信访稳定工作长效机制（共8篇）
篇1：信访稳定工作长效机制
中共柴关乡党委
柴关乡人民政府
关于健全信访稳定工作长效机制的办法
各村党支部、村委会：
为全面提升全乡信访工作水平，增强乡村干部维护稳定大局、做好稳定工作的责任意识，切实保障人民群众反映的问题能够得到及时、妥善地解决，有效控制到市级及以上个体访、集体访，结合本乡实际，特制定办法如下：
一、建立健全信访工作领导机制。
1、成立由乡党委书记任组长，乡长、主管副职任副组长，派出所长、国土所长、各包村干部、村支部书记、村主任为组员的信访工作领导小组，切实履行维护本地社会稳定的责任。
2、乡领导班子成员和村两委干部对信访工作负有“一岗双责”的责任，既做好分管工作，又要做好信访稳定工作，全员抓信访保稳定。对重点信访问题，实行“四个一”责任制，即一个信访问题、确定一名领导、制定一套方案、一抓到底包化解，真正在全乡形成齐抓共管、协同联动的信访稳定工作格局。
3、明确乡包村干部作为所包村的信访代理员，负责督促排查各类矛盾纠纷和信访隐患，依法代理群众的信访事-1-
项，协调解决问题。各村要积极配合信访代理员的工作。
二、建立健全矛盾纠纷排查工作机制
1、明确排查工作重点。矛盾纠纷排查工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是宅基地发放、土地承包、党务村务公开等方面存在的容易引发信访的复杂矛盾纠纷，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
2、定期分析研究。坚持信息汇集与分析判断相结合，及时分类梳理，增强工作的针对性、预见性和超前性。各村要以高度的政治责任感，做好信访稳定工作。及时排查、化解，把矛盾隐患消灭在萌芽，控制在基层，确保我乡良好的社会秩序。各村要坚持每周向乡信访服务中心上报各自排查出的信访隐患和问题解决情况，没有解决的报告下一步解决的时间、思路和措施,遇有重大情况要随时报告。
3、实行信访评估制度。对涉及群众利益的重大决策事项要进行信访稳定评估，广泛听取各方面的意见，进一步提高决策的科学化、民主化水平，努力从源头上预防和减少信访矛盾的发生。信访稳定评估的重点是涉及“三农”、重点项目建设、社会保障和社会事业等方面的重大决策事项。按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对拟决策事项由决策单位牵头，开展民意调查，进行分析论证，把信访评估意见作为相关决策的重要参考。今后，凡实施涉及群众切身利
益的决策，事先都必须进行信访稳定评估。
三、建立健全矛盾纠纷化解工作机制
推行“两级四层＋司法”工作模式，对群众反映的问题首先由第一层次--村级民调员负责进行调解，如调解不成功或无法调解的，要查明原因、摸清情况、找准症结，并向第二层级--村支书、主任汇报，由村支书、主任负责调解，仍无法完成的，支书主任要及时把前两次调解情况写成书面材料，签字后报第三层次—乡包村干部进行调查调解，拿出调处意见。当事人如仍对处理意见不满意的，则由第四层次乡信访稳定工作领导小组或主要领导亲自协调有关人员、部门解决。
1、分类化解矛盾纠纷。按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷逐一明确双委干部分包。对法律法规和政策有明确规定且能够解决的，要及时解决到位；对群众诉求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要做好解释说明工作，同时尽早想办法帮助群众解决问题。
2、对涉法涉诉类问题，村民调人员要主动介入，结合派出所、法庭等部门能调则调、应调尽调，避免矛盾扩大化复杂化。
3、着力解决突出矛盾。对有可能引发大规模集体上访和群体性事件的重大矛盾隐患，支部书记要亲自抓。一要深
入细致了解情况，做到信息畅通、反应敏感、判断准确、把握到位；二要心中有数，要公平、公正、讲究方法；三要做到早介入、早化解、早预防，确保问题不堆积、矛盾不激化。
四、建立健全信访工作责任奖惩机制。
1、要明确责任。村支书、主任是信访稳定第一责任人，分包人员为主要责任人。充分发挥信访第一道防线作用,切实把矛盾解决在基层，对因工作不负责、简单粗暴、决策失误等人为因素造成问题得不到解决引发信访的，将予以相应处分，造成恶劣影响的实行“一票否决”，予以组织处理。
2、实行信访奖惩制度。各村凡出现越级访、集体访的，除对主要责任人问责外，还要和工资挂钩。对于没有排查出信访隐患而发生的越级访、或能够解决而没有解决的问题造成重复上访的，要加重处罚。出现到乡、市上访，村支书、主任要第一时间赶到上访点，进行劝返、稳访，并负责领回。对到市、赴省、进京越级访、集体访的，每发生一起，要视上访情节和干部工作情况对责任人进行500元至1000元处罚。
3、年底乡党委政府将结合各村控访工作情况，给予奖励。
五、建立依法训诫、惩处信访活动中违法犯罪人员的工作机制
1、对在信访活动中无理缠访、闹访、采取暴力威胁接
待工作人员、侮辱诽谤他人或者静坐、围堵、拦截车辆、堵塞交通、损坏公私财物等违法犯罪人员，要依法严厉打击；情节轻微、尚构不成治安处罚的，由公安派出所、乡纪检、信访等部门依法对其违法行为进行训诫谈话。
2、对在信访活动中违反规定参与、组织集体上访的党员、干部，要按照《中国共产党纪律处分条例》和《监察条例》，根据党员干部管理权限由相关纪检、组织部门对其进行责任追究。
2011年3月15日
篇2：信访稳定工作长效机制
实 施 办 法
为了切实加强信访工作，密切党群干群关系，构建和谐枝柯，建立健全信访稳定工作长效机制，中共枝柯镇党委特制定如下实施办法：
一、建立健全信访稳定工作领导机制
第一条 信访工作坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立党委、政府统一领导，联席会议综合协调，相关包村领导、干部各负其责，齐抓共管、奖惩分明的信访工作领导机制。
