温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败（精选9篇）

篇1：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

工作计划

为进一步加强文体局党风廉政建设，深入推进从源头上预防和治理腐败工作，推动文体局各项工作的开展，形成党政齐抓共管，馆所各负其责，群众参与监督的党风廉政建设的领导体制和工作机制，求真务实，扎实工作，努力开创局机关党风廉政建设和反腐败工作的新局面。结合本单位工作实际，特制订2012年工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会、自治区纪委九届八次全会精神，按照自治区纪委十二届七次全会要求，围绕县委十二届十一次全委（扩大）会议确定的中心目标，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度建设，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，进一步加强和改进党支部和党员队伍建设，保持党同人民群众的血肉联系，为文化体育事业的发展提供坚实的组织和思想政治保证。

二、工作目标

通过学习教育，进一步加强党内监督，严肃党的纪律，切实加强党员、领导干部党风廉政建设力度，认真查找在发扬党内民主、规范议事规则等方面存在的薄弱环节，不断解放思想、更新观念、创新思路、落实举措为构建和谐温泉和推动我县文化体育事业健康发展提供坚实的思想、组织保

— 1 — 障。

三、反腐倡廉宣传教育工作的内容

㈠深入开展政治纪律宣传教育，引导局党员干部进一步增强遵守政治纪律的自觉性和坚定性，在发分裂斗争中始终做到头脑清醒、斗争坚决，在关键时刻和重大事件中经得起考验。要进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，加强对执行政治纪律情况的监督检查，禁止党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策、中央决定精神相违背的言论，禁止散步同中央和自治区党委各项重大决策部署相违背的言论、不利于民族团结的言论，禁止编造和传播政治谣言。认真执行《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》，对在反分裂斗争中违反政治纪律的行为，要依纪依法查处，绝不姑息迁就。对执行党委关于维护社会稳定的各项重大工作部署行动迟缓、措施不力的，要严肃批评教育，造成严重后果的，坚决追究有关人员。

㈡深入学习宣传贯彻《实施纲要》，扎实推进反腐倡廉工作。结合本单位担负文物、体育、文化市场执法工作特点，积极开展反腐倡廉教育活动。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、反腐倡廉教育读本；举办讲一次反腐倡廉党课，举办一次由各馆所负责人和全体党员参加的反腐倡廉理论专题学习，进一步提高党员干部的政治思想、职业道德和廉洁行政意识，增强拒腐防变能力。

㈢大力学习宣传贯彻中央、自治区和自治州党风廉政建设工作会议精神，组织全体党员、干部认真学习，引导党员干部正确认识反腐败形势，增强反腐败的必胜信心。为全面完成今年反腐倡廉各项工作任务奠定坚实的思想基础。

㈣积极开展反腐倡廉电化教育工作，组织党员、干部观 — 2 — 看电教片，运用正反两个方面的典型，引导党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线。增强依法行政，廉洁从政意识。

四、学习安排

㈠领导带学：局主要领导讲授廉政主题党课1节；局领导班子成员记录反腐倡廉笔记不少于3000字、心得体会2篇、形成反腐倡廉调研报告1篇。

㈡党员集体学习：将每周三定为党员学习日，利用学习日开展廉政教育活动。年内组织全体党员开展廉政教育活动不少于20次、举办反腐倡廉座谈1次、观看反腐倡廉电教片1次。

㈢个人自学：为每名干部职工配发笔记本，要求记录反腐倡廉笔记不少于2000字，心得体会2篇。

五、工作要求

㈠进一步严格理论学习制度，完善学习制度，建立加强学习的长效机制，真正把学习教育落到实处，并不断深化和丰富教育形式，扎实有效推进各项工作，切实抓紧抓好反腐倡廉教育工作。

㈡坚持制度创新，认真总结好的经验和做法，对经过实践检验比较成熟的，及时总结推广并转化为制度，切实加强反腐倡廉制度建设。

㈢统筹兼顾，强化落实党风廉政建设责任制。㈣注重工作实效。在推动各项工作的基础上使反腐倡廉教育工作抓出成绩，抓出实效。坚决反对形式主义和走过场。

㈤要统筹安排学习和工作，切实解决好学习矛盾，确保学习时间、质量和成效。

温泉县文广局 二○一二年三月十日

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篇2：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

2006年党风廉政建设和反腐败工作任务内部分工表

附件：

区教文体局党风廉政建设和反腐败工作由局党委书记、局长**同志负总责。

项目

工作任务

负责人

牵头股室

协助股室

一、党

风廉政建设责任制

党风廉政责任制的实施、管理、监督检查、目标考核和责任制的追究工作。

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党政办

督导室

二、领导干部廉洁自律工作

1、领导干部要认真执行“四大纪律”、“八项要求”及市委“六个有、八个要、八个必须”、“十条准则”。

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党政办

督导室

2、领导干部不准利用职权违反规定为亲友个人谋取私利。

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党政办

督导室

3、继续落实“领导干部不准接受有关单位和个人的现金和有价证券”的规定。

**

党政办

督导室

4、坚决纠正用人上的不正之风。

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人事股

党政办

5、坚决禁止干部参与赌博。

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党政办

督导室

6、坚决禁止干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

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党政办

督导室

7、坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不准弄虚作假、虚报浮夸；不准搞脱离实际、劳民伤财的各种“形象工程、政绩工程”；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。

