项目报批建设程序

2024-07-14

项目报批建设程序（共6篇）

篇1：项目报批建设程序

项目报批建设程序

LNG加气站建设基本程序可分为前期报建手续办理阶段；工程施工、验收、调试阶段及后期运营手续办理阶段。

1、加气站建设前期报建手续办理程序及有关规定

天然气加气站建设必须按照国家有关建设规定及建设程序进行报建审批。加气站前期报建手续主要包括：项目立项、加气站建设用地选址及征地、规划设计（方案）、消防建审、施工图设计及建委施工许可审批等,主要取得以下批文或证照：立项批复（市计委）、燃气特许经营证（市燃气办【松阳是建设局】）、土地证（市国土资源局）、规划红线及规划许可证（市规划局）、消防设计审核意见书（市消防局）、施工图（设计院）、施工许可证（市建委）等，具体办理程序及要求见附表1。

1.1.规划局业务：办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等手续,规定见附表2。

1.2.公安消防局业务：办理建筑工程消防设计审核意见书及建筑工程消防验收意见书，规定见附表3。

1.3.建委业务：办理施工合同备案、施工许可审批手续，程序及要求见附表4。

2、加气站工程施工、验收、调试程序及管理要求

2.1.加气站建设的依据是工程施工图及设计变更，加气站必须按照国家相关建设程序进行建设，要求所有参建单位必须具有相应资质，施工单位还应具有安全施工许可证。

2.2.加气站工程建设主要包括：土建工程、工艺安装工程、电气安装工程、消防工程、罩棚建安工程、形象工程、IC卡系统安装调试工程等，另外还要涉及到外配电、外给排水、外供暖等工程。加气站工程施工、验收、调试程序及管理要求见附表5。

3、加气站后期投运手续办理程序及要求

天然气加气站建设必须按照国家相关建设规定及程序进行报建审批。加气站前期手续的办理,是加气站建设顺利实施的前提和必要条件，也是加气站后期投运手续办理的基础和保障。

加气站不同于一般的普通建筑，其建设过程要经过严格的审查，施工完成初验验合格后，经过政府方方面面的验收并取得相关部门意见及出具的证明。

1、加气站建设的前期手续：

项目可行性研究报告（或项目建议书）、立项批文（发改委）、建设用地批准书、国有土地使用证（国土资源局）、地形测量图（附带矢量化光盘，测绘单位）、规划红线（规划局）、地质勘察报告（勘察单位）、施工图设计（设计单位）、规划许可证（规划局）、施工图审核意见书（市建委审图办）、建筑工程施工许可证（市建委）、建筑工程消防设计审核意见书（消防局）、安全评价报告批复（安全生产监督管理局）、环境评价报告批复（环境保护局）、压力管道安装安全质量监督检验申报表（甲方申报技术监督单位）、特种设备安装改造维修告知书（施工单位申报技术监督单位后，提交一份给甲方留存）。

2、加气站建设后期手续：

建筑工程消防验收意见书（消防局）、危险化学品经营许可证（安全生产监督管理局）、压力容器产品质量监督检验报告（自治区锅炉压力容器质量安全检验研究所）、营业执照（工商局）、企业组织机构代码证（自治区质量技术监督局）、防雷防静电设施检验报告（自治区产品质量监督检验所）、压力容器使用证、气瓶充装证（自治区质量技术监督局）、房产证等。

加气站建设流程：

【选址】

（1）建设单位熟悉建站政策和标准规范，在城区或交通主干道上，按靠近水、电、气源，靠近车源，加气方便，基本符合城市规划和标准规范中消防、环保、安全要求，初选建站地址；

（2）主管部门、建设、规划、安监、消防、环保、设计到现场定点；

（3）在国土部门办理土地征用手续和国土证；

（4）在规划部门办理规划用地许可证、施工用地许可证。

【立项】

（1）建设单位向当地产业产管部门（发改委）提出建站申请；

（2）提供相应资料：立项报告（项目建议书）、可研报告、选址定点报告；

（3）产业主管部门或发改委批准立项。

【设计】

（1）初步设计前，建设单位向设计单位提供资料：站址地形图、天然气气质资料、气象资料、地震资料、水、电、气源资料、建站规模、设备初步选型、地勘资料、环保影响评价报告、文物调查资料等。

（2）设计单位作初步设计：总平面布置；单体（加气棚、站房等）建筑样式、风格；加气站效果图；主要设备配置；工程总造价；水、电、气工艺初设；说明是否符合国家标准、城市规划；加气站的消防、环保、安全等是否符合标准要求。

（3）初设审查：主管部门、发改委、建设、规划、消防、环保、安监、设计、业主参加，对初设进行评审；

（4）主管部门或建设出具初设评审意见；

（5）施工图设计：设计单位据此作加气站工艺、总图、建筑、结构、电器、给排水、暖通设计，并出施工蓝图。

【报建】

（1）初设报消防、环保审查，出据审批意见，安监办理安全三同时证书；

（2）初设总平图（含消防、环保、安监审批意见）报规划审查，进行勘测，划红线；（3）规划办理工程规划许可证；（4）建设办理工程施工许可证；

【建设】

（1）办理设备、土建、安装、水、电、气工程、监理招标，签订合同；

（2）在质检站办理质检委托书；

（3）在建设办理合同鉴证；

（4）组织施工。

【验收】

（1）进行工程质检，出据质检报告；

（2）进行消防、安全、环保、压力容器等单项验收，并出据单项验收报告、危险化学品安全评价报告、防雷防静电检测报告、环保评价检测报告书；

（3）在安监部门办理化学危险品经营许可证、在质监局办理压力容器使用许可证、充装注册登记证；

（4）质检部门对加气机进行校验标定，出据计量使用许可证；

（5）员工到有关部门进行技术培训，取得上岗证；

（6）试运行、验收整改、完善；

（7）综合验收前：建设单位准备申请竣工验收报告、相关批准文件、设计资料、施工资料、竣工资料、质检资料、监理资料、材料试验资料、财务决算资料、管理制度、事故处理应急预案等相关资料。

