保定市养犬管理规定

保定市养犬管理规定（精选6篇）

篇1：保定市养犬管理规定

为规范养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定了关于保定市的养犬管理办法。

 

篇2：保定市养犬管理规定

一、本山庄内不提倡养犬，对已养犬的住户必须遵守《广州市养犬管理条例》文明养犬;对违法养犬行为严格制止，并向有关行政管理部门报告。

二、申请养犬登记。个人申请养犬的，携带犬只并持养犬人身份证明、犬只免疫证明等相关证明到居所所在地的公安派出所办理。

三、严禁在山庄内饲养危险犬、烈性犬、大型犬和经常吠叫犬。广州市禁止饲养的危险犬共有36种(山庄宣传栏内张贴禁止饲养犬种)。

四、犬只出生满三个月的，业主应当将犬只送动物卫生监督机构或者有动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明，并定期对犬只进行再次免疫。

五、每户限养犬只一只，母犬繁殖幼犬的，业主应当在幼犬出生三个月内妥善处理超过规定饲养犬只的数量。

六、犬龄满三个月的，业主应当到公安机关办理登记手续，领取养犬登记证同时向物业公司申报，如实填报犬只的品种、犬只免疫证明、重量、出生时间、主要体貌特征和照片、养犬登记证复印件备案存档。并需与物业公司签订《养犬责任书》明确管理细则及经济责任。

七、犬只实行套绳圈养在自家院内，不得在山庄内遛犬或携犬进出公共场所, 违者物业公司将严厉打击。

八、犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送到医疗卫生机构

进行诊治，同时将伤人犬只送到犬只留验场所，由动物卫生监督机构进行传染病检验。

九、物业公司做好山庄内养犬监督管理工作，对以下违法养犬行为报公安机构处罚。

(1)、严厉打击不顾他人人身安全的违法养犬行为。物业公司对于放养犬只直接进行除掉，并将除犬行为报公安机关备案。

(2)、在山庄内饲养危险犬，由公安机关没收犬只，对个人并处每只犬二千元罚款。

(3)、超过规定数量养犬的，由公安机关没收超养犬只，每超养一只处二千元罚款。

(4)、未申请养犬登记的，由公安机关扣押犬只，责令三日内申请办理登记，对个人处每只犬二千元罚款;逾期不申请补办的，没收犬只。

(5)、饲养犬只，因噪音等干扰他人正常生活的。由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。

(6)、携带犬只外出的，随意放养的，由公安机关责令改正，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

篇3：我国城市养犬管理立法问题探析

一、我国当前城市养犬管理立法之现状

（一）当前养犬管理法律规范体系

现阶段，我国养犬管理的相关法律规范体系可以划分为两大层面。第一层面主要包括中央法律法规针对动物、防疫等事项的专门立法，以及其他条文内容中涉及到犬类管理的相关法律法规。第二层面则主要包括地方各大中小城市关于养犬管理的地方性法规、规章与规范性文件。

从中央层面来看，我国当前对于犬类管理的规范多集中在专门性动物法规之中。如《中华人民共和国出入境动植物检疫法》中明确规定：为防止传染病的传播，进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物等应由专门检疫机关按规定实施检疫。《重大动物疫情应急条例》规定：重大动物疫情应急预案制度，规范了应急疫情的检测、处理、协调，明确相关的法律责任。《中华人民共和国畜牧法》则规定：畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查等。此外，还有不少涉及养犬管理的条文规定散见于各法律法规中。如《治安管理处罚法》规定“对于饲养动物干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。”“驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。”《侵权责任法》规定“禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”，“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。”

从地方层面来看，我国当前各大中城市都已先后出台相应的养犬管理法律规范，数量近二百余件，覆盖全国31个省、市、自治区。各地区结合本地实情制定了养犬管理的法规、规章或规范性文件。部分犬只数量较多、问题较为突出的城市还对原有养犬管理法规、规章进行修改或重制。如上海市制定《上海市养犬管理条例》并废止原《犬类管理办法》，洛阳、南宁、大同、合肥等多个城市都对原有的养犬管理规范进行了修正完善。

从上述内容中，我们不难发现：尽管当前中央与各地都有相关的专门性动物法规与涉及养犬管理的条文规定，但这些法规制定的目的往往并非是为了养犬管理，而是制度设计和养犬管理在事项上的交叉。例如《动物防疫法》与《出入境动植物检疫法》的立法目的是为了“加强对动物防疫活动的管理，预防、控制，维护公共卫生安全”。需要指出的是，此“动物”非彼“动物”，现行防疫法等相关动物法规的立法规范对象是泛指性的动植物分类，既包括城市圈养的宠物(如常见的猫、狗)，又包括家畜、经济性养殖动物、野生动物等。两者在规范内容上有重合之处，但概念内涵却不尽相同，在具体法规适用上存在不小的差异。

（二）我国养犬管理立法模式的发展

总体而言，我国城市养犬管理立法模式经历了从限制、禁止到协调管理的变化发展。最初，我国城市养犬管理模式以禁止、限养作为立法核心，主要表现在上世纪80年代国务院所制定的《家犬管理条例》及各省为之配套的办法、细则(这些地方性规定很多至今仍未被废除或修订)，以及20世纪末这近十年的时间里各地所陆续出台的一些限制养犬规定。这一时期的立法，突出强调的是对城市养犬的禁止、限制和排斥，简单的以“堵”、“禁”、“罚”作为执行的手段方式，更多的是以一种政府强制管制的思维试图解决城市犬类问题。在实践中显得越来越事倍功半，难以发挥其应有作用。

各地为解决这一城市发展的难题，逐渐采用规范管理的协调性养犬立法模式。全国大部分城市在充分调研的基础上，制定了一系列以规范城市养犬行为、保障公共健康安全、维护市容环境卫生和社会秩序为基本立法目的的新型养犬管理规定。这些规定将城市养犬的规范、公共利益的保障、城市发展的协调作为主要内容，充分尊重各方利害关系人意愿，着眼于协调化解养犬人与其他社会群体之间的矛盾，将养犬管理问题的处置与保持公共环境卫生有机结合，不失为一种更为灵活和人性化的养犬管理立法模式。

二、我国城市养犬管理立法之问题

（一）法律规范体系结构失衡

如上所述，尽管在一些法律法规条文中可以找到涉及养犬管理的内容，但真正具有全国性、专门性的统一的养犬管理条例依然不见踪影。最高层级上的立法缺失，不仅一定程度上加剧各地对于养犬管理立法的混乱与冲突，更直接导致一些尚未制定养犬管理规范的城市(尤其是中小城市)的执法部门在日常养犬管理工作中陷入无法可依的尴尬局面。

有学者指出“我国是一个人口大国，贫富不均，差别巨大……，制定《城市宠物犬管理法》必须考虑我国的国情和现实需要。”[1]笔者认为，在当前城市犬患问题愈演愈烈的大环境下，制定一部全国性养犬管理法是十分必要的。因此，各地可以根据统一的养犬管理法重新制定实施细则或进行修改，从整体上清理全国范围内有关养犬管理的规定，这对于整个养犬管理立法体系的完善意义重大。但有必要指出的是，所谓统一的养犬管理法不可能是一部规定事无巨细的养犬管理细则。因此，基于我国当前的现实国情，在制定养犬管理法时应充分考虑到这种差异性情况。在立法中确立指导性、原则性条款的同时，也有必要将“养犬的登记注册、管理费的收取、动物尸体的处理等涉及各地发展差别的问题放手各地制定具体实施细则，更好的因地制宜、落到实处。

