水务集团述职报告

水务集团述职报告（精选8篇）

篇1：水务集团述职报告

北控水务集团有限公司

贵州北控水务环境产业有限公司商务部

2013总结报告

尊敬的公司领导：

时值年终，回顾全年工作，在公司领导的关心和正确领导下，在各部门协同配合下，一、主要职责

主要职责为负责环境公司及下属五个厂对外协调及水费收取工作，积极与政府部门沟通，及时获取相关政府部门的信息，确保公司的运行稳定。

二、履职情况

污水处理厂安全、稳定的运行离不开各级政府部门的支持和帮助。政府部门对污水处理厂运行生产起着至关重要的指导作用。而我就负责协调污水处理厂与政府部门之间的关系及减排相关工作。

1、及时收集、汇总、反馈各类信息

水环境公司在6月1日正式接收新庄等六厂运行，公司刚起步，与相关监管部门的信息交流基础薄弱，许多部门甚至从未开

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展过交流学习。为此我上任后首要任务就是收集各类信息，清楚污水厂运行管理工作、收费系统工作等与日常运营工作相关的部门。通过对相关单位的熟悉后，做到有的放矢，加大对薄弱环节的沟通交流，努力将公司的信息、形象和管理理念等正面素材向相关部门传达。为下一步的良好沟通打下良好的铺垫，同时为污水运营工作做好保驾护航。

2、加强主要部门的协调

污水处理厂的日常运营中，环保部门作为监管单位，对污水厂的良好运转起着至关重要的作用，同时也是决定污水处理费能否收到的关键环节。为此我加强同环保局人员建立良好的关系，通过日常点滴的积累，已基本和环保人员发展成为朋友之间的友情，并成功的协商解决了多起环保局与厂里的生产问题。如新庄厂的活性炭堆积问题等。

3、积极争取收取水费

污水厂的良好运行必须要有充足的资金进行保障，因此水费的收取显得格外重要，在日常工作中，积极做好水费收取每一步，每月按时完成水量的核对工作。但因政府2013年预算中无污水处理服务费这一项，故水费收取进展较慢。

4、积极参与公司内部管理工作

水环境公司刚成立不久，在管理上逐步走向正常，前期深入各污水厂，特别是进驻二桥污水处理厂解决二桥遗留问题，同时也积极进驻金阳污水处理厂和小河二期污水处理厂。

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通过对政府部门的协调，创立各政府部门对公司的良好形象，扩大公司在政府部门中的影响力和地位，提升公司荣誉。让政府知道我们是有能力、有实力做好污水管理工作的。让政府对我们的管理工作更加放心。存在问题：

虽然在工作上取得一定成效，但在对外协调上仍存在一些不足，在今后的工作中要做的更细和更踏实。

三、个人成长

在运行资金严重不足的情况下如何实现水质达标稳定排放的能力得到提高。今后工作中将以资金、安全、达标排放为努力方向。同时，在对外的协调中，更好的锻炼自己的能力，提升公司的形象，实现北控集团”领先的综合水务系统解决方案提供商”战略目的。并努力将水环境公司下辖各厂打造成区县模范污水厂。

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篇2：水务集团述职报告

水是人类不可缺少的宝贵资源，是经济社会发展的命脉。随着我区经济社会的不断发展、城市化进程得不断加快，水资源短缺与水环境污染问题日益严重。加快水务体制改革工作，积极稳妥推进水资源统筹管理，建立水务一体化运营管理体制，是解决上述问题以及实现我区水资源可持续发展利用的关键一步。

1.水务管理现状

水务管理涵盖内容广泛，其中包括农田水利、防洪与城市排涝、排水、灌溉、城乡供水、污水处理与回收利用等一切涉水事务。自从我区开展实施“五水共治”和“内河水质综合提升”工作以来，我区的治水工作取得了一系列的成果，其中主要体现在治污攻坚初见成效、工业节水工作领先全市、供水和防洪排涝基础较好等几方面。

但是，目前**区关于“五水”中各水的治理工作，是采取部门分治的方式，发改、水利、农林、环保、城市管理、住建、卫生、控股公司等部门分别负责水务管理中的某个环节，政出多门、职责不清。这种分割型的“多龙管水”管理体制，不但违背了水资源的自然循环规律，而且也违背了社会管理的一般原则，多头管理、浪费资源，因此产生了一些矛盾和问题。

第一，统筹管理难。这种分割型的管理模式造成了水管理体制上的混乱：管水源的不管供水，管供水的不管节水和排水，管排水的不管治理污水，各自为政，致使水资源保护和利用问题日益突出。

第二，资源配置难。目前尚无统一的管理部门或企业来优化配置防洪调度、生产用水、生态用水、生活用水，这也使得水资源科学调 1 度、节约用水、计划用水、分质供水和水价调节等水资源配置工作难以实现效益最大化。

第三，价格调控难。部门分割、城乡分割的管理体制，难以从水源、供水、排水以及污水处理回用等系统设施的建设和管理上形成合理的价格体系。水资源作为特殊的商品，因而很难做到统一调控，因此，也就无法利用市场机制通过水价来优化配置水资源，出现供水上的管理混乱和用水上的极大浪费。如部分乡镇水厂，在水价收费上仍执行“ [2005]39号”文件标准，供水价格严重偏低，已经无法满足水资源费征收要求，使得一方面用水价格普遍比大管网供水低，用水单价内不包含污水处理费，导致乡镇水厂覆盖范围内的居民及企业全部偏向于使用乡镇水厂水，但污水处理环节迟迟不能整改到位，对环境造成了一定的影响；另一方面由于乡镇水厂的水价严重偏低，致其基本处于亏本经营的模式中，往往已无法达到收支平衡，时常需要政府扶持才能继续经营下去，给财政带来了一定的压力；另外还造成了水资源的极大浪费。

第四，基础设施建设效率低下。由于区域排涝河道、污水管网、雨水管网等市政管网建设管理多主体，涉及水利、建设、交通、城管、乡镇街道等单位，缺乏统一规划、污水处理设施及管线配套不全、建设管线混乱（断头、雨污混接）、资料档案不全等现象严重，同时各部门之间资源共享和沟通协调程度明显偏低，造成效益低下、管理困难。

