第六次全国人口普查综合试点汇报材料

第六次全国人口普查综合试点汇报材料（通用8篇）

篇1：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

第六次全国人口普查综合试点汇报

材料

本次综合试点，省第六次人口普查领导小组选定在市区街道办事处中社区居委会和社区居委会。试点工作从4月9日启动，到5月底完成。主要完成以下各项工作内容：

一、构建组织机构，完善制度准备工作

（一）组建领导和实施机构

首先组建了由省、市、区、街道办事处四级政府组成的综合试点领导小组及其办公室，明确各级政府试点工

作责任，强化了试点工作的政府推进和协调力。其次，从各级人口普查办公室抽调业务骨干充实综合试点办公

室，选定的中和社区居委会也指定人员作为联络员，负责落实社区的各项普查任务。

（二）制定工作进度，合理分工，明确职责

综合试点动员会议后，试点办公室及时制定了《综合试点工作进度》、《关于选调人口普查综合试点指导员和普查员的通知》，成立了综合组、区划组、宣传组、调查业务组四个组，从人员选调、资料收集、区域划分、培训安排、物资准备、宣传策划实施到摸底、入户调查、质量控制、编码汇总等工作内容进行了分工，明确了各组职能和任务，为试点工作提供了人员和制度保证。

二、宣传发动

首先拟订工作计划，制作宣传品。宣传组拟定了《第六次全国人口普查（省级）综合试点宣传工作计划》，协调公安、城管、环卫等部门以及驻地单位，形成通力协作工作局面，广泛开展了试点社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅10

条，设计、制作下发卡通宣传画850张、福字帖5000张、公开信宣传画360张、《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》6000张。

其次采取多种形式进行宣传。在试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂条幅、张贴宣传画、统一布置宣传橱窗、在居民小区和楼道出入口张贴卡通宣传画。摸底过程中还通过普查员发放《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》、粘贴福字帖的等方式实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式，宣传内容简洁、明了、寓意深刻，使得普查对象一目了然。

第三，多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、网络宣传联动，切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据试点工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传；试点动员、试点观摩、试点总结几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中，宣传

组编写简报3期、统计内外网上发布信息3条。

三、政府动员，选调“两员”

区政府、区统计局和街道办事处联合协调，强力动员，严把调查人员选调关，从社区、辖区企事业单位抽调了试点所需37名普查员和20名普查指导员，另外为检验选聘大学生参与人口普查能力，试点办公室还从师范大学选聘了49名大学生担任普查员，充实到各普查小区，保证了普查人员的迅速到位。普查指导员由业务能力、责任心较强的街道、社区居委会干部担任，普查员均由辖区企业、机关事业单位指定工作人员和选聘大学生担任，为配合普查还选定了20名协助普查人员，专门负责带路、引导等工作。在选调的普查员和指导员中，除去选聘的大学生外，全部具有高中及中专以上文化程度，其中大专及以上文化程度的17人，大多数人员基层工作经验丰富，素质较高。

四、精心组织培训，确保登记质量

普查指导员和普查员选调完成后，4月26-27日，省第六次人口普查综合试点培训会议在华天酒店召开。综合试点办公室、市4个区人口普查办公室业务骨干、街道办事处以及选调的普查指导员、普查员共130人左右参加了培训会议。省统计局巡视员冯月花、市统计局局长郑峰、区副区长李会文出席了会议并作了重要讲话。根据试点方案要求，省综合试点办公室组织授课人员认真准备，事先小范围试讲，提出改进意见。正式培训中，分别从小区划分、绘制普查小区地图、摸底、填写户主姓名底册、普查试点长表、短表、死亡表、境外人员表填写方法、登记日报实施细则、手工汇总、复查、编码、宣传要求等方面进行了细致地讲解。在此基础上，试点办公室对20名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。通过两天的培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础。

五、认真核查，准确划分普查区域

试点办公室成立后即按规范要求收集试点社区人口基本资料，提前完成了普查区域划分、普查区地图绘制等基础工作。培训工作结束后，普查员和普查指导员全部分配至具体小区，从5月1日开始到5月7日，根据完整地域原则，各普查员在普查指导员指导下，在普查区地图范围内划分出各普查小区并绘制小区地图，同时开展普查摸底工作，编制户主姓名底册。

六、认真组织摸底和长表抽样工作

在摸底绘图过程中，试点办公室要求普查员对普查小区名称进行整理，对小区辖区内建筑物分布、道路走向、房屋结构、具体地址等进行实地详细的核查，明确各小区普查对象、具体范围等工作任务。强调要注意对全户外出、空户、流动人口等特殊户人口的核查，要注意收集户籍人口资料，核查是否遗漏登记对象。12全文查看

篇2：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

根据市人普办工作进度统一部署安排，市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔2010〕3号)，定于4月--6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。

一、试点社区基

本情况

按照市人普办对试点社区的条件要求，我们初选了三个社区，经市人普办领导现场考察对比，最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区，社区位于解放西路北侧，东起红湘北路南段，西至西外环路，环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区，既有繁华的商业区，又有相对复杂的老城区；有普通居民区和相对集中的出租屋区域，外来人口众多，人户分离较为普遍，户籍管理和人员构成较为复杂，人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户，总人口近4000人，人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。

二、试点过程及基本情况

1、普查试点机构建立情况

5月5日，市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室，同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组，由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长，市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组，明确了各级工作任务，试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下，由区人普办和红湘街道办事处共同实施，为试点工作的顺利开展奠定了基础。

2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作

人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后，区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在区政府308常务会议室召开领导小组会议，对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会，谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话，红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况，看望一线普查员和指导员，红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难，、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。

3、两员选调及培训

为能够集中一批高素质的普查员队伍，区人普办和红湘街道办事处联合协调，强力动员，严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组，每组设立组长3人，作为普查指导员，由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度，年龄在40岁以下，分别从红湘、、联合街道社区选调，共计选调了44名普查员。

5月24--25日，市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解，并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试，分类型、有重点的培训方式，保证了培训工作的质量，为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。

4、划分普查小区，绘制普查小区图

普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定，不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点，充分利用社区干部对社区的熟悉优势，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，把试点社区划分为15个普查小区，由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。

5、宣传工作

普查领导小组高度重视普查试点宣传工作，在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条，发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了试点地区群众的疑虑，增强了市民的参与和配合意识，为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。

