农民工工资自查清欠

2024-07-21

农民工工资自查清欠（精选6篇）

篇1：农民工工资自查清欠

农民工清欠制度

为了确保农民工工资按时足额支付，建立长效机制，杜绝拖欠现象的发生，特制定以下制度，并规范执行。

一、提高认识，加强组织领导

各部门要切实加强对这项工作的组织领导，增强责任意识，充分认识清欠工作的重要性和长期性，转变清欠工作方式，变被动清欠为主动预防，高度重视建设项目工程款和农民工工资支付工作。积极防范和妥善化解农民工工资管理风险，实现工程款和农民工工资支付的规范化、制度化，保障工程资金和项目建设的安全运行。

二、落实责任制度，加强监督检查

各部门、各项目要明确具体部门、人员负责工程款和农民工工资支付管理工作，要设立举报电话，受理相关投诉。项目要按时足额支付工程款，同时要制定强有力的制度措施，确保施工单位按时足额支付农民工工资。各级部门要把及时足额支付工程款和农民工工资工作纳入建设项目日常考核和相应管理办法中，每年进行专项检查 1-2 次，在平时的综合检查中要与工程质量、进度、安全等同部署、同检查、同考评。项目部要在单位工程完工时及春节等重大节假日前夕，进行重点检查，发现问题，及时处理。

三、加强合同管理，强化制度保证手段

在与专业分包、劳务分包单位签订的合同中应明确劳务用工工资发放和建立农民工工资保障金制度的内容，并将施工单位拖欠农民工工资作为严重违约行为在合同中予以明确。在施工合同中明确规定项目部有权监督和检查各分包单位的农民工工资支付情况，有权在必要时改变农民工工资的支付办法，按照合同约定的程序直接把工资支付给农民工。项目要建立农民工用工及工资支付台帐并定期上报，台帐要全面真实反映农民工用工和工资支付情况，实行动态管理。项目部要对分包单位用工台帐定期核查，掌握基本信息。

四、全面开展“十公开”，广泛接受社会监督

项目部在农民工进入施工现场后，要进行农民工维权须知教育宣传，公布拖欠农民工工资举报电话，在农民工产生劳务关系后签定合同，确保合法用工。项目要健全农民工工资支付制度，必须按期足额发放农民工工资，并在施工工地醒目位置进行公示, 公开工资发放情况。工资直接支付给农民工本人,不得拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。

五、加强信用管理，规范专业分包、劳务分包单位市场行为

对恶意拖欠农民工工资、造成社会不稳定因素或恶劣影响的专业分包、劳务分包单位，项目部要认真收集相关证据，及时报相应主管部门，由主管部门依照相关规定，依法进行处罚。各级部门要定期收集建设项目中工程款和农民工工资支付情况的不良从业记录，建立建设市场专业分包、劳务分包单位信用档案，作为后续项目择定分包单位的主要参考。

篇2：农民工工资自查清欠

今年以来，市委、政府高度重视牧民工工资支付工作，提出明确要求，做出专门部署。与住建、信访、公安、法院、工会等部门各司其职，密切配合，积极有序开展农民工工资清欠工作，努力处理信访投诉，有效化解社会矛盾，清欠工作总体形势保持平稳。现就全市如下：

一、基本情况

全市农民工工资拖欠问题主要发生在建筑领域，截止12月初，全市在建工程项目共281个，已清欠项目160个，涉及农民工人数24917人，金额29508.28万元，尚未清欠项目71个，涉及农民工人数11346人，金额14150.96万元。受理农民工工资举报投诉案件559件，已结案552件，举报投诉结案率为98%，下达“劳动保障监察责令改正通知书”309份。移送公安机关涉嫌犯罪案件3件，法院审理6件。