（8）主管部门主持，建委、规划、消防、环保、安办、质监、专家及设计、建设单位参加进行竣工验收报告；

（9）在行业管理部门办理燃气经营许可证、公商行政管理局办理营业执照、燃气管理部门办理燃所资质证；

（10）投产经营。

步骤手续内容审批机构审批所需相关材料批复文件或相关证书名称 1 立项本地或地区发改委 A、特许经营授权协议书 B、立项申请书 C、项目建议书（可研报告）D、特许经营授权书 A、《关于项目建议书/可研报告的批复》B、《关于同意XX燃气有限公司的批复》企业名称批复地区工商局 A、《关于项目建议书/可研报告的批复》 B、《关于XX燃气有限公司的批复》《关于同意XX燃气有限公司名称的批复》办理机构代码所在地域地区技术监督局 A、《关于项目建议书/可研报告的批复》 B、《关于XX燃气有限公司的批复》 C、《关于同意XX燃气有限公司名称的批复》《机构代码证书》验资当地会计事务所 A、开户行、验资款 B、公章《验资报告》5 营业执照工商局 A、《关于同意XX燃气有限公司名称的批复》 B、《机构代码证书》 C、《验资报告》营业执照（筹建期）可研报告评审审计委 A、《可研报告》 B、《单位对可研报告评审的申请报告》当地、地区计委的评审意见（红头文件）确定站址 A、规划管理局（建设局规划科）B、公安消防局 A、《用地红线图》 B、《站区设计图》A、《建设用地规划许可证》 B、《消防审批意见》站区初步设计的评审（环评）本地有资质的环境评审单位《初步设计方案》A、《环评报告》 B、《初步设计方案审批单》安监评审本地或地区安监局 A、《站区设计图》 B、《安监评审报告》《安评批复或意见》建设用地当地建委规划科 A、《立项批复》 B、规划设计院《站区规划平面图》 C、勘探设计院《地址勘探报告》《建设工程规划许可证》征地国土资源局 A、《营业执照》 B、《建设用地许可证》 A、《土地出让合同》 B、《国有土地使用证》银行开户 XX银行 A、《营业执照》 B、《组织机构代码证》 C、《验资报告》 D、公章 E、预留印章《基本账户开户许可证》统计登记统计局 A、《组织机构代码证》 B、《营业执照》《统计证》14 建设工程规划许可证规划管理局（建设局规划科）A、《用地红线图》 B、站区施工图及施工图规划评审意见 C、《建设工程规划审批单》《建设工程规划许可证》

15燃气项目建设审批建委燃气办 A、《营业执照》 B、《特许经营授权书》或《特许协议》《燃气项目建设批准书》消防设计审批公安消防局 A、立项批复文件 B、工程报批图 C、《国有土地使用证》《消防设计审批意见书》开工审批地区燃气办或技术监督局特种设备科 A、《建设工程规划许可证》 B、《设计合同、资质》 C、《施工合同、资质》 D、《监理合同、资质》

A、《燃气管道路由规划》 B、《建设工程施工许可证》物价批复所在地物价局 A、物价批复申请报告 B、相关文件 C、周边标准资料《物价批复文件》临时占道市政、城管 A、《建设工程规划许可证》 B、《建设工程施工许可证》《临时占道许可证》压力容器当地、地区技术监督局相关图纸资料《压力容器使用证》（要办理压力容器登记）消防验收公安消防局相关竣工资料《消防验收合格证》消防安全公安消防局《消防验收合格证》《易燃易爆危险品消防安全许可证》站区竣工验收建委、技监局、燃气办《竣工资料》《验收报告》《气站建设合格意见书》

24燃气经营建委、地区燃气办、省燃气办《设计施工监理资料资质》竣工材料及验收合格意见书等材料《燃气经营许可证》或者《管道天然气特许经营许可证》更换营业执照工商局 A、《燃气经营许可证》 B、筹建期营业执照等营业执照税务登记国税地税局相关材料税务登记证

篇2：项目报批建设程序

办事指南

基本建设项目报批程序

（一）政府投资项目审批

☆ 方便群众 ☆ 依法审批 ☆ 公开透明 ☆ 服务经济

政府投资项目审批程序

一、适用范围：区属政府采用直接出资或资本金注入方式投资的项目

二、报批程序：项目建议书审批→工程可行性研究报告审批→工程初步设计审批→工程开工报告审批

三、办理流程：收件→实质性审查(3个工作日内)→出具补正材料告知书→材料齐全后出具受理通知书→出具批复文件(5个工作日内，不含评估、论证时间)→送达

四、申报材料：

(一)报批项目建议书应提交的材料

1、项目业主单位申请审批项目建议书的文件；

2、项目建议书文本；

3、区行业主管部门的行业审查意见；

4、初步的资金筹措方案。

(二)报批工程可行性研究报告应提交的材料

1、项目业主单位申请审批工程可行性研究报告的文件；

2、总投资500万元(国家和省另行规定的除外)及以上的项目，提交符合国家规定深度和要求，具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；总投资500万元以下的项目，工程可行性研究报告文本可由项目单位自行编制，并经上级主管部门同意；

