幼儿园应急预案流程（通用8篇）
篇1：幼儿园应急预案流程
标本采集应急预案及流程
【应急预案】
（一）护士标本采集错误或失败应急预案
1.一经发现护士对患者标本采集错误或失败，如采集对象错误、采集方法错误、采集不成功或各种原因导致的标本可能影响检验结果的可信度和有效性时，积极采取应对措施。
2.找出导致护士标本采集错误、失败的原因，根据原因选择具体对策，实施补救措施。
3.告知患者标本采集错误或失败情况，取得患者及家属谅解，征得患者同意后再次采集标本。
4.告知医生，及时汇报护士长，视具体情况填写不良事件上报表。
（二）标本转运过程丢失或损坏应急预案
1.一经发现标本转运丢失或损坏时应积极采取应对措施。
2.发现标本丢失应立即沿送检路径逆向寻找，找到标本后判断其性质和性状，如怀疑标本不能保证检验结果的可信度和有效性，不得送检。
3.未找到丢失标本或标本损坏时，告知患者，取得患者及家属谅解，征得患者同意后再次采集标本。
4.告知医生，及时汇报上级护士和护士长，填写不良事件上报表。【流程】
护士标本采集错误或失败应急流程
标本采集错误或失败→查找原因→与患者沟通→再次采集→告知医生、护士长→上报护理不良事件
标本转运过程丢失或损坏应急流程
标本丢失→立即寻找→标本损害或未找到→取得患者谅解→再次采集→告知医生、护士长→上报护理不良事件
篇2：幼儿园应急预案流程
1、输血科在常态下应贮存一定的应急用血量，包括新鲜冰冻血浆。
2、遇临床急救用血且库存量不足时，工作人员应先行及时与采供血机构联系并说明应急情况，请供血方采取应急措施，积极配合临床抢救，并及时向科主任汇报，由科主任负责协调与处理。
3、对危重患者抢救用血，来不及办理任何手续时，可由抢救现场的医生开具输血申请单，在《输血申请单》右上角标明“急诊”字样，连同血样交输血科先行配血、发血，事后补办手续。
4、遇受血者需紧急输血时，为挽救生命，赢得手术及其它治疗的时间，可简化紧急大剂量输血时供血之间的配血程，由经治医生确定是否需要不等交叉配血试验完成就立即输血，但要抢救现场最高职务（职称）医生签署意见，征得患者家属同意并签字认可。在未知ABO血型的情况下，输血科可先行发“O”型洗涤红细胞或红细胞，最好是RhD阴性血，但血袋上应标明“未完成交叉配血试验”字样；已知ABO血型时可先采取ABO血型同型输注，同时应尽快完成交叉配血试验，如发现配血不合，应立即通知临床医生停止输血。
5、遇大量失血病人可采取回收式自身输血、同型输血和配合型输血；稀有血型患者紧救用血，除启动供血方应急预案外，可先行采用同型输血或配合型输血，但必须征得患者或其家属同意并签字认可，并由抢救现场最高职务（职称）医生签署意见，方可发血。
6、血源紧缺下的急救用血可采取以下急救措施，但必须事先告知患者或患者家属并取得签字认可的情况下，由抢救现场最高职务（职称）医生签署意见，并报告医务科方可实施。
6.1、如果在紧急情况下无同型血浆，AB型血浆可安全地输给任何型的受血者；A型血浆可以输给A型和O型受血者；B型血浆可输给B型和O型受血者；O型血浆只能输给O型受血者。但应注意：
①A型血浆同型输注时，少数A亚型的供者血浆中可能存在高滴度的抗A1抗体，致A1型患者红细胞破坏溶血；
②RhD阳性供者血浆中没有抗D抗体，可用于RhD阴性患者，但不能排除RhD阳性供者血浆中残留少量红细胞RhD抗原，致RhD阴性患者免疫；
③RhD阴性供者血浆可能存在抗D抗体，不能盲目用于RhD阳性患者，除非已检测供者血浆中不存在抗D抗体；
④供者血浆中存在不规则抗体亦可致某些患者红细胞溶血。
6.2、如果在紧急情况下无同型红细胞制品时，先行配合型输血，如O型红细胞可输注给任何型的`受血者，A型或B型血细胞可输注给AB型受血者，但最好输注洗涤红细胞，且每次输注量不多于2单位。
6.3、如果在紧急情况下无RhD阴性同型红细胞制品输注，又不符合自身输血条件时，可先行配合性输注RhD阳性同型血，但受血者抗D检测需阴性。此情况下的紧救用血需由抢救现场最高职务（职称）医生签署意见，告知患者或其家属此输血可能带来的并发症（患者以后输血只能输注RhD阴性血、生育妇女可能致新生儿溶血病等），征得患者或其家属签字认可，并向医务科汇报。
【处理流程】
应急（抢救）用血→开具标明急诊的输血申请单→未知血型→先发O型洗涤或去白细胞红细胞（最好RH阴性）、A型或B型血细胞可输注给AB型受血者，但最好输注洗涤红细胞，且每次输注量不多于2单位→已知血型→同型相输→补办手续。
RH阴性应急（抢救）用血→开具标明急诊的输血申请单→紧急使用血站（冰冻）同型血→如无RhD阴性同型红细胞→可先行配合性输注RhD阳性同型血→补办手续。
应急（抢救）用血浆→开具标明急诊的输血申请单→未知血型→AB型血浆可安全地输给任何型的受血者；A型血浆可以输给A型和O型受血者；B型血浆可输给B型和O型受血者；O型血浆只能输给O型受血者→已知血型→同型相输→补办手续。
篇3：幼儿园应急预案流程
关键词：医院信息系统,信息系统应急预案,网络安全
随着信息技术的发展,医院信息化的不断加强,特别是互联网医疗的迅猛发展,各类信息系统贯穿于诊前、诊中、诊后各个环节。在各大医院逐步推进无纸化医疗的同时,各医疗活动对于计算机系统的依赖性也在逐渐加强[1,2]。医院信息系统(HIS)、实验室信息系统(LIS)、医学影像传输与存储系统(PACS)等主体系统一旦出现故障,后果往往难预料,轻则导致患者滞留,影响医疗环境,降低患者就医体验,重则导致数据丢失,形成一定的社会舆论,对医院产生负面的影响[3]。
为了最大程度保证医疗数据零丢失,信息系统7×24 h不间断运行,以及发生故障后,各相关业务单元如何继续运作,以防止因信息系统故障而影响全院正常医疗秩序[4],确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗,医院很有必要结合本院实际情况,制定出全院级的信息系统应急预案,下面对我院制定的信息系统应急预案的实施过程进行阐述。
1 确定信息系统应急预案覆盖范围
首先根据医院各部门、科室的信息系统的覆盖范围和重要程度,将其排列出优先级[5],然后结合实际发生故障的影响程度,有针对性的确定范围。我院根据实际情况,制定的优先级对比分析表,见表1。通过优先级的对比分析,确定对HIS、EMR(电子病历系统)、PACS、LIS几大系统制定应急预案。
2 应急预案响应流程
为了让各业务部门更清晰的了解应急预案的启动条件和步骤,需要绘制具体的应急预案响应及处理流程图,见图1。依照此流程图,各业务单元可以很清楚的知晓各个时间节点上自己需要完成什么工作。图中的60 min、2 h时限是参照行业标准,结合故障级别、恢复时间及我院实际情况综合考虑得出的时间,各医院可以结合自身实际情况(故障频度、排除故障能力、日常业务量、影响范围等)进行确定,并且需要经过多次演练并修正。
3 各业务单元具体预案的确定
不同业务单元的应急预案不尽相同,甚至同一类型业务单元之间都可能存在差异,比如CT、放射、B超虽然都使用PACS,但是图像传输、报告出具方式等均不一样。此种情况下,由一个或某几个部门去确定各业务单元的具体流程是极为不妥当的[6],我院采取如下方式进行确定:
(1)由院长办公室牵头,召集各相关业务部门负责人参加会议,并提前将会议议题、要求告知负责人,让科室提前做好准备,以提高会议效率。
(2)由院长级领导主持会议,信息主管部门结合提前准备的模板(以门诊收费处应急处理流程模板为例,见图2)向各业务部门进行讲解,要求各业务部门将本部门的应急处理流程按照模板进行整理。特别强调:1指定材料完成期限,比如2周以内,以免出现拖沓的现象;2要求明确指定责任人,并留下联系方式,以方便沟通;3要求制定的方案具有高度的可操作性;4上交的材料要体现四要素:输入(本部门需要的上一流程的输出文件)、输出(为下一流程提供的输入文件)、流程(内部业务纯手工操作的流程)、表单(手工流程中涉及到的纸质表单文件)。
4 汇总
临近事前约定的期限时,清理各参会部门提供的材料,对于未提交的或不合格的部门,与第一责任人联系,仍然没有进展,可请求院办出面协调。材料全部齐全后按照业务主线将各单元的业务融合进去,形成完整的某一业务的应急预案,其余业务的预案可依此方法完成。
5 发布、演练、修正
将整理好的完整预案提交院办,由院办整理、审核,最后分发给相关业务部门学习,并制定演练计划定期进行应急演练,要求相关部门启动手工方式处理业务,事后进行深入的分析,将不足之处进行补充,不断的修正,形成新的预案版本。
6 总结
医疗行业作为一个特殊行业,对网络系统的要求比较严格,系统本身要求7×24 h不间断运行,数据不能丢失。一旦发生数据丢失或重大网络故障而不能及时恢复,会给医院及患者带来不可估量的损失[7]。为了确保在这种紧急情况下做到反应迅速、处置果断,医院信息系统应急预案的建立非常关键,对预警能力和响应能力的提高具有重要作用[8]。信息系统应急预案牵涉到部门众多,标准也不尽一致,单单由某一个科室去完成不切实际,而且制定出来的预案也不具有实际的可操作性,所以在制定预案的时候,可由院方上层部门牵头,组织各业务部门面对面沟通,再有主管部门汇总制定出切实可行的信息系统应急预案。
参考文献
[1]王栩,刘佳.大型医院HIS系统应急方案全流程[J].计算机光盘软件与应用,2012,(11):143-145.
