南阳市财政局认真组织学习

南阳市财政局认真组织学习（精选6篇）

篇1：南阳市财政局认真组织学习

南阳市财政局认真组织学习《中央、省、市关于

做好信访工作的相关规定及要求》

按照南阳市委处理信访突出问题及群体性事件联席办公室《关于认真办理疑难信访问题的通知》要求，我局结合财政工作实际，组织干部职工认真学习《中央、省、市关于做好近期信访工作的相关规定及要求》，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为人民服务的宗旨，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。现就学习情况汇报如下。

加强组织领导。我局高度重视信访工作，局领导班子成员思想认识高度统一，通过学习《中央、省、市关于做好近期信访工作的相关规定及要求》，把全局的信访工作统一中央、省、市关于做好信访工作的相关规定及要求上来。为加强信访工作的组织领导，我局按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的总要求，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，加强维稳工作的组织和队伍建设，把信访工作纳入到财政重要的规划工作之中，提到突出位置，切实加强领导。成立信访工作领导小组，形成以局长、党组书记为组长，班子成员、副局长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的信访工作领导小组，强调大力加强群众信访工作，实行领导包案、责任到人，变信访为下访，切实抓紧和解决突出问题，主要领导亲自抓、班子成员分工抓的正确处理人 1

民内部矛盾的工作机制。

加强学习，提高认识。为抓好学习，我局把《中央、省、市关于做好近期信访工作的相关规定及要求》印发到各科室，各科室结合自身工作职能认真抓好学习，每个干部职工深刻认识到信访工作和从源头上减少人民内部矛盾发生的重要性和现实意义，积极预防和妥善处置群体性事件，发现问题要及时采取有力措施加以化解，决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体性事件再来解决。通过学习，我局进一步严格落实信访工作责任制，在群众来信来访工作上，坚持以人为本，一方面是局领导干部倾听群众呼声，认真解决群众诉求的问题，另一方面是加强局领导同群众和基层的联系，在建立健全基层基础工作制、整合力量上下功夫，通过调查研究，不断改进工作作风，同时加大督办力度，努力做到件件有回音，事事有交待。局领导班子成员对信访案件将坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众、亲自批阅群众来信、亲自调查信访案件、亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，对群众提出的问题和要求，因客观条件不具备一时难以解决的，必须主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持。对群众提出的不合理要求，进行说服教育，依照法律法规进行积极引导，坚决依法处理。

建立健全领导接访机制。通过学习，我局把领导接访作为一项长效机制坚持下去，切实推动信访实际问题的解决。

1、继续完善信访工作五项制度：（1）、继续实行“首接

负责制”，谁首先接访，由谁负责主办。（2）、继续坚持局领导班子值班接访工作制度，每周由局领导班子成员轮流值班，对来访群众热情接待，认真倾听诉求和意见，对反映的问题进行具体分析，能马上解决的问题马上解决，不能马上解决的，安排专人查处，约定期限答复当事人，同时向来访群众宣传党和政府的各项方针政策，对来访群众进行有效的法律引导和宣传解释，力求来访的群众怨气而来满意而归。

（3）、建立执行部门参加接访制度，局领导班子接访，同时安排一名中层干部，负责执行接访，统一落实。（4）、建立分管领导负责制，由分管局长定期深入基层研究信访案件。

（5）、建立信访案件督导制度，由信访领导小组办公室定期对信访案件进行督导，确保信访案件件件有落实，真正让信访人满意，努力做到息访息诉。

2、我局领导小组成员做到保证24小时通信畅通，并把信访工作与法制宣传教育联系起来，通过开展财政法制宣传教育，切实增强财政干部职工法律素质，提高财政干部依法决策、依法办事、依法行政、依法管理的能力，在全市财政系统内营造良好的法制氛围。

3、把信访工作与廉政文化进机关活动、党风廉政建设工作和深入学习贯彻科学发展观有机地结合起来，把信访工作与“转方式、正风气、提效能”相结合、与贯彻落实“行政问责办法”等四项制度相结合，切实转变财政机关作风，有效地提高工作效率，促进我局信访工作的顺利开展。

4、把信访工作与财政实际工作结合起来，全局财政干

部职工牢固树立为人民服务的意识，始终坚持为国理财、为民理财的理念，按照立党为公、执政为民的要求，扎实做好各项财政工作，局领导班子带头解放思想，经常深入基层调查研究，真抓实干，处处发挥表率作用，促进各项工作的顺利开展。我局将充分发挥财政部门作为市委、市政府管家的作用，认真抓好财政开源节流工作，抓好财源建设工作，在确保职工工资按时足额发放和各单位正常运转的前提下，集中财力确保我市重点经济建设和公共项目的支出需要，同时加大民生投入，努力构建民生财政，不断完善财政支农政策和支农机制，提高财政支农的水平，促进农民增收、农业增效，推进我市新农村建设。我局以维护社会稳定为目标，在市委、市政府的领导和支持下，始终把信访工作摆到重要位置，积极主动地做好信访工作，维护全市的稳定，促进经济和社会各项事业的发展，为构建和谐南阳做出贡献。

