在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

区委书记 朱建华(2011年3月10日)

各位企业家和同志们：

今天的会议十分重要，是全区“学习先进创新业”动员会暨干部大会之后的第一个大会，既是一次肯定成绩、表彰先进的庆功会，也是为工业经济在“十二五”开局之年实现“开门红”的动员会。刚才，东明同志代表区委区政府对去年工业经济各项工作及招商引资项目推进工作作了全面部署，体现了持续突破、创先争优的信心和决心，也凝聚了各方面的智慧和力量。下面，我再讲三方面意见。

一、肯定成绩，寻找差距，进一步提高对工业经济率先实现追赶跨越的认识。

2010年是我区很不平凡的一年，我们始终坚定不移地实施“工业立区”主战略，加快推进新型工业化进程，并通过二上苏北，在全区掀起轰轰烈烈的“学习先进创新业，追赶先进比贡献”活动，举全区之力推动工业经济率先追赶跨越，既冲刺了当年的奋斗目标，也冲刺了十一五的奋斗目标。工业总量争先进位。2010年，我区工业总产值首次突破百亿大关达126亿元，规模以上工业总产值达82.88亿元，排在江山、龙游之后，超过常山、开化，总量列全市第三。产业结构得到提升。从三次产业结构看，一产比重首次下降到20%以内。高档特种纸和矿山装备制 造两大主导产业取得国家级产业基地招牌，两大主导产业产值分别增长65.3%和43.6%，充分发挥了领军作用，竞争力得到进一步提升。发展后劲有所增强。全区新引进5000万元以上工业投资项目39个，其中新开工亿元以上项目达20个。全市共新引进5亿元以上项目4个，我区就占了2个。主要工业经济指标持续向好。限额以上工业投入、工业增加值、规模以上工业总产值、规模工业利税总额、规模工业利润总额、规模工业新产品产值率增幅等六项指标均高于全市平均水平，其中工业增加值增幅排名全市第一。

总之，在全区各级各部门、广大企业家、工业战线的干部们和服务工业战线的全区各级机关部门、乡镇（街道）团结拼搏下，取得了较好的业绩。在此，我代表区委、区政府，向奋战在工业线上的全体同志和服务工业发展的同志们，向全区企业家、经营者们表示由衷的感谢和衷心的祝贺！

在看到成绩的同时，我们还要清醒看到问题。与我市其他县（市、区）相比：一是综合经济效益得分排位下滑。我区规模以上综合经济效益得分300.51分，同比增加35分，得分排位从上年的第一下滑到第五。二是总量差距没有明显拉开。虽然规模以上工业总产值超过常山、开化，但只比常山多出1.85亿，比开化多出5.4亿元，而距离龙游、江山分别还有85亿和192亿的差距。一旦我们不拉高标杆，放缓脚步，不但有可能被开化、常山重新超越，而且会被龙游、江山拉开更大差距。三是经济效益增速放缓。2010年，我区规模以上工业利税总额、利润总额分别为5.63亿、4.09亿元，均排位全市第四名，增幅排位从上年的第二下滑到第三。与盱眙县、淮阴区等地相比。一是发展后劲有待增强。“十一五”期间我区工业投入累计达到117.4亿元，比十五期间投入增长153.8%。而淮阴、盱眙两地分别达到了347亿元和316亿元，均是我区的3倍左右。“十二五”淮阴、盱眙又分别提出了5年投入1000亿元和800亿元的目标，这些目标都是根据他们的发展需求和发展态势定下来的，而我区为260亿元左右，这还是我区三上苏北后拉高标杆后的力争目标。这说明我们在目标的起点上也就输给了苏北。总量差距有待缩小。以十五末为基础进行分析，规模产值十五末是淮阴的1/

3、盱眙的1/2，而到十一五末，规模产值只有淮阴的1/

5、盱眙的1/3。虽然这其中有化工园区整体搬迁的影响，以及土地要素制约等因素，但总量继续落后已是不争的事实。再看十二五目标，即便按350亿元的力争目标进行比较，也比淮阴低了850亿元（比十一五末的差距增加近550亿元），比盱眙低了750亿元（比十一五末的差距增加580亿元）。发展质量有待提升。十一五末，我区工业企业利税额与开票销售收入的比值为6.87%，淮阴是23.08%，盱眙是14.69%，也就是说每100元销售收入，衢江、淮阴和盱眙可产生的利税额分别为6.87元、23.08元和14.69元，说明工业经济质量的差距是十分明显的。因此，三上苏北后，我么必须拉高标杆，减少不知不觉，至少要使不知不觉上升为后知后觉，后知后觉上升为中知中觉，中知中觉上升为先知先觉，先知先觉要继续扩大。二上苏北后很多没有解决的问题，很多学得不到位的地方，很多操作上还没有较真的地方，我们今年都要去努力。可以说，思想解放到什么程度，就发展到什么程度，这也得到我区前两年发展的验证。

二、同向给力，持续突破，加快推动工业率先实现追赶跨越

推进工业持续突破，实现率先追赶跨越，需要五个“同向给力”。

1、同向给力平台建设。平台建设是事关当前、事关长远、事关全局的大事，是实现持续突破、创先争优的关键。同向给力平台，必须三管齐下。一是全力拓展空间。一方面要开辟新战场，开发区东扩要眼光放远，手笔更大，“十二五”期间要规划实施10平方公里，前两年确保实施3平方公里，三年争取实施5平方公里。乡镇工业功能区也要拉高标杆，适当拓展发展空间，在有条件、有基础的乡镇，如峡川、后溪等建立工业集中区，打造中小企业孵化基地。另一方面要挖潜老战场，鼓励“零土地”技改，探索工业用地分阶段供地和闲置土地退出机制，实现开发区和乡镇工业功能区投资强度、亩均产值和税收有新提高。二是全力突破指标。如果说空间问题我们还能看得到，那么指标问题需要“无中生有”，也就是要把农村住房改 造、中心村中心镇培育、乌溪江库区群众下山异地脱贫与农村土地整治结合起来，通过城乡建设用地增减挂钩来解决指标不足问题。干部大会中提出的今后三年每年完成4180亩的农村土地整治任务必须确保。三是全力打造熟地。把空间和指标变成实实在在的熟地是我们给力平台的落脚点。我在开发区调研提出四句话：就是“同向给力工业、齐心协力东扩”、“强化协调责任，创新征地方法”、“每周督查进度，后续项目前移”；“排除常见问题、限时有地可供”，全力抓好批地、征地、配套等环节，只有这样才能确保为5亿、10亿以上的大项目提供熟地。

二是同向给力招商选资。要紧紧围绕25亿招商任务，坚持招商引资“一号工程”、“一把手抓”、“一票否决”不动摇，坚持把工业、现代农业和服务业全面推进起来抓招商突破不动摇。重点解决三个问题：一是招什么商。重在招大引强。农业招商要突出招引农业龙头企业和农产品加工企业；工业招商要突出“产业导向、亩产导向、税收导向、规模导向”，在有限的土地上培育出 “大金娃娃”，积极引进一批对区域发展带动力强、影响深远的龙头型好项目、大项目和关联性、配套型项目。服务业招商要把城市项目招商作为重点，力求在引进带动人气、商气能力强的项目上有新突破。二是怎么招商。坚持全员招商与专业招商相结合的办法不动摇，更加突出专业招商，专业招商队伍要在原有基础上人员扩大一倍、经费增加一倍。强化以商招商，鼓励企业家加入招商队伍，对以商招商的引进者在土 地、税收等方面予以更大优惠。三是如何考核。今年招商引资的考核办法正在修改完善，主要有三个特点：①总和分相结合，既有三次产业考核办法，又有抓总的考核办法，也就是说招商引资的考核办法是“1+3”的考核办法；②定性和定量相结合，即招商部门的任务既有量上的要求，也有对特定项目招商的要求，诸如汽车客运东站、农贸城、中央商务区、贸粮大楼、教育“三百工程”等看在眼里、抓在手上的项目就要定性考核；③突出大项目的考核导向。

三是同向给力项目推进。要按照发展工作项目化的要求，用项目统筹经济社会发展。一要多谋项目。我区经济发展特别是投资能否持续增长，关键在于后续项目能不能跟上、新项目能不能及时补充。这就需要我们多谋项目，围绕宏观政策、产业规划、重点领域、区域特色、功能配套等，创新项目生成机制，时时谋项目、事事谋项目，确保项目库不断流，做到规划一批、论证一批、实施一批。二要快建项目。要按照“目标倒逼、时间倒逼”的要求，严格落实区级领导联系重大项目、“一线工作法”、“挂图作战法”等工作机制，全面开展“千名干部联项目”活动，每个季度开展一次集中签约、集中开工、集中竣工的“三集中”活动加快项目建设进度，力求早开工、早竣工、早投产、早见效。三要做好前期。建立健全重大项目快速协商机制、项目落地联合审批制度和全程办事代理制，加快重点项目的前期工作进度。凡列入省重点和投资超过亿元以上的项目，要建立由区领导牵头的专门协调小组，加快 项目前期各项工作，做到早审批、早落地、早开工。

四是同向给力产业升级。要把产业高端化、集群化、低碳化发展作为我区工业经济转型升级的主攻方向，努力打造“三大百亿”产业。一是高端化。产业高端化既包括由生产制造业向研发设计和品牌营销等最高端产业转移提升，也包括由生产制造业中最低端的一般加工制造向关键零部件、原材料和中间产品生产等环节转移提升。由于我区制造业远未做大，要更加注重后一种转移提升，积极抢占制造业的高端环节，拉伸工业产业链，提升产品附加值，增强企业竞争力，真正让产业曲线“微笑”起来。二是集群化。坚持以龙头企业带动、核心技术支撑，引领企业集聚、产业集群发展，重点培育高档特种纸和装备制造两大主导产业集群发展，争取列入市级特色产业发展综合配套改革试点和省现代产业集群转型升级示范区。同时，积极探索“一区多园”产业布局道路，尝试组建高新技术产业园区、高档特种纸业园区、机械装备制造业园区、传统特色产业园区等多元化的产业园区。三是低碳化。要牢固低碳工业化的发展理念，从生态文明建设的要求出发，部署发展低碳经济，严格落实环保第一审批权、环保一票否决制。同时，充分发挥政策的撬动作用，建立支持低碳产业发展的政策体系，重点在财政、金融、税收、用地等方面对低碳工业予以扶持。

