高速公路收费所突发事件应急处理方案

高速公路收费所突发事件应急处理方案（共8篇）

篇1：高速公路收费所突发事件应急处理方案

****收费所突发事件应急处理方案针对我省高速公路联网收费的建成，道口车流辆、往来客流量明显增加，突发性刑事、治安案件及火灾易发，为把国家财产可能遭受的损失降到最底程度,切实保障广大当班人员的人身安全和过往车辆在收费道口的顺利通行，经所务会研究，从以下四个方面制定突发事件处理预案。

一、防火预案：若突发火情时，按下列程序处理：

1、当

班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，值班长和收费班长应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班领导.2、火灾较严重时值班领导要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。

3、组织全体在所人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。

4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。

5、当班监控员对整个过程进行人工录像，当班值班长详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。

二、防盗、防抢预案：

1、当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员应尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。

2、保持冷静，尽可能的设法报警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦发现警情，要及时向监控中心及公安机关报案，监控室同时做好事件的手工录像工作。

4、全体住所人员闻警后立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有较强伤害性抢械，或人多势众，则应以保护人身安全为主，留意罪犯特征，组织报案，为公安机关尽可能的多提供破案线索。

6、做好案情记录，并将处理结果报告管理处。

三、突发交通事故紧急处理预案：当道口发生交通事故时，按下列程序处理；

1、关闭事故道口，在事故车辆后设置安全标志，并打开另一预备道口，保证其他车辆通行，防止二次事故发生。

2、监控员要及时将事故情况通知路政科、中控室，并通知所辖路段交警部门。

3、若有人员受伤，应及时通知“120”，并组织所内人员协助救护。

四、恶劣天气车辆分流预案：当遇到恶劣天气，接管理处通知要求对车辆进行分流时，按下列程序处理：

1、监控员接通知后，要立即通知所值班领导和收费道口。

2、值班领导接到报告后，应立即组织所内等岗人员赶赴道口，协助当班人员搞好疏导、收费工作。

3、值班长要根据收费道口车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。

篇2：高速公路收费所突发事件应急处理方案

为了进一步做好全省高速公路各收费站突发性事件的处理工作，建立健全应急处理机制，提高处臵能力，最大限度的预防和减少突发性事件的发生，确保收费站收费秩序、行车秩序井然，特制定收费站突发事件应急预案。

一、健全机构，落实责任

各收费站应结合站内实际情况成立突发事件应急处臵领导小组，站长任组长，副站长任副组长，站管理人员和各班班长为成员，切实加强收费应急处臵工作的领导。

小组成员手机必须24小时开机，落实成员值班负责制，随时配合当班班长处臵收费现场发生的紧急情况，同时做好下传上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题要认真做好记录，随时向上级领导汇报。

二、应急处置工作原则

（一）以人为本，安全第一的原则；

（二）居安思危，预防为主的原则；

（三）依法规范，加强管理的原则；

（四）快速反应，协同应对的原则。

三、收费站防火

（一）收费现场突发火情处理程序

1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，外勤人员应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班站长。

2、火灾较严重时值班站长要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。

3、组织全体在站人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。

4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。

5、当班监控员对整个过程监控录像应做好备份，详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。

（二）火场疏散方案

1、人员疏散。应有秩序地按疏导人员要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。疏散应以先着火层，后上层，再下层的顺序进行。疏散中，要走安全通道。

2、物资财产疏散。对于那些具有扩大火势、爆炸危险和

价值昂贵的物资以及能影响灭火工作的物资应预以疏散。应首先疏散受火威胁最大的物资，疏散的物资要放在安全的地方，不要堵塞扑救火灾的通道，并做好相应的保护工作，防止这些物资的丢失和损坏。

（三）火场自救方法

1、应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度。先迅速做些必要的防护准备（如穿上防护服或质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等），尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。

2、如正常通道均被烟火切断时，可利用绳子等物品连接起来，栓在牢固的物体上，顺绳下到安全楼层或地面上。如果被困于二层楼的高度，在等不到救援，万不得已的情况下，可以跳楼逃生。但跳楼之前，应先向地面扔一些柔软物品，然后用手扒住窗台，身体下垂，自然落下。

3、在各种通道均都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用衣物等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，可不断向门窗上泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。

（四）防火、灭火的基本方法

防火、灭火的基本方法有：冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。火场上具体采取什么方法灭火，应根

据燃烧物质状态，燃烧特点和火场情况以及灭火器材装备的性能来确定。

（五）火灾的预防事项及措施

1、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟，在危险场所禁止吸烟、动用明火。

2、不乱接乱挂电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替，及时更换站内坏的插头、插座。

3、不在禁放区及楼道、阳台、柴垛旁等地燃放烟花爆竹。

4、加强对火源、电源的管理，冬季注意安全、室内严禁使用电炉和大功率的电热器，更不能明火取暖。

5、加强食堂电器管理，做到人走电断，及时关好煤气。

6、加强仓库管理内易燃、易爆物质的管理，注意通风、透气。

7、站管理人员定时对站内消防设施进行检查更换与补充，加强对电器设施的检查与维护，及时消除隐患。

8、定期组织职工进行消防知识培训及举行消防演习活动。

四、收费站防盗

（一）处理盗窃事件

1、发现可疑人员进入站区或正在进行盗窃行为时，不要打草惊蛇，立即上报站领导小组，封锁站内所有进出口，由领

导小组组织员工擒拿盗窃人员。

2、如遇到盗窃团伙人数众多或持有器械，立即拨打公安部门电话，由公安部门来处理。

3、如遗失物资较贵重，保护案发现场，并上报当地派出所，协助侦察。

4、面对正在实行偷盗的犯罪分子。必须采取正确、机智的擒贼方法，不仅可以安全保护自己，而且可以巧妙地协助公安机关抓获犯罪分子。

（二）防盗措施

1、禁止闲杂人员入内，确因工作需要进入的，必须在传达室进行登记，写明进入原因和时间，经允许方可进入。

2、在现有的条件下，办公室、宿舍、收费亭、食堂及附属用房等注意关好门窗，票证员、出纳员的现金、票证要及时入柜、落锁，专人、专柜保管。

3、站管理人员轮流值班，并经常在站内巡视，每周应检查一次安全工作，并作好记载。

4、加强站内设施看护与检查工作。

五、收费站防抢

（一）处理抢劫突发事件的流程

1、拖延时间。当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员内心尽

可能保持镇定，同时可假装受惊害怕，尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。

2、报警。收费员可使用收费亭内的脚踏报警器发出警报信号，引起全体员工注意，监控室立即拨打110电话报警，并及时通知站领导，采取相应措施。

3、组织。当听到报警铃长鸣时，全体驻站人员都要以神圣的责任感与使命感，为保护国家财产与保护同事生命安全随时做好准备，立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。若歹徒持有较强伤害性器械，或人多势众，则应以保护人身安全为主。

4、监控。利用现有的监控设备，全程记录抢劫犯罪分子的犯罪全过程，并做好详细记录。

5、协助侦察。如果犯罪分子已逃离现场，就将犯罪嫌疑人的体貌特征，如脸型、身高、年龄、口音、穿着、有无特殊标记及全程监控录像等，及时向公安机关报案，积极提供线索，协助破案。

在遭遇抢劫时，收费人员要反应快，临危不惧、临危不乱。首先要保持头脑冷静、镇定，尽可能理智地随机应变，收费员不应采取任何可能危及本人或他人生命安全的行动。抢劫初犯往往显得紧张不安，惯犯可能特别敏感，毫无人性。一切唐突的举动或不照吩咐办事，都可能导致罪犯使用武器。