二、工作措施

一是强化领导，完善措施。3月初，根据有关法律法规和市人民政府办公厅《关于进一步做好防范治理建设领域拖欠农民工工资工作的通知精神，结合我市实际，联合市信访、住建等部门起草并以市政府名义下发了我市建设领域防范治理拖欠农民工工资的办法，与市住建委制定了市管工程复工管理办法，积极有序开展农民工工资清欠工作，有效化解社会矛盾，有力推动了清欠工作的开展。二是精简建筑领域审批程序，完善日常监察工作。4月初，与住建委联合做好XX年全市房屋建筑工程复工管理工作，凡手续齐全的，即使办理，加快审批速度，提高了服务群众的质量和效率。同时要求建筑企业在开工前，在项目部门口将上一工资支付情况、劳资专管员个人信息情况、农民工投诉举报维权告示牌的张贴在公告栏。施工总承包企业要详细登记务工人员身份证等信息，同时在项目部设立影像识别或考勤机等考勤设备，以确保用工人员考勤的真实性。要求建筑施工企业建立用工实名制管理制度。三是建立联合处置机制，设立政府应急周转金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工会与人社局等部门都入驻市信访联合接访中心，共同处置农民工讨薪上访事件。各旗县也都比照了市里的做法，成立了清欠小组，联合办公。同时建立了政府应急周转金制度，主要用来解决拖欠克扣农民工工资引发群体性突发事件。目前，全市已动用1900万应急周转金，用以支付农民工工资。四是广泛宣传。全市防范和治理拖欠农民工工资领导小组办公室，都积极采用发放宣传单、挂横幅、电视、广播等多种形式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《最低工资规定》等法律法规知识，以便提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。五是加大日常排查力度。多部门联手，将执法检查工作贯穿建筑工程施工全过程。关口前移，早安排、早动手。在10月初，市委召开了全市清欠工作会议，并对全市清欠工作开展了督查。市劳动保障监察支队每个月要对市管工程项目进行一次劳动用工检查，并在今年的6月、9月开展了全市的劳动用工及农民工工资清欠情况的专项检查。六是加大案件查处力度。涉及恶意欠薪的案件，通过移交公安和提供法律援助进行司法诉讼等手段，维护农民工权益。截止11月底，全市将八起涉嫌拖欠农民工工资案件移交公安，同时抄送检察院。七是建立建筑领域分片区、领导包案、多部门联合办案的工作机制，强化监管责任。各旗县区市直有关部门领导都要包联项目，对拖欠的建设项目，由各地领导包案负责，明确责任，制定方案，限期解决。

三、工作成效

一是全市各级人社部门对农民工工资拖欠问题，动手早行动快，做到对各个施工项目底数清，能及早发现问题、排除隐患、化解矛盾，避免了因拖欠农民工工资而出现大规模、群体性上访事件。二是全市普遍设立了应急周转金制度，并已经启动，妥善解决了一批疑难案件，使农民工及时返乡。三是与各部门协作建立了领导包案专项清欠工作小组，加大了农民工工资案件的处理力度。四是与司法部门密切配合，提高了涉及拖欠工资案件的办理效率。目前，全市清欠工作有效推进，总体平稳。待年底国家下达给我市棚改资金到位后，预计清欠工作可如期完成。

四、存在的问题

一是建筑市场不景气、房地产销售低迷、开发企业贷款、融资困难、开发商资金链断裂等原因，不能按合同约定足额支付工程款。二是部分建筑施工企业用工管理不规范，未能全面落实用工实名制管理制度，致使少数承包人故意不结清农民工工资，借机集访讨要工程款。三是人社部门在案件处理上，办案实效长与农民工讨薪急的矛盾十分突出，使部分农民工不愿意立案处理，而通过集访形式寻求解决。

四、下一步工作重点

篇3：焦作市中站区跨省清欠农民工工资

近日, 焦作市中站区人社局启动跨省劳动保障监察协查办案机制, 成功清欠农民工工资1万多元。

江苏省常州市某绿化公司在中站区某小区的施工过程中, 无故拖欠10多名农民工工资1万多元, 由于该公司在中站区无工程项目部, 导致农民工讨薪无门。该局接到案件举报后, 即开通清欠农民工工资快速通道, 经过仔细调查, 找准了用工主体, 启动跨省办案机制, 通过江苏常州劳动保障部门协助调查办理, 成功将拖欠工资及时发放到农民工手中。今年以来, 该局始终将清欠农民工工资工作列为全局工作的重点, 成功清欠农民工工资290多万元, 涉及农民工558人, 保障了广大农民工的合法权益。

篇4：做好农民工工资清欠工作的思考

一、基本工作情况

春节前农民工工资清欠工作中，防城港市采取了创新和落实“3”项举措、集中攻坚最后“1”星期的“3+1”工作模式，有效破解欠薪难题。

（一）强化联动，构建了党委领导、政府协调、人社牵头、多方参与的工作格局

2015年2月11日，防城港市委、市政府召开年底农民工工资清欠工作协调会，确保部门责任落实到位。人社部门统筹协调，进一步加强与公安、住建、信访等部门建立联合应急接访、联合约谈处置、行政司法联动等工作机制，为后期的集中攻坚阶段提供了强有力的组织保障。

（二）厉兵秣马，提前做好隐患防控，为清欠工作赢得主动

为进一步排查隐患、分析根源，将事后被动维权转变为事前主动预防，防城港市人社局联合住建、公安、工商、工会等部门于2014年12月10日至2015年2月5日在全市范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查，共检查用人单位242户，发现存在欠薪的工程项目21个，欠薪额1841.184万元，涉及农民工1772人。追发农民工工资714.332万元，涉及农民工1480人。移送公安机关的涉嫌犯罪案件4件，有效地将部分矛盾化解在萌芽中。