第二条 定期召开信访例会。乡镇每月至少召开一次例会，各有关单位、相关人员要定时分析、及时解决信访稳定工作中的突出问题。各级领导要认真阅批群众来信，认真接待来访群众，及时解决群众反映的问题。
二、建立健全信访问题调处机制
第三条 建立村级组织调处机制。要把以农村党支部为核心的村级基层组织建设好，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会和民事调解会的作用，全面落实村务公开、财务公开等民主管理制度，提高基层干部的素质和依法行政能力，从源头上减少信访问题的发生。对确需上级党委、政府协调解决的问题，必须及 时如实汇报，努力做好沟通协调工作，严防群体越级上访和突发性群体事件发生。
第四条 建立乡镇干部包村调处机制。包村干部对所包村群众合理诉求的反映和上访案件的调处负全责。
第五条、建立镇党委书记、镇长调处机制。镇党委书记、镇长对包村干部解决不了的信访问题，必须亲自深入实际调查了解，依法依规、实事求是及时作出处理意见，书面答复信访人。
三、建立健全信访工作保障机制
第六条 建立信访接待室。集中接待群众来访，集中处理信访问题，信访接待室实行统一领导，集中管理。
第七条 建立信访便民热线。要建立信访公开电话，设立民情信箱，切实畅通群众信访通道。
四、建立健全信访工作落实机制
第八条 建立经常性矛盾纠纷调处制度。乡、村两级要做到每旬排查一次，对排查出的问题要将调处责任落实到人，并要建立台帐，向上一级信访工作主管部门作出专题报告，切实做到早发现、早报告、早处理。
第九条 建立信访情况通报制度。镇信访办对各村及站所单位去县、到市、赴省、进京集体访和个访每月一通报，两月一排名，半年一小结，全年奖惩兑现。
第十条 建立信访工作听证会议制度。对重大复杂疑难的信访案件，由包案领导或包案领导委托的责任单位领导主 持，召集信访人、与信访人有密切关系的人员代表、涉案单位领导、熟悉政策的工作人员及以具有一定社会公信力的各界知名人士参加的案件调处听证会，采取公开听证和咨询、辩论、评议、合议等形式，澄清事实、讲清政策、分清是非、落实责任、公正调处、达成共识。
第十一条 建立去县到市赴省进京接访制度。群众越级去县到市赴省进京集体访和非正常上访，涉案村委、乡镇有关单位主要领导或分管领导必须按通知精神，及时到达指定地点接访；如果发生围堵、冲击党政机关，或在党政机关门前及在其它公共场所成群结伙或发生穿戴异服、挂牌打幅、呼喊口号、跪卧不起、堵塞交通、拦截车辆等情况，涉案乡镇必须派党委、政府的领导带领有关人员及时赶赴现场妥善处置，并及时向事发地信访部门和事发地公安部门报案。一旦发生群体性的打、砸、抢、烧等违法行为，涉案主要领导必须在第一时间赶赴现场，直接指挥现场处置工作。
五、建立健全信访工作奖惩机制
第十二条 奖励措施：一年内本村未发生一起去县、到市、赴省、进京集体访和到市、赴省、进京非正常个访的，当该村委在全县通报表扬。连续两年本村未发生一起去县、到市、赴省、进京集体访和到市、赴省、进京非正常个访的，该村委可评为信访工作先进单位。
第十三条 惩处措施：
1、对督查督办的信访案件，不按时限办理，借故不落 实，拖着不办，导致越级重复访的，对涉案单位主要领导由纪检监察部门牵头进行责任追究，酌情予以处理，以至报有关部门给予党纪政纪处分或提出免职处理意见。
2、涉法涉诉信访人到市赴省进京上访的，如接访不及时，造成不良影响的，涉案单位主要负责人做出书面检查并在全镇通报批评。如经上级部门认定属冤假错案，需国家赔偿的要按有关规定赔偿，同时对失职渎职、办关系案和人情案，以及徇私枉法的违法违纪行为由纪检监察部门进行严肃查处，直至追究刑事责任。
3、乡镇、村委主要领导干部对该村发生的重要信访苗头隐瞒不报或对群众反映的问题不及时认真处理引发越级上访的，对镇、村领导干部组织、策划、参与上访的，视情节要给予党政纪律处分。第十四条 对于信访人不按程序逐级上访的；反映同一题，多人采用走访形式，拒不推选5人以下代表的；在信访事项受理、复查、复核的规定期限内越级上访滋事的；问题已解决，但要求过高，仍无理缠访、闹访的；不到指定接待场所，胡搅蛮缠的；在党政机关门前长时间缠访闹访、穿戴异服、挂牌打幅、呼喊口号、跪卧不起、堵塞交通、拦截车辆的；幕后策划、煽动、操纵、教唆、胁迫、指使越级上访的，或以信访为名借机敛财的；辱骂、推拉、殴打信访接待人员的；歪曲事实、诬告、陷害他人的；违反《信访条例》其它规定的行为，如果构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，移送公安机 关给予治安管理处罚；情节轻微的，由有关国家机关工作人员进行劝阻、批评或教育。
第十四条 本实施意见从2006年9月起实行。
篇3：涪陵区信访稳定长效工作机制研究
一、涪陵区信访基本情况分析
(一) 涪陵区信访稳定工作总的形势分析
近年来, 涪陵区就信访稳定工作做了大量的努力, 也取得了一定的成效。经调查, 2009年全区各级各部门共受理群众来信来访6 138件 (批) 次、18 558人次。其中, 群众来信1 528件次、6 251人次;来访4 610批次、12 307人次。在来访中, 个体访4 057批次、6 755人次;集体访553批次、5 552人次。2009年, 区信访办全年共受理群众来信来访2 710件 (批) 次、8 807人次。其中, 群众来信544件次、1 962人次;来访2 166批次、6 845人次。在来访中, 个体访1 910批次、3 027人次;集体访254批次、3 810人次。2009年, 我区群众到市集访6批次、74人次, 与去年同期比 (下同) 减少3批次、36人次;进京非正常上访3人次, 同比减少22人次。
近年来, 群众来信来访反映的问题中, 人事劳动、移民、各类纠纷、企业改制、城市房屋拆迁等五类信访问题所占比例较大, 2008年, 此五类问题共1 815件 (批) 次、15 712人次, 分别占信访总量和总人次的56%和76.8%。