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党政办

计财股

8、严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐，反对和制止各种奢侈浪费行为。

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计财股

党政办

9、抓好领导班子专题民主生活会。

何成明

党政办

督导室

三、查处案件工作

加大违纪违法案件查处力度，抓好案件查处工作。认真落实处分决定，做好信访举报工作。

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督导室

党政办

四、执法监察和效能监察工作

1、加强建设维修工程招标及采购的管理。

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计财股

督导室

2、查处各种安全事故。

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安全办

计财股

3、查处违反《义务教育法》、《教师法》等有关法规的行为。

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督导室

党政办

4、预算外资金管理，落实收支两条线。

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计财股

督导室

五、纠正部门和行业不正之风

1、继续治理教育乱收费，巩固成果，防止反弹。

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督导室

计财股

2、控制学生和家长的不合理负担工作，减轻农民负担。

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计财股

教育股

3、整顿机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证。

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教育股

党政办

4、禁止体罚和变相体罚学生。

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督导室

教育股

5、禁止歧视驱赶差生。

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教育股

督导室

6、加强教育行风建设。

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人事股

计财股

7、深入开展机关作风整顿，加强机关管理。

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党政办

人事股

六、从源头上治理和预防腐败工作

1、政务公开和校务公开工作。

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工会

党政办

2、开展领导干部任期经济责任审计和离任审计工作。

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督导室

计财股

3、深化行政审批制度改革。

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党政办

教育股

文体卫股

4、积极推进干部人事制度改革。

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人事股

党政办

七、招生工作

1、大中专职高招生工作。

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招生办

教育股

2、中小学招生工作。

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教育股

招生办

八、认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。

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党政办

督导室

九、党风廉政建设宣传教育工作

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党政办

督导室

十、加强廉政文化建设工作

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文体卫股

党政办

十一、深入学习遵守、贯彻、维护党章

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党政办

督导室

十二、加强对盗版书籍的清理和校本教材的管理

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文体卫股

教育股

十三、纪检检查信息工作

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党政办

督导室

《区教文体局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务内部分工表》来源于，欢迎阅读区教文体局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务内部

篇3：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

一、认真贯彻中纪委、省纪委会议精神,积极构建惩治和预防腐败的长效机制

(一)加强学习,吃透精神,切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性。

元月13日至15日,中纪委十八届三次全会在北京召开,习近平总书记强调:坚持党要管党,从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。元月20至21日,省纪委召开十三届四次全会,要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性;抓好惩治和预防腐败体系工作规划贯彻落实,深化党的作风建设,加大查办违纪违法案件力度;改革党的纪律检查体制,完善反腐败的体制机制,落实党委的主体责任和纪委的监督责任;抓好组织管理和组织纪律的执行,严格遵守组织制度;加强纪检监察队伍建设,增强党的意识、责任意识。全省扶贫和移民系统都要从讲政治的高度,充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,深入学习贯彻中纪委十八届三次全会和省纪委十三届四次全会精神,结合工作实际吃透精神;要按照党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作要求,明确责任,抓好落实,通过强化措施、创新机制,扎扎实实地开展工作,促使反腐倡廉工作不断取得新成效。

(二)完善教育机制,着力增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。

去年内蒙古巴彦淖尔市爆发了挪用扶贫资金的特大扶贫系列腐败案,涉案总金额达830万,此案性质严重,影响恶劣,全省各级扶贫和移民部门必须高度重视,举一反三,认真分析发案原因,吸取发案教训,有针对性地开展反腐倡廉形势教育、法规法纪教育、廉洁从政教育和案件事故警示教育,不断完善反腐倡廉的宣教机制。落实主要负责人亲自讲廉政党课,把新制度、新规定的宣传作为教育的重要内容,使全系统干部职工做到“了解全局性制度、熟知本部门制度、精通本岗位制度”,把遵守制度转化为全体干部职工的自觉行动。要深化党风廉政宣传教育和廉政文化建设,努力形成崇尚清廉、鞭挞贪腐的政治氛围。

(三)加强监督机制建设,支持纪检监察派驻机构转变职能。

今年,省办将按照省纪委部署,贯彻落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见,完善派驻机构统一管理的意见,纪检组长在党组中不分管其他业务工作,重点抓好查办案件和监督检查工作。各级扶贫和移民部门对纪检监察的“三转”工作要高度重视,要全力支持纪检监察部门转变工作职能,提高工作水平。对各级纪检监察部门移交的工作各部门要不推诿、不扯皮,认真做好对接。纪检监察部门也要注重上下沟通,按照省纪委指示向党组汇报工作进展,及时反映实行统一管理过程中出现的新情况新问题,并结合实际妥善处理。各派驻纪检监察机构要强化对驻在部门领导班子的监督,突出抓好党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务,做到善于监督、敢于执纪,切实承担起组织赋予的监督责任。

(四)完善责任追究制,以零容忍的态度惩治腐败。

省纪委明确指出:谁要收送红包,谁就准备丢官帽。因此,各级党组织要进一步健全对重大案件和责任事故的“一票否决”制和责任追究制,完善对违反规章制度行为的党纪政纪处分。纪检部门要转变办案方式,注重快查快结,立足抓早抓小,发现党员干部苗头性问题,要早提醒、早做工作,防止小问题变成大问题。要全力支持纪检监察部门开展工作,为纪检监察部门查案创造有利的条件。各业务部门要自觉接受并配合纪检监察部门的监督检查,对发现的问题要彻底整改,不留隐患。对有令不行、有禁不止、违纪不纠、整改不力甚至有案不报,有案不查等严重破坏纪律和制度的行为,发现一起就要查处一起,就要曝光一起,并追究领导责任,以严厉的惩治手段彰明显反腐败工作的坚定性和严肃性。

二、突出工作重点,确保各项规章制度行得通、管得住、用得好

在深入开展党风廉政建设,加快推进惩治和预防腐败体系建设中,制度建设始终处于根本性的地位,具有长期性、稳定性、全局性的作用。只有高度重视制度建设,推进体制机制改革,才能堵住“权、钱、人”管理上存在的漏洞,进而把反腐倡廉各项工作落到实处。