2.当今国内外水务改革发展 2.1 国外水务改革发展

当前国外绝大多数的城市供水系统仍由政府管理，但在投资及运 2 营上采取了多种投资、运营方式相结合的模式，即部分或多数城市水务产业实行所有权不变，投资权和经营权交给民营企业，进行特许经营，同时引入竞争，提高效率，从而给城市水务产业运营带来一定的经济效益。

目前有两种水行政管理模式正在受到各国际组织的广泛讨论与推荐：一种是水市场模式，一种是水协商模式。这两种模式分别建立在美国西部和法国的成功经验基础上，美国的水市场模式是依据于个人财产权，而法国模式强调共同协商制。

2.2 国内水务改革发展

进入21世纪以后，我国城市水务管理体制改革取得了快速的发展。2002年《水法》的修订为强化水资源统一管理提供了法律依据。2002年5月，水利部在呼和浩特市主持召开了“水务管理体制改革研讨会”，初步明确了水务管理体制改革的基本方向和路径，即建立城乡涉水事务一体化的管理体制。目前，城市水务运营体制和机制改革亦逐渐深化，主要表现在：水务产业化和市场化运行的政策得到确立，水务多元化的投资体制机制初步形成，全成本水价开始落实，水务企业产权改制向深层次方向迈进。其中最典型的案例为我国第一家供排水一体化运营的水务公司——深圳水务集团成立。下面详细介绍下深圳水务集团的情况。

深圳市水务（集团）有限公司是一家集自然水生产及输配业务、污水收集处理及排放业务、水务投资及运营、水务设施设计及建设等业务为一体的大型综合水务服务商。

截止2013年底，深圳水务集团总资产142.97亿元，净资产83亿元，承担着深圳市的供水业务、原深圳特区内的污水处理业务及特 3 区外上洋等五个污水处理项目，并在全国七个省成功投资运作了21个水务项目，为全国1800多万人口提供优质、高效的水务服务。深圳水务集团的供水能力达799万吨/天，居全国首位；污水处理能力达272万吨/天，在深圳原特区内污水处理率超过91.2％，位居全国大中城市前列。

在实现深圳全市供排水一体化之前，深圳市除水务集团以外，还有20多家供水企业承担着城市供水业务。供水主体的各自独立导致整个城市供水资源分散，供水管网互不连通，供水保障能力、服务水平、水价高低不一。为改善这一局面，在深圳市委、市政府的主导和支持下，深圳水务集团自2007年起先后整合了深圳市宝安、龙岗、光明、盐田、莲塘和蛇口等片区的水务资源，于2010年实现了全市供排水一体化。

实现全市供排水一体化，是深圳市在涉水管理体制上的一项重要改革，对促进深圳国际化城市建设，提高市民生活水平和质量，保障供水安全具有重要意义。归纳起来主要有以下三点：

（一）先行一步，为大特区一体化建设提供充分保障与支持 2010年7月1日，国务院正式批准深圳大特区一体化。供排水作为重要的城市基础配套设施，其全市一体化的提前顺利实现，为大特区一体化建设的全面启动、加快推进提供了有力保障。

（二）为实现全市供水“五个统一”奠定扎实基础

以深圳水务集团为主体开展全市供排水资源整合，有利于充分利用集团的专业优势和成熟经验，尽快提高全市的供水保障能力和服务水平；有利于在全市范围内统一调配供水资源，并通过资源的互通互享，最大程度地发挥设施的规模效益，降低运营成本。从而逐步在全 4 市范围内实现供水水质、服务、水价、规划与建设的“五个统一”，进一步提升民生幸福水平，满足城市经济快速发展的需求。

（三）促进深圳国际化城市形象的全面提升

当前，深圳市正在加快建设现代化、国际化先进城市，全市供水一体化对城市形象的全面提升具有重要作用。一是有利于实现集约化供水，对标国际先进都市。国际化城市的集约化供水水平很高，可以极大地提高主力水厂的供水设施利用率、保障供水安全和降低运行成本。二是有利于进一步提升水质和服务，增强城市发展软实力。三是有利于进一步强化漏损控制，提升精细化管理能力。

在水务行业市场化改革进展中，存在多种不同经营模式的探讨和实践，深圳水务集团选择了全市供排水一体化发展的道路。实践证明，只要政府监管到位，一体化供排水是最符合公用事业行业特性，有利于政府对城市基础设施总体规划控制和提升民生幸福水平，有利于实现资源集约化、服务同质化的有效模式。

3.创建水务集团基本构想 3.1 创建水务集团的意义

针对**区目前的水务管理现状弊端，结合国内外水务管理改革经验，为适应当前工业化、城市化日益加快的进程，深入推进“五水共治”工作管理创新，建立水务一体化运营管理体制，提升政府对水资源的综合调控能力，可考虑在我区创建水务集团。

水务集团是对从原水、供水到排水、污水处理、中水回用的水链条进行的系统整合。水务集团的创建，主要可对**区的水务事业产生以下几方面的深远影响：(1)有利于提高用水效率

做好水务管理工作，提高水资源综合利用率，需要涉及到各个涉水各环节的合理链接和综合协调处理。多龙管水的管理模式，很大的一个弊端就是不能做好水资源的综合统筹工作，从而造成水资源的利用效率低下。水务集团的创建，系统整合了水源、供水、排水、污水处理以及中水回用等水循环环节，综合统筹各个环节的生产管理工作，有利于优化配置我区水资源，实现城乡水资源的联合调度，可以提高用水效率，有效缓解水资源的供需矛盾，提升水资源效应，实现水资源的可持续利用。

(2)有利于巩固“五水共治”工作发展成果

目前，受水资源统一规划不足和城乡分割管理体制的因素制约，我区分质供水、节水减污、生态供水等工作深化推进难度较大。而水务集团的成立，有利于整合区内水库、河网直供水和再生水资源，做到统一规划，科学调度，进一步推进我区节水型社会的建设；水务集团的成立，还将区内城镇与农村污水管网纳为一体化管理，有利于污水管网的总体布局和建设管理，提高区域内污水治理水平。此外，水务集团的成立，可实现现状我区水利工程建管合一状态的分离，实现各类排涝设施的统一规划、建设，从而提高我区水利工程的管理水平和区域排涝能力。