2009年, 在求决类信访问题中, 城市建设、劳动保障、移民、三农等四类信访问题所占比例较大, 此四类问题共1 158件 (批) 次、4 318人次, 分别占信访总量和总人次的42.7%和49%。
通过数据分析 (如表1所示) 可以看到, 就总量而言, 涪陵区2008年与2009年相比, 各项指标在总量上都有所下降。这一下降的直接作用表现为2009年重庆市信访“四下降”工作完成情况良好 (如表2所示) 。然而, 尽管各项指标都有所下降, 但我们仍然注意到重庆市2009年信访总量仍然高达81 770件 (批) 次, 179 918人次, 这个数据应当还将近似涪陵区2009年6 138件 (批) 次, 18 288人次的总量情况考虑进去, 如果将全市40多个区县的信访总量情况都考虑进来, 这仍是一个令人担忧和痛心的数据, 一方面这些数据表明, 我们的社会存在着大量不稳定因素, 另一方面也表明, 一大批关乎民生的问题还没有得到解决, 一部分损害人民权益的问题还在发生。这些问题的存在都亟待我们分析, 并得出有益于解决问题的结论。
(二) 产生信访矛盾纠纷的原因分析
据调研, 涪陵区信访问题主要集中在城市建设、劳动保障、移民、三农和企业改制等五方面。其中, 2008年人事劳动、移民、各类纠纷、企业改制、城市房屋拆迁等五类信访问题占全年信访总量和总人次的56%和76.8%。2009年城市建设、劳动保障、移民、三农等四类问题占全年信访总量和总人次的42.7%和49%。深入分析这些问题, 我们发现信访矛盾纠纷的产生主要有信访队伍、机制体制、政策法规和人民群众四个方面的原因。介于本课题侧重操作性强的长效机制形成的研究, 本文只针对信访队伍建设和信访考评机制两方面原因进行分析。
1. 信访干部队伍建设问题
很多信访问题实际上是以往信访问题处理不当遗留下来的, 而这些问题的造成很大程度上是因为我们的信访干部业务能力不强、法治意识淡薄造成的。目前我区信访干部队伍主要存在以下问题: (1) 有很大一部分信访干部并非法律专业出身, 工作中缺乏相应的法律知识。以区信访办为例, 全办在编19人, 法律专业3人, 所占比例不足16%。各乡镇、街道、村社的则远远低于这一水平。由于缺乏相应的法律知识, 造成实际工作中一部分该受理的没有能够及时受理, 积累了矛盾, 一部分不该受理的受理了, 增加了信访的工作量, 同时还给群众造成一种错误的印象———“信访不信法”, 这无疑给我们的工作带来了很大的压力。 (2) 在人才引进上未重视法律专业人才的引进。这在很大程度上反映了我们在人才引进上没有就信访稳定工作的特殊性质而有所倾斜。引进懂专业、高水平、高素质的专业人才无疑对我们信访队伍的迅速壮大帮助极大, 对我们做好全区信访稳定工作也极为重要。此外, 2009年沈阳大学已专门开设信访专业, 这是培养专业信访干部的尝试, 我区完全可尝试引进此类信访专业人才。 (3) 各级信访部门之间联系不够密切。这有机制层面的原因, 也有操作层面的原因。就机制层面而言, 因信访部门隶属于各级政府, 向各级政府负责并报告工作, 而不由上一级政府的信访部门领导, 就造成了各级信访部门只对各级政府负责而不对上一级信访部门负责, 这在一定程度上造成了信访信息交流不畅、信访工作脱节的现象;另一方面, 在已有机制体制下, 各级信访部门没有加强交流和沟通, 上级缺乏对下级的指导, 下级缺少与上级的有效沟通, 使得各级信访工作人员之间甚至互不认识, 工作经验和感情交流更无从谈起。因此, 有必要加强信访干部队伍的组织建设, 定期开展组织活动, 促进信访队伍内部和谐, 这将有助于增强信访队伍的战斗力。
基于对以上问题的分析, 我们认为应该将信访干部的培训形成一个长效机制, 这一机制应当是一个长效的学习机制, 以提高信访干部的法治意识和业务能力为指归。
2. 绩效考评制度方面的问题
当前, 在信访工作中普遍使用的考评内容和方式主要有:信访总量排位考评、信访总量一票否决考评、重大信访事项一票否决考评、重点管理考评制度、总结通报式考评以及信访工作结构式考评。这些考评制度无疑在信访维稳过程中起了重要作用, 然而, 这各项制度的基本评价取向趋于一致, 一是重视信访总量, 二是重视短期内效果, 三是对当事人责任追究, 四是侧重对上级负责。长此以往, 势必会引起信访工作的方向偏离和发展畸形。事实上, 我区也确实出现了“信访销号、拦截上访投信、对问题不当处理、阻碍良性信访工作秩序的形成”等四大后果, 对总量的要求和一票否决使得一些信访部门疲于应付, 工作热情下降, 虽然问题的症结更多地在信访干部队伍业务素质和能力的提高, 但这种重视总量和对上负责地思想导向无疑是值得商榷的。因此, 我们认为有必要在绩效考评制度改革完善方面进行有益的尝试和探讨。
二、完善和健全我区信访长效机制的框架体系
(一) 建立、健全信访稳定长效工作机制的紧迫性
信访总量大、信访矛盾复杂纠结、部分信访问题集中突出、信访队伍素质亟待提高、信访机制体制有待完善健全给我们的信访稳定工作带来了巨大的压力;社会转型期矛盾集中复杂、国际金融危机使部分矛盾激化、工人失业增多、毕业生就业困难这一切都使得社会不稳定因素增加, 信访作为当前群众权益诉求的重要渠道责任重大, 这一切都要求我们尽快建立、健全信访长效机制, 有效化解社会矛盾, 减少社会不稳定因素, 这样才有利于经济社会在稳定的氛围内有序、快速的发展。因此, 我们急需建立成熟、高效的信访长效机制。
(二) 对《涪陵区信访长效机制》的分析