（二）采取有效防抢措施，确保国家通行费安全上缴

1、收费员亭内工作或出亭时必须锁好门，确保人身财产安全。

2、积极与当地公安部门联系，加强治安管理。

3、加强与银行部门联系，增加收款次数，减少现金存放。

4、可在主线站增设公安值勤人员，轮流在收费现场巡视，并协助收费人员上下班及票管、核销人员收款。

5、对金额较多的主线站可增设现金传输系统，减少收费现场现金数量。

6、路政部门加密对各收费站巡逻次数，在强化路巡的同时协助收费站搞好安全防范工作。

7、收费现场除了工作人员以外，禁止其他人员逗留。

8、加强监控稽查力度，加强监控员责任心，利用监控手段，严格督促与监督收费现场各类情况，及时将可疑情况及时上报站部。

9、强化员工安全防范意识和应对突发事件能力培训，加强演练，进一步完善防抢处臵预案。

10、在站监控室安臵传话筒，宿舍楼及办公楼安装报警装臵或增加电铃设备，以便提高警惕性，听到信号立即集合采取行动，并适当配备应急器械，如：警棍、电棒等，关键时刻可用于自卫与反击。

六、收费站紧急分流

为维护收费站车道畅通，确保收费工作正常运转，及时应对各类突发情况和恶劣天气带来的紧急分流工作，现制定应急预案如下：

1、及时对监控室、收费现场的设备设施及站内的发电设备仔细检查，发现问题及时解决，计划增开车道的卡箱。

2、监控员接到分流通知后，要立即通知值班站长和收费现场做好相关准备。

3、值班站长接到报告后，应立即组织站内机动人员和管理人员赶赴现场，协助当班人员搞好疏导、收费工作。

4、值班站长要根据现场收费车道车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。

5、加强现场文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助。

6、如属恶劣天气导致的分流，应开启防雾灯，收费区醒目位臵设立“恶劣天气，注意行车安全”告示牌，所有外勤人员一律着反光背心，在确保自身安全的前提下指挥车辆快速通过收费现场。

7、监控室负责信息报送工作，做到及时报告、全面记录。

8、对车辆突发故障堵塞收费车道时，及时通知路政队将故障车辆拖离收费车道或收费现场，确保收费区域各收费车道

畅通。

9、收费现场发生重大交通事故时，应迅速做出反应，立即向路政及所在地公安、交警和医疗部门报告，并在第一时间关闭事故车道，在事故车辆后设臵安全标志，维持交通秩序、保护现场，打开备用车道，保证其它车辆通行，防止二次事故发生。同时，组织和协调对遇难人员的抢救，以及采取灵活收费办法，及时疏导滞留车辆通过收费现场和安排人员清理现场。

七、收费站安全保畅

为确保全省高速公路各收费站在车流高峰期间交费车辆能快速通过收费车道，为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务，特制定如下应急预案：

（一）落实日常交接制度，确保应急保障工作到位

1、收费班长每日接班前，在做好各项日常准备工作的同时，应向财务室预借好随时增开车道的备用零钱。

2、交班时，收费班长应对各车道卡箱、电脑票使用情况和现场收费设备、设施情况进行交接，有故障及时通知监控进行修复，确保每条车道随时可以使用。

（二）针对车流量高峰，适时采取有效的应急措施

1、收费现场必须按规定要求开足车道，并随时准备增开

车道。

2、当车流量增大，应立即调配人员增开备用车道，如车流量还继续增大，尽可能打开所有车道和部分采用复式收费方式加快收费速度。

3、当车辆拥堵超过200米时，当班监控员要及时上报处监控分中心及站领导，安排督导进行客货分流。（对于称重信息错误、无信息且无法倒车的车辆，可请示值班站长，进行降级按车型收费。）

4、当车辆拥堵超过500米时，由值班站长请示管理处领导，再由处领导请示局领导，对货车降级按车型收费（如是主线收费站，还应通知附近收费站做好分流准备）。

5、如堵车现象特别严重，以上几项还不能缓解堵车压力的话，由值班站长请示上级领导，按上级领导指示精神处臵。

（三）落实各项安全措施，确保人员、财产和车辆安全

1、遇特殊情况要及时更换车道、变更通行信号灯，摆放好警示标牌，专人疏导交通，确保车辆安全、车道畅通。

2、收费现场如出现坍塌、坑漕、隆起或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁情况的，应立即通知监控分中心，并向值班站长汇报，及时设臵相应警示标志提醒过往司机。

3、加强文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员 提供力所能及的服务和帮助，坚持做到“五项承诺”：免费提供冷热开水、车辆加水、简单修车工具、咨询服务、日常应急药品等。

4、增强安全责任意识，收费员进亭务必锁门，出亭上厕所需关闭好门窗，走相应的员工安全通道。外勤、督导人员必须穿好反光背心，时刻牢记安全第一，发现有闲杂人员聚集，应及时劝阻。

（四）加强工作协调，确保信息报送畅通

1、堵车情况及时上报监控分中心，利用入口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式，将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下站，并积极协调高速交警根据拥堵情况及时在附近站进行车辆分流，避免造成更大的拥堵。

2、由于车流量大，车辆之间相互拥挤，如发生交通事故，当班人员应迅速做出反应，维持交通秩序、保护现场。发生重大交通事故时，应立即拨打医疗急救电话，通知交警部门处理，并组织对遇难人员进行抢救，在最短的时间内恢复事故现场的通畅。如有损坏设备设施的，及时通知路政部门处理损害赔偿事宜。

3、加强值班，在车流高峰期间，值班站长必须到收费现场值班，处臵各类突发事件，并及时上报现场各项信息，确保信息畅通。

八、收费站发电设备故障

各收费站应配备有柴油发电机组，监控分中心配备了一台移动式发电机组，平常需做好日常保养和维修工作，各收费站停电后，要马上启动发电机发电。如停电后发现发电机组故障无法马上发电，按以下程序处理：

1、收费站马上组织人员对柴油机组进行抢修，上报处监控分中心，请分中心做好将使用备用发电机组发电的准备。同时站监控员在保障收费工作正常运转的前提下，立即关闭不必要的负载设备，尽量延长UPS放电时间。

2、处监控分中心接到收费站的报告后，应马上联系拖运移动式发电机组的车辆，并安排维护员立即启动分中心移动式发电机组检查是否能正常工作，若此时发现移动式发电机组不能正常工作，须立即报告管理处领导并与外单位联系租借发电设备。

3、若停电30分钟后仍无法修好，报处监控分中心，并马上拖运移动式发电机组到收费站发电。

4、如UPS电池耗尽，而发电机设备仍未恢复，则整个收费站收费系统将无法工作，经请示上级领导批准，入口发放预编码卡，出口站通过监控分中心或省联网中心查询入口信息，人工查费率表收取通行费，给手工票。

九、收费站浸水、漏电事故

1、由于暴雨、管线泄漏等导致收费设备发生浸水、漏电等事故，目击者应马上报告监控室，维护人员立即前往现场，了解浸水或漏电原因。

2、若为浸水，应组织人员和动用抽水泵疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和机电设备。

3、如果发现有设备或线路漏电情况，非电工专业人员不得靠近或自行处臵，电工应立即切断电源，来现场查看，尽快排除漏电故障，恢复供电。

十、收费站收费设备故障

收费站设备如出现故障应及时增开备用车道，现场当班人员应通知站级维护人员迅速进行修复，并上报处监控分中心维护班，如无法修复立即报修，并作好相关准备工作。

（一）计重设备出现故障

当计重收费设备出现故障导致车辆称重数据有误时，应按照局监控中心制定的关于计重收费机电系统紧急情况处理预案对称重数据进行修正，如无法修正，按以下情况处理：

1、单个车道计重设备故障

（1）收费班长、督导员指挥车辆倒出车道，然后指挥车辆重新慢速匀速过磅称重。（2）若重新称重数据仍然有误，马上改用备用车道称重收费，如无备用车道，则由督导员指挥客车、货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。

（3）若无法指挥车辆倒车重新称重，在当前错误的称重信息对司机有利的情况下（如重量无误检测数据多轴多轮胎等）经值班站长批准，劝导司机按当前的数据交费。司机不愿交费或当前错误的称重信息对司机不利时，收费班长和督导员在确保安全的前提下，先对车辆按免费车操作放行，并引导车辆从备用车道重新进站过磅，收费员按“不可读卡”操作进行计重收费；否则，请示值班站长，对该称重数据错误的车辆按车型收费并作详细登记。