6、入户登记

从普查登记一开始，市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握试点地区的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持调度制度，确保

各类问题的及时解决。初步汇总结果：试点调查共完成登记904户，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。

7、相关部门的配合情况

此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合，提供了联合新村社区

户籍资料和全员人口信息，为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。

三、普查试点中遇到的问题及针对性建议

（一）普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、、联合三个街道社区人员，摸底、入户登记、复查时间短，普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事，集中了社区的绝大部分人力，街道、社区工作任务繁重，基本没有富余人员，几乎就是“一个萝卜一个坑”，导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调，是街道、社区面临的主要问题之一，普查工作全面开始后，不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍，或做为辅助调查员，发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。

（二）工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户，普查对象对此不理解，部分群众认为是对自己的刁难，会产生厌烦情绪，不予配合。人口普查工作时间紧、任务重，在这次试点工作中，通过一系列的探索，我们认为可以简化摸底表内容，只要将情况弄清楚，编制好住户摸底表，达到摸清底子的目的就可以。

（三）入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房，还有平房院落。

流动人口普查登记难度大，人户分离现象严重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式，这样小团队内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题，普查员互相配合，可以一定程度减少入户难度。

（四）宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定，但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长，用语过于专业，字体太小，群众不爱看。建议《致调查户的一封信》，在内容上适当简化、通俗，增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。

篇3：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

一、质量控制工作的必要性

各阶段质量控制是整个普查方案的重要部分,普查的各项工作时间有限,人员不同,环境各异,某些阶段(如普查登记)具有一次性特点,用统一的标准和尺度去衡量,对于保证整个普查工作的数据质量至关重要。

《全国人口普查条例》第二十七条规定:人口普查实行质量控制岗位责任制,普查机构应当对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查,对人口普查数据进行审核、复查和验收。《第六次全国人口普查方案》规定人口普查实行质量控制岗位责任制,普查人员应认真履行职责,严格执行岗位工作规范,保证各自的工作质量达到规定的标准。各级人口普查办公室应对人口普查实施中的每个环节进行监督检查,收集、整理、分析工作质量情况,对发现的问题,要及时研究解决。在人口普查登记、快速汇总、编码、数据处理各环节实行质量验收制度。验收不合格的必须返工,直至达到规定的质量验收标准方可转入下一工作环节。联合国《人口和住房普查原则与建议》中的质量保证圈,其任务就是要“查找出最重要的质量问题,确定问题的根本原因,采取纠正措施,衡量质量标准”。

可见,健全科学的普查数据质量全过程控制体系是保证普查数据质量非常重要的环节,而不是走过场。通过普查进行各阶段质量控制,可以发现问题与错误,以便采取补救措施,保证数据质量。其核心是防止错误再次发生。这个过程由于是反复进行的,所以质量控制尤其适用于高度重复性的任务,这一普遍性原则适用于所有工作程序。

二、质量控制主要方法

人口普查的质量控制采用检查、督导和验收等多种方式进行,是定量与定性的统一结合。质量控制工作的环节主要包括在普查摸底、普查登记与复查,快速汇总、编码以及数据处理阶段。在这些主要阶段,各级质量控制组应组织人员到现场检查,梳理工作中存在的问题,收集、整理、分析工作质量情况,防止出现系统性误差;在普查登记、快速汇总和编码阶段实行阶段工作质量验收制度。对达不到质量验收标准的,在验收时不予通过,由被验收单位返工后重新进行核实,据实修改,直至达到规定的质量验收标准;普查摸底阶段包括验收普查小区边界及其建筑物情况;核实空房情况以及《户主姓名底册》各个摸底表项目。

普查登记、复查阶段包括检查人员深入到各个普查小区,要认真核实普查表的重点项目;做好人工逻辑规则检查;检查普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记;核对普查表的地址项,是否完整准确。同时,要了解掌握普查员的整体登记进度,防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况发生;快速汇总阶段包括检查普查员填写的快速汇总过录表和普查区的快速汇总表,对快速汇总表中的普查区的登记人口数和户籍人口数与公安部门的户籍人口进行核对;利用普查小区的《户主姓名底册》与人口普查快速汇总过录表,对比摸底和快速汇总的应登记人数,差异较大的要查明原因,必要时要重新入户登记。

在编码阶段,对非专项编码,质量控制人员要检查普查员的编码质量,发现问题,责成普查员核对并据实更正,对差错较多的有权要求其返工重编;对专项编码,要检查行业、职业项编码是否正确,不正确的责成编码员改正。(见图1)

三、质量验收方法

对普查登记、快速汇总和编码阶段制定质量验收标准,并据此进行阶段质量验收。普查登记阶段的质量验收要求每个普查小区的普查表,在完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查,并改正了差错之后,在每个普查区随机抽取一个普查小区进行质量验收。对普查区的质量验收方法主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。

快速汇总的质量验收,县级人口普查办公室在每个乡级单位随机抽取一个普查区审核一次,如合格,则通过;如不合格,则全乡(镇、街道)的全部资料重新进行复核,直到合格为止。

编码工作的验收在非专项编码和专项编码工作结束后分别进行。非专项编码的验收以乡级为单位,每个普查区随机抽取一个普查小区,分短表和长表分别进行验收,如合格,则通过;如不合格,则整个乡(镇、街道)的全部普查表(短表或长表)的非专项编码重新复查改错,直到合格为止;专项编码的验收以县为单位,每个乡(镇、街道)抽取两个普查小区对长表中的行业、职业编码进行专项编码验收,并计算全县的差错率,如合格,则通过;如不合格,整个县的全部长表的专项编码重新复查改错,直到合格为止。

四、质量控制指标的选择与验收定量标准

人口普查各阶段质量控制工作既有定性控制,也有量化依据。从量化指标来看,共有13项指标。

(一)普查登记阶段的质量控制指标

包括人口差错率、出生人口差错率、死亡人口差错率、总记录项目差错率、性别项差错率、年龄项差错率、登记人口大于户籍人口的比率等七项质量验收指标。计算公式如下:

(1)人口数差错率=(多报人口数+少报人口数)/被抽查单位普查登记人口数

(2)出生人口差错率=(多报出生人数+少报出生人数)/被抽查单位出生人口数

(3)死亡人口差错率=(多报死亡人数+少报死亡人数)/被抽查单位死亡人口数

(4)总记录项目差错率=(户记录差错项数+人记录差错项数)