（二）养犬管理规定内容方面的不足

1. 条文内容的冲突与不合理。

虽然，各地因客观因素而在养犬管理的规范内容上存在差异是难以避免的，但不少地方关于养犬管理规定的差异甚至完全超出了正常差别的合理限制。

以无证养犬的处罚为例，《太原市养犬管理条例》规定：“违反本2条0例12规定年，第有下11列行期为中之旬一刊的，由公安机关或者其他部门责令时改正代;拒(不总改第正的49, 8处一期百)元以上五百元以下罚款，可以没收犬只T。i”《m大e同s市养犬管理条例》规定：“违反本规定未经登记擅自养犬的，由公安机关没收其犬只，并处以1000元的罚款。”《汕头经济特区限制养犬规定》则是：“未取得《养犬许可证》擅自饲养犬只的，由公安部门没收犬只，对重点限养区养犬的，处以10000元罚款;对一般限养区养犬的，处以3000元罚款。”而大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法中规定“未经批准养犬的，责令限期办理有关手续，逾期不办的，没收其犬，处登记费2至5倍罚款(8000元至20000元)”等。从上述列举的法规来看，仅无证养犬处罚一事项，各地对于罚款数额的差异已经到了骇人听闻的地步。最高额度的罚款数额(大连)相较最低额度的罚款数额(太原)相差竟达200倍之多!如此巨大的数额漏洞是无法用地区不平衡的理由来解释，这只能暴露我国关于养犬管理立法规范的统一性的缺失。缺乏可靠的上位法作为依据，没有可以参考的立法衡量点，最终造成了这种在同一内容上畸轻畸重的立法现象。

2. 条文内容的合法性质疑。

除了规定标准的非正常差别外，养犬管理条文内容的合法性也存在不少问题。如按《行政处罚法》的精神，一般情况下对违反行政管理秩序行为的罚款上限原则上不超过1000元。但上文所列举的地方性条例相关规定中，对于违规养犬、犬只扰乱公共秩序的处罚已经远远超出上限，故这一罚款额度存在合理性与合法性双重问题。

又如《哈尔滨市养犬条例》明确规定：“养犬人违反本条例规定饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关没收犬只”。《重庆市养犬管理暂行办法》规定“违反本办法第十八条第(一)项至第(五)项规定的，由公安部门予以警告，并处100元以上1000元以下罚款;情节严重的，收容犬只。”从法律角度来看，犬只不仅仅是人们生活中的良伴，更是养犬人所拥有的私人财产。公安等有关部门对于犬只的处理、没收、扑杀等行为，从根本上来讲是一种对养犬人私有财产进行征收征用的行为。根据立法中的法律保留原则，对非国有财产的征收应该属于全国人民代表大会及其常务委员会的专属立法权。各地在法律还没有对此项事务作出明文规定的情况下，自行规定“没收、处理、扑杀”等条款，此种条文的合法性实是十分值得我们质疑的。

3. 条文内容的不可操作性及不合理性。

不少地区的养犬管理立法规范，对城市犬只的各类事项都进行了较为细致的规定。但是，很多条文在实践操作中缺乏可操作性，有的甚至非常不合理。如不少地区在养犬规范中规定养犬人未立即清除犬在户外排泄的粪便的，由专门负责部门责令改正，并处罚款。但在实践中，养犬人遛狗的时间不同、地点分散，很难以做到第一时间发现并整治。这种类似的规定，基本沦为宣示性条款。

还有一些规定的内容本身存在不合理性。如《哈尔滨市养犬管理条例》第十九条规定：“居民养犬，每户限养一只，禁止饲养烈性犬、大型犬。”该条的目的是为了禁止猖獗的地下斗狗活动并限制凶猛犬只对他人安全的侵害。可以说其立法初衷是好的，但在具体规定上却存在严重不合理之处。条例中提到肩高超过50厘米、体长超过70厘米的纯种犬及杂交犬均在个人禁养范围内，那么按照这一标准脾气暴躁的烈性犬(如一般被作为非法斗狗常用的斗牛犬)以体型来看就完全不在禁养的范围之内。而被公认为最为亲近人类最为温顺的金毛寻回犬则是标准的大型犬，被列入禁养范围。笔者认为，定义犬类是否有攻击性与危害性显然不能以体型为标准搞一刀切，而要综合考量这一犬种类、纲目的性情、习性。如果连最常被当作工作犬、导盲犬使用的温顺金毛都被禁养，那么试问这一条文规定的合理性就值得考量了。

（三）养犬管理中的角色错位

虽然现代养犬管理立法中限制、禁止的方式正在逐渐被协调管理所代替，但遗憾的是我国养犬管理仍局限在传统的管制模式上。政府机关一家独大，更是排斥其他社会力量的参与合作。一方面，养犬管理的负责机构出于管制的方便考虑主导养犬管理，事实上排斥专业决策咨询委员会、养犬中介协会和非营利性民间机构等相关社金会组织融的共同参与。但是，仅由行政机关排他性管N理O又.难1免1导，2致01对2i公n众an私c权e的侵害。另一方面，除深(圳C、郑u州mu等l地at分iv别et以y城N市O管.4理9局8)、城市市容环境卫生行政管理部门作为养犬管理行政主管机关外，国内其他城市多是将公安机关作为养犬管理的主要机构。由于养犬管理问题牵涉面广、问题多，关乎城市环境卫生、公共安全、邻里关系等多方面问题，仅靠公安机关负责执行养犬管理事实上难以发挥很大的作用。实践中，公安机关又受限于人力物力，而往往习惯于简单直接的强制手段处罚违法养犬行为，更有不定期以“运动执法”的方式查处与捕杀流浪、无证犬等。公安机关这种单一封闭性的角色定位往往造成不佳的社会舆论，为养犬管理带来严重负面影响。

三、完善我国城市养犬管理立法之路径探析

结合上述我国城市养犬管理立法的实证分析，笔者认为，对于我国城市养犬管理立法的完善可以从以下方面进行考量：

第一，改善养犬行政管理，发挥社会组织的重要作用。负责养犬管理的有关行政部门要改变原有的禁、罚、堵等管制执法理念，化解协调养犬管理中的各类矛盾，树立正确的法律价值观。更重要的是要能够摒弃原有的单方封闭管理模式，敢于放手养犬协会、动物保护组织等一系列社会中介组织参与城市养犬管理。面对日益复杂多变的城市犬类管理形式，社会组织参与力量的壮大与发展是今后的必然趋势。这不仅是经济发展所带来的必然要求，也有利于促进城市宠物经济健康、良性发展。我国台湾地区在这方面的经验很值得我们借鉴。如《动物保护法》规定：“由政府或民间机构、团体设置动物收容所，收容流浪动物、犬主不拟继续养殖的动物、主管部门依法没收动物，支撑动物收容所的运行费用由政府补贴、社会捐助、提供寄养、医疗等服务时收费为主。”“中央主管机关得指定公告应办理登记之宠物。前项宠物之出生、取得、转让、遗失及死亡，饲主应向直辖市、县(市)主管机关或其委托之民间机构、团体办理登记”等。

第二，协调整合各方利益，构建人与动物间和谐关系。从价值法学角度来看，立法的过程实质是对不同利益的一种整合与协调。在养犬管理的立法中存在多种不同利益群体之间的碰撞与博弈，其中核心问题在于养犬人与非养犬人之间的利益诉求差异与冲突。传统禁止限制的立法模式将立法的利益调整，着重偏向了非养犬人与城市管理者这一边，而极大的忽视了养犬人的利益。笔者认为，在处理养犬人与非养犬人以及社会公众的利益诉求时，一方面应保障养犬人的权利，在养犬具体细节上充分考虑养犬人的现实诉求(如养犬的只数、种类等)，实现责任义务的公正公开。另一方面要为养犬人设立应有的义务(如明确养犬人的管理、养护义务并设定合理可操作的罚则)，让养犬人享有的权利时不影响他人也不破坏社会的公共安全与卫生。

此外，在整合协调不同群体利益关系的同时还应考虑到动物(犬类)的权益。美国学者伯格曾说：“残酷地对待活着的动物，会使人的道德堕落，一个民族若不能阻止其成员残酷地对待动物，也将面临危急自身和文明衰落的危险。”[2]动物权利本身并不仅仅是一个动物与人的关系问题，更是一个人类如何看待生命与如何处理人与自然的问题，对动物权利保护也是衡量我们人类社会是否进步的重要指标之一。笔者认为，要完善与修正城市养犬管理立法，应专门规定犬只管理、饲养人对与自己所养犬只的抚养和管理责任、对随意遗弃虐待自己犬只等行为应给相应予处罚;还应设立犬只的法定化福利标准，规定涉及犬及犬栖息场所之管理、喂食、饮水、卫生、通风等标准;规范提高犬只所应享有的常规检疫、物种隔离，工作训练等方面的环境标准;加快建立犬类疾病预防、控制、治疗中心，完善城市犬类环境卫生服务配套设施等，从整体上推进我国养犬管理的规范化。

参考文献

[1]何银松.城市宠物犬管理立法问题研究[J].上海公安高等专科学校学报.2009, (6) .

