以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展

以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展（通用6篇）

篇1：以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展

以党建工作为龙头，促进民政工作全

面发展

以党建工作为龙头，促进民政工作全面发展2007-02-02 23:04:38

近年来，民政局党委在县委的正确领导和业务部门的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，始终坚持以落实科学发展观，建设社会主义和谐社会为主题，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻执行党的十六大、十六届四中全会和省州民政工作会议及县委十届三次（扩大）会议精神，着眼全面建设小康社会和改革、稳定、发展大局，突出“以民为本、为民解困”为宗旨的各项民政工作；着眼落实科学发展观和构建和谐社会，充分发挥民政部门在社会建设和管理中的职能作用；着眼民政工

作面临的新形势、新任务，切实加强自身建设为维护社会稳定，促进社会和谐，推动全县经济社会跨越式发展为指导思想，以“五统筹”为民政工作总揽，紧紧围绕全县工作大局，全力打造强势民政；以“三个代表”为要务，以群众满意为标准，实施“四大”重点，推进“四项工作”为目标；以突破“三大障碍”为途径，加快机关建设为保障，努力为服务改革、发展、稳定大局做贡献。进一步加强了党员干部职工的理论学习，突出了民政改革中的思想政治工作重点，强化了党风廉政、依法行政和行业作风建设，为维护全系统稳定，保障全年民政工作目标任务的顺利完成，发挥了积极作用，有力地促进了全县民政事业的健康发展。

一、立足本职，与时俱进抓党建

⒈强化思想政治工作，不断提高干部职工的思想政治素质

坚持和加强干部、党员、职工的政治思想教育、专业知识的学习，进行正

确的世界观、人生观、价值观、全局观念、市场观念、群众观念的宣传教育，做好过细干部群众思想工作，努力提高广大党员干部、职工的政治素质和业务素质，才能有效地保证中心工作的顺利完成，才能从行动上真正落实“三个代表”。

首先加强政治理论教育，打牢思想基础。今年，我们主要开展了下列学习教育活动：一是在系统组织党员干部学习党的十六大精神、十六届四中全会精神，学习“三个代表”重要思想和新党章。二是在认真分析本单位党员的思想状况的基础上，有针对性的开展了多种形式的专题教育活动。开展了“永葆党的先进性”主题教育，开展了学习周国知、任长霞先进事迹专题教育和“文明执法树形象”专题教育，开展了创建人民满意的民政队伍、争创人民满意的民政干部、执法为民大讨论和“我为工业发展献良策，我为咸丰发展作贡献”大讨论等活动，组织收看了《警钟》、《优秀共产党

员事迹报告》、《周国知先进事迹专题片》等录像片。三是举办专题培训班，先后举办了入党积极分子培训班、党务干部培训班和党风廉政专题教育。四是领导亲自讲党课，５月份，我局邀请了县委常委、统战部部长高升德同志为全体民政党员干部上了一次党课，民政局党委书记、局长叶德松也给全体党员上了一次党课。尽管天气闷热，授课者声形并茂，课堂上有问有答，气氛活跃，收到了很好的效果。在学习教育中坚持不走过场，触及思想，触动灵魂，注重效果。经常举办学习交流，进行大会发言。通过抓理论学习，促进了党员队伍的思想建设，激发全体党员的使命感和责任感。

其次加强专业知识继续教育，打牢业务基础。为更新知识，拓宽视野，全面提高干部职工的业务技能和服务水平，一方面鼓励支持专业技术人员参加各种专业讲座、学术交流、外出学习考察活动；另一方面，举办专业知识的继续教育培训班，民政各项业务工作相对

独立，涉及的政策法规多，为了增强全民政干部的业务整体素质，我们采取班子成员和业务股室负责人轮流授课的办法，对各块的工作进行知识传授和业务培训。

第三做好深入细致的思想政治工作，确保全系统的稳定。首先，在干部职工中开展民政改革形势教育，树立服务意识、竞争意识；其次，分别召开领导班子、中层干部、职工宣传动员会，层层发动，解放思想，转变观念，统一认识；第三，积极开展交心谈心活动，局党委书记与局党委班子成员、班子成员与中层干部、中层干部与普通党员和群众，广泛开展了交心谈心，做过细的群众性思想工作，有效保民政各项工作的顺利完成。

⒉创新工作方式，不断加强领导班子建设和机关作风建设

政策确定了，干部就是决定的因素。民政局党委始终将领导班子、干部队伍建设和机关作风建设当作大事来

抓，注重提高干部队伍素质和机关服务水平。

狠抓理论学习，提高政策水平。认真落实中心组学习制度。按照县委和县委组织部的有关要求，民政局党委制定了系统中心组学习计划，坚持自学为主，每月集中学习讨论次，并注重理论联系实际，大力开展工作调研。抓好干部理论教育。制定了干部理论学习计划，并突出开展四个专题学习教育活动。一是“学习周国知，满意在民政”的主题教育；二是开展了“学习知识，克服本领危机”专题教育活动；三是开展“谈廉政促发展”主题教育；四是开展了“十六大”精神专题学习活动。

建立健全各项规章制度，促进领导班子建设和机关作风建设。一是局党委年初制定出台了党建工作要点和党员干部管理制度，规范了领导班子和机关行为；二是加强党风监督，实行领导干部半年一次申报个人收入，每年一次公开述廉；三是加强群众监督，局党委在机

关和各二级单位设立意见箱，实行工作日局领导值班接待群众的来信来访；四是实行党务公开和政务公开，局机关和基层窗口单位实行办事内容、程序、权限、时限、结果“五公开”；五是实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制；六是继续实行局领导基层联系点制度，股以上干部每周下基层不少于二个半天；七是年底对全系统个基层单位负责人进行考核。

认真落实各项制度。严格按照基层组织建设和各项制度抓落实，认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、目标管理制度、发展党员公示制度等，使党组织的生活正常化、规范化、制度化。年初局党委制定下发了党员学习教育计划，明确每月组织生活活动的内容。党委班子成员坚持过好双重组织生活。党委成员每月上党课一次，名党委班子成员今年以来已上党课次。党委召开民主生活一次。结合评选优秀党员，召开党员大会民主评议

党员；支部每月召开一次支部大会，小组每月活动二次，改变“党日活动老一套，党员教育读读报，思想汇报一个调”的习惯作法，提高了党课质量，保证了党日时间，落实了思想汇报，使每名党员始终在支部的教育管理和监督之下。局党委每月召开形势分析会，研究当月民政业务工作和党建工作。注意党员发展对象的培养考察，严格按组织程序发展党员，确定的名考察发展对象表现优秀。现在局机关党员学习考勤制度、党费交纳制度、党员学习体会上墙制度都持之以恒的坚持，同时党建工作的档案管理制度也趋于健全，形成规范。

⒊优化党建基础工作，积极开展丰富多彩的创建活动

局党委以建党周年为契机，在全系统先后开展了“六个一”系列活动，即：参加一次系统评优活动，在民政系统广泛开展评选先进党员和先进党务工作者活动，激发党员干部学先进，争先进的热情；组织一次革命现场教育活动，月

日，我局组织了全体离退休党员和在职党员到忠堡烈士陵园缅怀先烈活动，向先烈们敬献了花圈；开展一次党员集中宣誓活动，在忠堡大捷纪念碑前，组织全体党员进行重温入党誓词活动；召开一次党务干部座谈会；组织一次走访慰问离休老党员；参加一次扶贫帮困活动，组织党员到扶贫村——清坪镇二台坪村开展结对帮扶活动。通过这些活动的开展，回顾党的历史、宣传党的政策、歌颂党的丰功伟绩、接受革命传统教育，较好地营造了庆祝建党周年，庆祝党的生日的浓厚氛围。

加强基层党组织基础工程建设。一是进一步规范党支部各项制度，党内七项制度和“三会一课”得到落实。二是进一步完善了行政领导负责制，党支部发挥政治核心作用。三是加强党员电教配件设施投入，配备了，购置了数码摄像机，安装了局域网。四是规范党员发展工作，编印下发党员发展程序和公示文范等材料。同时，注重民第一线入党积

