应急预案值班表

2024-06-19

应急预案值班表（通用8篇）

篇1：应急预案值班表

春节是中华民族最隆重的传统佳节，是法定节假日。下面是小编搜集整理的春节值班应急预案，希望能满足大家的阅读需求。另外，小编在此提前祝大家节日快乐。

目的：

春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥和的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案：

灾害预防：

一、烟花爆竹安全管理：

1、施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。

2、保持施工现场消防管道水流畅通，保证消防器材完好，储备充足。

3、临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。

二、春节期间防火安全保证措施：

1、在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

2、一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能够自救时要及时打119电话报警。

3、值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟；不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。

4、在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。

三、春节期间施工现场用电安全措施：

春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。

四、春节期间的岗位巡检工作：

春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并且已经将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。

五﹑春节假期施工现场防盗：

外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。

六、值班领导小组人员名单及联系电话

领导小组：

组长：赵xx 电话：13621xxxxxx

副组长：徐xx 电话：13671xxxxxx

成员：吴xx、杨xx、杨x、刘xx

急救：120 匪警：110 火警：119

篇2：应急预案值班表

值班工作安全应急预案

为了安全有序地做好值班期间的安全工作，最大限度的避免或减轻事故造成的人员或财产损失，特制定本方案。

一、值班工作应急领导小组组长：李志强

副组长：张峰、刘亚琴、尚振彪

成员：李战战、沈新考、张晓利、值班人员

值班领导小组下设办公室，办公室设在值班室，由李战战兼任办公室主任，应急车辆和司机由安保部门负责人指挥调动。应急值班办公室电话：6523247

二、应急通讯保障

1、值班期间，带班和值班人员手机必须24小时开通。

2、值班室电话，必须24小时有人在岗接听电话。

三、发生突发事件报告：

1、发生突发事件，当事人必须在第一时间报告带班领导、报告应急领导小组组长。

2、当事人要保护好伤员，保护好现场。

3、带班领导和应急领导小组组长必须接到通知后立即赶往现场，若重大事故必须立即向上级主管部门报告。

4、应急领导小组接组长指导，根据事故情况。报告相关组织部门。

四、值班突发事件善后工作

1.发生事故后，组成专人调查组调查事故真相，并根据相关的规定作出责任划分。

2.落实专人做好相关人员的思想工作，确保稳定。

3.根据事故性质和责任划分，对相关人员依法按规定给予行政、经济或法律的处分或制裁。

篇3：电力运行中值班员应急措施探究

关键词：电力运行,值班员,应急措施

0 引言

随城市人口与日俱增、各种新型电力技术加快应用的形势下, 电能供给量逐年增加, 电网在生产中发热、超负荷运转, 电力系统结构中暴露的漏洞缺陷不断增多, 同时, 由于电网稳定破坏、自然灾害、人为破坏等都会导致各种突发意外电力故障和电网的异常运行, 这些故障的发生给人民群众生产生活带来储多不便, 因而深入探讨与研究电力运行中针对突发电力事故的应急措施处理变得异常重要, 具有一定的现实意义。

1 电力运行中对突发事件的应急处理要求

1) 电力值班员要明确“应急处理”与“正常运营生产”两者之间的关系和概念, 切忌混淆弄乱, 两者无论从工作流程、方法, 还是对象范围、目的宗旨均有所差异, 因此工作人员在面临突发电力故障情况时, 所制定的应急预案和措施要与正常的生产管理有所区分, 以便处理起来更加及时合理有效。

2) 遭遇电力故障等突发事件时, 电力企业的工作人员要注意内外工作的协调配合, 联合政府等相关机构部门做好公共应急处理, 尽可能将由此引发的损失和影响降到最低, 遵循以人为本的控制管理理念, 进而更好地保证社会秩序的正常运转, 减弱由于突发电力故障给人民群众所造成的破坏损失和给电力企业造成的社会影响。