五是同向给力发展环境。“企业唱戏、政府搭台”是地方经济发展的基本要求。要加大企业帮扶力度，以优良 的发展环境激发全社会的创业热情，提高投资创业环境的吸引力。一要牢固树立“企业唱戏、政府搭台”的意识。要强化“对待企业亲如父母、对待客商亲如兄弟、对待项目亲如子女”的“三亲”理念，树立所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员的意识，发扬“四皮五干”精神（“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮，黑天当作白天干、雨天当作晴天干、节日当作平时干、三天当作两天干、二件当作一件干”），加大服务企业力度，推进企业服务制度化、常态化。同时，要强化服务问责，对企业、客商等经济主体投诉的各类问题，必须做到有诉必查、有查必果。二要全面启动“三企工程”。从4月份开始，区委区政府将全面启动以“倾听企业需求、调处企业难题、快办涉企事项”为主要内容的“三企工程”，深化开展百名局长联百企活动和龙头企业壮大、低效企业提质、中小企业培育工程，突出帮助企业解决用工、用地、用电、融资、信息化等问题。三要着力提高服务效能。加快“一办三中心”建设，探索项目审批流程的优化再造，进一步减少审批事项、减少审批环节、减少审批部门、减少审批时间，积极破解项目落地中存在的难题，不断提高服务项目、服务企业、服务群众的能力和水平。

三、解放思想，狠抓落实，在全区凝聚工业率先突破的强大合力

时事催人，时不我待。全区各级各部门要牢固树立工 业首位意识，更具体、更深入、更持久、更有效地深化“工业立区”主战略，调动一切可以调动的因素，吐故纳新，兴利除弊，较真求真，进一步形成主攻工业的强大合力。

1、解放思想贵在吐故纳新“解放思想、黄金万两；观念创新，万两黄金”。要围绕“一切皆有可能、一切立足干成、一切在于较真”，把思想解放期深化为吐故纳新期，着力破除自满自足、因循守旧、畏难惧艰、四平八稳的思想，确立乘势发展、创新发展、追赶发展、科学发展的观念；把解放思想落脚点放在破解难题上，克服平台建设抓抓停停、招商引资畏首畏尾、项目推进怕苦怕难、转型升级患得患失、服务企业效率不高等问题；把解放思想的成果体现在目标定位、工作重点、务实操作、督查考核、队伍激励上，优质高效推进区委、区政府提出的各项工业经济工作任务和举措的落实。

2、持续突破贵在兴利除弊。要把持续突破的重点放在兴利除弊上，集聚加快工业发展的有利条件，破除阻碍工业发展的不利因素。兴利除弊，需要思想上向工业统一、精力上向工业集中、措施上向工业倾斜，坚决排除阻碍工业发展的支流。各级领导干部特别是主要领导和分管领导学工业、懂工业、钻工业，提高解决实际问题的能力和引领工业发展的水平。需要配强配优工业战线上的干部，把熟悉工业经济、有开拓创新精神的优秀干部充实到工业部门，放到工业园区和招商引资工作的第一线，实绩突出的干部要提拔重用。需要进一步突出工业工作在综合考核中 的权重，加强对工业发展目标进度的督查，每季度通报一次，切实做到“能换思想不换人、不换思想就换人，干出成果不换人、没有成果就换人，忠于职守不换人、敷衍失职就换人”。

3、务实操作必须较真求真。抓落实反映能力和水平，更体现作风和意志。在抓落实上，关键是要硬化措施，需要较真求真，真正“沉”下去抓工作。实践证明，工作“沉”不下去，不能较真求真，就发现不了问题，落不到实处。问题不逐项梳理解决，继续拖下去，就会拖延企业的生产，拖掉投资商的信心，拖坏政府的形象。因此，各级各部门要牢记“不拉高标杆就拉开距离，不高点定位就没有地位，不积极有为就问责缺位”，紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作、重大任务，明确时限，责任到人，较真求真，攻坚克难，重点突破。要建立“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实”的倒逼工作机制，逼出干部潜能，逼出工作落实，逼出跨越发展。特别是对平台建设、重大的招商引资项目、重大工业技改项目，要一以贯之、全力以赴地抓紧、抓实。区委督查指挥部、区两办督查室和有关职能部门要强化对重点工作的督查，抓不落实的人，抓不落实的事，确保各项工作措施真正落到实处。

同志们，推进衢江经济社会追赶跨越发展，关键在工业，突破口也在工业，任务艰巨，责任重大，广大干部、企业家要坚定信心，抢抓机遇，立足新起点，瞄准新目标，谋求新跨越，在科学发展观的指引下，进一步发扬只争朝夕的拼搏精神、奋发有为的工作作风，为开创衢江“十二五”新局面做出更大的贡献！

篇2：在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

朱建华

（2010年3月5日）

各位企业家和同志们：

今天的会议十分重要，干部大会之后的第一个大会，涵盖了招商引资和项目推进会议。会前做了充分的准备，会上发了这套资料特别重要，其中区委区政府下发（2010）1号文件，涉及到工业转型升级方方面面政策；经贸局发了（2010）14号文件，涉及企业未来几年科学发展行动计划，重点项目建设领导小组下发的（2010）1号文件，涉及2010年总投资78亿元、当年计划投资30多亿的81个重点项目的推进。刚才，廿里、上方、大洲三个乡镇负责人也做了很好的表态发言，东明同志代表区委区政府对今年工业经济各项工作及招商引资项目推进工作作了全面部署。应该说，所有这些准备和表态发言，包括东明同志的报告，都体现了全区干部大会“拉高标杆、追赶跨越”的精神，我完全赞同。前面我们表彰了2009年工业经济的各项先进，我代表区委、区政府向受到表彰的同志们、所有单位表示祝贺，希望在新的一年里继续努力，再创佳绩。

刚刚过去的2009年，是我区经济十分困难的一年，也是工业战线工作取得丰硕成果的一年。主要表现在：一是保持增长有效。全区规模以上工业企业产值增幅由2008年的全市末位上升到全市第二，利税总额、利润总额两项指标，在全市增幅排名双双从上年的第四上升到第一，工业经济效益综合得分位列全市第一。二是帮扶企业有力。扎实开展“三服务”活动，帮助企业解决问题300多个；成立区企业联合会、企业家协会，加强政企抱团协作；深化融资服务，出台《工业企业还贷周转金实施办法》等政策，减免了一大批税费，新增工业企业贷款3亿元，增长16%；开通企业服务110，全面加强企业难题排查和帮扶化解等工作，提高了行政服务中心的办事效率，凝聚了发展信心。三是提升产业有为。建立工业“3+新”产业推进“五个一”工作机制，成功举办衢州特种纸产业发展国际论坛、志高机械国内首台套产品新闻发布会等系列活动，被授予“浙江省特种纸产业基地”和“中国制浆造纸研究院科技成果示范基地”，今年年初又被授予国家级“特种纸产业基地”和“矿山装备制造业基地”，两大主导产业实现产值增长15.8%。全区“3+新”产业产值占全部规模工业产值比重达86%。

总之，在严峻的形势和挑战面前，全区各级各部门、广大企业家、工业战线的干部们和服务工业战线的全区各级机关部门、乡镇（街道）团结拼搏，经受住了考验，取得了较好的业绩。在此，我代表区委、区政府，向奋战在工业线上的全体同志和服务工业发展的同志们、向全区企业家、经营者们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，我再讲三点意见：

一、清醒坚定，切实增强工业率先追赶跨越的责任感和使命感。

2010年，是经济形势十分复杂的一年，我们必须保持清醒，抢抓机遇，克难攻坚，迎难而上；2010年是冲刺“十一五”规划、谋划“十二五”规划的关键一年，我们必须立足当前，谋划长远，拉高标杆，追赶跨越，这是形势的使然，发展的必然。

首先，推进工业经济率先追赶跨越是形势发展的必然要求。当前，各省各地都在“后金融危机”时代抢抓机遇，竞相追赶，大步跨越，以工业为主导的新一轮加快发展高潮正在形成，我们已经到了“逆水行舟、不进则退”的关键时刻。因此，我们要牢固树立高水平发展是财富、低水平发展是包袱的思想，增强时不我待的紧迫感，全力推进工业经济率先追赶跨越。尤其是企业家们在衢江区追赶跨越的历史关键时期，更要发挥率先追赶跨越的作用。