南阳市财政局办公室

二○一一年五月二十六日

篇2：南阳市财政局认真组织学习

中央《廉政准则》印发后，资阳市财政局党组通过集中学习、支部讨论等形式，认真学习《廉政准则》，领会准则要旨，落实《廉政准则》要求。

一是狠抓集中学习。通过召开中心组学习会、职工大会、支部党员大会等形式组织党员干部开展学习活动。在学习中，做到与开展发扬“八字”精神、争当“三最”党员干部主题实践活动相结合，与局机关创优争先活动相结合，与学习沈浩同志先进事迹活动相结合。通过学习，全局党员干部初步掌握了《廉政准则》的基本要求和主要内容，并将在各项财政工作中贯彻落实《廉政准则》的各项要求。

二是强化责任落实。贯彻准则精神，促进廉洁从政，贵在自觉执行，重在常抓不懈。局党组要求科级以上干部要模范遵守《廉政准则》，认真履行“一岗双责”，在执行《廉政准则》各项要求和规定上真正起好表率作用。财政系统干部职工要正确对待信仰，坚定理想信念；正确对待权力，牢记理财为民；正确对待工作，倍加珍惜岗位；正确对待利益，防止心态失衡；正确对待监督，切忌忘乎所以；正确对待组织，保持思想和行动的统一；正确对待社交，做到谨慎交友；正确对待生活，培养健康情趣。

三是强化监督检查。认真把握8个方面52项不准的要求，紧密结合财政工作实际，突出抓好权力运行的规范化建设，增强透明度，增强监督，确保权力在阳光下运行；进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，防止谋取不正当利益，损害群众利益的行为发生，以廉洁从政的新成效取信于民。局纪检组要通过信访处理、专项治理等多种形式，加强《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查，及时发现存在的问题，强化责任追究，严格执行纪律。

篇3：南阳市财政局认真组织学习

通过学习，广大干部职工一致认为今年的农业工作要以加快推进4个6666.7万平方米农业示范基地建设为主线，以重点项目建设为抓手，不断创新工作推进机制，抓住省全面直管的政策机遇，贯彻落实强农惠农富农政策，加大市级农业奖补政策扶持力度，强力推进农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、农业综合执法体系和农业综合信息体系建设，推进现代农业稳步发展，持续增强我市重要农产品供给保障能力，为加快建设具有50万人口规模的现代化区域性中心城市提供基础支撑。

今年我们要重点抓好以下六方面工作：一是实施高标准粮田建设工程，稳定提高粮食综合生产能力；二是大力实施菜篮子工程，提高主要农产品供给保障能力；三是严格农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”；四是积极实施高效农业产业集聚区建设，大力扶持发展新型农业经营主体；五是加快构建都市生态农业产业带，打造融生产、生活、生态于一体的综合高效现代农业；六是探索农村产权改革，推动农业适度规模经营。

（作者单位：巩义市农委）

篇4：南阳市财政局认真组织学习

9月5日下午，区财政局召开党员干部大会，集中学习传达华龙区学习贯彻市第六次党代会精神会议和市第六次党代会精神。全体党员干部参加了会议。

会议传达了我区学习贯彻市第六次党代会精神会议，集中学习了市第六次党代会会议精神，对如何贯彻落实会议精神进行了全面部署。

篇5：关于认真组织学习2

开发区、各镇（街道）计生办：

近日，省市人口计生委将对各级组织学习《人口和计划生育理论通俗读本》的情况进行检查，为切实迎接好省市的检查，特通知如下：

一、严格发放范围和数量。确保镇（街道）五职责任人每人一册，每村一册。

二、认真组织学习。镇（街道）积极组织学习，重点组织好育龄群众的集中学习。各种学习培训后，留存学习记录和考试试卷。

三、开展各种学习活动。近日，各镇（街道）要举办读本知识竞赛等活动，要留存影像资料；组织人员开展入户宣讲活动，确保熟悉读本的主要内容，要留存好资料。

四、组织好学习考试。近日，对村计生专职主任组织好考试，考场布置完备，留影像资料、学习试卷。

五、春节即将来临，要组织好计生宣传活动，要结合全县春节文化活动的开展，突出宣传好计划生育。组织进城的民鼓民乐队要披计划生育绶带，宣传车要有计划生育的标语口号。县组织的片区巡回演出，每乡镇要有一个计划生育的节目，留存好影像资料，活动结束后，将活动情况及活动照片3张交宣传科。

附:学习考试试卷

人口和计划生育理论通俗读本考试试卷

一、填空题：（每空2分，计30分）1、2011年（4）月（26）日，中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，中共中央总书记胡锦涛就全面做好人口工作发表重要讲话（以下简称《讲话》），《讲话》是全面做好新形势下人口和计划生育工作的重要指导思想和行动指南。