2 电力运行中对突发事件采取的有效应急措施分析

2.1 制定较为完善的电力运行故障应急制度

我国电力事业的不断发展, 促使各项基础设施建设日益完善, 然而由于社会对电力需求逐年增加, 电网系统长期处于高负荷的运行状态, 设备发热、过负荷现象越来越多, 电网稳定性极易崩溃, 造成频繁的电力故障, 而相关部门已经对此种情况给予高度重视, 积极设置预防措施, 值得注意的是, 事故发生后的应急措施处理, 往往是电力企业管理中最容易忽视的关键环节, 其中包括了应急预案的拟定、相关法律法规体系的建设等方面内容, 所以, 制定较为完善的电力运行故障应急制度是保障有效处理电力突发事件的前提和基础, 也是电力企业人员, 尤其是值班员需要认真学习和掌握的基本管理要求。

2.2 及时做好电力故障汇报, 做好危机公关工作

当电力运行过程中遭遇突发故障事件后, 值班员作为现场第一见证人, 需要在第一时间内及时、迅速地向调度汇报发生电力故障的相关情况, 并注意汇报内容的准确合理、简明扼要, 有利于调度最终做出正确的指挥与处理, 具有很大的实践意义。例如:在值班员发现电力运行出现异常故障时, 首先要及时汇报故障的时间、地点、发生位置, 并说明保护电路动作、跳闸开关以及由此引发的电力设备损坏及人员伤害状况, 同时依据监控系统的后台预警信息、位于电力系统保护装置显示屏上面的内容等有效信息, 确保汇报的情况准确无误, 以便管理人员合理做出决定和控制。

2.3 提高值班员安全意识, 合理制定并运用应急预案

值班员作为维护、保证电力运行稳定、安全的重要岗位, 需要提高自身的电网安全意识, 充分认识电力事故的危害性, 综合全面考虑与电力企业相关的各个企业、部门机构的利益, 进而有意识地时常进行安全隐患排查, 以防故障形成, 同时, 针对电力故障所实施的应急预案制定十分必要, 值班员作为基层员工, 要积极参与讨论研究, 提出合理意见, 根据实际情况制定有效措施, 并在电力故障发生后, 按照相关的规定和流程, 依照应急预案中方法予以解决和处理, 及时、科学地运用, 以便让事故的处理效率更高, 避免产生更大的影响和损失。

2.4 做好人员组织配合, 准确检查判断故障

一旦电力运行中发生故障, 值班员要充分组织调动人员, 分工明确、各司其职, 将故障的汇报和处理安排得更加井然有序, 避免职责混乱、配合不当的现象发生, 首先一面与工作人员商讨处理对策, 一面向调度汇报情况, 等待管理人员的指示和决定, 得到正确指导后, 对故障设备进行细致的检查, 并记录下相关产生原因和数据信息, 尽可能在处理方案中细化每一步骤的做法。同时, 在故障应急处理中, 值班员还要对电力设备各个部分项目进行细致的检查, 准确判断故障发生的位置和原因, 如对跳闸开关的外观、构造、位置以及保护装置的损坏等环节的检查和识别都是必不可少的。

3 结语

电力运行是否安全、稳定关乎到企业的经济效益以及人们的正常生产生活, 针对极易发生的各类电力运行突发故障, 以值班员为首的电力企业工作人员应该给予高度重视, 发生电力事故后, 采用科学、合理的应急措施进行检查、识别和处理, 并及时向有关部门管理人员汇报情况, 注重人员的组织合作, 依据应急预案的内容及时加以控制和管理, 避免或减少更大的经济损失和影响, 提升电力运行中处理突发故障的综合能力。

参考文献

[1]姜慧春.探究电力调度运行管理中存在的问题及改进方法[J].通讯世界, 2014 (19) :107-108.