3、总投资3000万元以上的重大项目，要有相应资质咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见；

4、区行业主管部门的行业审查意见；

5、资信证明，包括财政资金承诺函、企事业单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明；

6、工程招标方案；

7、经营性项目，要提出项目法人组建方案；

8、法律法规规定的城市规划选址、用地预审、环保评价、地震安全性评价，涉及人防、防洪、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫(产生职业病危害预评价)、岸线规划、海域使用、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批准文件，房地产开发项目须有相应的开发资质，危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书；

9、高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。

(三)报批工程初步设计应提交的材料

1、项目业主单位申请审批工程初步设计的文件；

2、具有相应资质单位编制并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；

3、具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；

4、工程初步设计专家审查意见；

5、工程初步设计审查会议纪要。

(四)报批工程开工报告应提交的材料

除列入省重点、预备重点的大中型项目由市重点办转报省重点办审批外，不再审批开工报告。备注：

1、总投资在3000万元以下的项目，项目建议书和可行性研究报告可以合并审批，只审批可行性研究报告。

2、项目业主单位委托代理人申请政府投资项目审批的，必须出具委托书和代理人营业执照或身份证复印件；

3、项目业主单位应对所有申报材料内容的真实性负责，出具申请人或其代理人签署的保证其提交的申请材料实质内容的真实性，并对其负责的书面文件。

莆田市城厢区行政服务中心城厢区发改局窗口电话：2621256 城厢区发改局投诉电话：2651189

基本建设项目报批程序——

（一）政府投资项目审批

一、政府投资项目审批

一．报批程序：项目建议书审批------工程可行性研究报告审批-----工程初步设计审批--------工程开工报告审批。二．申报材料：

（一）报批项目建议书应提交的材料 1．项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批项目建议书的文件； 2．项目建议书文本，大中型项目和有特殊规定的项目须附预可行性研究报告； 3．市行业主管部门的行业审查意见； 4．初步的资金筹措方案。

（二）报批工程可行性研究报告应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程可行性研究报告的文件； 2.具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；

3.大中型项目应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见；

4.市行业主管部门的行业审查意见；

5.资信证明，包括财政资金承诺函、单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明；

6.工程招标方案；

7.经营性项目，要提出项目法人组建方案；

8．同级城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书； 9．同级国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书；

10．同级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见书；

11．涉及用海的项目，应提供海洋行政主管部门出具的海洋使用预审意见； 12.地震安全性评价意见； 13.文物保护审批意见； 14.水土保持方案审批意见；

15.旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件； 16．房地产开发项目须有相应的开发资质;17.危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书； 18.高技术产业化项目必须附成果鉴定证书； 19．征用林地审批意见； 20．岸线规划审批意见； 21．水工程防洪规划同意书；

22.法律法规规定的涉及人防、消防、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、取水许可、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件;23.有关法律法规应提交的其他文件。

（三）报批工程初步设计应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；

2．具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件的文本；

3．具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见； 4．工程初步设计专家审查意见； 5．工程初步设计审查会议纪要。

（四）报批工程开工报告应提交的材料

1．项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批开工报告的文件； 2．项目法人设立的批准文件；

3．项目建议书、工程可行性研究报告、工程初步设计及总概算的批复文件； 4．项目资本金和其它资金已经落实的证明文件； 5．符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲； 6．项目主体工程（或控制性工程）的施工单位通过招标选定的证明材料及已签定的施工承包合同；

7．项目法人与项目设计单位签订的设计图纸交付协议，至少可满足连续三个月施工需要的项目主体工程（或控制性工程）施工图纸； 8．项目施工监理单位已通过招标选定的证明材料；

9．项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作完成的证明材料和已签订的有关外部配套生产条件的协议； 10．项目建设需要的主要设备和材料已经订货的证明材料；

11．规划部门“一书两证”（建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）。

三．工作时限： 7个工作日（不含评估、论证时间）。四．收费标准：免费。

审批流程：

受理----经办初审（2个工作日--许文盛）----职能科室会签（1个工作日--农业类：陈元定，工业类：刘炜凡，交能类：刘笃凡，城建类：李海华，第三产业：郭永净，社会事业：张志民，高新类：蔡云鹰）----办公室核稿（1个工作日---杨轶群）----领导签发（1个工作日--农业类：吴国清，工业类，高新类：王秋洪，交能类：王建军，城建类、第三产业类、社会事业类：黄元模）----制证（1个工作日--许文盛）----窗口办结（1个工作日--许文盛）

 转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

  【颁布单位】新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室【发文字号】喀署办发[2009]204号     【颁布时间】2009-11-17 【失效时间】

【法规来源】http://222.80.80.7/Article/Qita/200911/506.htm 【全文】

转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室

转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

喀署办发[2009]204号

各县、市人民政府，地直各有关单位，中央、自治区驻喀有关单位：

为加强自治区预算内投资项目管理，规范喀什地区建设项目初步设计编制和审批管理工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程投资。现将自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》新发改法规【2009】554号转发给你们，并将相关要求通知如下：

1、请各县市、地直各有关单位、中央自治区驻喀有关单位高度重视项目初步设计的编制工作，为争取项目投资做好准备。

2、建设单位与设计单位要密切配合，严格遵守基本建设程序，认真落实初步设计批复的各项意见，保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

3、各级发展和改革部门要对初步设计批复的执行情况进行监督检查、跟踪管理，发现问题及时制止、纠正，以维护初步设计工作的严肃性，确保建设工程的顺利实施和有效地发挥投资效益。

