加班管理规定和程序

加班管理规定和程序（精选8篇）

篇1：加班管理规定和程序

加班及调休管理规定

一、目的

加强考勤管理，维护公司生产经营秩序，规范员工加班及调休管理。

二、适用范围

适用于公司打卡考勤人员的加班及调休管理。

三、职责

1、各部门负责所属员工的加班及调休审批。

2、人事行政部负责员工加班及调休的审核。

四、原则

1、公司鼓励员工每天8小时工作时间内高效完成本职工作，不提倡加班。

2、确因工作需要加班的，由部门负责人统筹安排，并保证工作量。

3、员工因个人原因加班的，不计加班。

4、以调休方式补偿加班，调休应以保障公司各项工作顺利进行为前提，由各部门负责人安排执行。

五、具体规定

1、加班的类型：周日加班、节假日加班、工作日加班。（1）周日加班

以半天为单位计算，不足半天的不计，加班以后的当月及次月内，给予同等时间的调休，因工作需要不能调休的，给予相应日工资作为加班费，因个人原因不调休的，次月底自动清零。（2）节假日加班

国家法定假日内原则上不允许加班，确需加班的，由公司领导批准。当月及次月内，给予同等时间的调休，因工作需要不能调休的，按三倍日工资计算。（3）工作日加班

指因工作需要，安排工作日8小时工作时间之外的加班。以小时为单位计算，不足1小时的不计，加班以后的当月及次月内，给予同等时间的调休，不调休的，次月底自动清零。不计加班费。

2、加班的审批程序

如工作需要安排加班者，应事先填写《加班换休票》，经部门负责人批准（部门负责人的《加班换休票》由总经理批准），方可计做加班。《加班换休票》与打卡记录缺一不可，无其中任何一项，不予核算。加班时间以打卡记录时间为准。加班与调休情况由各部门考勤员负责管理。

（2017年4月修订）

3、车间计件员工出勤根据生产情况安排班次，除法定节假日加班需要申请，其他时间不再另行申请。

4、鉴于司机岗位的特殊性，一人一车不能倒休时，以支付加班费给予补偿。正常工作日连续加班达4个小时的，计1个加班，连续加班超过凌晨2点的，计2个加班，凌晨6点前加班达2个小时以上的，计1个加班，周日加班的，计双倍日工资，节假日加班的，计3倍日工资。班车司机工作日加班，按日工资/8小时计加班费，不足1小时不计，周日加班，按每天100元计算加班费。