（4）监控班长立即检修设备，若无法修复马上向监控分中心报修。

2、多个车道计重设备故障

（1）收费站长立即报告处领导，处领导协调安排交警、路政部门协助实行客车货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。

（2）若出现严重堵车现象，收费站长上报管理处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费，并报请处领导协调路政、交警部门组织分流。

（3）处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控 中心。

3、全部车道计重设备故障

收费站长报告处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费。处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。

（二)网络通讯故障

1、收费站与省联网中心网络中断。

若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。使用备用通信线路时，只传数据，不传图片。

2、路段分中心与省联网中心网络中断。

若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是分中心网络设备（路由器或三层交换机）出现故障，立即进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。

3、收费站与路段分中心网络不通。

有可能是专用通信网、分中心网络设备（路由器或三层交换机）或收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路通过省联网中心迂回传输重要数据。

4、收费站与收费车道网络不通。尽快联系处监控分中心进行修复，收费原始数据暂时滞留在车道计算机，网络恢复后再上传。

（三）车道计算机故障

1、入口车道计算机故障

及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况，经上级领导批准后发放预编码卡并按规定作好记录。

2、出口车道计算机故障

及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况结合收费站实际情况，可采用如下措施：

（1）将通行卡拿到别的车道刷卡收费打票；

（2）由站监控室读取或查询入口信息，人工查费率表收取通行费，经领导批准给手工票，并做好详细记录。

（四）收费系统全面瘫痪

联网收费软件本身的缺陷或计算机病毒的爆发，有可能导致收费系统的瘫痪，供电系统故障、设备被水淹等自然灾害也有可能导致无法使用电脑发卡收费。出现以上情况，按以下程序处理：

1、收费站站长马上报告处领导和处监控分中心、征费稽查科，并做好启动人工收费发卡的准备工作，经批准后启动人 工收费。

2、处领导批准收费站启用人工收费发卡并将情况向局管领导报告，处监控分中心和征费稽查科分别报局监控中心和养护收费处，组织人员马上到事发收费站协助工作，尽快恢复收费系统。

3、人工收费模式下发卡操作：发放预编码卡并按规定作好。

4、人工收费模式下收费操作：

（1）车流量比较小或监控室能读取入口卡信息时，通过到监控室查询或电话核实司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并按规定作好记录。

（2）车流量大或无法获取车辆入口卡信息时，按照司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并作好记录。

5、若较长时间无法恢复电脑发卡收费，上报处领导，并协调交警、路政部门从就近收费站分流，解决车流量压力。

十一、司机堵塞收费车道

（一）个别司机堵塞车道

1、司机以无钱或钱不够为理由堵塞车道：收费员报告班长，班长督导劝说无效时，暂押司机的证件，详细登记计重数 据和应缴金额后，暂按免征车操作，将车辆引导到指定地点停放处理，做通工作或司机凑足应缴费额后用手工票收费并做好登记。

2、司机以称重数据不准确为由拒绝交费堵塞车道：收费员报告班长，班长请司机出示证件和货单，如班长根据相关资料判断称重数据确实有误，则按照“个别车道称重设备出现故障的处理预案”进行处理；如果司机无法出示相关证据且班长根据经验判断称重数据准确，则按照“司机无理取闹拒交通行费堵塞车道的处理预案”处理。

3、司机无理取闹拒绝交费堵塞车道：开启备用车道，监控员作好记录并拉近广场摄像机录好车辆堵道的全过程。班长、督导员耐心宣传政策尽量说服司机，如无法说服，由执法人员亮证告知司机拒交通行费堵塞车道将按规定予以处罚，如司机仍不按章收费，值班站长联系路政或交警部门拖车将拒费车辆拖离车道后，对司机进行教育，以手工票收缴通行费并视情况予以适当处罚。

（二）司机聚众堵塞车道

当出现几台或多台车司机同时堵在车道上无理取闹拒绝按计重数据交费时，现场当班人员尽力控制局面同时报告值班站长，值班站长立即到现场处理并联系路政、公安交警部门协助，当班监控员对堵塞车辆和人员进行重点录像。当出现严重 堵车或出现局面难以控制的情况时，值班站长须报告处领导及征稽科，申请暂按车型收费放行车辆以免引发大的纠纷，局面得到控制后须马上恢复计重收费。此类事件发生时，路政队、稽查队要马上赶赴现场协助处理，平息事情。事后收费站要将详细情况连同录像资料报管理处，处征费稽查科联系路政、公安交警部门对带头闹事的司机依法予以严惩。

遇有上述堵塞车道情况发生时，监控室必须对全过程进行录像，随时追踪焦点人物及行为，并做好相关录像资料的复制备份。

十二、收费现场出现征费纠纷

计重收费实施后，收费站更应加强文明服务，收费员要多向司机做宣传解释工作，设备出现故障要向司机表示歉意。值班站长要及时出现化解征费矛盾，防止发生吵架、打架之类的征费纠纷。一旦发生征费纠纷，监控员要重点录像，各收费站要做好以下几点：

1、启动站内紧急预案，召集站内员工到现场维持秩序，起到对司机的威慑作用，确保收费人员的人身安全和资金安全，防止事情进一步扩大。

2、马上联系公安交警和处稽查队、路政队到现场协助平息纠纷，事情平息后，由公安部门依法公正处理。

3、发生征费纠纷时，工作人员只能进行正当防卫和采取措施平息纠纷，不得在事情平息后，集中对司机进行打击报复。

十三、处理收费站紧急情况的几点要求

1、确保工作人员和过往司乘人员的人身安全。

2、确保不出现影响社会稳定的局面。

3、确保不出现严重堵车的现象。

4、出现紧急情况时各部门要快速反应，协调联动。

5、在处理紧急情件时，各级管理人员既要按章办事，又要根据现场情况灵活处臵，还必须做到依法办事。

篇3：高速公路收费所突发事件应急处理方案

一、高速公路突发事件应急处置应讲究策略性和灵活性

(一) 收费纠纷。

高速公路收费窗口的本质属性就是服务, 随着高速公路总里程、车流量的不断增加, 司机的维权意识不断提高, 在通行费征收过程中, 司机与收费人员难免会因收费标准、服务质量、业务技能、车型划分等发生争议。对于收费引起的纠纷当班班长应迅速查明事件引发的原因, 找准矛盾的焦点, 有针对性地进行现场调解, 并做好相关记录。如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷, 当班班长应迅速向当事人赔礼道歉。若对方无理取闹或主要责任在对方, 在做好耐心解释工作无效的情况下, 采取一些必要的措施进行处置。疏导或保安人员要做到对票款及人员等安全的相关保障。

(二) 车辆故障。

因机动车在车道发生故障一时无法修复时, 应立即增开车道, 及时帮助司机将车辆牵引到收费广场进行修理。若因机动车在收费广场发生交通事故, 在双方车主无法协商解决情况下, 帮助报警, 并积极化解双方矛盾, 避免引发冲突。并及时将车辆牵引出收费广场, 以免阻塞交通。

(三) 计重收费系统出现故障或对称重有异议的处置。

若设备故障要及时安排开通备用车道, 由监控员记录, 及时通知维修人员维修。若短时间内无法修复的, 请示站领导并报监控中心同意后改为车型收费, 监控作好相关记录。由于计重设备采用的是动态秤称重, 同一车辆不同车速过磅秤重结果就会不一致。对于因称重有异议的, 耐心做好解释工作, 原则上不允许复磅;告知车辆只有以低速匀速直线过磅, 才能保证车辆称重的准确性。如司机无理取闹造成严重堵车, 收费班长上报监控, 记录车牌、称重数据、收费金额, 移交公安机关处理。

(四) 财物盗抢。

收费现场发生盗抢票款、财物时, 收费员应立即触动报警器, 当班监控员应及时通知相关领导并迅速向公安机关报警, 请求支援, 同时及时调整广场监控镜头, 跟踪事故现场, 搞好现场录像抓拍, 获取最佳现场信息。值班领导应立即赶到收费现场, 迅速组织人员保护票款安全和设备人员安全, 维护站点秩序, 并同时向上级机关汇报。