2、《讲话》的背景主要有四个方面：一是我国三十年来改革开放、现代化建设和人口计生工作取得了巨大成就，经济社会发展和人口计生工作进入了新的发展阶段。二是2011年为实施“十二五”发展规划的开局之年，正确把握“十二五”人口计生（工作思路）和（目标）尤为重要。三是全国第六次人口普查刚刚结束，需要科学运用普查结果，正确分析形势，把握（基本国情）、（基本矛盾）。四是近几年社会上出现了（危机）、（放松）、（放开）等不同舆论和观点，迫切需要加以引导。

3、结合山东实际抓好贯彻落实《讲话》精神，“十二五”期间，各级党委、政府要牢固树立人口大省的责任意识，切实增强做好人口计生工作的使命感和紧迫感，坚持计划生育（基本国策）不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，坚持（稳定低生育水平）不动摇，坚持（生育政策持续稳定）、人口计生工作持之以恒。

4、我国总人口已达13.4亿人。未来20-30年，我国每年净增（800万）左右，到2030年将超过（15亿）。

5、我省“十二五”期间的总体目标是：按照人口发展“三步走”总体要求，继续保持低生育水平稳定，确保实现2015年总人口控制在（9880万）人的目标，为实现到2020年总人口不过亿、逐步实现零增长并回落的目标，奠定决定意义的基础。

二、选择题：（每题6分，计30分）

1、人口计生工作性质、特点、规律决定了做好这项工作必须坚持四条基本原则。（A、B、C、D）

A、把人口计生工作纳入经济社会发展的总体格局，坚持“两手抓、两手硬”。

B、坚持人口计生工作大方向不动摇，牢牢把握控制人口增长的根本任务和稳定低生育水平的重要任务。

C、必须坚持从计划生育工作的性质、特点、规律出发，创新工作思路和方法。

D、必须坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，创造性地抓好工作落实。

2、人口计生工作本身就是群众工作、思想工作、文化建设。做好计划生育工作，首先要搞好宣传教育，在新时期，更要把宣传教育摆在计划生育各项工作的首位来抓好。措施（A、B、C）

A、不断深化对宣传教育地位、作用的认识，增强抓好宣传教育工作的自觉性。

B、加强和改进并举，进一步规范、完善、提高宣传教育工作。

C、搞好计划生育宣传教育“大合唱”。D、不断加强计生队伍自身建设。

3、计划生育工作既要加强管理，更要搞好服务，更需要把两者有机结合起来，为此要突出两个层面（A、B）

A、要严格依法行政，搞好行风建设，提高政府层面依法管理服务水平。

B、通过修订村规民约，推进群众自治，增强村居自我教育、自我管理、自我服务能力。

C、加强利益导向，坚持鼓励与制约并举、政府层面与社会层面并重。

D、要切实加强计划生育技术服务队伍和服务阵地建设。

4、在新形势下，全面做好人口工作，必须正确把握和处理好四个方面的关系。（A、B、C、D）

A、把握和处理好人口计生工作与科学发展观、构建和谐社会的关系。B、把握和处理好全面做好人口工作与搞好计划生育的关系。

C、把握和处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系

D、把握和处理好计划生育管路与服务的关系

E、把握和处理好人口计生工作的基本任务、基本方略和基本要求的关系。

5、生育水平，一般以育龄妇女总和生育率为标准。生育水平可分为（A、B、C、D）

A、更替水平B、政策水平C、工作水平D、意愿水平

三、问答题：（每题 8分，计40分）

1、如何把握《讲话》的主要精神？

答：深刻领会《讲话》精神，重点应把握四个方面：意 识深刻认识全面做好人口工作的重大意义；二是深刻理解对当前人口形势的分析和判断；三是深刻领会做好新形势下人口工作的指导思想和工作重点；四是深刻理解加强和完善组织领导。

2、在新时期，全面做好人口计生工作有哪些要求？ 答：全面做好人口计生工作有三个层面的要求：第一，各级党委、政府要从深入落实科学发展观的高度和经济社会发展的全局出发，更加关注人口问题，更加重视计划生育，并按照现阶段的工作要求，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展；第二，各各相关部门要在党委政府的统一领导下，自觉树立计划生育基本国策意识，各负其责，齐抓共管，齐心协力，共同落实稳定低生育水平、提高人口素质、治理出生人口性别比、应对人口老龄化、加强流动人口管理服务、促进家庭幸福和谐等各项任务要求；第三，人口计生部门既要有“大人口”的新思路、大视野，为党委、政府当好参谋，协调和配合各部门搞好齐抓共管，又要始终不渝地抓好计划生育这个中心工作，特别是当前稳定低生育水平的首要任务。

3、如何看待山东省几十年来计划生育的工作成就？ 答：一是有效控制了人口过快增长，人口素质得到 明显提高；二是对经济社会发展特别是现代化建设做出了重大贡献；三是促进了经济社会的可持续发展。