篇4：保定市养犬管理规定

【摘 要】在先进的计算机技术、通信技术、控制技术及IC卡技术基础上，采用系统集成方法，逐步建立一个沟通社区内部住户与住户、住户与社区综合服务中心、住户与外部社会的多媒体综合信息交互系统，为住户提供一个安全、舒适、便捷、节能、高效的生活环境，实现以家庭智能化为主的、可持续发展的、具有二十一世纪风范的智能化社区。

【关键词】智能化；社区；物业管理

1.项目背景

随着我国市场经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，简单的社区服务已经不能满足人们的需求。如何利用先进的管理手段，提高物业管理水平，是当今社会所面临的一个重要课题。要想提高物业管理水平，必须全方位地提高物业管理意识。只有高标准、高质量的社区服务才能满足人们的需求。面对信息时代的挑战，利用高科技手段来提高物业管理无疑是一条行之有效的途径。在某种意义上，信息与科技在物业管理与现代化建设中显现出越来越重要的地位。物业管理方面的信息化与科学化，已成为现代化生活水平步入高台阶的重要标志。

由于现今小区管理面积大，户数多，物业管理范围广，管理内容繁杂，小区物业管理混乱的问题一直无法解决。再者，小区物业管理中一项重要的工作是计算、汇总各项费用，由于费用项目较多，计算方法繁重，手工处理差错率较高。同时查询某房产资料或业主资料往往也需要较长时间，给物业管理者的工作带来了诸多弊端。因此该物业公司决定采用计算机进行物业管理。根据该小区具体情况，该系统在实施后，能够满足对小区住户资料、财产资源统计、日常管理、收费管理、社区服务等。

2.系统目标

为了方便智能社区管理员的管理及安全维护，系统前台设计了智能社区主页，同时采用后台服务器支持管理员对各项数据信息的管理等功能。

2.1稳定性

系统采用Java企业级框架开发，保障系统能够持续稳定运行。

2.2安全性

系统涉及客户端、服务器端接口，安全性是指防止服务器端数据接口被第三方利用，造成数据泄露。

2.3易于开发与维护

系统采用分层模式开发，面向接口编程，各个层次模块之间低耦合，高内聚，调理清晰，易于开发维护。

3.系统功能分析

社区物业管理系统是社区管理实现规范化，科学化、程序化的重要系统。该系统主要内容有：

3.1超级管理员

网站后台设定超级管理员。超级管理员可以对后台所有数据进行操作。超级管理员：admin。登录密码：admin。

3.2居民信息管理

建立住户信息库，实现住户档案数据的计算机化管理，使居民的登记与查询简易而快速。可以实现家庭，住户，家庭宠物，外来人员的关联查询。

3.3设备报修、维护管理

登记日常设备的维护与报修登记设备维护与报修信息，对设备报修、维护管理情况有查询与统计等管理功能，报修信息的录入具有多条途径，具有网上报修功能，相应的费用通过收费信息系统进行统一的结算。

3.4新闻信息和通知公告管理

管理员可以发布，修改，删除和查看等一系列新闻通知，物业通知，社区公告，事故报警等信息。同时，可以对新闻通知进行分类，并可以添加，修改，查询，删除分类。

3.5事故报警管理

系统设有用户报警信息的操作界面，如果用户提交报警信息，管理员将弹出通知，警告管理员有新的报警信息，管理员可以对报警信息进行查看，删除，查询等。

3.6车辆管理

系统可实现对小区注册在内的所有车辆进行管理，车区的管理。可以对进出小区的车辆进行登记查询并分配相应的车位。当车辆离开小区时，按照收费标准缴费后方可离开。

3.7缴费管理

可实现对小区业主所缴费用的管理，包括水费，电费，燃气费，物业费，取暖费，维修费的管理。

3.8物业员工值班管理

可实现对小区物业所有的员工的基本信息的管理，对小区物业人员的值班安排进行管理，统观每天是谁值班，可对每天的值班记录以及交接班记录进行管理。

4.系统设计

4.1系统结构

系统采用B/S模式。采用分层设计方案，它将系统结构划分用户表示层、业务逻辑层、数据访问层。

系统的整体层次如图4-1所示。

图4-1 系统总体层次

（1）表示层：表示层是用户能直接接触到的层次，包括后台管理界面和前台网站界面。后台界面采用JSP作为展示界面，運用Structs标签库和JSTL标签库展示数据。

（2）业务逻辑层：业务逻辑层控制系统的处理逻辑，对下调用数据访问层接口获取数据，对上层表示层提供处理好的数据。后台采用jsp+servlet调用serive包下的方法，service调用下层处理数据方法，处理结果提供给界面展示。

（3）数据访问层：数据访问层负责数据的持久化，直接读写数据库，本系统使用MySQL，采用Hibernate框架以面向对象的方式操作数据，通过预先对应好类属性与数据库表字段的关系及类之间的关系，合理利用Hibernate对象管理，实现数据高效运转。

4.2系统架构

4.3用户及权限

（1）注册时选择注册用户角色（住户，物业人员），一个用户只能选择一种角色。

（2）住户只拥有前台界面的操作功能，而物业用户则同时拥有前台的操作和后台服务器端的操作，但不能对后台数据进行操作，只能发布通知公告和部分信息。唯一的后台管理员可以对所有数据信息进行操作。

（3）可看某个用户组有哪些用户，并对其进行特殊权限设置。

4.4安全策略

系统的安全问题是不容忽视的，为了加强系统的安全性，在不断建设完善现有的数据中心的基础上，还采用了以下的安全策略。

身份认证机制：通过身份认证技术对用户身份进行鉴别以防止非授权用户的的入侵。

用户登录前台网站，向服务器提供个人信息和相关凭证，服务器将此凭证与数据库中用户的个人信息相联系，服务器确认准确有效，完成身份验证。

备份策略：当计算机系统由于硬件、系统软件、应用软件、环境因素等多方面原因而产生故障时，数据的安全将受到严重的威胁。

系统利用数据库的备份策略对数据定时进行日常的物理备份和逻辑备份；在数据库变动频繁时，制定更加完善的备份策略。

4.5技术路线

根据系统的设计思路：系统架构：B/S模式；Web服务器：Apache服务器；数据库：MySQL；开发工具语言：JSP、Java等。

5.数据库设计

（1）管理员表（admin）包含字段：（主键）管理员ID、账号、密码。

（2）住户信息表（household）包含字段：（主键）住户ID、住户姓名、住户性别、住户生日、住户职业、住户联系方式、住户家庭角色、（外键）所属家庭。

（3）家庭信息表（family）包含字段：（主键）家庭ID、入住时间、入住有效期、备注。

（4）宠物信息表（pet）包含字段：（主键）宠物ID、宠物类别名、宠物雌雄性、所属家庭。

（5）外来人员信息表（outpeople） 包含字段：（主键）外来人员ID、外来人员姓名、预计停留时间、来访时间、来访目的、备注、（外键）所访问的住户ID。

（6）维修信息表（repair） 包含字段：（主键）维修ID、维修花费、维修原因、维修时间、备注、（外键）维修人员的ID。

（7）报修信息表（reportrepair） 包含字段：（主键）报修ID、报修类型、小区区号、小区楼号、报修楼层、报修物品名、联系方式、报修等级、报修时间、备注。