极分子的培养工作。五是注重党务干部能力提高，五月份对全系统党支部成员进行党务知识培训、明确了党支部职责，规范了工作程序。

认真做好民主评议党员工作。一年一次的民主评议党员工作，能够根据县委组织部的要求，认真计划、周密步骤，如期完成。局党委将民主评议党员工作与创先争优活动有机结合起来，通过民主评议，树立了一批先进典型。活动中充分发扬了党内批评和自我批评的优良作风，积极开展了健康的思想斗争，不断地提高了民主评议党员工作的质量，增进了团结，纯洁了队伍，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

开展了新一轮创建文明行业活动。一是进一步深入开展创建文明行业活动。局党委在前几年创建的基础上，总结经验，改进工作，明确目标，结合民政系统实际，制定了新一轮创建文明民政行业实施意见。二是以创建省级文明单位为契机，在全系统营造文明创建的

氛围，促进我县民政行业作风建设，重塑民政新形象。三是大力开展“抓创建，促行风，树形象，增效益”主题活动。围绕加强教育、强化服务、规范行为、标本兼治，继续在全系统开展“优质服务创文明，满意在民政”活动。并利用板报、橱窗、电视、报刊等形式宣传身边的先进人物及典型事迹，积极推进民政形象建设。

二、以党建工作为契机，民政工作实现“六新”

⒈社会救助形成了新体系

一是城市低保进一步规范。为进一步加强低保规范化建设，在上半年的低保工作中，实施开展了对一般低保对象限时保障，对名低保人员签订了脱保协议；深度开展应保尽保，分类施保，对一部分特别困难的“三无”低保对象实行提高标准，增发低保金的保障；加大检查力度，对群众检举和反映低保对象不实，隐瞒家庭收入的人和事，及时进行实地核查，情况属实的清退出保。到月

低，全县共清退出低保对象人，新增低保对象人。共发放低保金元。二是农村困难群众大病医疗救助工作有实效。上半年对名农村特困群众重大疾病患者实施了救助，共支付救助资金万元。三是顺利开展了农村特困户救助扩面。经深入调查、造册登记、严格审核、张榜公示、填表申报，顺利完成了农村特困户救助扩面的前期各项工作，享受农村生活特困救助的对象共人。共发放救助金万元。四是认真开展了一般性救助。对部分群众的子女就学、生病、生活等发生的困难，进行了有效的临时救助工作，上半年共解决一般性救助资金万元，应急了群众一时之需，解决了一时之难。同时，积极有效地参与了“·”救灾和“希望工程”大型文艺演出活动，募集了资金。五是救灾救济成绩突出。及时开展了重大灾害救灾工作。自“·”重大雪灾和“·”特大冰雹暴雨灾害发生后，紧急启动了重大灾情应急预案，全系统干部职工立即投入紧张的抗灾救灾工作，及时组成抢

灾、核灾、后勤保障、救灾物资发放、灾情信息收集等组织，深入灾情第一现场，指导救灾，安抚灾民。仅“·”灾害就下拨救灾款万元，采购救灾物资万元，下发棉被床、油布捆、瓦片万匹，粮食公斤。为了确保抗灾救灾工作落实到位，民政系统全体干部职工“·”长假不休息，下到灾区检查救灾工作落实情况，调查了解灾民生活。通过全县的共同努力，灾区生产、生活、农房、基础设施很快得到恢复，灾区群众情绪、社会秩序稳定。进一步推进重大灾害救助机制建设。经两次重大灾害紧急救助的实践，结合紧急救灾的实际需要，在总结经验、教训的基础上，对××年制定出的《咸丰县重大灾害紧急救助预案》进行了修订和完善，进一步强化了措施，明确了各相关部门的责任，规定了具体要求，使重大灾害紧急救助机制更科学，更有实用性。切实做好群众生活安排，确保灾民生活不出问题。在××年春节期间，组织人员对城市低保对象、农村五保户、特

困群众、优抚困难家庭进行了走访慰问，保证了他们节日有肉吃，寒有衣穿、暖有被盖。为积极妥善做好农村困难群众生活安排，确保他们安全度过春夏荒，在深入调查，摸清底数，掌握情况的基础上，以坚持公开、公正、公平、阳光运作的原则，共发放春夏荒群众生活救济款万元，粮食公斤，有效地保证了春夏荒群众生活。对群众中出现的灾情及时予以救济救助，受灾群众生活有保障。

⒉基层民主政治建设有新气象

在半年来的基层民主政治建设工作中，一是社区建设稳步推进。为进一步加快社区发展步伐，解决社区建设中存在的困难和问题，月日，县委副书记、县长刘芳震、副县长刘羽带领相关部门负责人，到民政部门调研社区建设工作，组织召开座谈会，听取民政部门对社区建设情况的汇报、研究解决社区工作中的难题。为学习外地经验，加快社区建设步伐，县委、县政府组织民政等相关部门领导，由县政府分管领导带队到黄

石、荆州、武汉市等地考察学习社区建设先进经验，并结合本县社区建设实际，认真进行了研讨，制定了《加快社区建设的实施意见》；二是村务公开进一步加强。村务公开全面得到建立，对村务公开内容和形势开展了检查，村办公益事业“一事一议”制度，“说事制度”，“工作报告”制度有了新的推进，并在村民自治中充分发挥了作用，村民委员会中相关组织得到更好地建立健全，自我教育、自我管理和民主决策的民主管理得到进一步加强，村干部的服务意识和群众法制意识、维权观念得到有效提高，同时，对新一届村民委员会换届选举引起群众的十分关注。

⒊双拥、优抚安置工作有新举措。

一是县人民政府于月日召开常务会议，听取了民政部门关于今年退伍士兵安置计划和实施方案的汇报，在充分肯定退伍军人安置工作成效的基础上，对今年应安置的名对象的安置工作进行了认真研究，并明确要求在上级规定的

时间内完成好这项工作任务。二是各类优抚政策得到全面贯彻落实。按照上级党委、政府对各类优抚对象政策的规定，及时按标准落实了各类优抚对象的资金，按时发放到优抚对象手中。对优抚对象中存在的子女就学、生活、医疗等困难及时加以解决，扶持了困难优抚对象的生产，保障了他们的生活，维护了优抚人员的合法权益；三是按上级的统一部署和安排，及时组织工作专班深入实地，调查摸底，对年底复员转业到企业安排工作的复员退伍军人进行了实事求是的核实工作；四是通过认真调查，反复核实，依据条件，严格政策，顺利完成了名伤残军人换证工作。五是积极参加了“忠堡大捷”周年纪念活动和“忠堡大捷纪念陵园”建设，并以此为契机，进一步推进了“双拥”工作更深入地开展。“关爱行动”得到进一步推进，选送了名家居农村的老退伍军人到省、州疗养，认真开展了第四次全省“双拥摸范县”迎检准备工作，军休、优抚事业工作

也有新发展。

⒋社会事业及老龄工作有新进展。一是民间组织管理得到进一步加强。在上半年的工作中，主动配合公安、卫生、教育等部门对幼儿园进行了检查，按照业务管理范围对部分幼儿园进行了整改。采取发文件、递通知的形式，早安排，早行动地开展了民间组织年审工作，年审率达。按照《行政许可法》的规定，坚持民间组织行政审批进入县审批中心运作，做到了规范程序化。二是按照新《婚姻法》规定，严格婚姻登记和收费标准，对各乡镇婚姻登记和收费情况进行了检查。上半年共登记结婚对，办理离婚登记对。三是进一步加大殡葬执法力度，广泛开展殡葬管理法律法规，强化殡葬秩序整治，上半年共进入了公墓地安葬的人。顺利实现残仪馆建设重新招商，工程建设加快。四是边界、地名管理有新进步，加强边界信息收集，出现纠纷及时处置。五是按照《收养条例》，依法开展社会收养工作，上半年办理收

养登记例。六是根据老龄事业发展需要，制定了老龄事业发展计划，出台了老龄工作实施方案，开展了老年人合法权益的调查。为名老年人办理了优待证，组织开展了老龄活动，使老龄工作有新的进步和发展。

⒌社会福利事业步入新轨道。为进一步推进农村五保“福星工程”建设，提高农村福利院管理水平，巩固五保人员集中供养成效，制定出台了《咸丰县乡镇福利院管理办法》，以咸民政发号文件下发执行。多次对乡镇福利院集中供养人员、管理状况、资金使用等进行了检查。积极筹备与香港禧福协会续签孤残儿童助养助学协议，落实新一轮助养助学对象。县光荣院、中心福利院加大了规范化管理力度，着力提档升级运行。通过加强对福利彩票市场的引导，积极开展促销活动，彩民购买彩票踊跃，彩票销售额稳中有升，上半年实现万销售额。

