农牧局灾后重建项目汇报材料

农牧局灾后重建项目汇报材料（精选7篇）

篇1：农牧局灾后重建项目汇报材料

县农牧农村和科技局在“11.22”灾后恢复重建项目中涉及有12个项目，建设期限均为2015年4月—2017年12月，目前项目已全面完成建设，项目总投资为3663.06万元，现就相关工作开展情况汇报如下：

一、项目概况

（一）50万元以下项目6个（1、县农牧南郊综合站维修加固项目；

2、县农机站维修加固项目；

3、县农技体系建设维修加固项目；

4、建县设施蔬菜基地重建及维修加固建设项目；

5、县远牧点重建围栏项目；

6、县远牧点重建暖棚项目）。

（二）总承包项目两个（1、县农牧综合站重建项目；

2、县远牧点生活用房重建项目）。

（三）招投标项目1个（县远牧点重建畜圈舍项目）

（四）农户自建项目3个（1、县远牧点生活用房维修加固项目；

2、县远牧点圈舍维修加固项目；

3、县远牧点暖棚维修加固项目）

二、项目建设存在的问题

1、项管移交资料不齐，项管公司和监理公司，对项目管理力度不足，导致内业资料混乱、缺失，现项管公司移交给我业主单位的资料只有涉及前期工作的部分资料，无施工合同和实施期间所拨款项等资料，拨款情况不明，导致无法完成后期验收拨款等事项。

2、远牧点维修加固三个项目项管移交资料混乱，远牧点维修加固三个项目部分乡镇无验收、拨款资料，具体拨付资金情况不明，剩余70%资金至今未拨付。

3、一是远牧点生活用房建设项目，财评价格1340.8008万元、结算送审价格为2382.477031万元，增加资金1041.676189万元。二是农牧综合站建设项目，原投资概算89.07万元，2015年6月22日，对投资进行调整，计划投资198.53万元，财评价格167.51万元；

集团结算送审价格268.28万元，增加100.77万元，目前两个项目施工过程资料以完善，监理、项管、项目现场代表、项目负责人均已签字。但项目涉及的增量部分严重超要求，2018年、2019年县上和局上多次与集团对接均未能达成共识，所有工程量，材料价需进一步核实。

4、远牧点重建圈舍建设项目，该项目总投资589.41万元，重建圈舍326座、财评价格523.1430万元、中标价格512.0428万元。中标公司为建筑工程有限公司，但该公司将项目分包给当时负责人。但因管理不当或二次分包等原因导致项目严重滞后（截止目前已拨付383.4806万元、余128.5622万元）。项目截止2019年7月财建设完成，目前公司拖欠各乡镇民工工资20余万元。拖欠工程款70余万元，已通过法院走法律程序对及其公司（公司）进行起诉。

5、灾后重建涉及项目时间战线长，从2015年项目开始实施至今已4年有余，由于时间久，项目所涉及负责人、办事人员调整复杂，完善资料困难，一系列签字、盖章问题难以落实，工作难度较大。

三、近期工作开展情况

按照2019年7月19日，副县长组织召开的11.22县灾后重建项目结决算工作部署会相关要求，高度重视，重新成立局灾后重建项目领导小组，设立专项办公室，负责灾后重建项目相关事宜。

1、三个远牧点维修加固项目已上报资料乡镇有乡、乡、乡，其余、、、四个乡镇资料目前还未上报；

现正积极与项目涉及各乡镇对接，下发相关工作函，要求各乡镇积极配合，安排专人完善远牧点维修加固三个项目资料，按照以往各乡镇上报的数据，建立一户一表一卡一册，完善建档立卡机制，要做好相关项目的公示，为拨款工作做好准备。

2.完成乡100座圈舍修建的验收工作，同时对前期已建设完成验收的圈舍项目进行了复核验收。

四、下一步工作打算

1、县远牧点生活用房重建项目、农牧综合站重建项目为总承包项目，施工方提出工程增量，所涉及增量资金大，所涉及增量部分要逐一核实，所有隐蔽增量工程也需逐一核实，所涉及的二次转运费已计入材料费中，不在重新计算，需聘请专业有资质的机构，对项目工程量、材料价、工程计费等逐一核实。