/(被抽查户数×(0.1×17+0.9×6)+被抽查人数×(0.1×28+0.9×12))

分母中包含了10%的长表中17项户记录,28项人记录;也包括90%短表中6项户记录和12项人记录。即被抽查户数×(0.1×17+0.9×6)中“0.1”表示10%的长表,“17”表示长表中有户记录17项,“0.9”表示90%的短表,“6”表示短表中有户记录6项。被抽查人数×(0.1×28+0.9×12)中“0.1”表示10%的长表,“28”表示长表中有人记录28项,“0.9”表示90%的短表,“12”表示短表中有人记录12项。

(5)性别项差错率=性别项差错数/被抽查人口数

(6)年龄项差错率=年龄项差错数/被抽查人口数

(7)登记大于户籍人口的比率=(本普查区登记人口——本普查区户籍人口)/本普查区登记人口

(二)快速汇总阶段的质量控制指标

只设一个验收指标汇总项目的差错率,验收定量标准为“0”,即要求实现零差错。

(三)编码工作的质量控制指标

编码工作的质量验收有6项验收指标,包括户记录差错率、人记录差错率、性别码差错率、年龄码差错率、行业码差错率和职业码差错率。计算公式如下。

(1)短表验收的户记录差错率=户记录中的各项差错数总和/被抽查的户数×6

长表验收的户记录差错率=户记录中的各项差错数总和/被抽查的户数×17

(2)短表验收的人记录差错率=人记录中的各项差错数总和/被抽查的人数×12

长表验收的人记录差错率=人记录中的各项差错数总和/被抽查的人数×26

(3)性别码差错率=性别码差错数/被抽查人数

(4)年龄码差错率=年龄码差错数/被抽查人数

(5)行业码差错率=行业码差错数/被抽查人数

(6)职业码差错率=职业码差错数/被抽查人数

(四)主要指标验收定量标准

根据质量控制指标的自身特点与验收区域总量的定量分析,质量验收标准的具体量化数值测算详见表1。

五、质量控制的组织实施要求

人口普查各阶段的质量控制工作,在各级人口普查领导小组的领导下按制度规定严格实施才能起到应有的作用。各级普查办公室要按照统一领导、各级负责的原则,认真对待,严格执行质量的各项要求和技术规范。各级人口普查领导小组组长要对本地区人口普查工作质量全面负责,各级人口普查办公室主任是人口普查质量控制工作的执行负责人,各主管副主任对其分管业务工作质量负责。各级人口普查办公室设置质量控制组,负责质量控制工作的具体组织和实施。质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成。

普查登记阶段的质量验收,由县级人口普查办公室统一组织,乡级人口普查办公室质量控制组负责具体实施,普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作;快速汇总的质量验收工作由县级人口普查办公室组织乡级人口普查办公室进行;编码工作的质量验收,在县级人口普查办公室领导下,以乡级为单位逐个进行。

参考文献

[1]联合国《人口和住房普查原则与建议》2008年。

[2]《第六次全国人口普查工作手册》。

篇4：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

为探索第六次全国人口普查工作经验，推动全区“六普”工作的顺利进行，市第六次全国人口普查领导组办公室将全市的人口普查综合试点工作放在我区办事处海楼路、南温泉、黑泥地三个社区进行。我们召开这次会议的目的，就是动员全区相关部门积极参与到试点工作中来，共同为“六普”工作探索和总结经验。今天，市“六普

”领导组组长、市统计局王崇明局长及市试点领导组相关领导也应邀到会作指导，在此，我谨代表区人民政府及区人普领导小组向市“六普”领导小组组长、市统计局王局长及办公室所有成员的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来给予我区的关心支持表示衷心的感谢！

刚才，市普查中心副主任同志介绍了试点方案，区委宣传部副部长同志对试点宣传方案作了说明，我认为方案是可行的，措施是到位有力的。区级相关部门也作了发言，大家的发言都很好，我很赞同。随后，王局长要作重要讲话，请大家按照王局长的指示，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、高度重视，充分认识综合试点工作的重要意义

区是市政治、经济、文化中心，外来、人户分离和流动人口规模在全市最大，人口信息最为复杂，在全市最具代表性。办事处是区政府所在地，辖22个社区居委会，截止到末，有入住户数34382户，人口97849人。在全区20个乡（镇）、办事处中经济发达程度最高，交通便利、人户分离现象较为严重，流动人口规模较大，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。办事处所辖的社区具有城区、城郊结合部、村庄三种不同的城乡结构，在全区和全市都具有地域代表性。选取的海楼路、南温泉、黑泥地三个社区分别代表三种城乡结构，能充分反映人口普查的复杂性和代表性。综合试点工作将对三个社区居委会的25个普查小区，4414户人家，14467人进行试点，要求从普查的组织、宣传、“两员”选调培训、小区划分、户口整顿、摸底、入户登记、复查、事后质量抽查、快速汇总、质量控制及数据处理等环节都真实地模拟全过程演练。通过综合试点，发现问题，找出解决问题的方法和措施，获取人口普查各个环节和各个方面的经验，为我区及全市人口普查工作探索和总结出行之有效的工作方法和经验，为正式的普查登记奠定扎实的基础。综合试点在我区进行，是对我区人口普查组织协调工作、各部门分工协作、以及普查队伍业务素质的一次综合检验。试点的成败不仅关系到我区“六普”的进展，而且关系到全市人普工作的全面推进。同时，本次试点是正式普查的一次预演，是为了探索经验，锻炼队伍，培训骨干，为人口普查工作顺利开展奠定基础，涉及到人口普查的全过程。同时，通过它可以检验我区人普组织工作；搞准人口总量的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度。为此，各级各部门一定要把思想统一到市人普领导组的安排部署上来，统一到区委、区政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全区之力搞好此次综合试点工作。