其次，推进工业经济率先追赶跨越是缩小差距的迫切需要。我区仍然是发达省份的欠发达地区，工业经济的结构性、素质性矛盾尚未根本解决，总量偏小、结构欠优、层次偏低的现状尚未根本改变。我们一定要保持清醒和坚定，看到我们的差距。我们的差距可以从2009年衢州市六个县（市、区）主要经济指标的总量排位情况看出：地区生产总值总量排位依次是江山、龙游、衢江、常山、柯城、开化；工业增加值总量排位依次是江山、龙游、常山、衢江、开化、柯城；全社会固定资产投资总量排位依次是江山、龙游、常山、衢江、开化、柯城；限额以上工业投资总量排位依次是江山、龙游、常山、衢江、开化、柯城；地方财政收入总量排位依次是江山、龙游、常山、开化、柯城、衢江；外贸进出口总额总量排位依次是江山、龙游、衢江、柯城、常山、开化；实际利用外资总量排位依次是龙游、江山、衢江、开化、常山、柯城；招商引资到位资金总量排位依次是龙游、江山、常山、衢江、开化、柯城；农民人均纯收入总量排位依次是江山、柯城、常山、龙游、衢江、开化。9项总量指标中我区排名第三的有3项，第四的有4项，第五的有1项，第六的有1项；而常山有6项指标位列第三，1项位列第四，2项位列第五；位居第一、二位的90%都是江山和龙游。因此，追赶跨越首先要跨越自我，跨越得越多，与前一名的差距就越小，就有可能超越前一名。我们还要看清2008、2009年和2010年三年的主要经济指标总量的排位，并由区统计局排出形象、生动、直观的“曲线变化图”，以使我们能更加清醒看到差距和变化。可以说，没有工业经济的跨越发展，就无法缩小差距，就无法与全省同步提前基本实现现代化。因此，我们必须增强“不进是退，慢进也是退”的忧患意识和危机意识，高高舞起工业经济这个“龙头”大旗，让衢江工业挑起全面小康社会的大梁，挑起现代化的大梁。

第三，推进工业经济率先追赶跨越是全面追赶跨越的应有之义。一个地区的发展，最重要的是工业的发展；一个地区经济发展速度的快慢，关键是工业，起决定作用的也是工业。工业是产业发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，没有工业在速度、结构、质量和效益上的强力支撑，经济发展就快不起来，农业产业化就“化”不起来，财政状况就好不起来，人民群众就富不起来。可以说，没有工业的率先追赶跨越就没有衢江区的全面追赶跨越。

二、克难攻坚，全力推进工业经济率先追赶跨越发展

我们要始终坚持“工业立区”第一战略不动摇，继续深化“招商引资和项目推进年”活动，以“质量统率”为核心理念，以项目为总抓手，以招商引资为推动力，以工业园区为主载体，以优化环境为保障，加快结构调整，壮大龙头企业，发展高端产业，培育产业集群，以工业经济的率先突破实现全区全面追赶型跨越式可持续发展。

（一）平台，平台，快建平台。平台是对外开放的窗口，是招商引资、承接产业转移的有效载体。有大平台，才有大项目，才能实现率先追赶跨越。一是拓展发展空间。向区划调整要空间，创造一切条件，利用一切资源，5月1日前完成部分乡镇区划调整，同时要启动开发区“东扩”工作。向规划修编要空间，继续争取“两规”修编有利于衢江拓展发展空间，一向东拓、二向北拓，确保4月份启动行政村规模调整试点，4月底前完成部分物流用地调整为工业用地。向内部挖潜要空间，深化开展“提升土地节约集约利用水平、提升低效企业土地贡献水平”工作，深入推进工业园区闲置用地清查回收专项行动。2010年，要完成开发区盘活闲置半闲置用地400亩，完成老城区“退二进三”250亩，完成土地整理10000亩，土地复垦800亩。二是加强熟地供应。确保5月份前完成南山五期土地平整工作，加快形成基础设施完善的熟地，提升园区整体功能和承载力。要加大征地供地工作力度，突出抓好以开发区、新城区、物流园区为重点的“3+X”区块的征地工作，推进“城中村、园中村”改造，确保4月底全面完成基础设施配套，5月份全面供地。三是深化园区帮扶。深化完善工业园区部门帮扶共建机制，健全基本情况定期汇报制度、重大问题协调会议制度，协调解决建设难题。研究和落实一批部门为园区和工业功能区办实事项目，涉及开发区平台建设和功能区建设的请示、报告和反映的主要问题，一周以内必须有答复，力争交办帮扶项目30个以上，促进政策、资金、人才要素向园区集聚。

（二）项目，项目，大干项目。项目是发展的引擎，是有效拉动经济增长的主要因素。我们要把项目建设作为推进工业经济率先追赶跨越的第一抓手，咬定目标，追赶跨越。2010年，全区已经排了81个总投资78亿元、当年投资30.1亿元的重点项目，其中工业项目46个、城建项目21个、农林水项目7个、社会事业项目4个、商贸物流项目3个，这些项目都要时不我待、加快启动、加快进度。要大干项目。借助“学苏北”的东风，积极研究项目、宣传项目、包装项目、争取项目，以重点建设项目为突破，全力抓好2010年的81个区级重点建设项目，16个市级重点建设项目和19个重大前期项目的实施推进。要干成项目。大干项目，一切立足于干成。要深化完善区领导联系、督查通报等项目工作机制，明确项目推进责任，倒排项目建设时序，及时协调解决项目推进中存在的问题，使项目早落地、早开工、早建成、早出成效。要干大项目。大项目推动大发展。要着力培育和引进一批“带动能力强、产业关联大”的工业龙头项目，着力争取和推进一批“投资规模大、社会效应好”的重大基础设施项目，着力包装和建设一批“有集聚效应、能代表城市形象”的重大城市建设项目。要干好项目。“大”是在“好”基础上的“大”，是推进可持续发展的“大”。要牢牢把握“质量统率”理念，加强研判，抓住省、市开展“十二五”规划编制契机，谋划一批好项目，争取一批好项目，推进一批好项目，努力为衢江追赶型跨越式可持续打下坚实基础。

（三）招商，招商，重招大商。要始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚持“以亩产论英雄”，切实提高招商实效，力争超额完成目标。拉高标杆招商。要敢于“拉高标杆、占领高端”，围绕“五好”项目，着力引进世界500强和全国100强企业、省内知名企业、上市公司等大项目，争取提高产出效益。（引进一个大企业，联动配套一批中小企业，打造一个大产业是睢宁县、宿豫区大干项目的基本要义：宿豫区2008年引进计划投资11.2亿元的南钢宿迁金鑫轧钢有限公司的同时，带动了一批钢铁配套企业的落户，形成了颇具规模的钢铁产业，包括钢铁交易市场，并规划到2012年，培育形成以南钢金鑫轧钢、苏钢鑫益机械为龙头，年产值超百亿、利税超10亿的钢铁制造产业，这就是大项目的带动效应）。多元方式招商。要进一步加大专业招商的力度，配强产业招商局力量，充分发挥产业招商局的作用，确保产业招商有新突破。要把企业推向招商引资的主战场，切实提高以商招商的成效。要以温州、宁波、杭州、台州、绍兴等省内发达地区为重点，积极开展驻点招商。强化考核招商。要进一步完善招商引资工作考核办法，坚决执行招商引资“一票否决制”，继续把招商引资考核纳入综合争先考核中，继续实行保证金制度。开展“十大招商能手”评选活动，从中选拔重用一批干部，形成正确的用人导向。同时，要研究制定发展高效农业招商引资考核办法。

（四）升级，升级，向高升级。转型升级抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就越能打开新局面，赢得发展新优势。我们要以“高端化”为总要求，坚持总量与质量、速度与效益两手抓，促进产业集群、集聚、集约发展。转型升级的方向是做大做强产业。围绕“高端化、规模化、高新化”的要求，推进高档特种纸产业集团式发展，全力打造“中国高档特种纸产业基地”、亚洲最大装饰原纸生产基地和衢江首个百亿产业。加快培育装备制造产业集群，实施装备制造业信息化整体提升工程，着力打造“中国矿山装备制造业基地”和50亿级产业。加快培育战略性新兴产业，培育工业经济的新增长极。发挥资源优势，推进钙产品、竹制品和农产品加工业的改造提升。转型升级的抓手是壮大龙头企业。龙头企业是产业集群的引领和标志，是一个地区经济发展的“脊梁”。要把引进和培育壮大龙头企业作为产业转型升级的主抓手，以龙头企业带动产业的转型升级。要实施“龙头企业壮大”工程，尽快构建以亿元企业为支撑、2000万元以上企业为主体的企业梯次结构，实行“四套”班子领导专人联系制度，帮助制定各龙头企业培育壮大实施计划。要实施“低效企业提质”工程，选定一批长期严重亏损和筹建期满后多年亩均税收低于1万元的低效企业，通过机制、考核、激励，促进企业实施科学发展行动计划，使企业脱胎换骨，转型升级。转型升级的核心是自主

创新。要把培育创业文化作为转型升级的重要抓手，用先进、优秀、积极的创业文化，激发企业发展的潜力、拉高企业发展标杆，实现企业自我跨越。要推进企业科技创新，强化政府主导作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要强化品牌意识，加强品牌培育，力争在国家级名牌上有新突破，区质监局、科技局等部门要加强指导服务。

（五）服务，服务，优质服务。“三服务”是我们各级各部门永恒的主题，是政府本来应当干而且必须干好的“活”。各级各部门和广大干部在“三服务”中要做到“三讲”：讲诚信。凡是在机关效能建设过程中向区委、区政府作出的表态，凡是在企业服务过程中向企业作出的承诺，必须做到言出必行，行必有果。要集中开展优惠政策、扶持措施和对企业承诺落实情况的“回头看”活动，对没有落实的，要查找原因、全力整改，予以落实；对有条件变化的，要做出承诺时限。要认真研读区委区政府（2010）1号文件，切实发挥政策效应。讲效能。深化行政审批制度改革，突出抓好行政审批职能归并，建立机关效能建设曝光台制度，尽量减少审批事项、审批环节、审批时限，优质高效做好服务。讲效果。要全面启动“中型企业升级”工程和“小型企业成长”工程，开展“百名局长连百企”活动，帮助解决融资、技改、人才、用工和市场拓展等方面难题，重点培育10家年销售收入2000万元以上的中型企业和50家年销售收入500万元以上的小型企业，力争2010年都能跨上新台阶。