[2]李海霞,王延召,姚刚,等.基于居民健康卡的医院门诊就医流程优化[J].中国医院管理,2013,(9):24-25.
[3]王娜.医院PACS应急预案[J].中国医疗前沿,2013,(16):115-116.
[4]姚力,冯娟,蒋昆.医院网络与信息系统突发事件应急预案[J].中国数字医学,2013,8(2):58-61.
[5]沈崑.医院应急网络系统的规划与建设[J].中国医疗设备,2012,27(5):38-40.
[6]吴宇彤,王兴芝,姚峥,等.医院应急管理体系建设与统筹管理[J].中华医院管理杂志,2010,26(11):835-837.
[7]张文生,王撷秀,顾清,等.天津市疾控中心应急管理探索与实践[J].中国公共卫生管理,2009,25(6):567-568.
篇4：幼儿园应急预案流程
国务院于2005年7月22日至23日在北京召开全国应急管理工作会议。温家宝指出,建立健全预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障民众生命财产安全、维护社会稳定。2006年6月1日,国务院讨论并原则通过《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》,国家突发公共事件总体应急预案》,明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。1月底,国务院又陆续发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,进一步完善了由《应急预案》、25件专项预案和80件部门预案组成的应急预案框架体系。目前,全国诸多省市根据这一体系建立了适合当地的突发事件预案管理方案和原则,而且不同类型的幼儿园也根据实际制订相关操作办法,很多幼儿园总结了可行性方案,对幼儿园突发事件预案管理进行了积极的探讨。国内诸多教育研究者也投入到突发事件的研究中,通过调查、访谈等方式,从经验总结、个案报告、法律建构、调查追踪进行了多角度、多层面的分析。
二、相关概念的界定
从应急预案管理概念出发,本文将幼儿园应急预案管理界定为:在幼儿在园内期间,针对可能发生的自然灾害、公共卫生、人身安全和意外事故等突发事件所制订的管理及处理方案。概念主要强调两类突发事件,一类是公共突发事件,主要指由于各种自然灾害可能带来的伤害;一类是幼儿园特有突发事件,主要指由于幼儿园教师或相关保育人员疏忽、失误而造成的幼儿在卫生、安全和意外事故等方面可能出现的伤害。而管理和处理方案将幼儿园作为实施主体,面对两类突发事件所制订的一系列办法。
突发事件并不会随时都发生,但必须时刻都做好准备。根据突发事件的变化周期,制订相应的解决方法。由于突发事件的特殊性,所以在应对灾害的过程中,需要通过事前准备,储存足够的实力,做好切实有效的预防措施。突发事件的应急管理是一项综合性的工程,任何的研究预案都不可能全部概括各种发生的可能,所以在预案管理时必须具有动态可调整性,必须对于某些超常的灾变留有余地。
三、幼儿园突发事件的主要类型
1.安全类突发事件:幼儿园中主要是重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,火灾,针对师生的各类恐怖袭击事件,师幼非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
2.突发公共卫生事件:幼儿园内发生并造成或者可能造成幼儿园师幼健康严重损害的突发公共卫生事件,或幼儿园所在地区发生的、可能对幼儿园师幼健康造成危害的突发公共卫生事件。
3.事故灾害事件:幼儿园事故灾害主要包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响幼儿园安全与稳定的其它突发灾难事故等。
4.自然灾害事件:幼儿园常见的包括洪水、台风、雪灾、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。汶川地震,四川绵竹市遵道镇欢欢幼儿园发生整体垮塌,此次地震共造成50多名小孩和3名老师死亡。
四、已有研究的不足
1.突发事件应急预案管理大多从宏观角度出发,微观层面涉及较少
2.理论研究居多,实证研究不足
3.学校领域内关于幼儿园应急管理的研究很少
五、建议
1.加强幼儿园应急预案的制订与管理,切实提高应对突发事件的能力
应从制度层面予以保障,切实的提高幼儿园预防突发事件的防御能力,增强应对突发事件的处理能力,建立应急预案编制和实施的管理标准和程序。幼儿园由于属性的不同,在应急预案编制的过程和实施中没有统一的标准和程序,虽然国家颁布过相关的预案制订的框架,但对于幼儿园这一机构来说,在总体内容参照国家预案框架的基础上应凸显幼儿园的实际情况,在预案制订的适用范围、应急预案体系总体架构、相关人员职责和预案检查评价等方面应给予标准。
2.提高幼儿园教师及相关人员的忧患意识,加强对幼儿的安全教育
幼儿园应建立建全安全制度,并严格执行。要通过分层次的宣传教育和有针对性的培训,增强幼儿园教师及有关人员对各种突发事件的安全防范意识,培养和提高幼儿园教师、领导干部应对突发事件的能力。对幼儿园学童而言,应从儿童心理及生理特点出发,吸取幼儿园各种突发事件的经验教训,重在引导幼儿了解日常安全规范,通过说教、故事、实践等途径对幼儿进行安全教育;而对幼儿园教师和领导干部而言,则要强化他们以孩子为本、一切为了孩子的意识,在日常管理中注意幼儿饮食、卫生、交通等易发生突发事件的预防。同时,相关部门及幼儿园领导要抓好对教师、干部尤其是学生管理人员的应变能力培训,掌握防范措施和处理突发事件的方法,并适当组织模拟演习,锻炼应变能力。
3.加强制度建设,完善幼儿园管理体制,把应急预案纳入考核体系
应急预案的管理是幼儿园常规管理的组成部分,为加强制度建设,完善幼儿园的现行管理体制,应把应急预案纳入幼儿园的考核内容,对幼儿园应急预案的制订和落实情况开展检查,可以有效地落实演练责任,加大考核力度,从思想上引起相关责任人的高度重视,真正将预案管理当作幼儿园常规管理的重要内容对待。
4.增强应急预案的可操作性,凸显幼儿园应急预案的特点
目前,幼儿园应急预案的主要问题在于操作性不强,虽然已经制订了诸多的突发事件应急预案,但实效性不强,不仅没有达到制订预案的目的,而且没有突出幼儿园本身的特点。因此,在制订预案的过程中除了考虑国家预案编制的框架,更重要的是应该尽量本土化,并体现主动性,应尽可能地标准化、规范化,与幼儿园实际相结合,如幼儿饮食卫生应急预案、幼儿家长接送制度的制订及相关事件的预案处理、幼儿出门制度等,针对幼儿易发生的诸类事件进行预案和后期更新管理。
5.视应急预案的评估,使之发挥应有的作用
应急预案的编制与实施是预案管理内容的主要组成部分,但更重要的是预案实施后是否起到应有的预防和处理效果,因此,需重视对应急预案的评估和问题的指导。这就要求预案制订人员有一定的预案管理知识及相关理论基础,首先在预案形成过程中保证其科学有效;而上级有关部门和各园预案管理领导小组应定期或不定期地对制订的应急预案进行可行性分析和评估,适时组织开展与预案内容相关的演习、演练,根据具体的问题提出修订、完善的意见。同时,上级部门要统一应急预案的制订步伐,自上而下进行推广。
6.重视演练,增加应急演练的真实性、随机性和突发性
预案管理领导小组要加强领导,重视演练。为了让演练更加具有突发性,突发事件的突发时间可以由应急演练的指挥部随机确定,同时缩小参演人员的预先知情圈,扩大参演人员规模,让应急演练更加真实化,随机性和突发性。在宣传上,必须明确做到每所幼儿园都必须有完整预案管理的网页宣传资料,并且连接到应急办公室相关网站。
7.健全幼儿园应急小组和其他组织机构,加强工作管理
幼儿园应急预案需要园内设置相关部门保障实施,需要建立、健全园内应急小组及其他协调组织机构,以完善管理、统一调动,在突发事件发生时能够做到有序处理、及时解决问题。首先,应急小组组长应由幼儿园园长担任,成员则是园内其他领导;组织机构成员应由幼儿园教师担任,保证上下工作的协调一致。除了人员规定外,应在开会时间、宣传方式等方面形成制度并加强管理;其次,上级主管部门也应成立配套小组对幼儿园及其他部门的管理工作进行常规指导和管理,适时的组织各种活动以增强各小组、机构的操作能力。
8.完善幼儿园预案保障体系,健全物质保障机制
篇5：应急预案及流程
非医疗意外伤害应急预案
第一条 总则
为加强我院对非医疗意外伤害事件的处理，保障医院和患者的利益制定本预案。第二条 组织领导机构及职责
一、医院设立安全生产领导小组（医疗事故处理、突发事件、紧急救援等）协调有关部门工作。
二、院办公室、医务科负责事故的调查和处理，其他有关部门和临床、医技科室、后勤部门配合院办公室、医务科处理伤害事故。
三、发生非医疗意外伤害事件的科室，应当积极配合有关职能部门处理意外伤害事件，将患者的伤害降低至最小程度。
四、医院对发生非医疗意外伤害的科室和直接责任人员，按我院有关规定处理 第三条 病人投诉的处理
一、医院办公室负责公布医院的投诉电话，建立投诉登记本。办公室受理病人的电话及信函等投诉，根据投诉内容、范围转交相关职能科室处理；并协助职能科室交处理结果及时反馈给投诉者。
二、病人向我院工作人员投诉，对一般性问题，工作人员应该及时反馈科室整改。对较大隐患的投诉，应协调后勤整改。
第四条 意外事件的处理
一、病人在我院就医活动过程中发生非医疗意外伤害，应当立即向科主任报告，科主任应当及时向医务科报告。医务科接到报告后应当立即组织相应的处理措施，力争将伤害损伤程度减少到最低限度。
二、导致患者死亡的事件，应立即向业务院长报告，院长或者被授权人应该规定时间内向上级管理部门报告。
三、发生事件后，有关临床、医技科室和职能部门，应该在医务科的统一安排下配合做好处理工作。对可能引发恶性事件的重大情况，应该报告县卫计局和公安、消防部门。
四、医院科室和医务人员在报告的同时,应当立即采取有效措施,避免或减轻对患者身体健康的损害,防止损害扩大。