水务集团旗下的三个子公司，各自统筹管理负责全区相应的供水、排污以及对应的工程建设，并由水务集团统一管理，从而整体上有利于巩固我区“五水共治”工作发展成果。(3)有利于促进水务市场化良性发展

水务集团公司将整合了水源、供水、排水以及污水处理回用等涉水各个环节，并且做好与区内的市直自来水公司、姚江大工业供水公 6 司的链接工作，将供排水产业推向市场，利用市场机制优化配置水资源，有助于形成相对合理的管理体系和价格体系，促进我区水务市场化的良性发展。

3.2 水务集团组织机构框架

该集团可为按现代企业制度组建的国有有限责任公司，建议由开发区控股公司等企业出资建立，集团公司下设三家全资子公司：

一是建管分离，成立水务工程建设投资公司。该公司的主要职责为：按权限承担区内水利工程、独立的供排水专项设施及管道、城镇污水处理终端设施的建设管理和项目建设投融资管理工作。

二是以排水公司为基础，成立排水公司。该公司的主要职责为：按权限承担区内污水处理厂、城镇污水管道、农村污水管网及处理终端的规划、运行维护；按权限承担区内雨水管网和设施的规划、运行维护。

三是整合水库直供水、河网直供水、乡镇水厂、工业水厂、再生水厂等资源，成立供水公司。该公司的主要职责为：按权限承担区域内水资源的利用、规划和统筹调度及水库、供水管网和设施的经营管理；联系协调区内的供水公司；按权限承担区内河网、水闸、泵站等排涝设施的运行管养。

水务集团公司及其旗下三个子公司的具体组织机构框架详见附件。

4.下步工作建议

鉴于水务集团的设立涉及公司架构、资产划转、人员安置等一系列问题，建议对下述问题进行更深一步的专题研究：

4.1 集团架构：包括集团出资单位、集团及下属子公司的组织机 7 构、需合并整合的单位及其人员安置转移等问题；

4.2 集团经营范围：包括资产划转、特许经营法律法规依据等问题；

4.3 集团经营能力分析：包括部分固定资金的评估折算，需政府下拨资金业务的定额测算（如排污管道管养费用）等问题；

篇3：沈阳水务集团:打造中国水务旗舰

目前，集团日供水能力为170万m3，实际供水量140万m3/d，供水面积210 km2，供水人口400万。现有供水管网2 650 km，在装水表120万块，二次加压泵站2 064座。现有排水泵站42座，日排水量117.5万m3。污水处理厂5座，日处理污水能力135.5万m3/d。

水务一体化沈阳水务集团董事长张国祥表示，沈阳水务集团的组建，旨在为沈阳提升生态城市功能、加快城市社会经济发展和提高人民生活质量注入生机、活力，也将为中国城市水务事业改革与发展、为沈阳公用事业发展提供历史性机遇。

水务一体化和水务区域一体化是世界潮流，也是发展趋势。美国、英国、日本等国家早已实现水务一体化。在中国，水务一体化也已有10年的历史。目前，包括深圳、长沙等在内的全国40%的城市实现一体化，而且无论是从城市发展还是百姓生活改善方面，均取得了良好的成果。水务集团的成立，可以有效整合区域性水务优良资产。40亿元的注册资本使得集团在国内外市场竞争中力量强大。此外，水务集团能够最大限度地改善人民群众的水务环境，推动生态城市建设。

与原来的自来水公司只负责供水相比，成立后的水务集团融合了水利局、城建局、环保局的自备水源管理、排水及污水处理等部分职能。如今的水务集团将整合全市水务资源，组建集供水、排水、污水处理为一体、城乡区域统一运营管理的水务集团，重点围绕发展供水、污水处理两大主业，设立振兴环保公司、排水管理公司等4家子公司，实行母子公司运营体系和模式。对于集团整合进来的人员编制问题，张国祥表示，目前将继续保持工作人员原有编制，即身份不变、待遇不变。

推动城市生态建设张国祥表示，水务集团将能够最大限度地改善人民群众的水务环境，推动生态城市建设。这主要体现在供水方面，集团将加快实现城乡一体化，普及农村自来水。据介绍，目前，农村自来水普及率达到70%，但水质相对城市来说，还有一定的差距，水务集团力争在3到5年内，让农村人口享受到与城市人口一样的自来水服务，但考虑农村的收入水平，会采取同质不同价的供水服务。

此外，实现汛期城市主要街路排水通畅、污水处理率100%、中水回用率20%、城市日供水安全储备能力50万t，城市水务安全保障体系基本形成。

据张国祥介绍，水务集团原有的供水服务热线也将扩大服务范围。同时还将加快实施沈阳大伙房水库输水配套工程建设项目，全面开展以“创优”为载体的城市供排水管网改造工程和居民二次加压供水设施改造工程。

水务集团还将通过多元投资、引入战略投资者等渠道，使集团资本经营规模在现有基础上实现到今年年底突破200亿元，生产处理能力达到500万t。

篇4：重庆水务集团：巴渝治水之道

时任重庆市人大常委会副主任的周建中说：“（当时，集团）改革处于停滞状态。与此同时，水务企业的生产经营和建设也陷入困境。”

转机发生在2003年。当年，重庆市政府作出大胆决定，将中央下拨的三峡库区国债资金30多亿元一并划转重庆水务作为资本金，重庆水务成为国债资金的载体。除了国债资金，资产情况好转的重庆水务还向银行进行了信贷融资。

2001年，重庆水务注册资金为6.88亿元。截至2003年年底，集团总资产达67.96亿元，净资产45.87亿元。

2007年，重庆市授予重庆水务30年水务特许经营权，从原来的“政府特许、政府核拨费用、企业运营”的模式转变为“政府特许、政府采购、企业经营”的经营模式。

2010年3月29日，重庆水务正式登陆A股市场，发行5亿股，发行完毕后总股本增加至48亿股，拟上市融资20亿元。实际新股发行价为每股6.98元，超募资金逾70%。