二〇〇九年十一月十七日

新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步加强自治区预算内投资项目管理，规范初步设计编制和审批工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程造价，根据国务院《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），以及国家有关法律、法规，结合自治区的实际情况，制定本办法。

第二条凡使用自治区预算内投资的建设项目，均应按照本办法规定，严格履行初步设计编制和审批程序。

第三条初步设计是依据批准的可行性研究报告编制的工程设计文件，是工程招标投标、施工图设计、投资控制和安排年度投资计划的重要依据。

第四条自治区建设项目初步设计审批管理工作由自治区发展和改革委员会归口实行分级管理。单个项目预算内投资资金达到或超过100万元，且总投资达到或超过500万元的，由自治区发展和改革委员会审批初步设计。

项目总投资不足500万元的，由项目所在地、州发展和改革委员会审批项目初步设计。

第二章初步设计编制、申报

第五条建设单位应根据批准的可行性研究报告，按规定选择具备相应专业设计资质的设计单位承担初步设计编制工作。

第六条初步设计文件编制的内容和深度必须达到国家有关规定和技术规范的要求。其主要内容应当由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程总概算四部分文件组成。

第七条初步设计文件应附有批准的可行性研究报告、选址意见、资源报告及气象、水文、工程地质等基础资料，规划、土地、环保等相关部门的批准文件，以及原料等相关协议文件或认可手续。

第八条编制初步设计概算时，要将静态投资、动态投资分别列出。概算的编制原则、内容、计算方法、费率和费用标准必须符合国家和自治区的现行规定。

静态投资部分主要包括建筑安装工程费用、设备购置费用（含工器具购置费）、关税、其他费用和基本预备费。动态投资部分主要包括建设期利息、铺底流动资金。

第九条项目建设规模、方案、标准、厂址和总投资等控制目标，要严格控制在可行性研究报告批复的范围，不得随意更改。如确需调整，必须按照基本建设程序报请原可行性研究报告审批部门批准同意，并在初步设计文件中对变更内容详细论证。

第十条项目初步设计由多家设计单位共同承担时，应说明各设计单位承担的设计范围，明确一个主要设计单位负责总平面布置、技术衔接、汇总初步设计各章节内容和总概算。

第十一条凡由自治区发展和改革委员会审批的项目，由项目所在地、州发展和改革委员会、项目主管部门或自治区直管企业项目法人报送申请审批文件。需有关行业主管部门提出行业审查意见的，还应附有行业审查文件。

第三章初步设计的审批

第十二条项目初步设计审查采取专家评审制度。自治区发展和改革委员会组织环保、规划等有关行业主管部门、技术、经济专家组成评审专家组进行审查。项目评审专家从自治区建设项目专家库中选取。

第十三条自治区发展和改革委员会从以下几方面对初步设计进行审查：

（一）初步设计的主要指标应符合可行性研究报告批复的规模、总投资的要求；

（二）设计单位是执行有关行政主管部门的审批意见；

（三）各有关专业执行国家工程技术规范和行业强制性标准情况。

（四）初步设计编制满足国家规定的有关初步设计阶段的设计深度要求；

（五）有关专业设计方案进行了技术经济分析比较，工艺方案、新技术、新材料经济适用、成熟、可靠；

（六）外部公用配套设施建设要落实；

（七）初步设计文件能满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；

（八）工程概算编制按照国家和自治区现行有关规定进行编制，深度满足要求。

第十四条建设单位和设计单位根据审查意见对初步设计文件进行修改和补充，经自治区发展和改革委员会审核后批复。

第十五条设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。未经审批的初步设计，不得作为施工图设计的依据。

第十六条建设项目初步设计一经批准，任何单位或个人不得随意更改。确需对建设规模、建设内容、工艺方案、概算等主要内容进行重大调整、变更的，必须按照原初步设计审批程序报请审批部门批准同意，未经审查批准的设计变更不得实施。

第十七条设计变更的项目，建设单位应当委托有相应资质的设计单位编制设计变更报告。其主要内容包括变更理由、技术方案论证、设计图纸、工程量和投资变化对照分析等。

第十八条报送重大设计变更时，必须落实超出总概算的资金来源，并出具资金承诺手续。

第四章监督管理

第十九条各级发展和改革部门要对初步设计批复的执行情况监督检查、跟踪管理，发现问题及时制止、纠正，以维护初步设计工作的严肃性，确保建设工程的顺利实施和有效地发挥投资效益。

第二十条建设单位要与设计单位要密切配合，严格遵守基本建设程序,认真落实初步设计批复的各项意见，保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

第二十一条建设单位违反规定擅自扩大建设规模、内容和提高建设标准，而引起的投资增加，在调整概算审查中一律不予承认。情节严重的，自治区发展改革部门将调整自治区预算内资金额度，并暂停安排后续项目。

第二十二条设计单位要严格执行国家和自治区现行规范、标准定额，使初步设计达到规定的深度要求。由于设计质量造成的经济损失或延误工期，要追究设计单位的责任。情节严重的，三年内不得承担自治区预算内投资项目的设计工作。

第五章附则

第二十三条使用中央预算内投资、国际金融组织或者外国政府贷款资金的建设项目，从其规定或参照本办法执行。

第二十四条本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。

篇3：项目报批建设程序

关键词：项目教学法,应用性人才,教学改革

1、前言

项目教学法把知识学习、技能训练、能力培养贯穿于整个教学过程中，有利于协调教学活动，实现应用性人才培养目标。项目教学法是通过有计划地实施一个完整的项目而进行的教学活动，其目的是在课堂教学中把理论知识与实践有机地结合起来，在应用空间中充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力。