2009年2月13日中共重庆涪陵区委办公室向全区印发了《涪陵区信访稳定工作长效机制》, 以“为指导全区各级各部门做好信访稳定工作, 巩固领导干部大接访、干部大下访活动成果, 促进信访稳定工作规范化、制度化建设, 更好地维护全区社会稳定”为目标, 内容涉及五个方面, 共计21条长效机制。其中, 第一部分“超前防范化解, 努力减少社会矛盾”旨在解决信访稳定工作前期预防问题, 包括坚持矛盾纠纷排查高处机制、建立完善信访稳定风险评估机制、建立舆情汇集分析机制;第二部分“畅通信访渠道, 拓宽群众诉求方式”包括坚持领导干部接访下访工作制度、建立信访稳定信息共享机制、建立信访信息公开制度、建立健全人民建议征集制度, 从信访渠道着眼, 目标在全面掌握信息, 尽可能避免由于渠道不畅造成的矛盾纠纷;第三部分“推进‘事要解决’, 维护群众合法权益”包括坚持领导干部包案处理信访突出问题制度、坚持主要领导处理重大信访问题例会制度、加强领导干部研究处理信访问题“一岗双责”制度、完善综合协调施治机制, 旨在提高重大信访问题的解决效率;第四部分“强化处置工作, 依法规范信访秩序”包括建立领访带访制度、建立走访、心理疏导机制、建立健全劝返处置工作制度、建立健全健全依法处置违法上访行为机制, 倾向于通过维护正常信访秩序维护社会稳定;第五部分“强化工作保障, 构建信访工作新格局”包括落实信访稳定工作责任制度、强化信访稳定工作领导责任制度、落实信访稳定工作保障机制、被告信访稳定督查督办通报制度、严格信访稳定工作责任追究制度、强化信访稳定工作考核制度, 以通过加强机构建设, 提供物质保障, 加强责任考评来保障信访稳定工作富有成效。
总体而言, 这一长效机制比较全面地关照了当前全区信访工作的各个方面, 与实际工作结合紧密, 部分内容旨在把现有工作常态化, 是对长期信访工作的总结成果。但是, 我们也不难发现, 这一长效机制还存在体系逻辑不严密、各项制度之间分散而缺少相互促进和保障以及过于刚性、可操作性有待考证等问题。
三、完善涪陵区信访稳定长效工作机制的构想
根据我们调研的情况以及以往信访工作积累的丰富经验, 我们对完善的信访稳定长效机制进行了初步构想, 该构想以市委薄书记“既要扬汤止沸, 又要釜底抽薪”地解决问题的思想为指导;以在实际工作中提高能力, 在提升能力的过程中保稳定为基本态度;以保障人民群众合法权益为指归, 各部分之间互有渗透, 彼此依赖、相互促进, 既有刚性要求, 又有人性化措施, 整体上保持从人出发, 以人为本的精神, 同时又充分考虑了具体措施的可操作性。
(一) 从“三个着重”入手, 构建信访稳定长效机制
我们认为, 涪陵区信访稳定工作长效机制的建立与健全应该做到“三个着重”, 即:第一, 着重从源头抓起, 做到未雨绸缪。包括建立信访工作人员学习培训制度、坚持矛盾纠纷排查高处机制、建立完善信访稳定风险评估机制、建立舆情汇集分析机制等长效机制。第二, 着重从中心入手, 做到把握全局。包括坚持领导干部接访下访工作制度、建立信访稳定信息共享机制、建立信访信息公开制度、建立健全人民建议征集制度、坚持领导干部包案处理信访突出问题制度、坚持主要领导处理重大信访问题例会制度、加强领导干部研究处理信访问题“一岗双责”制度、完善综合协调施治机制、建立律师服务机制、建立人民听证员制度、建立领访带访制度、建立走访、心理疏导机制、建立健全劝返处置工作制度、建立健全依法处置违法上访行为等长效机制。第三, 着重从收尾着眼, 做到保障成效。包括建立信访处置反馈制度、落实信访稳定工作责任制度、强化信访稳定工作领导责任制度、落实信访稳定工作保障机制、实行信访稳定督查督办通报制度、严格信访稳定工作责任追究制度、强化信访稳定工作考核制度、建立健全完善的奖惩等长效机制。
(二) 建立健全信访稳定长效机制的具体建议
我们认为, 信访长效机制的长效应当体现在这一机制在信访案件的事前、事中、事后都有很强的操作性, 在切实做到“三个着重”的同时, 又要务求实效, 一方面能保障信访工作富有成效地进展, 另一方面它又能促使信访队伍的战斗力不断增强。因此, 我们建议在21条的基础上增加以下几个方面的内容:
1. 建立信访工作人员定期学习培训的长效机制。
建立信访工作人员定期学习培训制度, 定期在一定范围内进行专业学习培训, 对与信访问题相关的法律法规、政策文件、重要方针以及时政进行研究性学习;不定期让信访工作中涌现出来的优秀分子作演讲、报告, 交流信访工作经验, 以保证我们信访队伍的整体素质和业务水平与时俱进, 持续提升。
2. 建立律师服务信访稳定的长效机制。
涪陵区现有10个注册律师事务所, 持证执业律师161人, 建议建立点对点, 每位律师服务一个乡镇、街道或片区的方式形成律师服务信访工作的长效机制, 使信访人在信访之前可以得到相应的法律咨询, 一方面可以进一步保障信访人的合法权益, 另一方面也可以充分发挥我区律师人力资源优势, 减轻信访工作压力, 使部分可能通过非信访渠道解决的问题通过法律等渠道得以解决。
3. 建立人民听证员参与解决信访问题的长效机制。
在各乡镇、街道、社区设立人民听证员, 由在人民群众中有较高威信的人担任, 对信访人的信访诉求和信访案件的处置进行听证, 积极利用民意解决属于人民内部矛盾的信访矛盾。
4. 建立信访处置反馈信息长效机制。
在以往信访案件办结单方面反馈, 即由案件处置单位向上一级信访部门反馈的基础之上, 实行主管信访部门对信访人回访和信访人将办结结果向上一级信访部门反馈的反馈制度, 从信访部门内部加大对信访案件办结的监督力度, 保证上下级信访部门的处置结果一致, 从而保证信访处置的效果和政府公信力不受损害。
5. 建立健全完善的信访工作奖惩长效机制。
在进一步实行和完善对各级信访部门的考核制度的基础上, 建立健全完善的个人和组织奖惩制度, 对年度信访工作突出人物和组织进行奖励, 同时, 对那些无视法纪, 不按政策办事, 擅自更改上级处置意见的人和组织严肃惩处, 从而弥补“一票否决”制的不足, 进一步提高信访队伍工作的热情和积极性。
只有坚持将科学发展作为稳定之源, 将改善民生作为稳定之本, 不断落实第一责任, 不断加强源头预防, 夯实基层基础, 不断提高维护社会和谐稳定的能力和水平, 才能确保稳定和发展。信访稳定工作意义重大, 成熟、完善、高效的机制体制必然保障信访稳定工作的卓有成效, 而卓有成效的信访稳定工作机制必然增加社会各方和谐的因素, 从而最大程度地维护和保障人民群众的权益。
摘要：近年来, 重庆市涪陵区制定了《涪陵区信访稳定工作长效机制》, 为做好信访稳定工作, 发挥了积极作用, 取得了一定成效, 但也还存在着体系逻辑不严密、各项制度之间分散而缺少相互促进和保障以及过于刚性、操作性有待考证等问题。进一步完善重庆市涪陵区信访长效机制, 要以“既要扬汤止沸, 又要釜底抽薪”为指导, 从“三个着重”入手, 建立“五个机制”。