（三）守土有责，形成对农民工欠薪案件处置的高压态势

市人社局各部门按照“归口管理”和“属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，坚持执行专人24小时值班、工作进度定期报送和群体性案件即报等制度。市人社局分管副局长在市信访局坐班，确保第一时间协调处置。人社部门一方面重点盯紧矛盾爆发项目，积极疏导聚集讨薪人群、及时化解现场矛盾；一方面对照每日更新的农民工欠薪案件处置一览表，按有关规定责令责任主体限期改正；对不予配合、涉嫌破坏社会治安或拒不支付劳动报酬罪的，加快充分取证，为案件及时解决及移交公安立案侦查做两手准备；对出现恶意、极端讨薪或造成负面社会影响的，将视情节将施工单位逐出本市或报请上级住建部门取消资质。同时，人社、公安、住建部门于1月26日联合发布了《关于严禁建设领域虚假恶意追讨工资行为的公告》，杜绝建设领域恶意追讨行为，保障公民和法人合法权益。通过积极发挥部门职能优势，形成了持续的高压态势，在后期集中攻坚阶段对各欠薪责任主体起到了有力的震慑作用，一些重大复杂案件得到有效解决。

（四）集中攻坚，全力抓好节前最后一星期的案件处置

针对前期专项排查行动未结的8个案件和节前一周新增的4个案件，防城港市人社局部署建立了处置农民工欠薪案件情况即报制度，将案件最新进展以短信形式第一时间报告市委市政府领导和相关部门领导；并与住建委、公安局组成了4个联合工作组，明确分工责任，对12个案件包案处置，集中力量稳妥处理。在攻坚的7天时间里，联合工作组不分昼夜持续奋战在一线，每天工作时间长达14个小时以上，召开协调会约谈企业30多次，约谈时长超过60多个小时。截至2月17日，各小组处理案件合计12件（其中4件为新增案件），全部完成节前工资支付工作，仅用7天时间，为农民工追讨工资3150多万元，涉及人数逾1700人。

二、农民工工资清欠工作中遇到的困难

（一）仅依靠行政手段处理农民工工资拖欠问题效果有限

少数农民工工资纠纷无法通过行政手段来处理，必须通过司法渠道来解决，但由于司法周期长、维权成本高等原因，农民工不愿通过司法渠道解决。而仅依靠行政手段责令欠薪者支付工资，对复杂重大案件的效果并不理想。

（二）农民工自我保护意识差，对工资拖欠问题举证难

建设领域农民工多数是经亲友、同乡、熟人介绍，与建筑企业或者包工头之间基本不会签订用工合同，在雇主未与其进行结算出具凭据前，对建筑企业或者包工头依附性强。一旦出现欠薪问题，前来投诉的农民工往往是仅凭口头协议，无任何用工文字协议，无工资结算单或工资欠条，给清欠工作带来诸多不便。

（三）劳动监察行政执法力量薄弱

目前防城港市比预期提早一年建成了100%覆盖城乡的劳动保障监察“两网化”（网络化、网格化）管理体系，以此为依托开展劳动监察执法工作，但因部分网点的人员、资金、硬件场所配备不到位，导致网点不能高效行使日常监控职能。加上制度建设相对滞后，使人社部门在解决欠薪问题时需要众多相关部门协调，一方面要承担本不属于自己的成本，另一方面又不能得到相对的权限与收益，容易造成行政不力的局面。

三、对策和建议

（一）坚持清欠工作常抓不懈

将解决建筑领域拖欠农民工工资问题作为每年整顿规范建筑市场秩序的重要内容。建立常态管理机制，实行“三个落实”：投诉电话落实、接待场地落实、受理部门落实。学习玉林市的成功经验，继续加强市人社局在市信访局工作点的力量，做到人社部门劳动监察人员主动掌握情况，第一时间现场处理。

（二）加强专职劳动保障监察队伍建设，充实执法力量

市劳动保障监察支队承担着接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉，欠薪案件的调查取证、协调处置工作等重要职能。日趋复杂且数量增多的劳动关系纠纷与开展工作需要的编制数量之间的矛盾比较突出。为更好履行各项职能，加大执法效率，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，建议增加市劳动监察支队编制，充实执法力量。

（三）进一步加强部门协作

抓好联合约谈、启动农民工工资保证金、突发性上访事件劝返、案件移送等环节工作的衔接配合。住建部门牵头组织力量，及时处置拖欠工程款问题、不依法缴纳农民工工资保证金问题，对于为套取工资采取非法手段的嫌疑人，公安部门及时介入处理。

（四）加快长效机制建设

每年召开2次以上预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作联席会议，研究出台有关配套文件，加快完善定期联合检查、“预警机制”、工资支付监控、举报投诉、农民工工资支付“一卡通”、企业劳动保障守法诚信、农民工工资保证金等7项制度，探索建立农民工工资发放定期通报惩戒制度和行政执法与刑事司法联动机制。