(一)完善制度,深化制度改革。

发挥制度建设基础性作用的前提是保证制度建设本身科学、合理。制度的制定既要适应扶贫业务和经济形势发展的需要,同时也要注重制度自身简便易行,防止朝令夕改。为保证制度科学有效,应该着重把握好两点:第一,要体现系统配套的原则。即:既要重视基本制度建设,也要重视实施细则和操作程序的完善配套;既要重视大额扶贫移民资金的风险防控,也要重视重大决策和民主管理制度调控。要定期做好制度的清理、修订和完善工作,努力使各项制度相互衔接、彼此协调、不留空白。第二,要体现创新属性的要求,要深入基层研究新情况、解决新问题、总结新经验,实现反腐倡廉的实践创新、理论创新和制度创新的有机统一;要及时把成熟的措施和办法转化为更加具体的制度,实现反腐倡廉制度建设的上下互动和深入发展;要积极探索新的扶持方式、新知识与制度建设有机融合的途径和手段,构建全方位、多层次的扶贫移民资金风险防控网络。例如,去年省办对14项扶贫移民管理制度,20项专项资金的管理流程进行了规范统一,并下发了《实施办法》.全省各级扶贫移民部门要依据《实施办法》,结合工作实际,细化本单位的专项管理规定和项目实施方案,使项目、资金的管控更加规范合理。

(二)完善服务,严格规范扶贫移民资金管理。

从2013年全国扶贫系统发案情况看,案件又有反弹,这也充分暴露出个别地方仍然存在风险控制不力、管理松弛、制度执行力不强的问题。要想确保资金运行安全,必须把握好以下四点:一是要认真做好扶贫移民资金的分配工作。要严格按照国家有关扶贫移民资金管理办法的要求,认真将扶贫移民资金进行分解.并将资金分配原则及分配结果在网上进行公示,接受社会的监督。二是要严格落实专款专用。各级扶贫和移民部门对资金使用情况要定期进行考核检查,对擅自改变规划和年度计划;违反规定改变资金使用范围和投向;未及时拨付资金或履行项目报账,造成资金滞留或影响项目实施进度和效益;违反资金分配、拨付审批的程序;截留、挤占、挪用、贪污和骗取资金的行为要及时指出并依法依规坚决查处。三是要实施有效监管。每年省办将通过绩效考评对上一年扶贫移民资金使用情况进行一次综合考评,通过聘请第三方对各地资金使用情况进行审计,并抓好审计问题的整改落实。四是严格奖惩措施。对扶贫移民资金的考核检查情况,省办将以通报的形式下发全省,并以此做为下一年资金分配的重要依据。

(三)完善公开,确保权力在阳光下运行。

廉洁是公信力的基石,公开透明是公信力的关键所在。要想扶贫移民资金的使用更加民主,更加规范,更加科学,就必须执行公开,接受人民群众的监督。要按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求,主动公开“三重一大”决策事项和扶贫移民资金的使用管理情况。各级扶贫移民资金的分配要在网上接受群众监督,要从资金的申报、审批、验收各个环节做进一步规范和完善,要加大政务公开力度,主动听取贫困群众、库区移民的意见,接受社会各界的监督。

三、进一步加强和改进作风建设,塑造廉洁高效的扶贫移民队伍

加强作风建设,既是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的现实工作。2012年底,中央下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,新一届领导集体为端正党风政风率先垂范,于2013年6月开展了党的群众路线教育实践活动,这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,此次活动充分表明了中央对作风建设的高度重视。应当说,扶贫移民系统的作风建设状况总体上是好的。但也必须清醒地看到,作风建设方面仍然存在不少问题,例如:少数部门和单位在扶贫和移民项目、资金的安排上仍然随意性较大,帮扶重点产生偏差;个别单位存在项目资金拨付迟滞,贫困群众的满意度有所下降;有效预防腐败的措施和办法还不够多,在反腐倡廉工作创新上还有差距等问题。因此,全省扶贫移民系统的各级党组织要切实增强抓作风建设的紧迫感和使命感,把作风建设作为改进和树立扶贫移民形象的大事,抓紧抓实抓出成效,要通过抓领导带群众、抓机关带基层、抓党风带行风,促进队伍作风转变,全面推进全省扶贫移民系统的各项工作。

(一)抓领导带群众,树立领导干部的表率形象。

抓作风建设,必须从领导干部自身抓起。领导作风对身边工作人员具有重要的示范作用,对整个单位的党风、行业作风也具有重要的带动作用。中央颁布的八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,各级领导干部要深入学习,认真领会,严格执行。作为领导干部,做到行动要先于一般干部,标准要高于一般干部,要求要严于一般干部,时时处处发挥表率作用。第一,要做廉洁自律的表率。对各项廉政规定,各级领导干部要听得进,记得住,做得到,不仅要管好自己,还要管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。第二要做科学决策的表率。要坚持民主集中制,凡重大决策、重要干部任免、重大扶贫移民项目安排和大额资金使用,必须经集体讨论决定,杜绝违规操作。第三,要做厉行节约的表率。要认真落实中央八项规定,简化公务接待,严禁党员干部出入私人会所、变相公款旅游、公车私用;严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等,继续抓好“红包”治理工作。