五、医院设立损害抢救小组，由业务院长、医务科长、护理部主任及各临床、医技科室负责人和业务骨干组成，负责事件发生后或其他紧急情况下的抢救工作。
六、协商解决事件的后续问题，对处理的结果及协议书上有医患双方的签字。患者一方签字一般由病人本人签字，患者本人不能签字的，由患者的近亲属或委托受权的其他关系人签字。
七、如协商不成的按相关的法定程序办理。
八、事件处理后，医务科应该把所有资料归档，并对发生事件的科室和有关人员提处理意见。
九、本《预案》自下发之日起执行。
医疗损害处置预案
为加强我院对医疗损害事件的处理，保障医院和患者的利益制定本预案。
一、医院医务科负责医疗损害投诉的登记，并将有关情况通报相关职能部门及医院领导。
二、医务人员在医疗活动中发生医疗差错时应及时向科室负责人报告，并积极采取补救措施，积极做好解释工作。
三、医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故、可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议时，应当立即向所在科室负责人报告，科室负责人应当及时向医务科报告。
四、医务科接到医疗事故报告后，立即进行调查、核实，并将有关情况向业务院长报告，同时向患者通报、解释。
五、发生医疗事故时，医务科及时向县卫计局报告。
六、发生医疗事故时，医务科及时组织相关人员立即采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。
医院医疗行为安全预警机制和程序
一、总则
为了保护患者及医务人员、医疗机构的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医院的医疗行业的安全性和长足发展，特制定医院医疗行为安全预警机制和程序。希望各科室认真遵照执行，提高医疗行为的安全性。
二、组织工作
医院设立安全生产领导小组（医疗质量管理委员会、医疗事故处理委员会组成）协调、处理有关工作。
三、医疗风险防范制度
1、医务人员严格执照《中华人民共和国执业医师法》的规定，在其注册范围内执业，严禁跨专业范围执业。
2、医务人员严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，医院各种规章制度，恪守医疗服务道德。
3、医院医疗质量及医疗事故处理处理委员会具体负责监督医务人员的医疗服务工作，检查医务人员执业情况，接受患者对医疗服务的投诉，并向其提供咨询服务。
4、医务人员严格按照医院制定的“三基”培训制度进行加强自身业务素质的提高，牢固掌握医疗基本知识、技能、理论，并不断对医学新动向进行学习、掌握，以加强医疗活动的安全性。
5、医务人员严格按照医院《技术准入制度》开展新诊疗科目。
6、医护人员具备执业资格，按注册专业依法诚信服务。不得违法出租科室、违规发布医疗广告现象，不得超范围执业，不得安排无执业资格人员或未在本单位注册的医护人员独立执业，杜绝让无医师执业资格人员从事麻醉、等诊断治疗工作。
7、严格手术分级制度，坚决杜绝越级、越格手术，对一些重大性医疗行为及新开展的手术应报医务科及分管院长审批。
8、对住院病人的一切技术性操作，要按照各级种类专业技术人员职责范围进行；对复杂、疑难或有一定危险性的操作，要在上级医师的指导下进行，决不允许进修或实习医生擅自处理。
9、在医疗活动中，医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者，及时解答其咨询；但是，应当避免对患者产生不利后果的告知。即：适应的履行患者知情同意权。
10、医务人员严格按医院《医疗事故处理预案》的规定，来预防医疗事故的发生及减轻医疗事故的损害。
11、医务人员严格按照《病历书写规范》、《病历管理规定》进行医疗文书的书写及管理。
12、医院对发生医疗纠纷或事故的科室和直接责任人员，按医院有关的规定处理。
四、医疗风险预警程序
1、医院质量管理部门不定期对医院医疗质量进行检查，并针对存在的问题进行整改。
2、医务人员严格按照执业规范进行诊疗活动。
3、对涉及医疗风险的行为要严格按照医院规章制度程序办理相关手续。
4、出现医疗风险现象及时与医疗风险管理部门汇报。
5、医疗质量管理委员会严格按照医疗质量评定标准对医务人员的医疗行为进行考核。并对发生医疗损害按医院《医疗事故处理预案》进行处理。
五、附则
该制度医务人员要严格掌握，并认真学习相关的配套规章制度。
夏津县中医院
篇6：火灾应急预案和流程
一、火灾应急预案
1、报告：发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫处及上级领导，夜间电话通知总值班及值班护士长。如发现火情大、无法扑灭时，马上拨打“119”报警．并告知准确方位。
2、灭火及疏散、转移病人：
（1）根据火情，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救；
（2）关好邻近房间的门窗，以减慢火势蔓延速度；
（3）尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备重要科技资料；
（4）将患者疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全；
（5）组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。
3、组织患者撤离方案，由各科室根据环境的具体情况制定。
二、火灾应急流程
1、发现火情后要冲静面对，立即呼叫周围人员．分别组织灭火及报告消防值班人员和上级领导；
2、火势较小时，组织人力合理应用病室内的消防器材和自来水积极灭火；
3、火势猛烈时，马上拨打“119”报警，并告知准确方位；
4、关闭邻近火情房间的门窗，以减慢火势蔓延；
5、尽可能切断电源，撤出易燃易爆物品，贵重仪器设备及有价值资料；
6、将患者疏散到安全地带，保证患者的生命安全；
篇7：疫情应急处置流程预案
在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编收集整理的疫情应急处置流程预案（精选5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
疫情应急处置流程预案1当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻，1月24日，山东省人民政府启动重大突发公共卫生事件I级响应。为贯彻落实省委、省政府工作部署，根据《山东省教育厅关于印发<全省教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案>的通知》(鲁教办字〔20xx〕4号)和《山东省教育厅关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》(鲁教办字〔20xx〕5号)要求，为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校园传播流行，确保广大师生的身体健康与生命安全，维护校园稳定和教学秩序，特制定本应急预案，请务必遵照执行。
一、指导思想
坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作。
二、工作原则
(一)预防为主。
加强疫情防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。(二)联防联控。
疫情防控实行条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。(三)及时处置。
确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。对疑似病例及时送指定医院进行诊断和治疗。三、组织领导
成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，负责学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织领导工作。领导小组成员名单如下：
组长：张立祥、袁志勇
副组长：战文翔、史梅、耿少平
成员：各部门党政主要负责人
防控工作领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室。办公室主任由王亭同志担任。
四、分工及职责
(一)学校办公室。
执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况，对接上报省卫健委、省教育厅；与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接，及时协调处理疫情突发情况；与学校各部门保持紧密沟通，负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作，确保信息渠道畅通。(二)宣传统战部。
密切关注疫情发展变化，通过学校官网、官方微信公众号等渠道，及时发布学校相关防控要求和信息，加强防控知识宣传普及，引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做好舆情监控工作。(三)学生工作处。
及时发布学校相关防控要求和信息，通过微信工作群、QQ工作群、家长群、学生群等渠道及时发布假期生活提示和学校开学工作安排，开展健康教育，引导学生和家长居家、外出或返校时主动做好防控工作，发现疫情及时报告。(四)离退休工作处。