重庆水务是国内首家实现供排水一体化、厂网一体并拥有完整产业链的上市水务企业，也是国内最大的专业水务上市公司。

大水务

重庆水务为重庆市最大的供排水一体化经营企业。重庆水务前身为成立于2001年的重庆市水务控股（集团）有限公司，系重庆市政府将重庆市自来水公司、重庆市排水公司等合并而设立的国有独资有限责任公司。

重庆水务供水和污水处理主营业务突出，在重庆市供排水市场的占有率不断提高，区域优势明显，并已实现供排水一体化、城乡水务一体化的资产和业务整合，对其未来业务拓展奠定了有力基础，突显其在重庆市乃至西部地区供排水领域的优势地位。目前，公司供水企业拥有32套制水系统（水厂），生产能力175.40万立方米/日。

肩负三峡水环境保护重任

三峡水库蓄水后，从重庆至三峡大坝坝前的江水流速减缓，水体对污染物的复氧和扩散稀释能力下降，水体更容易被污染。因此，重庆直辖之初，中央交办的“四件大事”之一即是加强生态建设和环境保护。其中，三峡库区水环境治理和保护是很重要的内容。治理与保护好三峡水环境不仅是建设“健康重庆”的关键环节，而且关系长江中下游地区的水环境及生态环境保护，牵系中下游上亿人的生命健康和经济社会发展。从这个意义上说，重庆水务的发展受益于三峡，重庆水务的成立也是为了保护好三峡。目前，重庆水务所属污水处理厂均做到了持续安全运行、稳定达标排放，全市污水收集处理率也由成立之初的7.2%提高到了83%。应该说，重庆已初步建立了一套比较完备的污水处理系统，基本结束了生活污水直排“两江”的历史，极大地改善和保障了三峡库区水体。长江干流重庆出境断面水质连续保持在Ⅱ类水质以内，在全国七大水系河流中处于最好水平。

机遇与挑战

随着水务行业的市场化改革，水务市场进一步放松和准入，我国水务行业正孕育着巨大的市场机会，为公司的发展壮大带来了难得机遇的同时也提出了挑战。

国家高度重视水污染防治工作，为了实现国家2015年污染降低目标和污水处理率目标，国家将继续大规模投资新的城市污水废物处理厂。《重点流域水污染防治规划（2011—2015年）》《三峡库区水污染防治规划（2011—2015年）》已进入实施阶段，三峡工程后续工作也将开展。重庆水务作为重庆市供排水基础设施的主平台，将面临更多的发展机遇。

“十二五”期间，重庆市作为中国西部经济发展的重要增长极，正在深入推进统筹城乡综合配套改革，主城区正在由一环时代迈向二环时代，并加快新型工业、信息产业为重点的工业化进程。按重庆市城市化进程，未来5～10年，重庆市主城区将扩展成为1000多平方公里，总人口1000多万，还要形成6个区域性中心城市，同25个区县县城一起将再聚集1000多万人口。根据《重庆市“十二五”城市供水专项规划》和《重庆市城镇排水工程“十二五”专项规划》，“十二五”期间，重庆市拟投资500多亿元，用于建设城市供水系统、城镇污水处理厂、污泥处理处置中心建设等。

“十二五”期间，重庆水务将抓住上述战略机遇，进一步做强做大供排水主营业务，力争实现供水产能比“十一五”末增长100%、污水处理产能增长80%的规划目标，使公司主营业务规模跨上一个新的台阶。

篇5：水务集团述职报告

根据《杭州市萧山区人民政府办公室关于<开展政府信息公开检查>的通知》要求，我们就本集团的政府信息公开工作进行了认真的自查，现就有关自查情况汇报如下：

一、政府信息公开工作的进展情况

（一）开展宣传动员工作。集团召开有关部门会议对政府信息公开工作进行了动员和布置，组织各有关部门和负责政府信息公开的责任人进行相关公开指南、目录编制的意见征求和培训，对集团现有信息进行了讨论、梳理和分类。

（二）对负责政府信息公开的责任人进行WCM V6.0内容协作平台进行了相关培训，并就集团重点发布的相关栏目集中进行演示。

（三）编制集团政府信息公开指南和目录编制规范。根据《关于进一步做好政府信息公开有关工作的通知》要求，集团参照区机关内部网“信息公开工作实施专题”集团信息公开工作领导小组讨论制定了《萧山水务集团政府信息公开指南和目录编制规范》，并制定了《萧山水务集团政府信息公开制度》。

（四）做好集团信息收集和发布工作。根据各部门上承文件内容，涉及人民群众切身利益的水务信息进行全面梳理，及时在区信息公开网上发布公开群众最需了解的相关申办流程。目前发布公开信息（包括集团简介，领导信息，内设科室，下属单位）共21条。

二、采取的主要措施

（一）加强领导，成立工作领导小组。为深入推进政务信息公开工作，根据《关于印发萧山区观测落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案（萧政办发„2008‟89号）文件精神，结合集

团实际，经研究决定，成立了由杜晔彪副书记任组长的政府信息公开工作领导小组，并指定集团办公室为信息公开工作主管部门，具体负责集团信息公开的推进、协调及日常各项具体事务。

（二）建立健全集团信息公开工作机制和制度规范。制定了《萧山水务集团政府信息公开指南和目录编制规范》、《萧山区水务集团政府信息公开制度》等相关文件，确保信息公开工作能正常有序开展。

（三）开展对政府信息公开工作人员的培训对政府信息公开的重要意义、《条例》的基本内容、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、政府信息公开系统的使用等进行了培训。