篇4：信访稳定工作长效机制
一、构建领导有力、责任明确、协调联动的企业维稳工作网络
面对新时期国有建筑施工企业维稳形势，国有建筑施工企业要站在维护国企改革发展大局和职工群众合法权益的高度，努力夯实企业维稳工作基础，积极完善和创新企业维稳工作机制，全面落实各项工作责任，有效构建国有企业维稳工作长效机制。成立了公司党委书记、董事长、总经理以及其他领导和相关职能部门负责人为主的企业信访维稳工作领导小组和工作小组，从组织领导、职能分工、工作措施、工作制度、队伍建设、工作责任、信息交流通报和节假日及敏感时期值班备勤制度等进行了明确，进一步加强企业信访维稳网络建设。各基层单位和各项目部围绕企业信访维稳的有关要求，进一步推进各基层单位和项目信访维稳工作的组织领导和队伍建设，不断改进和完善企业信访维稳工作网络，形成了领导负责、部门牵头、责任到人、齐抓共管、协调联动的维稳工作领导体制和运行机制，有力地促进了企业维稳工作的开展。
二、建立重大事项社会稳定风险评估机制
建立企业重大事项社会稳定风险评估机制，是从源头上规避、预防和控制社会稳定风险的根本举措，还能促进企业重大事项决策的规范化和科学化建设步伐，为实现企业平稳较快发展提供有效的制度保障。制定了《关于建立企业重大事项社会稳定风险评估机制的意见》，成立了企业重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，由主要领导任组长，经理办、党办、工会、经营管理部、安全生产部、人力资源部、总经办、项目管理公司、财务公司等相关部门负责人为成员，负责对企业重大事项社会风险进行评估工作，基本建立起科学规范、行之有效的重大事项风险评估体系。要求严格做到“不评估、不决策、不实施”，对企业外部环境、企业内部环境、企业发展规划、等方面的评估范围实行应评尽评，特别是对企业经营风险、财务风险、安全生产、职工待遇和矛盾纠纷等涉及企业发展稳定和职工切身利益的重大事项要进行多方论证，确定评估的准确性和科学性。在工作中，坚持以人为本、科学决策，既高度重视社会利益，也充分考虑职工个人利益诉求，既扩大企业规模及效益，也努力规避经营及财务风险，努力实现两者的“均衡”和“共赢”。
三、建立矛盾纠纷滚动排查机制和领导挂点联系基层督导维稳工作机制
积极深入开展了矛盾纠纷滚动排查工作，重点排查安全生产、职工工资待遇、农民工工资、工伤待遇等容易引发上访和群体性事件的问题。每月进行矛盾纠纷滚动排查，逐一建立了台账，严格落实了公司、部门、项目部三级领导包案责任，制定了具体化解工作方案，落实了具体化解工作措施和稳控措施，做到“包掌握情况、包协调处理、包教育转化、包稳控管理”。企业领导率部门负责人组成工作组，深入基层单位、项目部一线进行了调研督导，面对面听取职工群众的意见和诉求，指导基层分析排查情况，督促基层做好化解工作。通过推进矛盾纠纷滚动排查机制和领导下访、包案化解工作，化解和终结了一批信访问题，为促进企业快速发展、构建和谐社会奠定了良好的基础。
四、创新企业综合维稳工作机制
全面整合企业综治部门、法务部门、工会、人力资源部门、基层党组织、职工代表等多方面力量，以综治部门牵头，充分发挥工会组织维权调解的主体作用，法务部门依法维权解决职工涉法涉诉问题的法律援助作用，人力资源部门提供薪酬体系专业咨询和个人职业成长规划建议，基层党组织和共产党员发挥引领带动作用，职工代表发挥桥梁纽带作用，通过多种渠道、路径及时接受职工表达诉求，有针对性地对职工进行思想工作和心理疏导，群策群力，共同做好企业维稳工作。
五、加大普法教育力度，严格把握政策，妥善处理问题，创建和谐劳动关系
在深入创建和谐平安企业过程中，企业要始终坚持“依法治企，依法经营”的法务理念，通过法制宣传、法律培训、农民工夜校等形式加大普法教育工作的力度，不断提高广大职工、农民工的法律意识，使不稳定问题能在法律的框架内通过有情操作、平等协商友好地化解。在处理各种矛盾问题时，依法依规把握好政策精神底线，对于职工的诉求，一定要按政策办事，对于农民工的诉求，要弄清问题的性质，依照有关政策、法律迅速妥善处理。在竞争持续激烈的建筑行业，工程项目多且流动性大，职工工作地点分散、农民工选择就业随意性大，给企业维稳工作带来很大困难，而人的思想工作本身就是最难做的工作，又是维稳工作的根本。因此，要创建和谐劳动关系，为企业信访维稳打下扎实的基础，成立“企业劳动争议预防调解中心”，建立劳动关系协调、调解和突发事件应急处置机制，按照国家的有关规定健全完善安全防护、劳动保护、工伤保险赔付、农民工工资保障体系等易发生重大不稳定问题的制度并严格执行，维稳工作者及相关责任人员，要善于观察和了解群众日常所思、所盼、所求，把握好职工、农民工的思想动态和脉搏，注意政策法规的宣传，注意制度管理的到位，真心实意地为职工、农民工群众办实事、办好事，不断取得职工群众的信任与支持，
篇5：信访工作长效机制意见
各乡镇人民政府：
为全面推进全县信访工作规范化、制度化建设,结合工作实际, 就建立健全信访工作长效机制提出如下意见。
一、建立健全职责明确的信访工作机制
（一）进一步明确信访工作领导小组职责。成立信访工作领导小组,信
访工作领导小组定期召开一次会议,听取信访工作汇报,研究分析全X信访形势,评估、剖析带有共性的信访问题,有针对性地提出解决的对策措施和改进意见,协调处理重大、疑难信访事项。
（二）建立完善接待群众日制度。旗计生局建立和完善局领导班子成员轮流接访机制，苏木镇人民政府建立和完善镇长、副镇长轮流接访机制。对重大、疑难信访问题和越级进京信访事项,主要领导必须亲自接待,亲自协调处理。同时要向社会公布接访的时间、地点和联系方式。旗人口和计划生育领导小组办公室就乡镇接待日落实情况开展督查。
二、建立健全从源头上预防和减少信访事项的工作机制
（一）严格依法行政。要切实坚持依法行政，进一步加强依法行政力度,狠抓制度落实。进一步加强执法监督,切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。