在计算机教育领域，项目教学法已成功应用于计算机专业教学中，或成功应用于软件岗前培训学习和职业教育中。以上这类学习者的特征是：有相应的计算机专业知识基础、编程训练基础和计算思维能力。因此，学生对课程中的项目易于理解，在教师指导下，学习者在理解新知识的基础上，能够运用已有知识，创新性地、自主地完成一个项目的整体设计过程，从而在项目的建立与完成过程中，构建自己的知识体系，并提高应用能力。

非计算机专业C程序设计课程教学多采用传统教学法，基本以"学习语言语法知识，教学程序观摩，分析或练习较短小的、联系较少的案例和算法程序设计"进行教学。教学过程中，编程例题与实际应用或工作常缺少联系，导致学习者学习目的迷茫，学习兴趣、积极性不高；或者是过分注重语法和算法的讲解与练习，学生难以把实际问题和算法及程序结合，空有理论，无从下手；或者是学习案例之间缺少联系，学习者的程序设计技能和应用能力较差，较大问题的整体分析思维与把握能力几乎没有。这正是理论架空实践，教与学脱节，教学方法不注重技能和能力培养，学习背景没有嵌入情景等造成的。

程序设计课程中引入项目教学法，存在一个基本问题：学生难以直接完成一个完整的项目任务。因此，如何对经典项目教学法进行改进？经过几年的项目教学实践，总结了以下的经验和规律： (1) 根据学习者背景和项目学习需要，重构知识模块； (2) 把一个或几个功能较完整的项目分解成一个个项目教学子任务，在教学中逐渐完善项目，最终达到在项目完成中构建知识意义； (3) 按学习进度和学习规律，编制阶段性知识点训练题，设计实现实验项目子任务，学生在建中学，学中建。形成具有明显特征的非计算机专业程序设计课程项目教学方案。

2、构建非计算机专业程序设计课程项目教学方案

几年来，我们不断实践项目教学法，提出了"应用入手，学中建，建中学；分解项目，逐步深入与完善"的项目教学思想。

2.1 突破传统教学，建立项目教学目标分类法

从应用出发的项目教学法，结合C语言程序设计课程特点和项目教学特色，提出"语句、代码、程序、应用"教学目标层次分类；实践教学中，提出"熟练使用基本知识点，练习设计编写小程序，综合项目设计应用"的实践教学层次。使项目教与学的衡量标准成为一种可具体追求和实现的目标。

2.2 研究项目教学内容，重新界定项目教学目标

传统教材中，按知识结构层次，将C语言程序设计课程教学内容分为"初级篇-数据类型、运算符与表达式、各种语句"，"中级篇-函数及相关知识"，"高级篇-复杂数据结构应用"。

传统教学中所选用的教学用例和实验用例均是从"知识单元"出发，忽略应用性和技能培养。教学用例之间和实验用例之间缺乏内在联系，程序设计思想和知识点被隔离成小孤岛。由于缺乏有特色的教材，使得教学缺乏趣味性、训练忽略应用性。

(1）界定项目教学目标。首先，根据知识体系结构和项目教学实施要求，从技能训练和应用能力培养出发，重新界定每一层次模块涵盖的知识点及其教学目标。项目教学内容和层次划分为： (1) 初级篇：在传统内容基础上，提前学习文件、指针、数组概念及简单操作。技能目标是基础语句的理解与训练；应用目标是模拟编制软件项目各级菜单。经过实践证明，从应用角度出发划分知识内容，"用就学"，知识点难度掌握到够用即可，慢慢渗透，分解了许多原来认为有难度的知识点。 (2) 中级篇：基本算法学习和函数概念及操作。技能目标是函数编制、调用关系与常见算法理解与训练。应用目标是划分项目模块，用函数和简单算法实现，在实践中体会结构化程序设计和模块化设计思想，体会Project的建立与函数编写和调用。 (3) 高级篇：深入学习复杂数据结构与项目组建。技能目标是利用各种数据结构和较复杂算法分层次、分模块反复训练，在应用中学习、比较和掌握知识。

(2）完善教学文件。把项目合理分解为可课堂讲解的子模块和函数，可实验训练的子题目，是项目教学成功的关键。在项目教学目标中，定义了课堂教学和实践教学系列教学项目来源、子项目分解标准、难度要求和知识点层次等。为实施项目教学，我们总结并发布了"项目教学模式总则"、"项目教学实施图解"、"项目设计各阶段图解"、"教师教学操作规程"、"学生项目组学习规程"等项目教学实施文件。通过项目教学目标和教学规程文件指导基于项目的课堂教学和实验教学，让教师掌握有效的项目教学方法，监控和指导学生的学习，从传统教学转变为项目教学不再是盲目的摸索。

2.3 建设项目教学项目库

建设基于项目的课堂教学用例和实验教学用例是实施项目教学成功的关键。

2.3.1 项目教学课堂用例的编制与建设

对于一个熟练的程序设计者，完整的项目程序可以有条不紊地建立起来。但是，一个完整的项目程序并不能直接用于非计算机专业学生的C语言程序设计课堂。有以下问题需要考虑。

问题1：根据各层次知识模块，如何把项目合理分解为较小的课堂项目子用例，逐步进展为项目模块？这种分解不是简单的程序切割。

问题2：教学项目用例背景不应该是单调的，能够举一反三式提出更多的问题，也应该有可选的几个项目线索供教学和学习之用。

问题3：教学项目用例应该对学习者呈现知识意义的构建过程、技能训练顺序和能力培养。

(1）研究"项目子例"分解规则。项目教学课堂内容主要包括新知识点引入，项目"辅助题"和项目子例讲解。教学过程中的"辅助题"和"项目子例"之间有某种关系，或渐进完成。研究项目子例分解规则、探讨并寻找"项目子例"间的内在联系，建立更加接近实际的、有趣的项目库，分解项目子例是我们需要完成的工作之一。

