乡镇“一事一议”工作总结

乡镇“一事一议”工作总结（通用14篇）

篇1：乡镇“一事一议”工作总结

××××乡“一事一议”工作总结

为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作，切实减轻农民负担，保护农民合法权益。我乡采取积极措施，认真组织实施，并制定了切实可行的实施方案，确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施，并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下：

一、主要工作措施

（一）统一思想，提高认识。

准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中，乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上，首先明确“什么事一事一议财政奖补，一事一议财政奖补政策的目标是什么，今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识，确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位，帮扶必尽力，指导不误导”的思路和原则。

（二）加强组织领导，确保“一事一议”工作顺利开展。在2011年“一事一议”建设中，我乡干部群众意识滞后，群众筹资难，施工条件差。为确保“一事一议”工作顺利开展，我乡成立以乡长为组长，分管领导为副组长，财税人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照《尉氏县村级公益

事业一事一议财政奖补实施方案》去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置，并成立相应组织，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。

（三）精心制定切实可行的工作方案

乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视，多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤，即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督，每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。

二、具体工作做法

（一）严把政策界限。一是把握实际需要，群众受益的原则，坚决杜绝脱离实际，搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后，农民需出资出劳，为对得起农民的血汗钱，在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督，依法审计的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布，接受群众监督。乡财税所定期对农民出资出劳的使用情况进行审计监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准，强制农民出资出劳情况。

（二）严格操作规程。一是政策宣传到位，通过召开党员、群众代表会议，统一思想认识，使广大群众对“一事一议”有比较清

楚地认识，为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜，并形成文字张榜公布，接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理，即资金管理、工程管理和监督管理；做到“三个确保”，确保群众支出用在刀刃上，确保项目质量和效益最大发挥，确保项目实施公开、公正，增强透明度。

（三）推行五项纪律。一是决不允许突破省定筹资筹劳限额；二是项目计划必须按程序上报；三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用；四是工程项目实施必须公开招标；五是项目竣工验收必须由“一事一议”资金管理监督小组、施工单位、村民代表三方共同验收。

三、“一事一议”工作体会

（一）加大政策宣传力度是“一事一议”取得成功的前提。我乡在制定方案过程中，即注重政策宣传、解释和引导，让农民把“一事一议”同他们切身利益和对农村未来发展的美好前景结合起来，从而取得他们对“一事一议”的支持和参与。

（二）充分调动广大干部的积极性是“一事一议”取得成功的根本保证。

政策确定以后，干部就是决定因素，仅仅靠群众自发行动，工作是很难开展的，因此如何调动村干部的工作积极性成为党

委、政府首先要解决的问题。

（三）规范程序，严格操作是“一事一议”取得成功的重要条件。“一事一议”工作的开展要严格议事程序规程，接受群众监督，真正做到大家事大家提、大家事大家议、大家事大家干、大家事大家管。这样群众放心、干部顺心、党员干部一条心，共同做好“一事一议”工作。

篇2：乡镇“一事一议”工作总结

一、积极宣传一事一议财政奖补政策做到家喻户晓。通过积极宣传一事一议财政奖补项目，在充分征求群众意见后，重点建设农民生产、生活最需要，受益最大的民生工程。

二、做好一事一议项目申报和实施工作，积极规划落实，民主实施。及时组织召开村民大会对实行一事一议工程进行民主表决。并在实施过程和结果进行公示，接受群众的临督，以切实维护农民的合法权益。我镇自至实施一事一议财政奖补政策以来总共实施了村中道路硬化45个项目。其中：财政奖补资金620万元，群众筹资160万元，村集体经济10.3万元，，受益群众26296人。

三、强化管理。严格监管一事一议资金使用，对资金使用和项目的实施情况进行公示，接受群众的临督。

篇3：实施一事一议财政奖补工作纪实

一、一事一议财政奖补是城乡一体化建设的重要举措

一事一议财政奖补是以建设社会主义新农村为目标, 由中央和地方各级政府安排一定的财政奖补资金, 对农民通过一事一议的方式兴办的村内基础设施和公益事业项目, 实行以奖代补, 组织、支持和引导农民筹资投劳, 改善农村生产生活条件的一种新型农村公益事业建设投入制度。这项制度既是党和国家推进的一项重大的惠农强农政策, 也是改革农村公益事业建设机制, 推进城乡一体化建设的重要举措。

从2009年全面推行工作以来, 吴堡县在“一事一议”财政奖补项目建设中, 通过与全县大局相结合、与群众所盼相结合、与产业特点相结合的“三结合”办法, 全力实现“村新、景美、业盛、人和”的目标。县政府坚持以“民生为先、民生为重、民生为本”为工作理念, 把改善人民生活作为“一事一议”财政奖补项目建设的根本目的, 把“一事一议”项目建设作为城乡一体化发展的重要推动力, 促进全县城乡共同繁荣。通过综合考量, 有重点地对基础条件较好、村内设施完善的村组进行美化亮化, 推进城乡一体化建设, 让土里土气的农村脱胎换骨, 使一个个偏僻的小山村透出了城市的气息。严格议事主体:一事一议的议事主体是村民, 是由村民自己说了算, 县、镇、村立足各村的村情, 坚持凡是村民同意建设的基础实施与公益事业都不折不扣地加以支持, 凡是村民不同意的, 条件不成熟的坚决不予实施, 把有限的资金用在刀刃上。

严格验收制度:项目实施竣工后县、镇、村组织人员进行实地检查验收, 各有关负责人都必须签字盖章。工程竣工后必须向全体村民公布项目建设资金建设全部内容。

严格资金审批程序:坚持财政奖补制度, 合理使用财政奖补资金, 杜绝变相使用财政奖补资金, 10万元以上项目必须经过评审。

二、把一事一议工作与全县大局相结合

巧用资金, 力求四两拨千斤。实施一事一议财政奖补项目以来吴堡县共投资8 670.22万元, 其中村民筹劳筹资4 215.482万元, 财政奖补4 515.4万元, 新建、维修、硬化村内道路273条700千米;安装太阳能路灯44个村组, 3 677盏;新建及维修小型水利、人畜饮水建设85个村组, 95处;新修文化活动场所28村组28处, 面积达10万平方米;砌筑桥涵、护坡20墩;美化环境17村, 从而带动了全县精准扶贫与社会主义新农村的建设步伐。

寇家塬镇李家沟村是由原水游、大石、李家沟三个自然村合并而成, 全村总土地面积5.5平方公里, 人口663人, 劳动力200人, 并村前村内矛盾错综复杂, 村民意见很大, 撤乡并镇并村后, 村民选出了自己信任的当家人, 在新的三委会带领下, 三个自然村心往一块想, 劲往一处使, 他们利用沿黄道路的开通, 通过一事一议资金整合, 新修通村道路2.5公里, 安装路灯50盏, 绿化村域面积1万平方米, 完成新村安居建设100间, 取得了前所未有的成绩。如今过往的游客、行人犹如走进了江南之乡。农综办主任王学军说:“一事一议通过村民自主议事, 自己决定自己的事情, 百姓普遍受益, 得到实惠, 农村改革的目的达到了, 干群关系增强了。”

寇家塬镇薛家村抓住“一事一议”政策机遇, 着力改善村容村貌, 努力提升乡村品味, 在基础设施建设较为完善的情况下, 于去年通过“一事一议”方式投资14万元, 新安装太阳能路灯40盏, 给全村美化亮化增添了浓浓的一笔。在党的惠农政策引领下, 薛家村启动了环境卫生整治建设, 村里建起了保洁屋、垃圾无公害化处理站, 并配上了保洁员2名, 专门负责全村道路沿线的卫生工作, 实现了垃圾处理“户装、村清、镇运”。如今, 薛家