4、我省“十二五”期间的三大任务是什么？ 答：一是千方百计稳定低生育水平，确保我省人口控制目标的实现；二是坚持稳定低生育水平的首要任务，促进人口数量、素质、结构协调发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展；三是在稳定低生育水平的前提下，促进人的全面发展。

5、如何做好新形势下的技术服务工作？

篇6：南阳市财政局认真组织学习

2012年4月13日 来源：相关省（区、市）专员办

编者按：为了规范财政部门监督行为，加强财政管理，保障财政资金安全规范有效使用，财政部制定了《财政部门监督办法》（财政部令第69号，以下简称《办法》），自2012年5月1日起施行。《办法》出台后，各地专员办认真组织学习，积极采取措施将《办法》要求切实贯彻到财政监督工作实践中。

北京专员办：做好“四个注重” 深入贯彻落实

为贯彻落实《办法》，规范专员办监督检查行为，提高财政管理科学化精细化水平，近日北京专员办认真学习传达《办法》精神，并组织干部职工学习讨论。

通过学习大家一致认为，该《办法》的颁布实施，解决了多年来财政监督工作制度依据比较分散、不够全面的问题，以综合性法律制度的形式对财政部门实施监督的对象、监督机构、职责、范围、权限、方式和程序等内容作了全面规定，为今后专员办财政监督工作指明了方向。下一步我办将根据《办法》规定，结合今年专项检查及日常审核等具体工作，着力做好“四个注重”：一是注重推进事前、事中、事后全过程监督。与单一的事后监督相比，事前、事中监督更能发挥源头监管作用，有利于及时发现问题。尤其是基层预算单位综合监管和证券资格会计师事务所行政监督工作，要将专项检查

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与日常监管相结合，由检查型监督向管理型监督转变，将财政监督贯穿财政管理始终；二是注重加强与地方财政部门联合监督。进一步贯彻落实财政部构建“大监督”格局，充分利用基层财政部门监管优势，实行中央、市级、区县统一部署、统一实施、上下联动的监管模式，实现覆盖所有财政性资金执行情况的全面监管，确保各项惠民政策落到实处； 三是注重财政监督成果的利用。加强各项监督工作成果的总结提炼和利用，强调各处室之间信息共享和沟通协调，使各项业务工作互相促进，形成监管合力；四是注重财政资金绩效监督。加强预算编制、预算执行、决算管理全过程监督，逐步推进预算编制及执行的绩效评价机制，重点监督财政性资金使用是否合理、合法、有效，确保财政监督工作的科学化精细化。

上海专员办：学好新政 依法监督

《办法》发布后，上海专员办立即召开专题办公会议，组织全办处级以上领导干部集中学习《办法》并开展讨论。上海专员办党组成员、副监察专员卞文甫，办机关党委专职副书记李家骅，以及各处室正、副处长参加了专题办公会议。

通过学习讨论，大家一致认为：一是《办法》构建了财政大监督格局。财政监督内容涵盖了十大方面，对其它制度法规的相关规定进行了梳理、汇总、明确；突出对政府性资金以及资金运行全过程的监管；把专职监督机构和业务管理机构的监督职责完整的纳入财政部门监督体系，强调两类机构共同承担财政监督职责的要求。二是《办法》确立了专员办开展财政监督工作的行政执法法律地位，使得专员办的工作有依据、有目标、有约束、有保障。三是对财政

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监督的各授权内容予以明确，对财政部门的职权范围进行了有效的约束。四是明确了财政监督工作可采取的七类方法，明确监控、督促、调查、评价等方法与检查、核查同等地位，将有力推动专员办对监管对象实施综合监管。五是对监管方法、程序等予以明确，同时规定了相关人员的法律责任，明确了应承担的法律责任，突出了依法监督、违法必究要求。

专题办公会议上，卞文甫副专员要求各处室组织专题学习讨论，深入、全面学习《办法》，他希望全体同志通过学习，摆脱传统惯性思维的束缚，领会《办法》的实质内涵、明确《办法》对专员办工作的具体要求，学好新制度、用好新制度，为《办法》的正式实施做好充分准备。

江苏专员办：周密部署 突出重点 加强考核

《办法》出台后，江苏专员办紧密结合实际及时部署安排，组织全办干部深入学习贯彻，进一步增强依法行政、依法监督意识，为全面贯彻落实《监督办法》打好基础，为财政监督事业科学健康发展提供保障。

一、周密部署，组织干部认真学习掌握《办法》

一是布置各处室结合监管工作和学习安排，组织干部深入学习《监督办法》并积极开展交流讨论；强调对《监督办法》涉及到的重要法规制度，应结合本处室工作进行拓展学习。学习中，注意引导干部就如何贯彻执行《监督办法》进行思考和交流，查找工作中存在的薄弱环节和不规范行为，及时梳理相关制度，提出进一步加强和改进财政监督工作的建议。

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二是要求办公室结合我办实际，制订学习《监督办法》的专题计划，年内组织安排一到两次专题培训，确保每一位干部都能全面准确掌握《监督办法》的内容和实质；同时，对照《监督办法》和处室提出的建议，进一步健全和完善我办相关工作制度，确保《监督办法》严格执行到位。