项目子例分解涉及知识点、难度、复杂度、模块大小和算法是否适合学生学习和课堂讲解。这些因素决定了项目教学的可操作性和实施效果，也为学生如何去理解知识，应用并比较知识和掌握知识，构建自己的知识空间和意义提供了良好的基础。教学设计中，要为同一层次的项目子例设计不同的难度系数，以切合不同层次学生的学习；设计不同的应用项目，适合不同类型的知识和处理阶段，在不同的时候安排给学生。

教学过程中，不同类型，不同层次的学生在项目教学中均能找到自己的位置，以适合的方式构建自己的知识意义。建立一个完善的项目教学体系，成为老师与学生"教、学、做"一体化的内容和载体，这是在同一课堂进行分层、分级教学的实践与探索。

(2）建设项目"辅助题"。非计算机专业学生是从较小的例题开始学习编程，逐步熟悉并构建自己的知识架构和意义，因此，不能完全抛弃传统教学中的经典小例题，而要尽力修改、寻找这些例题间的应用关系、知识关系、背景关系等，编制出项目教学基础用例系列，形成分层项目教学的基础。这些例题称为项目"辅助题"。例如，把处理字符（串）的例题归类为"文本编辑软件"项目辅助题；把数据计算和处理的例题归类为"学生成绩管理"项目辅助题；一些数学经典题或其它趣味题归类为"应用案例系列"辅助题。

(3）建设项目子例。教学设计中，开发分解了"文本编辑软件"和"学生成绩管理"两个基本项目。分解的模块如：软件菜单界面、菜单功能选择执行、数据输入、数据输出，数据追加和处理等。在高级学习阶段，已经实现的功能模块用不同的数据结构和算法再次编制改进。

2.3.2 项目教学实验用例的编制与建设

传统的实验普遍为单一知识点的"单元式"实验。所谓"单元式"实验即通过一次实验，验证某（几）个教学知识点或已知系统功能的正确性。"单元式"实验的典型设置是把一个学期的实验分为多个实验，且各实验之间往往相互孤立，学习者做完某次实验对于具体的知识点有了一定的了解和掌握，但是依然不知道如何衔接这些知识点，更不知道如何用这些知识点去完成一个完整可用的系统开发与编制。

传统的"单元式实验"有验证、程序设计、改错等题型，虽然有少量的综合实验，但由于时间关系几乎难以完成；另外，实验和实验之间，题目和题目之间缺乏联系，彼此孤立，从知识点而非从应用性和能力培养出发设计实验题目；再者，实验指导方法陈旧，技能训练针对性较弱；第三，实验内容陈旧，缺乏创新。这种教学和实践方式导致学生"知识孤岛"和"技能孤岛"。

为达到"熟练使用基本知识点，练习设计编写小程序，综合项目设计应用"，编制了三个系列的实验题目。

(1）基本知识点练习题

基本知识点练习题属于"语句或代码"级，所有学生均应该达到该教学目标要求。由于非计算机专业学生没有C语言知识和编程基础，因此，编制了这类题型，基本上是短小程序的练习，目的是熟悉和理解基本语句和基本算法的使用。例如：练习printf () 函数；练习printf () 和scanf () 函数；格式符练习；简单变量的定义及其初始化练习；数据求和练习；选择语句练习；循环语句练习；数据交换算法练习；数组输入/输出练习；指针操作数组练习等等。这类题型程序短小，具有很强的针对性，实验方法主要是学生课外自习实验，实验结果上传到指定位置。

(2）练习设计编写小程序

练习设计编写小程序属于"程序"级，所有学生均应该达到该教学目标要求。本层次的题目主要练习常见算法和各种数据结构的灵活使用。例如，选择排序法练习；冒泡排序法练习；数组中删除、插入数据练习；行指针操作二维数组数据练习；自定义函数编写与调用练习等等。这种题目的背景一般来源于数学常识、工程问题、软件项目等。注意，编写这类题型的题目，常把有比较价值的算法或数据结构放在一起进行编程练习，并且提出明确的编写比较总结要求。例如，选择和冒泡排序编写与比较；并且，要求学生在某题目后举一反三编写同类题目，借以开发学生寻找问题的能力和编程思维。

(3）实验项目子题的编制

根据知识体系、技能训练和应用能力培养要求，对项目进行分解，编制项目实验子题。做项目实验题时，不要求一次性完善某功能的设计编程，应该随着学习的进展，循序渐进式地不断完善功能程序段。从计算机思维学习规律和具体技能训练细节入手，设计基于某一（几）个项目的系列实验子题。

基于项目的实验编制与建设，首先需要确定项目实验子任务，每个子任务可对应一个或若干模块。例如， (1) 各级软件界面子任务； (2) 实现功能菜单选择子任务； (3) 文本/或数据输入任务； (4) 文本/或数据输出任务； (5) 文本编辑子任务； (6) 数值数据处理子任务等。同时需要详细描述各子任务的功能。项目的第二阶段，需要确定实现各子任务的函数及功能。实现同一功能模块的函数会用不同的知识点实现，并比较列出应用知识点的异同和特征。项目的第三阶段实现综合调试。