二、明确目标、精心组织，扎实开展好这次综合试点工作

（一）进一步明确这次试点的目的一是演练人口普查流程，检验普查方案的科学性和可行性。试点是确保普查方案科学可行、普查组织保障有力的必要前提，是普查成功的必要保证。通过对试点方案的完整演练，认真研究试点中出现的新情况、新问题，发现方案实施中的重点、难点，详细总结各环节工作过程，检验普查方案和各项细则是否科学可行，检验各项组织工作是否严密有效，为全市执行好国家的人口普查方案和细则、组织实施好人口普查工作提供经验借鉴。二是积累组织普查的经验。需要通过试点，模拟普查的全过程，查找实际操作中的问题，积累组织实施的经验。区普查办、办事处，各成员单位要明确和界定各相关部门的责任，切实担负起人口普查的日常组织和协调职能，牢固树立责任意识，切实增强工作的主动性，在普查试点工作的组织实施中多发现问题，多提出建议，多研究措施，多总结经验，努力把综合试点工作做细致、做扎实、做出成效。三是锻炼普查队伍，提高“两员”选调和培训的针对性和有效性。人口普查需要一支素质好、能力强、热情高的普查队伍去执行，普查指导员和普查员的选调和培训是搞好普查工作的关键。要将试点工作与培训结合起来，把试点的过程变成培训的过程，分阶段、抓重点搞好培训工作，尤其是要做好入户登记的业务培训。通过试点参与普查全过程的演炼，充分吸取经过实践检验的好经验、好做法，为下一步组织和指导全区、乃至全市大规模的业务培训打下坚实基础。四是发现问题并提出解决问题的办法或措施。此次普查存在锁定调查对象难度加大、不可预见因素增多、提高数据质量压力增大、普查成本不断增加、普查员选任、入户登记困难等问题。这些问题在普查中如何解决，都要通过试点来回答。

（二）熟练掌握人口普查的各项业务要求，认真研究试点中可能遇到的新情况、新问题

综合试点一定要严格按照试点方

案和市人普办制定的各项实施要求去执行。我区参与此次试点的人员要系统地掌握人口普查工作流程，认真研究和分析入户登记中的新情况、新问题和特殊情况、特殊问题，结合实际组织好各地的业务技术工作和入户登记工作。

三、强化领导、落实责任，确保试点工作取得实效

（一）加强领导，明确分工

此次试点工作参与人员规模大，人数多，认真

组织好参与人员的住宿、学习和观摩工作任务繁重。我们作为具体承办者，要当好东道主，为参会人员提供一个好的学习和试点环境，营造良好的学习和实践氛围。各成员单位要按照区第六次人口普查部门职责的要求，统一思想，服从大局，发挥部门优势、积极主动配合相关部门做好试点和正式普查登记工作。

一是区普查办：接受市普查办的业务和技术指导，负责与市普查办进行业务联系，与相关单位进行沟通协调，拟定试点区域具体位置；负责指定地域的实地勘察、划界、划分普查区与普查小区并绘图；负责组织抽调相关基层普查员、普查指导员；进行人口情况摸底、填写住户摸底底册；负责组织相关基层普查员、普查指导员参加培训并开展入户普查登记；负责进行手工过录及计算机数据处理等。

二是区公安分局：负责户口整顿及试点工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口、应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交区普查办，供普查登记时参考。我区此次试点要求户口整顿和摸底工作同时进行。此项工作，由区公安分局牵头，开展户口整顿和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是计生局：负责查准出生人口方面的协调配合工作。提供搞准全区出生人口所需的育龄妇女及生育情况资料，流动人口资料。组织基层计生干部和群众参与、配合普查登记工作。每月7日以前提供各乡镇出生、死亡人口台帐。

四是区委宣传部：负责牵头宣传工作的组织实施。要求调动广播、电视、报纸、网络等媒体组织开展多种形式的宣传工作。联系电视台在试点期间进行全市人口普查综合试点的新闻报导和宣传，营造普查氛围，使广大群众尤其是试点区域的群众理解和支持人口普查工作，做到家喻户晓。对有关的领导宣传试点的意义，特别要讲清试点数据仅为总结经验、指导普查工作服务，不作为评价本地区相关工作的依据。同时，要做好群众的宣传工作，告知所有参与试点的单位和工作人员，为被调查户提供的家庭和个人信息保密，以消除他们的顾虑，如实反映情况。认真组织好有关单位和人员，精心排练，圆满完成7月1日的普查试点启动仪式的文艺演出任务。

五是办事处：负责协助区普查办组织开展好普查综合试点工作，完成“两员”选调和搞好群众宣传工作。配合区人普办公室对选定的区域按社区划分普查区，并在普查区内25个普查小区中再按标准确定普查员和指导员，“两员”的选调工作必须在6月5日前完成。绘制试点普查区、普查小区地图，并标明普查区、普查小区的边界线、主要建筑物、道路和人员情况等，此项工作必须在6月10日前完成。负责试点区域群众的宣传动员工作，在适宜的地方悬挂和张贴普查标语和宣传资料并认真组织入户登记工作。

（二）严格纪律，依法普查

担任入户登记任务的普查指导员和普查人员要注意依法进行普查，合法取得普查资料，严禁使用非法手段，伪造普查数据。对弄虚作假或干扰人口普查工作的，要依法严肃查处，追究责任。

（三）积极探索，认真总结

参与试点的普查指导员、普查员要勤于思考，勇于实践，把试点中摸索出的一些好经验、方法及时总结出来，为正式开展普查工作提供参考。同时，对试点中发现的问题，认真做好记录，并逐项进行研究，向市、区人普办提出意见和建议。区人普办要认真总结试点工作过程，真实反映试点存在的困难和问题，分析原因，提出解决办法，为市普查办积累组织实施经验，提供具有可操作性的原则和方法，用以指导全市人口普查工作。

同志们，此次试点工作从筹备到启动只有不到一个月的时间，时间紧、任务繁重、工作难度大。但我相信在市试点领导小组及办公室的精心组织和周密安排下，在区人普办、办事处以及各成员单位的通力协作下，通过普查指导员、普查员和与会同志的共同努力，一定能圆满完成此次综合试点任务，达到试点目的和要求。

篇5：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

马春宁

（2010年9月日）

同志们：

根据我县第六次全国人口普查工作的总体安排，我县决定在县城区街道办东大街小区和西大街小区开展人口普查综合试点工作。这次试点既是对人口普查全方位、全过程的一次演练，也是培养和锻炼我县普查员队伍、确保人普工作顺利开展的一项重要工作。为了搞好这次综合试点，县人普办、县城区街道办高度重视，精心组织工作人员冒着酷暑，逐户走访摸底，付出了辛勤的劳动。在此，我代表县委、县政府向你们表示诚挚的感谢！下面，我就这次综合试点工作讲点意见：