(二)抓机关带基层,树立基层至上的理念。

对基层而言,领导机关的思维方式、决策方式、运行方式,都具有导向性。因此,领导机关特别要严格自律。只有这样,才能树立良好形象,才能有号召力、影响力和说服力。一是要有服务意识。要贴近贫困群众,服务基层贫困村,多做为贫困群众和水库移民雪中送炭的事情,少做锦上添花的面子工程,真正帮助他们解决生产生活上存在的实际问题,以优质高效的服务推动扶贫移民工作深入开展。二是要有务实精神。要杜绝形式主义,不制定脱离实际的工作目标,不实施脱离实际的扶贫移民项目,不提出脱离实际的工作要求。今年,省办将重点对扶贫移民项目安排、规划实施、资金监管、质量监控、安全监督等规章制度进行修订完善,以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化,努力取得人民群众满意的实际效果。三是要有效率观念。扶贫移民工作要有计划、有安排,指导基层扶贫部门工作要统筹兼顾、井然有序。要加强横向联系,遇事多商量、不推诿,保证扶贫移民工作顺利进行。

(三)抓党风带行风,营造风清气正的政治生态。

扶贫和移民系统的各级党组织要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任落实、监督检查、量化考核和责任追究。“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任人的工作职责,主动关心、支持纪检监察工作,在工作部署、监督检查、落实制度等方面亲力亲为、率先垂范。班子成员要抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉各项要求融入业务工作,做到同部署、同检查、同落实。纪检监察部门要牢固树立政治意识、宗旨意识、法制意识、创新意识和表率意识,主动协助党组(党委)抓好党风廉政建设工作,做到敢管、能管、善管。各职能部门负责人要坚持“一岗双责”,自觉落实反腐倡廉工作任务,主动协助配合纪检监察部门的工作。要通过全面落实党风廉政建设责任制,进一步促进党务、政务公开和行业作风建设,保证各项业务和权力的规范运行。

(本文为江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华2014年2月19日在全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议上的讲话。发表时略有删节。)

篇4：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

一、坚持教育、健全制度、强化监督，认真落实惩防体系《实施纲要》

按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合发展改革工作实际，研究制定我委关于贯彻《实施纲要》的实施意见。并把这项工作纳入全委工作的总体规划，认真组织实施，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

一要筑牢思想防线，坚持抓好反腐倡廉思想教育。坚持党风廉政教育常抓不懈。要组织全委广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，深入开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的“六观”教育。要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为根本要求，进行专题教育、示范教育和警示教育，使广大党员干部，特别是近年来新任职的司、处级领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，慎用手中的权力，切实做到勤政为民、廉洁从政。

当前，特别要结合在全委开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员干部立党为公、执政为民的意识，切实转变工作作风，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

各级党组织要把廉政文化建设作为我委机关文化建设的重要内容，进一步促进和形成以廉为荣、以贪为耻的机关文化氛围。通过各种有的放矢的教育，切实解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要注重教育的针对性，研究和探索教育的有效途径和形式，提高教育效果，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

二要完善工作机制，促进反腐倡廉各项制度建设。今年，在制度建设方面要围绕提高决策的科学化、民主化，进一步完善重大决策的规则和程序，完善反腐倡廉的基本制度，强化监督制度建设。

进一步完善决策机制。贯彻科学决策、依法决策、民主决策要求，进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。围绕加强对政府投资重大项目的监督，完善重大项目稽察制度。规范稽察工作程序，创新稽察工作方式，提高稽察工作效率，加快《重大项目稽察条例》的立法进程，争取年内颁布实施。

结合《行政许可法》的贯彻，研究制定《行政许可过错责任追究办法》。围绕促进政务公开，制定我委推进政务公开的工作办法。

建立健全我委反腐倡廉的基本制度。

三要突出重点，切实加强党内监督、行政监督和执法监督。围绕宏观调控政策和措施的落实，做好纪检监察工作。落实科学发展观，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，根据我委的职能和国家宏观调控政策措施的实施，以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展执法监察，整顿和规范市场经济秩序，坚决查处违法乱上项目、滥铺摊子，有令不行、有禁不止等问题。促进依法行政和执法监督，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

继续深入贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》，使党员更好地参与党内事务，把党内监督和党外监督有机地结合起来，促进党内民主。

加强对重点岗位和重点环节的监督。从我委的实际情况出发，加强对重大项目审批、重大资金安排、干部选拔任用等方面的监督。加大对重点岗位人员的交流轮岗力度，提高预防腐败的实效。

推进行政效能建设，做好效能监察工作。解决办事推诿、拖沓、资源浪费等问题，提高办事效率，促进机关工作作风的转变和公务员的勤政高效。对行政效能低下和疏于管理等造成重大影响和重大损失的实行问责制。建立健全激励机制、监督制约机制和惩处机制。

二、以改革统揽反腐败工作的全局，深入推进反腐败源头治理工作

（一）深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少行政审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。

（二）以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位；界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

（三）进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的稽察监督，促进政府投资效益的提高。

（四）推进在投资项目审批（核准）、价格制定、企业债券发行审核等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

三、贯彻四大纪律八项要求，抓好领导干部廉洁自律工作

（一）各级党组织和党员领导干部要严格遵守四大纪律八项要求。特别是要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，维护党的团结和统一，维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威，做到令行禁止，与中央保持高度一致。

（二）严格执行领导干部廉洁从政各项规定。中央纪委第五次全会对今年领导干部廉洁自律提出新的更高要求，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下五种行为的领导干部，必须严肃处理。

（三）进一步规范公务人员的从政行为。强化依法行政意识，机关工作人员必须按法定程序办事。继续坚持个人重大事项报告和收受礼品登记上交等制度；巩固治理公款吃喝、公费旅游和高消费娱乐歪风的成果，防止反弹回潮。严格控制各种会议和办班，节约经费开支。认真贯彻中央纪委监察部等八部委《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》，切实加强对党员干部的出国（境）管理工作。

四、加大工作力度，严肃查处各种违法违纪案件

（一）依纪依法做好信访举报工作。贯彻《党内监督条例》、《党员权力保障条例》和《信访条例》，切实维护信访举报当事人的权利，进一步规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。