(五) 恶劣气候或自然灾害。

随时了解天气情况, 遇有恶劣天气时, 向值班站长汇报, 并检查各项收费设施的安全状况, 特别是收费大棚、收费亭等关键部位;在收费区设立警示牌, 提醒过往车辆减速慢行。发生冰雪、洪涝、地震等自然灾害时, 全力确保通往灾区车辆安全畅通, 优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行, 按政策减免通行费, 大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线, 保证良好的公路交通秩序, 同时加强信息发布和相关知识宣传, 正确引导舆论导向。

二、培养收费班长处置突发事件的能力

班长是收费现场最直接的管理者, 是收费班组的领头羊, 在通行费管理中起到承上启下的核心作用。他们长年在收费一线工作, 与收费人员朝夕相处, 整日与司乘人员打交道, 熟悉收费政策和收费流程以及收费现场, 协调各方的能力较强, 应对特发事件的经验比较丰富。抓住班长从本质上讲就是抓住了收费现场管理的灵魂和中心环节。因此要强化收费班长处置突发事件能力的培养, 重点加强班长的表达沟通能力、协调能力和快速反应能力, 遇到问题沉着应对, 原则性与灵活性相结合。

(一) 加强宣传增强意识。

居安思危, 利用留营例会、板报、警示教育等形式, 针对突发事件学习处理程序和处理技巧, 多题材、多角度使收费人员应对处置突发事件能力得到提高。抓住突发事件的种类、特点和危害, 普及防灾减灾的基本技能和避险救助常识进行宣传介绍和分析解读。

(二) 加强应急预案演练, 增强班组长实战能力。

注重制度建设和思想准备, 进一步修订完善各种应急预案, 织织班长对收费现场突发应急事件进行深入探讨, 统一应急情况处置标准;组织员工开展车辆分流演练、消防演练等应急演练活动。增强班长对事物判断的敏感性和预见性, 及时发现问题, 及时进行干预, 突出一个“快”字:快报告、快出动、快到位, 防止事态扩大, 提高班长应对突发事件的实战能力。

三、抓好收费现场管理消除事故隐患

收费站应把抓好收费现场管理作为日常工作的重中之重, 紧紧咬住现场管理不放松, 不断加强现场管理力度, 落实文明服务提倡微笑服务, 提高现场管理的水平。竭力维护正常的收费秩序, 创建平安和谐安全畅通的收费秩序。

(一) 统一收费流程规范操作。

收费流程是具体实施通行费征收的操作程序, 不能随意变更, 在处理过程中要做到有理、有据、有节, 应征不免、应免不征, 维护收费工作的政策性和严肃性, 减少与司乘摩擦的几率。对于不听劝告恶意堵道的, 要拿出有关文件作好政策宣传、解释, 并及时开启备用车道, 报告监控调度中心, 同时争取得到辖区路政、高速交警或地方派出所的协助处理。

(二) 抓好日常安全管理。

安全生产是收费管理的根本目标, 必须时刻提高警惕, 牢记安全生产责任, 抓好安全生产教育培训, 提高安全生产意识和技能;落实安全生产责任制, 明确安全生产目标, 制定行之有效的安保措施, 如:《收费人员穿越车道行进路线规定》、《夜间作业安全注意事项》等, 确保人身安全和票、款、卡的安全。

(三) 提高收费服务艺术性, 妥善处理争议。

一是要牢固树立服务意识。“服务”现已成为高速公路收费窗口的本质属性, 服务质量好坏显得格外重要, 我们要通过热情、文明的态度, 快捷、熟练的技能, 为司乘人员提供最大的通行便利。用快捷的收费、文明的服务, 从心理上打消司乘人员隐藏的不满意, 用发自内心的真诚做好各项工作。二是要保持良好工作心态。紧张的生活、忙碌的工作都会给我们带来许多心理压力, 因此, 收费工作中与司乘人员打交道, 什么样脾气秉性的人都可能遇到, 要调整和控制好心态, 如果我们能够保持开朗、不急不燥的心态, 那么遇到突发情况时就会不被对方情绪所感染, 用客气的语言消除司乘人员即将发作的不满意。三是要不断提高业务技能。平时工作中, 注意自身业务素质的提高, 学习好的工作方法和经验, 不断分析和总结收费工作的技巧, 同事之间多沟通, 取长补短。准确把握政策规定, 对于已经发生且自身无法解决的问题, 及时上报, 请值班领导协助处理, 不能一味孤行, 擅自做主, 做到因人而宜, 有的放矢。

(四) 协调周边环境为应对突发事件创造有利条件。

注重收费现场安全管理, 及时清理收费区域可疑人员和闲杂车辆, 消除潜在的威胁和隐患。加强与高速交警、路政和当地公安机关联系, 保持良好互助合作关系和畅通的沟通渠道, 遇到突发事件快速出击协调联动, 形成合力。

篇4：高速公路收费所突发事件应急处理方案

【关键词】高职院校 学生突发事件 应急处理机制

【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0052－02

高等职业学校是我国高等教育体系的重要组成部分，由于近年高等教育急剧扩张，引起一系列的突发事件频频发生，特别的对于生源状况不太好的高等职业学校，以扰乱教学秩序为主的突发事件更是频繁发生。因此，为了最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学院的稳定，保障学院教育教学工作的正常进行，建立高职院校学生突发事件应急处理机制势在必行。

一、高职院校学生突发事件的概念

学生突发事件是由人为或自然因素引起的，对学生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。它具有不确定性和突发性等特点。

二、高职院校学生突发事件的分类

1．按照事故原因划分

（1）安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、学生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）；

（2）公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）；

（3）群体性事件（打架斗殴、学生运动、闹事等）；

（4）自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）。

2．按其影响大小和危害程度划分

根据国家有关规定，可以划分为以下三类：

（1）一般性突发事件。它指的是在学校发生，对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成一定影响的紧急情况。

（2）重大突发事件。它指的是在学校发生，对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成严重影响、重大危害或出现人员伤亡的紧急情况。

（3）特大突发事件。它指的是对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学院甚至向社会蔓延扩散的态势，或死亡3人以上的紧急情况。

三、高职院校学生突发事件应急处理机制

1．指导思想与处理原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，树立“稳定压倒一切”的思想，增强大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处理学生突发事件的工作。

突发事件应急处理的处理原则主要有以下三点：

（1）应严格按照突发事件处理应急预案处理突发事件。

（2）应坚持“责任分包制”。

（3）应遵守“生命安全第一”的原则。［3］

总之，突发事件应急的处理应理清程序，抓住重点。在事前、事中、事后三个方面针对不同的情况，按照不同的程序随时进行处理。事前，要以预防为主，对出现可能影响学生及社会稳定的言论或事态，要做到早发现、早处理，把事态控制在萌芽状态；事中，要及时上报并采取措施妥善处理，防止事态扩大造成更严重的不良影响和财产损失；事后，要查明原因、追究负责人的相关责任，吸取教训，力争避免发生类似事件，如若不能避免的則在下次处理过程中尽量减少损失和负面影响。

2．组织机构

为了贯彻以上思想，按照应急处理的两个处理原则，必须成立一个责任明确而且行动迅速有效的团队，形成一个完善的组织机构，将防患和应急处理工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，建立一个有力的应急处理体系。

一般应急处理组织机构应由总指挥（或组长）、若干副指挥（或副组长）和若干成员（组员）构成，并设立突发事件处理部门（小组）、宣传部门（小组）、安全和后勤保障部门（小组）等。

3．处理过程

（1）监测预警工作

监测预警就是要“防患于未然”，“未雨绸缪”。

首先，要建立有效的“信息源”，对学生实时监控，对于可能影响学生及社会稳定的言论或事态要随时掌握，以便及时处理，避免事态的进一步恶化而导致突发事件的发生。例如，某高校部分高年级学生对食堂伙食严重不满，为表示抗议，准备联合其他同学进行“罢餐”，甚至有“绝食”抗议的打算，就在“罢餐”准备刚开始的时候就由学校在同学当中设立的“信息源”报告给校方，校方立即采取措施，联合相关班主任等一起做好这部分高年级学生的思想工作，并对食堂伙食及时做了调整，从而成功的避免了“罢餐”事件的发生。一个有效的“信息源”必须包括由学生、校保卫人员和教师三者共同组成，缺少任何一方都可能导致信息的“失真”，从而影响事态的及时控制。