一、统一思想，明确目的，充分认识开展人口普查综合试点工作的重要意义

开展人口普查综合试点，主要是通过对人口普查全过程的实战演练来检验我县普查方案的科学性、可行性和系统性，寻找在普查的实际操作过程中将会遇到的主要困难和突出问题，进而研究制定出解决问题的针对性措施。通过试点，了解人口普查整个过程需要做哪些工作，各个步骤将包括哪

些具体内容，各个阶段将面临哪些实际困难，各个环节需要注意哪些关键问题，从而为11月份进行的人口普查正式登记积累丰富的经验，为全县第六次人口普查的全面开展奠定坚实的基础。

人口普查综合试点是普查准备工作的一个重要步骤。面对新的形势和新的环境、新的要求，要确保我县第六次全国人口普查工作取得圆满成功，就必须通过开展人口普查试点，使各种问题和困难在试点中充分暴露，以便我们有充足的时间来研究解决问题的针对性措施，寻求突破难点行之有效的方法，总结实施普查的经验。

开展人口普查综合试点就是要试出问题，探究路径，破解难点。因此试点不是搞形式，不是树榜样，而是要遵循方案，脚踏实地，按照统一的要求、统一的标准、统一的流程来运作。试点中暴露出问题并不可怕，关键是要对问题进行梳理、分析、综合，要多征求意见，多研究措施，多总结经验，提出处理问题的方案，同时，做到分工协作，责任到人，确保每一个问题都有专人负责，每一个问题都能得到有效解决，从而为我县人口普查的全面铺开奠定坚实的基础。

二、精心组织，全力以赴，确保综合试点各项工作顺利完成从省市综合试点的实践来看，本次人口普查情况复杂，任务艰巨，主要存在以下三大难点：一是人口流动性大，居

住地不稳定，人户分离现象十分普遍，部分出租房，空臵房无法找到实际业主，因此造成部分人口登记难现象。二是公众对自我隐私的保护意识增强，拒绝填报个人信息，不让普查员进门，特别是针对人口普查中可能出现的二次甚至三次上门，部分住户相当反感，造成入户难现象。三是部分超计划生育人口和从事特殊行业人群担心人口普查与行政管理特别是行政处罚挂钩，不肯填报真实信息。这些都是在今后试点过程中可能会遇到的问题，参加本次试点的各位都是人口普查工作的业务骨干和普查指导员，希望大家群策群力，通过本次试点，提出解决这些问题的建议和对策，确保我县普查工作的顺利开展。为此，要做到以下几点：

一是要统一思想，加强领导。这次普查试点工作要在县人民政府第六次全国人口普查领导小组办公室的统一领导下组织实施，整个工作的部署，要严格按照《试点方案》要求来开展。要加强领导，细化分工，密切配合，共同研究解决试点工作中出现的各种问题。

二是周密组织，精心安排。要组织好各阶段工作，对人员培训、区域划分、普查小区图绘制、摸底登记、入户登记、收表审表、数据录入、数据处理等每个阶段的工作要做出周密细致的安排，要根据试点工作要求安排好各项工作，使人口普查试点工作一环紧扣一环，各项工作有条不紊地展开。

三是加强宣传，依法普查。运用各种宣传手段，积极广泛地开展人口普查工作宣传，让人民群众自觉地、主动地参与和支持试点工作。参加试点工作的人员要恪守职业道德，保守国家秘密、调查对象的商业秘密和个人隐私。

四是严格把关，确保质量。每位普查员、普查指导员要牢固树立质量第一的观念，要依照《统计法》及这次普查试点工作的具体要求，正确填报人口普查试点表，每一个工作环节都要紧紧围绕确保质量这个核心来进行，认真做好人口普查试点全过程的质量控制工作。

五是勇于实践，大胆探索。在试点工作中深入实际，积极探索开展人口普查工作的新思路，多发现和研究问题，多善于思考，触类旁通，学会举一反三，学会由表及里的深入分析，从而找出问题乃至解决问题的办法。试点工作一定要出成果、出经验。

三、对参加综合试点工作的人员的几点要求

这次综合试点参加人员多，时间紧、任务重。与会的业务骨干和指导员要认真按照县人普办的工作部署，扎实认真地做好各项工作。

一要树立大局意识。人口普查是一项重大的国情国力调查，是所有普查工作中牵扯面最广、最基础、最重要的一项调查，也是和平时期一项最大的社会动员。我们要以对社会、对群众负责的态度做好本次试点工作，增强自身使命感、光荣感和责任感，高标准、高质量地完成好试点任务。

二要树立奉献意识。普查工作是一项默默无闻、任劳任怨的工作。试点登记时间紧、任务重，入户登记过程中，可能有的家庭白天没人，需要大家早出晚归；有的可能要多次上门才能找到人，这将大大增加调查员的工作量；有的可能不愿意配合调查，需要做耐心细致的解释工作。希望大家发挥不怕苦、不怕累、甘愿吃亏、无私奉献的精神，确保入户登记工作的顺利完成。

三要树立质量意识。数据的真实性是我们这次调查的关键所在，也是整个普查工作的关键所在。普查的根本是为科学发展服务，同时也关系到政府的公信力。试点工作要注重科学性、准确性、严谨性，把调查搞实，把数据搞准。千万不要出现不经上门登记，直接代填，乱填普查表的现象。四要树立创新意识。这次综合试点工作非常复杂艰巨，在实际操作中面临许多复杂的情况和问题。大家不要怕暴露问题，试点的目的就是要发现问题、研究解决方法。问题暴露得越早越多越好。大家在实际调查中要善于思考，勇于实践，勤于总结，摸索出一些好经验、好方法，为全县第六次人口普查的成功开展提供宝贵借鉴。

五要做到“三好”、“四到”。各乡镇前来参加培训的同志要充分珍惜这次机会，细心学习，认真总结，在参与试

点工作中做到“三好”（即要看好、听好、记好），“四到”（即要眼到、耳到、手到、心到），把试点取得的好方法、好措施、好经验带回去，指导好本乡镇的正式普查登记。

篇6：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

一、加强组织领导，成立机构，组建专门班子，制定工作方案。

省公安厅厅会议后，市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和××试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时，及时召开了专项工作筹备会，积极协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长，县统计局、县财政局、县民政局、××镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组；设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室；组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子，明确了工作任务；依据实情，从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县××镇户口整顿试点工作健康有序的开展。