综上所述，实现工业经济率先追赶跨越，需要牢牢把握“八个靠”：一靠政府与企业联手。政府要打造好平台，运用好政策，改善好环境，推进“三服务”活动；企业要在科学发展观指导下，推进转型升级，尤其要占领、扩大产品销售市场。二靠开发区和功能区联手。要运用好政策，推动“一体两翼三点”平台建设，提高项目承载力。三靠存量土地与增量土地联手。存量土地就是预留地的项目要加快上，增量土地要尽快形成熟地，确保招商项目有地可落。四靠走出去招大商和招好商联手。要突破传统思维定势，树立“一切皆有可能，一切立足干成”的理念，努力推进追赶跨越发展。五靠大干项目与干大项目联手。市区快速通道项目年内必须启动。六靠机关部门和乡镇联手。七靠土地、资金、人才等各类要素保障联手。八靠严格的考核机制和有效的激励机制联手。

三、事在人为，优质高效促进工业经济的追赶跨越。

要围绕“工业经济率先追赶跨越”目标和要求，拉高标杆，狠抓落实，优质高效推进各项工作落实。

一要解放思想。“解放思想、黄金万两”，思想解放的程度、开拓视野的宽度、目标确定的高度，决定整合资源和推进举措的力度。因此，要把解放思想作为破解难题的重要法宝，并运用到项目推进上、平台建设上、招商引资上、政策处理上、服务企业上、转型升级上，努力克服招商引资畏首畏尾、项目推进怕苦怕难、转型升级患得患失、服务企业效率不高等问题，优质高效推进区委、区政府提出的各项工业经济工作任务和举措的落实。

二要超越自我。各级各部门的领导、干部在思想素质、服务意识、工作作风上要实现超越自我，各企业家、创业者在发展上要努力实现超越自我。要立足我区在全市县域发展的方位，围绕工业经济的总量、结构、后劲、效益等主要指标，解放思想，拉高标杆，重心下移，力争在全市争先考核中工业主要指标实现争先进位。各乡镇（街道）、工业口领导同志和干部要找准本单位在全区发展大局中的方位，把抓经济、抓发展的主要精力放在抓工业、抓项目上，比招商、比项目、比服务，确保在招商引资、项目推进等重点工作的考核中排位前移。广大干部尤其是工业战线干部要立足自身岗位，比实干、比作为、比贡献，争当高效办事员、出色招商员、优质服务员。各企业要掀起争先进位热潮，大力开展“二次创业”，比发展、比贡献、比转型升级。我们围绕区人代会确定的主要指标，拉高工作目标，其中：地区生产总值增幅由人代会指标11%提高到12%；地方财政收入增幅由10%提高到18%；全社会固定资产投资增幅由16%提高到22%；外贸进出口总额增幅由8%提高到10%；农民人均纯收

入增幅由7.1%提高到7.5%。

三要改革创新。改革创新是区域经济发展的不竭动力，老办法解决不了问题，就需要改革创新，用新办法解决。完善激励约束机制。对企业既要采取激励措施，又要有约束办法。特别在节能降耗、环境保护、依法纳税、社会保险、安全生产等方面，要进一步强化企业社会责任。在盘活闲置土地、淘汰落后生产能力等方面，对企业要有明确的要求，促使低效企业转变发展方式，促进产业转型升级。完善项目工作机制。要坚持和完善工业项目决策咨询制度，把好项目入关口。要加大项目预审力度，建立项目竣工验收、项目跟踪服务制度，将项目竣工验收工作与兑现各项优惠政策结合起来，不断提高引进项目的履约率、投产率和成功率。完善考核机制。从今年开始，要把机关部门为开发区、乡镇工业功能区办实事工程的完成情况，列入部门工作目标考核，切实加强对工业园区、工业功能区和企业的服务，真正形成合力兴工的工作格局。要建立经济指标排位通报制度，实行每季定期通报，81个重点建设项目要实行每月通报制度。

四要求真务实。没有求真务实，再好的战略都是空谈，再好的思路都是空想，再好的机遇都会丢失。我们要用好“求真务实”这个法宝，大兴求真务实之风，为推进工业率先追赶跨越发展激活各层面的潜能。要埋头苦干。我们做好吃苦、奉献、长期奋斗的思想准备，主动深入一线，在探索中苦干，在忍耐中苦干，在苦干中锻炼干部，成就事业，推动发展。双桥乡拉高标杆，对驻村干部提出了“无计划外生育、无违章建筑、无信访出村”的要求。要紧张快干。以早启动、快推动、争主动的工作劲头，努力夺取首季土地征用、招商引资、项目推进、财政收入、服务企业等重点工作的开门红，全面打响工业经济率先追赶跨越的开局之战。要真抓实干。率先追赶跨越发展不是一句空洞的口号，要靠一个个实实在在的项目堆起来。广大干部特别是工业战线上的干部要以比学赶超、争创一流的精神状态，全力以赴抓征地，最快速度供熟地，齐心协力抓招商，只争朝夕干项目，千方百计优服务，着力在优质项目的引进上、平台空间的拓展上、转型升级的抓手上、干部队伍的激励上寻求突破，迅速开创工业经济率先追赶跨越的新局面。

同志们，工业立区是我们发展的主战略，工业化是我们工作的主任务，工业经济的率先跨越是我们首当其冲的“一号工程”。我们要在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，创业创新，扎实工作，在拉高标杆中接受忠诚与责任的考验，在追赶跨越中展示激情与奉献的成果，为全区追赶型跨越式可持续发展作出积极的贡献！

篇3：在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

大家上午好!

首先, 我代表建设部行业标准《低温辐射电热膜》的编制单位向建设部住宅部品标准化技术委员会叶明处长、建设部标准定额研究所展磊副处长到会指导标准编制工作表示衷心感谢!同时也感谢各位专家、企业代表对电热膜标准的关注与支持, 感谢大家热情参与标准编制工作。

一、关于编制《低温辐射电热膜》行业标准的有关情况

在今年召开的第十一届人大第一次会议上, 温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出要“建设资源节约型社会, 环境友好型社会”, 一个众所周知的事实是, 住宅建筑产业现在是我国GDP增长的主要因素, 而随之带来的就是住宅建设和使用、特别是冬季采暖的能源消耗十分可观, 因此, 采取积极措施降低住宅建筑冬季采暖供热中的能源消耗, 就成为实现建筑节能的重点工作内容。建设部的专家在讲话中指出:“当前我国建筑行业的能耗占全部能耗的4 5%左右, 节能任务很重。国家目前对建筑节能工作非常重视, 据统计, 在全国的320亿m2存量建筑中只有1%属于节能建筑, 自2003年后每年20亿m2的新建建筑中有仅有5%的节能建筑”。为推动节能减排工作, 住房和城乡建设部也在通过各种手段鼓励、扶持符合住宅建筑节能减排方向的产品快速进入市场, 在这种情况下, 为了健全与完善电热膜产品标准体系, 促进和推动电热膜行业良性发展, 根据“关于印发《2005年建设部归口工业产品行业标准制订、修订计划》的通知” (建标函[2005]81号) , 由中国房地产及住宅研究会住宅设施委员会按照建筑行业要求来负责组织建设部行业标准《低温辐射电热膜》编制工作, 以便为电热膜行业标准的系列化打下坚实基础。

据有关资料介绍, 近年来我国房地产业也发展迅速, 每年城乡住宅开发量约13亿m2, 折合住宅约1000万套, 每年新建住宅对采暖系统的需求是很大的, 电热膜产品的市场前景非常广阔, 例如目前建设部正积极推进供热计量改革, 力图实现按热量交费, 以促进供热采暖系统节能。那么具有能自主调节热量、控制方便和节约能源特点的电热膜采暖供热系统在住宅工程中将得到广泛的应用, 具有很大的市场发展潜力。同时, 我国还有许多旧有建筑需要节能改造, 电热膜采暖面临很好的发展机遇。刚才展处长做了指示, 指出现在着手编制的电热膜行业标准是个基础性标准, 既是产品标准, 同时也是用户标准, 后面还要编制一系列的工程建设标准, 如果基础没有打好就会引发很多问题, 所以这个标准是很重要的。我们的标准编制组是在建设部住宅部品标准化委员会的领导下开展工作的, 我们有决心在上级主管部门的领导下把编制工作做好。

二、编制标准的意义

这个标准的编制, 对于电热膜采暖行业的健康发展, 具有十分重要的意义。

第一, 我们认为电热采暖方式和我们传统采暖方式相比有很多的优点。首先建筑节能就要克服传统采暖方式的热计量问题, 如何合理解决分户计量一直在困惑着我们建筑行业。然后是产品问题, 还有一个管理的问题。传统的集中供热采暖本身有许多问题需要解决。我们举个例子, 比如一栋楼住着一百户, 其中一多半人都去南方旅游了, 也要开通整个系统为整个楼房供热, 当然会造成热能的很大浪费, 也不能进行科学合理的热量管理。还有一个实际问题, 物业公司都说很头疼:现在是商品房了, 住宅的产权属于个人, 但是供热排气阀是安装在顶楼房间的, 如果物业要来放气, 那顶楼房子的住户不一定都愿意配合, 经常是让你进门你才能进, 不让你进门你说什么都没用;如果不排气阻, 整个楼房的采暖系统就不能正常运行。采用电热膜采暖就不存在这个问题, 需要开还是不需要开, 住户自己就作主了, 解决了传统采暖方式管理上的一个很大实际困难。

传统热水采暖需要消耗水资源, 设备投资也非常大, 而且锅炉和管道设备管理也很麻烦, 每年都要进行检修, 检修完还需要试水等等, 锅炉里面的水还要软化, 所以锅炉采暖系统的维护费用是比较高的。这样一对比, 再看我们电热膜采暖的优势就很明显了!我个人认为电热膜采暖方式的出现可能对传统的采暖方式带来变革, 比如说现在热力公司供热是企业行为, 收费供热是天经地义的事情, 但在集中供暖模式下有些矛盾是难以克服的, 一栋楼里有些用户按时缴费了, 有些住户没按时缴费怎么办?所以我觉得, 在目前情况下, 推广电热膜采暖是符合社会主义市场经济发展需要的。我们可以参考一下其它发达国家的采暖方式, 法国地区电热采暖占到50%以上, 日本则更高一些。