（二）建立信访苗头隐患排查调处制度。要建立、完善信访苗头隐患排查调处机制,对各类可能引发影响稳定的信访信息,要形成自下而上报告和处理制度,及时将倾向性、苗头性信访信息纳入工作视线,解决在初始阶段。
（三）落实信访事项责任倒查和责任追究制度。要按照实事求是、有错必纠、教育和处罚相结合的原则,完善和落实信访事项责任倒查和责任追究制度。凡因自身执法过错导致信访事项发生,或者在办理信访事项过程中违反规定,激化矛盾,造成严重后果的,或者被上级复查、复核撤销原处理决定的,要视情依法依纪追究有关人员责任。
三、进一步完善信访工作运行机制
（一）依法律、按政策办理信访事项。要按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过的“三不放过”原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备的“四条标准”坚持依法律、按政策办理信访事项，确保信访事项的处理体现公平、正义,经得起法律和历史的检验。同时,要严格把握法律、政策界限,不能为了息事宁人而乱开口子,不能因为缠访闹访而改变正确结论。
（二）实行信访事项首接责任制和承办责任制、领导包案责任制。首次接受信访事项的单位、人员和具体承办信访事项的单位、人员要本着高度负责的精神,恪尽职守，秉公执法,严格履行职责。对于重大、疑难信访事项,由单位领导包案处理。
（三）建立信访事项因访反馈制度。对正在办理的重大、疑难信访事项,信访部门或具体承办单位可视情回访信访人,主动向信访人反馈信访事项办理进展情况,有针对性地做好停访息诉工作。
（四）建立健全信访工作绩效考核机制。将信访工作绩效纳入目标考核责任状中，作为考核的重要依据。
四、建立畅通、有序、务实、高效的信访秩序
（一）大力畅通信访渠道。要本着方便信访人的原则,向社会公布信访工作的通信地址、电话、传真、接待时间、接待地点和查询信访事项处理的方式等相关事项。
（二）妥善处理缠访缠诉。要按照依法处理、以情息诉的原则,妥善处理缠访缠诉。对诉求合理的部分,要加强督查、督办,推动问题的尽快解决;对一时无法解决的问题,要向有关部门提出意见、建议,并主动做好解释工作;对坚持不合理诉求的,要做好说服、教育工作,并向其宣传有关法律、政策规定,做到以理服人,促其放弃无理要求;对以上访谋利为业和无理缠访闹访的,要加强证据收集,并依法追究法律责任。
篇6：xx乡信访工作长效机制
为进一步增强党政机关及领导干部信访工作责任感，密切党和政府同人民群众的联系，科学民主依法地解决信访事项，推进信访工作的制度化、规范化和程序化，维护社会和谐稳定。根据国务院《信访条例》，结合我乡实际，经研究决定，特制定信访工作制度的若干规定。
一、信访工作联席会议制度
1、联席会议一般每季度召开一次，由乡党委、政府的分管领导召集，联席会议成员单位主要负责人参加，根据工作需要可以邀请村委或部门领导参加；
2、联席会议主要内容是：传达中央、省、市、县信访工作的精神；分析信访工作形势，研究信访工作中存在的问题；督查信访工作落实；研究下一步工作任务。
二、党政领导信访工作责任制度
（一）党政主要领导的职责
1、坚持每季度主持召开信访工作专题会议，排查社会不安定因素，认真分析信访事项和信访信息，研究部署信访工作任务；
2、督促检查信访工作责任制的落实情况；
3、亲自处理群众去市、赴省、进京信访事项或其它重大集体上访事项；
4、认真处理上级机关及领导和县主要领导交办的重大信访事项；
5、严格执行领导信访接待日，亲自阅批人民群众的每一封来信，做到快查快办，件件有结果。
（二）分管信访工作领导的职责
1、认真贯彻落实信访工作任务，积极组织实施本乡信访工作；
2、认真处理群众初信初访，确保初信初访结案率达95%以上;
3、及时处理群众集体上访、重复上访、越级上访反映的问题；
4、办理上级机关及领导交办的信访事项，并督促信访办按时报结；
5、对可能诱发群众越级上访苗头或可能引起重大群体性信访事项的重要问题，要及时汇报并亲自赶赴现场处理，把问题解决在基层或萌芽状态；
6、切实加强本单位信访工作规范化建设，解决信访工作中的实际困难。
（三）分管业务工作领导的职责
1、定期听取分管范围内信访工作情况汇报，及时掌握信访信息并有处臵预案；
2、认真督导和检查分管范围内信访事项的办理情况；
3、参与接待群众来信来访，亲自处理分管范围内的集体上访、越级上访、异常上访及其它重要信访事项；
4、配合做好分管范围内突发性群众上访事件的处理。
三、乡领导接访制度
（一）周三接待日制度
1、接待领导：乡班子领导。必要时有关村委、部门的主要领导参与信访接待。
2、信访事项处理：负责接访的领导对当时能够答复解决的问题，要直接答复解决或责成有关部门当即处理；对当时不能答复解决的较复杂问题，应耐心做好解释工作，并及时研究对策或工作意见；涉及部门解决的问题，要负责召集或交由其他领导及时召开协调会研究决定；对应办理未办理的信访事项要跟踪督办，确保群众来访的问题得到合理合法的解决。
（二）领导下访约访制度
乡党委、政府领导每季度下访约访至少一次，村委、部门主要负责人每季下访约访至少一次。
下访约访受理的信访事项，现场可以协调处理的，尽可能在接待群众时现场处理；一些疑难信访事项，要立即呈办、交办并限时办结。也可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人当面谈沟通。
四、信访信息排查和报送制度
（一）信访信息排查
村居部门每月一次对信访信息进行排查梳理（常规排查）；重大政治活动和信访专项整治活动期间要根据统一规定进行信访信息排查（专项排查）。
（二）重大信访信息报送内容
1、本村委、本部门内发生的20人以上的大规模集体上访；事态性质严重、可能影响当地社会政治稳定的集体上访；
2、有可能去市、赴省、进京的集体上访和重点个访对象；
3、有可能诱发集体上访的苗头或重大社会不稳定因素。
（三）报送方法