3、结束语

项目教学是提高学生实践能力和创新能力的关键环节，对项目教学进行研究非常必要。我们经过几年的教学活动，已经建设和实践了适合本校非计算机专业学生的项目教学方案。在以后的教学实践中，会不断完善这套项目教学方案。

参考文献

[1]孟朝霞.基于项目的程序设计实践课程教学流程设计.高等理科教育, 2008 (5) :137-140

[2]孟朝霞.《C语言程序设计教学测量与评估》.国防工业出版社, 2009

[3]孟朝霞.C语言课程的应用性目标模型.运城学院学院, 2009 (1)

篇4：项目报批建设程序

【关键词】水利工程；质量控制；项目档案整理

引言

水利项目建设程序依次为决策、设计、施工、竣工验收四大环节，分为项目建议书、可行性研究、设计文件、建设准备、建设实施和竣工验收六个阶段。

在建设项目立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的对今后工作具有查考利用价值的文字、图表、声像等形式的文件，都属于项目档案的范围，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。项目在建设、管理过程中直接形成各种形式的资料，都具有保存价值的历史价值。此部分资料的形成有两个原因：一是项目建设过程自（必）然形成的；二是有关参建单位（或人员）为全面反映项目建设和管理过程或为方便以后对项目的管理和维护有意识形成的。从事项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作，它有相应的法律法规、标准规范，项目档案工作又是一项服务性工作，其目的是为项目建设和管理服务。

项目档案有几个重要性：（一）做好项目档案工作，是项目建设和管理的内在要求。（二）做好项目档案工作，是项目参建各单位的责任要求。（三）做好项目档案工作，是中国特色社会主义的政治要求。（四）做好项目档案工作，是国家有关法律法规的法制要求。

做好水利工程档案管理也是核定所建设工程的质量合格与优良的手段，是水利工程质量管理管理的方式。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。本文以工程建设为例，就建设管理工作如何进行工程质量管理控制作一些探讨，以期提高工程建设管理水平。

1.招标阶段的质量控制

在招标阶段质量控制的主要内容是编好招标文件，并通过招标、投标和评标等一系列活动，协助选择一个合格的设计单位、监理单位、施工单位，直至签定相应的合同。在招标文件中，对工程设计服务、监理服务、施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确的规定；在选择设计单位、监理单位、施工单位时，要对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行调查；合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确，防止任何疏忽、遗漏和错误。

2.工程建设实施阶段质量控制

在工程建设实施阶段，建设方要求设计单位、监理单位、施工单位按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，实行全过程跟踪，并对工程建设中形成的档案进行检查整理归档。

2.1工程建设质量控制依据

各参建单位在执行工程建设任务时，质量控制依据是国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。

2.2施工图纸的审查与签发

工程开工前，监理单位的监理工程师应主持施工图纸会审，项目法人、设计单位、施工单位共同参加。各单位的资料员或档案管理员对此阶段形成的档案登记归档，施工单位除了归档外，还要对施工技术人员进行技术交底工作。

2.3原材料、中间产品质量及设备制造质量控制及资料归档

合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，监理单位应重点跟踪检查，必要时抽样试验，试验单位应委托不同于施工单位选择的检测单位。设备的出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。由质检员收集核查交由资料员归档，合格证书、设备使用和安装说明书必须与进场的设备型号相符，设备规格型号、尺寸符合设计要求。

2.4工程建设档案质量控制程序及开工资料档案形成

单元工程是施工质量考核的基本单位，现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。現场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求，发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后，施工单位按三检制自检，合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程师复查时如发现填表与实际不符，应向施工单位指出，并在复核意见栏内注明意见，同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单元工程达不到合格标准，必须及时处理。处理后经检验合格，才可进行后续工程施工。

2.5工程建设质量控制任务

建立健全自身质量检查体系：机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。审查开工条件。施工承包合同签订后，监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地四通一平，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。施工单位现场组织机构状况，现场人员及设备状况、劳动组织及技工水平。附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施。主要建筑材料及设备到场情况（质量、数量），施工图纸准备情况，技术交底情况等。

2.6工程建设质量控制方法

制订质量检验工作程序。施工单位按三检制，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在施工单位自评合格后，由建设、监理、质量监督、管理运行单位、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007）、《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）（以下简称《评定规程》）有关条款规定。严格把好事前技术报告审批关，如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料，设计变更和图纸修改文件等。

现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程完工后施工单位三检制执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》或《监理通知》的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量。利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量支付签署支付证书。

3.结束语

水利工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，保证水利工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。

参考文献

[1]《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）.

[2]《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T241-2012.