5、中层以上管理人员不涉及工作日加班。

6、内贸业务人员实行弹性工作制，不遵循加班调休规定，按实际出勤记录，部门负责人可根据其实际工作完成情况另行安排休息时间。

7、因公外出和外地出差的，周日、节假日、工作日延长工作时间均不计加班。

8、参加公司组织的活动的，视同正常出勤，不计加班。

六、说明

1、本规定由人事行政部负责修订解释。

2、本规定自发布之日起执行，原《加班管理制度（试行）》同时废止。

人事行政部 2017年4月6日

篇2：加班管理规定和程序

1、部门考勤是汇总当月考勤情况，填写考勤表经部门负责人签字后，报办公室汇总。

2、考勤员应如实填写部门月度考勤表，不应弄虚作假，各部（室）负责人应严格审核，不得袒护作弊。

3、婚假、产假、丧假、探亲假、公休假等，每月扣发出勤奖和午餐补贴，因公致伤休病假的，不影响工资、奖金等分配

4、公司员工无论何种原因请假，均需履行请假手续

5、凡不能按时上班或上班时间临时外出者，要及时向本部门领导口头请假或留言，在征得部门负责人同意后，方可外出

6、部门负责人批准假期的时间权限为1天，超过1天，但不到3天的，由分管领导批准，超过3天（含3天）以上的，由总经理批准

7、公司领导请假，由总经理批准，部门负责人请假由分管领导批准 请假单核准后，一律交由办公室汇总登记

8、经公司同意，职工本人申请自费参加学习的，所占用的工作时间，按事假处理

9、凡参加工作满五年不足十年者，公休假为6天，工作满十年不足二十年者，公休假为10天，工作满二十年以上者，公休假为14天。休假天数包括公休日，不包括法定节假日

10、职工休公休假经由本人提出书面申请，假期原则上一次休完，确因工作经分开休假的，须报总经理同意后，可以分两次休假

11、事假1-3天，不发事假期间午餐补助

12、事假4-14天，另不发当月绩效工资和其他奖金

13、全年累计事假超过15天，另从第16天起事假期间的岗位工资按20%发放

14、全年累计事假超过22天，另不发当年绩效工资和其他奖金，从第23天起不发事假期间的岗位工资

15、连续或月累计病假15天（含）以下的，不发病假期间午餐补助

16、连续或月累计病假15天以上的，另不发当月绩效工资，此外，工龄35年以上发放岗位工资的100%，工龄30-34年发放90%，工龄20-29年发放80%，工龄10-19年发放65%，工龄9年以下发放50%

17、年累计病假45天（含）以上的，另不发当年绩效工资和其他奖金

18、连续或年累计病假超过医疗期的，按国家有关规定执行

19、员工工伤医疗期间，按其工伤前的标准支付其薪酬，公司为其支付的工伤保险补贴与绩效工资奖金不重复享受

20、员工公休假，探亲假、路程假、婚假、产假、丧假、护理假期间不享受午餐补助，其他工资照常发放，员工哺乳假期间午餐补助，其他工资照常发放

21、员工旷工半天至一天（含）的扣发当月50%岗位工资，不发午餐补助，扣当季50%绩效工资

22、连续或月累计旷工1天以上、3天（含）以内的，扣发当月岗位工资，不发午餐补助，扣当季50%绩效工资

23、连续或月累计旷工3天以上、10天（含）的，扣当月岗位工资，不发午餐补助，扣发当年50%绩效工资

24、连续或月累计旷工10天以上、15天（含）以内的，扣发当月岗位工资，不发午餐补助，扣发当年所有绩效工资，奖金，福利

25、连续或累计旷工超过15天的，按集团公司相关规定执行

26、确因工作需要在公休日或法定节假日加班的，经须事先提出申请，经部门负责人或公司分管领导批准，可以安排加班

27、对于因工作需要加班，无法安排补休的，报公司领导批准，支付加班工资，加班工资按小时计发

28、公休日或法定节假日职工因公出差在外和公司组织的重要公务活动，原则上不算加班

篇3：加班管理规定和程序

关键词：园林绿化,质量验收,规定,程序

0 引言

近年来, 我国的园林绿化事业不断发展, 园林绿化工程项目逐渐增多, 园林的规模也渐渐扩大, 就有必要对园林绿化工程的规定和质量检查进行进一步的规范, 只有这样才能在保证园林绿化施工建设不断增多的情况下, 园林质量仍旧能够得到保证。因此要不断的提高管理的技术与水平, 在对园林绿化工程进行质量验收时严格遵守程序与规范, 不断提高园林工程的质量, 使工程能够起到美化城市环境, 净化空气的作用, 使城市居民能够在更加健康的环境中学习、工作。

1 园林绿化工程规定和质量验收程序中存在的问题

虽然在目前的市政建设管理中, 人们已经渐渐意识到园林绿化工程对城市发展的重要性, 并且能够注意到规范园林绿化工程规定和质量验收程序对园林绿化工程的重要性。但是在实际操作中却存在着各种各样的问题, 严重影响了园林绿化工程的质量[1]。

1.1 对园林绿化工程质量验收的认识不够

在一些施工建设单位中, 还不能正确认识质量验收在园林建设中的重要性, 对于质量验收工作的关心不够, 在进行验收时不能遵守验收程序。进行验收只是为了完成管理层指派的任务, 不能仔细的对每个环节和每个项目进行验收, 存在很大的安全隐患。而且在有的施工单位中, 质量验收人员并不具备质量验收的专业素养, 最终形成的质量验收报告缺乏可信性和科学性, 不能准确的反映本次园林绿化工程的质量, 也就不能及时的监督施工单位以及施工人员规范施工。