（8）通知表（notices）包含字段：（主键）各种通知的id、各种通知标题、各种通知内容、通知发布时间、（外键）通知分类。

（9）通知分类表（category） 包含字段：（主键）通知分类的id、分类名。

（10）报警信息表（alarm） 包含字段：（主键）报警信息ID、（外键）报警分类、报警标题、报警地址、报警人姓名、报警人联系方式、报警备注、报警时间、报警信息是否查看过。

（11）报警分类表（alarmtypes）包含字段：（主键）报警分类ID、报警分类名称。

（12）车辆信息表，包含字段：（主键）车牌号、购买日期、车辆颜色、车辆型号、购车价格、车架号、发动机号、车主id、备注、注册日期。

（13）车区信息表，包含字段：（主键）车区号、车区位置、车区类型、已有车辆数量、剩余车辆数量、车区车辆总数量、预售价格、备注。

（14）车位信息表，包含字段：（主键）车位编号、车区编号、车牌号、是否有车、停用日期、预售价格、缴费模式、是否缴费、备注、起用日期。

（15）车辆出入记录信息表，包含字段：（主键）记录id、进入时间、车牌号、是否是小区车辆、离开时间、车主、停车费、车位号、是否缴费、备注。

（16）物业员工基本信息表，包含字段：（主键）员工号、生日、部门、学历、姓名、职位、备注、性别、电话、工资、工龄。

（17）值班安排表，包含字段：（主键）日期、上午班组长、组员、组员、组员、组员、下午班组长、组员、组员、夜班组长、组员、组员。

（18）值班记录表，包含字段：（主键）接班时间、接班组长、交班组长、交班时间、记录。

（19）住户缴纳费用表（以水费为例）：包含字段：（主键）缴费id、缴费人员id、缴费期限、家庭编号、上月水表、所欠费用、缴费日期、缴费模式、缴费人员、实际缴费、备注。

6.常见问题及解决

（1）关于缴费等个人信息显示不正确问题。如果您的个人信息显示不正确，有可能是管理员没有及时更新数据或者更新数据错误，遇到这种情况您需要及时联系小区物业管理人员。

（2）账号密码不能登录。如果遇到此问题，首先确认您的账号密码是否正确，如果您还是不能解决此问题，请联系管理员重置密码。

（3）关于紧急报警。如果突发紧急状况，您可以通过紧急报警通知小区的管理人员，但并不能保证管理人员立即看到此通知，所以您可以根据情况亲自通知他们。

（4）后臺弹出错误框。此结果很可能是您和服务器断开连接后重新连接造成的，此情况您需要重新刷新浏览器解决。

（5）提交的数据显示时间错误。发生此情况很可能是您本机的时间不正确，请更新您计算机的时间。

（6）主页图片显示不正常。发生此情况的原因可能是您的浏览器版本过低，或者您的Flash没有安装或者版本过低。

（7）验证码不显示。问题原因和解决方案同（6）。

（8）根用户账号密码忘记。遇到此情况，您需要联系本网站的开发人员，重置密码。 [科]

【参考文献】

[1]Luís Kalb Roses；Norberto Hoppen，Jorge Luiz Henrique..Management of perceptions of information technology service quality.Journal of Business Research，2009.9.

[2]唐淑娟.依托资源优势构建企业信息服务平台.河北企业，2009（8）：52-54.

篇5：小区养犬管理规定

第一条

为规范养犬行为和养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本市行政区域内的养犬行为以及对养犬的管理活动，适用本条例。

军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养犬只的管理，不适用本条例。

第三条

市、区、县级市人民政府应当建立养犬管理协调工作机制，组织本行政区域内的养犬行政管理工作。

市公安机关主管本市行政区域内的养犬行政管理工作，负责组织实施本条例。区、县级市公安机关负责本行政区域内的养犬行政管理工作。

其他相关行政管理部门按照下列规定履行职责：

(一)畜牧兽医行政管理部门负责组织犬只的狂犬病等重大疫病的免疫工作;

(二)城市管理综合执法部门负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为;

(三)工商行政管理部门负责犬只经营活动的监督管理;

(四)卫生行政管理部门负责预防狂犬病等疾病的教育，人患狂犬病疫情的监测，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理;

(五)市政园林行政管理部门负责公园内犬只活动区域的建设和管理;

(六)价格行政管理部门负责养犬管理收费监督工作。

街道办事处、镇人民政府应当配合有关行政管理部门做好养犬行政管理工作。

第四条

公安机关可以委托符合法律、法规规定条件的组织实施养犬管理的具体事务。

第五条

居民委员会、村民委员会应当协助有关行政管理部门开展养犬管理工作，在本居住区内开展依法养犬、文明养犬宣传教育;接受居民的举报、投诉;对违法养犬行为予以制止，并向有关行政管理部门报告;调解因养犬引起的纠纷。

居民委员会、村民委员会、住宅小区业主委员会可以就本居住区内有关养犬事项制定公约，并组织实施。

物业服务企业应当在本居住区内开展依法养犬、文明养犬的宣传;对违法养犬行为予以制止，并向有关行政管理部门报告。

养犬相关的社会团体、组织，应当倡导依法养犬、文明养犬，协助有关行政管理部门做好养犬行政管理工作。

第六条

对于违法养犬行为，任何单位和个人有权进行劝阻、举报和投诉。

公安机关应当公布受理举报、投诉的电话、信箱、电子邮箱，接到举报、投诉后应当登记，及时处理，并在十个工作日内将处理情况告知举报人、投诉人。

第七条

公安机关应当开展依法养犬、文明养犬的宣传教育，公布养犬管理和服务的有关信息，受理公众咨询、求助，为公众提供养犬信息服务。

市公安机关应当建立养犬管理和服务的电子信息系统，与其他相关行政管理部门实行养犬登记、免疫和处罚等信息共享。

第八条

本市行政街辖区为养犬严格管理区，实行犬只强制免疫和养犬登记制度;镇辖区为养犬一般管理区，实行犬只强制免疫制度。

行政街辖区内的农村地区，经区、县级市人民政府决定，可以划定为一般管理区;镇辖区内的住宅小区和镇人民政府所在地的城市建成区，经区、县级市人民政府决定，可以划定为严格管理区。

第九条

严格管理区内禁止饲养、销售、繁殖危险犬。

一般管理区内养犬人饲养危险犬的，应当对危险犬实行圈养，在圈养地点设置醒目的警示标志;除免疫、诊疗外，不得携带外出;因免疫、诊疗携带外出的，应当装入犬笼。

危险犬的具体标准由市公安机关会同市畜牧兽医行政管理部门确定，并向社会公布。

第十条

犬只出生满三个月的，养犬人应当将犬只送动物卫生监督机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明。

免疫有效期满前三十日内，养犬人应当送犬只再次进行免疫。

犬只狂犬病等疫病免疫的具体办法，由市畜牧兽医行政管理部门制定。

公安机关发现犬只未依法进行狂犬病等疫病的免疫的，应当告知动物卫生监督机构。

第十一条

严格管理区内个人养犬的，每户限养一只。

母犬繁殖幼犬的，养犬人应当在幼犬出生三个月内按照本条例第三十四条的规定处理超过前款规定数量的犬只。

第十二条

严格管理区内养犬，犬龄满三个月的，养犬人应当申请养犬登记。

第十三条

申请养犬登记的单位，应当符合下列条件：

(一)能够独立承担法律责任;