二、突出重点，充分关注和把握五个方面的转变

一是监督理念由检查型向管理型的转变。要求全办紧紧围绕财政管理中心工作开展财政监督，将财政监督与财政管理有机结合，及时反映财政资金管理使用和基层的实际情况，及时反馈财政监督结果和财政政策执行效果，及时提供加强财政管理的政策建议。

二是监督目的由查处违规事项向规范内部管理的转变。强调开展监督检查，查处问题不是根本目的，根本目的是为了通过监督检查来促进加强财政管理，保障财政资金安全规范有效使用。要求全办干部必须更加关注相关单位的内控建设和内控的有效性，更加注重对被查单位提出加强管理的建议，更加注重通过检查一点实现规范一片的效果。

三是监督范围由事后检查向全过程监督的转变。要求无论是在工作计划安排、监督力量调配，还是在工作方式方法的改进创新上，都应当统筹考虑事前、事中和事后监督的整体设计，始终坚持事前、事中和事后监督相结合的要求，积极实现财政监督贯穿于财政管理全过程的目的。

四是监督方式由独立监督向联合监管的转变。在“大监督”框架下，既要加强对部机关专职监督机构和业务管理机构的汇报与配合，还要进一步加强与监察、审计等有关机关的沟通协作。我办有关监

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督结果和政策建议应及时向财政部汇报并向相关机关通报抄送，有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足我办履行职责需要的，应当充分加以利用，通过科学利用监管资源，提升监督管理效率。

五是监督方法由传统方式向信息化的转变。要求紧密结合财政监督工作的实际需求，按照系统规划、逐步推进、重点突破的要求，进一步加强信息化建设，充分运用现代技术手段实施监督，提高监督效率。

三、加强考核，促进提升财政监督工作质量

明确将各处室组织学习《监督办法》的情况，作为业务学习的一项重要内容，纳入处室综合目标考核。同时，办公室要根据《监督办法》提出的新要求，进一步修订完善我办《处室综合目标考核办法》，并认真实施考核，为贯彻执行《监督办法》，全面提升财政监督质量提供保障。

广东专员办：以《办法》发布实施为契机，深入推进科学监督、依

法监督

财政部门监督办法》出台后，广东专员办及时组织召开专题学习会议，认真传达学习、深入贯彻落实，切实将《办法》精神和要求体现到日常监督工作中。通过学习讨论，大家深刻认识到，《办法》的发布实施，解决了多年来财政监督工作制度依据比较分散、不够全面的问题，对财政部门实施监督的对象、机构、职责、范围、权限、方式和程序等内容作了全面规定，为专员办健全完善财政监督工作机制、推进科学监督、依法监督提供了方向和指引。

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江龙专员强调，要以《办法》的发布实施为契机，加大学习宣传力度，积极营造学习好、贯彻好、践行好《办法》的浓厚氛围，引导干部进一步牢固树立科学监督、依法监督理念，进一步深入研究财政监督长效机制，进一步扎实推进财政综合监管工作，不断建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，切实发挥财政监督职能作用，努力提升财政监督效能。结合我办财政监督实际，积极做好“七个加强”。

1、加强财税政策落实和民生资金监管工作，发挥财政监督保障作用。紧密围绕党中央、国务院关于重大财税政策落实和关注民生等重点开展监督工作。坚持对财政资金运行的事前、事中、事后全过程的监督，综合采取事前监测分析、约谈、审查、审核，事中督促、调查、巡查，事后核查、检查、评价、回访等方法，进一步加强财税政策落实和资金监管，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

2、加强绩效监督，提高资金使用效益。加强预算编制、预算执行、决算管理全过程监督，逐步推进预算编制及执行的绩效评价机制，探索开展预算执行情况的绩效监督和评价，动态反映预算执行情况，督促发挥财政支出资金的有效性。监督方式上，要突出和体现“走基层、看专项、抓执行、重调研”四个方面要求，重点监督财政性资金使用是否合理、合法、有效。

3、加强综合监管，提高监督覆盖面。坚持“三个结合”：一是坚持全面推开与重点推进相结合，先行启动部里已明确授权的重点预算单位的监管，再按照部里综合监管方案要求分步推进，做到积极

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推进、重点监管；二是坚持现场监管与非现场监管相结合，除有针对性地选择1-2户预算单位开展中央行政事业单位预算资产财务检查外，还通过召开监管会议、加强对预算单位的培训指导等非现场监管，提高监管覆盖面和监督效能；三是坚持前台监管与后台监管相结合，在做好中央基层预算单位国库集中支付、预决算审核和银行账户审批等日常工作基础上，加强对综合监管有关数据的搜集、分析、监测等工作。