其次，要对引起突发事件的一些常见因素采取相应的防范措施，从源头上预防突发事件的发生。常见因素有学生宿舍管理不善问题、学生食堂伙食差问题、学生看病难问题等都可能导致突发事件的发生。例如，学生看病难问题，特别是在夜间，一些突发性疾病如果得不到及时治疗，那么患病的学生就有生命危险。

再次，要做好对师生的危机意识［1］和应急处理的培养。人永远是第一要素，在平时就居安思危，学校可以开展各种预防突发事件知识培训，也可通过编制安全知识教育手册，普及救险脱困、防盗等安全知识，还可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展一系列的学生活动，以讲座、展览和晚会等多种多样的形式宣传安全知识。例如，某高校每年的4～5月都会开展“安全文明月”活动，集中对安全文明知识进行广泛宣传，取得了很好的预防效果。

（2）事中处理工作

1）及时报告。一方面要充分发挥“信息源”的作用，当“信息源”在得知突发事件发生后的第一时间要立刻向自己的上级报告，再由上一级根据事件的具体情况决定是否继续向上一级报告。一般对于一般性突发事件由二级学院（系部）协同有关部门处理即可；对于重大突发事件，需学校（院）协同有关部门处理；对于特大突发事件必需由学校和政府有关部门共同参与协调处理。

2）控制势态。应急处理机构在接到报告后应在第一时间赶到现场，组织教师、校保卫、学生党员、学生干部和其他同学做好前期处理（如：保护现场、抢救伤员等工作），阻止事态的进一步恶化。在情况紧急的条件下，根据事件严重程度可及时拨打救急电话（如110等）。

3）进行现场调查取证。了解事件的真实情况，获取事件的最新进展，并根据事件的发展态势及时做出合理的处理方案。

4）做好宣传。这就要求建立有效的突发事件信息处理机制，及时公布信息，一方面可以防止出现“谣言满天飞”的情况发生，影响突发事件的处理；另一方面以起到把握舆论导向、稳定社会公众情绪的作用。例如，2003年2月，北京大学和清华大学两所大学的餐厅发生爆炸事件，炸伤了几位用餐者。事件发生后一个小时之内北京大学校园网就播发了来自校方的公告，宣布两所大学共有9人受伤，这就大大缓解了紧张恐怖的气氛，高度透明的信息让流言和谣言的传播缺少了空间和动力，在很大程度上解除了人们可能发生的恐慌心理。［4］

（3）善后处理工作

1）学生突发事件调查工作，依据有关规定组织调查组开展调查工作。一般性突发事件、重大突发事件由学院组织调查；特大突发事件，由学院协同政府相关部门组织调查。

2）实施责任追究。要强化稳定意识，加强组织纪律性，认真履行岗位职责，各司其职，各尽其责，互相协作，确保学校学生突发事件处理指令的畅通。有关部门要采取多种方法，提高稳定工作保障条件和保障水平。如果在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，追究其相关责任。

四、结束语

高等职业院校应建立起预防各种突发事件发生的长效管理机制，不断完善突发事件处理预案，以预防为主，及时、合理的处理好各种突发事件，确保学校的正常教学秩序，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

参考文献

1 王 强、刘建平.论高校突发事件及其应对措施［J］.陕西教育学院学报，2005（3）

2 中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告［J］.中国行政管理，2006（10）

3 黄克宇、兰 茹、徐安娜.学生突发事件应急处理探讨［J］.广东白云学院学刊，2005（2）

篇5：高速公路收费站堵车应急处理预案

为提高收费站在处理站场塞车应急处理能力，有效预防及处理各类站场堵车突发事件，防止事故扩大，确保收费工作顺利进行，特制定本应急预案：

一、指导思想和要求

1、认真贯彻公司“一保三维护”的指导思想，维护收费站的正常收费秩序，对造成站场各种堵塞突发事件做到快速反应和处理。

2、以人为本，把司乘人员生命安全放在首位，努力把各种损失降到最低程度。

3、尽量做到“应收不漏、应免不收”，尽量降低公司路费的损失。

4、站长为第一责任人，站长不在时，站场班长为第二责任人，负责指挥启动应急处理预案。

5、建立通报机制（公司、管理所），根据事故发生的级别，第一时间上报监控，当班站长根据情况上报所长。指导收费站做好处理工作。

6、根据预案，各单位要有计划有组织对相关预案进行演练。本预案根据站场突然发生，可能造成重大伤亡，财产损失，社会危害及危害公共安全等紧急事情引起的堵车情况分为七类：

1、通行能力不足

2、车道设备出故障

3、站场停电

4、客、货车交通事故或故障（包括运载危险物质车辆故障或事故）

5、出现收费纠纷、扰乱收费秩序，故意造成广场堵车。

6、发行盗抢等治安事件

7、自然灾害

各类突发事件按其性质和影响范围等，一般分为Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）和Ⅲ级（一般）。

三、紧急应对措施和程序

预案一：收费站通行能力不足应急措施

收费站通行能力不足指：在收费车道已开足，收费设备正常动作，但收费广场因车流繁忙时段、或因春运、黄金周等节假期间、或因交通事故而出现的突发性、持续性的收费广场堵车。(一)收费站通行能力不足造成的堵车按其堵塞程度和持续时间，分为三级。

1、Ⅲ级（一般）：收费站出现车流增加，平均每条车道超过6台，该状况持续10分钟以上，且车流呈上升趋势。预警通报：收费站班长应及时上报监控，向站长报告，启动收费站堵车应急小组，上报内容包括：堵车原因、堵塞程度、持续时间。

2、Ⅱ级（较大）：收费站出现突发性车流高峰，平均每条车道等侯通行车辆超过10台，该状况持续10分钟以上，且车流呈上升趋势。

预警通报：站长及时报告管理所所长堵车事件，启动管理处应急措施。上报内容包括：现场堵车原因、堵车程度、持续时间、巳采取措施。

3、Ⅰ级（重大）：堵塞车辆巳延伸主线匝道入口，车流呈上升趋势。

预警通报：收费站须向管理所，公司领导报告堵车事件。上报内容：包括堵车程度、持续时间、巳采取措施、出现原因及存在困难。(二)处理工作程序。（本工作程序适用于预案内其它应急状况下的广场车辆堵塞）

1、收费站出现突发性车流高峰，广场车辆堵塞严重时，收费站当值管理人员要迅速到达现场，合理安排和调动本班人员开展疏导交通、维持秩序工作，并迅速查明堵车原因，判断和预测堵车可能持续的时间，据此进行相应的疏导和上报工作。

2、出现堵车时，收费站班长要上报监控，监控要通知票管员、准备足够的发卡、收费物品（包括零钞、票卡、表格和便携式收费设备等）和应急收费设施（如照明工具、流动收费台椅等）；维修员负责做好收费机电设备的维护、检查工作，确保设备正常运作。

3、塞车较严重时，应根据具体情况，组织人员使用便携式收费设备，实行复式收费或人员流动收费，提高收费通行速度，快速疏通站场车流。

4、广场车流堵塞时，要安排人员进行交通疏导和指挥，特别要保证免费车道和ETC车道快速通行。

5、使用便携式收费设备，或人员进行流动收费时，站长要做好现场监督工作，防止出现车辆冲卡、违规操作和作弊行为，并做好人员、现金、票卡的安全防范工作，确保路费“颗粒归仓”。