1.2 追赶工期, 违反工程施工规定

在一些施工建筑单位中, 往往有一些领导和管理层为了追赶工期, 尽快结束本次施工开展下一个施工项目, 就违反园林绿化工程的施工规定, 擅自修改施工的流程和施工规范。虽然在当时能够缩短工期, 但是在后期的质量验收过程中往往会因为质量不合格或者是某些施工项目不符合标准而出现返工的现象, 反而会延长工期, 并且增加了成本开支, 给施工单位带来了不小的经济损失。

2 园林绿化工程的基本要求与规定

要想使一个园林绿化工程在城市的发展与建设中发挥作用, 首先园林绿化工程要具备相当高的质量。因此, 为了保证园林绿化的工程质量, 做出了诸多的要求。

2.1 对施工质量进行严密的把控

在园林绿化工程中对施工质量有着严苛的要求:

1) 要及时对施工现场中所涉及和应用到的材料、工具、设备等施工必需品进行验收, 对设备的安全性和实用性进行考察, 保证施工时的安全性与可靠性;而且要对园林绿化中可能用到的肥料、土壤都进行测试, 对材料中是否带有病虫害进行检查。这样不仅保证了施工中材料和设备工具的安全性与可靠性, 在施工结束后也不会出现因为质量问题而进行返修的现象[2]。

2) 要严格按照施工程序进行施工操作, 不可因为急于求成, 为了缩短工期而随意更改施工程序, 在每个施工程序结束后要进行及时的质量检查, 看是否存在问题与隐患。

3) 互相监督检查, 并且在得到质量监督管理层的许可后方能继续施工。每一环节施工完成后要得到相关的监理工程师的管理验收, 没有许可是不可以进行下一环节的。

2.2 要严格按照程序进行施工质量检查

监督管理人员对于园林绿化的施工质量的验收和检查要严格按照以下的规定和标准进行:

1) 要熟悉和了解本次施工的设计意图和设计理念, 以及本次园林绿化的质量要求, 要使得本次验收中的园林绿化质量达到专业的规范要求。

2) 参与到检查和验收中的工作人员要具备较高的专业素养和专业技能。在进行验收工作时应该能够对每一项施工质量熟练掌握和应用, 尤其是在施工的关键项目上要进行更加严格的验收。

3 园林绿化工程质量验收的程序与规范

园林质量验收是为了检测园林施工是否符合最初的设计理念, 园林绿化工程是否能够实现其设计的功能。为了将每一个环节和项目都能进行严格的质量把控, 就要严格遵守质量验收的程序[3]。

3.1 园林绿化工程质量验收的程序

首先, 在施工单位与建设单位的主要技术负责人中组建一支具备相关的质量验收工作能力的验收队伍。要对本次的园林工程中的各个项目进行质量验收, 就要把具体的责任细化到不同的部门和所属工程师。例如, 建设单位项目的负责人可以组织相关的工程师负责对假山、雕塑等项目进行验收;建设单位的项目技术负责人可以和监理工程师一起对于园林绿化工程的施工地形、选址等进行验收。

其次, 在施工的过程中, 各个分部门也可以由总工程师组织对参与到本次园林绿化工程中的质量负责人、分部工程的整体观感做出验收和评价, 这样在施工的过程中就可以发现设计中可能存在的问题, 并且进行及时的修正。

最后, 在施工单位施工完毕后, 施工单位就应该组织相关的质量验收人员提前进行质量的验收以及评价工作, 并且要及时的将验收的实际情况反映给建设单位, 同时提交竣工报告书;在此之后, 建设人员要组织更加专业的质量验收人员再次进行检测与验收, 最后对得出的工程质量作出评估并提供评估报告[4]。

3.2 园林绿化工程质量验收的具体内容

园林绿化工程的质量验收不仅要遵守程序, 还要注意到以下方面的内容:

首先, 质量的验收结果有不同的层级分布。一般的园林工程建设施工项目要达到合格水平。即对主要控制项目和一般控制项目进行抽样检验, 一般项目允许出现偏差, 但是应该保持每项合格率为80%以上, 可以允许单项的一般项目的最大偏差值在允许值的1.5倍以内, 控制尽量不出现较大错误[5]。

其次, 在验收的过程中需要保持验收记录的完整性。对于每一验收不仅要记录验收的最终结果, 而且要记录验收的过程, 对于每一个项目都能做详细的记录使每一个施工环节在最终都能达到施工要求。对于园林绿化工程中涉及到的土壤、病虫害的检测也需要做详细的记录, 使对它们的检测结果能够符合有关的规定。

最后, 对于质量验收过程中出现的质量不达标现象要及时的进行处理。要求施工人员或施工部门进行返工或者是适当调整, 对修改调整后的施工质量也要进行及时的验收, 保证工程的质量最终达标, 对于达到质量验收标准的进行及时的验收, 保证下一个施工环节的展开。

4 结语

规范园林绿化工程的规定和质量验收程序, 可以有效的保证园林施工的质量, 使园林绿化工程在城市的规划建设中发挥出巨大的作用。因而要不断完善在园林绿化工程施工建设中的质量验收过程, 施工严格遵守工程的规定, 这样就能保证园林绿化工程具有较高的质量, 不仅美化了人们的日常生活环境, 而且也能为城市环境美化贡献力量, 促使城市向着更加环保和科学的方向发展。管理技术不断上升, 对于园林绿化工程的规定和质量验收程序工作的展开也有着很大的帮助。

参考文献

[1]汲长德.园林建设工程质量控制依据标准存在的问题[J].商品与质量·学术观察, 2013 (5) :9-10.

[2]赵福永, 郝刚.简述园林绿化工程的规定和质量验收程序[J].房地产导刊, 2013 (10) :50-51.

[3]杨晓峰.园林绿化工程监理质量控制依据标准的探讨[J].北京林业大学学报, 2004 (3) :67-68.

[4]杨勇方.关于《园林绿化工程施工质量验收规范》施行的探讨与思考[J].上海农业科技, 2009 (4) :18-20.

篇4：无公害蔬菜的认定程序和管理

为了树立无公害农产品统一的质量安全形象，维护无公害农产品生产者、经营者和消费者的合法权益，经国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）的批准，农业部设立专门从事无公害农产品认证的机构，即农业部农产品质量安全中心（以下简称“中心”），对全国无公害农产品实行统一的认证和标识管理。只有经“中心”认证合格，颁发认证证书，并在产品及产品包装上使用全国统一的无公害农产品标志的食用农产品，才能在全国市场上认可为合格的无公害农产品。

一、无公害农产品标志

标志图案是由麦穗、对号和“无公害农产品”字样组成。麦穗代表农产品，对号表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。

二、无公害蔬菜产地认定程序

１．产地认定程序

①申请产地认定的单位和个人（以下简称产地申请人）向所在地农业行政主管部门申领《无公害农产品产地认定申请书》和相关资料或者从中国农业信息网站（ｗｗｗ．ａｇｒｉ．ｇｏｖ．ｃｎ）下载获取。