（四）及时检查工作开展情况，交流公开信息，以便更好的做好政务信息公开工作。集团办公室对政府信息公开情况进行监督检查，并督促各部门积极上报政府公开信息。

三、工作中存在的问题及下步工作打算

（一）政府信息公开的内容还不够全面和规范，部分内容发布区块不能明确，采取了任选区块发布。

（二）个别部门，子公司没有足够重视此项工作，造成必要公开的信息不公开，或延时公开。

（三）本集团公开事务较少，信息量不够大。

篇6：水务集团述职报告

号

略阳县城市供用水合同

供水单位：陕西省水务集团略阳县水务有限公司

用水单位：

签约地点： 签约时间：

为了明确供、用水单位的权利和义务，根据《水法》、《城市供水管理条例》、《城市供水价格管理办法》等有关法律、法规，结合该区域供水的实际现状，经供、用水单位双方协商，签订本合同，以便共同遵守。

第一条 用水单位的权利和义务

（一）监督供水单位按合同约定向用水单位供水。

（二）监督供水单位供水水质符合《城市供水水质标准》的规定。

（三）有权向供水单位提出计费水表复核、校验周期与自来水管更换申请。

（四）有权对供水单位收缴的水费申请复核。

（五）应当按照合同约定按时向供水单位缴纳水费。

（六）保证计费水表、表井及附属设施完好，配合供水单位人员抄验水表，并协助做好水表等设施的更换、维修工作。

（七）根据《陕西省城乡供用水条例》第四章第二十条规定：总阀门及总阀门侧的供水设施归用水户所有，由用户自行安装及日常维护、保养。用户表后管道设施由于质量等问题产生的水费及损失由用户自行承担。

（八）未经供水单位同意不得擅自转供水，不得将自备水源与供水管网连接。

（九）用水单位申请用水需在供水单位公共供水覆盖范围之内，必须符合供水安装条件，用水单位或个人私自安装的供水管道及设

施，供水单位有权不予供水。

（九）用水单位申请用水，计量器具必须经过有专业资质的水表检定

站进行首检，用户需提供相关检验报告后方能供水。

第二条 供水单位的权利和义务

（一）监督用水单位按照合同约定的用水性质、用水四址范围用水。

（二）供水单位向用水单位供水水质达到《城市供水水质标准》。

（三）用水单位搬迁或其它原因不再使用供水设施，且没有办理过户手续的，供水单位有权拆除供水设施。

（四）水表为贸易结算的计量器具，凡水表口径在20mm以下者须每三年接受一次检定，水表口径在25mm以上者须每年接受一次检定，水表检定工作有计量部门授权的水表检定站进行，检定费及拆装费由用水户承担。

（五）对用水单位提出的水表计量不准，供水单位负责复核和校验，在允许误差范围的，校验费由用水单位承担；超出允许误差范围的，校验费由供水单位承担，并增减相应水费。由于供水单位抄错表等原因多收的水费，应当予以退还。

（六）计划性停水，供水单位提前24小时通知用水单位；故障性停水，供水单位在停水后立即告知用水单位停水原因、停水期限，用水单位应当予以配合。第三条 用水计量、水价及水费结算

（一）用水的计量器具为

，计量单位为吨，准确度等级

级，共计

块贸易结算用水表。

（二）供水单位实行阶梯式水价，具体结算办法以当地物价部门批准的现行供水价格执行。

（三）供水单位水费结算实行一月一抄表，按量计费，按月结算。

（四）每月1—20日用水单位抄查水表，具体以水费通知单为准，抄表通知单留置在用水方的指定位置或者单元楼公示牌、进户门口显著位置，均视为送达。用水单位应在抄表通知之日起15日内交清水费。

第四条 供、用水设施产权分界与维护管理责任

（一）供、用水设施产权分界点：。

（二）产权分界点给水一侧的管道和附属设施归供水单位所有，由供水单位维护管理。产权分界点另一侧的管道及设施归用水单位（个人）所有，由用水单位维护管理。

（三）用水单位计量水表应由供水单位装设、加封，用水单位负责保护并监视其正常运转，严禁擅自拆装。如有异常需维修或校验，用水单位应及时通知供水单位，由供水单位实施，费用由用水单位承担。

（四）在供水设施上发生的法律责任，以供水设施运行维护管理（产权）分界点为基准划分，并由双方各自依法承担相应的责任。

（五）该供水方式属二次加压转供水，用水单位负责二次供水设施的日常维护管理、运行，确保二次供水设施安全正常运

行，对蓄水池设备应定期消毒防止水质二次污染。如用水单位管理不善或使用不当造成水质污染，发生不安全事故造成的一切后果均由用水单位负全部责任，供水单位不承担任何责任。

第五条 违约责任

（一）用水单位逾期不缴纳水费，从逾期之日起向用水单位按每日支付1.5‰的违约金。

（二）用水单位拖欠水费经催缴仍未付清水费的，供水单位可按规定程序暂停供水。

（三）其他违约责任按《城市供水管理条例》和《略阳县城市供水用水管理办法》等法规的相关条款处理。

第六条 争议的解决方式

本合同在履行过程发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可依法提起诉讼。

第七条

其它约定

（一）本合同自供水单位，用水单位签字并盖章后生效。如合同变更按变更后的合同约定执行。

（二）本合同未尽事宜，按《城市供水管理条例》、《略阳县城市供水用水管理办法》等有关法规规定办理。如遇国家法律、政策调整修改时，则按新规定有关条款执行。

（三）本合同为长期合同。

（四）本协议经双方充分协商，自愿达成一致意见。

（五）不存在一方误解，显失公平或者一方强加给对方意志的情形。本协议经双方签字后生效。

（六）本合同正本一式贰份。供水单位、用水单位各壹份，具有同等法律效力。

供水单位：

委托代理人（签字）:

开户银行:

帐

号：

电

话：

用水单位：

委托代理人（签字）： 开户银行:

帐

号：

电

话：

签订日期：

年

日

篇7：对水务集团管理的建议

为加强企业管理，适应企业集团化发展，促进公司做大做强，促进产业健康快速发展。提出以下建议：

一、集团管控

根据公司现有规模，采用集团化组织管理体系，并遵循精简高效、职责权对等、专业分工和协作的原则对公司进行管理。

1、建章立制，完善日常工作管理

管理处效益，制度是保障。首先，明晰权责，各司其职。公司在改革的过程中存在一定的不足问题，权责分配不够明确，为避免工作失误对公司产生不必要的损失，在今后的工作中将制定明确的权责制度，每位员工各司其职，承担相应的工作职责。其次，制定公司员工管理培训制度。结合集团公司的管理制度，制定与公司相应的员工培训管理机制，实现职工管理规范化、专业化。最后，制定合理的奖惩制度。为带动公司职工的工作积极性，公司需制定合理的奖惩制度，一方面人性化给予工作努力的职工相应的奖励，另一方面严格规范职工的行为，对不合规章行为予以处罚。