二、主要做法及工作成效

在户口整顿试点的准备阶段工作中，我们主要采取了“五个积极”，“三个强化”，扎扎实实开展工作。

“五个积极”：

（一）召开专门会议，积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行，及时召开相关会议，早研究，早部署，早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次；二是召开工作专门班子的筹备会6次；三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次；四是由全县10个派出所抽调的民警和××镇街道办事处、串丝村、冷水村的村（居）委会干部的培训会1次。

（二）多措施，广宣传，积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施，开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”2000份，组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。

（三）实地踏勘、全面摸底，积极找准试点区域。市、县公安局和××镇政府、派出所为在××镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域，在对日常掌握情况分析的基础上，通过实地踏勘，摸底排查，确定在××镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上，借助镇、村、社干部力量，切实开展摸底排查，核对清理门牌，进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况，并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。

（四）调集购买工具，设制印刷资料表册，积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件，在有限的条件下，全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用；对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配臵，先期投入资金20余万元。

（五）落实便民服务措施，积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理，是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中，核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带，针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题，入户调查以来共处理户籍业务184户、583人；帮助群众运送物品2次；调解纠纷2起；大走访40户，收集到治安信息2条；采集指纹39人。

“三个强化”：

（一）选调骨干，强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的，为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手，局党委和业务部门通过认真研究，从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员，明确划分了各自负责区域范围，于5月3日下午和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议；5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。

（二）入户核对，强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组，每组确定一名组长，于5月4日、5日，采用预约、错时的入户方法，以口头宣传、问询、走访的调查方式，按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法，开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人（其中外出人员1121人，占核对人数的43.61%）。在调查核对小组开展工作的同时，业务指导组随即跟踪开展复查核对，进行了实地的检查和检验。

（三）针对存在问题，强化解决更新。通过入户调查核对，针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更，共纠错副项信息519条，对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。

三、存在问题和不足

（一）试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段，各入户调查核对小组在入户的方式上不统一，没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握，存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小，不能满足几十人同时办公；计算机未能达到人手一台，使电子文档建设滞后，非主项信息纠错不及时。

（二）户口管理方面的问题。一是在人户分离（有户无人）的统计中，存在部分群众举家外出，无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋，其中有的房屋空臵，导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区，流出人口多，流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多，由于岁数达不到结婚年龄，无法办理结婚证，婚姻关系为未婚，但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生，没有出生医学证明，根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户，费用昂贵，群众无法承担，落户手续又不能简化。

四、下步工作安排

针对存在的问题与不足，我们将采取更加有力的措施，进一步统一思想，完善工作方式，改进工作方法，发挥主观能动，求真务实，开拓创新，以饱满的热情和坚定的信心，争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法

海南省第六次人口普查办公室在三亚市河西区机场路社区居委会进行流动人口和人户分离人口专项试点普查工作，本次试点于2009年10月20日开始准备工作，12月1日零时为试点普查登记标准时间。省第六次人口普查领导小组对普查试点工作十分重视，多次派出专业人员驻场指导，在三亚市统计局及普查人员的共同努力下，圆满完成了试点工作任务。

调查显示, 试点普查区三亚市河西区机场社区居委会是外来人口聚集较多的地区，占该地区的人口超过五成，户籍中外出人口不多，而“候鸟型”人口众多，人口流动性大，是出生和死亡人口容易漏报的地区。初步统计，该地区总户数4604户，登记的总人口13787人，常住人口9873人，占总人口的71.61%。户籍中人户分离人口777人，其中的外出人口534人，占常住人口的5.41%。外来人口7546人，占总人口的54.73%，其中：外来人口中常住的人口4166人，占常住人口的42.20%。流动人口（包括“候鸟型”人口）3380人，占常住人口的34.23%。港澳台或外国人23人。

一、普查登记中值得推广的主要做法

1、关于“候鸟型”人口的登记方法

每年10月开始是三亚的旅游旺季，前来三亚过冬人数不断增多，这些省外“候鸟型”人口及流动人口是普查登记工作的难点。我们采取的方法有：一是加强宣传。在“候鸟型”人口聚居地或物业小区最醒目的地方悬挂宣传横幅，在出入口，特别是电梯口张贴宣传标语、一封信和普查表内容。二是摸清这部分人在家的时间。向小区物业保安了解情况，确定该户大概有多少人居住，并记下这部分人在家的时间，节约入户登记时间，可减少多次进入小区找不到人。

2、关于境外人员的登记方法

摸底时确认是境外人员的住户，普查员记好详细地址，然后聘请翻译入户登记。

3、关于入户不配合调查的登记办法。入户登记时被调查户不配合工作，在很大程度上是因为不认识普查员，也不了解人口普查的目的和意义。我们采用的办法是：一是强化宣传。在普查区醒目位臵悬挂宣传横幅，在宣传栏张贴公告，让群众明白人口普查是政府行为，了解普查的目的和意义。二是张贴普查员的相片。在小区宣传栏或醒目可张贴相片的地方张贴本普查区普查员的相片并注明身份，并说明普查员入户摸底和登记的时间。三是尽量抽选物业小区的管理员或保安担任普查员。四是加强协调。如物业小区管理人员不是普查员，我们可以请物业小区的管理员或保安担任引导员，打好交道方便入户。五是对于“钉子”户，可联合一两个普查员同时入户做调查户的思想工作，一般情况下调查户都会配合的。

二、存在的主要问题

1、各部门的工作协调不力

做好各级政府、各部门间的协调工作是人口普查顺利进行的根本保证。本次试点普查，公安、计生等相关部门没有参与进来，部门资料的采集未能顺利进行。试点检查时，还发现有的普查员并未能按试点领导小组办公室的安排，在登记前把小区地图、摸底底册做好，不能按普查工作进度做好试点普查工作。

2、安排时间过短，造成前期工作准备不充分

由于时间仓促，普查小区地图未划分好，指导员、普查员的培训时间过短，只能针对主要的内容进行讲解，不够全面、系统，造成指导员业务不熟，普查员对表的理解未能达到要求。因为大部分普查员从未做过人口调查，未能真正理解普查工作要点，对所要调查的小区范围也不明确，匆忙上阵，在登记时增加了一定的难度。