②申请产地认定，应当向产地所在地的县级农业行政主管部门提交以下材料：

Ａ．《无公害农产品产地认定申请书》；

Ｂ．产地的区域范围、生产规模；

Ｃ．产地环境状况说明；

Ｄ．无公害蔬菜生产计划；

Ｅ．无公害蔬菜质量控制措施，包括：生产无公害蔬菜的管理措施和无公害蔬菜生产投入品控制措施；

Ｆ．专业技术人员的资格证明；

Ｇ．保证执行无公害农产品标准和规范的声明；

Ｈ．其他应当提交的材料。

③县级农业行政主管部门负责对产地认定申请材料的形式审查工作。

Ａ．符合要求的，出具推荐意见，连同产地认定申请材料逐级上报省级农业行政主管部门；

Ｂ．不符合要求的，不予推荐，并书面通知产地申请人。

④省级农业行政主管部门收到推荐意见和产地认定申请材料后，组织有资质的检查员对产地认定申请材料进行审查。不符合要求的，书面通知产地申请人。

⑤省级农业行政主管部门对产地认定申请材料符合要求的，组织产地检查组进行产地现场检查。产地现场检查不符合要求的，书面通知产地申请人。

⑥省级农业行政主管部门对申请材料和产地现场检查符合要求的，通知产地申请人委托具有资质和能力的检测机构对其产地环境进行检测。

⑦检测机构应当按照标准进行检测，出具检测报告和评价报告，分送省级农业行政主管部门和产地申请人。

⑧环境检测不合格的，省级农业行政主管部门应当做出不予认定的结论，并书面通知产地申请人。

对申请材料、产地现场检查和环境检测符合要求的，应当予以认定，并颁发《无公害农产品产地认定证书》。

２．产地认定后的管理

①产地认定证书有效期为三年。期满如需继续使用，产地认定证书持有人应当在有效期满９０日前按《无公害农产品产地认定程序》的有关规定重新办理。

⑵省级农业行政主管部门已经认定的无公害农产品产地，符合本程序规定的，可以换发本程序规定的《无公害农产品产地认定证书》。

篇5：加班申请审批程序

一．加班申请流程

1.各部门因生产需要加班，填写《加班申请表》交部门主管审核，生产经理确认后，于当天下午16:30分交人事部汇总存档，逾时不交者，需交总经理签批后再交人事部；超出周加班目标的，经报总经理批准后，再交人事部汇总存档。

2.节假日一般不安排加班，特殊情况必须提前一天报总经理批准，休息日申请加班，必须在《加班申请表》上注明下周内某天补回休息一天，如不能够补回，则将加班时间纳入周加班目标内．

3.加班申请部门，必须有在加班单上注明生产数量，以便部门主管认真核算加班人数及时数后上报上级审批。

4.组长应接照加班申请中所申请的工作时间安排员工加班，若实际加班时间少于申请加班时间，按实际下班时间计算工时；若实际加班时间超出申请加班时间，除非事后得到总经理有效核准，否则，将按照申请加班时间计算工时．

5.严禁无故加班，弄虚作假，人事部将核对考勤，如发现弄虚作假者，将全厂通告批评。

二．加班审批制度

1.公司生产旺季为每年5-8月份及11月-2月，生产部：旺季每周工作时间应控制在65小时以内，周日必须安排休息；尾部：旺季每周工作时间应控制在72小时以内，每月休息二天．

2.生产淡季，生产部：每周工作时间为60小时；尾部：淡季每周工作时间为65小时，周3.4.日必须休息． 生产订单临时增加时，相关联的部门要申请增加周工作时间，交总经理审批，再交人事部汇总存档。仓库每周的加班时数应控制在12小时以内, 即每周工作时间不得超过52小时，周六只能加班4小时（可采用轮休），如有特殊情况要超时加班, 要经总经理批准后方可加班． 文员每周的工作时间应控制在44小时以内．

收发的加班时数一定要严格控制，晚上加班时数比当组／部门的加班时数少1小时，星期六尽可能只加5小时，且星期天不安排加班．

清洁工：星期一至五每天工作6小时，周六工作3小时．

未安排加班人员不得私自进行无效加班，非申请加班人员严禁擅自进入生产车间影响他6.7.8.人工作．不安排生手车位及工作效率低的员工加班，以提高工作效率．

9.申请加班时间内完成工作任务，要即刻下班，不得无故拖班；因工作需要，需临时延长工作时间的，部门主管要电话报告总经理，同意后事后申请补签更改加班申请单．

10.各部门当日加班申请单必须于当天16:30分前报给人事部备存，人事部安排核查员工加班实际情况，逢周二，周四将考勤有异常的资料公布于通告栏，11.各部门每周召开工作安排会议，并回顾加班工时管控情况；管理层各部门每周五定期例会共同讨论工作任务，回顾加班工时管控情况，及时沟通，协商合理处理工作问题．