⒍机关建设取得新成效。一是认真

开展了保持共产党员先进性教育活动。按步骤、分阶段、有计划、有措施、有组织、有内容地开展活动，使班子更加团结，党员的党性有很大提高，先锋模范作用得到更好地发挥。建立和实行了党务公开制度。二是干部队伍素质有了新的提升。在“”和“”重大灾害的抗灾救灾工作中，全体民政干部“以民为本、为民解困”的民政宗旨得到充分体现，思想境界有了新的提高，作风建设有了新的进步，一支政治坚定、道德高尚、作风扎实、行动示范的干部队伍正在建成。三是机关管理制度进一步健全和完善。坚持政治理论学习制度，建立起民政信息中心，争创州级文明单位活动富有实效；四是民政资金管理得到进一步加强，编制了××年民政财务预算方案，加大了资金的争取力度，并对下拨救灾、救济、救助等专项资金的落实执行情况进行了检查，确保了民政资金的安全运行；五是在做群众工作的能力上有很大提高。把群众反映的问题和困难

处理在基层，上半年共接待来信来访件次，办理领导批示件件，做到了反映有记录，办理有结果，处理有回复，结案有依据，没有出现到州、到省上访的现象。社会治安综合治理、计划生育、“四五”普法、农村扶贫等工作也有新的起色和发展。六是认真办理县人大代表和政协委员议案、提案。深入到乡镇召开了议案、提案人员座谈会，汇报了民政工作，征求和听取代表和委员对民政工作的意见和建议，自觉接受人大、政协对民政工作的监督。

三、抓党建求发展启示深刻

近年来，民政各项工作取得了显著成效，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于业务部门的关怀指导，得益于县直各部门的带动、支持和人民群众的广泛参与。同时，也得益于全系统民政干部始终坚持与时俱进、锐意进取的精神状态。归纳起来，有以下几点启示：

⒈始终坚持“上为政府分忧、下为

百姓解愁”和“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，带着深厚感情是做好民政工作的思想基础。民政工作是做人的工作，直接面对基层群众，“群众观点”是民政工作的首要观点，“为民解困”是民政工作的第一要务，“群众满意”是检验民政工作的第一标准。半年来，牢记民政工作宗旨，深化民政工作观念，按照党员先进性教育要求，与时俱进，执政为民，把为困难群众做好事、办实事、解难事，作为我们份内职责，作为制定政策，开展工作的出发点和落脚点，时时为困难群众排忧解难，关心群众的吃饭穿衣、住房与医疗、子女上学等问题，真正为群众诚心诚意办实事，全心全意解难事，一心一意做好事，赢得了人民群众和社会的广泛赞誉。

⒉始终坚持“关心大局、支持大局、服务大局”，是确保民政工作取得成效的关键所在。民政部门作为政府的职能部门，担负着管理社会事务的重要职责，只有服从和服务了大局，始终在大局下

策划工作，思考问题，才能与形势相适应，与大局相合拍，才能显示出民政工作的地位和作用。半年来，我们讲大局、识大体、抓大事、坚持在大局下行动，围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职责，围绕大局出主意、寻对策、下功力、谋发展，使民政工作在县委、县政府工作大事中提高了地位，扩大了影响，发挥了作用，做出了贡献。

⒊始终坚持“科学管理，民主决策，依法行政”，是确保对提高民政工作水平的根本途径。半年来，我们在科学管理上开动脑筋想对策，在民主决策上集思广益谋发展，在依法行政上遵循法规求深入，靠科学思想、民主作法、依法的手段，通过聚热点、破难点，使民政工作呈现出勃勃生机，步入了发展的快车道。

⒋始终坚持“树理念、创品牌、抓队伍”，是确保民政部门精神文明建设常抓常新的制胜法宝。民政工作的特点，决定了民政工作与精神文明建设有着密

不可分的联系，要求民政工作者必须具有蓬勃的朝气、昂扬的锐气和凛然的正气，有一种积极向上的风貌，勤奋敬业的工作姿态，争创一流的工作标准。半年来，我们以践行“三个代表”为主线，以精神文明创建为抓手，强化观念意识，品牌意识，队伍意识，加快民政工作的整合，创新步伐。

⒌始终坚持“研究新情况、解决新问题、创新新机制、增强新本领”，是确保民政工作充满活动力的不竭动力。顺应社会发展形势，紧跟时代发展步伐，立足对民政工作不断创新发展的基本要求。新时期，民政工作的领域在不断扩大，工作对象愈加广泛，承担的任务越来越艰巨，迫切需要我们在实践中探索，在探索中创新，在创新中求发展。半年来，我们积极适应形势，及时转变观念，把民政领域出现的新情况、新问题作为寻求发展的突破点，以自我加压的气魄，敢于创新的胆识和求真务实的态度，研究民政工作的时代性，把握住民政工作 的规律性，民政工作的创造性。

篇2：以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展

马兰庄镇位于迁安市西北部，辖17个行政村，总面积48平方公里，人口15471人，境内铁矿资源丰富，是个典型的资源工业型城镇。2008年，全镇财政收入突破10亿元，再创历史新高，达到10.7亿元，农民人均纯收入达到12170元。在2008年中国乡镇综合实力500强评比中该镇列第29位。

2008年1月，在迁安市委四届四次全会上，市委明确要求马兰庄镇要围绕建成以铁矿采选、煤焦化和化工为主导的工业组团，尽快建成布局合理、功能齐全的新型城镇。2008年9月，马兰庄镇被市委、市政府确定为中心镇建设重点乡镇，为该镇发展开辟了崭新的思路，注入了新的活力，提供了一个绝好的跨越式发展的新契机。为此，该镇聘请各路专家，广泛调研，深入研讨，确定了中心镇发展目标，即力争到2015年全镇财政收入突破23亿元，镇区人口达到2万人，人均纯收入达到2.8万元，镇区生产区和生活区分离，经济结构更加优化合理，基础设施完善配套，人民群众生产生活环境舒适优美，幸福指数不断提高，最终建成集“工业发达、生态良好、富裕和谐、人民福地”为一体的现代化中心镇。

“突出特色、布局合理、设施完善、功能配套”的中心镇建设的总方针确立了“一河两区”的发展

模式，“一河”即滦河，迁擂路为轴线，政府路为连接，打造镇域两区，实现生产和生活区的分离，创新打造中心镇。“两区”即马兰西区和东区。马兰西区即原镇区，定位为生产区和办公区，主要包括矿业区、焦化产业区、循环经济带、现代服务办公中心等四大板块。马兰东区即马兰生态宜居新型社区，定位为生活区和服务区。

为实现上述目标，该镇确定了“做强矿业马兰、绿化生态马兰、建设幸福马兰、再造新马兰、创建和谐马兰”的整体工作思路。

一、壮大产业，做强矿业马兰，夯实中心镇建设经济基础

一是推进资源整合，促进资源科学合理开发，最大限度发挥资源的效益。力争用2到3年时间，将全镇14个矿点整合成五大矿区。二是加强支柱产业重点项目建设。除继续抓好现有铁矿采选企业的管理外，重点抓好首钢马兰庄铁矿投资7亿元的白马山硐采项目和投资3000万元的技改项目等。三是扎实开展推广尾矿干堆技术试点工作，破解安全生产难题，为矿业采选铺平道路，年内试点3家，明年全面推广。目前，作为首批试点企业的新水二矿正在进行厂房地基施工；兴云铁矿正在拆除旧厂房、旧设备，为安装干堆设备选址，盈利铁矿已完成厂房基建，正在进行设备采购和安装。四是协调处理好村企、民企之间的关系。引导村、群众树立“地企共荣，互惠双赢”的思想，为企业的生存和发展创造良好的外部环境。督导企业正确认识和对待村、群众的合理利益和要求，切实带动群众增收致富和农村社会事业的发展。通过上述措施促进全镇铁矿业做大、做强、做科学，确保全镇经济平稳较快发展，今年一季度实现财政收入4.7亿元，争取到年底突破15亿元。