第二, 电力供应不足问题。有人提出疑问, 感觉在目前电力供应偏紧的情况下编制这个标准是不是有点不合适?我是这样认为的, 大家要看的远一点。现在电力生产有几种方式, 目前中国大部分是煤电即热电厂, 还有水电、核电、风电、太阳能发电等等, 电力做为民用采暖, 是水电、煤电和少量的核电。电力生产方式中, 大家要注意几个数据, 先进国家大部分电力供应中, 核电力供应法国是77.6%, 德国是28.1%, 日本是25%, 英国是23.7%, 美国是20%, 俄罗斯是19.5%, 占有相当的比重, 我们国家十一五规划提出到2020年电力发展要达到10亿千瓦, 核电比例要增加到10%左右。我们的国家发展比较慢, 这一问题就影响到核电的发展, 应该认识到使用核电是非常安全清洁的, 我们要节能减排, 核电生产就改变我们电力生产的结构, 国家已经把这个作为既定目标。2020年大概要建40左右的核电站, 电力生产的增加, 给我们使用采暖电热膜提供了条件, 不仅能达到真正意义上的节能减排, 同时给我们的采暖电热膜行业大发展提供了先决条件。所以我个人认为编制这个标准是非常有意义的, 有利于引导我们国家的电能发展战略, 这个标准有一定的前瞻性, 对采暖电热膜行业的发展我是充满信心的。当然就目前来说, 从全国采暖电热膜采暖占的比例还小, 这是现实, 我们的电热膜生产企业还没有达到产业升级的阶段。我希望我们通过编制标准来拉动产业的升级, 规范产业的现代化, 实现住宅节能减排, 所以, 今天召开的这个电热膜标准编制组成立和研讨会的意义十分重大。

三、标准编制的工作要求

编制建设部行业标准是一项责任重大的系统工程, 不仅要起到规范和引导电热膜行业发展的作用, 还要为下一步编制电热膜的建筑设计、施工验收技术标准打下良好基础, 这一点刚才叶处长和展处长在讲话中也已经说的十分明确。我们要在建设部标准定额研究所和建设部住宅部品标准化委员会的具体领导下, 按照产品标准化工作导则的要求, 认真组织标准的起草工作。根据建设部的编制编制计划安排, 我们主持编制的这个电热膜行业标准要在2008年底完成送审稿, 为了提高标准的编写质量和提高工作效率, 我们编制组诚恳希望各位代表专家重视、关心、支持和参与标准编写工作, 希望我们完成的这个标准既能够代表我国电热膜生产特点、水平, 又能够和国际接轨, 使该标准起到规范和引导行业发展的作用, 希望大家齐心协力来把这个标准编好。

四、关于电热膜采暖进入住宅工程建设市场的若干问题

在编制电热膜标准时, 我们应当高度关注八部委出台的《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》中所提出实现分户计量的要求, 关注有关部门制定的各项配套政策, 比如财政部颁布的《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》规定, 国家财政将安排资金专项用于对北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造工作进行奖励, 奖励基准为严寒地区每平方米55元, 寒冷地区为每平方米45元。今年上半年, 建设部将出台《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》、《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施方案》, 以及相关《技术导则》一系列配套政策。节能供热采暖设备产品进入高速发展期, 具有广阔的市场前景, 电热膜采暖正好符合国家的产业政策。我们做企业工作的, 应当把国家的能源政策用好、用足, 利用好这种政策上的优势, 对于促进电热膜行业的快速发展是很有必要的。大家都知道现在太阳能行业在建设部“太阳能与建筑一体化”政策的引导下发展很快, 就是充分利用了国家的能源政策和建设部的政府服务资源, 我们电热膜行业完全可以借鉴一下这方面的经验。

那么电热膜产品如何才能大规模进入住宅工程市场呢?这是所有生产企业也是我们在座的各位代表都十分关注的问题。住宅设施委员会积多年的工作经验, 提出了“二次开发”的概念。所谓“二次开发”是相对于“一次开发”而说的, 我们把企业对产品进行的技术研发、技术创新、产品制造等称之为“一次开发”, “一次开发”解决的产品本身的性能、质量、功能等问题;而“二次开发”是要解决产品与建筑配套之间的技术问题。同样, 电热膜产品要想大规模进入住宅工程市场, 还需要按照建筑行业的特点, 进行产品的二次开发, 把电热膜产品标准与建筑设计、施工装修及工程验收的标准体系衔接起来, 这是建筑工程特点所要求的, 以促使电热膜产品规模化进入住宅建筑市场。许多企业比较关注自身的产品标准问题, 但却忽略了自己的产品与住宅建筑标准的匹配问题。

加快实现制造业与建筑业的链接是电热膜产品得以大规模进入住宅建筑工程市场的关键。解决与建筑配套问题的第一步就要编制电热膜采暖系统建筑设计图集。电热膜采暖系统作为一项成熟的、稳定的新技术产品进入住宅工程市场, 是需要进行技术“二次开发”的, 我们委员会将组织有关生产、科研、设计、施工等各方力量, 经过论证后适时编制产品建筑设计图集, 按照建筑标准、规范的编写要求编制相关的电热膜采暖技术建筑设计图集, 设计图集将把电热膜采暖技术系统介绍给设计、施工单位, 图集是推广先进技术的最佳渠道, 同时也起到桥梁作用。编制电热膜采暖建筑设计图集有利于促进电热膜采暖系统的推广应用和推动电热膜行业的产业化发展。

与此同时还要建立完善电热膜供暖系统的标准化体系。建设部部长姜伟新在今年三月份“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上致辞中提到要采取四项措施做好建筑节能工作, 其中要求大力推进技术创新, 完善建筑节能减排的技术标准, 作为节能、环保、新型的电热膜采暖系统除了要编制电热膜供暖系统的建筑设计图集外, 还要编制电热膜采暖系统应用技术规程。电热膜采暖系统进入住宅工程市场, 必须建立、完善电热膜采暖系统标准体系。电热膜采暖应用技术规程属于工程标准, 是指导设计、施工、验收的标准。编制电热膜的应用技术规程方便设计人员采用, 有利于提高工程质量, 同时可以指导施工、提高工作效率。

篇4：在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝第25个教师节,并对全市优秀教师、优秀教育工作者、十佳校长和师德建设先进集体、先进个人进行表彰。在此,我代表市四大班子,向辛勤耕耘在教育第一线、矢志不渝奉献教育事业的全市广大教师、教育工作者以及曾经为全市教育事业做出积极贡献、业已离任的老教师们致以崇高的敬意和节日的慰问!向今天受到表彰的同志们表示衷心的祝贺!

自1985年把每年的9月10日定为教师节以来,我们国家的改革开放步伐不断加快,经济社会发生了巨大变革,教育也发生了深刻变化,一个全社会重视教育,支持教育,各级各类教育和谐发展的局面正在形成,教育的内部环境和外部环境得到了根本性的改善。近年来,全市广大教育工作者认真贯彻党的教育方针,积极投身于教育改革和发展的伟大实践,使黑河教育事业取得了令人瞩目的成绩。过去的一年,全市整体办学水平和教育质量继续稳步提升,市教育局被评为全市“关注民生、服务发展”群众最满意单位。义务教育再上新台阶,黑河三中、黑河四中被评为省级一类学校,通过深入实施“两免一补”助学工程,免除义务教育阶段学生学杂费1864万元,15万余名中小学生得到资助。普通高中教育稳步发展,高中阶段毛入学率达到55.2%,黑河一中2009年高考又取得佳绩,夺得全市文科状元,小语种招生再创历史新高,艺术和体育高考取得重大突破。职业教育迈出新步伐,服务地方经济建设的能力进一步增强,结合开展“燎原之冬”活动,培训农民 18 万余人次,有效提高了新增农村劳动力的素质。师资队伍建设取得新成效,全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.7%、98.91%、93.2% ,省市级骨干教师占全市教师的比例达到7.8%,涌现出一批省、市级先进集体和先进个人。今天会上受到表彰的同志,就是全市教师、教育工作者的优秀代表,在他们身上集中体现了中华民族的传统美德和新时期的创业精神,为全市广大教师和教育工作者树立了学习的榜样。这些成绩的取得,得益于市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略地位,得益于社会各界的真诚关心和大力支持,更得益于广大教师和教育工作者的高度责任感和无私奉献精神。

近年来,黑河经济社会发展取得了良好成效,但也面临着诸多困难和挑战。我们要加快和谐黑河、小康黑河的建设步伐,就要坚定不移地大力实施“科教兴市”战略,加大教育对经济社会发展的贡献力度。现实的要求、历史的重任、崇高的使命摆在面前,每一个具有责任感、富有事业心的教育工作者都要为此而加倍努力、不懈奋斗。为此,我代表市政府提三点希望:

第一,高举“科教兴市”旗帜,进一步确立教育优先发展的战略地位。教育是一项基础性、先导性、战略性的事业,功在当代,利在千秋。教育事业的兴衰,事关国民整体素质的提高,事关经济社会的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。在当前的新形势下,一个国家、一个地区的竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地区人民群众素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着这个地区经济发展的速度、质量和后劲。我们要实现黑河经济社会更大更好更快发展,必须把加快教育发展作为一项责无旁贷的政治责任,坚持高举“科教兴市”的旗帜,大力实施教育适度超前发展的战略。作为教育系统,尤其要认清形势,认清自身所肩负的时代使命,全力以赴搞好教育的改革与发展,坚持以提高全民素质和创新能力为重点,积极推进素质教育,着力提升办学水平,努力把黑河打造成出名校、出名师、出名人的教育强市。