篇6：加班管理规定和程序

一、本办法在一线销售人员因公司统一安排加班的情况下适用。

二、加班和换休：因参加公司级推广宣传活动而占用个人休息时间的，可视为加班（在成都以外的地方加班时。往返路途时间可视为加班）。加班后，按实际加班时间核发《换休证》。

三、加班人员的确定：

由市场部经理和销售总监根据具体工作内容和要求合理安排加班人员并提前通知到个人，市场部负责将加班人员名单报人力资源部备查。

四、加班时间的核算和《换休证》的核发：

1）加班时间以小时为最小核算单位。

2）市场部经理和销售总监是加班时间的核定者，其他人不得自报和虚报。

3）人力资源部根据事前报备的名单和经核实的实际加班时间核发《换休证》（具体流程参见公司《考勤制度》）。

五、费用归集：

销售人员加班而产生的加班费由推广活动直接参与客户所对应的销售人员承担（核算举例：某次加班人员共5人（正式员工），每人5小时，参与客户40人；当期销售人员平均月工资8000元，按应出勤23.5天计算，则加班费共计：（8000/23.5）/8*5*5=1064元，每名客户对应的加班费=1064/40=27元，对应业绩156元）。该部分加班费由人力资源部在核发换休证时一并执行，采取业绩划拨的方式，在加班当月的业绩表中体现。

注：核算加班费时，销售人员不分级别，统一按人力资源部发布的销售人员（试用期和正式员工）月度平均工资计算（该平均工资数每半年发布一次）。

七、其他：

1）换休请假流程与《换休证》的有效期等规定详见公司《考勤制度》。

2）本办法将视具体实施情况适时修订修改。

八、本办法解释权属人力资源部，自2013年11月1日起执行。

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篇7：加班管理规定和程序

劳动法对计件工人的作息时间和加班加点的工资支付有明确规定吗?计件工人和计时工人的作息时间和加班加点的工资支付有区别吗?劳动法所指的工人是不是对计件工人和计时工人的统称?鹤岗市龙江酒业每天强迫工人加班一个半小时是不是违反法律了?现在的企业要求工人加班加点工作，这是正常吗?

[劳动法对计件工人的作息时间和加班工资的规定]

篇8：加班管理规定和程序

关键词：建设工程,招标投标,程序管理

随着市场经济的不断深入,招投标越来越多地被应用到各种经济活动中。自《中华人民共和国招标投标法》实施以来,招标投标工作大多地被应用到建设工程市场当中,规范招标投活动是维护建筑市场秩序,不但保护了当事人的合法权益,提高了经济效益,更是保障了建设工程质量及安全,为建设工程市场的发展做出了积极的贡献。

1 工程招标投标程序管理存在的问题

为了进一步规范市场行为,国家颁布了一系列关于招标投标的文件和法律[1],使招标投标行为更加符合市场的要求。虽然国家不断加大力度对招标投标行为进行规范,招投标市场也更加规范了,但是现阶段的工程招标投标程序管理在根本还存在一些问题和不足,这些问题主要表现在:

1.1 招标力度不够

现阶段随着市场监管力度加大,各工程单位虽意识到招标投标的重要作用,但没有真正体现出招标投标的实际活动。部分地区的政府国有资金项目公开招标少,应该招标而没有招标的工程还占存在着一定比例。

1.2 招投标操作不规范

现阶段,一些单位和个人对于招投标工作的操作还不规范,没有依法进行招投标工作[2,3]。主要表现在一些单位和个人通过不正当的手段规避招标、虚假招标,没有按照法定程序进行招投标工作。一些招投标工作的流程不够科学合理,不规范的招标行为屡见不鲜,影响了工程招投标工作的正常开展。与此同时,一些招投标项目管理主体不明确,导致有的招投标项目无人问津,任其自由发展;一些招投标项目多头管理,秩序混乱,制约了招投标项目的正常开展。