村秩序井然、干净整洁, 群众生产生活条件得到大幅改善, 村民们体验到了一种全新的生活方式。

三、在一事一议财政奖补项目建设中充分发挥群众主体作用

广泛听取民意, 通过进村入户走访、召开座谈会等形式, 倾听群众对实施一事一议项目建设的意见和建议, 了解和实现群众所想、所愿、所盼, 以保证首先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如, 慕家塬村实施的一事一议项目前, 始终坚持认真审查群众提出的每一个意见和建议, 筛选出群众当前最关心、最实在的问题进行立项。做什么, 怎么做完, 全由村民说了算。

在以群众为主导地位的工作思路下, 该村先后完成了村内道路硬化、秧歌广场硬化和村内路灯亮化等项目, 共计硬化道路1 500米, 硬化广场800平方米, 安装太阳能路灯50盏, 每到夜晚路灯亮起来, 整个山村变得明亮温馨, 一事一议让慕家塬村老小的梦想变为了现实。村民们精神文化生活也更加丰富, 在明亮的路灯下, 村民们有的散步、有的扭秧歌, 整个村子呈现出一派热闹、和谐的新景象。

四、把一事一议财政奖补项目建设同产业特点相结合

将发展特色产业纳入一事一议建设战略部署中, 集中加大对有红枣加工、粉条加工、手工挂面加工、小杂粮加工、蚕茧加工等特色产业村组的投入力度, 优先帮助这部分村组实现硬化、亮化、绿化、美化目标, 促进农村产业形态优化升级, 不仅让乡村靓起来, 更要让村民富起来。张家山镇手工挂面加工区的重点村组实施了通村道路硬化和村内基础设施建设, 为这些村组对外交流提供了桥梁;集中对佳吴路沿线红枣加工、小杂粮加工片区的村组进行绿化、亮化工程建设, 通过提升这些村组的村容村貌、基础设施, 为企业招商引资、产业升级注活力。

篇4：一事一议财政奖补工作之我见

一是奖补力度要加大。一事一议财政奖补深受广大基层干部和农民群众的欢迎。如2012年黑龙江省厅批复了讷河市的14个村内道路硬化工程，到年底全部完成项目计划，总投入1382万元，其中上级财政奖补958万元、村级组织自筹424万元。看到农村新变化，群众都赞不绝口，纷纷称一事一议财政奖补是“及时雨”，是新农村建设的“加油站”，公益事业的“助推器”。

但由于诸多因素影响，村级公益事业建设一事一议财政奖补工作还存在着面窄量小的问题，导致一些村屯不能如其所愿，如期开展村级公益事业项目建设。另外，讷河市的村型相对较大，一些村由于受里程和资金的限制，所修道路是“长不到头、宽不到边”，出现了“断头路”和“羊肠道”以及“有人欢喜有人愁”的状况。建议从增大覆盖面和增大投入量两个方面进一步加大一事一议财政奖补力度。

二是项目审批要提前。讷河市地处高寒地区，道路等基础设施建设施工期较短，一般情况下，5-10月份为工程建设的最佳时期。但由于项目批复相对滞后，致使项目村心中没底，出现了等待观望的思想，影响了工程的开工建设。因此，建议上级主管部门最好在一季度对项目进行提前审批并下达到县，以确保项目建设的及早实施。

三是资金下达要及时。俗话说“巧妇难为无米之炊”， 由于一事一议筹资筹劳实行上限控制，所筹资金非常有限，特别是在当前乡村经济十分窘迫的情况下，村集体无力拿出一定数目的钱来兴办公益事业，如果上级财政奖补资金不能及时下达，势必影响公益事业建设进度。因此，建议项目批复后及时下达财政奖补资金，进而推动村级公益事业一事一议项目建设顺利完成。同时，也可尽量避免乡村举债。

（黑龙江省讷河市财政局张笑石供稿）

责任编辑：宗宇翔

篇5：乡镇“一事一议”工作总结

为巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展，促进新农村建设，完成今年一事一议财政奖补工作，更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[2012]1号文件精神。精心组织、规范操作，圆满完成了2012一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下：

一、加强领导、成立组织：

根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神，镇党委政府高度重视，成立了2012年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长，副组长为分管领导，下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于2012年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议，会议由镇长主持，财政所长就如何做好2012年一事一议财政奖补项目的申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目，一事一议系民生工程，该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。

二、认真做好项目的申报、审核工作：

2012年镇共申报一事一议项目10个，其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个，共计投资4899400元，在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行，要求各村（居）委会通过召开村（居）民代表

大会形式，广泛听取群众意见，确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。

三、加强项目设施过程中的监督检查：

各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理，实行民议、民建、民管，确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查，加强对施工各环节的质量监控，提高项目建设的科学性和安全性。

四、认真组织验收、确保工程质量：

一事一议财政奖补项目建成后，我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收，并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示，确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。

一事一议财政奖补是一项长期工作，在今后的项目建设中，我们将科学合理确定项目建设规划，提高项目的前瞻性、计划性、和协调性，推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。

镇人民政府

篇6：乡镇一事一议实施方案

实施方案

根据省农村综合改革领导小组办公室、农业委员会、省财政厅《关于做好2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（*农改办[2012]1号）文件精神，结合我镇实际，制定**镇2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案。

一、基本情况：

我镇现有00个行政村，农业人口888万人，农村劳动力2.21万人，耕地面积3.6万亩。计划一事一议筹劳17.70万个。全镇核定申请立项的财政奖补项目共9个，其中村内道路硬化7个，占项目总数的78%，铺设下水道2个，占项目总数的22%。

二、工作程序

我镇一事一议财政奖补工作总体上分6个阶段：

（一）宣传阶段，2月10日至2月20日。镇财政所，农经中心组织人员对各村开展公益事业建设和一事一议筹资情况展开调研，并向各村宣传一事一议财政奖补精神，探讨工作中可能出现的问题，制定相应的解决方案。

（二）制定办法阶段，2月21日至2月29日。镇财政所、农经中心组织相关人员，在充分领会省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业委员会《关于做好2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》文件精神基础上，根据我镇实际情况，制定切实可行的一事一议财政奖补办法。

（三）项目编报阶段，3月1日至3月20日。组织各村召开村民代表大会，议定奖补项目和筹资标准，并编制方案报县农工办、财政局审批。

（四）资金筹集阶段，各村经民主议事后向农民筹集一事一议资金，并及时将所筹措资金上解到镇农经中心代管专户。镇将当年所筹的一事一议资金，集中上解到县财政局的一事一议财政奖补资金专户。

（五）项目实施阶段，5月至6月，各村根据批准的方案确定一事一议筹资财政奖补项目，之后按程序开展项目预算的审核、项目招标公示、项目施工、项目验收等相关工作。

（六）资金申请兑付。对施工完毕并验收合格的项目，由镇提出申请，并附报该项目相关资料，申请奖补资金并兑付给施工单位。

三、奖补项目范围要求

一事一议财政奖补工作要统筹兼顾，突出重点，坚持“三结合、三优先”：与新农村建设总体规划相结合，优先支持农民集中居住社区和老村庄改造范围内的公益事业建设项目，努力促进新农村建设；与加强农村基层组织结合，优先安排经济薄弱村公益事业建设项目，加快改变农村公共服务设施落后面貌；与民生财政要求相结合，优先安排群众需求迫切、受益直接、见效快的村内公益事业建设项目，着力改善村民生产生活条件，重点解决村内户外的村内道路、村内桥梁、村内下水沟和村内环境整治等

