工程预结算协议（共8篇）
篇1：工程预结算协议
工程预结算协议书
甲方：
乙方：
本着平等、自愿、有偿的原则，保证工程结算的准确性，甲方愿将武平县红东安居小区工程的土建与安装结算工作交乙方来完成，经双方商定，达成如下共识条款：
一、结算编制内容：
本工程的土建与安装等合同约定甲方所承包的全部工作内容的结算编制。
二、承包方式：
乙方编制完成的结算按最终经建设单位或（审计单位）认定结算报告总额价格包干计算为千分之_____。钢筋另外计算为_____元/吨。
三、结算费用的支付方式：
乙方将工程结算量、计价结算书完成待本工程竣工完成并在甲方合同约定的时间完成整个工程结算的报送后，甲方支付乙方_______元；乙方编制完成的结算与建设单位或（审计单位）核对认定结算报告后，甲方支付乙方所有费用余额。
四、甲方责任：
1、按时准确地提供乙方完整的结算备查复印件资料：合同及补充条款、竣工图、材料价格核定单、工程设计变更单、工程签证单。
2、原件在上报建设单位时自备查、交乙方整理装订完善，并负责所发生的资料费用。
3、按约定时间付给乙方费用报酬。
五、乙方责任：
1、必须保证编制结算的准确性，按时保质、保量完成甲方整个工程结算的编制、核对工作。
2、负责结算备查资料的收集装订。
3、保证在甲方与建设单位的合同约定时间内、交完整的结算书份数给甲方。
4、保证在甲方与建设单位约定时间内进行认真核对工程量及工程计价完成审定报告。
六、其他：
乙方领到甲方支付的费用报酬，以出据收条为准；甲方不得计扣任何费税。
七、本协议一式两份、甲方双方各执壹份，签字生效，具有同等法律效力，希共同遵守执行；双方账款结清后，本协议自然失效。
甲方：乙方：
2011年月日
篇2：工程预结算协议
甲方：
乙方：尹新伟
本着平等、自愿、有偿的原则，保证工程结算的准确性，甲方将工程的安装结算工作交乙方来完成，经双方商定，达成如下共识条款：
一、结算编制内容：
工程安装合同约定甲方所承包的全部工作内容的结算编制。
二、承包方式：
乙方编制完成的结算按最终经建设单位或（审计单位）认定结算报告总额价格，服务费用为结算价款的千分之贰。
三、结算费用的支付方式：
协议签订后，甲方预付乙方0.3万元定金；乙方将工程结算量、计价结算书在合同约定的时间内完成后并交给甲方时，甲方再支付乙方0.7万元；乙方编制完成的结算与建设单位或（审计单位）核对认定结算报告后7日内，甲方支付乙方所有费用余额。
四、甲方责任：
1、按时准确地提供乙方完整的结算备查复印件资料：合同及
补充条款、竣工图、材料价格核定单、工程设计变更单、工程签证单。
2、负责原件上报建设单位，并负责所发生的资料费用。
3、按约定时间付给乙方费用报酬。
4、负责与审计单位人员的一切相关费用。
五、乙方责任：
1、必须保证编制结算的准确性，按时保质、保量完成甲方整
个工程结算的编制、核对工作。
2、负责结算备查资料的收集装订。
3、保证在合同约定时间内交完整的结算书给甲方。
4、保证在甲方与建设单位约定时间内进行认真核对工程量及
工程计价完成审定报告。
六、其他：
1、乙方领到甲方支付的费用报酬，以出据收条为准；甲方不得计扣任何费税。
2、工期为
七、本协议一式两份、甲乙双方各执壹份，签字生效，具有同等法律效力；双方帐款结清后，本协议自然终止。
甲方代表：乙方代表：
篇3：工程预结算管理
1 建立健全预结算管理机构
要想真正做到对工程项目的管理, 企业必须建立健全预结算管理机构, 培养出一支具有实践经验, 又有相当专业知识的预算队伍, 充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的职能作用。企业可结合本单位预算、人力资源的现状, 实现施工预算和计算书统一管理的办法, 实行项目部和企业职能部门二级管理的运行模式, 一方面可提高预算人员岗位交流的工作效率, 一方面亦可构筑管理部门为项目部提供审核与服务的专业平台。
2 提高工程预结算从业人员的业务素质
工程预结算管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则, 涉及和运用其它技术经济学科的成果, 是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见, 工程预结算从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外, 还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等, 都有全面的了解。有丰富的实践经验, 融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善, 投资日趋多元化的今天, 迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才。
3 加强合同管理, 减少企业经济损失