（二）继续保持查处违法违纪案件的工作力度。坚决查处违反政治纪律的案件，重点查办领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，严肃查办利用审批权、人事权违法违纪和严重侵犯群众利益的案件，特别要严肃查处收送现金、“跑官要官”等五类典型案件。

（三）加强对办案工作的领导和协调。要重视案件的查处工作，对领导批办的案件，要认真研究，及时查处，提高案件查处的能力和水平；明确办案责任，严格办案纪律，提高办案实效；坚持重要案件领导亲自抓，分工专人负责。建立案件检查工作协同配合制度，发挥纪检监察部门的组织协调作用。

（四）重视发挥查办案件在治本方面的作用。各单位要针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题和薄弱环节，深入研究剖析，及时改进管理，制定规范，堵塞漏洞。

五、积极开展纠风专项治理工作，切实维护群众利益

今年我委的纠风专项治理工作，根据国务院纠风办的安排部署，积极抓好我委牵头和配合参与的有关工作。要围绕加强和改进宏观调控，大力规范和整顿市场经济秩序，完善市场环境，加强对国家重点建设项目的稽察监管和价格监督检查等执法监察活动，规范政府投资的管理和监督。以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

篇5：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

2012年魏庄镇党风廉政建设和反腐败工作意见

各村党组织、各单位：

2012年魏庄镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委十七届七次全会、省纪委九届二次会议和县纪委十二届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照县委、县政府党风廉政建设工作部署，进一步贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以作风建设为重点，以促进发展为宗旨，以廉政教育为先导，以廉政文化为载体，以廉政制度为保障，以民主监督为机制，全面加强反腐倡廉建设，为推动全镇各项事业持续健康发展提供有力保证。

一、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。

加大对机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，对各职能部门的工作进行行政效能测评，以提高各职能部门的行政水平和工作效率。在全镇大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，进一步树立以民为本，为民解忧、为民服务的工作宗旨。同时，为进一步降低行政工作成本，要严格厉行节约，制止奢侈浪费，做好专项治理工作，对各项指标和预算作压缩安排，并

继续对强农惠农补贴落实情况进行专项自查自纠工作。

二、加强制度建设，做好治本抓源头工作。

（一）、夯实基础，宣传制度。围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神这条主线，进一步做好制度的完善、宣传、落实等基础性工作，增强制度的可操作性、严肃性和执行力，让党员干部知道制度的内容，明确制度允许的范围和制度禁止的内容，在思想上自设警戒线，行动上不碰高压线。

（二）调动各方，完善制度。上下联动、各方参与、齐抓共管，着力提高制度建设的可操作性，结合实际情况，查找现有制度的缺陷和漏洞，主动研究和制定反腐倡廉制度。

（三）、严肃纪律，执行制度。通过监督、自查、处理的方式积极协调各方，增强制度落实的责任意识，共同推动领导。干部、群众互动、促进管钱、管权、管事联动。对有令不行、有禁不止和不执行制度甚至破坏制度的行为，要依照制度严肃处理，做到人人都在约束中，事事都在管理中，处处都在规范中。

三、加强党务政务村务公开，促进各项工作阳光运行。

加大对“难点村”的整治工作力度，认真履行牵头单位工作职责，深入推进党务、政务、村务公开和民主管理工作，积极探索党的领导、村民自治、党内民主有机统一，进一步推进基层民主政治建设。积极配合上级部门推进农村党风廉政建设和反腐败工作。

四、认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把党风廉政建设和反

腐败工作摆在更加突出的位置，抓紧抓好抓出成效。加大惩罚力度，严肃查处违反党纪政纪的案件。坚决贯彻落实党要管党、从严治党的方针，进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。要注重查处严重侵害群众利益的案件，尤其是对贪污、挤占挪用救灾救济、低保资金、社会福利、优抚安置、社会捐赠款、惠农资金、教育乱收费、医疗乱收费等专项资金方面的案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

五、加强信访举报工作，认真查处信访举报案件。

加强信访举报工作，畅通群众诉求表达渠道，对举报信、举报电话、举报人等投诉的问题，在严格保密的同时，严格按照程序认真查实。坚持有反映必查、有案必办，惩处与保护并重的原则。严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件严肃查处权钱交易、隐匿、私分、侵占、转移集体资产和严重侵害群众利益的案件。严肃查处非法用地等方面的违纪违法案件。坚持一案双查，既查案子又查领导责任，增强镇、村级干部“一岗双责”意识，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，以较好地发挥查办案件的治本作用。

六、深入推进“阳光村务工程”建设，夯实基层党风廉政建设基础。

继续深化农村集体“三资”委托代理服务工作，进一步巩固“三资”清理工作成果。在摸清农村“三资”家底基础上，采取有效措施，严防村级新增债务，发展农村集体经济，逐步化解村级债务，为农村经济发展增添活力。坚决杜绝在“三资”代理工作中“吃拿卡要”现

象，严格禁止未经村监委会的同意，由“三资”代理直接代扣、划转、挪用农村集体资金现象。加强对“三农”问题的监管。一是加强省市县涉及农村基层政策传达落实情况的监督检查，严格决策程序，强化资金监管，规范各项开支。二是加强对土地承包权流转情况的监督检查，确保土地流转不改变土地集体所有的性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益，稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度。三是加强对农民直接补贴政策落实情况的监督检查。完善“一卡通”等发放形式，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等资金足额、及时发放到农民手中。四是加强对扶贫救灾、救济等资金物资管理使用情况的监督检查。

七、加强纪检监察干部自身素质建设提高纪检监察干部整体素质能力和办案能力。

一是加强能力建设。要组织纪检监察干部认真学习法律、法规及党纪国法，不断提高工作水平。二是加强作风建设。按照“做党的忠诚卫士，当百姓的贴心人”的要求，自觉履职尽责，带头接受监督。三是秉公执法，勤奋工作，切实树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象，全面履行纪检监察工作职责，为全镇的经济发展提供法律保障。