(二)有看护财物、展览、表演等合理用途;

(三)有健全的养犬管理制度;

(四)有专人管养犬只;

(五)有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施。

第十四条

申请养犬登记的个人，应当符合下列条件：

(一)有完全民事行为能力;

(二)有独立的居所。

第十五条

申请养犬登记的，申请人应当按照下列规定到居所所在地的公安派出所办理：

(一)单位申请养犬的，持单位主体资格证明、单位法定代表人身份证明、犬只免疫证明、犬只数量清单以及符合本条例第十三条规定条件的相关证明;

(二)个人申请养犬的，携带犬只并持养犬人身份证明、犬只免疫证明以及符合本条例第十四条规定条件的相关证明。

第十六条

区、县级市公安机关应当在收到养犬申请之日起十五个工作日内进行审查，作出是否准予登记的决定。符合条件的，应当予以登记，并发放《养犬登记证》和犬牌，为犬只植入电子身份标识;不符合条件的，不予登记，并书面说明理由，告知申请人三日内将犬只自行处置或者送到犬只留验场所。

第十七条

养犬人应当在《养犬登记证》上注明的登记有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到居所所在地的公安派出所申请办理养犬登记续期手续。

登记有效期由公安机关根据犬只免疫有效期、养犬人缴纳养犬管理费等情况确定。

个人第一次申请办理养犬登记续期手续的，应当携带犬只到居所所在地的公安派出所办理。

养犬人在本条例施行前按照《广州市养犬管理规定》的规定已为犬只办理过养犬许可证的，本条例施行后可以直接申请办理养犬登记续期手续。

第十八条

在严格管理区内养犬应当缴纳养犬管理费。

养犬管理费的征收标准为每只犬第一年五百元，第二年起每年三百元。

盲人饲养导盲犬只、肢体重残人士饲养扶助犬只的，免缴养犬管理费;饲养绝育犬只的，从犬只绝育的下年起免缴两年养犬管理费。

养犬管理费由区、县级市公安机关在办理登记或者登记续期时征收，上缴市级财政，实行收支两条线管理;养犬行政管理工作以及相关服务所需经费，列入财政预算。

第十九条

《养犬登记证》登记的养犬人因出国定居、死亡等原因需要变更为家庭其他成员，或者养犬人居所发生变更的，养犬人应当自变更事实发生之日起十五日内，持《养犬登记证》以及相关证明材料到居所所在地的公安派出所申请办理养犬登记变更手续。

第二十条

发生下列情形之一的，养犬人应当在十五日内到居所所在地的公安派出所申请办理养犬登记注销手续：

(一)已经登记的犬只死亡的;

(二)养犬人放弃饲养已经登记的犬只，将犬只按照第三十四条的规定自行妥善处置或者送到犬只留验场所的。

第二十一条

犬只免疫证明由市畜牧兽医行政管理部门统一印制，《养犬登记证》、犬牌、犬只的电子身份标识由市公安机关统一印制或者设置。

禁止伪造、变造或者买卖犬只免疫证明、《养犬登记证》、犬牌和犬只电子身份标识。禁止买卖或者使用伪造、变造的犬只免疫证明、《养犬登记证》、犬牌和犬只电子身份标识。

《养犬登记证》、犬牌、犬只的电子身份标识损毁或者遗失的，养犬人应当自损毁或者遗失之日起十五日内申请换发、补发或者补植。

第二十二条

区、县级市公安机关应当建立犬只登记电子档案，记载下列事项：

(一)养犬人姓名或者名称、地址、联系方式;

(二)犬只的品种、出生时间、主要体貌特征和照片;

(三)《养犬登记证》号码、发放时间，以及《养犬登记证》、犬牌、犬只的电子身份标识的换发、补发、补植等情况;

(四)登记续期、变更、注销等情况;

(五)犬只免疫证明号码和犬只狂犬病免疫情况;

(六)养犬管理费的缴纳情况;

(七)违法养犬行为;

(八)犬只伤人情况;

(九)其他事项。

第二十三条

养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得因养犬干扰他人正常生产生活、影响公共秩序与安全或者破坏市容环境卫生，不得虐待或者遗弃犬只。

第二十四条

下列区域，除专门为犬只提供服务或者开设专门的犬只服务区域外，禁止携带犬只进入：

(一)党政机关、医院、学校和幼儿园;

(二)少年宫等少年儿童活动场所;

(三)博物馆、美术馆、图书馆、影剧院和体育场馆;

(四)餐厅和食品商店;

(五)小型出租汽车以外的公共交通工具和候车室、候机室、候船室;

(六)风景区、历史名园、名胜古迹园、纪念性公园和动物园。

盲人、肢体重残人士可以分别携带导盲犬只、扶助犬只进入前款所列区域。

第二十五条

重大节日或者举办大型活动期间，市、区、县级市人民政府可以在本行政区域内划定区域，临时禁止携带犬只进入。

临时禁入区域划定后，应当予以公布，并设置犬只禁入标志。

第二十六条

除本条例第二十四条、第二十五条规定的犬只禁入区域外，任何单位和个人可以决定其经营或者管理的场所禁止携带犬只进入。决定禁止携带犬只进入的，应当以设置犬只禁入标志等方式予以明示。

第二十七条

下列犬只，应当实行圈养，除免疫、登记、诊疗外，不得携带外出：

(一)单位饲养的犬只;

(二)未经免疫的犬只;

(三)严格管理区内未经登记的犬只;

(四)三年内有伤人行为记录的犬只。

前款规定的犬只因免疫、登记、诊疗携带外出的，应当装入犬笼。

一般管理区内的犬只，不得进入严格管理区。

第二十八条

市政园林行政管理部门可以在其管理的公园内开设犬只活动公共区域。

居民委员会、住宅区业主委员会可以根据相关公约划定本居住区内的犬只活动区域。

犬只活动区域应当设立相应的环境卫生设施以及注明区域范围、开放时间、警示事项等内容的告示牌。

第二十九条

在严格管理区内携带犬只进行户外活动时，应当遵守下列规定：

(一)用犬绳牵领犬只;

(二)为犬只佩戴犬牌;

(三)避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童;

(四)制止犬只吠叫和攻击行为;

(五)即时清理犬只的粪便;

(六)不得由未成年人单独携带。

用犬绳牵领时，犬只体重不满二十公斤的，应当用长度为两米以下的犬绳;犬只体重二十公斤以上的，应当用长度为一点五米以下的犬绳，并为犬只佩戴口嚼或者口罩，由成年人牵领。

城市管理综合执法部门在公共场所发现违反本条第一款、第二款规定携带犬只进行户外活动的，应当予以制止，并告知公安机关处理。

第三十条

犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送到医疗卫生机构进行诊治，并在二十四小时内将伤人犬只送到犬只留验场所，由动物卫生监督机构进行传染病检验。动物卫生监督机构应当将犬只伤人情况和检验情况报送公安机关，由公安机关载入犬只登记电子档案。

第三十一条

任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所饲养、经营犬只。

第三十二条

住宅小区内不得开设犬只销售、养殖、培训、展览、表演等经营场所。

开设犬只销售、养殖、诊疗、培训、展览、表演等经营场所的，经营者应当自开展经营之日起十五日内向所在地的区、县级市公安机关备案;举办犬只展览、表演等活动的，组织者应当在活动开始七日前向活动所在地的区、县级市公安机关备案。

进行犬只销售、养殖、诊疗、培训、展览、表演等活动的，犬只和经营场所应当符合《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫条例》规定的防疫条件，依法应当办理相关许可、登记、证明的，按照法律、法规的规定办理。