公益项目。

一事一议财政奖补工作要坚持科学规划，按照“一次规划，分年实施，的要求，以镇为单位制定项目建设规划，建立村级公益事业项目库，严格履行民主议事和审核报批等程序，优先安排经济簿弱村和规划保留村公益事业建设项目。

四、组织领导

为认真组织实施我镇的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，镇成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组。镇长任组长，党委副书记、分管副镇长任副组长。下设办公室，财政、农经部门负责人任办公室正副主任，相关单位由水利站、国土所、建管所等组成，另抽调了5名专业人员具体负责此项工作。

五、配套措施

1、健全村民议事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，认真召开好村民会议或村民代表会议，在限额标准和奖补范围内充分尊重村民意见，由村民决定建设项目。

2、建立健全监管制度。一是民主监督制度。首先是实行村务公开制度，及时将一事一议项目建设和财政奖补情况公示上墙，其次各村推选5名政治素质高、责任心强的村民代表，成立项目监督小组，对项目的实施全程监督。

3、建立档案管理制度。各村建立一事一议财政奖补项目档案，将财政奖补项目的村民议事报告、立项审批表、项目预决算、中标文件、施工图纸、工程协议、验收报告、项目支出公示表、村理财小组审议意见等资料，按项目装订成册，并整理归档。

4、实行责任追究制度。对有弄虚作假、重复申报等违规行为的村，除追徼已发的奖补资金外，取消下的申请奖补资格。

5、推进村级公益事业设施爱护体制改革。奖补项目所形成的资产归村集体所有。要进一步落实爱护体制，通过承包、租赁、托管、拍卖等形式实行市场化运作，提高使用效率和爱护水平。

6、各村党支部和村委会要负责做好民主议事和筹资工作，积极实施奖补项目，选派公平公正、热心村内公益事业建设的人员全程监督项目施工。农经中心、财政所要加强沟通直协调，做好宣传引导、奖补项目审核、奖补资金管理等工作，要加强调查研究，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，确保一事一议财政奖补工作有序开展。

篇7：“一事一议”工作总结

2011年前以来，“一事一议”财政奖补项目在县委、县政府的大力支持下，我们高村乡精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将有关情况简要总结如下：

一、基本情况

高村乡位于修武县西南部，全乡国土面积

82平方公里，辖47个行政村，现有人口5.7万人。2011全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目47个，总投资903万元，现24个项目已全部竣工并投入使用。

二、主要做法

1、领导重视，健全机构。

为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、农经、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责“一事一议”项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长的领导小组对项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

2、加大宣传，营造氛围。

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

3、项目公开，资金公示，充分尊重民意。

在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。在“一事一议”项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。

4、严把项目质量关。

工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。

5、落实管护责任。

“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁，使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。

三、取得的成效和经验

村民一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，我乡广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果重要实践，也是我乡农村广大干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。

篇8：乡镇“一事一议”工作总结

1 主要措施

1.1 建立健全组织机构, 强化领导

为了顺利推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作, 市里及时成立了由分管农业的副市长任组长、农业局局长、财政局局长为副组长的村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作领导小组, 每年召开两次由市各职能部门、各乡镇乡镇长、分管副职、财政所长、农经站站长参加的全市工作会议, 安排、部署了项目实施工作, 同时进行业务培训。各乡镇也相应成立了相应组织, 召开村干部工作会议, 进行宣传及业务培训。

1.2 多措并举, 做好宣传、发动工作

一事一议财政奖补工作开始后, 农业、财政、农民负担监督办等各部门利用会议、培训、标语、广播电视等形式做好村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补试点的政策的宣传及引导工作。并根据国家、省、市出台的一系列政策、制度等编制了《河间市村级一事一议筹资筹劳奖补政策60问》, 下发到乡村, 组织相关人员多次到各乡镇指导具体工作, 确保工作扎实、有效推进。在全市各级干部的广泛宣传、发动下, 人民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性比较高, 参会议事效果较好, 农民参与公益事业建设的主动性强, 积极性高。

1.3 强化监管, 严把项目准入关

市里对于各乡镇申报的项目, 严格按照先审后批、先批后建的原则开展审核工作。对开展筹资筹劳的村填写的项目建设申请表、筹资筹劳方案、村民大会或村民代表会议记录、村民或村民代表签字表决记录逐一进行审核, 对存在问题的村要求限期整改;符合要求的, 给予批准, 由村民委员会组织筹资筹劳, 开展项目建设。为了防止出现套补资金现象, 出台了《河间市农民负担监督管理办公室<关于进一步规范村民一事一议筹资筹劳意见的通知>》, 对一事一议筹资程序、范围、额度、用途是否符合筹资政策规定等作了进一步的明确, 明确规定筹资的上限标准, 防止村级组织不顾农民承受能力, 借一事一议筹资筹劳名目搭车乱收费, 或把筹资筹劳作为固定收费项目。

2 存在的主要问题

2.1 现有的筹资筹劳和财政奖补政策标准比较低, 难以解决实际问题

按照2011年实施的“河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法”的规定, “一事一议”筹资筹劳均实行严格的上限控制, 年人均筹资不得超过30元, 筹劳不超过10个标准日, 以此作为增加农民负担与否的数量界限。在实际操作中, 反映最多的问题之一就是30元的上限办不了什么事。例如, 我市郭村乡的一个行政村, 进行街道硬化, 通过预算需资金60多万元, 该村实有人口1100多人, 按照现行的“一事一议”能够筹集到的资金的上限不到3.5万元, 这对于村道路硬化来说只是杯水车薪, 如没有别的方法, 只能望事兴叹。同样, 现行的财政奖补标准也偏低, 即使按2:1的奖励, 该村也只能达到7万多, 难以解决村级公益事业建设的实际问题。

2.2 对“一事一议”筹资筹劳监督管理难度较大

一是筹资筹劳事项种类繁多。农村集体公益事业建设“一事一议”过程中, 所议的事项千差万别, 涵盖水、电、路等各方面, 内容比较繁杂, 监管难度大;二是“一事一议”及公益事业建设属乡镇农经站管理工作职责, 可是河间市乡级事业单位改革后取消了农经站, 乡镇农经人员对“一事一议”及公益事业建设难以形成规范有效的监督管理。三是市级监管部门力量薄弱。河间市兴办一事一议筹资筹劳奖补的村相对比较多, 如严格按一事一议筹资筹劳规定的程序审核, 监管难度相当大, 无法做到百分之百的全面监管。四是部分群众对监管行为不理解, 他们认为自己集资为自己办事, 不应列入监管范围, 监管会增加他们的负担, 所以存在抵触情绪。

2.3 审批上报、完工验收等未按规定的时间进行

一部分村因存在村民意见统一难、议事开会集中难、议定筹资到位难、议事规范操作难、奖补资金到位晚等问题, 导致村级审批上报、完工验收等不能按规定的时间进行。

3 建议

3.1 进一步提高奖补比例, 加大对村级公益事业建设的投入

建议国家逐步增加财政对村级公益事业建设的投入, 提高村级公益事业建设一事一议财政奖补标准, 扩大国家对农村基础设施投入的范围, 实行村级公益事业建设项目农民自筹与国家补相结合, 进一步调动农民参与农村经营管理村级公益事业建设的积极性。