4、加强联合监管，构建相互协调、信息共享、联合监管、共同治理的大监督模式。积极倡导齐抓共管，形成监督合力。加强与地方财政部门和农业、教育、卫生等主管部门沟通联系，共同部署对民生专项资金的落实和执行情况进行自查自纠和重点监督检查。加强与银监局、保监局、证监局、人民银行等监管部门和纪检监察机构的沟通合作，探讨建立联席会议、信息通报制度，落实案件移送制度，把处理人和处理事相结合，提高财政监督的威慑力。坚持并不断完善与国税、地税、人行、海关等部门的收入联席会议制度、情况通报制度，实现信息资源共享，技术和专业优势互补。

5、加强机制研究，制定规范指南。在总结成功做法、吸收借鉴经验的基础上，创新和探索监督方式方法，系统梳理和探索归纳出与广东区域经济特色相适应的，具有操作性、普遍性的长效监督机制和规范性指南。重点研究6个方面的监督机制，即税收征管质量监督机制、非税收入抽查机制、预算项目绩效监督机制、金融三项日常业务监管机制、会计师事务所执业质量监督机制和会计信息质量检查指南。重点对4个类型的监督事项进行规范，形成操作指引，牛仔裤服装（http://nzk.your-watch.com）提供此文

包括：财政检查、财政调查、财政约谈、财政巡查。

6、加强内部监审，提高执法质量。继续强化内部监审工作，通过查前介入、查中过问、查后审理的全过程监控方式，牢牢把住检查方案制定、现场检查、交换意见、审理复核和落实回访五道关口，切实提高专项检查工作质量，防范和控制检查风险。同时，强化对日常监管业务执法质量和内部财务管理、内控等方面的监督检查，促进财政监督权力规范运行，有效防止不廉洁行为的发生。

7、加强信息化建设，提升监督效率。当前，监督对象财会处理信息化、网络化对财政监督机构信息化建设滞后提出了挑战。要加快信息化建设步伐，研究建立一个集业务管理台账、监管对象数据库于一体的共享数据平台，逐步实现监管数据信息的统计汇总、监测分析。加强对会计检查软件的学习培训、应用推广，在学习和借鉴其他部门经验基础上，探索开发电子政务平台和在线审核系统。

四川专员办：专题学习全面落实

近日，四川专员办召开党组中心组扩大会议，专题学习《财政部门监督办法》（以下简称办法），为全面贯彻落实《办法》奠定基础。

会上，杜恒专员指出，《办法》把建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式大大向前推进了一步。对于建立预算编制、执行和绩效评价三位一体的管理制度奠定了重要基础。

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杜恒专员强调，将财政监督覆盖到所有政府性资金，是《办法》的一大亮点。这意味着，财政监督的范围将不存在盲区和死角。随着经济社会的发展，我国政府性资金的规模不断扩大。单从财政收入来看，2011年全国公共财政收入突破10万亿元，政府性基金、社保资金等收入也有几万亿元。如果再加上行政事业单位、国有银行等机构的国有资产，政府性资金的“盘子”就更加庞大。这么多的资金和资产，要把它们分配好、使用好、管理好，确保资金花到实处、花出效益，确保国有资产保值增值，确实需要建立一个严格规范、全方位的监督体系。杜恒专员进一步指出，根据《办法》规定，财政监督的范围包括九项内容，涵盖了政府性资金从征收到分配、使用的全过程，使财政监督在范围上实现了全覆盖。比如，公共财政预算的编制，资金的分配使用情况如何；社保资金如何实现保值增值；政府搞基础设施建设，出了多少资、贷了多少款；行政事业单位的国有资产，银行机构的国有股份管理得怎样，均在监督之列。一旦出了问题就要实行问责，绝不允许国家的资金和资产随随便便“打水漂”。

最后，杜恒专员要求，每位同志都要认真学习、领会、掌握、贯彻、执行《办法》，把《办法》落实到我办的工作中去。一是各处室要组织全处室人员进一步认真学习研读《办法》，深刻领会《办法》的精神实质，提高贯彻落实《办法》的主动性和自觉性；二是对照《办法》制定和完善相关制度，进一步加强和改善专项检查和日常监管；三是办公室要负责对全办各处室学习贯彻执行情况进行考核，推动提高学习贯彻效果。

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专题会议上，各处室负责人发言表示，要组织本处室人员认真学习《办法》，并结合杜恒专员《关于学习、领会、掌握、贯彻、执行〈财政部门监督办法〉致全办同志的一封信》中所提要求，结合工作实际，采取有效措施贯彻落实。

安徽专员办：召开专题会议 研究制定具体措施

安徽专员办党组理论学习中心组召开专题会议，学习《财政部门监督办法》（财政部令第69号）和财政部监督检查局吴奇修局长接受人民日报采访的稿件，并研究制定贯彻的具体措施，办党组书记、监察专员李必挥同志主持会议。

办党组成员、副监察专员姜小林同志就《财政部门监督办法》的出台背景、遵循的原则、主要内容和特点作了进一步的解读。大家一致认为，《财政部门监督办法》对实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督方式和程序等内容进行了全面规范，突出强调对财政资金运行的事前、事中、事后全过程的监督，明确了财政监督职责由内设专职监督机构和业务管理机构共同承担，并充分考虑了乡镇财政机构在财政监管方面的职能作用。它的出台对进一步发挥财政监督职能作用，提高财政管理科学化精细化水平，建立健全预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的机制，推进财政部门依法行政、依法理财具有十分重要的意义。