1.3 缺乏有效监督

在招投标活动中,一些单位和部门常常存在着人情招投标、关系招投标等违反规定的现象,一些工程还没进行招标就已经开工建设了。出现这些问题的根本原因就是招标主体对招标投标法的认识缺识以及行政部门对招投标的全过程缺乏有效的查处及惩罚措施。由于缺乏有效监督,在招投标过程中,就会产生各种管理漏洞,各种各样的违法乱纪也相应产生。

1.4 串通招投标现象

在招投标的过程中,一些单位和部门会出现串通招投标的现象[4],一些部门为了保护地方的施工单位有意减少竞标单位,提升本地企业中标的几率;一些招标单位在进行竞标前就已经与相关单位串通一气,已经明确了哪家单位中标,这就使竞标的过程流于形式,失去了其本来的意义;一些单位的招投标信息不合理,故意为某些单位制造中标的机会,通过竞标为自身谋利益。

1.5 不合理压价

一些投资主体为了自身的利益,利用建筑市场现阶段的激烈竞争,抓住有利机会,同时也抓住投标单位因害怕落标而不断降低报价的心理,因此这些投资主体就不断有意压低报价,降低企业的工程投资,实现自身的利益,这使得竞标过程存在着严重的不合理现象,使中标价格存在这明显的不合理现象。

1.6 违法行为查处不力

由于招投标活动缺少有效的监督,极易导致招投标活动中出现收受贿赂、营私舞弊、不正当竞争等各种违法现象,同时由于缺少相应的惩处手段,即使这些问题出现,也无法对相关人员和部门追究责任,从侧面纵容了违法行为的发生,损害了建设单位和投资方的利益,不利于招投标工作的正常开展。

虽然现阶段的招投标制度发挥了一定的作用,但是仍然没有严格按照市场的规范进行,有些单位和部门是为了招投标而招投标,有的是为了追求政绩而进行招投标活动。造成工程建设单位不能建立正确的招投标观念,不能把主要精力放在工程建设上,把大部分精力放在了如何规避招投标以及不正当上来,造成了许多经济问题和社会问题。因此在实际工作中,要不断克服上述这些问题,使建设工程招投标工作逐渐走上正轨,促进我国建设工程招投标工作的健康发展。

2 规范工程招标投标程序管理的措施

为了更好的规范工程招标投标程序,促进建设工程招投标工作的健康持续发展,就必须推进建设工程招标投标监管程序的的合理规范化、标准化、信息化,使有形市场建设使工程招标投标工作逐步走上正轨,促进我国工程建设和经济的不断发展。

2.1 规范招投标行为

在进行招标投标工作之前,要严格规范建设项目招标投标的形式和范围,同时招标投标工作一定要在有形市场公开环境下进行,防止有些单位和个人在招投标过程中营私舞弊、弄虚作假,利用招投标工作为自身谋利益。招投标信息要做到资源共享,提倡、落实、完善电子招标投标工作,在招标投标活动中要通过各种形式落实社会监督机制,始终做到各个环节的公开透明,防止违法乱纪现象的发生。在合理、有效的建立建筑市场管理体制的基础上,招投标的主管部门要用相同的眼光看待本地和外地的企业,努力尝试打破地方保护主义,不断扩大招投标范围,吸引更多具有能力的企业都能够公开、公平、公正地参与到招投标活动中来,不断促进本地建设工程以及经济的飞速发展,为企业创造一个良好的投资环境。

2.2 建立规范的招标代理机构

随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快,全国各地都在进行大规模的基础建设,全国各地的建设项目越来越多,招投标代理机构在招投标活动过程中起到了关键性的作用。随着招标投标法的贯彻实施和监管方式的不断调整,招标代理机构的代理水平不高和不规范也影响着整个招标投标工作的顺利进行,导致招标人的利益受损。所以我们各地行政主管部门要在严格招标代理机构资格市场准入的基础上,建立有效企业及从业人员信用管理办法,加强对招标代理机构承接业务后的行为管理,只有从根本上加强招标代理机构及从业人员的管理,才能杜绝操作不规范,从而提高从业人员的业务水平,提高了招标投标质量,保证招投标工作的公正透明,促进招投标活动的健康发展。