建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件。在工程建设管理中, 合同管理是不可忽视的一个重要方面。随着法制建设的不断完善, 合同管理也变得越来越重要。合同管理要贯穿于工程建设的全过程。合同签定之前要对合同条款认真推敲仔细研究, 要尽可能详尽、明确、具体。合同签定之后, 要认真履行各项条款。其他的协议、会议纪要等应作为对合同的解释和补充, 在办理施工洽商和工程结算时应以合同为依据, 充分利用合同这一有效的控制手段。
4 认真做好招投标管理
招投标工作也是工程预结算管理的一项重要工作, 首先是加强了标底管理, 标底是招标单位对工程费用的预测值, 在现有的许多评标方法中, 根据投标价和标底价的接近程度所确定的报价分占的权重很大, 对企业能否中标极为关键, 成为招标投标工作的焦点。因此, 标底编制的准确与否, 标底的保密程度, 直接影响招标工作的成败。为了提高投标工作的质量, 应采取了一系列方法, 如对编制好的标底进行审查, 保证标底的准确性, 或采用先送标书后编标底来防止标底泄露, 与此同时还采取一些措施弱化标底在评标中的作用, 如采用在有效标范围内的投标价的平均值或由专家小组确定浮动比例乘以标底作为评标标底等, 尽可能提高招投标的公平性、科学性。我们慢慢过渡到由招标单位根据国家统一的工程量计算规则提供工程量清单, 在此基础上, 投标单位参照消耗量定额, 结合企业定额和自身实际情况及市场行情制定投标策略, 自主报价。评标采用合理低标价者中标, 以达到真正的市场竞争。这种投标方法既化解标底衡量投标评标法的种种矛盾, 又规范了报价行为, 降低了工程造价, 符合工程造价“量价分离”的改革原则, 为招投标管理起了推动作用。
5 抓好微机、电算管理, 实现管理现代化
利用微机编制工作预结算, 可提高工程预结算编制速度, 缩短预结算编制周期, 大大提高工作效率;避免以往用手算而造成的数字计算、套用定额和费用计取上出现的各种差错, 相应提高预结算编制的准确性;节约人力和时间, 使预算人员有更多的时间和精力进行基础资料的搜集、整理、分析和研究, 从而大大提高工作质量。
6 不断加强工程造价信息工作
篇4：工程造价预结算审核
检查验工计价是否按照规定程序进行，依据是否充分；验工计价表中的项目、定额费率、单价是否符合国家规定和合同约定；验工计价数量和款额，是否与实际完成的工程量相符；验工计价是否突破批准的概（预）算总额或合同包干价值总额。
检查设计变更的提出、审查、确认等是否符合国家规定的程序，有关手续是否完整，设计变更的依据是否充分；设计变更类别、项目的划分是否符合国家规定；各类设计变更涉及工程价款调整的，是否符合国家规定和合同约定。
合理处理工程索赔。索赔主要发生在施工阶段，我们必须熟悉施工合同中的各项条款，加强控制。作为现场审核人员必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。
加强合同管理。合同管理包括合同的签订和履行两方面内容，合同管理对造价起着很重要的作用，签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价。在工程结算时，审核人员应坚持按合同办事。严格把好审核关：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等；二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致；三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经业主单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算；四要现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用。
工程造价预结算审核中现存问题
偷工减料，项目减少了价格却不减。在建筑工程中，建筑材料的价格往往是在定额中规定的，而实际上却需要根据市场价格进行调整，这个材料差也是工程造价与审核中的主要内容。但是，在施工过程中，施工单位往往采用各种手段来规避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者对于变更或者取消的项目不予上报，造成了工程造价的虚增。
有些施工单位对于土石方工程或者其他零星的工程不采用定额报价，却采用议价，容易造成工程虚价的存在。
利用各种名目抬高工程造价，比如有的建筑单位抓住工程项目要赶进度的情况，索要赶工费；而在施工的过程中，涉及变更设计时，也会以各种理由收取变更的费用，而对于需要减少的变更却往往不予减少。
现场签证无法得到真实有效的记录。签证的程序不对或签证的专业术语运用欠妥。
加强工程造价预结算审核的措施
加强与建设单位等各部门的联系与沟通。由于建筑工程具有单件性、周期长且管理部门多的特点，决定了建筑工程预结算在审核过程中不仅涉及建设单位，还要涉及负责项目审批的政府职能部门以及勘查、设计、购货、施工、监理等多个法人单位。在涉及一些取证工作时，审核部门却受某些因素制约，使审核难以保证已收集证据的充分性和完整性，造成工作判断和处理问题时的被动性。因此审核部门应与之联系、协调工程相关管理单位，取得有关专业职能部门的协作和支持。特别要注意与定额管理部门的协作与配合。