（五）规范农民工用工管理

深入实施推进集体合同制度攻坚计划，开展推进集体合同制度实施专项行动；以建筑业、家庭服务业、餐饮服务业等小微企业为重点，推广简易劳动合同，积极推进小微企业和农民工签订劳动合同。进一步完善劳动保障监察执法“两网化”监控体系，加强网格内企业工资支付动态监测。

（六）加大宣传力度，引导农民工通过正确途径维权

深入项目工地开展农民工维权宣传活动，将维权政策以及维权常识宣传到广大农民工中去，切实提高农民工维权意识和用工方的守法意识，引导农民工理性维权，营造和谐用工良好氛围。

（作者单位：防城港市人力资源和社会保障局）

篇5：清欠农民工工资会议的发言

各位领导、同志们：大家好。

近年来，农民工工资拖欠问题一直是社会关注的焦点，已经成为关系经济振兴与发展，关系农民切身利益、关系政府形象、关系市场秩序和社会稳定的重要社会问题。党中央、国务院对此十分重视。下面我就工会如何在清欠农民工工资问题发挥作用，谈谈几点想法。

一、统一思想认识，进一步发挥工会组织在清欠工作中作用

县委、县政府认真贯彻落实中央和省、地有关工作部署，把清欠农民工工资问题摆上重要位置，采取了一系列积极有效措施，千方百计维护农民工的合法权益。我们要充分认识到，农民工是工人阶级队伍的新成员，是产业工人的重要组成部分，是推动我区经济社会发展的一支重要力量，他们大部分集中在建筑、餐饮等劳动密集型行业，干的是苦、累、脏、差、险、重等劳动强度大、收入水平低的廉价体力活。关心农民工的生产生活，突出解决他们工资被拖欠问题，是各级工会组织义不容辞的责任。县委、县政府要求工会协助政府做好农民工工资清欠工作，是县委、县政府对广大职工群众生产生活的关怀、对农民工的关爱，是对工会组织的高度信任，也是动员社会各界力量共同维护农民工合法权益、完善清欠工作机制的一项重要举措。做好这项工作，对于密切工会与广大工人阶级新成员的联系，巩固党领导的工会在工人阶级中的影响，对于进一步体现工会的地位和作用，不断增强和扩大工会根基，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各基层工会组织要认真学习领会中央和省的指示精神，从全局和战略的高度，充分认识做好清欠工作的重大意义，积极行动起来，配合政府把农民工工资清欠工作抓紧抓好、抓出新的成效。

二、充分发挥工会维权职能，真正把清欠工作落到实处代表和维护好工人的合法权益，是工会的基本职责，也是工会生存和发展的基础。全县各级工会组织要把做好清欠农民工工资工作作为今冬明春工会工作的重中之重，充分发挥维权职能，协助政府如期完成农民工工资清欠任务，要加大舆论宣传力度，形成有利于清欠工作的浓厚氛围。充分发挥工会宣传阵地的作用，组织开展声势浩大的宣传咨询活动，大力宣传配合政府做好清欠农民工工资工作的重要意义和工作内容，宣传有关法规和政策，宣传农民工在经济社会发展中的重要作用。要把宣传活动开展到农民工集中的建筑工地、劳动力市场、职业介绍培训机构等场所，送法上门，帮助农民工学法、知法、用法，运用法律武器维护自身合法权益。要畅通投诉通道，认真受理农民工的诉求。以受理解决农民工工资为重点，建立与政府相关部门及时联系、协同处理的工作机制。各基层工会组织要多深入到农民工中去，了解他们的需求，解决他们遇到的困难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，让广大农民工高兴、愉快地回家过年。

三、强化组织领导，努力形成清欠工作的长效管理机制清偿拖欠的农民工工资，是工会切实担负起维护农民工权益的重大职责。全县各基层工会要整合力量，积极主动配合政府做好农民工工资清欠工作。要配合劳动和社会保障等部门对企业使用农民工和支付农民工工资情况进行专项检查。对农民工集中的重点地区、重点行业、重点企业，特别是建筑施工工地的劳动用工、农民工工资发放情况，要加大监督检查力度。对在检查中发现的问题，要主动协调，及时与政府部门沟通联系和协同处理。要把农民工工资清欠工作作为一项基础性、长期性的工作，常抓不懈。要切实加强基层工会组织建设，最大限度地把进城务工人员吸纳到工会组织中来，更好地维护好他们的合法权益。总之，要通过做好清欠农民工工资工作，努力达到“三满意”，即维护农民工合法权益，让农民工满意；调动农民工积极性，推动企业发展，让经营者、投资者满意；促进改革发展稳定，让党和政府满意。