6、收费站维修员要经常检查手持读写器,使之参数导入正确，无故障，保证当实行人工收费时能立即调用。使用结束后跟踪当班手持读写器原始数据导出工作，确保数据传输无误。

7、收费站应根据车流的堵塞程度和持续时间，组织现场应急和后备人员待命，并安排好堵车期间的后勤保障工作，以应对可能发生的突发情况。

8、当遇非常紧急情况（如：在广场大规模塞车情况下，有车辆起火燃烧、或运载危险品车辆发生泄漏、起火；或不可抗拒的自然灾害危及人民生命财产安全、须立即疏散车辆和人员等非常紧急情况）时，经报公司领导批准，采取紧急放行车辆方式（按司机提供入口收费放行、各类车不区分入口按某一标准收费放行、免费放行等）快速疏通车辆通过。

预案二：收费车道设备故障应急措施

收费车道设备故障是指收费站单个或多个收费车道出现设备故障不能进行电脑收费；或车道通讯设备故障影响数据安全；由此而造成收费站整体通行能力下降，导致广场塞车事件。(一)收费车道设备故障而造成的塞车，按其故障原因、修复时间分为三级预警通报模式

1、Ⅲ级（一般）：收费站单个车道出现收费、通讯设备故障，造成广场塞车，且设备修复时间在30分钟以上，2个小时以内的。

预警通报：站场人员应立即向监控向值班站长报告，报告内容包括：设备故障种类、修复时间以及广场堵塞程度。

2、Ⅱ级（较大）：收费站单个车道以上，半数车道以下出现故障，造成广场塞车，修复时间在2至4个小时的。预警通报：收费站应立即向管理所领导报告，报告内容包括：设备故障种类，修复时间以及广场堵塞程度。

3、Ⅰ级（重大）：收费站半数以上车道出现故障，造成广场塞车，修复时间在4个小时以上的。

预警通报：收费站应立即向（管理所、机电部）和公司领导报告，报告内容包括设备故障种类，修复时间、广场堵塞程度以及已采取措施。(二)处理工作程序

1、收费站发生车道设备故障，当班管理人员应立即报告监控和维修人员进行修复，并视广场修复情况，作好相应的疏导和上报工作。

2、当车道设备发生故障，预计短期内不能修复的，站场管理人员应立即准备好人工收费所需的相关物资，出现广场塞车时，及时组织人员维持广场秩序，利用便携式收费终端进行收费。

预案三：收费站场停电应急措施

收费站场停电是指收费车道或收费广场因设备故障或供电异常导致的电力中断。它将对收费工作、收费数据安全和完整性，产生严重影响，且较容易引致广场塞车事件。(一)收费广场停电事故，按其停电范围、持续时间以及恢复供电的时间分为三级：

1、Ⅲ级（一般）：停电范围为收费站半数车道以下，停电时间较长（超出UPS供电时间），广场车流量大，已造成车辆堵塞。预警通报：当班班长应立即向监控向值班站长报告情况，报告内容包括：停电范围、持续时间、故障原因、修复时间以及车辆堵塞情况等。

2、Ⅱ级（较大）：停电范围为收费站半数车道以上，或整个收费广场，停电时间超过10分钟，广场车辆堵塞严重。预警通报：收费站应立即向管理所领导报告，报告内容包括：停电范围、持续时间、故障原因、修复时间、堵塞情况、已采取措施和存在困难。

3、Ⅰ级（重大）：因供电设备故障或电缆被盗引致的收费广场或整个收费站停电，且停电时间超过10分钟，故障仍未排除，修复时间不能预测，广场车辆堵塞严重。预警通报：收费站应向公司主管部门及公司值班领导报告。报告内容包括：停电范围、持续时间、故障原因、修复时间、堵塞情况、已采取措施和存在困难。(二)处理工作程序

1、属于Ⅲ级（一般）预警范围的，收费站长应立即通知维修人员对停电车道进行故障排查工作，不能立即修复的，应即时打开其余可用车道，对停电车道应手动打开栏杆，并立即组织人员使用携式收费设备进行收费。

2、停电范围为整个广场或收费站的，应立即进行故障排查，属供电断电的，应立即致电配电房了解停电事故大概情况、恢复供电时间；属设备故障的，应及时判断故障原因，明确修复时间；如可确保恢复供电或设备修复可在五分钟以内完成的，可手动摇起车道栏杆，利用UPS电源继电继续收费。

3、对于无法确定停电原因和时间的，收费站应立即组织人员，利用便携式收费设备进行收费，并根据持续断电时间及时与管理处协调供电设施、便携收费设备以及人员调配等支援工作。

4、恢复供电后，由站场主管或维修员负责将手持读写器人工收费相关数据导入电脑，并确保导入数据的完整性和准确性。若涉及到跨班次的数据导入工作，需在营运部数据室的指导下完成。

篇6：高速公路收费所突发事件应急处理方案

堵车应急处置桌面演练方案

为提高全站员工对于突发事件的反应速度和协调水平，确保收费现场保持良好秩序，最大限度地降低车道拥堵现象，确保最短时间内车道恢复畅通，全面构建平安和谐高速，特制定本方案。

一、应急演练目的

（1）结合收费现场经常发生的突发性的拥堵现象，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；

（2）增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案程序的熟悉，提高其应急处置能力；

（3）进一步明确各岗位人员的职责，理顺工作关系，完善应急机制，提升管理人员的应变、组织、协调、处理能力；

（4）普及应急知识，提高收费管理人员、一线员工特殊情况快速反应和应对能力。

二、应急演练原则 应急预案演练工作遵照：

1、着眼实战、讲求实效的原则。

2、统一领导、分级负责的原则。

3、反应迅速、措施果断的原则。

4、部门配合、分工协作的原则。

5、保障安全、确保畅通的原则。

三、应急演练类型

桌面演练。参演人员利用桌面演练方案、流程图等辅助手段，针对事先假定的演练情景，按照演练程序开展桌面演练，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。

四、应急演练组织机构 组 长： 张文劲 副组长： 冯学峰 成 员：

五、演练计划（1）演练模拟背景：

2014年 6月 4日15时30分，一辆大型货车在管家堡站内03道内被拦截，该车为黑名单车辆，发卡员告知其在黑名单车辆中未注销之前不能上高速，司机不予理会，并且封堵车道，恶意滋事。造成收费站入口放行缓慢，此时正迎来午饭前后的车流量小高峰。针对该情况站应急领导小组启动相应应急预案，由收费站站长任总指挥，组织相关单位、部门和人员开展桌面演练。

（2）参与演练人员：

1：处拥堵组组长（饰建管处拥堵组组长）2：收费站站长（饰站长）3：副站长（饰值班站长）4：收费班长（饰值班班长）

5：收费员（饰03道发卡员）6：收费员（饰当班外勤）8：监控员（饰当班监控员）9：收费员（饰高速巡警值班人员）10：安全员（饰解说员）（3）演练模拟程序：

1、由收费站站长对演练背景进行阐述，并对演练角色分配进行介绍，然后宣布演练开始。

2、各角色人员开始进入角色并开展演练。

3、随着应急演练领导小组下达“演习开始”的命令后，原本秩序井然的收费车道上一辆载重货车因收费标准与收费员产生矛盾，并强行将车堵在车道。当班收费员立即将该情况上报监控室，监控室立即通知站长（值班站长），并调整监控探头做好特殊录像；收费班长立即指挥收费人员临时开启同一方向的超宽车道，站长（值班站长）调动应急小组人员，分车道对车辆进行疏导，保证其他车辆快捷通行，收费站站长（值班站长）对被堵塞的司乘人员做宣传解释工作。现场稽查人员站在堵车最后车辆后侧进行疏导，杜绝车辆摩擦事件发生。

4、演练的各项场景全部完成后，本次演练结束。

5、组织评估会议。由参演及参观人员评议并填写评估表。

6、演练领导组领导做总结。

六、应急处置桌面演练评估与总结

（1）演练评估

演练结束后立即组织评估会议、通过填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，进一步收集对演练组织实施的意见和建议。主要内容包括：演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练目标的实现情况等，并形成评估报告。

（2）演练总结

演练结束后，由演练领导组领导有针对性地进行总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。

（3）成果运用

篇7：场地突发事件的应急处理方案

店面除正常的营运作业之外，突发事件时有发生，其危害之大是不可估量的。因此，为减少和降低财产的损失和人员的伤亡，迅速、有效地处理紧急事件，进行抢救作业，成为店面运营管理人员必须具备的能力和素质。以下我们将针对数种突发事件，总结出对应的处理方案，以供行内业者参考。