二、治管并重，绿化生态马兰，提升中心镇形象

该镇重点抓好绿化攻坚、百矿批绿、镇村厂企绿化三大绿化工程，力争用三年时间，全镇绿化覆盖率达到38%以上，重现森林化、园林化、花园化美景，打造绿美亮净的崭新的矿区形象。今年以来，累计投入资金1174万元，栽种各类苗木209万株，新增绿化面积1570亩，改尾复耕复林7处、新增复耕土地300多亩、拆迁透绿建绿3万多 M。投资450万元，在镇内主街道新装和修缮路灯722盏。投资600多万元新建了马兰东、西两大镇区公园。

三、全面发展，建设幸福马兰，共享中心镇建设成果

突出抓好三项工作：一是全面开展“健康马兰、幸福人民”活动。将全镇5087名45岁以上的群众纳入免费体检范围，目前，已对500多名群众进行了免费体检；在“健康唐山、幸福人民”行动试点单位的刘官营、宫店子两个村开展了居民高血压、高血糖、高血脂和高体重现状的调查工作；召开了全镇第四届全民运动会，此次运动会在参与人数和比赛项目上与前三届相比都有新的突破和丰富。二是以

2“122”富民工程为载体，搭建促民增收新平台，在共同富裕、全面富裕上实现突破。突出抓好养殖业，着力向规模种植、规模养殖发展，扶持并完成了投资210万元存栏140头梅花鹿的王润山养鹿场、投资220万元存栏150头梅花鹿的王敏养鹿场、投资460万存栏1500头的后裴庄养猪场。三是以生态宜居为目标，加快马兰新社区建设。二期36栋住宅楼已全面开工，其中，25栋住宅楼楼基础已经完工，11栋住宅楼正在进行主体一层结构施工；小学学校工程和幼儿园工程正在加紧施工，主体一层全部完成封顶；村民中心工程，现已开工建设；自来水厂工程已经发标，初定于近期内开标；地源热泵工程，中标企业正在做进场施工的前期准备；社区景观工程已完成景观初步设计，其中宽100米、占地150亩的西部绿化带已经施工完毕，共计栽植各类树木7500株。

四、培树优势，再造新马兰，打造中心镇发展新支撑

该镇以市高新技术园区为平台，加大招商引资政策激励力度，强化服务，加快资源性城镇转型，力争实现园区项目建设新突破。争取用5到10年的时间，使园区项目财税贡献达到10亿元以上，再造一个新马兰。一是诚华大修厂项目。该项目为北方奔驰重型卡车的售后服务合作项目，计划总投资1000万元，现已实现投资600万元，完成了厂房基建和设备采购等工作。二是金属结构加工项目（此项目为经贸洽谈会签约项目）。该项目计划投资1000万元，占地15亩，能够承接矿山、冶金设备的测绘、设

计制作和修理。目前，已累计完成投资600万元，完成立项、征地、方案设计、设备订购进场等工作，正进行基建施工。三是迁化废水治理和回用工程。该项目计划总投资1226万元，建设内容包括1500立方米/小时循环水工程和200立方米/小时中端水处理系统。计划年内开工建设。四是马兰社区商贸中心项目。该项目计划总投资3000万元，建设主体2层、局部3层的商贸楼和商业农贸中心，目前，招标准备工作已进入尾声。五是迁化年产20吨甲醇项目，计划总投资6亿元，由中国五环化学工程公司与迁化公司合作，由中国五环化学工程公司负责方案设计、设备安装和前期资金投入，迁化公司负责从内蒙调运煤炭提供原材料。据迁化公司介绍，目前，该项目合作双方谈判已取得突破性进展。

五、突出重点，创建和谐马兰，优化中心镇建设环境

篇3：以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展

基层民政工作点多面广, 业务多元, 单项业务关联不强, 急需建立民政管理服务标准体系, 形成管理更加科学、行为更加规范、运转更加协调, 公正透明、廉洁高效的基层民政管理机制。

2011年以来, 国家民政部开展了民政范围管理标准化建设试点地区的活动, 东莞市东城区被确定为第一批民政范围管理标准化建设试点地区。东莞市东城区积极推进民政标准化建设, 经过两年来的努力, 依法管理民政事务能力得到提高, 为民服务质量得到提升, 促进了民政工作的科学、创新发展。

2 东莞市东城区民政标准化工作存在的主要问题

2.1 标准化基础薄弱, 标准化意识有待加强

由于我国在民政领域开展标准化活动起步较晚, 目前已颁布实施的行业性的管理标准较少, 强制性标准较少, 推荐性标准又得不到重视。东城区长期以来主要依据国家政策、法律法规进行民政管理, 工作人员对标准化工作很少接触, 存在认识误区, 以为只要依据国家政策、法律法规进行规范就行了, 标准的作用不大。标准宣传渠道不畅, 标准发布信息零散, 标准执行及检查评估力度不够, 标准化意识在基层民政系统尚未普及。

2.2 现有标准适应性不够, 操作性不强, 管理法规滞后

国家民政领域标准体系的系统研究仍在进行, 某些国家标准、行业标准前瞻性、规划性、配套性、个性化不足, 结构不平衡。而且国家标准、行业标准需要考虑大部分地区的实际情况, 只能保证基本服务质量。某些法律法规出台年份较早, 条款比较笼统。在基层实际工作中, 要适应社会发展下新情况新问题, 解决工作中遇到的实际困难, 满足社会需要和群众需求, 需要制定本地区标准和规范, 细化和规范操作内容, 以适应基层民政工作的需要。

2.3 尚未建立完整的本地区民政领域标准体系, 存在很多标准空白, 不能满足本地区民政事业发展的需要

东城区目前主要应用政策文件、法律法规以及GB 17733-2008《地名标志》、MZ 008-2001《老年人社会福利机构基本规范》等几个强制性国家标准、行业标准进行民政管理, 在服务规范、运行管理、质量控制、服务及组织评价、人力资源管理等多方面缺乏标准规范, 存在管理盲点和管理误区, 缺乏完整的本地区民政管理服务标准体系。

2.4 民政标准化专业人才缺乏, 人才培训体系待规范

东城区民政工作人员大多数未接受过标准化知识的普及和培训, 缺乏标准化工作的知识和技能。目前东城区缺乏既熟悉标准化专业知识, 又懂民政管理服务技术的复合型人才, 相应的专业人才培训体系还有待规范。

3 民政管理服务标准化建设的思路

在广泛调研, 充分掌握民政管理工作现状和发展趋势的基础上, 确定以社会关注度高、群众需求迫切的区划地名、敬老院服务、社工服务站、公墓服务、慈善服务为五大重点领域, 建立东城区民政管理服务标准体系。以东城区社会事务办、东城区敬老院、东莞市茶园山永久公墓开发有限公司、慈善服务中心、社工服务站等服务单位为重点实施对象, 以民政行政管理、社会管理和机构内部管理为重点部位, 按突出特色、注重创新、分步实施, 重点突破的原则, 开展民政管理标准化建设。

4 民政管理服务标准化建设方法及措施

4.1 广泛深入调研, 科学制定工作方案

首先, 广泛收集和研究各种民政文献资料, 具体包括法律法规、政策文件和标准等;其次, 访谈相关行政管理部门、服务单位, 与基层领导、民政干部、服务对象进行座谈交流或电话访谈。组织业务骨干到杭州上城区、中山市养老院等先进地区和单位考察学习;再次, 跟踪各地民政工作动态。经过调研, 理清相关部门和单位的服务功能、机构配套、岗位分布、各项文件制度, 总结先进经验, 找准存在问题, 掌握了管理服务现状和发展方向。在此基础上, 确定重点建设领域, 科学制定工作方案。

4.2 成立领导机构, 建立标准化管理和推进机制

制定并颁布东城区文件《东城区民政范围标准化建设方案》、《东城区民政标准化管理办法》、《东城区民政标准化工作考核奖励制度》、《东城区民政标准实施检查的制度》, 成立了东城区民政标准化工作领导机构, 明确了工作机构, 职责、权限, 制定了标准化管理办法和相关推进措施。配备了东城区各部门民政标准化工作的专门人员, 明确了职责、权限。

4.3 加强队伍建设, 培养了一批民政标准化管理人才

在东城区五大领域相关部门和实体单位有组织有计划开展了各级标准化知识培训, 制订了短、中、长期的人才培训计划, 编制了东城区标准化工作手册等标准化培训资料。另外, 还组织中层以上管理人员参加了省市级标准化高级人才培训班, 强化标准知识的学习掌握, 提高运作、指导和实务能力。形成了综合培训体系, 为民政标准化建设提供组织保证和智力支持。