2、远牧点重建圈舍建设项目，目前公司拖欠各乡镇民工工资100余万元。已通过法院走法律程序对及其公司（公司）进行起诉，该情况已获悉，待该项目竣工验收后，会协助、督促公司支付该项劳务费，确保项目顺利完成，目前项目已完成建设，正在督促施工方加快完善项目资料。

3、加强与审计局、施工方对接，完善项目竣工决算资料，聘请专业的审计公司，加快完成灾后重建所有项目的审计工作。

4、积极与项目管理公司、监理公司对接，要求各单位各司其职，与各相关单位部门积极协调，认真收集所有项目的工程资料，按要求对项目资料进行一一审核、整理、归档等工作，加快进度，圆满完成灾后重建任务，为项目竣工结算、审计工作做好准备，并为灾后重建工作画上一个圆满的句号。

篇2：农牧局灾后重建项目汇报材料

剑阁县下寺小学校

灾后重建项目工程（综合楼）汇报材料

检查组的各位领导，各位专家： XX年的“5.12”

特大地震对剑阁县下寺小学校造成了巨大的损失，教学楼房屋受损严重。在党中央领导的关心下，中央划拨专项资金支持灾后重建。我校的综合楼修建被确立为灾后重建项目工程。感谢领导们对下寺小学的重视与关怀。

下寺小学综合楼建筑面积为2574平方米，4层，框架结构，七度抗震设防，为重点设防类；中标价为二百八十四万陆仟三百一十元二角九分；监理单位：四川佳诚建设项目管理咨询有限公司；由广元市零八一建筑勘察设计院勘察、设计；四川绵阳西城建工集团有限公司承建；XX年7月11日正式开工；定于XX年1月31日竣工完成。

紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的指导思想，学校灾后综合楼修建强化了“四个严格”，确保重建资金安全。严格资金监管，严格专款专用，严格工程款拨付，严格监督检查。对项目建设和资金使用实行动态跟踪监管，一旦发现挤占、截留、挪用和违规使用资金的行为，及时纠正，严肃查处，绝不姑息。

为了切实加快工程建设进度，建立健全督查落实机制，严格实行“周督查、旬通报”制度，坚持随机督查与定期督查相结合、阶段督查与跟踪督查相结合的方式，促进度、查质量。成立了学校灾后重建工程质量管理与监督领导小组，由王泽辉副校长和教师马金先等相关人员组成质量监督小组，加强施工现场质量管理，从规划设计、材料购进、施工程序等各个环节进行全程监督，并督促施工单位抓质量、抓安全、抓进度，保质保量完成重建任务。

在施工过程中，我们克服了因地下水，流砂，地下电缆对施工造成的各种困难，特别是在处理110千伏高压线对施工人员、设备安全造成严重威胁的过程中，我们双方在市县两级安监局、县电业局，建设局等各级领导的关心与指导下采取了安全可靠的屏蔽措施，基本保证了工程施工的进度，在这里向关心和支持重建工作的领导同志致以深深的谢意和敬礼！

下寺小学综合楼的框架部分施工已经结束，正在进行紧张的砌体施工阶段，主体工程预计在11月31日完成，全面进入装饰，安装施工阶段，力争在XX年1月31日全面竣工，为3年重建任务2年完成的伟大目标添砖加瓦。珍惜机遇，迎难而上。灾后重建任务光荣而艰巨，下寺小学校全体教职员工将深入学习实践科学发展观，进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，更加扎实地工作，为重建美好校园，为教育事业快速健康发展保驾护航，为千万个家庭的幸福安宁构筑起坚不可破的安全“防火墙”，为剑阁县的发展做出新的更大的贡献!