3、隐私意识增强，配合程度降底 随着人们法制意识和自我保护意识的增强、隐私意识也随之增强，这对人口普查要正确采集有关个人信息带来难度。本区流动人口多，对社会安全问题较敏感，部分被调查户对陌生的调查员不敢开门；外来人口不理解人口的登记原则，认为他们户籍在外地，应在外地登记。也有个别普查员和被调查户磨擦、顶撞事件的发生。

4、全户外出登记难度大

对于一些居住户，由于有两套以上的房屋，而把原户口地住房出租给他人居住；或者因生活原因，全户外出谋生，形成“空挂户”，普查员不知道他们现居住何方，居委会也不了解并掌握他们基本情况，普查表填报难度大。

5、物业小区空房户难确定。由于有些物业小区大部分是 “候鸟型”住户，且楼层高，有些户主只住三两天就走人，物业管理人员或保安也不熟悉情况，普查员多次上门都很难判定是否有人居住。如碧海蓝天花园，2100套房已全部卖出，摸底时有1200户人居住，但调查时只有489户能找到人并配合登记，仅占摸底时总户数的40.75%。

6、出生、死亡人口的登记难度大

出生和死亡人口登记是人口普查工作中最大的难题，超生户一般情况下不会如实申报，特别是对于外来人口，他们会声称这小孩不是自己的，或者会说才刚来几天，过两天就走，不允许普查员登记。而小区管理员对本区居住的人口也不了解，让普查员难以断定，容易造成漏登。对于死亡人口有些普查员询问技巧没掌握好，不好意思开口询问，怕措词不当就会被赶出门，让调查无从进行，所以只要自己判断不能确定有死亡人口的住户，普查员不问，这样往往会漏掉死亡人口的登记。据本次试点普查结果显示，人口出生率只有8.00‰,死亡率更低，仅0.41‰。

三、建议

（一）关于组织和培训问题的建议。

1、突出政府行为，加强部门协作。如何充分调动相关部门的大力配合和支持，利用部门资源为人口普查服务，是一个急需解决的问题。各级人口普查办公室都要实行严格的岗位责任制，明确人口普查准备工作每项任务、每个环节的执行单位和责任人，构筑自上而下、层层抓落实的目标责任体系，确保普查各项准备工作落到实处。

2、广泛宣传，营造良好的社会氛围。切实加强对普查对象的宣传解释工作。要结合当地实际，制定好宣传工作规划，保证必要的宣传经费，采用多种形式，广泛深入地开展宣传动员。要大力加强对各级领导干部的宣传，使各级领导能充分认识到开展人口普查的重大意义，确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责，确保普查人员独立行使普查权。利用报刊、广播、电视、互联网和宣传车、文化演出、横额、标语、墙报等群众喜闻乐见的形式广泛宣传普查政策、要求和意义，切实搞好对社会公众的宣传动员，打消普查对象的思想顾虑，引导广大群众依法配合普查，如实申报普查项目。

3、认真选调，强化培训。在市场经济条件下，动员如此庞大的队伍并对其进行系统的人口普查知识、技能和责任心的培训，工作量和难度相当大。各级普查机构，特别是基层普查机构要早动手、早研究、早规划。如，人员从哪些方面选调、培训怎样组织、如何落实劳动报酬等。要紧紧依靠政府来动员社会力量，完成普查人员的选调。要注意尽量将有过普查或大型调查入户经验的人员选调出来，形成骨干队伍。此外，要强化对普查人员的培训，培训要细致，有针对性。组织学习人口统计理论和人口普查方法，熟悉人口调查指标体系和各指标的具体含义，如何填写好普查表各项目，积极探索新时期入户调查的方法、方式、技巧，为组织好本地的普查工作做好人才储备。

4、普查员证统一管理。在信息化发达，法制意识和隐私意识增强的今天，被调查户对于陌生的普查员不知以何种方式可确定普查员的身份，以至于不配合，也害怕所报的资料被别有用心的人利用。普查员证要全省统一规范化，是否可以做到通过电话就可明确普查员的身份。

（二）关于普查表问题的建议

1、《摸底底册》指标设臵不能过多，指标的确定应以易懂为准。本次普查试点使用的摸底表《户主姓名底册》，指标多达17项，调查员入户摸底，形如登记，工作量大不说，被调查户也感到厌烦。摸底的目的主要是确定住房有无人居住，住了多少人，建议不必设臵那么多的项目指标，增加难度。此外，底册里注明的普查区是否可改为乡（镇、街道），这样可便于普查员对表的理解。

2、本户中外出人口和寄户人口填写短表。由于申报人不了解家庭外出人口和寄户人口的工作情况，他们在外地是否有工作，做何种工作，申报人并不一定知道，建议这些人口填短表就可以了。

3、在校学生不填写就业情况指标。在校学生目的是学习，个别学生可能利用公休日或假期外出打工，但都是短暂的，若按在校学生可以填写就业意义不大，建议按第五次人口普查做法，在校学生不填写就业情况指标

根据市第六次全国人口普查办公室的统一安排，结合我县实际情况，为进一步推进普查人员掌握普查各项业务技能、探索普查指导员和普查员选调途径、普查组织工作方式、普查宣传方法、普查登记工作经验，我县于6月1日至7月2日在柘溪镇对溪村进行了全县人口普查工作综合试点。

一、试点村基本情况

柘溪镇对溪村是由肖木、苏家、洞枫三家合并而成的，位于柘溪库区的柘溪镇，距县城12公里，是一个处在镇政府所在地、经济相对活跃、人户分离较为普遍、人口流动性较大的行政村。该村内有建筑户数近550户，总人口1900多人，具有较强的代表性和典型性。

二、试点过程及基本情况

（一）试点工作领导组织情况

6月3日，县第六次全国人口普查领导小组成立了由县、镇两级共同组成的安化县第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室，同时下发了《关于开展安化县第六次全国人口普查县级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组，由县统计局蒋毅华局长任组长、柘溪镇副镇长邓继彪、县统计局总统计师谢兵堂任副组长的试点工作领导小组，明确了各级工作任务，试点工作在安化县第六次全国人口普查领导小组的领导下，由安化县人普办和柘溪镇人普办共同实施。同时，综合试点工作得到了市人普办领导的高度重视，市统计局李小虎副局长率员亲临试点会议现场并作重要讲话，为试点工作的顺利开展奠定了基础。