2.3 规范招投标文件

招投标文件是工程建设项目招投标活动中最中心的文件,规定了招投标程序、各方的权利和责任以及相关的技术要求和标准等。招投标文件是否规范直接关系到招投标活动中各方面的利益,关系到招投标活动能否正常开展。因此在招投标活动中,要严格规范招标文件的制作环节,使招投标文件合理体现各方利益,规范招标文件的具体内容,审查内容是否违反国家法律、法规政策,是否科学合理及公平公正。招标文件要包括以下内容:招标目的;招标项目的范围和性质;相关技术标准和技术要求以及附属条款;评标标准、评标办法和评标过程招投标文件是否完全符合国家标准直接影响着招标人的切身利益,也避免了后期施工矛盾。招标文件制作合理、规范从根本上是体现发、承包双方能够合理照顾到各方利益。所以行政监督管理部门要做好备案审查工作,对招标文件进行审查,严格保证招标文件的质量,各地区加强评委评标质量管理,针对招标文件严格审查投标文件,有效促进投标人能更加规范的做好投标文件,使各方都能够起到约束作用。这样才能保证招投标活动的正常进行,出现问题时能够根据文件找到相关负责人。

2.4 加强招投标监督

为了使招投标工作能够健康有序发展,除了规范其自身的行为之外还需要外部的有力监督,这样才能保证招投标活动不损害任何一方的利益。招标单位在招投标活动的各个环节都要始终遵守公开、公平、公正的原则,在招标投标活动过程中合理设定最高限价。行政监管部门在招标公告、资格审查、招标文件、开标评标等重点过程中,加大监管力度,及时纠正违规及不合理现象。有关部门要加强监督,防止招标单位在竞标工作中出现营私舞弊现象,最重要的是在公平、公正、合理的基础上选择有竞争实力、符合招标文件且报价合理的单位成为中标单位,这样才能使招投标工作更加公平合理,杜绝各投标人家恶意竞争,扰乱招标投标市场的正常竞争,从而保证招投标工作环境的纯洁有序。

2.5 加大惩处力度

针对招投标过程中出现的违法乱纪现象,有关部门要严格依照《中华人民共和国招标法》以及相关法律的规定,对出现问题的单位或个人进行相应的处罚。建立企业信用库,企业及项目经理出现不良行为,该曝光的就要曝光,该取消资格的取消资格,该受到处分的就要受到处分,把不良行为曝光台真正落实到招标投标工作中去。如果触犯《刑法》还要追究当事人的刑事责任,暂停或永久清出招投标市场。只有这样才能使招投标各方严格规范自身行为,遏制不正当现象的产生,保证招投标活动的正常开展,真正实现工程招投标工作的价值与目的。通过对相关部门和人员的惩处,对其他单位起到警示作用,防止其他单位和个人再出现违法乱纪行为。

2.6 提升评标队伍素质

评标是招投标活动的核心工作,评标工作的质量关系到各方的切身利益,因此评标工作不但在公开、公平、公正的原则上进行,更要不断提升各地方评标专家库的素质,从而提高评标专家评标水平的,评标专家不只是做好评标工作的主要程序,更是要把这个程序工作做好、做细,严格按着招标文件的要求来评标。行政监督管理部门做好评标专家的考核工作,建立评标专家考核制度。只有这样才能真正提高评标水平,减少后期因评标原因而影响招标人利益。从而体现招标、投标的公平、公正性。所以只有不断加强评标队伍的思想建设,提升所有人员的道德水平和业务水平,同时在考核机制上及时淘汰一些素质不高,思想不过硬的人员,保持整个评标队伍的先进性。

3 结语