4.4 构建了科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的东城区民政管理标准体系

对各类管理事项、服务项目、业务流程进行统一归纳、梳理, 遵循地方性、适用性、先进性、科学性、全面性原则, 构建了“标准全覆盖、管理到末梢”的东城区民政管理标准体系。针对各项服务及其管理, 均制定了严格而统一的操作规程及其系统配套的监督、检查、考核、激励、制作、处罚、应变规章细则标准。该体系由服务通用基础标准体系 (含4个子体系) ;服务保障标准体系 (含4个子体系) ;服务提供标准体系 (含5个子体系) 组成。纳入该体系的国家标准51条, 行业标准19条, 东城区制定标准45条, 合计135条。

4.5 推进标准研制, 研制了一批对东城区民政管理具有基础性、先导性和战略性影响的支架标准

对民政工作关键技术进行了充分研究, 按急用先行的原则, 研制了一批东城区民政管理、服务、检查、评估、改进等方面的标准, 包含《民政工作行政审批 (核) 服务规范》、《敬老院个人生活护理服务规范》、《社工服务站管理规范》等总共45项标准。在东城区社会事务办, 注重顶层设计, 突出管理标准的制定, 在思想作风建设、机关管理、行政业务工作等三方面设定标准。在东莞市东城区敬老院等直属服务单位, 注重服务功能, 突出服务标准的制定, 在服务质量、服务运行管理、服务流程、服务操作、服务岗位及人员配置、服务评定等方面设定了标准。

例如:在东莞市东城区敬老院, 针对老人的起居、餐饮、清洁卫生、安全监护、委托代理、日常体检、医疗护理、康复保健、文化娱乐、沟通交流、集体互动活动等事项, 制定操作规程及服务规范标准。以标准化手段使敬老院突出家庭化建设特点, 打造人性化服务, 提升专业化服务能力。

4.6 推动民政信息化建设, 建设《东城民政标准化信息平台》

《东城民政标准化信息平台》给出了东城区民政管理标准体系内容。平台包含标准信息检索、通知公告、标准化工作动态、各地民政信息、政策文件、会员服务等6个栏目。

平台充分发挥资源优势, 利用东莞标准信息数据库数据, 提供最新民政标准制修订信息、全国民政标准化工作动态信息等, 为用户提供更简单、及时、完整的服务。另外, 用户还可以在线阅览标准文本, 并进行沟通交流, 为用户及时了解民政信息、使用实施标准提供极大的便利。

4.7 借助国际通行的ISO 9001质量管理体系模式, 实现制度手册化, 加强过程管理, 促进流程细化

借鉴质量管理体系模式, 清理并整合东城区民政工作现有的政策、法律法规、标准、规范、制度、记录等, 梳理整合民政业务运行模块, 编写了东城区民政各部门和实体单位标准化管理工作手册, 确定了各部门职权, 确定了各项主要业务流程, 确定了各种岗位及其要求、职责和权限。手册覆盖各部门和单位经营服务的各个环节, 使操作方便易行, 规范流程, 加强监督, 避免失控, 是民政工作经验的结晶和宝贵的无形资产。

4.8 进行东城区民政管理标准体系的实施运行, 开展标准化示范建设

制定标准体系实施计划, 进行实施前的培训和准备。然后在东莞市东城区社会事务办及下属各实体单位全面开展标准体系实施工作, 按标准体系中的各类标准组织服务和管理, 在各部门、各服务环节实行标准化系统管理, 并运用P-D-C-A管理模式和方法, 实现对标准体系的持续改进。在东莞市东城区敬老院、东莞市茶园山永久公墓开发有限公司开展创建标准化良好行为企业活动。

5 民政管理服务标准化建设的实际成效

5.1 改变了管理模式和工作作风, 提升了行政办事形象

在行政办事部门, 从人员形象着装、用语、服务态度、服务环境设施、文明办公等各方面设定标准, 大到群众接待, 小到资料制作, 通过标准推进用心服务、公平服务和精细化服务, 体现人文关怀。有步骤地开展“三亮”、“三比”、“三评”、“三创”工作, 以公告栏等形式全面公示岗位职责、服务标准, 采取座谈会、实地访谈等形式认真听取服务对象的意见, 以崭新的优质文明服务窗口形象服务于广大民政对象。东城区敬老院荣获市民政系统窗口单位“群众满意窗口”和“优质服务品牌”称号。

5.2 降低管理成本, 提高了管理效能, 提升了民政管理水平

在东城区民政标准化建设中, 进行了总体业务集成、职能整合、组织结构优化, 带来环节精简、流程再造、信息集成, 再制定各项有效制度保障流程畅通运行, 改善了原有体制的运行机制和运行效率, 有效降低了管理成本, 提高了管理效能。地名管理功能不断增强, 区域界线管理工作取得有效进展。

5.3 以标准引领和创新民政服务, 提升专业化服务能力, 服务满意度和服务水平明显提升

东城区以标准明晰服务内容, 优化服务程序, 创新服务项目, 拓展服务内容。不断研究适应社会发展的新型服务方式, 应用于实践, 总结实践中行之有效的方法和经验, 及时制定相关标准。吸收国内外先进的服务技术, 融入标准以提升专业化服务能力。同时, 建立标准实施监督评价机制, 通过服务质量检测、监督、评价、改进, 定期对重点领域、关键部位的标准执行情况开展评估, 将群众满意度纳入服务评估指标体系, 使服务水平和服务质量满意度呈螺旋式上升。

东城区各社工服务站开拓二手物品转赠平台、蒲公英社区家庭服务平台和换物交换平台, 拓展了服务内容和方式。东城区慈善服务中心创新开展丰富多彩的慈善义卖活动, 对困难家庭和群众提供贴心服务, 受到群众好评。东城区敬老院以前仅凭日常谈话、目测、基本健康检查等方式, 对老人的健康状况进行评定。开展管理标准化试点以后, 制定了《老人健康评估标准》。以简易智能精神状态检查量表 (MMSE) 等各种专业性测量用表为基本工具, 对老人总体健康状况进行综合评级和专业性评估, 为制定个性化的护理方案提供了坚实基础, 降低了老人护理隐患, 提升了专业化服务能力。

5.4 推进民政系统信息化建设, 推动民政工作向管理规范化、服务网络化、手段现代化方向发展

“东城民政标准化信息平台”为东城区民政管理部门、服务经营企业、行业协会、研究机构提供了支撑服务的专业化平台。实现了民政管理服务标准体系的动态更新, 实现了网上沟通交流, 成为公众查询、职能部门管理、民政工作人员办公的资源库和交流平台, 为体系应用和推广提供了信息技术保障。

5.5 激发了基层民政人员标准化工作热情和智慧, 有效推动了标准研制

民政管理标准化建设调动了民政工作者的积极性、主动性和创造性, 激发了工作热情。基层人员深刻认识到标准与日常工作密切相关, 积极提出标准制定项目, 编写标准内容, 参与标准研制。东城区制定的45项标准均来自于基层工作实践, 汇集了民政工作人员的集体智慧。提出了8项广东省地方标准申报, 其中《社工服务站管理规范》成功获批2013年广东省服务业地方标准制修订计划项目立项。

摘要：随着时代进步和民政管理范围拓宽, 急需更新基层民政工作理念, 创新管理模式。文章在分析广东省东莞市东城区民政标准化工作存在主要问题的基础上, 提出了民政管理服务标准化建设方法及措施, 并总结了东城区民政管理标准化建设成效, 为基层民政标准化工作提供指导。