第三十三条

市公安机关应当设立犬只留验场所，区、县级市公安机关可以设立犬只留验场所，接收、检验和处理弃养、流浪、扣押、没收的犬只。

公安机关可以委托动物诊疗机构、民间犬只救助机构接收、检验和处理弃养、流浪、扣押、没收的犬只。

支持和鼓励设立民间犬只救助机构，从事犬只救助活动;犬只救助机构不得从事犬只经营活动。

第三十四条

养犬人应当妥善处置下列犬只;无法自行处置的，应当将犬只送到犬只留验场所，犬只留验场所不得拒绝接收：

(一)放弃饲养的犬只;

(二)超过规定数量的犬只;

(三)因不符合条件公安机关不予办理养犬登记、养犬登记续期手续的犬只。

犬只留验场所接收前款规定犬只，应当向养犬人出具接收证明。

第三十五条

公安机关发现流浪犬只的，应当将犬只送到犬只留验场所。

畜牧兽医、城市管理综合执法等部门发现流浪犬只的，应当将犬只送到犬只留验场所或者告知公安机关进行处理。

其他单位和个人发现流浪犬只的，可以将犬只送到犬只留验场所或者告知公安机关进行处理。

第三十六条

犬只留验场所接收流浪犬只，应当在七日内查找养犬人并通知认领;不能查明或者养犬人自通知送达之日起七日内未予认领的，按照无主犬只处理。

第三十七条

犬只留验场所对接收的弃养犬只和无主犬只，应当建立接收犬只档案。

犬只留验场所接收的具备饲养条件的弃养犬只和无主犬只，符合养犬条件的单位或者个人可以领养。

对无人领养的弃养犬只和无主犬只，犬只留验场所可以以适当方式进行处理;对其中继续留养的犬只，犬只留验场所应当进行传染病检验、免疫和必要的治疗。

第三十八条

任何单位和个人不得随意抛弃犬只尸体，不得设置坟墓埋葬犬只尸体。

不能自行妥善处理犬只尸体的单位和个人应当及时将犬只尸体送卫生处理单位作无害化处理;卫生处理单位处理犬只尸体不得收费，并应当出具相关处理证明。

第三十九条

任何单位和个人发现犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他严重人畜共患传染性疫病的，应当及时通知当地畜牧兽医行政管理部门、动物卫生监督机构。

发生狂犬病或者其他严重人畜共患传染性疫病时，畜牧兽医、卫生行政管理部门、当地县级以上地方人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定，立即采取相关处理措施，控制疫情。

第四十条

公安机关应当建立日常巡查制度，及时发现和查处违法养犬行为。

第四十一条

相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评、行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)公安机关为不符合条件的养犬人办理养犬登记或者续期手续的;

(二)公安机关对符合条件的养犬人，无正当理由不予办理或者未在规定的期限内办理养犬登记、续期、变更、注销等手续的;

(三)动物卫生监督机构对犬只免疫监管不力，情节严重或者造成严重后果的;

(四)公安机关、城市管理综合执法部门、动物卫生监督机构对已经发现的依法应当处罚的违法养犬行为未予处罚，情节严重的;

(五)公安机关、畜牧兽医行政管理部门和城市管理综合执法部门对举报、发现的流浪犬只未按照本条例的规定履行职责，情节严重或者造成严重后果的;

(六)公安机关不依法履行巡查职责，监管不力，情节严重或者造成严重后果的;

(七)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。

第四十二条

违反本条例第九条规定，在严格管理区内饲养、销售、繁殖危险犬，或者在一般管理区内未对危险犬实行圈养的，由公安机关没收犬只，对单位并处每只犬五千元罚款，对个人并处每只犬二千元罚款。

违反本条例第九条规定，在一般管理区内饲养危险犬未设置醒目警示标志的，或者违反规定携带危险犬外出的，由公安机关责令改正，可以对单位处每只犬二千元以上五千元以下罚款，对个人处每只犬五百元以上一千元以下罚款。

第四十三条

违反本条例第十条规定，未送犬只进行狂犬病等疫病的免疫的，由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定处理。

第四十四条

违反本条例第十一条规定，超过规定数量养犬的，由公安机关没收超养犬只，每超养一只处二千元罚款。

第四十五条

违反本条例第十二条规定，未申请养犬登记的，由公安机关扣押犬只，责令三日内申请办理登记，可以对单位处每只犬五千元罚款，对个人处每只犬二千元罚款;逾期不申请补办的，没收犬只。

养犬人对公安机关不予登记的犬只继续饲养的，由公安机关没收犬只，对单位处每只犬五千元罚款，对个人处每只犬二千元罚款。

第四十六条

违反本条例第十七条规定，未申请办理养犬登记续期手续继续养犬的，由公安机关责令限期改正，可以对单位处每只犬五千元罚款，对个人处每只犬二千元罚款;逾期不改正的，没收犬只，吊销《养犬登记证》，收回犬牌。

养犬人对公安机关不予办理养犬登记续期手续的犬只继续饲养的，由公安机关没收犬只，对单位处每只犬五千元罚款，对个人处每只犬二千元罚款。

第四十七条

违反本条例第十八条规定，未缴纳养犬管理费的，由公安机关责令限期补交;逾期不补交的，没收犬只，吊销《养犬登记证》，收回犬牌。

第四十八条

有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)违反本条例第二十一条第二款规定，伪造、变造或者买卖有关证件、牌照和标识，买卖或者使用伪造、变造的有关证件、牌照和标识的;

(二)饲养犬只，因噪音等干扰他人正常生活的。

第四十九条

违反本条例第二十一条第三款规定，未申请补植犬只的电子身份标识的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第五十条

违反本条例第二十三条规定，虐待犬只的，可以由公安机关没收犬只，吊销《养犬登记证》，收回犬牌。

违反本条例第二十三条规定，遗弃犬只的，由公安机关责令领回犬只或者将犬只送到犬只留验场所;拒不领回犬只或者拒不将犬只送到犬只留验场所的，处每只犬一千元以上二千元以下罚款。

第五十一条

违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，携带犬只进入犬只禁入区域的，由公安机关责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。

第五十二条

违反本条例第二十七条规定，携带犬只外出的，由公安机关责令改正，可以对单位处二千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第二十七条规定，携带一般管理区内的犬只进入严格管理区的，由公安机关责令改正，对单位处二千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

第五十三条

违反本条例第二十九条第一款第一、二、三、四、六项或者第二款规定的，由公安机关责令改正;拒不改正的，对单位处一千元以上二千元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。

第五十四条

有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门按照《广州市市容环境卫生管理规定》的有关规定处理：

(一)违反本条例第二十九条第一款第五项规定，对犬只的粪便未即时清理的;

(二)违反本条例第三十八条第一款规定，随意抛弃犬只尸体的。

第五十五条

违反本条例第三十条规定，未送伤人犬只到犬只留验场所的，由公安机关责令改正;拒不改正的，由公安机关将伤人犬只送到犬只留验场所，处一千元以上二千元以下罚款。

第五十六条

违反本条例第三十一条规定，占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所饲养、经营犬只的，由城市管理综合执法部门责令改正;拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

第五十七条

违反本条例第三十二条第二款规定，开设相关经营场所或者从事相关活动未备案的，由公安机关予以警告，责令限期改正。

第五十八条

违反本条例第三十八条第一款规定，设置坟墓埋葬犬只尸体的，由城市管理综合执法部门责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第五十九条

违反本条例，养犬人三年内被行政管理部门处罚累计达三次，或者被没收犬只、吊销《养犬登记证》的，自最后一次行政处罚作出之日起五年内公安机关不予办理养犬登记。

第六十条

违反本条例，其他法律、法规规定了行政处罚的，由有关行政管理部门按照各自职责依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