篇5：码头建设报批程序

委托设计院编制工可报告

发改委开展前期工作通

区水利局（层报至长江委，获取水利部长江水利委员会行政许可决定）出报告45个工作日，排队待审2个月，逐级上报2个月

1、委托有资质的单位（长科院）制定防洪评价报告；

2、工可报告。

市环境保护局（建设项目环境影响评价文件的审批）登记表3个工作日，报告表5个工作日，报告书7个工作日（不包括报告书的制定与评审）

一、登记表审批需提供的资料：

1、申办者填报的《建设项目环境影响预审（登记表）》（申请人填写盖章）；

2、主管部门预审意见（主管部门填写盖章）。

二、报告表审批需提供的资料：

1、建设单位关于审批《建设项目环境影响报告书（表）》的请示（申请有填写盖章）；

2、建设单位委托有资质的环评单位编制完成的《建设项目环境影响报告书（表）》（环评单位编制盖章）；

3、建设项目环境影响报告书技术评估报告（评估单位填写盖章）；

4、待批主管部门预审意见（主管部门填写盖章）。

三、报告书审批需提供的资料：

1、建设单位关于审批《建设项目环境影响报告书》的请示（申请人填写盖章）；

2、建设单位委托有资质的环评单位编制完成的《建设项目环境影响报告书（表）》（环评单位编制盖章）；

3、建设项目环境影响报告书技术评估报告（评估单位填写盖章）；

4、组织召开专家评审会议；

5、待批主管部门预审意见（主管部门填写盖章）。

同步进行

市航道处（涉及航道通行安全问题审查意见函）10个工作日上报长江航道局

1、工程可行性研究报告；

2、委托有资质的论证单位编制安全论证报告；

3、组织专家进行论证报告评审，出评审意见。

同步进行

市地震局（工程建设项目抗震设防要求行政许）

3个工作日（不包含委托评价工作）

1、申请单位填报《建设项目抗震设防要求预审登记表》。

2、市地震局在市行政服务中心地震局窗口受理《建设项目抗震设防要求预审登记表》，此表要到市行政服务中心地震局窗口领取（也可登录XX市地震局网站下载）；

3、填写《建设项目抗震设防要求审批告知承诺书》；

4、委托有相应资质的单位（被委托单位确定后，应经本局对其资质和上岗人员进行登记验证，否则视为无效），按市地震局确定的技术等级进行地震安全性评价工作；

5、提交经评审机构评审通过的地震安全性评价报告，市地震局受理在市行政服务中心地震局窗口后，三日内办结审批手续。

同步进行

海事局（通航水域岸线安全使用许可）20个工作日（不包括安全评估报告书的制定与评审）

1、《通航水域岸线安全使用申请书》；

2、委托有资质的评估单位进行报告编制；

3、组织召开专家评审会议；

4、已通过评审的通航安全评估报告和环境影响技术评估报告；

5、设计单位资质认证文书及其复印件；

6、有关技术资料和图纸及有关审查会议纪要等有关资料及复印件；

7、相关部门关于使用岸线的项目的批准文书及复印件；

8、委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件。

同步进行

区安监局（建设项目安全预评价报告书备案通知书）完成评审后5个工作日

1、填写建设项目安全预评价报告书评审申请表；

2、委托具有资质的技术研究所制定《预评价报告》；

3、组织召开专家评审会。

市口港局（交通部使用港口岸线的许可）10个工作日上报省港口局 1.港口岸线使用申请表； 2.项目概位图；

3.项目工程可行性研究报告；

4.水利、环保、海事、航道等相关部门意见； 5.项目公司取得有关部门的批复文件。

市规划局（建设项目选址意见书）18个工作日（不计选址论证时间）

1、申请报告

2、《建设项目选址意见》申请表

3、审批类建设项目提供投资主管部门对项目建议书的批复文件和可行性研究报告，核准类、备案类项目提供项目申请报告

4、建设项目环境影响评价及其批准文件

5、涉及文物古迹、风景园林、水利、长江岸线、地质安全、消防等方面的建设项目，附文管、园林、水利、发改、口港、国土、消防等相关主管部门的审查意见（依情况提供）

6、土地权属证明或用地协议，以出让方式获得土地使用权的建设项目提供土地合同书或土地成交确认书 7、1：500-1：2000项目拟选址区域现势地形图（附电子文件）

8、其它相关资料（依情况提供）

市国土资源局（建设项目用地预审）7工作日上报省国土资源厅 1.建设项目用地预审申请表；

2.预审的申请报告，内容包括拟建设项目建设的必要性、基本情况（建设内容、建设规模）、拟选址情况（含土地利用现状）、拟用地总规模和拟用地类型； 3.可行性研究报告（含建设项目用地规划总平面布置图）； 4.发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门同意开展前期工作的告知书和拟报发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门核准的项目申请报告（应达到可行性研究深度）。需备案的建设项目应提供发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门的建设项目备案批准文件和项目申请报告（应达到可行性研究深度）； 5.城市（村镇）规划行政管理部门出具的建设项目用地城市（村镇）规划选址意见书；

6.交通部岸线批文，等其他材料；

市发改委（企业投资项目核准）6个工作日上报江苏省发改委

1、具有相应资格的工程咨询机构编制的项目申请报告

2、项目资本金承诺函

3、规划部门出具的规划选址意见；

4、国土部门出具的土地证或用地合同；

5、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

7、企业营业执照、资质证书及经审计的最新企业报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；

篇6：国有建设用地审查报批的程序如下

1、用地预申请

建设项目可行性论证时，建设单位应向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。

2、用地申请

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》并附相应的材料。

3、受理，并拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书

市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。

（1）农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。

（2）补充耕地方案，应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等，并附具相应的图件。

（3）征收土地方案，应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。

包括供地方式、面积、用途，土地有偿使用费的标准、数额等。

建设只占用国有农用地的，市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。建设只占用农民集体所有建设用地的，市、县人民政府土地管理部门只需拟订征收土地方案和供地方案。建设只占用国有未利用地，按照《土地管理法实施条例》第二十四条规定应由国务院批准的，市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订供地方案；其他建设项目使用国有未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。

（5）建设项目用地呈报说明书

建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

①经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

②由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

③地籍资料或者其他土地权属证明材料；

④以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

⑤为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

4、建设用地审查

建设用地审查应当实行土地行政主管部门内部会审制度。

农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内将批复发出。

未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，不予批准建设用地。

5、方案的组织实施