关键词：标准化,民政管理服务

参考文献

篇4：以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展

1、增强趣味性，激发学生学习数学的兴趣

趣味性是数学活动的灵魂，根据小学生的心理特点，选择一定要有新鲜有趣，使学生一接触到活动内容就觉得有神秘感、新奇感，产生乐学兴趣。因而在进行数学实践活动内容的选择时，应从学生熟悉的生活情境和所感兴趣的事物出发，让学生有更多的机会从周围的事物中学习数学和理解数学，体会数学就在身边，感受到数学趣味和价值，体验到数学的魅力，培养数学的应用意识。在数学低年级教学中，通过讲数学故事，猜数学谜语，玩数学游戏等方法，寓数学知识于游戏活动之中，寓教于乐，可收到令人满意的效果。在北师大版一年级学生学习了“上楼梯”的内容后，基本对前、后、左、右的知识有了一定的认识，老师组织学生做方位运动小游戏，让学生用“我的左面是XX同学，我的右面是XX同学，我的前面是XX同学，我的后面是XX同学”进行互说游戏，然后又组织前后、左右的小朋友“你说，我做”的调换位置小游戏，一节课结束后，学生不仅仅是在做游戏，而且进一步感受方位的相对关系，对于学生而言，这样的知识是难以忘记的。又如教学了低年级的“不同位置具有不同的排列方法”的相关知识后，为了加深学生的理解及掌握程度，使深奥的知识浅显化，教师让学生戴上自己制作的小兔、小鹿、小马头饰，依次变化排队表演。学生在自己扮演及观察所熟悉的卡通人物的位置上，知道了有了这样的排列：小鹿排第一有两种排法：小鹿小兔小马，小鹿小马小兔;小兔排第一也有两种排法：小兔小鹿小馬，小兔小马小鹿;小马排第一同样也有两种排法：小马小鹿小兔，小马小兔小鹿。

我们知道，在组织活动课时，活动的课题的选择是活动开展的重要保证。新颖有趣的课题对学生能产生强大的向心力，课题的新奇能激发探求的欲望，课题的有趣能产生愉悦的心情，设计课题要根据活动内容，从学生生活学习的经验出发，像“当个小小巧算家，奇妙的小数点，打开数学迷宫的大门，数学卡片的奥秘，七巧板的童话，妙笔连珠一笔画，分西瓜的学问”等这样的课题，充分调动了学生参与的积极性。

2、加强实践性，培养学生解决实际问题的能力

数学活动是以学生所学的数学知识为基础，学生通过实践活动，拓宽知识范围，并观察和体会所学数学知识在实际中运用。能有效地解决日常生活中的问题，是学生学习的首要目标，活动的内容要联系生活生产实际，让学生的知识有“用武之地”，可以将所学知识及能力运用到实践中去。如学习了“元、角、分”的相关知识后，让学生扮演消费者和售货员进行“模拟商店买卖活动”，使所学的“单位互换，加减”等知识更为娴熟。用学过的比例的知识，设计“家乡新农村建设小区规划图”“学校发展规划图”的活动。又比如在学生学习了有关折扣的数学知识后，老师组织了“生活中的折扣”数学实践活动，学生甲汇报：“我回家后，详细地询问父母关于家里电话收费的情况，知道前3分钟，计2角，后面每加1分钟，便要加1角，”学生乙：“上个月我们家的收费共交了12元，共用水5度（立方米），我了解到的收费是这样的，前3立方米，每立方米计2.2元，超过部分，每立方米要加价0.5元，列式3×2.2+2×（2.2+0.5）=12元，通过调查我发现家里人对水资源的节约和保护意识不强，接下来我要好好地宣传节约用水的好习惯。”孩子们纷纷把收集到的其他相关信息，进行交流活动，老师组织学生及时将实际问题进行分析、抽象、提炼出适合学生的数学问题，引导学生想办法加以解决，不断增强学生的应用意识。

3、突出思考性，发展学生的创造潜能

心理学家布鲁纳曾说：“要把所有的孩子都当成小科学家看待。”老师应该借助孩子们爱动、对生活中的事物都有好奇心的这些天性，让学生在动手、动脑、动手、动口的实践活动中学习数学，进而激发学生创造的潜能。

在一节“拼出美丽的图画”数学折纸活动中，老师设计了四个环节：（1）“折一折，施展你的创造力。”（让学生在一张正方形纸片上折出更多的正方形来;在正方形纸片上折出其他图形来;在一张圆形纸片上折出两个、四个……许多个大小完全一样的图形）;（2）“画一画，体现你的观察能力。”（让学生拿出长方形、正方形等实物，通过观察、发现，沿着物体的一个面的四周，描出不同的图形）;（3）“剪一剪，展示你的动手能力。”（让学生将刚才折的图形沿折痕处剪成不同的长方形、正方形、三角形等;（4）“拼一拼，发挥你的想象能力”（让学生通过合作，拼出美丽的图案）。这样的数学活动，把学生的外部操作与内部的数学思维紧密结合起来，不但调动了学生学习的积极性和主动性，而且加深了学生对所学图形的认识，学生在动手尝试中获得了知识，培养了大胆思考、勇于创新的能力，进而激发了创造的潜能。

4、巧妙设计，感悟数学思想方法

在小学数学学习中，一些数学思想方法如：数形结合的思考方法，转换思想，对应，集合，估计，分析，综合，归纳等，对于发展学生数学思维能力，提高学生数学素质尤为重要。

北师大版教材书中一道思考题“用一枚硬币，投掷50次，记录一下出现正面和反面的次数，占总投掷次数的几分之几。”老师在组织实践活动时，让四个学习小组的同学分别投掷50次，100次，150次，200次，让学生在汇报后，进行交流，发现投掷次数越多，正、反面朝上的机会越接近二分之一，此时，概率的思想的渗透就有如水到渠成。

又如教学数的奇偶性时，老师让学生自己举例“1+3=4，15+63=78，1333+567=1890;2+6=8，56+42=98，890+6=896;从而用不完全归纳的方法得出：奇数+奇数=偶数，偶数+偶数=偶数的结论。

5、润物无声，渗透爱国主义教育

篇5：党建是促进发展的龙头工作

平湖镇：刘 洪

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，各项工作的开展都离不开党建工作的保障。对于地处全县政治、经济、文化、交通、信息和物流中心，却又以农业经济为主体的平湖镇来说，推动全镇经济社会的加速发展，尤其需要把党建作为龙头工作来抓紧抓好，通过抓好党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，凝聚干事创业的智慧和力量，促进各项工作顺利开展，促进经济社会加速发展。

一、抓领导班子和干部队伍建设，形成凝聚力

1、抓好团结，形成发展的合力。团结，对于一个班子来说，是全部战斗力的基础；对于一个干部来说，是觉悟高低、党性强弱、人品优劣的表现。平湖镇想要实现发展的提速，首先需要解决的是团结、凝聚力量的问题，为此，我们主要抓两项工作：一是抓镇领导班子的团结工作。镇领导班子是全镇的核心，是全镇干部群众的模范。领导团结人心稳。所以，我们把领导班子的团结列为党建第一工作来抓好。主要从沟通、放权、包容三个方面抓好团结工作，即做好主要领导与领导班子成员之间，分管领导之间，工作组之间的沟通；放手让分管领导大胆抓工作；包容主动干事、积极做事的干

部。二是抓全镇干部包括股、站、所干部、村班子以及离退休干部、离任村干部和党员的团结工作。只有抓好团结，领导班子才能齐心，全镇上下才会声音一致、风清气正、令行禁止、工作努力、效率提高。

2、抓准思路，统一发展的目标。一地的兴衰，在于“一把手”的思维质量，在领导班子成员的执行力量，在全体党员干部的落实力状况。我们在深入调查研究后，在镇第十四次党代会上明确提出了创建“平安平湖、特色平湖”的总体发展思路，“建设经济强镇”的目标和以党建工作为龙头，以计划生育和社会治安综合治理（包括信访、维稳、安全生产等）为生命线工作，着力重点办理打造特色旅游中心城镇、现代规模农业、民生、项目争抢和招商引资等四件民心工程的具体工作思路。这个思路和目标的提出，让全镇党员干部群众明确了奋斗的目标，看到了发展的前景，统一了发展的认识，坚定了发展的信心。

3、抓全机制，激活发展的动力。建立科学的工作机制，是提高执行力，做好一切工作的基本方法。一是在抓领导班子建设上，我们不仅认真贯彻落实民主集中制，而且把坚持集体领导与坚持分工负责、分工协作结合起来，形成一个强有力的战斗集体，最大限度的把领导班子成员的积极性、主动性和创造性调动起来，提高领导班子的决策能力与工作执行力，增强大局观念、守土有责、守土尽责意识。二是抓好