养犬造成他人人身、财产损害的，应当依法承担相应的民事法律责任。

第六十一条

篇6：温州市区养犬管理规定

第一条 为了加强养犬管理，预防和控制疫病的发生，保障公民生命安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》等有关规定，结合温州市区实际，制定本规定。

第二条 在市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区)范围内从事犬类的饲养、销售、展览及相关活动，适用本规定。

第三条 市区养犬管理实行限禁结合、严格管理、社会监督、群众自律、文明养犬、确保安全的原则。

第四条 市区划分为禁养区、限养区和一般管理区。禁养区和限养区的范围，可根据城市化进程，适时予以调整。

(一)下列区域为禁养区：

1.机关、医院(宠物医院除外，下同)的办公服务区;

2.学校的教学区和学生宿舍区;

3.单位的集体宿舍区;

4.市、区人民政府划定的其他禁养区。

(二)下列区域(自然村除外)为限养区：

1.温州经济技术开发区、温州高教园区;

2.鹿城区的江滨街道、洪殿街道、南门街道、五马街道、莲池街道、广化街道、蒲鞋市街道、水心街道、黎明街道、南浦街道、绣山街道、黄龙街道、双屿镇、南郊乡;

3.瓯海区的景山街道、梧田街道、新桥街道;

4.龙湾区的永中街道、蒲州街道、状元镇。

(三)一般管理区为禁养区、限养区以外的其他区域。

第五条 市人民政府建立养犬管理协调小组，对市区养犬管理工作实行统一领导、指挥、协调和督促。日常工作由协调小组办公室承担。协调小组办公室设在市公安部门。

公安部门是市区养犬管理的行政主管部门，负责市区养犬登记，核发犬只饲养证，查处违章养犬和养犬扰民行为，组织收容和管理弃养犬、无主犬，捕杀狂犬、野犬。

城管执法部门负责查处流动无照售犬行为和养犬破坏市容环境卫生的行为。

畜牧兽医部门负责兽用狂犬病等疫苗的供应，犬只的健康检查、检疫、预防接种，犬类免疫证的发放，犬类疫病诊治，疫情监测及犬类诊疗服务行业的管理。

卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、预防注射和病人诊治以及疫情监测工作。

工商行政管理部门负责犬类养殖、销售、展览等经营活动的监督管理工作。

居(村)民委员会、养犬行业组织和其他基层组织应当配合管理部门做好本辖区养犬监督管理工作。

第六条 各级人民政府，居(村)民委员会、养犬行业组织和其他基层组织，应当广泛开展依法养犬、文明养犬的宣传教育，增强市民养犬的守法意识、安全意识和公德意识。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好养犬管理法律、法规、政策以及依法养犬、文明养犬的宣传教育工作。

第七条 乡镇政府(街道办事处)应当指导、督促居(村)民委员会、业主委员会依法制定文明养犬公约，依法调解处理养犬纠纷。居民、村民、业主和其他养犬单位应当自觉遵守文明养犬公约。

第八条 养犬行业组织应当加强行业自律管理，编写发放养犬手册和文明养犬宣传资料，定期组织养犬人进行学习培训，指导、教育和督促养犬人遵守养犬管理法律政策和文明养犬公约。

第九条 市区内所有犬只实行免疫和登记制度。未经检疫、登记，任何单位和个人不得擅自养犬。

第十条 限养区内禁止设置犬类养殖场，禁止个人饲养烈性犬。

限养区内每户只准饲养一只观赏犬，个人根据需要可以饲养导盲犬、助残犬。

观赏犬和烈性犬的品种、体高、体长标准，由市公安部门会同畜牧兽医部门确定，并向社会公布。

第十一条 限养区内个人养犬，应当具备下列条件：

(一)饲养人有市区常住户口或暂住户口;

(二)年满18周岁且具有完全民事行为能力;

(三)有固定住所且独户居住;

(四)住所在禁养区以外。

第十二条 限养区内个人养犬，应当按照下列规定办理登记：

(一)养犬人到所在地居(村)民委员会领取、填写《养犬登记表》，并签订养犬责任书;

(二)携犬到市畜牧兽医部门或其定点单位进行犬只健康检查和注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》;

(三)携犬到定点单位为犬只植入电脑芯片，将养犬人姓名、住址和犬的种类、特征、注射疫苗时间等信息录入电脑芯片;

(四)持下列材料到所在地公安派出所办理养犬登记，并自受理之日起10日内到派出所领取《犬只饲养证》和犬牌：

1.本人居民身份证;

2.常住户口簿或暂住证;

3.《养犬责任书》;

4.《养犬登记表》;

5.《犬类免疫证》;

6.犬只电脑芯片植入证明;

7.犬只正面彩色2寸照片3张。

(五)公安派出所对材料齐全且符合规定形式的，应当场予以受理，并在5日内签署意见连同养犬材料上报区治安大队;区治安大队应在5日内核发《犬只饲养证》和犬牌。

第十三条 在限养区内，下列单位确因表演、实验、护卫需要，可以饲养烈性犬：

(一)重点安全保卫单位;

(二)医疗科研单位;

(三)专业演出团体;

(四)重要仓储单位;

(五)种植、养殖专业单位(户)。

在限养区内，军犬、警犬和动物园饲养的犬只管理按照国家有关规定执行。

第十四条 限养区内单位饲养烈性犬，应当按照下列规定办理登记：

(一)养犬人到所在地居(村)民委员会领取《养犬登记表》，并签订养犬责任书;

(二)到主管部门或乡镇政府(街道办事处)签署意见;

(三)携犬到市畜牧兽医部门或其定点单位进行犬只健康检查和注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》;

(四)携犬到定点单位为犬只植入电脑芯片，将养犬单位名称、住址和犬只的种类、特征、注射疫苗时间等信息录入电脑芯片;

(五)持下列材料到所在地公安派出所办理养犬登记，并自受理之日起15日内到派出所领取《犬只饲养证》和犬牌：

1.单位证明;

2.《养犬责任书》;

3.《养犬登记表》;

4.《犬类免疫证》;

5.犬只电脑芯片植入证明;

6.犬只正面彩色2寸照片3张。

(六)公安派出所对材料齐全且符合规定形式的，应当场予以受理，并在5日内签署意见连同养犬材料上报区治安大队;区治安大队在5日内签署意见连同养犬材料上报市治安支队;市治安支队在5日内核发《犬只饲养证》和犬牌。

第十五条 一般管理区内饲养观赏犬和普通家犬，参照第十二条规定办理登记，犬只可以不植入电脑芯片。

一般管理区内饲养烈性犬按照第十四条规定办理登记。

第十六条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬只饲养证》、《犬类免疫证》。

《犬只饲养证》、《犬类免疫证》毁损、遗失的，养犬人应在15日内向原登记机关申请补发。

《犬只饲养证》和犬牌由市公安部门统一印制。《犬类免疫证》由市畜牧兽医部门统一印制。

第十七条 实行养犬年度审验制度。经登记养犬的个人和单位应当按期携带有效的《犬类免疫证》、《犬只饲养证》和犬只到所在地公安部门进行审验。

第十八条 限养区内养犬应当缴纳管理服务费，每只犬第一年为400元，以后每年度为200元;导盲犬、助残犬和生活困难老人养犬免收管理服务费。

一般管理区内单位养犬应当缴纳管理服务费，每只犬第一年为400元，以后每年度为200元;个人养犬不收管理服务费。

第十九条 养犬管理服务工作经费不得从管理服务费中提取，应当列入财政预算，由市财政予以保障。

养犬管理服务费统一上缴市财政，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。

审计部门应当定期对养犬管理服务费的收支情况进行审计。

第二十条 鼓励养犬人对登记的犬只实施绝育手术。

养犬人在年度审验时出具合法有效的犬只绝育手术证明的，应当减半收取管理服务费。

第二十一条 登记的犬只产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起90日内将幼犬送至市畜牧兽医部门或其定点单位进行犬只健康检查和注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》。