加大材料审核力度。工程材料审核是工程预结算审核的重要组成部分。审核人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。
收集资料与实地察看相结合。首先，收集审核所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预结算审核的正确实施；为工程审查做到有理有据。其次是坚持深入施工现属跟踪检查的原则；确保工程预结算审核质量。审核人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。
努力提高审核人员的综合素质。审查工程预结算应以国家有关规定为准绳，采取公正的立场和科学的态度，不能有偏见，更不能感情用事，应具有耐心、细致的态度。此外，审核人员必须提高业务水平，除了应懂得套用定额和各种取费外，还必须懂得工程技术知识，具有识图能力，特别要掌握工程量计算的程序和方法。
建立和加强对建设单位责任人及有关人员的内部约束机制。对建设单位的法人、分管基建的领导以及建设项目的管理人建立约束机制，从本单位聘任那些品质好、业务强的行家为专兼职纪检员、监察员。要让这些监督人员从工程的招投标到工程的竣工结算，拥有全方位全过程的监督权力，以达到对建设单位责任人及有关的一种内部约束。
运用适用的审核方法对工程预结算进行审核。
全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织承包等项目，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
重点审核法。重点审核法是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程的审核。
对比审核法。在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价也应当基本相似，因为在对多个工程预结算审核的资料进行统计时，其同类工程造价以及材料消耗的规律性，都具有明显的相似之处。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这些工程进行重点审核。
篇5：预结算协议
甲方：
乙方：
本着平等、自愿、有偿的原则，保证工程预结算的准确性，甲方将“生米大桥西连接线西延段道路工程（k3+150~k5+161.98）范围内所有工程量造价预结算、工程变更及中间计量支付等工作交由乙方来完成，经双方商定，达成如下共识条款：
一、工作内容：
生米大桥西连接线西延段道路工程（k3+150~k5+161.9）即甲方所施工的全部工作范围，包含以下内容：
1、施工图预算；
2、工程变更；
3、中间计量支付（包含与业主单位和施工班组的计量支付）；
4、竣工结算。
二、承包方式
以协议形式，对生米大桥西连接线西延段道路工程范围内K3+150~K5+161.98路段，工程项目总造价预算，工程中间计量、工程变更资料及工程决算等进行计算及编制。
三、费用的支付方式：
1、乙方在甲方规定时间内完成施工图预算，并经业主、监理及第三方机构认可通过，甲方直接一次性支付4个月费用，合计2.4万元；
2、第5个月起按每月6000元，支付费用。期间乙方负责项目工程变更，中间计量等工作。
3、项目主体工程竣工，甲方通知乙方开始进行工程竣工结算，停止发放每月费用。竣工结算按6万元包干，整个工程结算完成的报送后，甲方支付乙方1万元；乙方编制完成的结算与建设单位、审计单位核对认定结算报告后，甲方支付乙方所有费用余额。
四、工作要求
1、乙方编制的工作应全面反映施工图包含的内容，不得多项、漏项，工程量计算准确。单项工程量平均误差率≤2%(统计各项工程量误差率的平均值)。以上数据的统计以委托项目最终定案的结算为依据。
2、乙方提供的工作成果应根据政府相关文件、甲方提供的资料并结合市场情况合理确定。
3、乙方所提交的工作成果内容必须达到甲方的要求，文字清晰整齐，计算底稿必须条理清楚、步骤清晰，有较强的可复查性。
4、乙方未按合同条款、甲方的要求执行，或工作成果质量等达不到甲方的要求，乙方须及时进行整改、修正，直至符合甲方要求为止。
5、最后一次修正稿的提交日为乙方提交工作成果日。
五、甲方责任：
1、根据需要，甲方有权调整项目范围，每周中对工程变更，中间计量等工作，提前通知乙方实施。
2、监督检查委托项目造价工作的进度、质量，并对乙方提供的工作成果进行审核确定。如乙方不按合同条款、甲方的要求执行，或工作成果质量达不到甲方的要求，甲方有权要求乙方进行整改，一切责任由乙方承担。
3、乙方不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成损失的，甲方有权，采取中断合同，由此造成后果，乙方承担全部责任。
4、应向乙方提供工作所必需的资料和工作条件。
5、按合同约定向乙方支付费用
六、乙方责任：
1、按合同约定完成甲方委托的工作，工作中需注重与甲方的沟通和协调，甲方安排的工作内容，及时组织完善。因自身原因导致未能完成业务，及时通知甲方，双方协调，在合理时间内，乙方无条件完成。