篇3：灾后重建项目资金使用效率研究

关键词：陇南,灾后重建,资金结构,资金效率

1 受灾情况

四川汶川“5·12”特大地震，给临近的甘肃省陇南市造成巨大损失。据统计，全市九县区195个乡镇全部受灾，受灾村3180个，占全市总数的99%;受灾人口176万，占全市人口的64%。其中，武都区、文县、康县三个县区受灾最为严重。严重的地震灾害使得灾后重建的任务非常繁重，灾后重建工作需要科学决策有序开展。

2 灾后重建项目调查

2．1陇南市武都区灾后重建项目的总体情况

截止2008年底，陇南市武都区灾后恢复重建项目共开工593项，到位资金24.39亿元。其中申请国家和省上补助8.58亿元、银行贷款6.9亿元、个人自有7.71亿元、市县企业投资0.69亿元、社会捐资0.05亿元、其他投资0.43亿元，完成投资24.27亿元，竣工项目314项，在建279项。各项资金占总投资的比例见图1。

灾后重建项目主要包括以下几项：

(1)居民群众住房。

(2)市政及工商设施。

(3)基础设施。

(4)公共服务恢复。

(5)农村建设及生态环境治理。

图2反映出各重建项目所占的数量比例，图3反映出各重建项目所占的资金的比例。

2．2居民群众住房重建

陇南市武都区城乡房屋重建项目共开工191项，截至年底完成47项，在建项目144项。计划投资41.42亿元，到位资金22.86亿元，累计完成投资22.73亿元，占全市重建投资总额的46.36%，占到位资金的99.43%。

2．3市政及工商设施重建

陇南市武都区市政及工商设施共实施项目122个，截至年底完成57项，在建项目65项。计划投资3.57亿元，到位资金0.84亿元，累计完成投资0.72亿元，占全市重建投资总额的1.6%，占到位资金的85.71%。

2．4基础设施恢复重建

陇南市武都区开工基础设施项目136个，截至年底完成111项，在建项目25项。计划投资0.89亿元，到位资金0.39亿元，累计完成投资0.43亿元，占全市重建投资总额的0.88%，占到位资金的110.26%。

2．5公共服务恢复重建

陇南市武都区实施公共服务设施项目136项，截至年底完成97项，在建项目39项。计划投资0.83亿元，到位资金0.22亿元，累计完成投资0.34亿元，占全市重建投资总额的0.69%，占到位资金的154.55%。

2．6农村建设及生态环境治理

陇南市武都区实施农村基础设施及生态环境治理项目8项，截至年底完成2项，在建项目6项。计划投资0.55亿元，到位资金0.08亿元，累计完成投资0.04亿元，占全市重建投资总额的0.08%，占到位资金的50%。

3 灾后重建项目中反映的主要问题

3．1重建项目资金结构分析

通过数据分析，可以看出地方自有资金有所欠缺，占总投资的31.7%，资金最大的来源是国家和省上的补助，占总投资的35.2%。银行贷款占到了总投资的28.3%，从侧面体现了陇南市的经济实力欠佳，较大比例的银行贷款，无形中为后期建设增加了偿还贷款利息的负担，对于重建的进度有一定的不利影响。

3．2资金到位情况分析

就总体资金到位情况而言，计划总投资为49.03亿元。截止到2008年12月31日，到位总资金为24.39亿元，完成投资24.27亿元，完成投资总额的49.50%。对于各分项而言，居民群众住房重建项目到位资金22.86亿元，完成投资22.73亿元，占投资额的99.43%;市政及工商设施重建项目到位资金0.84亿元，完成投资0.72亿元，占投资额的85.71%;公共服务恢复重建项目到位资金0.22亿元，完成投资0.34亿元，占投资额的154.55%;农村建设及生态环境治理项目到位资金0.08亿元，完成投资0.04亿元，占投资额的50%。

3．3资金使用效率分析

就总体资金使用效率而言，截止到2008年12月31日，到位总资金为24.39亿元，完成投资24.27亿元，完成投资总额的49.50%，完成投资额占到位资金额的99.51%。对于各分项而言，资金使用效率见图4。

通过图4数据可以得知：本年度计划投资额为49.03亿元，占三年重建总投资的比例为6.10%，比例较低，原因是灾后重建工作首要解决的是群众的住房生活问题，第一年的主要投资全投在与群众生活联系最紧密的住房重建项目上。此项完成投资额占该专项到位资金额的99.43%，说明住房重建取得了显著的成果;其余各项的投资额度都明显小于群众住房重建项目的投资额度，投入资金不足。但对于各专项的其资金在本年度的使用效率大都在80%以上，都较好的完成了计划的任务量，只有农村建设相对完成情况落后，仅仅占到位资金的50%。然而对于各专项三年的总投资而言，比例都明显不足。很明显的可以看出，本年度的资金投入比例较低，为后续重建工作的开展增加了较大的难度。