1、常规排查每月月底前把排查结果报乡信访办，专项排查按通知要求进行排查和报送，对重大群体访和集体访信息必须事先预报；
2、重大信访信息报送必须快速、及时、准确。事发4小时内务必把发生的时间、地点、内容、规模、群众情绪、危害程度、发展趋势、采取的措施以及需要帮助解决的问题等情况以书面形式传真报送；
3、凡重大、突发性群众上访事件，一般应在半个月内向县信访局报送处臵情况，如果需要报结的，应随时续报事态进展和处臵情况，并在两个月内报结；
4、村委、部门的信访科室是信访信息报送工作的责任科室。村委、部门要明确分管领导，指定专人负责。报送信息须经分管领导审核签发。
五、信访事项报结和督办制度
（一）报结案件
县信访局交办的要信，县信访局交办的县领导批示件，县信访局转办的其它信件。
（二）报结标准
1、事实清楚，证据充分；结论正确，符合政策；程序规范，手续完备；
2、办结报告要和信访人见面。征求信访人的意见。信访人提出的合理意见和要求应采纳，不合理的要说明。上报的结论和处理意见，必须有信访人签署的意见。
（三）报结要求
1、对转送信访事项中的重要情况要在60天以内提交办结报告。对有客观原因一时无法报结的，要在规定时间前15日向交办单位说明原由，经批准可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由；
2、办结报告必须由有权处理信访事项的行政机关分管领导审阅签发上报，重大问题需经党委或政府研究同意；
3、办结报告文书要规范，一案一报。
（四）督查督办
交办的信访要信和领导批示件的处理情况和执行情况由县信访局督查督办，部分重要信访事项经县委、县政府分管领导同意后，由县委督查室或县政府政务督查室督办。
六、信访工作月份制度
（一）分析内容
来访人的地点分布、来访问题的类型性质情况；接待的群体性、异常性的重大信访事项情况；可能引起重复访、越级访、集体访的信访事项等情况。
来信人的地点分布、来信反映问题的类型性质情况；联名信的情况和可能由来信转化为来访的信件等情况。
信访事项按时办结率、办结质量和未按时办结的原因等情况。提出的政策性建议及被采纳等情况。
（二）时间要求
各村委、部门信访分析材料要于每月25日前上报乡信访办，乡信访办统一汇总后于次月5日前上报县信访局及有关领导。
七、信访工作重点管理单位制度
1、根据信访工作目标考核责任书的规定，经年终考核不合格且总分居乡后三名的单位，列为全乡信访工作重点管理单位；
2、信访工作实行一票否决制，信访工作重点管理单位的主要领导要向乡党委作出书面检查、取消当年评先评优资格、同领导干部任职使用相挂钩、通报全乡并责令限期整改。
八、信访工作问责制度
根据《xx县科（局）级领导干部问责办法》的规定，有下列情况之一的，乡党委核实并提出追究方式的建议，经上级主管领导同意，启动问责程序。
1、不执行信访工作的法律法规和方针政策，不履行信访工作制度，信访工作处于被动局面的；
2、因决策失误、工作失职，或因违反法律、法规和政策，侵害群众合法权益而引发信访事项且不及时纠正的；
3、对信访人提出的合理要求有条件解决而不及时解决，一时不能解决的不说明情况，不应解决的不讲道理；对交办的信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，使群众合法权益受到严重损害的；
4、对赴省进京的集体访，未按规定的时间和要求到达现场将上访人带回，或虽赶到现场但躲避群众，不主动开展工作的，造成不良影响的；
5、对集体访劝返后，由于工作不到位，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众重复越级上访的；年内累计发生两次20人以上因同一问题到市以上大规模集体重复访的；
6、对赴省进京的集体访或到市大规模集体访（20人以上）的，事先未能排查到的；
7对上级机关领导及信访部门立案交办查结的案件未能按时报结或处理失当，导致转化为集体上访、越级上访、重复上访的；
8、在重大节日及政治敏感时期，未能采取严控办法，导致人民群众进京上访；或因为工作不力，发生上访人重复赴省进京上访缠访滋事，造成恶劣影响的；
9、对群众反映的问题处理不力，工作失误，处臵不当，导致矛盾激化，发生围堵、冲击、滞留上级机关，堵塞交通，冲击重要会场，妨碍重要活动，干扰影响正常工作秩序，造成恶劣影响的；
10、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；
11、泄漏信访人的隐私、商业秘密或其他对信访人可能造成损害的信访事项，致使信访人遭受严重损失的；
12、利用职权徇私舞弊、收受贿赂，敲诈勒索、打击报复信访人的；
篇7：建立长效机制 创新人大信访工作
近年来，区人大常委会把信访工作列入常委会重要工作日程，建立了人大信访工作长效机制，使信访工作步入了一个新的水平。
建立代表参与机制
充分发挥人大代表的作用，不断拓宽信访工作渠道。区人大进一步搭建好人大代表参与信访接待工作的平台，及时为代表提供信访动态和信息，通过代表参与信访接待这种履职形式，努力解决群众的急难愁等实际困难和问题。通过市、区、镇三级人大代表参与信访接待，使人大代表直接了解社情民意，真正成为人民利益的代言人。据统计，近年来，区人大组织102名代表参与信访接待，共接待了212批338人次群众。从代表参与信访接待情况看有三个特点：一是为代表履职提供平台。人大代表既有基层的代表，也有领导干部，还有法律方面的专家学者，他们平时工作繁忙，通过参与信访，在了解社情民意中，履行代表职务，密切了与人民群众的联系。二是化解矛盾能力强。来自司法机关、执法部门的代表运用法律知识向信访人疏导，有效地化解了矛盾，提高了初访办结率；来自国家机关、基层单位的代表，实际工作经验丰富，信访人对于他们的答复听得清、理解明，息访概率大。三是承办单位落实快。对于代表参与信访的交办件，各承办单位高度重视，均在规定的时间内给予答复和处理，较好地解决了信访人的实际问题。
建立社会参与机制