及时发布学校相关防控要求和信息。对离退休教职工要指派专人对开展宣传教育，做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示，开展健康教育。引导其居家、外出时主动做好防控工作。执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。(五)附属医院。
要积极配合驻地卫生健康部门严格落实防控措施，做好疫情防控有关条件和应急药械的必要准备。要做好校园疫情防控，及时有效处置疫情。要积极落实学校相关防控措施，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、掌握防治知识，引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。(六)总务处。
春季学期开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，进一步改善学校环境卫生条件，切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。(七)安全保卫处。
加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内，联防联控，做好安全保卫工作，确保学校和谐稳定。(八)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息，要指派专人开展宣传教育，做好防控工作。
要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育，掌握教职工寒假外出及身体健康情况，执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。工作领导小组各成员部门要进入应急状态，全面落实好各项管控措施；要强化责任意识，加强组织领导，以极端负责的态度高度重视，迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的，将严肃问责。
疫情应急处置流程预案2按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定防控工作方案，方案内容如下：
一.组织机构职责
公司成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤及处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
1.领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护与知识教育，提高自我防范意识。
2.要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工，及时发现并建议其及时诊断病因，进行休息治疗，痊愈后再上班工作。
3.公司所有办公场所及生产场地设备，按照领导小组和应急安全卫生防疫等部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。
二.公司各单位，各部门职责
1.办公室：负责准确及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。负责人：XXX
2.采购部：负责做好所需的消毒药品，防护用品及设备等物资的保障工作。负责人：XXX
3.生产部：负责每天生产场所设施设备清洁消毒工作。负责人：XXX
4.后勤部：负责公司厂区生产区办公场所设施设备每天清洁消毒监督检查工作；负责公司厂区公共区域每天清洁消毒工作；协调公司各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防疫工作高效有序进行。负责人：XXX
三.公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下工作：
1.监控工作：每天登记所有公司进出人员要带口罩量体温，车辆进入要消毒。
2.通风工作：每天上下班时，必须打开全部门窗通风，保证空气流通，地面清洁干燥。
3.消毒工作：每天下班前场地设施设备清洁消毒，加强日常卫生保洁工作。
四.应急对策
1.所有公司进出人员，测量体温时发现感冒咳嗽发热症状人员，应劝其去医院发热门诊治疗，不准进入公司。
2.疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，领导小组及时向应急安全卫生防疫等部门汇报单位出现的疫情，并全员隔离。
3.领导小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
4.对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
5.疫情发生时，公司要以疫情的防治做为工作的重点，领导小组要认真协调各部门做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的后勤保障工作。
6.疫情发生时，领导小组要成立专人小组做好员式的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。
五.对外联系部门及电话
急救：120
街道应急办：XXX
疫情应急处置流程预案3为进一步加强我院新冠肺炎防控工作，切实维护人民群众及医护人员的身体健康和生命安全，根据各级防控预案要求，现制定我院新冠肺炎防控工作应急预案。
一、工作目标
（一）建立完善新冠肺炎防控运行机制，及时发现和报告新冠肺炎病例，有效防控疫情扩散，做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗、早报告”，提高应急处置和医疗救治能力，发现疑似病例及时处置和转诊，防止医务人员感染，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
（二）早期排查、发现新型冠状病毒感染病例。
（三）规范病例发现、报告、标本采集及运送、医务人员防护等工作。
确保在新型冠状病毒感染疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理，以控制疫情蔓延扩散。二、工作原则
高度重视、联防联控、预防为主、充分准备、依法管理、协调指挥、加强培训、快速反应、尽早上报、规范诊疗、集中收治。
三、组织管理
组建新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组，在市政府、上级卫生行政部门及疾病控制中心的指导下，负责全院新型冠状病毒感染疫情防治工作和领导，相关重大问题的决策，统一部署预防和控制工作和应急人员的调动。并成立医疗专家组和应急分队、消毒隔离组、后勤保障等组织。
1、新型冠状病毒感染疫情防控领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
2、新型冠状病毒感染疫情防控专家小组
组长：XXX
副组长：XXX
医疗组成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
护理组成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
3、新型冠状病毒感染疫情防控应急小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
4、消毒隔离组
组长：XXX
副组长：XXX
5、后勤保障组
组长：XXX
副组长：XXX
四、适用范围
本预案适用于我院在应对新冠肺炎防控期间的相关工作。本预案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。
五、应急准备
（一）做好物资储备。
各科室要认真落实国家卫生健康委、省卫生健康委、市（区）卫生健康局对新冠肺炎医疗救治工作有关要求，结合本院实际情况，对各种物资（包括抢救治疗必需的设备、器械、药品、防护用品等）进行调查摸底，对各种专用救治设施、设备做好登记备案。各科室对缺少的医疗急救设备设施要尽快填平补齐，做好各种应急物资储备，并处于可用状态。（二）做好应急值班。
根据医院应急值班安排，实行领导带班和24小时应急值守制度，各科室严格执行值班制度，保持手机24小时通畅，切不可擅离职守。值班人员应熟悉和掌握各种应急机制和流程，保障应急工作通畅开展。（三）做好各领域的具体应急流程和应对措施。
包括医院出入口预检分诊、医院病房封闭管理、所有出入人员管理、住院患者管理、后勤保障管理等各细分领域的具体防控应对措施和发生疑似新冠肺炎病例后的应急流程等。六、防控措施
（一）实施分层、分级处理原则，逐级处理。
严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》要求，在门诊通风良好的醒目位置设立预检分诊点，预检分诊点和发热门诊做好门（急）诊发热病人的预检分诊和登记报告工作，填写《发热门诊病人基本情况登记表》和《新型冠状病毒感染疑似病例初步筛查登记表》，同时对接触过患者的医务人员进行登记。（二）病房实行封闭式管理。
在疫情防控期间，医院院区实行封闭式管理，原则上不接待外来人员，无关人员及车辆一律不得进入。利用各种信息化手段，建立与患者、患者家属的线上沟通渠道，争取其亲属的理解支持；及时对外公布院内的防控形态，以免造成患者及亲属的`恐慌。疫情期间禁止探视，禁止探视人员进入住院部，以免交叉感染。疫情防控期间不接受任何家属外带食品或用具进入医院。
（三）病例发现与报告。
按照《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》，开展新冠肺炎病例的监测、发现和报告工作。在新冠肺炎监测和日常诊疗过程中，应提高对新冠肺炎病例的诊断和报告意识。（四）对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史以及有无与类似病例的密切接触史。