4 结论

结合现场考察和实际收集的数据，加上后期的整理、归纳和比较分析，可以得到如下结论，第一，陇南市武都区灾后重建总体目标明确、责任落实，各项工作取得了较为显著的阶段性成果;第二，当地民居破坏严重，反映了当地的住房建筑结构稳定性水平较差，房屋抗震质量存在一定的问题。重建工作一定要以人为本，科学选址，合理布局，严把质量，做好引导和检查;第三，重建资金来源结构不科学，自有资金的不足导致了地方重建工作自主性的不足，对外界的资金依赖较多，不利于重建工作持续有效的开展，建议政府实施积极地财政补贴和税收减免政策，充分调动社会各界自建安置的积极性;第四，资金到位情况不是太理想，尤其应加强基础设施和公共服务设施的投入力度，确保人民群众的上学、就医、出行、电力、通讯、农田灌溉等基本民生工程的尽快恢复;第五，对于灾后重建项目要把好审批监督关，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及工程质量终身负责制，尽最大努力发挥重建资金的使用效率，避免重建资金使用过程中的浪费、滞后。

参考文献

[1]国务院关于做好灾后重建工作的指导意见[R].2008-7-5.

[2]田元福.李海莲.灾后重建中的项目管理决策研究[J].中国工程科学, 2008, (12) :63-66.

篇4：农牧局灾后重建项目汇报材料

根据省政府的部署，经与省教育厅、卫生厅、民政厅反复协商并报经省政府救灾指挥部批准，省慈善协会及时安排7500万元，用于建设省政府确定的第一批灾后重建项目。其中1000万元，用于补助陈仓、城固、陇县、留坝四县区的特困倒房的987户建房；4500万元用于震灾毁损严重的凤县、镇巴、陈仓、陇县、汉台区、西乡、紫阳县的2所初级中学、5所中心小学的校舍重建：1000万元用于凤县、佛坪灾后23所卫生院重建；1000万元用于勉县敬老院重建。目前重建项目已全部落实。倒房户中的87％已住进新房。

为确保灾后每个重建项目都能保质保量地按期全部建成，省慈善协会依据省政府的要求，制订并下发了《慈善资助地震灾后重建项目管理办法》及《慈善资助地震灾后重建项目检查和参与竣工验收工作的安排意见》，于2008年10月7日专门召开会议，与项目所在市县(区)政府和主管部门签订了项目协议，明确了项目建设规模、质量、时限要求及各方责任。同时安排了9名工作人员和4名有技术专长的志愿者，组成4个重建项目质量检查督导组，分别对26个重建项目各个重要施工阶段进行检查。截止目前，他们已先后两次下到建设工地进行督察，没发现大的问题。

除以上安排之外，省慈协还在重阳节之际，救助1000名受灾贫困老人；在春节前，安排128.8万元慰问8050户受灾贫困户，使更多的受灾群众感受到人间关爱，激励灾民树立起战胜困难，渡过难关的信心。

2008年，省慈协在抗震救灾的同时，不放松原定的“南桥”、“北水”、“两扶”、“三助”项目，由于工作扎实细致，取得良好的效果。全年建成慈安桥51座，为计划20座的2.5倍；新资助贫困大学生220人，为计划100人的2.2倍；新资助贫困高中生432人，为计划200人的2.16倍；资建学校32所，为计划10所的3倍；建成慈安水窖100口，扬水站1处(相当160口慈安水窖)，超额完成了年度计划。救助了153人(次)重症患者。全年慈善救助受益总人数达43.8万人(其中震灾救助17.5万人)。

协会还同西安高新医院建立了1亿元的仁欣慈善健康基金，从7月开始至年底，为283名先心病患者做了手术。与18家医院合作，已为3000多名贫困白内障患者做了手术，使他们重见光明；与慈心慈善事业基金会和中华慈善总会合作，为2450名残疾人和行动不便的人发放了轮椅；同杨凌东科麦迪森制药有限公司合作，为4.1万人发放了价值达809.89万元药品；与华商报社《华讯直递》杂志和“我要上学网”合作，为116名孤儿和贫困小学生征得资助。