篇6：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩防体系建设的关键之年，切实抓好反腐倡廉建设对于助推全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委三届二次全会、县十三届党代会第一次会议、县委十三届三次全会和镇第六届党代会第一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“重基础设施建设，强产业结构调整，创绿色生态旅游，建和谐幸福 ”总体发展思路，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在“五个注重”中务实推进反腐倡廉建设，为奋力实现**“一年大变化”发展任务提供坚强有力的纪律保障。

一、注重宣传教育，积极营造有效推进党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围

（一）领导干部率先垂范。严格执行“中心组学习”和“三会一课”制度，坚持党委书记讲廉政党课制度，做到每次党委会有党风廉政建设和反腐败工作学习内容，领导干部有个人学习记录，纪检干部坚持每月集中学习，进一步完善干部职工党风廉政建设和反腐败工作专题学习机制，将干部职工学习情况纳入年度考核内容。

（二）营造学习良好氛围。落实一村（社区）一幅党风廉政建设和反腐败工作标语，镇制作党风廉政建设和反腐败工作专题宣传教育展示橱窗一个，集中展现党风廉政建设和反腐败工作情况。扎实推进廉政文化进机关、进学校、进企业、进村社、进家庭。以村社、镇直部门为单位，利用职工会、广播、院坝会等形式开展廉政文化宣传活动，适时组织社区文艺队开展送廉政文化活动。开辟党风廉政建设和反腐败工作专报，对各村（社区）开展宣传教育情况通报，营造比学赶超的良好氛围。

（三）扭住学习重点创新学习形式。学习内容要以理想信念教育和党风党纪教育为重点，重点开展《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》等内容的学习教育。要通过开展示范教育、警示教育增强学习效果，认真开展正反典型教育。通过先进典型、英模人物激励人、鼓舞人，通过典型案例、反面教材警示人、提醒人，进一步弘扬正气，遏制邪气，增强党员干部廉洁自律意识。

二、注重作风建设，努力筑牢有效推进党风廉政建设的反腐败工作的工作基础

（四）进一步严明作风纪律。根据《加强和改进干部作风进一步严肃相关纪律的若干规定（试行）》（乐委办发„2012‟7号），结合我镇实际，制定干部相关纪律规定，并纳入干部绩效考核。

（五）进一步强化机关管理。认真研判干部中存在的问题和现象，制定镇机关干部管理暂行办法，规范干部工作行为，构建规范的干部管理机制。

（六）落实奖惩逗硬考核。根据《乐至县乡镇、部门绩效作风考核奖惩暂行办法》（乐委办发„2012‟8号），制定镇绩效考核奖惩暂行办法，严格干部工作考核。

三、注重监督检查，不断强化有效推进党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手

（七）加强重大决策部署落实检查。落实一季度一督查，对人、财、物等重点部门和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查；每半年开展一次党员干部履职情况和廉洁自律各项规定执行情况监督检查，通过监督检查，努力防止权力失控、从源头上预防职务犯罪，保证党的路线、方针、政策和各项规章制度的贯彻落实。

（八）加强制度落实情况检查。在重点部位、关键岗位开展效能监察，加强镇机关工作制度和绩效考核办法落实情况检查，以保证政令畅通、增强效能意识，防止失职、渎职行为的发生。

四、注重体系建设，巩固完善有效推进党风廉政建设和反腐败工作的机制保障

（九）落实党风廉政和反腐败工作三向承诺制。3月份组织站所室负责人、村（社区）党组织书记向镇党委、党员、群众开展党风廉政建设和反腐败工作公开口头承诺，其余人员进行书面承诺，承诺书存镇纪委备查。

（十）落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制。班子主要负责人要切实履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。班子其他成员要按照工作分工对职责范围内的党风廉政工作负主要责任。同时，层层签订党风廉政和反腐败工作责任书，努力实现“年初有部署，平时有检查，年终有考核，责任要追究，奖惩要分明”工作目标。

（十一）进一步完善党务公开。组织各村（社区）加强党务公开工作，做到公开及时、准确，公开内容清楚、详实，完善公开资料存档备查工作。

（十二）继续加强惩防体系框架建设。在原有基础上，对镇惩防体系建设进行进一步完善，在石匣寺村、大明寺村、社区开展村（社区）惩防体系建设试点。

五、注重案件查办，切实维护有效推进党风廉政建设和反腐败工作的法纪法规

（十三）加强涉及群众关心的热点、难点问题的查办。积极整合信访资源，对群众举报信息认真分析，按规定进行初核落实，做到件件有着落，事事有回音。认真核查交办和转办信件所反映的问题，妥善解决职工群众关心的热点问题，促进和谐稳定发展

（十四）加强违反机关纪律规定事件的查办。依法依纪严肃查处违反党纪政纪的行为以及干部滥用权力、收受贿赂、失职渎职以及严重侵害群众利益等方面的案件，切实维护群众利益。

六、注重队伍建设，着力提供有效推进党风廉政建设和反腐败工作的人力支撑

（十五）努力提升纪检干部工作激情。切实加强镇纪检干部工作责任，自觉加强党性修养，坚持党性原则，忠实履行职责，在树立和弘扬优良作风方面发挥模范带头作用。

篇7：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

工作计划

为了加强党风廉政建设和反腐败工作，明确社区干部对党风廉政建设的反腐败工作应负的责任，保证市街道关于党风廉政建设的反腐败工作的决策和部署在我社区贯彻落实，维护改革、建设、发展、稳定的大局，结合实际，制订社区2012年党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、指导思想