（五）医院各病区备好隔离房间。
一旦发现有不明原因发热、干咳、呼吸困难、胸痛等症状的住院病例应立即单人单间隔离治疗。同时同一房间的其他患者相对集中隔离观察，开展进一步排查。（六）原则上对于病情不紧急、不严重的患者不安排入院。
发热病人在入院前均应采集咽拭子做新冠病毒核酸检测，结果呈阴性并经过详细的“新冠肺炎”排查后收治入院。（七）指定一个病区作为新入院发热患者的集中收治病区，并实行单人单房隔离治疗。
（八）发现疑似及确诊病例应按政府规定程序收入相应的定点医院隔离治疗。
转运疑似和确诊病例前，须报市卫生健康行政部门后，经拟收治的定点医院专家会诊评估，报市新型冠状病毒感染肺炎临床专家组组长或副组长同意后再转诊。并做好运送人员的个人防护和车辆消毒。（九）封闭医院侧门，留医院正门作为进出口，入口处设立临时预检分诊和体温监测点，所有进入院区的人员须经过体温筛查、流行病学疫情接触史评估分诊以及登记相关信息后方可进入诊区就诊。
限制就诊陪同人员数量，所有进入院内人员必须佩戴口罩。（十）所有诊断尚未明确的发热病人不得进入本院病房区域，如确实因病情需要进入本院就诊，需提供发热门诊重点医院排除新冠肺炎的诊断证明书和病历。
对于分检排查出的可疑病例，将其安置在我院的临时隔离观察室，并通知发热门诊重点医院安排专家在2小时内来院进行排查。（十一）做好所有人员健康监测筛查和流动管理。
建立早晚检测制度，每日安排专人对医院全体工作人员、住院患者和其他进入医院的人员进行体温检测并做好记录。一旦出现发热、干咳等疑似症状者按规定报告，进行单人隔离并开展进一步排查。（十二）对临床科室的陪护人员要求不得外出；
对医院的安保人员要求不得与来自疫区的人员接触，做好自我防护。（十三）为减少人员流动，暂停住院病人的聚集性活动、尽量减少外出病房的机会；
进入门诊的就诊患者和亲属要求就诊后尽快离开，不得逗留以及走动到除门诊外的其他院区。（十四）医院膳食组要求每位员工原则上不得在饭堂集中用餐，个人自带饭盒打饭回科室进食，减少员工聚集。
（十五）医务人员发现疑似病例后，应立即进行就地隔离，并报告领导小组和启动科室应急预案，逐级上报。
由医院在2小时内组织院内和区（市）有关专家会诊，一旦发现疑似病例原则上转诊至定点收治机构隔离观察或诊治。（十六）做好院区环境清洁消毒。
认真执行通风、消毒制度，正确佩戴口罩，做好工作人员个人防护。医院每天安排专门人员对全院所有工作区域、居住区域每日定时通风、定时消毒，特别是加强对病房、门诊等重点活动场所的消毒，做好医院垃圾、污水、污物的消毒处理。加强医院食堂、饮用水的安全管理。七、预检分诊点设置
1、单独设立预检分诊点，不适用导医台代替预检分诊点。
2、对发热患者及陪同人员给予并教会佩带一次性医用外科口罩，询问流行病学史（发病前两周有市旅行或居住史；或发病前14天内曾经接触过来自的发热伴有呼吸道症状的患者，或有聚集性发病），有无新型冠状病毒感染相关症状，引导至发热门诊就诊并做好详细登记。
3、有流行病学史的患者且有症状者应及时告知发热门诊工作人员，同时电话报告医务部、院感科。
4、预检分诊人员应按一级防护要求做好个人防护（工作服、工作帽、医用外科口罩、手套），同时做好手卫生。
5、经预检分诊查出的发热病人，应由预检分诊处的工作人员陪送到发热门诊，预检人员发生异常或意外情况应及时报告。
6、实行24小时值班制（晚间设在急诊科，标识醒目）。
八、发热门诊设置
1、发热门诊和观察室要在独立区域设置，设立独立的医护人员工作区域，医护人员有专用通道；设置隔离留观室；本地区一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，发热门（急）诊承担接诊工作的医务人员按二级防护着装。
2、应有明显的标识，与其他诊室保持一定距离；分别设立医务人员和病人专用通道；留观患者单间隔离，房间内设卫生间；患者病情允许，应当戴外科口罩，并限制在留观室内活动。
3、建立接诊病人登记本。内容包括：接诊时间、患者姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联系单位、联系方式、诊断、患者去向及接诊医生签名。严格执行发热病人接诊、筛查流程，并详细询问流行病学史。
4、建立终末消毒登记本。内容包括：空气、地面、物体表面及使用过的医疗用品等消毒方式及持续时间、医疗废物及污染物的处理等，最后有实施消毒人和记录者的签名，并注明记录时间。
5、保持通风良好，落实消毒隔离措施。
6、防止人流、物流交叉，落实医疗废物管理相关制度。
7、落实发热病人登记报告制度。
8、患者转运：非必需情况，不允许患者离开隔离区域；尽可能减少与工作人员、探视者及其他患者的接触；如需转运，需使用专用的转运途径转运。
9、严格按照《医疗机构消毒技术规范》要求，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等的清洁与消毒。
10、患者产生的所有垃圾均为医疗废物，用双层医用黄色垃圾袋封扎后送医疗垃圾暂存处。
九、应急措施
（一）建立具体清晰的工作制度和程序，按照分类诊治、流程规范、措施适当的原则实施医疗救治，合理调整预检分诊流程，科学调配人员、设备，抽调专门的护士进行巡视，加强患者的管理。
（二）按照要求规范设立隔离病房，对发热患者进行管理。
（三）做好院内感染控制工作，加强医务人员的个人防护。
按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第六版）》《省卫生健康委关于进一步做好发热门诊感染防控及医务人员防护工作的通知》要求，做好院内感染控制和医务人员个人防护工作。加强医疗场所的通风换气与清洁消毒工作，对经常使（共）用的`血压计、听诊器、体温计、电话机、电脑鼠标、手电筒等要定期消毒；采取相应措施做好院内其他患者的防护。十、应急培训
实施分级全员培训。通过集中培训、科室内部培训、演练等多种形式，对全部医务人员进行新冠肺炎诊疗方案、疫情报告、消毒隔离、院内感染控制、个人防护、就诊流程等相关知识的培训。
疫情应急处置流程预案4为认真贯彻省、市有关疫情防控工作文件精神，现结合实际，制定我市教育、体育系统疫情防控工作应急预案。
一、高度重视，加强领导
疫情就是命令，防控就是责任。各地、各校要高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高政治站位，坚持把全市师生员工身体健康放在第一位，按照属地管理的原则，在各级新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的领导指挥下，切实把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。市教育局(体育局)成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作领导组，市委教育工委书记、市教体局局长许秀旗任应急工作领导组组长，市委教育工委其他委员任副组长，办公室、教育科、思政科、体卫艺科、勤俭办等科室负责人为组员，负责统一领导协调全市教育、体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。领导组办公室设在体卫艺科，市委教育工委委员、副局长郑大好兼任办公室主任。各县区教育、体育行政部门，市属学校(含市业余体校和全民健康中心)要成立相应的组织，负责本地本单位疫情防控的组织领导工作。
二、多措并举，狠抓落实
各地、各校要根据疫情防控工作要求，采取具体有力措施，积极做好疫情防控各项工作。
(一)各级各类学校(含市、县区业余体校)未经市教育、体育主管部门批准，不得擅自开学或以其他名义组织学生返校搞集体教育教学等活动。
具体开学事宜，市教体局将根据疫情防控情况及市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部要求，统一部署;(二)全市校外培训机构一律暂停开展培训、考试等集体聚集性活动;
(三)全市各类公共体育场馆、健身场所及体育培训机构暂停对外开放，暂停全市范围室内、室外群众性体育活动和竞技体育赛事;
(四)全市各类体育协会和体育社团组织暂停举行比赛、活动及培训;
(五)全市中小学生严禁参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等;
(六)严禁教师私自组织和参与补课;
(七)各县区教育、体育行政部门，各级各类学校要立即着手储备消毒、口罩、体温检测仪(表)等防控物资;
(八)广泛开展健康教育，向学生、教职员工和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发放的《倡议书》和《明白纸》要尽快印制，立即发放张贴到位，并自觉遵守《通告》要求。
春学期开学后，在非教学时间，要利用校园广播反复播放《倡议书》和《明白纸》音频;(九)春学期开学前，各级各类学校要对教室、宿舍、食堂等校园各类场所进行全面消毒。
开学学生返校后，学校要严格落实体温检测作为必查项目)及因病缺勤病因追查与登记等制度，建立健全健康档案，落实一天一消毒要求;(十)强化学校门卫管控，加强对进出学校人员的排查、登记，严格落实校园封闭式管理。
三、严格纪律，维护稳定
各县区教育、体育行政部门，各级各类学校要严格落实值班值守和信息报告制度，值班人员要在岗在位，单位领导要亲自带班，不得擅离值守，疫情防控相关情况按程序和要求及时报告，对违反值班制度和要求的，将依规依纪追究单位领导和值班人员的责任。
全体教育、体育系统工作人员及广大教职员工要自觉遵守纪律和疫情防控工作规定要求，不造谣、不信谣、不传谣，科学和理性对待疫情，切实维护好社会稳定。
从即日起，各县区教育、体育行政部门、市直学校(含市业余体校和全民健康中心)于每日下午1时前向市教体局“日报告、零报告”，不得谎报、瞒报、漏报。