一、火灾

对各场所而言各种突发事件是不可避免的，但消防问题大多都是可以防范于未然。防火是时时刻刻都不容忽视的问题，因为一个小小的疏忽就会对整体经营和设备资产造成不可估量的损失。事故发生后对场地的影响可能不仅仅是钱的问题，消防部门的严查更会对场地日后的经营造成深远的影响。预防场地火灾须做到以下8点：

1.场地火警问题多由烟头引起，各场地应该从开业起保持良好的经营习惯，对吸烟客人进行劝阻。

2.垃圾桶换成耐燃阻燃材料是很有必要的，建议用带盖的不锈钢桶；垃圾桶要最好小一些，便于清理；对垃圾桶的卫生最好形成负责制，垃圾桶按照区域划分，1-2个人负责一个。

3.灭火器不要为了省钱买便宜货，而且分布要合理、要常检查；过期的就及时更换，压力较低的可以给店内人员做灭火示范的器材。

4.场地贵重机台不要放消防喷淋头的下方，避免造成更大的损失。

5.加强场地工作人员发现问题的处理能力，定期进行消防演练和培训。

6.碎彩票不要积攒过多，容易形成比较大的消防隐患，最好每天清理。

7.火灾发生时，要先行疏散客人，再切断店内所有电源。

8.经营街头单店的要注意保持安全出口的通道畅通，千万不要长期上锁或者堆积杂物。

二、人身意外

顾客或员工在店内发生的人身意外，包括意外事故伤害、一氧化碳中毒、电击以及因个人健康问题导致的突发性晕厥、休克等等事件。当遇到这类情况，我们建议采取以下措施：

1.遇到客人突发心脏病、中暑、嗑药、过度疲劳等情况晕倒时，要第一时间拨打120，如果没有专业技能请勿盲目施救；一定要将患者先平躺，千万不要移动或者垫高脖子，这样会阻碍呼吸。

2.平时要注意培训员工学习如CpR（人工心肺复苏术）等急救技能，以防发生意外情况时能快速反应。

3.处理顾客在场地摔伤碰伤需要管理人员第一时间出面，遵循先救治后处理的方针；因店内设施导致客人流血受伤的应尽快陪送去医院，根据实际情况予以补偿。

三、停电

若在在营业期间，店内发生突然停电：

1.首先员工不要惊慌，在原地待命、不要随便乱跑；接到任务后要相互配合安抚顾客，维持店内秩序。

2.凳子靠边，现行疏散客人，店内店里恢复正常后对客人进行赔币补偿。

3.吧台人员看好吧台，别被不法分子浑水摸鱼。

4.在停电后要关掉店内所有机器，避免复电时会造成机台故障，尤其是一些娇贵机器很容易烧主板。

5.一般收银台是不会断电的，应急照明亮起后，管理人员要在吧台守候和准备向店内顾客致歉。

6.手电必须随身携带。

7.一般模拟机、彩票、娃娃机、推币都有记忆功能，来电以后安排工作人员协助各个区域的顾客重新开始游戏。

8.事后追查清楚停电原因和停电时间，避免同类情况再次发生以及估算损失。

四、水浸

1.卫生间堵塞是常有情况，要安排人员不定时进行检查，及时解决问题。

2.店内主管级人员要熟悉水、电、空调等的总开关的位置，遇水火灾害时能快速采取拉闸措施，降低店内设备遭受破坏损失的风险。

3.水浸时，迅速组织员工排水，及时叫来水泵工抽水，保障店内设备安全。

五、抢劫

（一）收银员谨记：

1.记住没有任何金钱比你的生命更重要，不提倡个人英雄主义，保全生命放在第一位。

2.保持冷静，不要作无谓的抵抗，尽量让匪徒感觉你正在按他的要求去做。

3.尽量记住匪徒的容貌、年龄、衣着、口音、身高等特征。

4.尽量拖延给钱的时间，以等待其他人员的救助。

5.在匪徒离开后，第一时间拨110报警。

6.立即凭记忆用文字记录，填写抢劫叙述登记表。

7.保持好现场，待警察到达后，清理现金的损失金额。

8.及时把现金上交，避免超过1000块以上的现金留在吧台。

（二）现场其他工作人员：

1.发现收银员被打劫，在匪徒不注意时，第一时间拨110报警。

2.对持有武器、枪支的匪徒，不要与其发生正面冲突，保持冷静；在确认可以制胜时等待时机将匪徒擒获，尽量记住匪徒的身材、衣着、体貌特征、车辆的牌号、颜色、车款等。

3.匪徒离开后，立即保护现场，匪徒遗留的物品，不能触摸；将无关的人员、顾客疏散离场，将受伤人员立即送医院就医；

4.不允许外界拍照，暂时不接待任何新闻界的采访。

六、骚乱

1.一般的治安问题基本都是顾客之间的矛盾造成，顾客在店内发生摩擦冲突后，店内人员应及时劝阻并将客人劝离场地，避免矛盾升级，并对其他客人进行安抚；以避免由于劝阻不及时造成的伤人事件发生为处理原则，如果矛盾加大导致流血事件及警方介入，就会对经营造成极大影响；平时店内就要对工作人员进行培训，让其能够积极主动地对隐患事件进行及时处理或上报。

2.无理取闹的客人较少，主要以酒后闹事为主，这种人都是喝点酒耍酒疯型，对待这样的客人尽量避免在公共区域沟通；公共区域沟通一般只能使事态更加严重难以善后，应及时的将其劝到办公室进行劝解，并且避免周围人多，最好是店长或管理人员单独处理。

3.对待蓄意闹事的顾客可以及时地报警由警察出面调解，一般场地与所辖派出所都是有联系的，警方出警也会站在商家立场上处理这种蓄意闹事。

4.平时就对店内工作人员进行思想教育，遇到什么事都要先保证自己和他人的人身安全；对于有的脾气不是特别好的场地服务人员，遇到客人不讲理的时候可能会有过激行为，其他工作人员一定要在第一时间将客人针对的现场人员替换出来，避免矛盾升级；不论客人是否讲理，先将客人安抚住，其它问题可在情绪安稳后依据店内情况进行妥善处理。

七、偷分、作弊

1.对内部员工要严格管理，惩罚严格，超过5000元的就以非法侵占罪送警法办。

2.每天码表和清币表都要核对仔细，发现状况就要迅速理清是表有问题还是人为原因。

3.机器的智能报警器保持打开状态。

5.善用场地管理系统。

6.可以找几个熟客做内线、从旁观察，发现状况就及时通知店内工作人员。

八、举办大型活动

1.人员过度密集时，每半个小时就要广播提防小偷。

2.收银台须有专人在前面引导顾客排队，维持秩序。

篇8：高速公路收费所突发事件应急处理方案

现如今, 高速公路与人们的生活息息相关发展迅速, 但是伴随而来的则是高速公路上发生的各种重大交通事故, 而且往往都造成了多人伤亡以及经济遭受巨损, 所以当今重中之重的任务就是交通应急。然而, 交通应急管理工作的水平在我们国家依旧处于薄弱阶段, 相关体制也不是很完善, 预防和解决高速公路交通突发事件的能力有待进一步提高。

基于此, 本文将交通事件具体划分为气候异常、交通阻塞、车辆事故、交通事故、道路出现灾难等情况[1], 同时针对这几种交通事件提出了相应的应急处理流程, 进一步充实高速公路的交通应急管理机构, 同时加强与其他部门的协调联动, 积极推进资源整合和信息共享, 形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系。

2 高速公路交通事件的信息处理流程

交通事件属于无法预测事件, 因此高速公路沿线多处定点公布监控调度中心值班电话, 并且每2公里布设一台摄像机实行全程监控。具体来说, 高速公路交通事件的信息处理流程分为三个流程。