党建工作责任制的落实。镇党委成立了镇党建工作领导小组、办公室和驻村指导组，每个党支部分别由一名镇党委领导班子成员担任组长指导抓党建工作；层层签订党建工作责任状，明确各支部的党建目标任务，实行奖惩考核；规定每名党委委员每月到党支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是狠抓干部作风建设。在党委班子建设中，我们把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头学习和遵守《机关干部职工行为规范“四要十不准”》，转变工作作风，做给职工看、带着职工干。力争用半年到一年的时间，把每名领导班子成员锻炼成为求真务实，责任心、事业心强，风风火火、敢做敢当，能独挡一面的优秀领导干部。

4、抓牢阵地，夯实发展的基础。一是配齐配强镇村两级领导班子。二是完善镇村两级办公房设施，让镇村两级组织有活动场所。三是充分发挥镇村便民利民党务政务服务中心（站）作用，切实提高为民办事服务的水平。四是改革村干部工资，提高村干部的报酬。五是重视党员的发展纳新工作，壮大抓发展和加速发展的先锋模范队伍。六是加强对年轻干部的培养。主要是对年轻干部坚持高标准、严要求。对各项工作，有布臵必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及

任务完成不及时、不达标的年轻干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法。

5、抓紧学习，武装发展的头脑。一是以镇党委中心学习组带动党员干部集中学习。镇第十四次党代会上通过的“镇党委关于加强和改进自身建设的决定”明确规定，镇党委中心学习组每半月集中学习1次以上，镇干部每月集中学习在1次以上。每名干部每年完成读书笔记在2万字以上。二是选送部分年轻干部到县直部门跟班学习，提高年轻干部的工作能力和执行力。三是组织镇村干部到先进发达地区学习先进经验。四是抓好农村党员干部现代远程教育“221”学用转化示范带动工程。目前，平湖镇已建立了山药、杨梅、养殖、蔬菜、优质稻等10多个学用转化带动工程示范点，农村党员干部远程教育发挥了重要的作用。

二、推进重点工作，激发战斗力

能不能抓住重点工作着力突破，是衡量和检验党建工作成效的重要标准。镇第十四次党代会党委工作报告明确提出了今后五年要重点办理4件关系到全镇3万多党员干部、人民群众切身利益的实事。

1、着力小城镇建设，打造特色旅游中心城镇。平湖镇作为县城主要中心城区，要抢抓县委、县政府实施工业化、城镇化战略和县城做大扩容机遇，一手抓服务，一手抓管理，把平湖镇建设成为优美的、繁荣的、便捷的、民族的、宜居 的特色旅游中心城镇。一是主动服务建设城市。围绕建设重点工程大力开展征地拆迁，调处好各种矛盾纠纷，切实维护好被征地农民的合法权益，全面实施被征地农民养老保险政策，从机制上解决征地拆迁难的问题，做到和谐征拆；切实优化建设施工环境，严厉打击故意阻挠、破坏城市建设的人和事，维护健康有序的市场秩序和施工环境。重点做好南洲大道、河滨大道等县城路网、第三中学、平湖中学等公益性设施、廉租住房等重大项目的征地拆迁和关系协调工作，确保工程顺利实施。二是主动服务建设工业园区。三是主动服务村庄整治。主要是打造县城周边吉古等5个以上特色旅游村庄，以此带动全镇的特色新农村建设。

2、着力现代农业“185工程”示范基地建设，努力实现群众增收。一是打造“万亩梅园”观光农业，力争杨梅基地面积达到30000亩以上,实现年产值3亿元以上。二是建成山药基地2000亩以上的，实现亩均产值达到10000元以上。三是做好大闸蟹示范养殖，力争使之成为群众增收的另一项重要产业。四是大力实施“菜-菜-菜、菜-稻-菜”等多种模式种植，力争万元田达到2500亩以上，八千元田达到4000亩以上，五千元田达到1500亩以上。五是积极探索新的现代规模农业发展模式，进一步拓宽群众增收渠道。

3、着力民生工程，提升和谐指数。一是改善部分村寨水、电、路等基础设施条件，三是实施好农村危房改造、城镇低

保和农村低保、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险、各种涉农补贴、抗灾救灾等社会扶助工作，三是抓实文化教育卫生等方面工作。

4、着力项目资金的争抢和招商引资，到位资金力争达到1亿元以上，让全镇的经济发展有支撑动力。

每一个重点工作，每一件具体实事我们都明确有一名镇党委领导班子成员或党支部书记包保具体抓。在方法上，我们改进和创新基层组织设臵，采取“支部＋协会”或“支部＋协会＋基地”等模式，把支部或党小组建在具体实事上，建在产业链上，实现党的基层组织建设与重点工作的对接。

三、加强和创新社会管理，增强感召力

经济社会的加速发展，总会带来各种各样的矛盾。而化解各种矛盾，既是党建工作的重要内容，也对搞好党建工作提出了新要求。我们坚持把搞好党建工作与化解矛盾，破解难题结合起来，积极促进社会和谐，努力为发展提供良好的社会环境。一是决策顺着民心走。作每一项决策，干每一件事情，都力求做到了解群众需要、尊重群众意愿。在撰写镇第十四次党代会党委工作报告时，我们采取自上而下，自下而上，广泛征求广大党员干部的意见和建议，在对这些意见和建议进行分析研究的基础上，确定了“重点办理好四件民心工程” 的目标任务。二是扎实开展“大走访、大落实，促进大发展”、“百名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动。今

年八月以来，我们组建了9个“四帮四促”工作组，由9名党委领导班子成员带队，分赴9个村（社区）召开群众会100多次，发放护林防火通告和严肃换届纪律宣传资料各3万多份，悬挂护林防火警示牌300多块，抢修人畜饮水电力设施3处；组建党员义务送水队2支，为缺水的村组和鳏寡孤独人员和留守儿童拉水送水1000多人次；组织了300余人的抗旱突击队，对5000亩20余万株杨梅苗进行每周一次抗旱保苗，组织7台抽水机对山药基地每周进行一次浇水；组织开展了抢种现场培训会5次，迅速在全镇掀起抢收抢种的热潮。三是扎实抓好百名党员干部进村入户记民情日记工作，及时知民意，解民忧。自今年开展记民情日志工作以来，共建成民情日志档案卡5700多户，收集意见和建议75条，为群众解决困难和问题150多件，疏导消除群众一般性积怨纠纷110起。四是充分发挥镇村两级便民利民党务政务综合服务中心（站）的作用，形成场天镇、村两级干部统一接待群众、为群众办事，平常镇、村两级分别有人接待办事的机制，切实提高为民办事服务的水平。今年来，中心（站）共接待群众13000多人次，为群众办事3200多件，消除群众积怨87起，化解群众纠纷120起。五是设立和完善综治中心，直面矛盾解民忧。对群众来信来访，现场办公，现场疏导，当场答复；对于多年积累的矛盾和问题，变“群众上访”为“干部下访”，限期解决，维护群众利益。六是想方设法惠民生。主要是实

施好已经确定的4件重点民心工程，努力解决好涉及群众切身利益的突出问题。七是计划生育方面，全面落实优生优惠政策和农村家庭计划生育奖励扶助和养老保障，实施“少生快富” 工程，积极创新流动人口服务和管理，使管理服务化，服务亲情化。通过开展这些工作，让干部服务意识得到加强，为群众办事能力得到提高，群众矛盾纠纷得到及时化解，党群干群关系得到密切，使社会关系逐渐和谐。

四、开展创先争优，提高执行力

通过开展基层党组织和党员的创先争优活动带动各行各业开展创建先进集体、争当先进个人的活动，通过党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，形成在发展中你追我赶，力争上游，争一流业绩的良好氛围，是党建工作的目标。我们以帮助群众解决困难，为群众办实事为主线，按照思想求实、作风务实、工作落实和创业、创新、创优的“三实三创”要求,在全镇掀起开展“创先争优”、“四帮四促”和“三个建设年”活动的热潮。围绕创建“平安平湖、特色平湖”和“经济强镇”目标，全镇各党支部要全面创建州级以上“五好基层党组织”，每个党支部为群众办的实事每年要达到6件以上，在抗灾救灾、计划生育、产业发展、村庄整治、基础设施建设、平安建设等方面每年创建示范点要在2个以上，以此带动全镇经济社会的加速发展。

总之，“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”是抓好党建工作的宗旨。我们只有用党建统统揽一切工作，才能推动经济社会又好又快、更好更快向前发展。