疫情应急处置流程预案5为切实做好新冠肺炎预防控制工作，及时有效地开展疫情发生时的应急处置工作，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，最大限度地减少疫情对人民群众健康和社会造成的危害，维护全县社会稳定和经济发展，特制定本预案。
一、总则
(一)总体目标。
为提高全县应对新冠肺炎的应急处置能力，科学、规范地做好疫情应急处置工作，有效控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。(二)编制依据。
《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》等。(三)适用范围。
本预案适用于本县行政区域新冠肺炎的防范和应急处置。(四)工作原则。
统一领导，分级负责；预防为主，防治结合；依法防控，科学应对；属地管理，明确责任；部门协同，公众参与；快速反应，高效处置。二、应急组织体系及职责
(一)应急指挥机构。
在县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组下成立九寨沟县新冠肺炎应急指挥部(以下简称应急指挥部)，由县委、县政府、县人大、县政协主要领导任指挥长，四大班子及驻县州属单位其他县级领导任副指挥长，成员由各相关部门、各乡(镇)主要负责同志组成。应急指挥部下设办公室，由陈志敏同志担任办公室主任。(二)新冠肺炎应急指挥部职责
应急指挥部：负责本县行政区域内新冠肺炎疫情应急处理的指挥和协调，统筹部署本县行政区域内新冠肺炎的应急处置工作。
应急指挥部办公室：在应急指挥部统一领导下，组织、协调本县行政区域内新冠肺炎疫情的应急处理工作；负责组织开展应急演练、宣传与培训、信息收集与上报及其他应急协调工作；完成应急指挥部交办的其他工作任务。
应急指挥部成员职责分工：
1.九寨沟管理局、大九旅集团公司：负责排查景区关闭前进入景区且未脱离观察期的疫区游客动态信息，建立人员台账，做好数据统计、跟踪管理等工作。一旦发现有疑似症状的人员，要立即报告县防控办并做好应急处置。
2.县委组织部：负责管理外出返乡(返岗)的干部职工；联合县卫健局对做出显著成绩和贡献的单位、个人给予表彰奖励。
3.县委宣传部、县融媒体中心：负责与州委宣传部及上级媒体衔接与联络，协调做好新冠肺炎信息发布工作，保持宣传口径统一。监测处置负面舆论信息，积极主动进行舆论引导，及时发布我县新冠肺炎疫情的相关信息及处置工作进展情况，有效回应社会关切。
4.县纪委监察委：负责监督检查工作，督促各部门认真落实工作职责，对工作不力、措施不实的单位和个人严肃追责。
5.县财政局：负责安排疫情防治应急处置专项经费，做好资金保障及监管工作。
6.县卫生健康局：负责组织制定防控、诊疗方案；对疫情进行风险评估、预测预警，提出启动应急响应建议；对病例进行监测、报告、调查处置；组织医疗救治工作；根据授权及时对外发布疫情等相关信息；组织开展爱国卫生运动。
7.县市场监管局：做好市场监管工作，负责做好已开业商铺从业人员及场所的防控工作；加大市场监管执法力度，负责应急处置药品、医疗设备和器械的质量监督管理，打击哄抬物价、囤积居奇违法行为，打击野生动物贩卖。会同县科技农牧局在疫情期间关闭活禽和活禽宰杀市场。督促有关经营者规范进货渠道，严把市场准入关。负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理。
8.县公安局：负责依法处置与防治有关的突发件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助县卫生健康局依法落实医学隔离和医学观察措施，依法保障防控工作秩序。做好交通疏导工作，为防疫救治人员和物资的交通安全提供保障。对负面舆情信息迅速落地查人，严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安、医疗秩序的行为。
9.县教育局：负责开学后各类学校、托幼机构的疫情防控工作，加强学生不明原因肺炎病例的监测和报告工作。加强学校健康知识宣传，落实校内疫情监控和日常检查措施；配合做好学校或可能波及学校的疫情的应急处置工作。
10.县经信局：负责协调有关单位保障油料、通信、电力等物资储备。
11.县民政局：负责对因疫情导致基本生活出现困难的群众给予救助。
12.县人社局：负责因参与防治工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤，对属于《工伤保险条例》调整范围的工作人员给予工伤待遇政策。
13.九寨沟生态环境局：负责组织协调与疫情相关的环境污染应急处置工作，组织对周围环境指标的监测。
14.县交通局、县运管所：协助县卫生健康局开展交通检疫、查验工作，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验，坚决防止疫情输入。制定道路客运疫情防控方案，加强应急防控工作。组织协调新冠肺炎疫情处置人员、防治药品、器械等应急物资的运输工作。
15.县科技农牧局：开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作；加强对养殖场、屠宰场等重点场所的消毒，加强对重点场所从业人员的健康监管，发现有发热、咳嗽等症状的人员，及时报告并督促其就医；一旦出现观察病例，要配合县卫生健康局做好流行病学调查、隔离、消毒等工作。
16.县综合执法局：做好城市市容环境卫生综合治理，指导各乡(镇)及宾馆饭店开展环境卫生综合整治。
17.县林草局：加强本辖区野生动物的疫情监测，特别要加强野生动物行为异常或异常死亡情况即时发现，并采取现场隔离等应急处置，同时加大打击和查处扑杀、贩卖野生动物的行为。
18.县医保局：全力做好新冠肺炎疫情救治费用保障工作，确保收治医院不因支付政策影响救治。
19.县文体旅局：负责引导各文化旅游经营单位、旅行社、星级饭店积极发挥作用，开展排查可疑者、登记跟踪、测温消毒、宣传引导及配合县卫生健康局做好相关数据统计等工作。一旦发现疑似病例，要协助县卫生健康局做好应急处置工作。
20.各乡(镇)：负责组织领导辖区内的新冠肺炎疫情防控工作，建立联防联控工作机制和防控指挥部，组织做好群防群控工作。负责开展爱国卫生运动和环境综合整治工作。负责配合乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心开展密切接触人员摸排、登记管理及数据报送工作。加大辖区防控知识宣传力度，严禁造谣、信谣和传谣，扎实做好稳控工作。
三、疫情监测与报告
(一)监测
1.新冠肺炎病例监测
(1)监测网络：县人民医院负责新冠肺炎病例的监测、登记和诊疗救治。如发生疑似病例，县人民医院负责采集病人咽拭子等标本；县疾控中心负责运送至有检测条件的机构进行检测。
(2)监测内容：按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》要求，县人民医院开展新冠肺炎病例登记，每日报告门急诊新冠肺炎病例数和就诊总数。
2.其他监测
各级各类医疗机构加强发热及呼吸道感染病例的监测，发现病例异常增多要及时向县疾控中心和县卫生健康局报告，县疾控中心组织流行病学调查。
(二)病例的发现与报告
1.病例的发现
各级各类医疗机构应提高对新冠肺炎病例的监测和报告意识，严格按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》规定操作，病例类型分为疑似病例和确诊病例两类。任何单位和个人发现符合病例定义的病例后，应及时向县疾控中心或当地医疗机构报告。
2.病例的报告
(1)各级各类医疗机构发现符合病例定义的疑似病例时应立即隔离并报告县卫生健康局和县疾控中心，由负压救护车将病人转至定点医院，经专家组会诊仍考虑疑似病例，应2小时内进行网络直报，并采集病人呼吸道或血液标本。
(2)县疾控中心接到疫情报告后，应立即向县卫生健康局和上级疾控部门报告；2小时内完成传染病报告卡的审核、预警处置等工作；立即进行核实，开展流行病学调查和现场处置，做好密切接触者的追踪管理工作；将采集的标本送上级疾控机构检测。
(3)突发事件的报告：全县首例新冠肺炎确诊病例以及符合《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》中聚集性疫情，县疾控中心应在2小时内通过突发卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，事件严重级别选择“未分级”。县卫生健康局根据事件调查及后续进展，依据风险评估结果，对事件定级后，及时对事件级别进行相应调整。
四、应急响应措施
(一)工作程序
发现新冠肺炎疑似病例，第一时间报告医疗专家组，医疗专家组及时送指定诊室隔离，组织专家会诊，确定疑似后，组织采样将标本送州疾控中心检测。疑似病人在县人民医院留观治疗；确诊后组织转诊到州卫健委指定的州级定点医疗机构治疗；县疾控中心组织开展流行病学调查，指导、督促、实施病区和相关环境消毒，提出并采取阻止疫情扩散的措施；疫情防控和医疗救治组负责对密切接触者进行医学观察。
(二)现场处置
1.在疾病预防控制中心的指导下，有关单位和个人对病人的分泌物、接触过的物品和经常出入的场所进行严格消毒和处理。
2.诊室加强病房通风换气，避免房门密闭，可用紫外线照射，过氧乙酸薰蒸或含氧消毒剂喷雾等消毒；物品表面可用含氯消毒剂或75%的酒精擦拭；痰液等分泌物含氯消毒剂浸泡。
3.医护人员防护必须严格按照标准执行；病房的管理按呼吸道传染病有关管理规定施行。
(三)流行病学调查
由县疾控中心牵头，各乡(镇)、县公安部门协同配合开展流行病学调查，重点对病人的接触史进行详细的流行病学调查，特别是发病前与动物、环境接触情况，以及到外地务工、与可疑新冠肺炎病人接触的情况，以便发现可能的感染源线索。
(四)社会管控