3.2 实行奖补资金预拨制度

在村民“一事一议”筹资筹劳中, 把财政奖补资金列入了预算, 但由于财政奖补资金到位晚, 大多数村民难以按时足额筹措齐全部资金, 一些项目不得不因缺少购买材料资金而延期或停工。建议上级按照一定的补助标准先下拨一定资金, 项目完工后逐级审核结算。

3.3 建议国家针对村民一事一议筹资筹劳举办村级公益事业

出台一系列的惠农政策, 特别是税收优惠政策, 降低或减免项目实施中的税费, 减轻农民兴办村级公益事业的负担。

3.4 进一步强化宣传引导。

建议市里投入一定的财力、力和物力, 在全市范围内利用一切宣传工具和形式, 大力宣传“一事一议”筹资筹劳奖补政策, 做到家喻户晓, 人人皆知, 形成舆论氛围, 充分调动基层干部和农民群众参政议政和民主管理的积极性和自觉性。

3.5 严格落实预算、程序、监管、决算、公示等五步骤

篇9：乡镇“一事一议”工作总结

一、“一事一议”财政奖补政策成效显著

自实行“一事一议”财政奖补政策以来，咸宁市近六年来累计投资128759万元，共在640个行政村实施奖补项目6818个，其中国家和省级奖补资金32142万元，市县财政配套18137万元，带动民间投资661989万元，重点解决了农村“行路难，饮水难，村容差”的突出问题，受益农业人口116.81万人，占全市农业人口的53.5%。

（一）加强基础设施建设，农村人居环境明显改善。通过实施“一事一议”财政奖补工作，咸宁市“一事一议”项目村的村容村貌、基础设施建设发生了根本改变。有的村组水利设施得到了改善，有的地方农民增产增收得到了保障，有的农村吃上了安全干净的自来水，初步实现了道路水泥化、饮水自来化、村庄整洁化的新型农村标准。

（二）创新投入机制，村级公益事业建设有了资金保障。咸宁市按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的思路，充分发挥财政奖补资金的杠杆、放大效应，整合其他财政资金，集中投入，捆绑使用，并将乡镇“普惠制”与对村组“重点制”结合起来，实行竞争性立项。“一事一议”奖补项目覆盖了目前财政支农资金没有涉及的村内道路、小型水利、公共环卫、人畜饮水等公益事业项目，填补了政府对村级小型公益设施投入的空白。

（三）发挥项目主体作用，群众参与意识大为增强。“一事一议”财政奖补项目，建什么、怎样建，均由村民民主决策，按民主程序办事，实现群众自己当家作主，既激发了群众谋划公益事业项目、参与公益事业建设的积极性和主动性，又使村民逐步养成了主动参与、民主议事的习惯，从而把农村民主决策、民主管理、民主监督和自我服务提高到了一个新的水平。广大群众在“一事一议”中看到了党和政府对“三农”的关注，感受到了党的惠农政策的温暖。

（四）密切党群干群关系，农村政治生态显著改观。咸宁市坚持“议”字当先，按照村民议、村民定、村民建、村民管的原则，做农民愿做之事，干群众想干之事。通过“一事一议”架起了基层政府服务群众的桥梁，搭建了基层民主议事办事的平台。特别是乡村干部工作作风得到转变，凡有项目的村，乡村干部经常与大家一起定规划、议项目、谋发展，把党和政府的温暖送到了千家万户，深受老百姓的欢迎和拥戴，党群干群关系更加密切。

（五）完善工作机制，服务“三农”水平有效提升。咸宁市各级综改部门不断强化财政公共服务意识，创新服务模式，开通了财政服务“三农”的“直通车”，搭建了公共服务新平台，极大促进了产业发展、农民增收、农村面貌改观，为综改工作积累了经验。

二、 “一事一议”财政奖补纵深发展面临的难题

旨在探索建立“政府奖励、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，是“一事一议”财政奖补政策顶层设计的初衷。而让公共财政更多地覆盖农村，让惠民政策的阳光照耀到更多老百姓，则使这项政策带有鲜明的普惠制。“一事一议”财政奖补工作实施至今，较好地解决了村级公益事业建设的“空档期”，但随之而来的是，公益事业建设的“疲劳期”初显，机制运行的“深水区”难涉，筹资筹劳的“埋怨声”渐起，奖补资金的“特惠制”收效甚微，“一事一议”财政奖补政策纵深发展面临新课题。

一是撒“糊椒面”，“一事一议”奖补陷入“疲劳期”。目前“一事一议”财政奖补追求的是全覆盖，要求惠及万户千家，投入少、项目小、见效快成为常态，但真正有成效的政德工程没有留下多少。新修的路又坏了，疏竣的沟渠又淤塞了，改变的村容又是恢复如旧了。同时，由于项目门槛过低，导致许多镇村认为这项财政奖补政策是派发制，村村有份，年年有着。这导致一部分村项目规划不严谨，村民参与不积极，筹资筹劳不真实。这种状况在“一事一议”财政奖补推行之初非常鲜见，到近年来却成为了一种现象，“七年之痒”下的“疲劳期”显现。

二是先易后难，“一事一议”奖补进入“深水区”。遵循先易后难的原则，近几年咸宁市优先支持解决群众最急需、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等村内公益事业，让群众看见了实实在在的效果。但随着形势的发展，投入少、见效快、容易办的事越来越少，而涉及群众长远利益的公益项目依然没有减少，而且都是一些“硬骨头”。虽然目前正在探索将“一事一议”财政奖补与新农村建设结合起来，与美丽乡村建设融为一体，但“一事一议”奖补政策与实际工作如何对接则成为基层困惑的“盲区”。例如，有一个县拿出了10个美丽乡村建设规划，包括基础设施，产业布局、村容村貌等，投资最少的一个村都达到3000万元以上，单靠现有的“一事一议”奖补额度和运行机制，至少需要50年。

三是村民“自愿”，“一事一议”筹资筹劳怨声载道。“一事一议”财政奖补核心是以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予适当补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。事实上，许多村主要劳动力外出务工，单靠留守人员筹劳难;有些村民认为村里的事也应由政府包办，农民筹资难;年年筹资筹劳，群众有埋怨，干部有想法。调研中群众反映最多的是，受筹资筹劳限制办不了什么事，小村大项目无法做，大项目小投入做不成，只能做些小项目，遇到乡村道路硬化、兴修水利等稍微大一点的项目，或者一年有几项公益开支，就只能望事兴叹。同样，现行的财政奖补标准虽然已提高了比例，但还是明显偏低。按目前的政策标准，单靠“一事一议”村民筹资筹劳和财政奖补是很难解决农村公益事业重点项目建设，尤其是投资需求较大的一些重点项目建设。

四是突出重点，“一事一议”财政奖补“特惠制”推行难。咸宁市“一事一议”财政奖补实行之初，基本上是几百个村齐头并进，村村冒烟，户户点火。为了集中有限资金，压缩奖补面，坚持效益优先，优先支持村民积极性高、两委班子强、产业基础好的村，实行重点规划、重点投入。但在实际执行过程中，遇到了极大的阻力，特别是在征求基层干部对开展群众路线教育实践活动意见时，一些没有奖补项目的村反映强烈，过去没有积极性的村也“积极”起来了，过去筹资筹劳难的村也“没问题”了。