会议就进一步贯彻落实《财政部门监督办法》提出具体要求：一是要强化学习。各处室要组织学习讨论，认真领会办法出台的重要意义，注意结合处室的工作职能，全面掌握监督工作的范围、权限、方式和程序，切实按照办法的总体要求履职尽责，时刻做到依

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法行政。二是要增强宏观意识。准确把握当前经济形势，紧紧围绕公共财政工作的中心，牢固树立“大监督”的理念，坚持高位思考，做到随时了解世情、懂得国情、掌握部情和结合省情，研究工作思路时依据宏观经济形势，把思想和行动高度统一到促进公共财政管理水平的提高上来。三是要创造性地开展财政监督工作。根据全国财政工作会议和全国专员办工作会议的部署，结合我办2012重点业务工作的责任分解，理清工作思路，以中央基层预算单位综合财政监管工作为切入点，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程财政监督机制，不断提升科学化精细化管理水平，逐渐使广大干部职工在工作中体现自身的价值，实现业务工作与人员素质的双提高。

江西专员办：集中学习明确要求

近日，江西专员办组织召开全体干部职工大会，对《办法》进行集中学习，并就《办法》的贯彻落实提出了明确要求。

会上，办党组书记、监察专员严淑琴带领全办干部职工对《办法》全文进行了学习，并就学习贯彻好《办法》提出了三点要求：一是要进一步强化宣传力度，充分借助内外网、LED屏、宣传栏等载体，引导干部职工认真学习和深刻领会《办法》出台的背景、意义、主要内容和主要特点，努力营造学《办法》、知《办法》、守《办法》的浓厚氛围。与此同时，各处室要将学习《办法》摆上重要工作日程，与业务工作同安排，同布置，确保吃深吃透《办法》的每一项条文。二是要进一步抓紧抓好《办法》的贯彻落实。要严格依据《办法》关于实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、牛仔裤服装（http://nzk.your-watch.com）提供此文

监督权限、监督方式和程序等规定开展各项监督检查工作。要将《办法》的贯彻落实与廉政风险防控管理工作和业务自查工作相结合，自觉对照《办法》的有关规定，进一步梳理工作，认真查找薄弱环节，并采取有效措施予以改进。与此同时，各处室要结合财政监督工作实际，研究确定《办法》实施以后财政监督工作的思路和重点。三是要以《办法》的发布实施为契机，紧紧围绕财政中心工作，进一步牢固树立科学监督、依法监督理念，不断加强收入、支出、会计、金融监督力度，积极推进财政综合监管工作，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加强与部业务管理机构以及监察、审计等单位的沟通和协作，切实发挥财政监督职能作用，不断提升财政监督效能。

通过学习，大家一致认为，《办法》以相关法规为依据，结合我国国情和财政监督工作发展需要，在全面总结财政监督工作经验和积极借鉴国际有益经验的基础上，将行之有效的经验和做法制度化，对财政部门实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督权限、监督方式和程序等内容作了全面规定。该《办法》的发布实施，对于进一步提高专员办财政监督管理科学化精细化水平，健全完善财政监督工作机制、推进科学监督、依法监督等具有重要意义，也更加有利于财政监督工作在保障财政政策执行、加强财政管理方面职能作用的有效发挥。

甘肃专员办：认真组织学习积极贯彻落实

《办法》出台后，甘肃专员办认真组织学习，积极采取措施将《办法》要求落实到日常监督工作中。

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一、紧扣中心工作，加强财税政策落实和资金监管工作。紧密围绕财政中心工作和公共财政改革，坚持事前审查审核、事中跟踪监控、事后检查处理有机结合，综合采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方法，进一步加强中央收入、支出、会计、金融监管，切实保障中央重大决策部署的落实和各项财政政策顺利实施，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

二、加强协作配合，提高财政监督效率。一是进一步强化与各级财政、国税、地税、人行、银监、证监、保监、监察及审计等部门的沟通和协作，不断完善联合监管机制；二是坚持并不断完善联席会议制度、情况通报制度及文件抄送制度，实现信息资源共享，技术和专业优势互补；三是依法严肃查处。依法对发现的财政违法行为作出处理处罚；对发现的属于其他监管部门职权范围的重大违规线索、收到的群众举报及查实的违法违规问题，按照规定程序移送有关单位追查处理，并对移送处理情况跟踪回访，要求反馈，确保违法行为纠正查处。

三、加强绩效监督，提高资金使用效益。认真贯彻落实《财政支出绩效评价管理暂行办法》要求，结合甘肃省中央财政转移支付规模大的特点，突出财政资金使用效益评价和监督，选择具有明显社会影响和经济影响的重大项目，探索推行绩效评价管理方法，对财政资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价，推进建立财政资金安全性、合规性及有效性三位一体的监督制度。