1.城乡基层组织充分发挥作用，按照属地管理原则，对辖区人员及居住于辖区内的人员精准管理，重点排查来自疫情发生地区的人员及与其密切接触、可疑暴露者，逐一进行健康登记(含县内居住地点)，督促其居家或隔离医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，严防疫情蔓延。
2.对密切接触者、可疑暴露者实行居家或隔离医学观察，观察期限自最后一次与病例发生无有效防护的接触或可疑暴露后14天；如医学观察期间未出现发热(腋下体温≥37.3℃)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状的，期满后可解除医学观察。
3.立即停止存在交叉感染风险的公众聚集活动。在交通枢纽设立体温检测点，对所有进出人员检测体温，并进行健康登记。对检测发现有疑似症状的人员，实施临时隔离留验，并向九寨沟县人民医院移交。
4.强化政策措施宣传解读，及时、更新疫情情况，引导群众不信谣不传谣，坚决维护社会大局稳定，防止以讹传讹，引发社会恐慌。大力宣传新冠肺炎疫情防控知识，及时解疑释惑，积极回应群众关切，稳定群众情绪，树立群众信心。
(五)应急响应结束
1.评估：新冠肺炎疫情平息后，县卫生健康局组织对新冠肺炎疫情处置情况进行评估。评估内容包括新冠肺炎的危害、现场调查处理情况、药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
2.善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，认真做好对新冠肺炎应急处理做出贡献的集体和人员的表彰和奖励，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资和劳务进行合理补偿。
五、保障措施
(一)经费物资保障。
县应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组(指挥部)下设的后勤保障组(以下简称后勤保障组)应安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。县卫生健康局等部门根据疫情防控需要向县应急指挥部(抄送后勤保障组)提出应急物资采购需求计划，经县应急指挥部审议后由后勤保障组根据物资采购计划实施紧急采购，特殊情况下，可先采购后报备。后勤保障组负责应急物资信息收集、储备、管理、发放。物资储备种类包括：医疗物资、非医疗物资、生活物资、生产物资、农用物资等应急物资。各级卫生应急队伍可根据实际工作需要配备相应的通讯设备和交通工具，严禁超标准、超规格配备。抗病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。(二)人员力量保障。
县卫生健康局负责组建医疗救治专家组，负责疫情防治工作业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作。县疾控中心应当组建流行病学、消毒、实验室检测等专业人员参加的疫情应急调查处理队伍。(三)医疗技术保障。
县卫生健康局负责举办相应的培训班，培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。各类专业技术人员应当熟悉并掌握诊疗方案、预防和控制技术、流调、消毒、隔离、防护措施和技术要求。县卫生健康局应制定应急演练方案，定期组织开展疫情防控、医疗救治等方面的应急演练，提高应急意识和实战能力。(四)宣传引导保障。
各相关部门要利用广播、视频、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展新冠肺炎防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待新冠肺炎。应根据不同的公众群体，分类进行宣传教育。(五)纪律制度保障。
县委组织部、县纪委监察委要会同县卫生健康局定期或不定期地组织对疫情应对准备和应急处置工作情况的督查。督查内容包括预案、方案的制定，组织体制和行动机制的建立，监测系统建立和运行，药物、医疗救治、培训演练、健康教育等准备，应急处置是否规范。采用明察暗访的形式，并做到调查与指导相结合。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。六、附则
(一)本预案由九寨沟县应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组(指挥部)组织制定，并将根据新冠肺炎防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，并按规定公布。
各乡(镇)可参照本预案制定本地区新冠肺炎医疗卫生应急预案。(二)本预案由县卫生健康局负责解释。
篇8：幼儿园应急预案流程
近年来,我国对应急物流领域的建设不断加强,但模式机制仍存在束缚性。从整合资源的角度出发,虚拟物流,即利用日益完善的通讯网络技术及手段,将分布于全球的企业仓库虚拟整合为一个大型物流支持系统,以完成快速、精确、稳定的物资保障任务,满足物流市场的多频度、小批量订货需求[1],其资源整合、优势互补的思想运用于应急物流领域可以改善我国目前应急物流中地方物流资源利用率低、系统柔性弱、运行效率亟待提高的局面。基于此,虚拟应急物流[2]正是将虚拟物流中整合、协同的理念方法应用于应急物流中,以整合异地、异构环境下的国家应急力量和社会物流资源为基础,依托信息化技术建立联动协同的运行机制。它是一种新型的应急物流模式,与现有应急物流系统相比,它兼具资源虚拟化整合与实体化协同运行为一体,效率更好、柔性更好; 与虚拟物流相比,由于是为突发事件进行服务保障,其体系成员需要达成更严格的契约协议以保证应急物流活动的顺畅进行。
虚拟应急物流属于应急物流范畴,完备的预案能够提高其应对突发事件的响应速度和救援效率。目前我国学者对应急物流预案的研究逐步由理论分析走向实践研究,其中主要涵盖了技术和政策两个方面: 技术方面是对应急预案的内容体系、编制技术、效果评估方法等进行研究,政策方面是对应急预案的配套政策、作用环境、基础制度等进行分析。其中,在预案编制管理方面,虽然近几年来我国预案管理规范化、制度化和法制化进程加快,形成了以“一案三制”为核心,但预案编制缺乏合作机制、预案体系类属模糊等[3]问题导致应急预案在实际应急活动中难以发挥实效。因此,如何让应急体制机制与应急预案之间、不同政府部门之间、政府与地方企事业单位之间以不同预案之间协同运行,是当前需要解决的重要问题。
1 虚拟应急物流协同预案的涵义与要素结构
1. 1 虚拟应急物流协同预案的涵义
虚拟应急物流协同预案是指预先联合虚拟应急物流组织成员,针对可能发生的突发性事件,为保证虚拟应急物流模式高效应用、相关物流活动正常开展,而制订的有关计划或方案。
从服务对象来看,虚拟应急物流协同预案与传统应急物流预案相同,都是针对突发事件,为保证应急救援高效、有序、安全开展而制定的计划。从应用对象来看,协同预案应用于虚拟应急物流这种应急物流模式,这代表协同预案运行时的参与者是虚拟应急物流组织中的成员,而构成虚拟应急物流组织的成员包括国家应急管理机构与地方优秀物流企业,它们不从属任何完整化的行政组织机构,是以高效保障、协同运行为基础形成的虚拟联盟。从具体内容来看,它通常涵盖从突发事件发生之前的准备,至应急响应与救援,直至结束后的处置这一连续时间段。从技术条件支撑来看,虚拟应急物流协同预案运用了相关的模拟仿真、决策支持、网络通信等现代化信息网络技术,以实现预案在编制、实施、评估等方面的信息化、智能化与柔性化。
虚拟应急物流协同预案是虚拟应急物流模式运行的效率保证,它最大的特点是协同性,体现在虚拟应急物流协同预案不是作为独立的某个或某类预案存在,而是作为体系,以形成预案与预案之间的有效联动、部门与部门之间的协调配合、配套法律制度与预案之间的支持约束。
1. 2 虚拟应急物流协同预案的组成要素
协同预案作为虚拟应急物流活动中准备阶段的核心内容,也是应急物流管理过程的一个中间环节,涉及到社会的多方面,包含多种要素。2009 年美国公布了《应急准备指南: 地方政府应急预案修订指南》中,对应急预案目标、程序、结构、内容和方法等都提出了具体建议和要求[4]; 日本对各地方政府的灾害应急规划进行了修改,将原有灾害应急规划的95 个项目修改成现在的102 项,并对各种应急措施作了更详细的规定[5]。
就主要要素而言,协同预案按照相应的物流活动流程应包括四个一级要素,即预背景、虚拟应急准备、应急响应和善后处置恢复。预案背景是协同预案的“背景环境”,是开展应急工作的纲领,包括预案的编制目的、分级分类、适用范围、法律法规; 虚拟应急准备包括风险分析、虚拟联盟成员选择、整合资源分析、虚拟演练,这是协同预案的基础,为应急响应提供决策支持和充足的信息; 应急响应包括信息处理、资源调配、人员安全、指挥协同,这是协同预案的核心,它为实际应急物流活动提供切实可行的参考资源; 善后处置恢复包括社会救助、现场恢复、虚拟联盟拆解、协同评估改进。
1. 3 虚拟应急物流协同预案的体系结构
如前文所述,虚拟应急物流协同预案的服务对象是突发事件,应用对象是虚拟应急物流这种应急物流模式,因此它类似于应急预案体系中的专项预案,但它是一种网状体系结构( 如图1) 。
在横向上,根据突发事件的类型,将协同预案分为四个大类: 自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类和社会安全类,形成虚拟应急物流协同预案分类响应。由于四种类别预案的特点不同,对流程的要求和侧重会有所差异,如果某特定突发事件超出某一协同预案范围,或者协同预案无法完全应对突发事件,则启用其他相关协同预案,形成多预案并联联动,这就要求各类预案之间能够有效衔接、有力协同。在纵向上,根据事件的紧急程度,将协同预案分为五个等级: Ⅰ特急、Ⅱ相当紧急、Ⅲ较紧急、Ⅳ一般紧急、Ⅴ紧急,形成虚拟应急物流协同预案分级响应。如果突发事件带来联动灾难效应,需要提高应对等级,则启用其他相关预案,由于同类不同级预案的组织和流程一般类似,因此预案转换与衔接上可以共享同一套机制。