三、“一事一议”财政奖补亟待转型升级

实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，是当前乃至今后一个时期推进新农村建设的必然选择和重要抓手，是一项得民心、顺民意，功在当代、福泽万民的民生工程。但要解决新形势下“事难议、议难决、决难行”问题，破解“疲劳期”，勇闯“深水区”，推行“特惠制”，则需要加快“一事一议”转型升级、打造综改品牌工程。

（一）建立完善“一事一议”财政奖补竞争淘汰机制。“一事一议”财政奖补制度规定，对违反政策、截留挪用村民“一事一议”所筹资金和财政奖补资金的行为，除追责外，还将停止筹资筹劳项目。但有些村因村级经济状况好转，加上“一事一议”奖补项目因“事小量少筹难”等因素，对此并不是太在意。建议新一轮“一事一议”财政奖补政策要以“不以人口数量为依据，不与筹资筹劳数量挂钩，大幅提高单个项目奖补额度”为突破口，全面引入村级“一事一议”财政奖补竞争淘汰机制。坚持规划先行，凡是项目规划设计不完整、不科学、不切实际的不予奖补;坚持民主议事先行，凡是村民议事不充分、村民热情不高、群众参与度低的村不予奖补;坚持效益优先，凡是不讲实际，搞形象工程，项目投入留有缺口，形成新的村级债务的，坚决退出财政奖补范畴。

（二）更加明晰“一事一议”财政奖补项目对象。以乡镇为主，做好项目统筹规划，科学合理地确定项目，是村级公益事业建设“一事一议”财政奖补首要的基础性工作。奖补项目怎么定，资金怎么投，瓶颈怎么破，方法怎么变，都是非常现实的问题。因此，在项目选择上要以统筹城乡发展、促进新农村建设和建立农村公益事业投入新机制为重点，坚持“农民自愿”和“实事求是”的原则，立足实际，因地制宜，不搞一刀切，克服小而全、满天星的做法，力求大而精、效益好。按照县上有重点、乡镇有亮点、村里有看点和硬化、亮化、美化、绿化、净化的实施要求，重点把小城镇、农村新社区建设，农村水利道路、生态环保、文化卫生设施建设，基层民主建设，扶贫开发整村推进等尽可能与“一事一议”财政奖补项目有机配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，充分发挥财政支农项目资金的使用效益，促进村级公益事业建设可持续发展。

（三）全力打造美丽乡村建设品牌。一是严格按照“四个条件”选择美丽乡村试点村。美丽乡村建设试点“四个条件”是湖北省综改办率先提出的，带有鲜明的“一事一议”财政奖补政策的特有属性，必须一以贯之。对于单纯的行政命令、盲目的贪大求洋、变相的政绩工程、虚假的面子工程，美丽乡村建设都应拒之门外，确保“一事一议”财政奖补在美丽乡村建设中的主导作用和担当责任。二是提升美丽乡村建设水平。按照“一事一议”财政资金奖补政策“尊重民意、注重实效”的设计初衷，美丽乡村建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念。要依托现有的山水脉络以及独特地域风光，让村庄融入大自然，让农民望山见水;要融入适宜的现代元素，继承传统文脉，让群众记住乡愁;要保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，使旧貌变新颜。三是整合资金开展美丽乡村建设。作为综改部门着力打造的美丽乡村建设，要率先加大投入强度，增加建设资金占比，体现主导作用。同时，要以美丽乡村试点建设为平台，以“一事一议”奖补资金为牵引，整合相关涉农资金，充分发挥各级综改办与财政部门融为一体的优势，把综改办支持美丽乡村建设的旗帜举起来，把品牌竖起来，把阵地巩固起来。

（四）建立健全“一事一议”财政奖补配套政策。要以规范化、制度化、长效化为目标，在操作和实施层面的制度建设上下大力气，完善操作程序，堵塞制度漏洞，建立风险防范机制，健全“一事一议”财政奖补配套制度，规范项目实施、后期管理和有关基础工作。一是跨越筹资筹劳“硬杠杆”。“一事一议”财政奖补政策要突出村级公益事业必须实行村民自议，而项目筹资筹劳这个硬杠杆可以弱化，不与奖补比例挂钩，不与项目验收挂钩。二是简化项目操作流程。目前，“一事一议”财政奖补工作程序有规划、申报、初审、审批、实施、验收、资金拨付、建档等八个工作流程，程序多、耗时长、要求严、操作难。如何简化操作流程，需要从政策层面予以设计。三是健全“一事一议”财政奖补考核制度。县级政府对镇政府、镇政府对村委会，都要把“一事一议”财政奖补工作实绩、工作成效纳入年度考核范畴，探索建立绩效评价制度，彰显“一事一议”财政奖补工作的时代特征，放大“一事一议”财政奖补的惠民效应。

（作者单位：湖北省咸宁市财政局）

篇10：一事一议工作总结

建设工作总结

根据*****号关于转发《自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》的文件通知，***通过宣传发动，共收集了全乡各村申报的项目资料18份，经***党委、政府认真审核，推选出经济基础较好，农民文化素质高，群众积极性高的村委会进行项目申报，经市级管理部门审核批准实施。***共实施了15个村民委员会，15个建设项目，投入资金***万元，其中群众筹资筹劳***万元，村集体投入资金***万元，整合资金***万元，受益农户***余户***人。项目全部实施结束并进行了初验，交付给村民管理使用，现将***乡财政奖补项目建设工作做如下总结：

一、项目计划实施情况

属于项目建设区内的村民，筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行，每人每年筹资25元，筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行，筹资筹劳过程中按照程序，严格审查，没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。

二、取得的成效

财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设，结合实 际，因地制宜，加快农村基础设施建设，推进项目村经济建设。通过项目的实施，拉动了农村经济发展，促进农村两个文明建设，改善了群众的生产生活条件，提高了群众的生活水平，达到了促进农村经济发展。

（一）2011年***13个机井及小型水利设施项目建成后，使村民***亩耕地运用农业高效节水技术，无论是在经济效益、社会效益、技术效益上，都是较优的，改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比，更加低廉，节省了劳力费、机力费，大大降低了农民的种植成本，根据作物不同生长期的需水要求，适时、适量地进行科学灌溉，提高农作物的产量，节省了水资源，改善了区域环境，实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本140元（其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元）；实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力，使每亩棉花单产增加50公斤以上，按照单价7元（扣除拾花费）计算，每亩可增加经济效益350元，节支和增收每亩可达到490元，当年共计增收447.86万元，项目区内农民人均可增加收入550元。

（二）***村路灯和路沿石项目建成后可以使本村**多村民的居住生活环境得到极大改善，尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。

（三）****村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿***河两岸的耕地不受洪水侵害，避免耕地流失，从长远来看经济效益和社会效益不菲。

三、项目实施和管理

（一）、项目管理

1、健全领导机构。***成立了财政奖补建设项目领导机构，按职分责，***乡长***任组长，分管副乡长和任副组长，工作人员由乡财政所、农经站人员组成，主抓财政奖补建设项目的全面工作。

2、抽调人员，按行业技术规范高标准要求，认真组织实施好每一个项目，确保工程质量和投资效益的发挥。

3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度，增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。

4、加强项目管理，建立统计台账，加强档案资料的收集归档工作，做到规范立卷归档，与项目一并验收，确保项目相关材料的有序和完整。

5、项目实施完工经验收后，制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度，落实管理人员，保证项目发挥正常作用。