2012党风廉政建设的反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，加强对中央经济工作会议、自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议、自治州第九次党代会和州委九届二次全委（扩大）会议、库尔勒市第七次代会和市委七届四次全委（扩大）会议等会议精神落实情况，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步人源头上防治腐败，保证我社区各项工作和谐发展。

二、具体计划

（一）落实责任目标，继续将反腐倡廉工作纳入对社区、科室的目标考核，确保反腐倡廉工作的有序开展。

（二）进一步完善制度，强化约束机制，做到防患于未然。

（三）加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育制度，筑牢思想道德防线。抓好廉政文化“六进”活动，结合“四进社区”今年着重开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容的宣传、学习、贯彻，同时每月组织党员干部至少观看一部教育警示片，提高广大干部的思想认识。

三、加强作风建设，扎实提升行政效能。

（一）进一步加强干部作风建设。引导干部自觉践行省委“四个特别”要求和市委“八项规定”，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大力整治庸、懒、散、乱行为，努力克服“两好”现象，不断提高干部执行力。认真执行党政领导班子和领导干部考核评价相关规定，坚决纠正不切实际、不计长远、不顾民生的决策行为。深入落实厉行节约有关规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。加强对领导干部作风建设情况的监督检查，及时发现解决党员干部作风方面存在的突出问题。认真贯彻群众路线，落实群众和信访工作逐级负责、领导包案和定期接访、下访等制度。扎实推进社区的党风廉政建设工作，努力提升基层干部化解矛盾的能力。

（二）加强行政效能建设。进一步发挥行政效能暨发展软环境监测网络的作用，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，强化对行政效能暨发展软环境的跟踪问效、督查通报、考核奖惩。紧紧围绕统筹城乡发展改革，进一步加大对农村“四大基础工程”、城乡环境综合整治以及其它重大项目、重点工作推进落实情况的监督检查和效能问责力度，着力提升窗口单位的服务质量，拓展服务的时间和空间，畅通诉求渠道，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，不断提高群众对行政效能暨软环境建设的满意率。

四、继续深入开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（一）深入开展“小金库”专项治理。巩固“小金库”专项治理成果，不断完善监管制度，完善防治“小金库”长效机制，不断完善规章制度，严格审批程序，严格控制数量和规模，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为。

（二）深入开展公务用车专项治理。认真贯彻落实中央关于党政机关公务用车配备使用管理办法，开展公务用车清理，重点纠正超编制、超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（三）认真落实厉行节约有关规定。认真落实因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款旅游长效机制。认真执行公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，严禁用公款大吃大喝。

（四）加强基层干部教育管理。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。深入开展创先争优活动，教育引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识。强化社区民主管理和监督，加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。着力解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。

（五）切实开展民生领域突出问题的治理。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁以及以权谋私、与民争利的行为。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要严肃追究有关人员的责任。

五、进一步规范党务、政务及社区“三务”公开工作，完善基层权力监督体系。

坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”的原则，以促进基层权力阳光透明运行为目标，进一步规范街道党务、政务及社区党务、居务、财务公开工作，切实保障党员、群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为党员、群众提供优质便捷高效的服务。一是要加强组织领导，健全公开工作考核管理机制。党政办、社计办、核算中心每季度要对社区“三务”公开工作进行一次督查。二是要规范程序和内容，提升街道党务、政务和社区“三务”的质量和水平。三是要不断创新公开形式和载体。通过会议、下发文件、定期通报、党员活动室、文件查阅室、公开栏、网络、触摸屏、电子屏、报纸和公开电话等形式进行公开，提高知晓率，增强透明度。

六、加强纪检队伍建设，为反腐倡廉提供组织保障。

篇8：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。

习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习近平指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。

习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。

习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相關职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

（来源：新华社）

篇9：温泉县文体局2012年党风廉政建设和反腐败

2012年全镇的党风廉政建设和反腐败工作要在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委十七届七次、市纪委十一届二次和区纪委三届二次全会精神，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入全镇发展的大局之中，扎实推进惩防体系建设，努力拓展源头治腐工作领域，全面加强领导干部作风建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

一、加强监督检查，促进重大决策贯彻落实

镇纪委、效能办要把服务保障镇党委工作大局作为履职尽责的根本，坚持把维护党的政治纪律放在首位，紧紧围绕镇党委政府的决策部署，确保各项工作任务落到实处。

1、开展对镇党委政府决策部署的实事工程贯彻执行情况的监督检查，加大对**镇《关于2012年重点项目建设落实工作责任制的通知》文件中项目建设情况的效能监察，力促工程顺利实施。

2、配合有关部门加强对‚三农‛政策措施落实情况的监督检查，重点是对强农惠农政策、新农保、低保、危房改造、一事一议财政奖补等民生工程以及救济、救灾物资发放等相关事项落实情况的监督检查。及时发现和解决存在的问题，严肃处理违法违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

二、突出教育重点，强化反腐倡廉宣传教育

1、加强廉政教育。加强政治品质和道德品行教育，创新教育形式，拓展载体建设，不断增强教育的针对性和实效性。结合区纪委‚保持党的纯洁性，推进泉港‘二次创业’‛廉政勤政主题教育月活动，开展新任职科级、股级干部任前教育，加强党性修养，践行党的宗旨，保持思想纯洁。着力推进**等廉政文化示范点建设，把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，引导干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传教育，提升基层干部的廉洁意识。

2、加强廉洁自律。严格执行《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。抓好制止公款出国（境）旅游、查纠‚小金库‛等专项治理的成果巩固、建章立制工作。