2、乙方应认真清点并保管好甲方提供的资料，乙方提交工作成果、合同终止或解除后，乙方须如数、原样返还甲方提供的全部造价资料。如甲方提供的资料不完整，乙方应及时书面通知甲方，若因乙方未及时提出以上要求致使工作延误及错误，由此造成的损失由乙方承担。
3、乙方应对提供的工作成果的真实性、准确性、合理性、合法性负责，且做到文本资料条理清晰。
4、甲方委托的业务有保密要求，乙方造价人员应对委托业务中的各种资料和结论保密，不得透露给对第三方。
5、乙方须无条件配合甲方的工作，对于甲方的任何工作要求均需无条件及时给予配合，包括业主，监理、审计的等部门审计工作。
六、违约责任
1、合同双方任何一方不能履行或未切实履行合同条款，均属违约。违约所造成的损失，按本合同规定及政府有关政策，由违约方承担。
2、乙方到期未完成甲方交付的业务的，应自合同约定的期限到期之次日起向甲方支付500元/日的逾期违约金。乙方逾期超过5日仍未完成的，甲方有权解除合同，且乙方应支付总造价业务费用15%的违约金。
3、乙方工作结果经甲方审核出现错误，应按以下方式处理：
（1）、单项工程量平均误差率＞2%且≤4%(统计各项工程量误差率的平均值)，乙方承担总造价业务费用的5%的违约金，同时乙方应在甲方发现后2日内对工作成果全面复核。
（2）、单项工程量平均误差率＞4%且≤6%(统计各项工程量误差率的平均值)，乙方承担总造价业务费用的10%的违约金，同时乙方应在甲方发现后2日内对工作结果全面复核。
（3）、单项工程量平均误差率＞6%(统计各项工程量误差率的平均值)，甲方有权解除合同，且乙方应支付总造价业务费用15%的违约金。
（4）、乙方单价计算错误，需向甲方支付违约金1000元/次（项）；
4、乙方未征得甲方同意未按合同约定到现场，需向甲方支付违约金100元/次；
5、乙方出现任何损害甲方利益的情况，都需根据甲方损失情况承担不低于总造价业务费用15%的违约金，同时甲方有权解除合同并保留法律诉讼的权利。
6、乙方擅自将本合同项下的业务转委托的，甲方有权解除合同，且乙方应支付总造价业务费用15%的违约金。
7、乙方如未遵守保密义务，擅自向第三方透露与本委托业务有关的信息，甲方有权立即与乙方解除合同，乙方除向甲方支付总造价业务费用50%的违约金以外，还需承担甲方因此所造成的直接、间接经济损失及相应的法律责任，合同解除后，乙方应继续承担保密义务。
8、合同双方任何一方不能履行或未切实履行合同条款，均属违约。违约所造成的损失，按本合同规定及政府有关政策，由违约方承担。
9、乙方到期未完成甲方交付的业务的，应自合同约定的期限到期之次日起向甲方支付500元/日的逾期违约金。乙方逾期超过5日仍未完成的，甲方有权解除合同，且乙方应支付总造价业务费用15%的违约金。
七、其他：
乙方领到甲方支付的费用报酬，以出据收条为准；甲方不得计扣任何费税。乙方不常驻项目工地，但是工程施工阶段为使乙方对整个项目施工流程熟悉，要求每周平均不少于3天。
八、本协议一式两份、甲乙双方各执壹份，签字生效，具有同等法律效力，共同遵守执行；双方帐款结清后，本协议自然失效。
甲方代表：乙方代表：
篇6：工程预结算应该培训什么
1、培训内容要来源于工作，来源于工作中发生的案例!在我们的工作中我们的实践要强于理论，理论是指导实践用的，我们要加强实践的培训。紧跟技术发展的形势，与时俱进，15年新定额及新清单规范的即将颁布，希望培训也能紧跟技术发展的步伐。
2.软件的新功能、新技术的培训
3.工作中需注意的事项
4.各专业审计中的易犯错的事项
篇7：工程预结算管理办法
总则
第一条 为规范集团系统工程预结算工作明确和落实相关部门责任合理确定和有效控制工程造价特制定本办法。
第二条 本办法适用于地区公司的工程预结算及下属公司的对外工程结算。
第三条 相关部门预结算工作职责
1、预决算部负责工程施工图预算、工程进度款审核与支付、商品房销售面积计算、结算编制与审核等。
2、预决算审计部负责工程进度款的抽查、结算审计、销售面积的审核及对地区公司和下属公司的预决算工作进行管理和监督。
3、工程部负责工程预决算资料的收集、整理、审核、提交。
4、招投标部负责对有歧义的合同条款作出书面解释根据需要及时补充合同外增加项目的包干单价。
第四条 预结算工作基本原则: 实事求是、公平公正、保守机密。
第二章 工程进度款审核
第五条 预决算部须在全套主体施工图下发后45天内完成施工图预算编制工作为工程进度款审核、成本测算等提供依据。第六条 工程进度款审核
1、工程部须在接到施工单位工程进度款申报表后24小时内完成复核、审批并提交预决算部。
2、预决算部在收到进度款申报资料后48小时内不含对数时间必须审核完毕并填报《申请使用资金审批表》送至合同管理部。施工单位对进度款额不认可的预决算部必须在接到施工单位回复意见后4小时内核算完毕再与施工单位对数直至达成一致后2小时内交合同管理部。
3、预决算部每月10日前将上月的工程进度款台帐报预决算审计分部分部每-2-月30日前对上月预决算部已审核确认的工程进度款的准确性进行抽查。主要抽查各项目的主体、装修、园建工程抽查比例为不少于上月已审核份数的20%并形成书面报告上报地区公司负责人及集团预决算审计部。
4、地区公司总工室须提供经确认的施工图电子版给预决算审计分部。