6、切实加强项目的后续管理，保证一事一议项目长期稳定发挥效益。

（二）资金管理

1、按照自治区综改办2011年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定，建设立完善项目资金管理机制，实行财务报账制度。

2、建立项目资金管理专户，专款专用，并自觉接受上级有关部门的监督。

3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户，做到专户管理、专账核算、专款专用。

四、存在的问题

1、在项目村基础设施建设中，投入资金较小，难于开展大的基础设施建设。

2、项目村基础设施建设滞后，需求资金量大，村民自筹有限，项目整合资金少。

3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想，自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高，自筹资金不到位。

4、管理办公室缺少经费和专职工作人员，一定程度上滞约了工作的积极开展。

五、今后工作努力的方向

1、加强对已建设项目的使用监督。

2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中，积极争取上级各部门更多支持。并做好2012年财政奖补建设项目前期 的准备工作。

3、积极申报财政奖补建设项目，加大对***各村、组基础设施的力度。

4、加大财政奖补建设项目的宣传，改变财政奖补建设项目实施的认识。

篇11：一事一议总结材料

一事一议总结材料

记者：

**党委政府着力在安民富民惠民上下工夫求实效。他们坚持以人为本原则，本着问需于民、服务于民的宗旨，用足用活政策凝民智聚民力，积极组织开展“一事一议筹资筹劳”工作。广大干群积极参与，创业成功人士踊跃捐款。仅用五天时间，全乡就筹资60万元，上报12个“一事一议”村级公益项目，全部得到了审核批复，争取到财政以奖代补资金120万元。10月中旬12个村级公益项目全面开工建设。目前，各个项目施工现场机声隆隆，一片繁忙。预计11月底可全部完工。项目完工后，能够极大地改善村容村貌，更加方便广大群众的生产生活。**在组织开展“一事一议”筹资筹劳中：一是提升认识，加强领导，把“一事一议”摆上了突出位置。二是广泛宣传，深入动员，调动了各方人士的积极参与。三是用活政策，规范操作，科学编制了项目方案。四是强化措施，注重落实，强力推进了项目的快速实施。

乡领导：

**“一事一议”筹资筹劳工作项目多，行动快，效果好，赢得了广大群众的`赞誉。这是广大干群热情高涨，积极参与，自觉配合的结果。更是得益于在外创业成功人士的大力支持，他们饮水思源，造福桑梓;他们心系家乡，亲自参与;他们积极行动，踊跃捐资。推动了“一事一议”筹资筹劳工作顺利实施，促进了公益项目快速建设。比如：兴达现代化养殖厂厂长展建国从厂里抽出万元资金，用于展老家500米的水泥路建设配套资金。河南护理佳公司董事长夏双印，北京公司经理分别捐款万元和万元用于陈庄和郑集两村的公路建设资金。刘小庙卢李在外创业成功人士卢个人捐资万元修建卢李通往村外的米水泥路，已经建成通车。他们心系家乡建设，情怀家乡公益事业;他们创业致富，造福桑梓。()他们致富思源、富而思进的高尚境界;勇于进取，乐于奉献的精神感动了乡村干部，感化了全乡干群。是**“一事一议”顺利进行的组织者、推动者，实施者。他们是全乡干群的楷模，学习的榜样。是**人民的骄傲。

村干部：

篇12：村一事一议工作总结

一、加强业务学习，提高干部素质

我办以学习实践科学发展观活动为契机，以服务三农建设为抓手，以完成目标任务为目的，以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南，依托网络、信息媒体，认真学习和研究xx等三个首批试点省的成功经验和做法，狠抓业务学习，转变思想观念，深入基层调查研究，提升综合工作素质，为完成目标任务打下了坚实基础。

二、健全组织机构，狠抓项目落实

我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后，县委、县政府高度重视，按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求，县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构，制订了实施方案，明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序，设立了一事一议财政专户，建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层，会同乡镇政府及相关部门、村委会一起，进行实地考察，召开群众大会，宣讲奖补政策，倾听群众呼声。经过精心筛选，最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。

三、勇于探索实践，社会效益显现

XX年，全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中：通村、组道路13条，94.5公里，总投资587.3万元，解决了2.6万人行路难难题，特别是通组道路的开通，使村民年新增烤烟种植3000余亩，增收400万元，农民人均年增收500余元。同时，有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座，总投资70.58万元，解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处，总投资168.79 万元，惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条，面积9800平方米，总投资72.37万元，受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元，其中：筹资筹劳659万元，拟财政奖补资金219.98万元（其中：中、省财政配套145万元，市财政配套20万元，县本级配套54.98万元），吸引其他社会投资20.06万元；涉及农户11491户，农村人口39979人，劳动力人数25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工项目14个，在建项目3个，待建项目8个。

在基础资料、报表、数据的填报审核上，严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求，高质量、高标准组织实施，健全管理制度，建立电子档案和项目数据库，确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎，村民的工作热情和积极性非常高。

四、存在的问题及建议

(一）存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工，在家的多为老弱妇幼病残，加之居住分散，开会集中议事难度大；二是群众投劳相对容易接受，筹资难度较大。

（二）建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度；二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方，学习他们的先进经验和好的做法。

五、XX年工作打算

篇13：乡镇“一事一议”工作总结

在回头看活动中, 千阳县对全县2010-2012年三年来实施的所有一事一议项目, 认真进行了全面查看、梳理、总结, 多次深入到项目镇、项目村和项目现场, 进组入户、实际查看奖补项目, 调取项目资料, 分析评估项目绩效, 查阅一事一议账务, 并在部分项目村召开座谈会, 搜集整理典型事例, 查找问题和不足, 了解农民期盼和对项目的建议和意见, 比较全面的掌握了全县一事一议财政奖补项目实施情况。三年来, 全县一事一议财政奖补项目围绕“县上有重点、镇上有亮点、村上有看点、群众得实惠”的要求, 科学规划, 分步实施, 在“硬化、亮化、美化、绿化、净化”上下功夫, 建成了一批批看得见, 用得着, 效益高, 群众满意的一事一议财政奖补项目工程。

三年来, 全县共实施一事一议财政奖补项目168个, 年均56个村, 行政村覆盖面57%, 受益人数12万人。项目总投资5 157.91万元。建成小型水利设施7个, 桥涵2座, 硬化村内巷道87条、90.21公里, 安装太阳能路灯1 500盏、实施村庄绿化美化项目65个、绿化美化面积22 6953平方米;建成休闲园7个、41 027平方米, 安装饮水管道2 000米, 这些项目的实施, 使千阳农村的基础设施得到了极大的改善, 路、灯、休闲园等成为全县农村一道亮丽的风景线。

二、群众真正受益, 一事一议奖补项目深入民心

通过这次回头看活动, 深切的感受到, 一事一议财政奖补项目深受群众欢迎, 农民群众从中真真切切地得到了益处。

一是群众真正受益。从2010年开始, 千阳县开始实施一事一议财政奖补项目, 全力解决群众的生产、生活困难, 经过三年努力, 全县的农村面貌发生了天翻地覆的变化, 人畜饮水、路间桥涵、护坡贴石、水泥硬化巷道、太阳能路灯、休闲园等项目相继建成, 彻底解决了群众的出行、生产、生活难题, 有效破解了农村兴办公益事业难的瓶颈。这些一事一议财政奖补项目与农民的生活息息相关, 五月份硬化的水泥路, 六月份就在上面晒麦子, 白天安装的太阳能路灯, 晚上坐在下面就可以消遣, 农民受惠直接, 立竿见影。