三、抓好队伍建设，提升党员干部自身素质

1、转变工作作风。出台乡镇干部履职绩效量化考评办法，改变部分干部不会干事、无心干事、无力干事的现状。实行层层负责包村制及量化管理，激发干部的工作热情；实施绩效考评制度，奖优罚懒，完善激励机制；狠抓‚三问‛，促进作风转变，‚三问‛即问廉、问责、问效；严格末位惩戒制度，让干部有压力、真干事。

2、提升业务水平。通过远教平台、机关学习会、讲座和讨论等形式的学习，不断拓展领导干部的知识面。作为党员领导干部，必须把架子放下来，把身子躬下来，把调子降下来，要有谦和的心态和求学的诚心，学众家之所长，补自己之所短。同时，还要提高学习的鉴别能力，发现他们的不足，从中吸取教训。

3、提高廉政修养。积极开展暖民心活动，一个镇干部挂钩一个困难户，使农村困难群体感受到党和政府的关怀，解决他们所面临的实际困难；让干部个人受教育，增强其勤政、廉政的自觉性。

四、深化党务公开，创造反腐倡廉新方式。

贯彻落实上级党委关于党的基层组织党务公开的各项要求，不断提高党务公开规范化、统一化、标准化、制度化水平。结合我镇实际，深入推进党务公开工作，做到三个延伸：

1、结果向过程延伸。要根据区委、镇党委的要求和各单位实际情况，进一步深化党务公开的内容，丰富公开形式，增强党务工作的透明度。公开过程中，要逐步将决策过程向党员群众开放，主动听取党员群众的意见建议，提高党员群众的参与度，达到党务公开促工作推进，提升群众的感受度和满意度。

2、一次性向经常性延伸。原则上各基层党组织每年召开党务公开领导小组成员和监督员会议不少于二次，定期召开党员群众座谈会，并开展不定期性检查，年底召开总结会，形成长效机制。

3、单一载体向多元载体延伸。丰富公开的载体形式和方法手段，可通过有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室、文件查阅室、党务公开栏、网络、触摸屏、电子屏、报纸和公开电话等形式进行公开。

五、规范权力运行，完善农村基层监管制度

1、健全党内民主监督和民主决策制度。要严格执行民主集中制，提高民主生活会的质量。认真执行《**镇党政班子民主议事决策制度》，不断完善镇党委、政府议事规则和程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。严格执行述职述廉、诫勉谈话、问勤问廉、述职述廉和党员领导干部报告个人有关事项等制度。健全村民代表会议、党员会议、民主听证会等民主议事制度，推行村级廉政监督委员会制度，凡涉及村民利益的重要事项必须按规定程序集体讨论决定。

2、深化农村集体“三资”管理制度。要严格村级财务管理。进一步规范村级银行帐户管理，严禁‚白条抵库‛现象，不断完善村财公开制度。要加强村集体资产的监管。完善村集体资产清产核资工作，确认集体资产的归属，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。要切实加强村级债权债务管理。在化解村级债务的基础上，坚决制止新增债务。要强化审计监督力度。组织对村集体财务进行全面清理，对发现侵占、挪用、私分集体资金和私设‚账外账‛或‚小金库‛、滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的财务管理混乱村，要发现一个审计一个查处一个。同时，要完善村集体会计委托代理制度。委托代理中心严格实行统一制度、统一记账、统一审核、统一建档、统一公开等‚五统一‛，做到委托名称规范、程序合法，账务处理流程规范有序。使农村集体财务管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加真实透明。

3、深化监委会职能，完善相关制度。经过三年的试探性运作，村务监督委员会成为加强农村党风廉政建设、推进基层民主不可或缺的组织机构，在维护群众利益、规范村级权力运行、推动新农村建设中起到了有力的促进和保障作用。今年监委会工作将进一步从建立制约机制和强化工作保障两方面着手，充分发挥监委会在对决策决议执行情况、村务和党务公开、财务管理、资产资源管理和村干部效能作风的监督上的作用，但同时又不妨碍村委会的职能的发挥。

六、严肃换届纪律，营造风清气正氛围

1、开展村干部任期经济责任审计。要把全面审计与重点审计相结合，全面认真开展村干部任期经济责任审计，检验村级干部任期目标履行情况，为做好村级组织换届选举工作打下基础。此次审计的重点内容包括：村干部任期农村经济责任目标完成情况和财经法纪执行情况，重点审计各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设‚账外账‛或‚小金库‛等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资的管理与使用等专项资金管理；以及群众关注和反映的热点问题，包括集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等。审计过程中发现的问题，将按有关规定进行处理。审计结果将作为考核、评价和选拔村干部的重要依据，为启动村级组织换届选举打下坚实基础。

2、严肃村级换届选举各项纪律。党员干部带头执行换届组织纪律和选举法规，坚决防止违反组织原则、压制党内民主、侵犯党员权利和选民合法权益的问题发生，努力实现组织意图和群众意愿有机结合。不准有违反党的纪律、国家法律的活动，不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权，不准以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准以家族或宗派势力干扰选举等行为，严厉打击各种违规违纪和破坏选举、触犯法律行为。按照《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关规定，按照上级要求和部署，选好配强村党组织领导班子成员和村民委员会成员，大力推行村‚两委‛成员‚交叉任职‛，不断扩大选人视野和选任渠道。

七、加强办信查案，保持惩治腐败高压态势

1、健全农村信访网络和处理机制。重视做好群众信访工作。完善镇信访办和廉情分析中心建设，整合纪检、信访、综治、司法、土地、财政、民政、计生等部门力量，形成解决农村基层信访、服务群众的合力；进一步完善党政领导机关信访接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访，面对面听取群众意见，主动了解和解决农民群众的合理诉求；建立信访排查调处机制，把问题解决在农村基层和萌芽状态；建立信访督查工作制度，加大信访件的督办处理力度，做到事事有着落、件件有回声。