在对外合作项目中，宣明会全年为陕西引进3626万元；香港关怀行动为414名肢体伤残患者作了矫治手术；意大利香柏公司资助贫困生123名，为70名贫困白内障患者免费做了手术；引进电脑270台(套)，为15所学校配备了电化教室；通过“微笑列车”和“格列卫”项目，引进资金1260万元，全年实施唇腭裂矫治手术255例，救助慢性粒细胞白血病患者80人；实施“易瑞沙”和“万他维”项目，引进资金413.25万元，救助贫困肺癌患者32人。

篇5：新桥村委灾后重建汇报材料

一、新桥村委基本概况

新桥村位于水北镇东面，与樟树市义城、中洲结壤，全村户籍530户，人口1856人，水稻种植面积2120亩，棉花种植面积250亩，花生种植面积100亩，蔬菜种植面积300亩，有2个山塘水库及1座桥梁。

二、灾后重建情况

洪灾过后，我村立即投入到灾后重建工作中去，及时对农作物进行抢收、抢种，对暴雨损毁的基础设施组织维修；对因灾倒塌的房屋，按照《水北镇因灾倒塌居民住房恢复重建工作方案》的要求，灾后集中重建工作坚持“政府主导、群众自愿为主”的原则，充分尊重受灾群众意愿，依靠群众力量，采取自建为主、援建和帮建相结合的方式。严格执行个人申请、村民评议、乡镇审核、区级审批的工作程序，镇政府帮助其解决建房选址，资金筹措按照上级拨一点、群众筹一点、政府贴息贷一点，给予全倒户15000元/户，五保户、低保户按照20000元/户的补助标准，积极引导受灾群众建房，切实做好因灾倒塌房屋重建工作。7月15日前完成了重建规划与选址工作，9月7日已用勾机开挖地基，经个人申请和村民评议，全村88户需重建（其中五保户6户，低保户10户，一般困难户72户），已全部签定建房协议，24户需在新桥街村小组集中重建，为保障受灾群众生产生活需求及重建工作顺利进行，镇政府出资20万元修通了水电、道路等基础设施。剩余64户在其他村小组按照规划有序重建。当前，我村上下齐心协力，密切配合，加快工程进度，确保如期完成任务。

三、存在的困难

篇6：关于乡镇灾后重建工作汇报材料

一、抗洪抢险经验总结。

深深感到此次抗洪抢险能够取得胜利，经验弥足珍贵。一是市委、市政府的坚强领导。市委、市政府领导多次深入我县一线指挥调度，果断调整人防、物防、技防策略，适时调整响应级别，确保了整个抗洪抢险工作有条不紊、有险不惊。二是省市专家的科学指导。在省市水利专家现场技术指导下，精准施策、科学处置，及时有效处置堤防渗漏8处，管涌100余处，从容应对各种突发状况。三是党、干、群、兵的共同奋战。第一时间成立沿江乡前指，指挥体系高效运转，XXX人的抗洪抢险队伍和35台机械设备全力投入抗洪抢险一线。四是宣传发动的及时到位。及时转移群众1662人，妥善集中安置249人，实现人员零伤亡。五是物资保障的迅速前置。迅速前置编织袋XX余万条、无纺布和彩条布等XX万余平、砂土料6万余方、块石5000余方，以及各类防护用具，有效保障了抗洪抢险需求。