第二,坚持科学发展理念,进一步促进教育事业协调发展。经过多年努力,黑河教育事业取得了可喜的发展成果。但是,我们必须保持清醒的头脑,要看到面对新形势、新挑战和人民群众新的要求,教育体系、教育结构、教育机制、教育质量还有待进一步完善和提高。在今后的工作中,我们既要正确处理好教育内部的各种矛盾和发展关系,更要考虑经济社会和人民群众对教育发展的要求;既要考虑当前事业的成功,更要着眼事业的长远规划;既要考虑优质教育资源的不断发展,更要考虑各级各类教育事业的协调发展。要立足人民群众对教育的要求已从生存需求转化为生存和发展并重的需求,从一般就业需求发展为立业和创业同步的需求,要不断更新教育观念,树立质量意识,实施素质教育,促进学生健康发展及终身发展。要坚持统筹城市教育和农村教育,义务教育和非义务教育,高等教育、基础教育和职业教育,公办教育与民办教育同步推进,统筹人才培养和社会服务水平同步提高,努力办出人民满意的优质教育。

第三,切实加强队伍建设,进一步树立教育良好形象。在全面推进素质教育,把培养创新精神与创新能力作为教育第一要素的今天,时代对教师提出了更高的要求,那就是国民素质问题、综合国力问题将直接取决于我们培养什么人的问题,取决于教师素质问题。没有高素质的教师,就没有高质量的素质教育;没有现代化的教师,就没有现代化的教育事业。因此,全市各级教育行政部门和各级各类学校都要牢固确立“队伍为本”的观念,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构优化的教师队伍。在教育教学的岗位上,广大教师既要注重言传,更要注重身教,要以自己的高尚人格去教育和影响学生,以求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神,不断充实自己,完善自己,成为热爱学习、善于学习和终身学习的楷模,做一个深受学生热爱、家长认可、社会尊重的优秀人民教师。同时,各级教育行政部门和各级各类学校要进一步确立“视人民为父母、把学生当子女”的指导思想,不断培养广大教师对人民群众的深厚感情,深入体察民情民意,扎扎实实为人民群众办实事,努力解决弱势群体子女入学等问题。只有这样,人民群众才会给予教育更多的关心和支持,教育事业才会得到更大更好更快的发展。

各位老师,同志们,在全面建设小康社会、和谐社会,推进社会主义现代化建设的征程中,教育事业的发展至关重要,教师职业无上光荣,广大教师大有可为。特别是在我市经济社会协调发展、各项事业高歌猛进的关键时期,广大教师要切实担负起“人类灵魂工程师”的神圣职责,肩负起培育人才、发展先进文化和推动社会进步的历史使命,振奋精神,志存高远,追求卓越,开拓创新,努力构筑教育发展新平台,再创教育发展新辉煌,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献!

篇5：在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

今年上半年，通过全区上下特别是在座各位的不懈努力，高新区整体工作进展良好，项目带动和投资拉动在推进区域经济发展中作用明显，继续保持了稳中快进的发展势头。回顾上半年工作，我们亮点很多，“森林高新”、基础设施和重大产业建设等方面成绩可圈可点；回顾上半年工作，我们的差距也不容忽视，突出表现在征地拆迁进度慢、项目进展不平衡、新增开工项目少等方面。下半年是巩固成绩、全面突破的关键时期，从时间节点来看，除去后期雨季影响，今年的有效时间已不足4个月，从任务目标来看，部分经济指标和很大一部分产业项目离我们既定目标有很大差距，后期任务繁重而艰巨。党工委、管委会今天召开经济运行暨重点项目建设推进会，主要目的就是让大家进一步认清当前的发展形势，统一思想，进一步理清下半年工作思路，明确责任，进一步夯实各项推进措施，确保落实，全力实现和突破各项目标任务。

在刚才的会议中，*主任通报了高新区上半年工作情况和存在问题，部署强调了下半年目标任务和主要推进措施，请与会人员结合自身责任，逐项细化夯实，不折不扣完成；各重点项目、重点企业负责人和高新区各相关部门围绕问题分析、目标完成、推进措施和环境保障等方面进行了表态和发言，说得都很好，希望贵在落实；*站在更高的视野层面、更高的境界胸怀，更高的工作标准，对高新区上半年工作进行了客观点评，对当前形势进行了准确分析，对下半年工作提出了具体的措施和严格的要求，特别是提出了解放、拓展、统筹、为民的工作思路，希望大家深刻领会、及时消化。

就落实今天的会议精神，我再强调几点意见：

第一、一定要坚定信心、锲而不舍。

下半年工作时间紧，任务重，更需要我们将信心充满心底、将责任扛在肩上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作。从上半年工作情况来看，高新区政府投资的基础设施项目进度较快，但部分产业项目进度还不够理想。我们必须清醒地认识到，高新区依然还处于产业发展的初级阶段，产业规模不大、效益不高依然是我们产业发展上的短板，今年国家宏观政策下的经济下行趋势，客观上影响了部分业主的投资信心。信心来自于对形势的清醒把握，来自于对高新区更深刻的认识，如果我们静下心来认真分析市场规律，我们可以发现，高新区有中省市诸多层面的政策优势，大部分企业都还需相当长的时间才能达产达效，从经济发展自然规律看，经济下行趋势就好比“晚点”的火车，为我们赢得了蓄势抢跑的时间和机遇。我给我们很多的投资业主说过，越是在市场低迷不景气的时候，我们越要加快厂房建设，越要注重技术和设备革新，越要提高团队运营能力的培养。机遇总是留给有准备的人，如果我们现在抱着观望的心态，等待机遇来临时才拍板上马，那么我们永远都会慢半拍，甚至永远徘徊于市场回落的窘境。苏轼在《晁错论》中说过：“古之立大事者,不惟有超士之才,亦必有坚忍不拔之志”，意思就是“从古至今成就大事的人，不仅要有绝世的才能，还必须要有坚韧不拔的意志和决心”。无论是我们的企业业主，还是我们的干部员工，干任何事情都要把眼光看的更远一些，都必须要有一种锲而不舍的精神，看准的事情就大胆干，甩开膀子干，充分发扬“钉钉子”的那种钻劲和韧劲，一步一个脚印实打实地强力往前推进，就没有克服不了的困难，就没有干不成、干不好的事。

第二、一定要勇于担当、敢于创新。

创新和突破是高新区永恒的活力和动力，无四年的发展，我们所取的成绩离不开创新，没有创新就没有现在的高新区。但是受舆论监督的影响、群众期望的提升和政策环境的约束，我们的部分干部随着环境的改善和待遇的提高，现在反而缺乏了一种激情、一种胆气和一种拼劲，工作上有些畏手畏脚、推诿塞责，追求的是四平八稳、按部就班。我们一直强调要提升境界、解放思想、解放行动，一直强调要勇于负责、敢于担当、狠抓落实，就是希望大家不要畏首畏尾、瞻前顾后、停步不前，就是希望大家以无畏的进取精神、思变的工作状态，彻底打破束缚手脚的坛坛罐罐，在继承中求变、在稳健中突围，在实践中创新。高新区为大家提供了大胆创新的舞台，倡导和鼓励大家要敢于创新、敢于探索，也允许创新实践中的失败，容忍创新实践中的失误，只要大家一切是为了事业，一切是出于公心，一切是为了高新区的发展，没有借机谋取个人不当私利，创新实践和我们的岗位工作就不会有任何风险，希望大家能放心大胆、甩开膀子去工作，即便出现了一些失误和过错，党工委、管委会将是你们坚强的后盾，也会为你们保驾护航。工作推进到目前，剩下的很多问题都是难啃的硬骨头，特别是在征地拆迁和环境保障等方面矛盾交织、在规范操作和寻求政策突破上难以平衡等方面表现突出，更需要大家用一往无前、舍我取谁的激情和干劲，去担当、去创新、去突破，迅速打开工作新局面。

第三、一定要突出重点、加快推进。

项目建设是高新区一切工作的总抓手，今年我们梳理了130个项目，并确定重点突破20个重大产业项目，同时面向社会公开承诺了33个重点项目，进度要求和竣工日期全市家喻户晓，其中很大一部分项目在招商合同约定的基础上，承诺时还将时间放宽了、还将工程量减少了，能不能按时给全市人民一个交代，考验的是咱们在座的企业业主是不是讲诚信的问题，考验的是在座的干部员工有没有能力维护高新区对外形象的问题。高新区制定了严格的考核奖惩措施，但依然有个别项目月月提月月不见进展，希望大家要知道脸红，要认真反思、要迎头赶上，对这33个项目，党工委、管委会只看结果，并严格按考核措施兑现相关政策。在基础设施建设方面，重点要强化资金筹措、保障建设质量和建设速度，确保高新大道、创新路等8条道路按目标工期顺利通车、确保六大社区按期交房入住、确保供电、给排水、污水处理厂等配套设施跟进和适应高新区大发展的需求；在产业项目建设方面，“四上”企业要围绕提质增效和市场培育，进一步激发潜能，创新管理，确保全面达产达效；在建企业要进一步加大资金投入，统筹协调征地拆迁、手续报建和环境保障等方面的现实困难，科学进行项目布局和施工组织，要杜绝因个别的、可控的一些因素导致项目建设梗塞，要通过协作沟通攻克难关，千方百计确保项目建设进度。