5、考核办法
1)工程部重复申报工程进度的每次扣罚经办人200元、部门负责人100元超报工程进度的每次扣罚经办人100元、部门负责人50元。
2)预决算部重复申报或计算错误造成进度款超付的每次扣罚经办人100元、部门负责人50元。
3)未在规定时间内完成进度款审核的每份扣罚相关部门责任人100元。
第三章 销售面积计算与审核
第七条 预售面积
1、预决算部须在每期楼宇三层会验后7天内取得经总工室确认的实际施工图纸在10天内完成预售面积的计算并与开发部委托的当地房管局认可的测绘公司所测绘面积进行核对核对、协调并确认后预决算部在1天内将面积确认结果报 集团预决算审计部审核。
2、集团预决算审计部须在收齐预决算部报送的销售面积书面资料次日起5天内完成审核并将审核结果书面反馈给预决算部预决算部将面积审核结果呈报地区公司负责人审批后1天内提交销售部和开发部。第八条 确权面积
预决算部收到测绘公司实测的确权面积后须在3天内与开发部、测绘公司共同进行现场复核复核无误后形成书面报告经地区公司负责人签名后1天内报集团预决算审计部备案。第九条 送审资料要求
1、经总工室签字盖章确认的实际施工图纸含电子版。
2、《销售面积审批表》。-3-
3、由测绘公司和预决算部共同确认的销售面积表及计算稿。
4、当地政府部门发布的销售面积计算规则。
第十条 销售面积计算误差比要求公摊面积3%以内分户套内面积在0.6%以内。面积误差比=确权面积-预售面积/预售面积 第十一条 预决算部和预决算审计部未按时完成销售面积计算和审核的每迟一天扣罚经办人100元、部门负责人50元。销售面积误差比超过规定要求,属计算错误的每户型扣罚预决算部和预决算审计部经办人各200元、部门负责人100元属图纸原因的每户型扣罚总工室经办人200元、部门负责人100元。第四章 工程结算 第十二条 结算资料要求
1、工程部须在收到施工单位报送的主体工程结算资料后1个月内完成审核并提交预决算部及预决算审计分部其它专业分包工程及园建配套工程结算资料须在收到后15天内完成审核并提交预决算部。工程部须对结算资料的完整性、真实性、准确性负责。工程部未在规定时间内完成审核的每延迟一天扣罚经办人50元、部门负责人20元。
2、预决算部不得接收施工单位报送的资料结算书除外。
3、结算资料具体内容和要求详见附件
六、附件七。
第十三条 预决算部如发现资料不齐、审批手续不全或有明显错误的须在收到资料后3天内发函给工程部工程部自收到函件后3天内负责补齐完善并重新提交。第十四条 结算时限
1、预决算部结算出数并回复意见给施工单位的时间自收齐结算资料次日起计100万元以下的5天内100300万元含300万元的15天内300万元以上的工程以及主体工程、市政配套工程、园建工程均为25天内。
2、预决算部每次收到施工单位的反馈意见后须在以下时间内回复意见100-4-万元以下的2天内100300万元含300万元的3天内300万元以上的5天内。回复意见须以书面形式返回施工单位并统一登记收发台账对数过程须做好与施工单位的对数记录。预决算部未在规定的时间内完成审核的每迟一天扣罚经办人50元、部门负责人20元。
第五章 成本测算及其他预结算工作
第十五条 地区公司在新项目开盘前一个月须组织预决算部、财务部、开发部等部门完成成本测算。接到集团营销品牌中心测算成本的任务后2天内由预决算部报集团预决算审计部等部门审核集团相关部门须在5天内完成审核并将审核结果反馈给地区公司。第十六条 每月2号前预决算部须将上月的工程结算进度情况统计表报预决算审计分部、集团预决算审计部和管理中心。
第十七条 预决算部须对已结算的有代表性的主体工程进行造价分析每年不得少于3个。
第十八条 已审批完成的工程进度资料、工程结算资料(含书面和电子版的结算书、计算稿)由预决算部负责整理归档。第十九条 工程款支付申请
工程款项支付申请范围包括:工程预付款、工程进度款、工程结算款、工程保修款以及代扣代付款等内容施工单位提出申请后由预决算部负责审核并填报《申请使用资金审批表》。
第二十条 甲供材料的供货单位有需转扣费用时预决算部须在收到转扣签证之日起2天内向材料公司和财务部发出转扣款提示函。预决算部未在规定时间内发提示函的每次扣罚经办人50元、部门负责人20元。材料公司或财务部未按提示函落实扣款的,每次扣罚相关部门负责人100元。-5-第六章 结算审计 第二十一条 审计范围
1、地区公司结算金额在100万元以上的工程100万元以下的预决算审计分部每月按结算份数的20%进行抽查。
2、下属公司对外结算金额在20万元以上的工程。第二十二条 结算资料送审要求
1、预决算部负责对工程部提交的结算资料进行审核把关并将办理工程结算所采用的、与结算有关的所有资料和依据提交预决算审计部结算资料必须按顺序装订并一次性提交若有漏送的在预决算审计部提示后3天内补齐否则该结算退回预决算部。
2、送预决算审计部的结算书和计算稿按以下要求提交
1）结算书包括施工单位报送的结算书和预决算部编制、经施工单位确认的结算书。预决算部编制的结算书须提供书面和电子版两种形式, 结算书须包括封面、编制说明、结算汇总表、结算明细表或分部分项套价表等。