二、灾后恢复重建工作情况。

目前，在确保大堤安全基础上，成立组织，落实责任，制发“1+6”工作方案（1个县级整体方案、6个行业方案），迅速开展灾后重建工作，着力做好“五件事”。一是做好灾情核查。核实受灾人口XXX人，农作物受灾XX万亩，受损堤坝XXX余米，以及水毁道路、桥涵、边防设施等，直接经济损失7200余万元，确保灾情底数核查到位。二是做好灾后自救。分批次有序组织村民返乡生产自救，与保险公司对接加快推进核灾理赔，完成耕地排涝驱寒3万亩，储备救灾种500吨，根据不同地块情况采取补种、增积温、促早熟、促生长等技术措施，力争将损失降到最低。三是做好抢修保障。抢修G331丹阿公路等国省干道23000米、农田路7条XXXX米，有效保障重点路段畅通和群众生产生活秩序。四是做好防疫消杀。发放洪涝灾害防病宣传单2000余份，完成了沿江乡全部村屯消杀XX万平方米，开展动物疫病排查XX轮，有效防范疫情传播。严格疫情管理和报告制度，全县未发生突发性公共卫生事件。五是做好对接争取。在生产自救、自力更生的基础上，已与省市农业、交通、水务、民政等相关部门汇报对接，谋划交通类项目3类、17个，估算总投资XXX万元；水毁防洪工程重建项目X类、X个，估算总投资XX亿元，以及X河新河、X河、X河护坡护岸修复和东风桥重建等工程，全力争取项目、资金、政策支持，弥补重建资金缺口。

三、存在的主要问题

一是多数同志都是第一次参加抗洪抢险，缺乏针对性日常训练，初期组织运行相对还不够规范。二是基层水利专家缺乏，多依赖省市专家指导。三是新技术在防汛抗洪中的应用不多、投入不足，现行堤防查、堵技术较为原始，需耗费大量人力、物力和财力。四是防汛抗洪基础设施不完善，原有坝体为沙基沙坝，重点险工弱段未设置截渗措施，且部分坝后坑塘未进行填塘处理，导致出现大量管涌、渗水问题。

四、主汛期重点工作安排及建议

篇7：农牧局灾后重建项目汇报材料

*县发展和改革局

（2011年11月4日）

一、地震受损情况

受“5.12”汶川大地震影响，我县农村居民住房、农业基础设施、道路、电力、邮电、通讯、基层政权、基层政法办公设施等受损较为严重，全县直接经济损失1.8亿元。其中城乡居民住房受损2817户9331间；16个中小学校舍受损面积12475平方米，围墙倒塌2872米；卫生系统房屋受损面积13572平方米；4个乡镇计宣站受损房屋28间；农村供水设施损毁水塔47座、管网610公里、蓄水池20个、机井4眼。

二、灾后重建项目建设进展情况

全县灾后恢复重建上级共下达项目5类40个，总投资27712万元，计划总投资26651万元，其中上级下达灾后重建资金19408万元，中央车购税资金880万元，扩大内需资金1100万元，省级配套资金777万元，县级配套资金4880万元，自筹资金667万元。截至目前已完成项目38个，在建项目2个，完成投资27996.45万元，占总投资的101%，占计划总投资的105%。占灾后重建资金的144%。具体情况为：

（一）第一批灾后重建项目包括水利、交通、政法、教

育、卫生共5类28个项目，总投资8564.45万元，计划总投资7746.1万元，其中灾后重建资金5679万元，中央车购税资金880万元，省级配套资金37万元，县级配套资金1781万元，自筹资金187.15万元，28个项目全部完成，完成投资8564.45万元，占计划总投资111%。

（二）第二批灾后重建包干资金项目包括教育、卫生、民政3类12个项目，总投资19148万元，计划总投资18907万元，其中灾后重建资金13729万元，扩大内需资金1100万元，省级配套资金740万元，县级配套3099万元，自筹资金480万元。目前已建成10个项目，2个项目正在建设中，完成投资19432万元，占总投资的102%，占计划总投资的103%。

（三）农村民房重建项目：全县累计投入灾民建房资金19367万元，其中发放中省专项资金5830万元，筹措县级配套资金2865万元，发动群众自筹资金10672万元，为2817户重灾群众新建住房9331间，维修加固受损房屋5091间，受灾群众的住房问题得到妥善解决。

三、工作措施及具体做法

1、建立健全机构，加强组织领导。一是组建专门班子，成立灾后恢复重建领导小组，领导小组由县委书记任顾问，县长任组长，县委、县政府主管领导为副组长，各乡镇及相关部门负责人为成员。并根据全县灾后恢复重建工作重点，分别成立了县灾民生活安臵住房重建、水利交通修复、救灾保学保医等三个专项工作小组和相应办公室。组建了县灾民