第四，一定要善于攻坚、保障环境。高新区正处于快速发展的时期，现代城市新区和高新产业聚集区两大板块正加快完善和推进，无论是环境的改善上，还是政策性兑付上，群众受益匪浅，但市场经济的冲击和群众过高的预期，项目征地拆迁和建设环境保障中依然阻力重重，非法阻工、舆论炒作、群体上访等事件时有发生，新时期下的群众工作极具复杂性和多变性，而且环环相扣、互为联系，每一件事情的解决都可能关乎全局、影响整体，一处受阻，就可能步步难行，这就需要我们的干部员工、投资业主和施工企业，更要敢于应对、勤于处置、善于化解、合力攻坚。敢于应对，就是要有担当的勇气，遇到矛盾困难敢于迎难而上、勇于挑起担子，不躲、不推、不避，积极主动去啃硬骨头，矛盾问题不往上交、不踢皮球。勤于处置，就是要有狠抓的决心，要充分发挥各自职能和优势，能够当天完成的决不拖到明天，对一些疑难杂症问题，要不厌其烦地去协调突破，决不能领导催得紧了就动一动，领导没过问了就放一放，更不能拿着问题去敲竹杠、去讲价还价。善于化解，就是要有善抓的能力，要在熟练掌握政策法规的基础上，充分剖析矛盾问题的根源，把握矛盾问题的本质，提高同诉求群众、同群众代表打交道的能力，提高化解矛盾、解决问题的水平。合力攻坚，就是要把推进项目建设作为共同目标，工作中相互理解信任、密切沟通配合，形成齐抓共管、共同推进的强大合力，要选准问题的薄弱环节和关键环节，整合各方资源和优势进行突破，要严格依法依规，加强风险防控，分类进行施策，确保项目建设环境，确保社会大局稳定。各投资业主、施工企业和全体干部员工，要把攻坚破难作为推进下半年目标任务完成的重要抓手，决不允许矛盾困难面前互相指责、相互推诿，更不允许将矛盾困难作为自己不作为、慢作为的借口和挡箭牌。

篇6：在全区工业经济暨招商引资项目推进大会上的讲话

（2012年4月6日）

今天，区委、区政府专题召开招商引资推进会，这是继1月份全区“深化三服务、夺取开门红”暨招商引资、项目推进动员大会以来召开的一次非常重要的招商引资工作会议。会议的主要目的是，总结一季度招商引资工作，分析形势，研究对策，落实责任，号召全区上下以更大的热情投入到招商引资工作中来，迅速掀起全区招商引资的新热潮，争取招商引资工作取得新的成果。下面，我就如何推进全区招商引资工作讲三个方面的问题。

一、招商引资理念要有新提升

当前，我区经济既面临强产业、扩总量的任务，又面临调结构、转方式的压力。招商工作必须从这一现状出发，以做大做强优势产业链为突破口，加大招商力度，壮大产业规模，促进产业升级。在招商引资理念和思路上，要由单一注重工业领域的招商向兼顾工业、现代服务业、文化旅游和现代农业招商统筹转变；由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变；由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。按照差异化发展的战略，重点围绕我区环保、光电、现代物流、农副产品加工交易等主导产业实施选择性招商。

首先，要有开放的胸怀。要进一步转变思想观念，营造开放氛围，让开放成为我们的思维方式，让开放成为我们的工作方法。现在，仍然还有些人觉得招商引资、把别人请进来，就是分我们的蛋糕，挖我们的财富。这种落后的思想观念必须坚决摒弃。实现转型发展、跨越发展，必须以开放的胸怀、主动的姿态，积极走出去，引进项目、引进技术、引进资金、引进人才。通过全方位引进，让一个新的生产要 素同原有的其它要素之间发生互动关系，才能实现资源升值增值。如果不引进新的要素，资源放在那里是什么就还是什么，根本不会增值的，甚至是没有价值。所以，我们要抱着欢迎别人来发财的心态，让投资者发了财，我们的经济社会才能有发展，最终实现互利双赢。引进既要瞄准世界500强，也要加强与央企、省属大企业的合作，充分发挥他们在加快我区产业结构调整和城市化进程中的作用，实现互促互动，你中有我，我中有你，融合式发展。

其次，要有开阔的视野。市场经济就是发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是市场经济的基本理论。配置资源的空间越大，市场机制发挥得越充分，配置的效率也就越高。有多大的坐标才能做多大的设计。如果我们连空间的想象力都没有，只是就眼前说眼前，也就只能在眼前的地盘里打圈圈。要实现跨越发展，必须要以宽广视野延长发展半径，融入区域发展的大格局中。一方面要加强与珠三角、环渤海等经济圈的经济合作交流，把自己放到长三角城市群的腹地来谋划；另一方面还要通过引进北京碧水源、万邦达、厦门三维丝等大集团，积极承接产业转移，推动我区与各经济增长极间的经济、文化等诸领域的合作交流，促进经济区域联动与融合发展。

第三，要有开拓的精神。我们现在谈项目已经形成了一种思维惯式，只会围绕资源谈项目，就项目谈项目。其实我们现在更需要开拓创新意识，为长远打算，善谈非资源项目。在中东，以色列是没有资源的国家，在沙漠建国，甚至连水资源都没有，但他们却成为中东最具有竞争力的国家，是全世界农业滴灌技术和农业蔬菜育种最先进的地区。浙江是人均耕地最少的省份，现在却是民营企业最先进、最有竞争实力的地区。这就是倒逼机制、绝处逢生。实现转型跨越发展，必须进一步坚定信心，开拓创新，借用外力、借用外资、借用外智，进行大规模的招商引资、大范围的市场化运作、大动作的对外开放，以企引企，以资引资，以商招商，引进大企业、大项目，为经济起飞提供强劲支撑。

二、项目策划设计要有新创意

做好项目策划，首先是要会创意。现在谈项目的主力虽是企业家，但是政府部门要有主动策划项目的意识，为企业的招商引资营造一个前提，企业就可以用这个概念去招商引资，推进产业的集聚，使专业化程度进一步提升。比如，我们就是要提出以菲达为依托，打造环保设备制造产业集群。政府部门不仅要提高对项目策划的认识，自身也要有创意策划的能力。其次是要借外力。我们知识再多，视野再开阔，总有自己的局限，必须借用别人的智慧和力量来实现亭湖的发展。经济社会发展都是一个创意的过程，市区建设要请别人来规划，产业的发展要请专家学者来设计，招商引资和项目策划同样也要请别人来设计。第三是重实效。我了解，有的地方招商引资，就是到一个地方呆上两三天，谈了项目，照了相、签了约，该走的程序都走到了，表面上看着轰轰烈烈，其实进来出去都是自己人，自己搭台，自己唱戏，自己看戏，这种招商其实就是花钱赚了个吆喝。如果没有前期良好的项目策划、创意、论证对接，那就是讲形式，图热闹、搞作秀。因此，以后要少搞热门的、大型的推介活动，多搞小型的、有针对性的招商活动，即使参加、举办招商活动也要有明确的目标任务，充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈的准备工作，全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，有针对性和说服力地介绍我区的投资环境，解答投资者关心的问题，力求把工作做细做实，收到实实在在的效果。

三、招商引资方式要有新途径

招商方式是招商成功的关键一环，我们在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，要按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招 商等，开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。总结摸索多种招商新方式，实现招商引资由政府主导型向市场主导型转变。要突破传统方式，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商的目的性和针对性。

一要提倡专业化招商。招商越专业化，目的性越强，针对性也越强，对别人的感召力也越强。如果我们还是和别人一样突出经济优势、区位优势、资源优势，虽然这很必要，但是从现阶段来讲吸引力不大，关键是我们在产业方面要有基础，在人才方面要有专业队伍、项目推进有专业性的推介。先有充分的前期联络和感情投入，后续进入项目谈判才能提升效果。所以，招商引资先有人之间的沟通，然后推进信息的沟通，再而推进资金、项目、技术的落地。要根据我们既有的产业基础，精心设计好招商项目，搞好针对性的专业化招商。

二要开展区域性定向招商。就是瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。比如，昆山市现在是招商引资最活跃、发展最快的一个市区，采取的办法就是区域性的定向招商，先把台湾几家企业请到昆山，通过企业之间的配套关系吸引台湾其他企业过来落户，这就是昆山的经验。要组织专门力量，研究境外跨国公司和省外大企业、大集团特别是上市公司的发展动态及投资意向，选准目标，主动上门，加强联系，增强招商的针对性；要在发达省、市派驻小分队常驻招商。今年，我们将到北京、上海、日韩港台等地开展定向招商，要精心策划、悉心准备、认真做好前期工作。

三要注重集群化招商。所谓集群化就是根据当地的比较优势和合理的产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及其上下游产品的聚集合成。集群化招商需要满足垂直的供需链和横向的协作链两个链条，以吸引更多的垂直和协作关系的企业投资配套与服务。比如，如何通过菲达，将与它配套合作的企业吸引到亭湖来，形成环保 设备制造的产业集群。我们的光电产业、汽车零部件产业、现代物流产业、农副产品加工交易产业也是这样。没有龙头企业，我们就要和行业的龙头企业合作；或者是培养出我们自己在国内同行业有影响力的龙头企业，由它带动将周边的配套产品生产企业引到亭湖，形成集聚效应，带动产业的集群式发展。

四要凭借产业链招商。所谓产业招商，就是以产业为依托，借助本地比较优势和合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商的新模式。在具体操作中，产业招商瞄准高端产业，高起点引进优质项目，特别是新兴战略产业。一是深入研究产业，确定招商重点。围绕区域产业发展规划，根据产业发展条件，着眼产业发展趋势，确定招商重点产业和重点项目，建立完善招商项目库。二是广泛收集信息，锁定招商对象。紧扣产业发展链条，全面梳理产业链项目，本着差什么引什么、弱什么补什么的原则，系统筛选全国乃至世界重点招商目标企业，锁定招商对象，推动聚链招商、补链招商。三是实施定点招商，引进产业项目。瞄准招商重点地区、重点企业，坚持主动走出去、积极请进来，开展一对一联系、点对点招商。着眼国家战略性新兴产业发展，研究适合本地发展的战略性新兴产业，实现招商新突破。四是瞄准重点企业，引进龙头项目。针对我区产业发展现状与趋势，瞄准大型国企、世界500强等重点企业，采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式，千方百计引进重点产业龙头项目。