篇4：应急预案值班表

关键词：档案管理方法海上应急救助值班文档管理

海上应急救助是海上安全保障工作的“最后一道防线”，是保障涉海经济活动安全有序进行的重要举措，随着国家海上“一路一带”海洋发展战略的提出，海上应急救助工作也必然面临新的更高的要求。在海上应急救助值班工作中，积累了大量的文档资料，如何对这些文档进行甄别区分、科学归档，进而更好地服务于海上应急救助值班工作，提高海上应急救助工作成效也是从业者迫切思考解决的问题。

一、规范海上应急救助值班文档管理工作的必要性

海上应急救助值班文档是专业单位履行海上应急救助职责的重要履职文件，是应急救助事件处置工作的客观真实反映，也是指导后续应急处置工作的重要依据。但是由于海上应急救助值班存在文档存档标准不统一、工作人员流动性大等原因，导致救助值班文档存档不规范、不及时等情况，规范海上应急救助值班文档管理工作很有必要。

一是有利于提高应急处置效率。海上应急救助工作事关重大，对于处置的工作效率要求非常高，要在第一时间进行快应急响应和处置。规范海上应急救助值班文档管理，对救助值班文档进行合理分类，并充分利用现代计算机办公的优势，快速检索所需要文件档案，为应急处置的科学决策提供参考非常必要。

二是有利于总结评估分析。海上应急事件千变万化，处置工作一般都没有现成的范本可供参考，经常要借鉴以往的应急处置案例，规范海上应急救助值班文档管理，有利于总结评估分析，发现事故规律和特点，以更好指导类似应急事件的处置工作，避免重大人员伤亡和财产损失等情况出现。

三是有利于规范档案管理。采用合理的档案管理方法对海上应急救助值班文档进行规范管理，尤其是在一定范围实现全面覆盖，有利于救助文档的存储和调取使用。

二、常见档案分类管理方法及适用范围

在日常档案管理工作中，最常见档案分类管理方法有四种，具体如下：

（一）年度分类法。年度分类法以形成和处理文件的年度为标准，将档案分成各个类别。适用于使用文书档案逐年归档工作制度的单位。

（二）组织机构分类法。组织机构分类法是根据文件的承办单位将档案进行分类，即按照立档单位的内部组织机构将档案分成若干类别。适用于内部机构稳定、机构设置不多的单位。

（三）问题分类法。问题分类法是以文件内容所涉及的问题为标准，将档案分成若干个类别。适用于存在时间不长，组织机构模糊不清、档案数量不大的单位。

（四）复式分类法。以年度分类法、组织机构分类法、问题分类法为基础，由年度和组织机构、年度和问题灵活组合形成档案分类方法。具体包括：年度-组织机构分类法、组织机构-年度分类法、年度-问题分类法、问题-年度分类法以及组织机构-问题分类法、问题-组织机构分类法等等。

在实际工作中，由于档案卷宗中文书构成的复杂性，单纯采用一种分类方法进行文书档案管理相对比较少，通常都会根据单位档案管理工作实际将两种或者两种以上的分类方法进行有机结合来进行档案管理。

三、档案分类管理方法在海上应急救助值班文档管理工作中的应用

考虑海上应急救助值班的文档管理具有时效性强、分类标准缺失、涵盖问题复杂、检索要求高等特点，笔者结合日常工作实际，拟采用“年度-问题分类法”对海上应急救助值班文档进行分类管理，具体如下：

（一）确定主线。以年度为分类主线，将海上应急救助值班文档按照年度顺序进行分类，详见组织结构图1：

（二）明确问题。在年度工作目录下，将海上应急救助值班文档按照问题分类法，归结为四大类，即：救助工作、日常值班、专项任务、岗位工作，详见组织结构图2：

（三）细化问题。同时，为更好归类和存档管理，将涉及救助工作相关问题进行进一步细化分类，包括：救助报告、救助影像、救助统计、案例评估、其他问题等内容。

将日常值班相关问题进行细分，包括每日交班、船艇油水、补给动态、应急物资、日常工作影像、值班基础文件、节假日专用、恶劣气象防抗、其他问题等。

将专项任务相关问题进行细分，包括专项保障、专项演练、实战训练和其他问题。

将岗位工作相关问题按照值班人员岗位进行细分，包括岗位1、2、3、4等等。详见组织结构图3。

（四）归纳汇总。通过对年度救助工作相关问题进行分类汇总，归纳出“救助工作”四大类问题，对四大类问题进行逐级细化，形成了18类小问题，并对每一个小问题命名方式和存放要求进行细化完善，基本覆盖了海上应急救助值班的主要问题，具体见下表：XX单位XX年度海上应急救助值班文档分类一览表。