2)计算稿须提供电子版,包括工程量计算过程和工程量汇总表计算稿必须有完整齐全的原始数据、公式和计算过程。使用软件计价或软件计算的电子文件须提供软件自动生成的文件不得以导出的EXCEL格式文档代替。
3)各类桩基础、勘察钻探等工程的计算稿中构件的计算顺序须与结算资料的排列顺序一致结算汇总表中的金额须与结算明细表相符。
4)主体工程必须系统地按构件类别计算及汇总工程量套价时须区分专业建筑、装饰、给排水及电气每专业编制一份系统完整的结算书严禁拆分成多份结算书。如当地造价部门按月发布信息价的须根据合同约定调整价差合同没有约定的结合施工进度按加权平均价格进行调差。
5)预决算部将结算书和计算稿的电子版本提前发送到预决算审计部后再送书面资料并附《送审资料清单》一式二份。第二十三条审计方式
计分部在规定时间内完成审核并出具审核意见审核意见中须列出预决算部多计错计且单项差额在1‰以上的项目集团预决算审计部再对审核结果进行复核每月按送审结算份数的10%进行全面复核其余进行一般复核。第二十四条 审计时限
自收齐结算资料次日起预决算审计分部一般审核5天内全面审核100300万元含300万元的10天内300万元以上的及主体工程、市政配套工程、园建工程25天内。集团预决算审计部100300万元含300万元的5天内，300万元以上的非主体工程、市政配套工程、园建工程10天内主体工程、市政配套工程、园建工程15天内。
第二十五条 预决算部收到审核意见后须在10天内落实审核意见、与施工单位协商并调整结算造价预决算审计部同意最终结算金额后在结算审核表签署意见确认。若与施工单位不能达成一致意见由预决算审计部将分歧意见上报给相关领导裁决。结算争议的裁决争议金额在50万元以下含50万元或争议金额占总结算金额的比例为 1 %以下含1 %的由地区公司负责人裁决50300万元含300万元或比例为1 %3%含 3%的由集团总裁裁决300万元或比例为3 %以上的由董事局主席裁决。第二十六条 工程结算审批
1、金额100万元以下含100万元的工程结算由地区公司负责人审批后执行。
2、金额100万元以上的工程结算经预决算审计分部审核后报集团预决算审计部审核500万元以下含500万元的由地区公司负责人审批后执行5001000万元含1000万元的再报总裁审批1000万元以上的再报董事局主席审批。第二十七条 考核办法
1、预决算部出现下列情况的扣罚预决算部经办人50元、部门负责人20元
1)签证单未使用“预决算部联”原件。-7-2)施工原始记录桩基础工程和勘察钻探工程等未使用原件。3)在收到审核意见后再补充结算依据的。4)未在规定时间内落实审核意见的。
2、根据预决算审计部的审核意见按核减率和核减金额的大小对责任人相应处罚如下:核减率=预决算部送审金额-预决算审计部审核金额/预决算部送审金额 ●1000万元以下工程
1)核减率≥2%或核减额≥10万扣罚预决算部经办人100元、部门负责人50元。
2)核减率≥3%或核减额≥15万扣罚预决算部经办人200元、部门负责人100元。
3)核减率≥4%或核减额≥20万扣罚预决算部经办人300元、部门负责人150元。
4)核减率≥5%或核减额≥30万扣罚预决算部经办人500元、部门负责人250元。
5)核减率≥6%或核减额≥50万降预决算部负责人和经办人各1级工资。
●1000万元以上工程
1)核减率≥1.0%扣罚预决算部经办人100元、部门负责人50元。2)核减率≥1.5%扣罚预决算部经办人200元、部门负责人100元。3)核减率≥2.0%扣罚预决算部经办人300元、部门负责人150元。4)核减率≥2.5%扣罚预决算部经办人500元、部门负责人250元。5)核减率≥3.0%降预决算部负责人和经办人各1级工资。
3、预决算审计部未在规定的时间内完成审核的每迟一天扣罚经办人50元、部门负责人20元。
4、因审计错误导致审核意见误差率1%的扣罚预决算审计部经办人100元、部门负责人50元。审计意见误差率=审计部审核核减额-最终核减额/最终结算金额-8-
5、结算审计中发现合同有重大纰漏或条款不清晰给公司造成损失的每次扣罚招投标部、合同部负责人各100元。
6、结算审计中发现工程签证内容虚假、重复签证的或竣工图、施工记录与实际不符的每次扣罚工程部经办人200元、部门负责人100元情节严重的公司另行处罚。
7、工程部对工程现场、签证内容的解释须客观、真实若出现前后矛盾的每次扣罚工程部经办人100元、部门负责人50元。
8、工程部在预决算审计部审核后再对竣工图或签证单进行修改的每次扣罚工程部经办人200元、部门负责人100元。第七章 其他
第二十八条 涉及变更合同结算方式或结算单价及施工单位提出费用索赔时工程部不得单方面出具意见须与预决算部、预决算审计部及招投标部一起评审后报公司审批。否则视为无效并追究相关人员的责任。
第二十九条 总价包干合同在实际施工过程中若合同内容发生增减清单计价合同发生增加项目或原合同漏项时招投标部须在收到预决算部函件后5天内与施工单位共同补充确认有关单价。超出以上时限的每延迟一天扣罚招投标部负责人50元。
第三十条 预决算及审计人员有下列行为的根据情节轻重给予行政处分或经济处罚
1、审计人员以任何形式与施工单位接触
2、利用职权谋取私利
3、弄虚作假、徇私舞弊
4、故意偏袒或蓄意刁难施工单位给公司财产和形象造成不良影响者。