五要做好项目储备工作。要精心遴选招商项目，建好招商项目动态库。围绕我区产业特点，策划包装一批区场前景好，投资回报率高，能拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目。要突出引进战略投资者这一主题，重点开发一批能够吸引战略投资者的大项目、好项目；要积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，从中收集一批已经研究成熟的科技成果，充实到我区项目库中；切实做 好项目前期工作。要强化企业的主体地位，政府多引导少管制、多服务少指挥，变政府主导型招商为企业市场化招商。要发挥国有企业在招商工作中的骨干作用，展示资源型企业在招商工作中的资源、资金优势，激发民营企业在招商工作中的活力。

四、对外交往活动要有新拓展

要构筑合作通道，加强与各友好城市间的党政高层交往与交流，建立健全双方工作交流与经贸合作机制，有效发挥政府在经贸合作、产业对接的引领作用。加强与发达地区相关部门、办事机构、行业协会、商会组织的沟通协作。领导干部出访不能简单地会见了一些地方高层了事，要把招商引资、招才引智、项目洽谈作为重点，与友好交往挂起钩来，做到瞄准项目出去，带着成果回来。区领导在这方面要带头，在出访活动中要有招商引资的内容，利用各种机会搞推介，谈项目，促合作。要交一批朋友，要布点，每年拨一定的资金，有选择地鼓励一些国家的华侨华人和中国留学生搞联谊会、同乡会等活动，更好地让他们给提供信息，帮助招商引资。特别要瞄准重点国家、重点地区、重点人员，资源型经济转型领先地区和海外留学生联合会的作用，全方位推动我区的对外开放。对重点国家和地区可派驻招商代表或委托招商，并利用友好城市关系招商。商务部门对接待的国外客人，经常联络，建立朋友关系，成为我们的信息渠道。

现在，招商引资的竞争日益激烈，实际上已经不是在“招商”，而是在“抢商”。外来投资者非常看重投资发展的综合环境，而且在硬环境和软环境里，越来越看重软环境，越是大的企业越是这样。因此，各地、各部门一定要以高度的责任感和强烈的事业心主动适应新形势、新任务的要求，不断提高领导经济社会发展的能力和水平，切实加强领导、优化服务，完善工作机制，凝聚各方力量，形成推动工作落实的强大合力。

第一，要强化领导责任。坚持把招商引资工作作为党政“一把手”工程，切实加强领导和协调，研究解决重大问题，保障招商引资工作顺利开展。坚持领导带队招商，各地、各部门党政主要负责人年内外出招商10次以上，分管负责人外出招商20次以上。实行重大项目领导联系制度。投资亿元以上的跟踪洽谈项目，由区级领导定点联系，为招商项目做好协调、追踪、服务等工作。实行重大项目落地评审制度。对投资5000万元以上的项目，由区政府办牵头，织相关职能部门评审，协调解决项目落地过程实际问题。建立区领导招商工作责任制。区委、区政府领导成员按照分工抓好分管领域的招商引资和对外开放，并承担区重点项目招商责任。充分发挥招商引资和利用外资领导协调小组的作用。建立招商引资协调服务机制，每季度召开一次招商项目协调通报会，听取各地、各部门招商引资工作汇报，分析研究工作中出现的新情况、新问题，制定对策，解决困难，着力推进招商项目落地建设；各地、各部门也要建立领导招商工作责任制、重点项目领导负责制、服务承诺制、责任主体考核奖惩机制，实行严格的考评制度。

第二，要注重政策研究。要加强学习，把学习作为一种工作态度和工作方式。要注重国家政策的学习，做到掌握政策、运用政策、用足政策、用活政策。国家的宏观经济政策和产业发展政策，决定着投资的方向和重点，也是争取项目的“风向标”，推进项目建设必须用足用好上级政策。为此，有关部门要适应形势的发展变化，围绕全区招商引资面临的全局性、战略性、前瞻性重大问题，深入调研，提出意见建议，制定切实可行的政策措施。要着重研究两个“点”，一是“空白点”，就是哪些方面是上级有政策，而我们尚未积极争取和落实的；二是“结合点”，我们亭湖有哪些方面的要求，可以积极向上呼吁，把政策转化为我们的具体项目。要及时总结工作经验，研究借鉴其他城区的好做法、好经验，把握招商引资工作的特点和规律，指 导全区招商引资工作的开展。要加强专业队伍建设。配齐配强招商人员。不拘一格选用专业招商、产业招商人才。建立招商人员流动与培训机制。通过外挂、上挂、选送学习、开办培训班等方式，提高招商人员专业素质和招商队伍工作活力。

争取上级资金支持很重要。目前，人民群众需要解决的问题还有很多，支出的需求会越来越大，日子仍然是紧日子。如果我们多跑几趟南京、北京就能要几百万上千万甚至更多，我们不去跑能安心吗？我们一定要多对口跑，争取国家部委、省级厅局的支持。要把这项工作作为考核部门工作的重要内容，这不是违法乱纪，是推进科学发展的必须之举。因为上面的资金专项转移都是国家支持的重点项目。如果不去努力争取，就是失职渎职。做工作、干事业，不能怕求人、不愿意求人。为公事求人是责任、是使命，这不是自己的私事、家事，要光明正大、理直气壮、义不容辞地去跑、去争取。这是一份职责，也是一份光荣。

第三，要强化目标管理。做到四个到位：一要责任分解到位。要把工作责任落实贯穿于招商引资工作的全过程，每一个项目都要明确责任单位、责任内容，逐项落实工作责任和工作要求。这既是工作任务的具体部署，也是今后考核的依据。区职能部门要强化招商责任，细化目标责任，加强分工协作和信息沟通，形成招商合力，确保各项工作有序开展。二要跟踪督查到位。要建立重点招商引资行政监察、政务督查、舆论监督为一体的督促落实机制。距上半年结束时间还有2个多月，面对艰巨繁重的目标任务，单靠一般性工作要求和一般化工作标准是很难落实到位的，必须打破常规，进一步加大督促检查的力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。按月、按季在媒体公布工作进展情况，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能 力的督促检查机制。三要上下沟通到位。招商引资涉及面广、工作量大，需要社会各界的共同支持与密切协作，才能确保项目的顺利推进。各相关部门既要积极探索、先行先试，又要准确把握报批程序、审批要求和前置条件，为项目的顺利报批奠定基础。需省级以上审批的项目，各相关部门要积极与本系统的上级沟通衔接，做好配合服务工作，力争早日审批过关。四要考核奖惩到位。目标责任制考核，既是压力，也是动力，应充分发挥其激励、促进作用。通过严格目标考核、落实奖惩措施，推动重点项目顺利实施。要将招商引资工作的成效作为考核各地、各部门主要负责同志政绩的重要依据。设立招商引资项目奖励资金，对完成任务的部门和招商引资有直接贡献、突出贡献的人员，拿出一定的资金给予招商费用补助；未完成任务的，取消其参加评先评优的资格。要调整完善招商引资责任考核指标，由目前单纯考核利用内外资总额为主，增加对地方财政贡献、促进就业等指标权重。对因违规违纪或工作失误造成恶劣影响甚至重大项目流失的，要追究有关责任人和部门负责人的责任。

第四，创造优良环境。环境就是“气候”，资金就是“候鸟”，哪里环境好，资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天，优惠政策对外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投资环境。一要营造良好的政务环境。要健全完善领导分工负责制、岗位责任制、首办负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究等制度，用完善的制度管人管事，推动招商引资和项目建设。进一步改革行政审批制度，提高行政服务水平。继续清理现有的行政审批事项，坚决取消不符合市场经济规则的审批项目。各相关部门要规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。进一步清理整顿收费项目，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。从严控制和进一步减少各类检查，除国家和省委、省政府规定的检查 外，未经同级党委或政府批准，任何部门和单位不得进入企业乱检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。对合法经营、依法纳税的企业，在一定时期内有关部门应予免检。各地要进一步改善投资硬环境，为外来投资者创造良好的生产生活条件。全面加强政风建设，搞好政风评议，定期征求投资者对行政执法和管理部门的服务质量、工作效率、执法行为及政策落实情况的意见，并作为对单位目标考核的一项重要依据。积极推进行政综合执法，严格执法程序，更好地为投资者服务。我们过去常说，政府搭台，企业唱戏，我还要加一句叫金融弹琴，就是金融服务问题。要加强企业与银行之间沟通，保证信息畅通，充分发挥金融企业在项目规划建设层面的参与作用。同时，要提高对来我区投资企业的后期服务管理水平。完善外商投诉受理、协调、处理机制，区商务局统一负责外商投诉的受理、交办、协调和督查。区政府每季度召开一次在亭湖投资企业座谈会，每半年召开一次投资商投诉总结会，沟通情况，征求意见，协调问题，通报投诉处理结果。建立投资环境评估监测体系，定期评估监测投资环境，公开评估结果，限期加以解决，营造更加浓厚的亲商、安商、富商氛围。二要营造良好的社会环境。所有公务人员一定要把亭湖的发展与个人的事业、生活联系起来，想法设法为投资者服务、为项目建设开路。我们要通过全区上下的共同努力，使我们的社会服务成本低于周边地区，社会治安优于周边地区，生活环境好于周边地区，为投资者营造放心、安心、舒心的创业环境。三要营造良好的舆论环境。加大宣传力度，让全社会都能够充分认识招商引资和项目建设对晋城经济社会发展的重要意义，在全区上下普遍形成“四人”共识，即：介绍项目、介绍客商，帮助亭湖招商引资的是“恩人”，要感谢他、表彰他、奖励他；来亭湖投资发展的老板是“亲人”，要像对待亲人一样关心关怀他们；能打开招商引资局面的干部是“能人”，对招商引资成效显著的干部 要旗帜鲜明地加以重用；影响招商引资环境的人是“罪人”，无论哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资，就会受到相应的处罚。在舆论上营造全社会关心招商引资、支持项目建设的良好氛围。