四、加强海上应急救助值班文档管理的工作建议

（一）要准确理解文档归档时间

使用年度分类法经常会遇到由于成文日期、签发日期、发布日期不尽相同，无法进行合理归类的问题。针对这一情况，可以参照该文件的文体种类细分进行科学分类：

1.法规性的文件以批准日期为依据;

2.指导性的文件以签发日期为依据;

3.会议记录以开会日期为依据;

4.计划、总结、预算、决算、统计报表以该文件针对的时间为依据;

5.跨年度的计划以开始年度为准;

6.跨年度总结以最后年度为依据。

（二）要合理设置归档问题

使用问题分类法对救助值班档案进行文类管理时，由于救助值班工作内容涉及的问题相当复杂，加上值班人员的对问题认识局限性和差异性，且没有统一规范的分类标准，因而对类目的设置往往难以做到准确规范，使分类有失准确。建议在进行问题设置时，一是要对救助值班工作相关问题的概括应当尽量准确并且明确范围，各个同级类目应当互相排斥，类目之间尽量做到互不相容。二是分类层次和类目不宜过多和琐碎，否则容易造成理解偏差。三是如果一份文件同时涉及几个问题，应研究并确认其中的主要问题，将文件归入相应类目。四是应设立一个综合类以包容一些综合性文件和数量过少问题的文件。

（三）要加强对文档的日常管理

考虑值班人员对问题理解差异性和文档管理相对的固定性，建议：一是尽量安排具有一定文档管理能力的人专门负责对救助值班文档进行管理，避免分类不清的情况出现;二是要规范对文档命名工作，例如在前面列举的“救助报告”命名上，可以采用“年度+任务次数+任务概述”方式进行命名，即15-XXX：“XXX”轮（施救单元）救助“XXX”轮（被救对象）。三是要定期对文档存放情况进行复核。在文档管理过程中，根据文档生成数量大小，定期对文档存放情况进行复核，避免未及时存档造成大量积累进而导致管理混乱。四是要对文档及时归档。考虑到电子文档保存要求相对较高，建议每半年采用移动硬盘和光盘同步备份的方式对救助值班文档进行归档处理，避免因电脑瘫痪等造成不可挽回的损失。

海上应急救助值班文档管理是海上应急处置工作的基础，只有不断规范管理、夯实基础，才能逐步地实现科学决策、科学施救，不断提高海上应急处置工作成效，更好地保障海区安全形势的稳定。

参考文献

[1]中华人民共和国档案法实施办法[S]

[2]吴淑贞.运用复式分类法中的立体维度编制多级目录[J].创新科技.2014，01

篇5：春节值班的应急预案

本预案适用于云霄县辖区内20xx年春运期间突发公共事件的医疗救治和突发公共卫生事件处置。春运期间按国家统一公布的日期：20xx年1月10日至2月18日。

二、指导思想

以国家、省、市、县春运有关要求为指导，坚持预防为主，统一领导、属地管理、分级负责、群防群控的原则，及时控制和消除春运期间突发事件及其危害，保证旅客、游客及居民身体健康和公共卫生安全，确保我县20xx年春运任务圆满完成。

三、组织管理

专门成立“云霄县卫健系统春运期间突发公共事件卫生应急处置领导小组”，由县卫健局卫生应急分管领导任组长，安全生产分管领导任副组长，成员为县卫健局相关股室和各医疗卫生机构的负责人组成。领导小组下设办公室，设在卫健局卫生应急办，具体负责春运期间卫生应急工作的综合协调，相关业务股室结合股室职责负责业务范围内的组织协调工作，医疗卫生机构根据机构职责和业务负责相关工作。

四、职责分工

(一)县疾病预防控制中心。负责传染病疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，指导、督导传染病预防控制监测工作，指导和参与现场流行病学调查及疫情处置，开展技术培训和健康教育宣教活动。