二是农民愿意筹资。农民参与一事一议决策, 对于开展什么项目有了知情权, 修什么、什么不能修, 由群众说了算。只要按一事一议决定的, 他们愿意筹资、出劳, 这从根本上调动了大多数人的积极性。2011年, 千川村计划硬化村间巷道, 通过一事一议, 群众一致赞同, 一周之内, 全村共有2 130人筹资筹劳, 筹资达到了90%, 工程开始后, 计划筹的750个劳动力全部出满勤, 而且实施当中, 一些热情高涨的群众还超额出工。6.4千米的巷道, 只用了半个月就竣工了。

三是干群关系融洽。一事一议财政奖补政策的实施, 充分体现了村民的自主参与权, 通过民主议事方式, 广泛征求群众意见, 做到“大家事, 大家议, 大家定”, 改变了过去强硬摊派的现象, 使基层组织凝聚力、向心力、号召力不断增强。2012年, 水沟镇孙家塬村、裕华村、新中村为了解决群众反映的热点问题, 沿村组巷道安装了153盏太阳能路灯, 为陶瓷厂上下班的工人, 出外办事的群众提供了方便, 不安全因素大大降低, 很多原来存在的干群矛盾逐步得到化解, 为农村的稳定和谐奠定了基础。

四是提升乡村文明。在许多项目村, 水泥路进村了, 洁净水入户了, 路灯安到门前了, 这些变化让农民在生产生活中直接受益。除了这些看得见、摸得着的变化, 一事一议财政奖补政策的推行, 也在一定程度上改变了村民的精神面貌。2012年, 南寨镇闫家庵村通过一事一议财政奖补项目, 投资修建了3间能容纳60多人洗浴的免费太阳能公共浴室, 解决了村里群众洗澡不方便的问题, 得到群众的好评, 村民的生活水平和文明程度得到提升。

三、奖补范围扩大, 项目建设呈现三大趋势

一事一议财政奖补政策以尊重农民意愿为前提, 以惠及广大村民群众为目标, 解决农民最关心、最迫切的现实问题, 让广大群众共建共享改革成果。从实施范围看, 一事一议财政奖补项目呈现出三个变化趋势。

一是从方便群众基本生活向美丽乡村转变。三年来, 项目实施从巷道硬化到水渠桥涵, 从门前整治到绿化、亮化, 农村旧貌换新颜。从项目的类别范围看, 2010年的项目实施主要偏重于解决群众的出行难问题, 当年实施了50个奖补项目, 其中巷道硬化项目就有29个, 占到了整个项目总数的58%, 农村“晴天一身土, 雨天一身泥”的现象彻底改变。2011年实施的项目主要以桥涵、护坡贴石、休闲园项目为主, 农村的基础设施建设逐步完善。2012全县的项目镇、项目村主攻村庄巷道的绿化、亮化, 全县共实施绿化亮化工程26个, 安装太阳能路灯975盏, 绿化植树18 000株, 一事一议项目已经开始向村庄美化方向转变, 与“贵阳会议”提出的一事一议项目向美丽乡村建设转型升级不谋而合。

二是从村内向村边发展。从全县三年实施的一事一议项目看, 2010年、2011年的项目主要集中在村内, 大多数村硬化了村内巷道, 安装了太阳能路灯, 建起了休闲园, 进行了部分绿化。但村子周边, 或者是村与村之间需要实施的项目还得不到实施。到2012年, 一些村开始将议事的着力点放到了能服务更多群众的村子周围, 使项目的覆盖面更广, 受益群众更多。柿沟镇在2012年大胆试点整镇推进战略, 沿村子周边, 千陇南线统一安装了太阳能路灯213盏, 解决了方圆15公里群众的出行困难, 在当地群众中反响很好。

三是从生活向生产领域发展。近年来, 全县实施的一事一议项目主要有巷道硬化、村庄绿化、桥涵、太阳能路灯等, 主要解决群众生活中的实际问题。随着农村各项社会事业的发展, 财政奖补项目的进一步深入和农村群众生活水平的不断提高, 绿色食品和原生态产品离我们的生活越来越近, 一事一议项目向农业产业领域迈进是广大农民的迫切愿望。

四、建立健全制度运行机制初步形成

一事一议财政奖补工作涉及多部门, 需要相互配合, 形成合力, 共同推动。所以, 要构建机制, 完善制度, 依靠机制制度推动工作。

一是宣传常态化。三年来, 全县紧抓宣传工作, 通过召开群众动员大会、民主议事会和干部座谈会、张贴宣传标语、印发奖补问答、征文等方式, 对一事一议奖补政策和项目成效进行了全方位、多层面的宣传。现在, 全县的各个村落随处可见醒目的一事一议宣传媒介。群众对一事一议政策清, 筹资筹劳标准明, 积极性高, 一事一议舆论氛围良好。

二是协作机制化。全县一事一议财政奖补项目实施以来, 逐步形成了由综改办牵头, 减负办负责一事一议会议、筹资筹劳的审查审批和指导, 县住建局负责把关工程预决算、工程质量监管等配合协调工作机制。三年来, 在项目的考察选定和验收当中, 各单位紧密配合, 分工协作, 起到了良好的促进作用。

三是选项科学化。全县奖补项目选取, 在农民自愿、量力而行、民主决策的前提下, 按照“兼顾公平、分类奖补, 重点倾斜, 择优支持”的原则, 将普惠制和特惠制相结合, 调取项目库, 分析评估, 绩效评价, 立项实施。所选项目更加贴近群众生活, 更加反映群众意愿, 更加符合村庄发展规划。

四是程序规范化。在一事一议项目建设过程中, 经过多年的探索, 逐步形成了“立项、勘察、审批、招标、实施、公示、验收、报账”八个工作环节, 对项目进行筛选、勘查、实施, 确保了全县一事一议项目运作规范, 安全高效。

五是资金透明化。为进一步加强一事一议项目和资金管理, 提高工作透明度, 坚持管好“两个专户”, 即“千阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专户”和“镇财政所一事一议筹资专户”, 对奖补资金实行“专户管理、专款专用、直接支付、封闭运行”管理。同时, 对一事一议项目和资金管理实行全过程公示。有效地实现县、镇、村三级对奖补资金的约束和监督, 提高了财政奖补资金管理的公开与透明。

六是评估绩效化。全县项目的评估按照“先申报, 再实施, 过程评估, 绩效评价”的办法, 采取逐项目清点数量, 拉尺丈量、查看资料及报账情况等方式, 从项目的工程数量、质量、筹资筹劳的标准、程序等方面, 利用“绩效评价”的“五项原则、三大模块、十三环节”体系对项目进行逐项打分, 综合分析评价, 全程跟踪问效, 确保项目达标达效。

七是资料档案化。全县一事一议财政奖补项目资料统一要求, 按文书档案、工程档案、财务档案三大类进行分类整理归档。每个项目的所有资料一式五份, 由县综改办、县减负、镇政府、财政所及村级各留存一份, 做到了县上有档案室, 镇上有档案柜, 村上有档案盒, 全县档案管理规范有序。

八是管护日常化。全县严格管护责任, 对项目实施进行全过程跟踪监督管理, 对一事一议建成的项目资产, 按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则, 由项目村制定管护制度, 明确相关管护责任人, 同时充分调动村民小组组长、老党员、退休干部的积极性, 承担项目的日常管理和养护责任。确保了每个项目能发挥长期效益。