2、薪酬为本

薪酬作为分配价值形式之一，设计时应当遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则，以“职位+能力+绩效”的三薪工资导向体系实现：

（1）内部公平性

按照承担的责任大小，需要的知识能力的高低，以及工作性质要求的不同，在薪资上合理体现不同层级、不同职系、不同岗位在公司中的价值差异。

（2）外部竞争性

保持企业在行业中的薪资福利的竞争性，能够吸引优秀的人才加盟。

（3）与绩效相关性

薪酬必须与企业、团队和个人的绩效完成状况密切相关，不同的绩效考评结果应当在薪酬中准确地体现，实现员工的自我公平，从而最终保证企业整体绩效目标的实现。

（4）激励性

薪酬以增强工资的激励性为导向，通过动态工资和奖金等激励性工资单元的设计激发员工工作积极性；另外，应设计和开放不同薪酬通道，使不同岗位的员工有同等的晋级机会。

（5）可承受性

确定薪资的水平必须考虑企业实际的支付能力，薪酬水平须与企业的经济效益和承受能力保持一致。人力成本的增长幅度应低于总利润的增长幅度，同时应低于劳动生产率的增长速度。用适当工资成本的增加引发员工创造更多的经济增加值，保障出资者的利益，实现可持续发展。

（6）灵活性

企业在不同的发展阶段和外界环境发生变化的情况下，应当及时对薪酬管理体系进行调整，以适应环境的变化和企业发展的要求，这就要求薪酬管理体系具有一定的灵活性。

（7）适应性

薪酬管理体系应当能够体现企业自身的业务特点以及企业性质、所处区域、行业的特点，并能够满足这些因素的要求。

3、人尽其才，物尽其用

人尽其才，物尽其用是管理的一种境界，在企业中，人作为最重要的资源，起到至关重要的作用。把握好人、用好人，企业就能得到长足的发展，否则，轻者使企业发展受阻，严重的会使企业分崩离析。因此，作为管理者，在人尽其才 方面应该做到以下几点：

（1）建立健全的人才成长机制

构建良好地企业文化氛围。在企业人力资源管理过程中，新员工进入企业，在相应岗位开展工作，和相关部门建立沟通和协作，同时受企业管理制度和考核制度的约束。建立健全公正、公开、透明的管理制度，提供富有竞争性的薪资待遇、创造前途宽广的职业发展平台是人才成长的前提条件。建立以学习和激励为导向的人才培养机制。在企业发展中人才也需要不断成长，企业会因人才的成长而受益，这种效益往往超过固定资产投资。优秀企业在人才成长方面的努力包括制定岗位说明书、组织岗位培训、技能比武、评先创优、授权和晋级等。

建立以创造价值为导向的人才评价机制。以创造价值为导向的人才成长机制，体现了公平性、科学性、合理性原则，同时有利于提高人才队伍积极性，提高企业的经营效率。能力突出和业绩优秀的人才就会脱颖而出。

（2）建立健全的人才淘汰机制

企业应该建立优胜劣汰的自我循环和净化机制，实现企业内、外部的人才流动。适当的人才流动，有利于保持和激发企业的活力和创新能力，对企业的发展是很有益处的。流水不腐，腐水不流。

那些在限定时间内没有达成目标或问题重重的岗位，企业应该及时分析原因并采取对策，以免延误时机。约谈、指导、监督、再学习、调换岗位、解除劳动合同等，这是企业为了自身健康发展而必须面对的现实选择。

二、建设项目管理

在水务一体化建设过程中，建设项目管理至关重要。而所谓建设项目管理就是在建设项目的施工周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统的、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求、控制工期、投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标。

1、前期工作

对新建、扩建、技改的等工程开工前的“三通一平”工作提出合理化建议；对施工现场的开工准备情况作出详细记录；参与相关单位进行图纸会审、审查施工预算；负责落实施工图的交付，满足施工进度要求；对施工安全合同提出合理化建议，协助处理相关开工手续。

2、建设管理

督促施工现场的施工管理工作，初步审核施工单位及监理单位施工计划，并保证进度计划的合理、高效实施；督促施工单位下达施工作业指导书（技术交底），并督促施工单位对已完工工序、部位进行自检、整改，负责组织验收，负责与相关验收部门的协调工作；督促工程项目的实施及各项合同的执行，对施工单位工程量进行审核；做好工程设计变更管理，配合预算人员完成施工现场的计量工作；负责施工中安全、质量、进度、造价及合规性全过程管理，督促施工单位按照规范设计及要求施工，并及时提供各类工程信息报表上报公司。

3、运行与维护

建设项目竣工验收后，进入试运行阶段，设备在调试运行正常后交付投入使用，为企业制造利润。同时，组建运行班和维护班，对员工进行专业培训，对建设项目运行进行规范化、专业化管理。

三、经营管控

1、成本控制

随着市场经济的发展和竞争程度的不断加剧，企业作为市场竞争的主体，应始终把控制和降低成本作为企业的核心任务。现代企业的成本管理必须把成本的全面降低作为系统性的工程加以深入挖掘，以发展的观念去研究成本管理方式，用战略的眼光去分析降低成本的途径，不断创新成本管理模式，以适应新形势下市场经济发展的需要。

就目前而言，我公司适合以“降低建设成本、降低生产成本、降低运输成本、降低回收处理成本、降低维护成本”为核心来控制企业成本。

2、保障企业持续盈利

水是生命之源，其在市场上作为一种特殊的商品而存在。随着经济的发展，市场竞争的日益加剧，唯有在成本上进行控制，通过“建设-生产-流通-回收”四大成本控制来实现企业持续盈利。