(二)县卫生监督所。依照相关法律法规和规定，重点加强对车站、旅馆等公共场所卫生和医疗卫生机构传染病防治工作的执法监督，要就医疗机构预检分诊、消毒、传染病报告及预防流感大流行，特别是冬春季传染病的预防控制工作开展督导检查，对发现的问题应及时提出整改意见，并督促落实。

(三)各级医疗机构。县医院、县中医院在春运期间要加强院前急救准备工作，使急救人员和抢救药品、器械、车辆处于应急状态，24小时全天候值班，接到呼叫8分钟内能出车并及时到现场进行医疗救护，确保急救绿色通道畅通。各乡镇卫生院根据本辖区实际情况，落实所在乡镇客运站的传染病防控及医疗保障工作。

五、工作要求

(一)加强值班，密切监测。春运期间，局机关、疾控中心、卫生监督所、各医疗机构实行24小时值班和领导带班制度。在春节期间，各医疗卫生机构要将值班表提前报局办公室。医疗机构门诊一线人员要密切注意接收病人患病情况，卫生监督所要加大对医疗机构发热门诊、预检分诊等工作的监督执法力度，疾控中心要切实加强传染病疫情动态掌握和突发公共卫生事件分析研判，并按程序及时上报。

(二)快速反应，有效应对。各医疗卫生机构要保持高度敏感性，疾控中心在接到突发公共卫生事件或传染病疫情的报告后，应逐级上报并立即组织相关人员现场开展处置;应急办在接到突发公共事件造成重大人员伤亡的报告后，应及时逐级上报，并就近调配医疗资源，同时主动及时与交通、公安等部门联系核实和通报情况;县医院、中医院“120”急救中心院前急救人员要在第一时间开展医疗救援工作。

(三)深入一线，主动服务。疾控中心、卫生监督所以及辖区内有汽车、火车等候车场所、以及旅游景点的社区卫生服务中心、卫生院，应主动提供相关医疗服务，开展健康教育等宣传工作，协助、指导其共同做好春运期间突发公共卫生事件的预防和应急处置工作。

篇6：春节值班的应急预案

一、工作原则

为切实做好今年的春运医疗卫生应急保障工作，更高效有序应对春运期间有可能发生的重大突发伤亡事件、重大传染病等突发公共卫生事件，最大限度减少人员伤亡和经济损失，保障人民群众生命安全。全县春运医疗卫生应急保障工作坚持以人为本、健全机制、常备不懈、加强协作的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理。

二、组织领导

成立由张光宇同志任组长，杨德祥同志任副组长，局医政医管股、疾控股、规财股、应急办等负责人及县人民医院、县120医学急救中心、县中医医院、县第二人民医院、县妇幼保健院、县卫生计生综合监督执法大队、县疾病预防控制中心等单位负责人为成员的春运医疗卫生应急保障领导小组，下设办公室在局医政医管股，张必大同志兼任办公室主任。负责汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站、平昌火车站等重点区域春运医疗卫生应急保障的组织领导工作。

三、业务机构职责

1.县人民医院、县中医院、县第二人民医院要制定应对突发事件的医疗救援应急预案，做好春运现场可能大量突发伤员应急收治准备工作。加强急诊、手术、医技、血库等临床业务科室的医疗质量管理和应急物资储备，提高应急医疗救援能力，组建应急医疗队伍，确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的医疗救治。

2.县疾病预防控制中心要建立卫生应急队伍，负责加强车站的传染病疫情及突发公共卫生事件的监测报告，采取措施，防止传染疫情暴发，指导做好消毒及卫生处理等工作。

3.县卫生计生监督执法大队要建立卫生监督队伍，负责加强车站等重点区域的卫生、传染病防治等卫生监督检查，指导督促有关单位和群众落实预防传染病、化学中毒等公共卫生危害的措施。

4.县120医学急救中心要加强车辆、急救设备等管理，提高应急医疗救援能力，确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的转运和救治。