2.1 上报、核查

各站点通过收费、路政巡查、养护等方法, 来维持高速公路的的安全畅通。一旦发现出现了交通事件立刻上报监控调度中心。监控调度中心迅速收集和整理好相关信息并将重大应急突发事件上报至值班领导处。由中心下发指令对不确定的信息进行核查, 现场确认则由指定管理处负责。

2.2 反馈

各相关部门在中心下发指令后一旦处理完就立即将处理结果报告中心并记录归档。

2.3 信息发布

中心根据相关需要发布道路信息。各处、联动单位可根据需求申请信息发布, 经值班领导批准后, 对外发布相关信息。

3 不同类型的高速公路交通事件应急处理流程

高速公路交通事件具体可以细化成气候异常、交通阻塞、车辆事故、交通事故、道路出现灾难等几种类型, 那么相对应地就有一系列的应急处理流程。

3.1 气候异常的处理流程

通过布设气象、能见度检测器, 检测雨、雪、冰、雾等情况。当气候异常时, 有相应处理流程。

(1) 遇特大暴风雪和道路结冰情况时, 监控调度中心值班人员要迅速向值班领导报告, 并且由值班领导向上级机构请示汇报。高速交警与路政高效配合迅速对交通进行管制, 同时外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容;管理处禁止一切与除雪防滑作业无关的车辆驶入高速公路以便应急养护处的除雪作业和防滑料、融雪剂撒布作业顺利、有效的进行。解除交通管制时, 根据路况限速运营。

(2) 在大雾天, 可见度很低, 容易造成交通阻塞甚至发生事故。高速公路上的相关工作人员发现雾情, 要及时上报至中心并随时监测雾情。监控调度中心根据雾情, 及时更新外场情报板和可变限速标志滚动播出相关提示内容。当出现雾情非常严重的特殊情况时, 监控调度中心上报上级领导, 经一定手续批准后对交通实施管制, 禁止除路政巡逻车、执行任务的警车、救援专用车、消防车、及有关领导的车辆外的一切其它车辆驶入高速公路。

3.2 交通阻塞的处理流程

根据交通阻塞的严重程度, 具体处理流程可以分为以下两种:

(1) 当监控调度中心值班人员发现辖区内路面阻塞严重, 造成单幅车道阻塞或路况恶劣、车流极其缓慢时, 应在3分钟内向值班领导汇报, 征求指示。如果需要封闭单幅车道, 管理处应向监控调度中心汇报请示, 征求同意后由管理处负责实施。

(2) 某一路段严重阻塞、车辆无法通行时, 监控调度中心值班人员应1分钟内向值班领导汇报。

如果辖内某一路段双向车道都发生严重阻塞时, 应关闭四车道双向路。经监控中心同意, 由管理处执行车道关闭, 关闭时间根据实际情况确定并上报备案。车道封闭时应在路段的尽头设立前方车道已关闭的提示牌, 并且设立路线引导牌提示驾驶员绕行。距离出口前方2公里处还应设置前方2公里车道关闭的的信息提示卡牌, 设置30公里的限速标志。在封闭路段两端的出口处, 路政人员与交警共同指挥车辆绕行。

3.3 车辆故障的处理流程

当车辆本身发生故障并且不涉及路产路权的情况时, 监控调度中心则用遥控摄像机进行确认并通知管理处现场处理。管理处接到指示后, 人员及设施就马上赶赴现场进行清理, 同时还需要进行现场管制。一旦完成后, 还需要向中心发出请求, 得到确认后解除现场管制。

当出现车辆发生故障并且涉及路产路权的情况时, 监控调度中心不仅要通知管理处, 同时还要通知路政。路政收到中心信息后, 则根据路程距离应在十到六十分钟之内带着巡逻清障车到达现场进行路产定损工作。待路政现场勘察完毕后则实施清障作业。车辆故障的处理流程如图1所示。

3.4 交通事故的处理流程

根据高速公路交通事故严重程度的不同, 紧急救援工作可以分为三种:

①一般性交通事故, 是指事态比较简单, 只需要调度辖区内有关部门就能够处置的突发交通事件。

如图2所示, 对于这种轻微的交通事故, 处理流程如下:监控和调度中心了解事件信息, 一旦被证实为一个相对较小的交通事故, 中心则直接通知管理处进行现场处理。管理处接到指示后, 立即赶往现场。一旦完成后, 管理处还需向中心发出请求, 得到确认后解除管制。

②较大突发交通事件, 是指事态比较复杂, 对一定范围内的社会财产、人身安全、社会交通秩序造成严重危害和威胁, 需要相关专业应急机构处置的突发交通事件。

对于严重的交通事故交警负责维持现场秩序, 进行事故调查。路政收到中心信息后, 则根据路程距离应在十到六十分钟之内带着巡逻清障车到达现场。在交警作现场勘察时, 路政路产定损的工作即可同时展开。待交警、路政现场勘察完毕后, 则实施清障作业。一旦所有的工作完成后, 管理处是向中心发出终止现场管制的申请, 经批准解除管制后, 交警、路政等一次退出现场。

③重大突发交通事件, 至于一个严重的交通事故, 处理过程如下:一旦摄像头远程控制确认是很严重的交通事故, 监控调度中心则应该立即通知管理处, 同时联系高速交警, 路政, 消防, 医院, 应急养护处等联动部门参与协同处理, 并及时向上级部门报告。接受指挥命令。

管理处以及接到事故通知后, 有关部门在劳动组织和事故处理中进行合理有效分工。管理处的的设施和人员立即赶赴现场, 另一方面交警的调查车对事故进行全方面调查;排障部门的托运车清楚妨碍救援工作的障碍物;消防部门的消防车负责对现场实施灭火作业。

3.5 道路出现灾难的处理流程

(1) 地震灾害发生时, 监测和调度中心, 快速了解灾害情况 (人员伤亡和基础设施损坏) ;路政协助高速交警巡逻和对辖区路段实施交通管制, 发现问题及时报告并做好详细的巡逻记录;养护应急处应迅速动员工程技术人员检查道路, 桥梁和涵洞结构损毁情况并制定抢修方案, 向中心汇报情况, 并组织施工队立即采取抢修措施, 外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容。

(2) 遇洪水灾害时, 养护应急处采取不间断、全方位的巡查, 全程监控和调度中心使用现场摄像头在可见范围内协助巡查灾情, 发现问题做好记录并向领导汇报, 同时采取局部或单侧封闭, 快速组织施工队抢修受损部位;外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容, 同时要求管段内给收费站告知进入高速公路的车辆驾驶员前方路况。

4 结语

本文针对高速公路可能出现的各类交通事件进行了透彻的分析, 同时提出了相应的应急处理流程。当高速公路交通事件发生后, 可以在第一时间做出反应, 根据预案采取及时适当的应急措施, 监控调度中心及时向相关部门通报相关信息, 组织和动员资源和应急反应能力, 共同应对, 力争在最短的时间内控制事态发展, 并采取必要措施, 防止次生、衍生灾害和事故发生, 确保道路安全快速运行。

摘要：社会是在不断发展迅速变化的, 作为社会人的我们在生活中已经离不开高速公路了。但是伴随而来的则是高速公路上发生的各种重大交通事故, 而且往往都造成了多人伤亡及经济遭受巨损, 于是高速公路交通事件更是日益受到人们的关注。本文对各类交通事件及其处理流程进行了探讨, 着重研究高速公路出现气候异常、交通阻塞、车辆故障、交通事故、道路出现灾难等情况。通过对交通事件应急处理流程的研究, 最大限度地发挥高速公路资源的功效, 为我国的高速公路运输事业起到一定的推动作用。

关键词：高速公路,交通事件,应急处理流程

参考文献

[1]高速公路丛书编委会.高速公路交通工程及沿线设施[M].人民交通出版社, 1999.

[2]公安部交通管理局.全国道路交通事故统计资料汇编[M].群众出版社, 2005.

[3]李万新.高速公路交通事故紧急救援联动机制探索[J].交通管理研究, 2001, 6.

[4]康文.高速公路交通事故与紧急救援[M].西南交通大学出版社, 1998.