限养区内观赏犬的养犬人只得保留一只观赏犬，其余的幼犬或母犬应当转让、赠送符合本办法规定养犬条件的家庭。

养犬人应当自领取《犬类免疫证》之日起15日内办理幼犬饲养登记，或将幼犬转让、赠送符合本办法规定条件的养犬个人或单位。受让(赠)人应自受让(赠)之日起15日内到所在地公安派出所办理幼犬饲养登记。

第二十二条 养犬人住所地变更的，应自变更之日起15日内到新住所地公安派出所办理变更登记。

养犬人将登记的犬只转让、赠送符合本办法规定养犬条件的个人或单位饲养的，受让(赠)人应自受让(赠)之日起15日内到所在地公安派出所办理变更登记。

经登记的犬只死亡、宰杀、丢失，饲养人应自犬只死亡、宰杀、丢失之日起15日内到所在地公安派出所办理注销手续。

第二十三条 从市区一般管理区和市区以外临时携犬进入限养区的，须持畜牧兽医部门或其定点单位核发的《犬类免疫证》或者免疫证明。

携犬进入限养区内居留一个月以上的，应当符合限养区的养犬条件，并按本办法规定办理犬只饲养登记，领取《犬只饲养证》。

第二十四条 城市主要道路禁止遛犬。禁止遛犬道路名录由市公安部门划定，向社会公布。

重大节假日或举办大型活动期间，可以临时划定范围禁止遛犬，向社会公布。

第二十五条 犬只饲养人必须遵守下列规定：

(一)定期为犬只注射预防狂犬病疫苗;

(二)不得携犬进入市场、商店、饭店、学校、医院、车站、码头、机场、体育场(馆)、公园、文化娱乐场所及其他公共场所;

(三)不得携犬乘坐公共交通工具(小型出租车除外)，携犬乘坐小型出租车应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套、笼装、袋装或怀抱;

(四)携犬乘坐电梯应避让高峰时间，并为犬戴嘴套、笼装、袋装或怀抱;

(五)携犬出户时必须束犬链，并由成年人牵领，避让老人、残疾人、孕妇和儿童;

(六)烈性犬、大型犬必须栓养或者圈养，确因登记、审验、免疫、诊疗等出户，应为犬戴嘴套、束犬链，并由成年人牵领;

(七)不得在禁止遛犬区域遛犬;

(八)犬只在户外排泄粪便，携犬人应当立即清除;

(九)养犬不得干扰他人的正常生活;

(十)不得虐待、遗弃所养犬只;

(十一)犬只尸体必须经无害化处理后深埋或焚烧，不得乱扔犬只尸体。

第二十六条 从事犬类养殖、销售、展览活动，应当符合国家规定的动物防疫条件，依法办理工商登记注册，并向畜牧兽医部门和公安部门备案。

从事犬类诊疗活动，应当依法取得农业(畜牧兽医)部门核发的《动物诊疗许可证》，依法办理工商登记注册，并向公安部门备案。

第二十七条 从事犬类养殖，必须遵守下列规定：

(一)建立犬类繁殖、销售台账，每月上报所在地公安派出所和畜牧兽医部门;

(二)按照规定对养殖期间的犬类进行免疫接种;

(三)出售养殖的犬只，须遵守本办法第二十八条犬类销售的有关规定。

第二十八条 宠物医院、宠物用品商店和其他非犬类销售商店不得从事犬类交易活动。从事犬类销售，必须遵守下列规定：

(一)在犬类交易市场集中进行交易，不得在公路、街道或闹市区从事犬类交易;

(二)犬只符合规定的品种和规格，具有合法有效的检疫、免疫证明;

(三)从外地引进的犬只，须有当地有效的检疫、免疫证明，并经本市畜牧兽医部门复核认可换发本市《犬类免疫证》后，方可销售;

(四)收购犬只，应当查验出售单位或个人的证明(包括《犬只饲养证》、犬牌、《犬类免疫证》);

(五)销售的犬只必须笼养;

(六)建立销售台账，保存时间不少于3年。

第二十九条 犬只伤害他人的，饲养人或责任人应当立即将被伤害者送卫生防疫部门或医疗卫生机构诊治，并依法承担被伤害人的医疗费用和其他损失。

饲养人应在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地疾病预防控制机构，并将犬只送畜牧兽医部门留检。

犬只经畜牧兽医部门检验鉴定系狂犬或疑似狂犬的，公安部门应即予扑杀，进行无害化处理。

第三十条 市公安部门应当设立犬只留检所，负责收容处理市区弃养犬、无主犬、狂犬和野犬。

饲养人不得虐待、遗弃犬只，不愿继续饲养的，应当将其送交犬只留检所。

任何单位和个人发现弃养犬、无主犬、狂犬、野犬，应当及时向公安部门报告。公安部门应当及时收容弃养犬、无主犬，捕杀狂犬、野犬。

犬只留检所收容的犬只，自收容之日起10日内可以允许他人认领、认养，所需费用由认领人、认养人负责;对无人认领、认养的，由公安部门负责处理;对病死犬只，应当进行无害化处理。

第三十一条 任何单位和个人发现狂犬病、疑似狂犬病等疫情，应当立即向当地畜牧兽医、卫生行政和公安部门报告。有关部门接到报告后，应当及时向市、区人民政府报告，根据疫情划定疫点、疫区，并采取紧急灭犬等防治措施。

第三十二条 对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，向居(村)民委员会和业主委员会反映，或者向公安、畜牧兽医、工商、城管执法等有关部门举报，居(村)民委员会、业主委员会和有关部门应当及时处理。

第三十三条 养犬人有下列行为之一的，公安部门可以责令改正;经责令不改的，可以将其犬只收容送交犬只留检所：

(一)不定期为犬只注射预防狂犬病疫苗的;

(二)违法规定携犬进入公共场所经劝阻不改的;

(三)在禁止遛犬区域遛犬的;

(四)携犬乘坐公共交通工具(小型出租车除外)经劝阻不改的;

(五)高峰时间携犬乘坐电梯经劝阻不改的;

(六)携犬出户不按规定束犬链、戴嘴套，没有成年人牵领的;

(七)烈性犬不按规定栓养或者圈养的;

(八)养犬干扰他人正常生活经教育不改的;

(九)不按期办理登记、变更登记或者注销手续，不按期办理审验手续的;

(十)犬只无人牵领、管束的。

公安部门应通知养犬人领回被收容的犬只。自收容之日起10日后无人认领的，可以由他人认养。收容犬只的费用由认领人、认养人负责。

第三十四条 因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。人民调解委员会可以主动调解。

第三十五条 公安部门应当建立养犬违法记录档案，对多次被举报或处罚的养犬人进行重点管理。

居(村)民委员会和业主委员会应当将本居住地区的养犬登记、审验等事项向居(村)民、业主公开。

第三十六条 流动无照售犬行为，由城管执法部门依照《浙江省取缔无照经营条例》予以处罚。

违反市容环境卫生、动物防疫、兽药管理和工商行政管理等有关规定的，依照有关法律、法规和规章规定予以处罚。

第三十七条 有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条、第四十三条第一款、第五十条规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)饲养犬只，干扰他人正常生活的，处以警告;警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款;

(二)驱使犬只伤害他人的，处5日以上10日以下行政拘留，并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的，处5日以下行政拘留或者500元以下罚款;

(三)拒绝、阻挠和妨碍犬类管理执法人员执行公务的，予以警告或者200元以下罚款;情节严重的，处5日以上10日以下行政拘留，可以并处500元以下罚款。

第三十八条 犬类管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 各县(市)的养犬管理工作可参照本规定执行。