5.各乡镇卫生院要成立医疗卫生救援队，负责本乡镇辖区车站等人员密集地点的医疗卫生保障工作。

四、应急处理工作准备

(一)指定救治定点医院。为保证春节期间突发公共事件受伤人员得到及时、有效救治，指定平昌县人民医院、县中医院、县第二人民医院为春节期间突发事件受伤人员救治定点医院，其余医疗机构为后备救治医院，按就近救治原则做好伤病员的救治工作。

(二)建立应急医疗救护队。要及时做好加强各有关单位和安置点现场医疗力量的准备。县人民医院、县中医院、县第二人民医院春运应急医疗队，要指定一名医生为应急医疗队队长。每支应急医疗队至少由1名医生、2名护士组成。县医学急救中心要加强人员值班值守，一、二线班要能随时出动。其余医疗卫生单位要指定一名负责医疗业务的领导为应急工作联络员，负责做好本单位应急医疗的组织协调工作，联络员和应急医疗队队长的联系电话必须24小时畅通，随时接受春运医疗卫生应急领导小组指挥。

(三)建立应急卫生防疫和卫生监督队伍。县疾控中心、卫生计生监督执法大队卫生防疫和卫生监督队伍，要做好重大突发公共卫生事件调查处理和公共场所卫生、传染病防治监督工作。

20xx年1月20日，各医疗卫生机构按要求成立相关应急队伍，健全完善本单位应急预案，并报局医政医管股备案。各定点医院和后备医院要认真检查和维护各种急救仪器、设备、救护车辆、通讯设备，做好药品、物资储备等工作，确保人员处于临战、设备处于正常状态。

五、应急响应级别及措施

(一)汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站。

1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到人时，采取以下应急措施：

(1)由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案，领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。

(2)由医疗救治医院在车站设立医疗点，加强医疗救护工作。具体区域为：县人民医院负责汽车客运总站、城东汽车站，县中医院负责城南汽车站，县第二人民医院负责、江阳汽车站。

(3)县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度，加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。

2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时，采取以下应急措施：

在二级响应的基础上，春运医疗卫生应急保障领导小组视情况，增加县人民医院、县中医院医疗队、县第二人民医院、县疾控中心、县卫生监督队伍派出人员前往增援。

(二)平昌火车站

1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到2000人时，采取以下应急措施：

(1)由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案，领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。

(2)由县人民医院到车站设立1个医疗点，加强医疗救护工作。

(3)县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度，加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。

2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时，采取以下应急措施：

在二级响应的基础上，春运医疗卫生应急保障领导小组视情况，增加县人民院、金宝社区卫生服务中心派出人员前往增援。

六、应急保障信息报告

(一)医疗救护信息报告。各现场医疗点按要求认真填写旅客医疗救护记录，包括救治人数、使用药品等具体情况，并及时向领导小组办公室报告。承担护送伤病员救治的医疗卫生机构要每日下午17时前向县卫生健康局值班办公室报告(电话：0827-6222630)伤病员人数、医疗救治进展等情况，重要情况应随时报告领导小组办公室(联系人：张必大，13568491949)。

(二)卫生保障信息的报告。县疾病预防控制中心负责收集春运期间落实传染病监测、加强传染防控工作情况，如发生突事件，县疾病预防控制中心要将事件及时向县春运医疗卫生保障领导小组报告。

突发事件报告要严格按照报告规范上报。

篇7：建筑行业春节值班应急预案

为及时有效的做好春节期间安全事故发生的应急救援工作，加强对安全事故的处理能力，保持社会稳定，维护项目部的施工环境，使事故损失降到最低限度，根据国家、省、市有关部门规定，结合建筑行业特点，特制订本预案。

2 组织机构

为了便于对安全事故应急救援工作的组织领导，成立救援指挥部，组成人员如下：

指挥长：项目经理

副指挥长：项目副经理

成员：项目部安全主任

项目部总施工

项目部施工人员

项目部材料员

2、1 指挥部的主要职责

2、1、1 督促做好安全事故应急救援的各项准备工作，组

织救援演习。

2、1、2 发生安全事故后及时准确地向有关部门报告事故情况。

2、1、3 在有关部门的统一指挥下，迅速组织救援工作。

2、1、4 组织有关人员开展对事故的调查处理工作。

3 安全事故应急救援小组组成与分工

3、1 技术组

组长：

组员：

其主要任务是预测建筑质量、安全事故发展的趋势，及时提出救援或应急处理对策，为指挥部决策供科学的依据，并积极协助上级主管部门专家组工作。

3、2 救援组

组长：

组员： (负责泥工班救援人员的抽调，10人)