3、加强企业管理

企业想要在激烈的竞争中获得生存和快速发展，就必须在管理上进行改革，借鉴其他企业管理方式，引进以“整理、整顿、清洁、素养、安全、节约、学习”为核心的7S管理方式，保证企业优雅的生产和办公环境，良好的工作秩序和严明的工作纪律，促使员工在工作过程中责任明确、目标清楚、执行到位、高效安全，提高工作效率，减少浪费、节约物料成本和时间成本。

四、公司多元化发展

1、积极拓展市场

现在随着社会的不断发展，人民生活条件不断改善，对物质的需求也越来越高。对此，相比于传统的生产水，销售水，再回收水的经营方式，我们可拓展矿泉水、桶装水市场，相较于现有的矿泉水、桶装水企业，我们水务企业对于水源、水质的保障有着更为巨大的竞争优势。

2、多种经营、跨领域发展

在水务一体化的建设过程中，不免与其他领域产生了接触，对于跨领域行情的不了解为企业造成了诸多不必要的损失。

因次，公司成立了诸多跨领域部门及分公司，于是我们有自己的施工队伍，材料供应商，设计人员等等。有了这些跨领域部门或分公司，首先，我们能够更专业化、规范化的进行水务一体化建设；其次，为企业节省了更多的资金用于更多的发展；最后，企业可以借次机会进行多种经营、跨领域发展，形成我们独有的企业生态体系，促进企业健康快速发展

3、以“投资与融资”把被动化为主动

农村水务发展滞后,形成巨大潜在市场。我省农村供水普遍存在水质问题。农村污水污染物排放量维持高位,且处理能力普遍较低,与城镇污水处理形成强烈反差。农村水务具有巨大的发展潜力，可以作为我们的业务市场进行拓展。

篇8：威立雅水务集团的沉浮

威立雅是进入中国最早、拥有水务项目最多的外资企业。回望其扩张版图, 自1997年进入中国, 与天津市政府合作, 拿下凌庄水厂改扩建与20年特许经营合同, 此后十年间, 又先后获得上海、北京、成都、乌鲁木齐、兰州等全国29个水务项目。然而, 近几年, 威立雅等几家外资水务巨头对中国各地的水务项目招投标不再热情, 很少参与竞标, 业内甚至出现了外资水务将退出中国的猜测。

外资水务公司进入中国, 带来行业的整体进步与规范, 也促使中国水务市场发展从最初的盲目无序趋于理性。在业内人士看来, 如果“退出中国论”成真, 对于中国公用事业市场化的行业规范和充分竞争绝不是一件好事。

冒险家的乐园

2000年左右, 中国各地政府掀起一股招商引资热潮, 各地对新成立的招商办有一项外资利用能力的考核指标, 这种特殊性也为外资大举进入水务领域提供了先天契机。

水务是重资产领域, 对投资要求极高。一位国内水务公司负责人称, 外资融资成本低, 中国企业贷款利率上浮, 且有其他费用, 如此算来, 资本利率约占9%-10%, 而威立雅的资本运作模式可做到3%-4%。换算到具体项目上, 国内企业估算有10%左右的利润率才介入, 而外资认为7%-8%的利润率就敢出手, 威立雅甚至可降至5%。

以威立雅为例, 外资多为参股各地自来水公司, 大多不占据控股地位, 但会牢牢掌控运营权。资本投入上, 更擅于寻找优质的合作伙伴, 光大国际、中国平安、中信泰富、嘉里建设等中国资本机构都助力其在中国攻城略地。

因此, 底气格外足的威立雅, 比苏伊士环境集团等其他外资更为激进。“高溢价”模式是其重要的“王牌”。2002年就以上海项目小试牛刀, 以净资产3倍的溢价收购了上海浦东自来水公司的50%股权。

至2007年1月, 威立雅又以17.1亿元中标, 获得兰州供水集团的45%股权, 净资产溢价达280%, 远胜出对手中法水务投资有限公司 (为苏伊士在华合资公司) 、北京首创股份有限公司 (下称首创股份) 分别为4.5亿元和2.8亿元的报价。当年, 威立雅又以高溢价模式, 接连拿到海口、天津等两个项目。

谈及兰州一役, 威立雅中国区副总裁黄晓军曾总结, 兰州供水项目的价值在于对西部周边区域的影响, 这是威立雅在中国布局中很重要的一步棋。

业内人士分析, 威立雅试图通过个别项目“高溢价”扩大在华市场影响力, 布局重点城市, 借此打开周边区域市场, 又在其他项目上通过成本核算来平衡收益, 实现其“从点到面”战略, 进而保持在华市场占有率。

然而, “高溢价”模式引发诸多同行的不满与排斥, 认为这是过度恶性竞争, 容易破坏行业规则。

开源水务投资有限公司总经理周欣平认为, 高溢价项目的更大隐患是高收益带来的高风险, 很容易导致项目最终执行不到位, 并在政府与企业之间发生纠葛。

这种担心很快成为了现实, 外资在华的“水土不服”也逐一显露。

管理“死角”

理论上, 外资可以做到高效率的垂直化管理, 但实操中往往没有足够的管理集中力, 去管控到每一个项目的边界, 会留有漏洞和盲区。

在天津泰达威立雅水务有限公司 (下称泰达威立雅) 接收外水遭环保组织举报后, 天津泰达投资控股天津有限公司 (下称泰达控股公司) 办公室主任邢荻告诉《财经》记者, 该公司控股天津泰达威立雅, 但不介入其具体运营。泰达控股公司直到环保组织举报后, 才知道有违规接收外来污水这回事, “大感意外, 至今都很尴尬”。

据泰达威立雅内部人士透露, 接收外水一事没经过董事会的团体决议, 而是由公司内部经营层人士决定。按合资协议, 公司的实际运营管理权在法国威立雅水务集团。法方应委派总经理、分管运营副总经理及财务经理等三人。

在泰达威立雅与某送水企业2011年签署的一份外水处置协议上显示, 代表公司方签字的人名为“王涛”。王涛为泰达威立雅原分管运营的副总经理, 因个人原因2013年已离职, 该职位系由法方委派。