四、充分发挥乡镇财政机构的监管作用。一是督导县乡财政做好基础信息的核实和汇总整理，积极推行“一卡通”管理及信息管理系统建设，将强农惠农政策、项目的建设目标、资金规模、标准、牛仔裤服装（http://nzk.your-watch.com）提供此文

使用程序等向群众公开公示，定期将公开公示情况书面报告甘肃专员办和省财政厅；二是推进乡镇财政支出监管联系点制度。在财政部己确定甘肃省敦煌市郭家堡乡、静宁县八里镇、秦安县西川镇3个联系点的基础上，新增监泽县沙河镇、临夏市南龙镇、榆中县金崖镇3个联系点，进一步健全联系人制度、资料报送制度、信息沟通反馈制度、政策执行反映制度等；三是积极推进乡镇财政监管能力建设，一方面从联系点乡镇财政所中选取优秀人员到甘肃专员办学习锻炼，另一方面结合日常监督检查工作加强对乡镇财政所基层工作人员的业务培训和工作指导。

湖南专员办：认真学习落实要求

《办法》出台后，湖南专员办及时部署，组织全办学习，办领导要求全办干部深入贯彻《办法》要求，积极采取措施将《办法》要求落实到专项检查和日常监督中。《办法》分为六章29条，对财政部门实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督权限、监督方式和程序等内容作了全面规定。一是体现财政监督理念由检查型向管理型转变。监督方式由注重事后检查向事前审查审核、事中跟踪监控、事后检查处理有机结合的全过程监督转变，监督目的由关注和查处财政违规事项的“纠错”型向建立完善的内控机制、促进财政管理的“预防”型监督转变，由安全性和合规性向效益性监督转变。二是明确监督主体、监督对象、监督机构及其职责。《办法》规定，明确监督主体、监督对象、监督机构及其职责。在今后的工作中，专员办将进一步加强与地方财政部门的沟通，充分利用基层财政部门的监管优势，联合实施事前、事中和事后监督

牛仔裤服装（http://nzk.your-watch.com）提供此文 的有机结合。三是规定了监督范围和权限，规范了监督方式和程序。《办法》第16条规定了九项监督内容，这九项包含政府性资金从征收到分配、使用的全过程，使财政监督在范围上实现了全覆盖。《办法》第17、18、19、20条规定了监督权限，其中第19条规定了对监督对象财政违法行为的处理、处罚及其执行情况的公开权限。《办法》第四章规定，财政部门实施监督可以采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方法，采用专项监督和日常监督相结合的方式，明确了财政部门实施监督应当遵守的有关程序。四是突出了监督手段向信息化发展。《办法》第七条规定，财政部门应当加强信息化建设，充分运用现代技术手段实施监督，提高监督效率。当前信息化发展迅速，财政监督应充分运用信息化技术手段，提高监督效率。

通过学习，大家一致认为，《办法》全面总结了财政监督工作的实践经验和成果，对财政监督工作进行了系统规范，强调财政部门的监督贯穿财政管理始终，强调财政监督坚持事前、事中和事后监督相结合的原则。同时，明确财政部门内设的专职监督机构在财政监督工作中的牵头组织作用和业务管理机构的日常监督作用，整合了财政部门监督职能，有利于提高财政监督工作效率。我办将结合2012年工作部署，以重大财税政策贯彻落实情况，民生资金管理使用情况和企业会计信息质量情况为重点，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程财政监督机制，不断发挥财政监督职能作用，提高财政管理科学化精细化水平。

新疆专员办：强化“四种理念” 认真学习贯彻

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新疆专员办认真组织学习贯彻《办法》精神，要求在财政监督工作实践中，强化“四种理念”不断提高财政监管工作的水平和质量。

一、围绕中心工作，强化财政大监督理念。一是坚持事前、事中和事后监督相结合，建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。二是进一步强化与各级财政、纪检监察及审计等部门的沟通和协作，不断完善联席会议制度、情况通报制度及文件抄送制度，实现技术和专业优势互补，信息资源共享。

二、加强绩效监管，强化管理服务理念。以中央财政援疆资金及民生资金、三农资金监管为重点，加强绩效监管，确保财政资金花得合理、合规，为人民提供更好的公共产品和服务。根据监管情况，积极建言献策，为财政部、自治区的政策制定与实施提供决策参考依据，实现财政监督、管理的有机结合。

三、规范监管程序，强化依法监督理念。以《办法》的发布实施为契机，进一步强化科学监督、依法监督理念，严格按照监管工作程序开展工作，依法严肃查处财政违法行为，确保监督程序合法、合规，监督结果公正、合理，实现检查一点规范一片的效果。

四、创新监管方法，强化监管效能理念。进一步加强信息化建设，紧密结合财政监督工作实际需求，创新采用座谈、函证、约谈等手段，有效克服人员少、任务重的矛盾，不断提高监管效率，增强监管效果。