篇8：浅谈工程预结算
关键词：工程,预结算,编制
0前言
工程预结算是对工程项目中所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是一门专业性、知识性、政策性很强的工作，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项重要要求。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。工程预结算分为工程预算和工程结算，工程预算是以施工图为依据，而工程结算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。如何提高建筑工程预结算编制水平，对做好建筑工程造价管理，有效控制建筑工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。工程预结算工作从我们编制工程预结算的经验及调查得知，工程预结算与实际造价存在一定的差距。如何提高预算编制质量和有效控制工程结算，使预结算的编制做到系统、完整、准确、明了的要求，是我们目前重点需要关注的问题。
1 工程预结算中存在的问题
工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。施工图预结算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，不管用那种方法都需要依循预结算编制程序及步骤。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。就目前来说，影响预结算编制结果准确性的因素主要有以下几类:
(1)工程阶段性对预算的影响。一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
1)材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。工程造价也将随着变化。
2)国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如:人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
3)预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期的产物，产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
4)预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
(2)设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
(3)预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。但如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目。再有设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多这些都会影响工程量计算的准确性;还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性。
(4)定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性。
(5)高估冒算现象在结算时较普遍。一些单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。
(6)工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等造成的错误。
2 如何提高工程预结算的编制质量
熟悉施工组织，合理核定图纸施工价格，实现图纸转变为一个庞然物体，需要做大量的组织工作，每项组织工作都渗透着施工组织者的智慧。施工组织不同，造价就不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。而施工图结算的编制包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生费用。施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差。工程预结算是一项很具体的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果我们在一个细小部位有马虎现象，就会造成不应有的损失，特别是大的项目，损失就更大了。在抓大项目的同时，小的项目我们也认真地去做。
2.1 施工图预算的编制
2.1.1 前期的准备工作
广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场了解线路走廊的青苗及树木赔偿情况以及线路的人力和汽车运输情况、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。