在环保组织举报之前, 法国威立雅是否知情尚不得知。上述内部人士透露, 王涛的继任者法籍人乔睿仍力挺收取外水。

按照财务惯例, 泰达威立雅的年度财务情况要分别向母公司呈报, 并将当年的净利润按股权分红。邢荻表示, 该公司上报的是财务汇总收入, 通常注明每年共处理污水量, 核算每吨水的收益, 进而换算到净利润, 分不清哪一笔是市政管网来的污水处理主业, 哪些是外水收入。

无论威立雅总部是否知情, 天津事件都暴露出外资管理不善及责任心缺乏。因为, 如果母公司知情, 就是知错犯错从事“灰色”生意;如果是子公司未走正规程序, 自行签订合同, 则企业凸显垂直化管理末端有“死角”。

据一位原外企高管分析, 外资水务全球化的管理模式是派驻高层, 来管理大区公司以及在华总公司, 分布在各省市的水务子公司也受其管辖, 由于本土化需要, 基本选用中国员工, 高层也任用中国人, 辅以严格的法律框架和流程控制。但是, 这很难摆脱人员组织结构的“入乡随俗”。而更重要的原因是, “中国各级政府在环保意愿上始终支付很低, 能省就省, 能混就混, 外资在中国很快也学会了。”

而越是市场化越应给子公司放权, 让子公司为自己的行为承担责任, 这也是现代管理的通行做法。但是, “垂直化管理是一把双刃剑。它既可以保障公司自上而下执行力很强, 但捂住缺点的能力也超强”。北京大岳咨询有限公司业务总监毕志清认为, 垂直化管理一定要让外部信息充分公开, 才能形成正向约束。

市场变局

中国的水务市场已发生变局, 国内企业开始领跑。

一些国内企业, 被资本市场认可为信誉好的优质客户, 融资成本降低, 以北控水务集团有限公司 (下称北控水务, 00371.HK) 为例, 融资的综合成本不超过5%, 与外资相差无几。其次, 管理、用人本土化, 以及鞭长莫及的垂直管理模式弊端, 使外企优势也难以凸显。

市政水务相比其他环保产业, 技术密集性本身不强, 而且早年外资带来的技术很快被中国企业学会并广泛应用。“水质的深层次处理才考验更强的技术实力, 但目前主要是供水、排水达标这种市政水务, 国内企业与外资同台比拼的是同等技术下的经济性。”北控水务技术中心副总经理薛晓飞说。

中国水网的统计数据显示, 截至2013年底, 水处理总能力约为1322万吨/日的威立雅, 已被快速增长的北控水务赶超, 位列国内第二, 而位列第三名的首创股份也距之不远。此外, 以桑德环境资源股份有限公司为代表的民营资本也驶入了快车道, 在水务市场上盘踞一席之地。

威立雅在华污水处理项目在过去五年里, 增量仅为几十万吨, 而北控水务已经增量1500万吨, 超其百倍。

外资的核心优势是精细化管理带来的运营优势。这种精细化管理, 可体现在大数据的应用, 以及在旗下众多水厂中形成区域管理模式, 即针对一系列、不同类型的水厂实现管理优化, 进而通过成本控制带来运营上的巨大收益。然而, 这种优势在发达国家会凸显, 但在中国尚不成熟的现有环境下还难以充分发挥。相反, 国内企业深谙国情, 更娴熟于政府关系与公关手段。

受2008年及之后持续的金融危机影响, 外资的全球市场战略发生了重要调整。这种战略调整的表现是, 至少不再投资不擅长的领域和项目, 因而对中国新的水务项目更为审慎。

2012年, 威立雅全球执行副总裁、亚太区CEO穆桥石曾表示, 2011年中国市场业务占全球业务的4%, 希望逐步调整发展到6%。同时也期待金融危机的尽快结束, 在金融危机结束后的五年里, 预计能使这一指标增至10%。

上述目标是基于未来的三大业务重点:能源、垃圾处理 (含有毒废物和工业废物处置) 、以工业废水为主的水务业务。由此可见, 威立雅在业务战略上已有转型, 市政供水不再列入重点。

对比另一组数据, 威立雅在正值黄金盛年的2007年, 宣布全球战略中提及了在华野心:争取未来将亚洲市场业务在集团内部所占的业务比重由不足2%增至10%-20%, 并确保中国市场业务实现两位数的高增长。

不过, 中国水务市场的市场格局仍处于碎片化, 中国水网研究院的统计数据显示, 中国水业市场化的集中度不高, 目前中资、外资企业所占市场份额均不高。2013年排在首位的北控水务, 供排水能力在市场占比也仅为2.75%。

对于威立雅来说, “综合全国水项目, 一定是盈利的, 但收益率很低, 远没有达到预期回报”。清华大学环保产业研究中心副主任薛涛表示。

此外, 随着公用事业的市场化进一步放开, 未来的竞争将会白热化。中国水网3月发布的一份产业发展报告预测, 五年后, 包括水务领域的中国环境产业可能会出现240家上市公司, 以重资产和区域环境综合服务集团为拉动, 以细分领域专业化提供商为纽带, 形成环境产业金字塔结构。

社会环境对外企也不利。比如, 兰州4月自来水污染事件发生后, 多有舆论指责外企实行双重标准。其实, 每个国家的环境标准不尽相同, 进入一个国家后, 符合这个国家各项标准是外企的第一要务。薛晓飞举例称, 对来华外企而言, 中国自来水项目有106项指标, 那就没必要执行欧盟的200多项指标。

另据业内人士透露, 目前, 部分地方政府“点名”不愿让外资介入水项目, 最大的顾虑是外资接手市政项目后, 与当地民众容易产生矛盾, 进而影响到地方政府形象。

外资的市场作为如何, 尚有很多不确定性。在业内人士看来, 如果外资撤出中国, 对中国水务领域绝对是一笔巨大损失, “弊远远大于利”, “有人从民族主义情绪上戴上有色眼镜看外资, 以为威立雅在中国瞎搞, 应该重新交给中国政府和企业自己干。那样只会更烂, 效率更低”。薛涛说。