2 虚拟应急物流协同预案编制
2. 1 基本原则
虚拟应急物流协同预案编制是一项涉及面十分广泛的工作,它需要确保与可能发生的突发事件相匹配,同时又必须与当前应急物流技术和能力相适应,因此,在编制的过程中需要遵循一定的基本原则。
2. 1. 1 完整性原则
虚拟应急物流协同预案是为了给实际应急物流活动提供必要的决策支持,因此预案应包含应急物流活动所需的所有基本信息,它的完整性主要体现在三个方面: 一是结构功能完整,即协同预案体系应涵盖所有可能发生的突发事件,并且预案中应说明有关管理层机构和其他参与的物流企业的各自的支持性职能; 二是流程完整,即预案应包括应急物流活动的所有阶段( 准备、响应、恢复阶段等) ; 三是启动机制完整,即启动预案应有一套完整合理的机制,只有在正确的时间启动正确的预案,它的价值作用才会完全发挥。
2. 1. 2 合理性原则
预案的数量不是越多越好,体系也不是越复杂越好,在编制预案时应合理组织各类预案,各种预案不仅要准确包含所有基本信息,也需要有各自的权责约束,避免预案之间相互孤立交叉、职责任务相互交织矛盾,明确各种预案所针对的事件种类和等级。
2. 1. 3 柔性原则
由于突发事件发生的不确定性,预案不可能涵盖所有的实施细节,因此预案中包含的工作流程要具有动态适应情况变化的能力,参与者在具体实施时可以对工作流程进行各种适应性地调整,使预案内容既有一定的灵活性,又能把握高效快速完成应急保障任务这根主线。
2. 1. 4 虚拟整合性原则
虚拟应急物流协同预案是为了以最高效的方式应对突发事件,因此预案在编制时需要针对即将应对的突发事件的类型,将分散的国家物流管理机构和社会物流资源进行有效的虚拟化的整合,但只是在组织形态和运行方式上进行了“虚拟化”,其功能和资源是不能被“虚拟化”的,它们仍然以实体形式存在,也即是以虚拟化的思想与技术对实体资源进行整合。
2. 1. 5 协同性原则
虚拟应急物流协同预案的核心在于“协同”,它包括预案与预案之间的协同,也包括预案内各成员之间的协同。预案之间的协同,即多种预案同时启动时能无缝衔接、有效协作,这就要求在编制时预案都应符合相关的法律法规、以相同的国家标准为基础,这样预案与预案之间就具有兼容性; 预案内各成员的协同,即预案实施时参与成员能通力协作、高效配合,这就要求在编制预案时所有成员都应参与,各成员不仅要明确自己的职能权责定位,也要清楚其他合作伙伴的职责定位,这样才能保证在实施过程中成员之间形成合力。
2. 2 编制步骤
虚拟应急物流协同预案的编制过程可分为四个阶段: 第一个阶段是成立预案编制组,第二个阶段是对现有情况进行分析,第三个阶段是编制预案,第四个阶段是实施预案,具体过程如图2 所示。
1) 第一个阶段
这个阶段主要包括成立预案编制组一个步骤。预案编制需要管理层成员和其他物流企业同时配合,使各方建立相互信任和交流沟通,以保证预案的完整性和统一性。
2) 第二个阶段
这个阶段是在对现有情况调查和资料收集的基础上,评估虚拟应急物流组织的应急能力,分析可使用的应急资源,同时对突发事件进行预测判断。
3) 第三个阶段
这个阶段的目标是形成协同预案,主要包括建立组织体系、厘清成员职责和编制工作流程三个步骤。这个过程可以基于现有的一些预案和资料,对其改进修订,以减小工作量,同时确保与其他相关预案具有协同一致性。
4) 第四个阶段
这个阶段主要包括预案评估、宣传与演练和预案实施与更新两个步骤。预案发布前需要对预案的科学性、合理性进行评估; 发布后要对其进行宣传,保证全民知情,并经常进行演练。预案也需要根据情况定期进行更新。
3 虚拟应急物流协同预案流程建模
在现实中应急预案演练存在成本高、效果弱等问题,需要计算机对协同预案进行模拟推演,这也是虚拟应急物流在应急物流活动中“虚拟化”的一个表现。然而,现实中的预案通常是文字性描述,内容、流程模糊,容易造成执行者理解的偏差,因此需要对虚拟应急物流协同预案的流程进行形式化地建模。Petri网是一种具有形式化、图形化特点的建模方法,能够描述并发事件,而且可以对协同性进行分析检测,因此是虚拟应急物流协同预案流程建模的一种较好的方法。本文采用着色Petri网( CPN) 方法对协同预案流程进行建模。相关的CPN概念可以参考相关文献[5 -6],限于篇幅,在此省略。
3. 1 整体流程建模
由于协同预案中涉及很多错综繁杂的活动,全部展开建模将造成Petri网模型十分庞大,因此本文采用分层的建模方式,将组成协同预案中的主要过程作为Petri网模型的上层,然后对各主要过程进行详细描述,逐步丰富细化模型。
根据前文对虚拟应急物流协同预案主要要素的分析,整体流程包括应急策划准备、应急响应、善后处置恢复三个过程,建立协同预案整体流程模型,如图3 所示。整体流程模型中有四个库所,第一个是初始库所Demand,图中小圆圈代表初始标识,后三个库所Emergency happen、Emergency end和All finish表示当前状态; Prepare、Response、Recover是三个替代变迁,分别表示整体流程中的三个主要过程。颜色集D用来表示预案编制需求; 颜色集E用来表示突发事件的发生。变量x和y分别属于颜色集D和E。
3. 2 应急策划准备流程建模
应急策划准备流程Petri网模型,如图4 所示。变量x绑定库所Demand表示对不同方面的需求。变迁Forcast、Analyze、Evaluate分别表示对突发事件、应急资源、协同能力的分析,得到任务需求、核心能力、协同效应这类信息资源,分别用库所Requirement、Capacity、Collaboration表示。通过伙伴选择( 变迁Choose) ,确定虚拟应急联盟( 库所Alliance) 。随后通过组织职责分工( 变迁Divide) ,完善整个组织系统,用库所System表示。最后组织演练( 变迁Practise) ,得到应急事件发生时的救援流程,用库所Program表示。颜色集D用来表示预案编制需求; 颜色集M用来表示衡量伙伴选择的三类信息资源,用mx标识,mx( 1) 表示任务需求信息,mx( 2) 表示成员核心能力信息,mx( 3) 表示成员间协同效应信息; 颜色集AL用来表示虚拟应急联盟信息,它也表示一类信息资源,用a标识。变量x和z分别属于颜色集D和AL。
3. 3 应急响应流程建模
应急响应是虚拟应急物流协同预案流程的第二个部分,其Petri网模型如图5 所示。库所Emergency happen是输入库所,发生突发事件后,应急管理机构对事件进行分析讨论( 变迁Discuss) ,库所Dicision表示分析报告; 根据分析报告中的任务需求启用虚拟应急联盟( 变迁Activate) ,救援指挥机构( 库所Headquater) 组织成员进行现场救援,同时评估救援发展态势,分别用变迁Rescue和Develop表示; 现场救援的为第一梯队( 库所First) ,并随时根据救援发展态势建立后备救援梯队( 库所Backup) ,最后一起救援直至结束。颜色集E用来表示突发事件的发生,用e标识,其状态值取0 或1,0 表示未发生突发事件,1 表示发生突发事件。
3. 4 善后处置恢复流程建模
善后处置恢复流程Petri网模型,如图6 所示。变迁Assist和Rebuild分别表示开展灾民救助与灾区重建工作,库所Victim、Area分别表示灾民和灾区状况; 通过对灾情调查( 变迁Investigate) ,获得损失情况和救援反馈( 库所Loss&Result) ; 然后通过总结评估现有预案( 变迁Summarize) ,改进更新预案内容( 用库所Reference) ;最后将所有情况上报归档,用变迁Report表示。颜色集VI用来表示灾民状况,用v标识; 颜色集AR用来表示灾区状况,用r标识; 颜色集LT用来表示损失情况和救援反馈信息,用l标识。
4 性能验证
在前文对虚拟应急物流协同预案各阶段流程建模的基础上,利用Petri网建模工具CPN tools对协同预案流程进行建模,库所、变迁的含义以及颜色集的声明同上,在此不再赘述,如图7 所示。
协同预案Petri网模型的有效性不仅在于逻辑规范上的正确性,更在于模型的一些行为属性的合理性。利用CPN tools工具对模型进行分析,可以得出模型的状态、有界性、可达性、活性和公平性等特征信息。
1) 可达性
可达性是Petri网的基本性质,是为了保证系统的一切可能行为都不会把自己锁死[6]。可达性特征是协同预案合理性原则和可操作性原则的体现。仿真分析显示模型共有24 个节点、31 条弧数,所有可达标识之间都是相互可达的,即说明模型流程是收敛的,整个事件可以按照模型所描述的流程进行具体实施。
2) 有界性
有界性是模型的行为特征,它表示系统不会出现无限溢出的现象[7]。有界性特征是协同预案合理性原则和可操作性原则的另一体现。表2 是模型中每一个库所所拥有的资源数量的范围,可以看出所有库所的资源数量最大为1,最小为0,即表示事件要么发生,要么不发生,这可以证明模型具有有界性,也证明此模型逻辑性是正确的。同时,任一库所在任意时刻的托肯数量最多为1,即代表该Petri网是安全的,可以看出本文模型也属于安全系统。
3) 活性
活性是Petri网的一个理想性质,它表示任一变迁在任何可达标识都有潜在发生权[8]。活性特征是协同预案流程Petri网模型的主要考量特征,是其协同性原则和柔性原则的一个体现。仿真分析显示此模型不存在死变迁,系统无死锁,所有变迁都是活跃的。
4) 公平性
公平性是指一个Petri网内不存在有一个变迁能够发生无穷多次,而另一变迁只能发生有限多次。公平性特征是协同预案合理性和协同性的表现之一。表3 是模型的公平性信息,可以看出所有变迁均是公平的,系统能够按照设定的流程自发进行,而不会出现抢夺资源的现象。
5 结束语