社会参与是化解人民内部矛盾的有效方式。区人大常委会认真总结以往的经验，探索化解社会矛盾的有效方式。比如，律师介入信访工作，就国家的相关法律法规对信访人进行指导和讲解，并就信访问题对信访人予以明确的答复和指引。区人大每年聘请5名业务精通的资深律师，组成法律监督咨询小组。参与信访工作，依法、及时、合理地处理信访人的信访诉求。如某打包站欠陈某七十余岁老人4万余元，7年无法执行。原因是打包站现在是个人承包了，欠款是转制前的历史遗留问题。法律监督咨询员参与理清思路，执行同志费尽周转，找出了转制协议中关于“转制前债务的处理方案”的条款，迅速找到应附连带责任的某单位并且立即执行完毕。
建立综合协调机制
区人大树立大信访理念，构建和完善信访网络体系。建立人大与“一府两院”之间的横向网络，充分发挥人大与“一府两院”信访联席会作用，每年召开二次信访工作联席会议，互通信访工作情况，共同研究重大信访案件，及时解决信访中反映的重大问题，提高信访工作办理质量和效率；建立与人大各工委、办公室之间互相联系的内部网络，对受理的信访件，主动征求人大相关工委、室的意见和建议，运用人大内部合力共同解决群众的来信来访问题；建立与上级人大信访部门、与各街、镇人大以及与政府各职能部门之间的纵向网络，对可能出现的突发性集体上访苗头，及早发现，及时处理，努力形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。
建立信息分析机制
信访是人民内部矛盾的“反应堆”，信访往往能反映一个区域工作的运行状况，也是检验政府工作成效和政府决策正确与否的重要标尺。但人民群众反映的问题往往是表面的、零星的、分散的，区人大信访部门通过单纯的接待来访，处理来信，向归纳、综合、分析信访信息转变。严格执行信访信息定期分析通报制度，要求“一府两院”每季度上报信访情况分析报告，并及时将人大机关信访和三级人大代表进社区接访情况进行汇总，定期进行综合分析，找出带有普遍性、倾向性的问题，提交领导研究，努力为常委会开展执法检查、听取和审议专项工作报告实施监督当好参谋助手，切实从控制源头做起，控制信访量的上升。
建立有效督办机制
篇8：信访稳定工作长效机制
一、企业建立维稳信访工作长效机制的意义
在这个经济快速发展的时代里, 市场竞争越来越激烈, 我国当代企业生产经营面临着巨大的考验。近年来, 我国人民维权意识增强, 在人民合法利益得不到保障的时候, 人们就会采取各种信访方式来进行维权。在我国当代企业当中, 企业与员工利益关系处理的好坏直接影响到企业的正常发展, 而当员工合法利益得不到保障时, 员工就会联名上访, 这种方式在很大程度上给企业的形象造成了负面影响, 不利于企业的发展。其次我国社会的本质是人民当家作主, 保障人民的合法利益是我国当前社会发展的重要内容, 企业作为我国市场经济发展的核心力量, 企业处理好与员工的利益关系是我国构建和谐社会的内在体现。企业信访工作是直接为员工服务的, 是企业调动企业员工积极性的重要举措, 是维系企业稳定的有效途径。通过信访渠道向企业反映问题, 提出意见、建议和要求是企业员工的合法权益, 也是员工对企业信任的表现, 因此做好信访工作能够促进企业与员工之间的交流, 拉近企业与员工之间的距离, 促进企业的稳定发展。
二、企业维稳信访工作的长效机制构建措施
(一) 拓宽企业职工利益诉求的渠道。
在我国当代企业发展过程中, 由于各种原因, 会造成企业与员工的利益出现偏差, 而企业在发展过程中过分追求经济效益, 忽视了员工的合法权益, 使得员工的利益得不到保障, 员工利益得不到保障时就会引发员工的不满, 而企业员工利益诉求渠道的不畅通, 就会促使员工越级上访、集体上访, 影响企业的形象。企业信访工作是企业党政联系广大干部职工的纽带, 是最直接、最现实的群众工作。为此, 在构建企业维稳信访工作的长效机制中, 拓宽企业职工利益诉求的渠道有着重大作用。例如在某企业当中, 该企业党政领导在构建企业维稳信访工作的长效机制中, 对员工关心的热点话题、涉及与员工利益方面的问题进行沟通协商, 该企业党政领导从基层中了解到员工所关心的问题, 并在实际工作当中为员工解决他们所关心的问题, 同时该企业设置信访箱、网络信访, 企业员工可以匿名信访, 将自己想要说的话以信件的形式投进信访箱, 并安排工作人员每隔4小时取一次信访箱里的信件, 及时了解员工所关注的问题, 有效保障了企业员工的合法权益。
(二) 建立完善的矛盾纠纷化解机制。
在这个竞争激烈的市场环境下, 企业在处理员工利益时难免会出现处理不当的问题, 从而引起矛盾纠纷。为此, 企业在构建维稳信访工作的长效机制中, 要完善矛盾纠纷化解机制, 及时解决员工的利益诉求, 维护员工的合法权利, 稳定员工的情绪。在企业的矛盾纠纷化解机制中, 要实行谁主管、谁负责, 对工作当中存在的矛盾纠纷事项大众调解, 必要时可以采用司法来进行调解, 对应解决但暂时没有条件解决的问题, 要向职工群众说明情况, 取得职工群众的理解;对没有法规和政策依据的问题, 要做好当事人的思想教育和疏导工作。
(三) 建立基层维稳工作机制。
在当代企业的维稳信访工作当中, 企业首先要充分发挥基层党组织的作用, 使维稳信访工作在基层中发挥应有的作用。企业维稳信访工作人员要大力宣传企业文化和企业目标, 最大限度地使职工明白信访维稳工作的意义。其次, 维稳信访工作者要以职工的切身利益为出发点, 将维稳信访工作真真正正放在心上, 确确实实落实到行动上, 深入基层员工, 了解员工的心声和诉求, 帮助员工解决实际困难, 维护职工的合法利益和合理要求, 从而使各种问题和矛盾在基层班组就能够得到及时有效地解决。
(四) 建立健全的现场处理机制。
在企业的维稳信访工作当中, 现场处理工作没有做好不仅起不到遏制效果, 同时还会恶化事件的后果。为此企业在构建维稳信访工作的长效机制中, 建立健全的现场处理机制, 要坚持以教育疏导、防止激化为原则, 面对应急事件要冷静、有策略, 同时企业还要加强管理, 制定各种事件的应急工作预案, 同时做好防范与管理工作, 从而为企业的发展提供良好的环境。