住房重建工作技术服务组，负责全县灾民住房重建的选址、土地调整、规划设计等技术服务。同时，各乡镇也相应成立了领导机构和工作班子。二是制定了切实可行的工作方案。县委、县政府先后制定出台了《灾民生活安臵和住房重建工作方案》、《 “

5、12”地震灾后水利、交通工程修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学保医实施方案》等三个专项工作方案，进一步对工作重点和任务进行了明确和细化。三是实行领导联系点制度。根据县级领导分工确定了县级联系点，做到每个乡镇都有一名县级领导联系，并安排相关单位对口支持。同时，各乡镇主要领导也都明确了各自联系点，全县建立联系点70多个。四是组建了16个派驻乡镇灾后重建工作组。为了强力推进全县灾后重建工作，2008年8月份，我县从县直各相关单位抽调100名工作人员，组成16个驻乡镇工作组，指导、协助各乡镇开展各项抗灾救灾工作，督促抗灾救灾各项工作任务落实到位。

2、密切配合，齐抓共管。针对灾后恢复重建工作任务重、难度大、要求高的实际情况。我县要求各部门、各单位要坚定信心、振奋精神、迎难而上、苦干实干，全力以赴抓好灾后重建工作。要坚持以人为本、规划先行、突出重点、有序推进的原则，优先解决农村群众住房和学校、医院建设，用两年时间基本完成恢复重建任务，对学校等公共建筑提高建设标准，使其成为紧急情况下群众的避灾场所。

3、加大资金筹措力度，强化资金管理措施。在资金筹措上，按照“政府救济一点、政策优惠一点、银行贷一点、农户自筹一点、乡邻乡亲帮一点、社会捐赠一点、投工投劳一点”的思路，积极争取上级资金，统筹财政资金，广泛吸纳社会资金，适度利用金融资金，千方百计筹措落实恢复重建资金。在资金使用上，设立专户，统一管理，封闭运行，严格开支，确保全部用于恢复重建。纪检、监察、审计部门在资金分配、拨付、管理、使用等各个环节加强监督检查，搞好专项审计，坚决杜绝违纪违规使用资金现象。

4、狠抓质量管理。我县把灾后恢复重建工作放在重要位臵，严把质量关。特别是加强了对工程建设环节的监管，坚决防止了无资质单位参与工程建设，保证了工程质量。

5、严格督查督办。纪检、监察、审计等部门把责任落实、建设进度、资金使用纳入监察的重要内容，对灾后重建工作实行不定期的督查，发现问题，及时处理，惩戒警示，做到防微杜渐。

四、存在问题

一是个别项目还没有完全竣工。全县灾后恢复重建5类40个项目中完工项目38个，正在抓紧建设的项目2个，因教育灾后重建资金于2009年11月下达，导致县职教中心、延误了建设工期；县中医医院因高压线改线等外部因素的影响延误了项目建设工期，以上项目虽然超额完成了灾后重建资金，但还没有完全竣工；二是项目审计比较滞后。由于我县近年建设项目较多，审计部门的工作量较大。因此，对灾

后重建项目的及时审计有所影响。截止目前，已完工的项目都进行了初验，40个灾后恢复重建项目20个项目已通过审计（教育灾后重建项目9个，卫生灾后重建项目8个，水利2个及土上路建设）18个项目正在加紧审计。

五、工作打算

(一)加强监督检查。继续实行县委办、政府办、发改、监察、财政、审计等部门参与对灾后恢复重建项目工程质量、建设进度、安全生产、四制落实、项目资金使用等情况进行联合检查制度，及时通报工程进展情况，对发现的问题限期整改。

（二）加快工程进度。按照上级的要求对项目建设时间、任务和进度实行“三明确”，对在建的两个项目，进一步细化、量化工作任务，合理调整施工计划，增强技术力量，严格时限，加快建设进度，尤其是教育、卫生灾后重建项目必须明确制定严格的施工计划，倒排工期，确保项目按期全面建成投入使用。

（三）加强资金管理。严格执行《陕西省地震灾后恢复重建资金管理办法》，恢复重建专项资金全部纳入县财政专户统一管理，专帐核算，集中支付，封闭运行。各项目建设单位要确定专人，设立专户、专帐，县审计局加强对灾后重建项目资金的审计，确保项目资金安全合理使用。