2.1.2 熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价
在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子项附注，对定额中包括什么及不包含什么要心中有数，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
2.1.3 计算其他各项费用、取费及利税
在其他费用的计算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的计算方法是按铁塔根开的投影加A值来计算，而当存在降基时，斜面的面积就大于投影面积，还有很多设计单位在做概算的时候，排水沟不做征地计算，而现实中排水沟是被永久占用。取费标准的确定，在工程结算时已经明确，但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因些取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。
2.2 施工图结算的编制
2.2.1 工程施工前的准备阶段
(1)施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。
(2)认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定。熟悉国家有关的法律、法规和当地的有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高施工图结算编制的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。因此，编制人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在编制工作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。
(3)根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如:该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场几次，基础土方是否外运，运距多少，回运土是否购买土方，基础是否要做处理，是否使用商品混凝土，是否全封闭施工，钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工，冬雨季施工是否采用特殊工艺等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。
2.2.2 施工过程的收集、签证阶段
(1)施工中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，甲供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。
(2)甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价(或投标价)，按规定允许按实找差价的，或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。
(3)采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据;也可与建设单位协商价格。
(4)因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。
2.2.3 加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
(1)工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点:(1)审核工程项目划分是否合理;(2)审核工程量的计算规则是否与定额保持一致;(3)审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致;(4)审核签证凭据，核准工程量。
(2)预结算单价选用的审核。(1)工程项目名称与设计图纸标准是否一致。如:混凝土标号、水泥砂浆比例;(2)单价子内容是否与设计相符;(3)定额主材价格套用是否合理。
(3)取费审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点:(1)取费文件的时效性;(2)执行的取费表是否与工程性质相符;(3)费率计算是否正确;(4)差调整的材料是否符合文件规定。
3 结语
综上所述，建设工程预结算是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献
[1]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑,2001.