20119

篇6：以党建工作为龙头,促进民政工作全面发展

以“四好”创建为龙头全面加强党的建设

近年来，XXX委在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照党的十六大关于政治文明建设的要求，以创建“四好”班子为龙头，通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供

了坚实的政治保证。

一、以学习创新为基础，全面提高领导班子和党员干部的素质

为使全县党组织做好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众工作，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力，确保达到“提高干部党员素质，打造学习型组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，县委以学习型领导班子建设为龙头，带动学习型组织、学习型社会创建工作的不断深入，并且要求通过学习达到提高素质，促进工作创新的目的。县委带头并要求各级党组织发扬理论联系实际的学风，广泛开展以马克思主义、“三个代表”重要思想、十六大十六届三中全会精神为主要内容的学习活动，着力解决领导班子和领导干部的思想理论素质提高和思想观念的转变问题。广泛开展党的路线、方针、政策、法律法规、经济、历史、科技知识的学习，提高领导班子、领导干部的执政能力和水平，实现各项工作的创新。在学习方式上，以各级中心组学习为主，层层带动各级组织学习，组织带动个人学习。各级县委中心组集中学习的同时，班子成员带动组织通过从书本学、从干中学、从交流中学，不断深入提高，推进工作创新，争做学习创新上的表率。通过层层带动，形成了以学习型领导班子建设带动学习型组织和学习型社会创建互动、联动的格局，县委领导在学习创新工作中，撰写学习心得和工作调研文章88篇，政府领导撰写65篇，其中绝大部分转化为工作决策，在省级以上报刊上发表了93篇。广大党员特别是领导干部在各项工作中，充分发挥了先锋模范作用，努力成为勤奋学习的表率，艰苦奋斗的表率，开拓创新的表率，联系群众的表率，打牢了贯彻“三个代表”重要思想的理论基础和思想基础，同时也提高了全县人民的整体素质，促进了我县“三个文明”建设的协调发展。

二、以坚持团结民主为重点，着力增强领导班子和基层组织的凝聚力和战斗力

团结和民主是增强凝聚力和战斗力的重要途径，而团结要用民主集中制作保证。在我县进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的发展阶段，加快实现全面建设小康社会的进程中，尤其需要各级领导班子在坚持党的基本路线和实践“三个代表”基础上加强团结。一是县委紧密联系思想和工作实际，深入进行民主集中制教育，增强各级领导班子执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是认真贯彻执行民主集中制原则。县委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事、决策制度，充分发挥班子成员的作用。反对少数人或者个人说了算，不允许个人凌驾于集体领导之上。三是加强领导干部的党性修养。各级班子成员坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。班子中树立互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，齐心协力地做好工作。注意重大问题及时与班子相关成员沟通情况、交换看法，并注意随时与班子成员进行交心谈心，以增强班子内部的凝聚力。四是强化“四个服从”。各级领导班子和领导干部坚决维护中央、省委、市委、县委权威，保证上级的政令畅通。同时，结合本地本单位的实际，创造性地开展工作，充分发挥各方面主观能动性。五是提高领导班子民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身矛盾问题的能力。全县各级领导班子针对学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面的问题，按要求认真召开每年一次的领导班子民主生活会，努力开创生动活泼的政治局面，增强班子凝聚力和战斗力。通过近几年的努力，全县各级班子成员都非常珍惜和爱护班子的团结和统一，各级干部的大局观念得到进一步增强，从而促进了全县各级领导班子的团结统一，使全县党的事业和党的建设在制度化、规范化和科学化的轨道上顺利运行。

三、以勤政为民为核心，奋力推进党的各项事业全面发展

勤政为本分，为民是宗旨。县委始终把群众的呼声作为第一信号，把群众满意不满意作为根本标准，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标，把促进发展作为党建工作的中心任务来抓，充分发挥全县各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用，不断增强党建工作的实效性，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。首先，各级班子和领导干部牢固树科学的发展观和正确的政绩观。领导班子和领导干部始终坚持以人民利益高于一切为第一准则，防止和反对任何政绩工程，坚持以人为本的理念，饯行亲民为民，真正作到立党为公、执政为民。其次，各级班子和领导干部按照“三个代表”要求，围绕中心抓发展。全县各级领导

班子围绕经济建设这个执政兴国的第一要务，汇集广大人民群众的智慧和力量，一心一意谋发展，奋力推动社会全面进步。第三，各级领导干部要深入实际，转变作风。凡是部署工作、制定决策、处理问题，领导班子成员都要深入实际进行调查，吃透情况。各级领导干部每年保证4个月以上时间到基层调查研究，并确立联系点，班长带领班子成员踏踏实实地工作，到工作难开

展的地方去调查分析、检查督促，打开新局面。第四，各级班子和领导干部用“三个代表”的要求来衡量各项工作。符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。通过各级领导班子带领全县人民共同努力，我县的各项工作有新举措、新的成效：一是工业高速高效增长，一批优势企业涌现出来，工业发展后劲不断增强，民营经济发展迅猛。二是农村经济结构步伐加快，种养业快速发展，160个基地，7000多个专业大户迅速崛起，劳务开发不断拓展，农民收入稳步增长。三是做好移民工作、全力服务向家坝建设，加快推进城北新区的道路框架建设，拓展城市建设，搭建发展平台，大力支持、积极配合、强力推进内水高速公路建设，积极推进张窝等中小水电开发、确保张窝电站和杨柳滩电站建设顺利进行，加速推进环形路、旅游路硬化工程，推进县际公路和乡村道建设，全面推进基础建设。四是进一步优化软环境营造公平公正、秩序优良、服务优质的发展环境，精神文明建设创建活动不断深入，社会治安保持稳定。

四、以保持清正廉洁为重点，大力加强党风廉政建设

党风问题关系到党和事业存亡兴衰，而党风问题的重点是清正廉洁问题。县委班子成员率先垂范，坚持以人为本，建设清明的政治环境，大力提倡求真务实之风，并对广大党员特别是党员领导干部，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全各种监督机制，进一步加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。大力推进反腐败“三项工作”，全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善了县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。抓好领导干部廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，不搞以权谋私。以查处土地流失、国资流失、大吃大喝、铺张浪费为突破口，惩治腐败，加大查处大案要案的力度。加大对经济发展软环境的整治力度，切实纠正部门和行业不正之风。坚决杜绝索、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱罚款，从源头上铲除滋生腐败的土壤。通过全县上下卓有成效的工作，我县各级领导干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律工作稳步推进，强化了干部监督管理，特别是加大了对正职领导干部的监督力度，加强了廉洁从政教育，筑牢拒腐防变堤防，营造良好舆论环境，查处了一批违纪违法人员，密切了党群干群关系。在全省率先制定《国有资产处置和监督管理暂行办法》，明确行政监督部门对国有资产处置的监督职责、任务和程序，完善了工程招投标监督机制，执法纠风监察工作取得新成效。

五、以考核机制为保证，全面推进党的建设

党建考核机制是全面推进党建工作的一种有效手段，它使党建工作有章可循，虚功实做，有利于调动各级领导班子和领导干部的工作积极性，推动党建各项工作的落实。它所提供的信息有助于各级党组织在思想建设、组织建设等方面做出科学的决策；而且，为各级“班长”及其成员提供了一个机会，使大家能够对党建工作进行审查，而借此又可以有针对性的制定计划，来克服在党建工作中所揭示出来的那些低效率行为。在具体工作中，一方面通过建立健全县委书记为党建工作第一责任人的党建工作责任制。明确从县委书记到支部书记、从党员干部到一般党员的职责，并且通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供政治保证。另一方面通过制定《宜宾县党建和精神文明建设目标考核办法》、《农村党建“三级联创”评比办法》、《“四好”班子考核实施意见》、《宜宾县党政领导干部量化经常化考核办法》、《领导干部引咎辞职办法》、《领导干部政绩公示制度》、《共产党员分类管理办法》等20多个制度、规范和办法，加大了对全县农村党建工作、机关和企事业单位党建工作、社区党建工作的考核力度，强化了各级领导班子建设，加快了领导干部能上能下步伐，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。这些规章制度融入全县党建工作，体现到党建工作的各个方面，靠制度管人，靠制度办事，为党建工作顺利、有序、高效地开展提供了坚强保证。