五、倾听群众意见, 开拓建设美丽乡村新局面

这次开展回头看活动, 是对全县综改重点工作的一次全面总结和检查, 又是检验干部行政效能建设, 践行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”党的群众路线教育活动的一次实际考验。通过对全县近三年来一事一议财政奖补工作的看与思, 问与解, 看到了一事一议奖补项目在全县生根发芽。但也存在一些问题:一是一事一议项目库建设基本上都是按年度计划执行, 没有长期的一事一议项目库, 这项工作还正在完善当中。二是项目管护迫在眉睫。通过这次回头看活动发现, 建设较早的一事一议财政奖补项目已经进入维护期。县上为了改变“重建设、轻管理”的现象, 采取了将项目的管护与奖补资金、管护经费挂钩, 还要求项目镇制定管护制度、项目村拿出具体的管护办法, 落实管护人员, 靠实管护责任等, 切实加强项目的后期管护, 确保一事一议项目持久发挥效益, 但在实际工作中, 由于管护资金等原因, 项目的后期管理参差不齐, 不尽人意。三是整镇推进效果明显, 但受规模资金等因素制约, 不能全面实施。

篇14：乡镇“一事一议”工作总结

【关键词】一事一议财政奖补；做法；成效；问题；建议

开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，推动农村公益事业发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。宜阳县规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设，取得了良好的社会效应。宜阳县位于豫西浅山区，辖区面积1670平方公里，总人口72万人，其中农业人口60万人。地貌特征为“三山六陵一分川，南山北邻中为滩，洛河东西全境穿”。大部分村庄在丘陵山区，十年九旱，是国家级贫困县。这决定了我县全面实施一事一议财政奖补的迫切性和必要性。2011年，宜阳县坚持以推动社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资为基础，以财政奖补资金为引导，以社会投入为补充，以充分发扬民主为动力，以多方投入为契机，筹补结合，共完成一事一议筹资筹劳财政奖补工程项目300个，总投资4431万元，涉及全县15个乡镇，涉及的项目有水利设施建设、人畜吃水工程、农村道路建设、文化广场建设、植树造林、村容村貌整治等。

一、主要做法

（1）加强领导。2011年县委、县政府、县农业局、县财政局把一事一议筹资筹劳财政奖补工作作为破解农村公益事业和推动宜阳新农村建设的重要举措，摆上重要议事日程，加强组织领导。（2）政策宣传。认真贯彻落实省、市有关农村一事一议筹资筹劳财政奖补工作精神，使惠农政策真正深入人心。在政策宣传上，立足一个“深”字，县财政局和县农业局农监办的同志同力合作，深入全县各个村，积极宣传农村一事一议筹资筹劳财政奖补政策，做到村村知晓。从政策解读到工作流程逐一讲解，使广大农村干部熟知会用，提高他们对此项工作工作的认识，营造良好的社会氛围。（3）项目落实。在项目的申报上我们突出一个“实”字，对每个申报项目认真筛选，按照惠民富民，立足长远的发展思路，根据各村的实际情况，认真调研，本着“轻重缓急，兼顾平衡，量力而行”的原则，确保把群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目。优先列入，尽快实施。确保财政奖补资金发挥最大效益，2011年我们共核实项目300个。（4）项目实施。对项目的实施我们狠抓一个“严”字。一是严格立项。对项目的设计建设方案、资金预算等技术层面，会同县农监办的同志实地考察，认真推敲，对程序不到位，设计不合理的项目一律不准建设。坚决杜绝举债建设，虚报预算等现象的发生。二是严格审批。我们结合乡镇实际，群众意愿和村民的承受能力，对编制的工程预算、筹资筹劳计划、项目的实施方案认真考察，确认后填写一事一议财政奖补项目申请表，报请乡镇人民政府、乡镇财政所审批，并拍摄施工前照片，最后报县财政局综改办进一步审核，确保项目实施的可靠性。三是项目实施。一事一议筹资筹劳财政奖补项目批复后，行政村要将项目自筹资金缴入财政所开设的一事一议财政奖补资金专户，及时召开村两委或村民代表大会进行通报。要通过招标的形式，使有资质的专业施工队伍参与项目建设。对开工的项目我们提前介入，每个项目施工方、村委会都必须和财政所签订施工合同，对工程质量、施工进度、工期安排、施工的环境保护，资金的合理使用等都要公开透明。工程完工后，县综改办组织人员对工程的质量进行抽样检查，对隐蔽工程，如下水管道的铺设，每个乡镇确认3到5个村实地查看，刨开检查，确认其工程质量。对村级水泥路的修建，要求必须达到施工合同的要求，发现问题，施工方重新铺设。（5）资金管理。我县专门设立了一事一议财政奖补资金专户，各个项目自筹资金，社会捐赠资金、财政奖补资金全部缴入专户，明确专人管理，专款专用。对资金的拨付，我们强调一个“快”字，项目竣工后，乡镇政府、乡镇财政所，县农监办验收出具工程合格通知书，并签述意见，加盖公章报县财政局综改办，综改办对整个项目工程及筹资筹劳的有关手续进行复核，确认无误后，出具工程合格拨款通知书，通过乡镇财政所农村一事一议财政奖补资金专户进行支付，确保专款专用，任何单位和个人不得截留挪用。

二、显著成效

2011年一事一议筹资筹劳财政奖补工程项目300个，总投资4431万元，涉及全县15个乡镇，其中水利设施建设8个、人畜吃水工程34个、农村道路修建185公里、植树造林项目15个、村容村貌整治项目28个、学校修善项目3个、文化广场项目18个，这些项目的建成，极大地改善了村民的生产、生活条件，上级满意、村干部乐意、群众愿意。（1）农村一事一议筹资筹劳财政奖补的实行，有效地解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题，以奖代补促发展的工作思路，把一事一议财政奖补项目实施和新农村建设有机地结合起来，解决了农村生产、生活最急需。（2）通过一事一议财政奖补项目建设，我县农村广大干部群众思想观念发生了根本变化，从分散投入到整村推进，以点带面，使我县农村面貌明显改观，进一步增强了各级政府重视三农、关心三农、服务三农的思想意识。（3）一事一议财政奖补项目公开透明，民主决策，有效地促进了村民自治和村务公开。通过民主议事和决策，为广大农民搭建了农村基层民主建设的新平台，达到了“了解民意、化解民怨、集中民智、办好民事、赢得民心”的良好社会效应。

三、存在的问题

（1）“一事一议”财政奖补政策有待完善。对于国家级贫困山区县，由于自然条件恶劣，工程建设难度和成本都会平原高，因此上级应对此类贫困县给予高于其他地区的奖补比例待遇。（2）村民意见统一难。由于农村人口整体素质不高，公益意识淡薄，不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为“法是国家的、理是村里的、利是农民的、责任是干部的”，村内事情是村干部的事。有些村民在对“一事一议”的事项进行表决时，采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前受益、靠近自家或在本组、本村的则同意，否则就反对。因此，一事往往反复“多议”，意见也很难统一，尤其是村与村或乡与乡之间共用的道路、水利等公益设施，更容易出现“几不管，无人问”的局面。（3）公益项目后续管理水平较低。有的农村公益项目实施后，由于村内经费紧张，造成后续管理跟不上，公益项目年久失修，进而产生前面建后面瘫的问题，形同虚设。

四、建议与思考