(负责木工班救援人员的抽调，10人)

(负责钢筋班救援人员的抽调，10人)

(负责水电班救援人员的抽调，5人)

(负责架子班救援人员的抽调，10人)

(负责机修班救援人员的抽调，4人)

以上各班组人员如有需要随时增派。

3、3 善后处理组、事故处理保障组

组长：

组员：

负责善后处理及家属的接待、安抚工作，在指挥长的指示下合理调拨资金以保障事故处理的工作正常开展。

3、4 事故应急救援联络员：

在事故救援过程中负责各应急救援小组间的联络工作，在抢救伤员时负责交通工具、抢救医院等的联络工作。

4 安全事故应急救援程序

4、1 安全事故发生后，班组长及知情人员应立即向项目部报告，项目部向公司及有关部门报告。报告内容包括：事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数及救援所需的人员和设备。

4、2 项目部救援指挥部接到事故报告后，根据指挥长的指示启动本应急救援方案，并通知应急救援小组成员迅速赶赴现场实施救援工作。

4、3 各相关小组都要到达现场。应急救援各小组负责人接到指挥部通知后立即组织救援队伍、抢险设备、器材、物资到达现场，由指挥部统一指挥立即开展抢险救援工作。

5 安全事故应急救援工作的要求

5、1 提高认识，加强领导，统一指挥，反应迅速，工作要落实，切实做好安全事故的预防和应急救援工作。

5、2 熟悉方案、组织演练，各应急救援小组平时应经常组织训练或演练，做到调得动、拉得出、上得去，能够保证完成抢险救援任务。

5、3 现场抢救时要分清事故类别及注意方式、方法，防止在危险因素来排除时盲目抢救，以免在抢救过程中造成抢救人员及伤员的二次伤害。

5、4 如人员触电时，必须先切断电源，方可去接触受伤者，以免造成多人连续触电伤亡。抢救触电受伤人员应在最短的时间内开展，视呼吸及心跳有无情况进行人工呼吸和胸外心脏挤压法进行抢救，在运送触电人员时应注意受伤人员的呼吸道必须保持畅道。

5、5 当发生重大机械设备事故时，指挥部首先要判断是否有事态进一步发展的可能性，并应立即通知有关部门，组织力量进行保护和抢救，控制事态的发展，努力减少事故造成的损失。

5、6 在抢救伤员、排除险情时，还必须注意保护事故现场，为了救人可以移动现场的材料设备，但要立即恢复原状，以便公安机关的调查、取证。

篇8：应急预案值班表

我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。

1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析

与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。

1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据

各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。

基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。

1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台

建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。

1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类

应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。

1.3.1 按照预案编制过程与方法分类

在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。

1.3.2 针对实际使用功能分类

这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。

战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。

行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。

第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。

最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。

1.3.3按行政管理体制分类

这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。

如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。

1.4强调应急预案编制“过程”的重要性

编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。

2重大突发事件情景策划与构建

重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。

2.1情景构建基本技术方法

突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:

第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。

第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。

第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。

在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。

2.2重大突发事件情景组成与分类

突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。

表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。

第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。

第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。

我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。

3突发事件情景的结构与内容

重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。

按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。

题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景

1.情景概要

1.1沙林毒气扩散情景简介表

1.2情景概要描述

沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。

1.3制定应急预案要点的提示

1.3.1地理方面信息

建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。

1.3.2环境条件

事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。

1.3.3气象条件

风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。

1.3.4毒气扩散模型

依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。

1.3.5次生与耦合事件

受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。

2事件后果

2.1 人员伤亡

在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。

2.2 财产损失

直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。

2.3 服务中断

建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。

2.4 经济影响