（二）普查试点主要完成的工作

1.区域划分：6月10日前，根据人口及其分布把对溪村划分为6个普查小区。

2.户口整顿：6月7日－10日，公安部门负责对试点区域进行了户口整顿。

3.选调与培训：6月6日完成了镇村两级6个普查指导员、6个普查员的选调工作，并于6月9日对普查指导员和普查员进行了业务培训。

4.摸底工作：6月13-16日，完成了摸底工作，绘制了《普查小区图》和《户主姓名底册》。

5.长表抽样：6月17日，完成了长表抽样工作。

6.现场登记观摩；6月17-18日，县人普办组织各乡、镇、管委、林场的人普业务骨干进行了相关培训和现场观摩。

7.入户登记：6月18-20日对试点区域进行了入户登记。

8.复查和快速汇总：6月23-25日，完成了复查、过录和快速汇总。

9.质量控制和验收：6月27日，完成了试点质量验收工作。

10事后质量抽查：6月28日，事后质量抽查登记、核查工作。

11.数据处理：6月29日－6月30日，对相关数据进行了处理。

三、普查试点中遇到的问题及针对性建议

（一）普查员任务重，选聘难。普查工作包括摸底、小区图绘制、入户登记、复查等等，时间短，普查任务重，加上部分普查对象因担心反映真实情况会在个人利益上吃亏，往往不据实回答普查项目，或者不配合普查员的调查，使普查工作难度加大。本次试点所选聘的普查员是村、支两委人员，集中了村委会的绝大部分人力。而村级工作任务繁重，没有富余人员，几乎就是“一个萝卜一个坑”，导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调，是一个必须面临和解决的主要问题之一。可考虑将符合条件的居住在当地退休教师、干部等纳入普查员队伍，或做为辅助调查员，发挥他们与住户熟悉容易入户的优势和对当地情况熟悉，便于鉴别申报情况真假，把握数据质量。

（二）工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查时需要在入户摸底之后进行重复入户登记工作，普查对象对此不理解，部分群众产生厌烦情绪，不予配合。人口普查工作时间紧、任务重，在这次试点工作中，通过一系列的探索，我们认为可以简化摸底表内容，适当合并工作步骤，只要将情况弄清楚，编制好住户摸底表，达到摸清底子、据实普查登记的目的就行。

（三）入户登记难度较大。从此次试点的过程来看，作为山区、库区、人口居住分散、交通极不便利的我县普查入户登记工作难度较大。再加上流动人口多、人户分离现象严重，外出人口居住地不容易掌握，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式，这样小团队内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题，普查员互相配合，可以一定程度减少入户难度。

（四）普查经费筹措到位难。此次试点我县是在财政状况较好的柘溪镇进行的，普查试点经费严格按照经费预算方案筹措到位，尚出现了随着经济和社会的发展、物价水平的提高，普查经费不能满足工作需求的情况。而按照目前普查经费实行的财政分级负责制和我县县乡两级财政状况普遍不好的状况，普查经费的筹措压力非常大，经费预算落实起来非常困难，给普查工作带来很大影响。建议上级普查机构及早明确下拨经费标准，加大经费到位情况的督查工作，尽量保障普查经费能满足普查工作基本需求。

篇7：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

保证第六次全国人口普查数据真实可靠、准确完整, 是第六次全国人口普查的核心要求, 也是衡量普查成功与否的重要标准。为了保障第六次全国人口普查数据质量, 《全国人口普查条例》规定:一是明确普查机构、普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权, 任何单位和个人不得干涉。地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人, 不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的人口普查资料, 不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料, 不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复;二是要求人口普查对象应当在普查表上签字或盖章确认, 并对其内容的真实性负责;三是要求普查机构和普查人员不得伪造、篡改普查资料, 不得以任何方式要求任何单位和个人虚假的普查资料;四是规定人口普查实行质量控制岗位责任制, 普查机构对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查, 对人口普查数据进行审核、复查和验收;五是规定国家统计局统一组织人口普查数据事后质量抽查;六是明确了对普查数据弄虚作假等行为的处罚规定。

篇8：第六次全国人口普查综合试点汇报材料

根据国务院关于2010年开展第六次全国人口普查工作的总体部署，为认真做好普查登记前的户口整顿工作，进一步积累户口整顿工作经验，省人口普查办公室、省公安厅决定在厦门、三明市开展户口整顿试点工作。为保证试点工作的顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展户口整顿试点，探索切实可行的工作方法，着力摸清人口底数，核准户口登记信息，为全省户口整顿工作积累经验、创造条件。通过户口整顿，发现户口管理中存在的问题，进一步完善和规范户口登记管理工作，为人口普查提供较为翔实的人口基础数据，为全面开展人口普查登记工作打下坚实基础。

二、工作步骤和时间要求

厦门、三明市以流入人口量和流出人口量为标准分别选择确定一个街道的一个居委会或一个村委会进行试点，分前期准备、动员和业务培训、实地入户调查登记、户口问题整改、试点工作总结等阶段，分步实施。试点工作时间为2010年4月24日至5月26日。

三、组织形式

省人口普查办公室、省公安厅统一指导试点工作，并做好经费保障等相关工作，厦门、三明市人口普查办公室、公安局负责组织实施；试点单位所在县（市、区）人口普查办公室、公安局（分局）具体负责抽调相关人员开展试点工作。

四、整顿内容

户口整顿工作重点是摸清户籍人口、暂住人口、人户分离人口、应落未落户口、应销未销户口以及居住在省内的港澳台居民、外籍人员、华侨等真实情况。主要包括以下五个方面：

一是应落未落常住户口人员：包括因各种原因出生后未落户人员；抱养、送养、捡养未落户人员；婚嫁后长期无户口妇女。

二是应销未销常住户口人员：包括因各种原因重复登记户口（非法办理虚假户口、一人多个户口信息），死亡、服现役、出国定居等未注销户口人员。

三是清理纠正户口项目差错信息：包括公民身份号码重、错号，出生日期、姓名、性别、民族、父母配偶姓名、证号等户口登记项目信息差错；其他户口登记项目收集、变更、更正。

四是人户分离和暂住人口：包括暂住人口数量、户口所在地、居住地、来暂住地时间和从事职业；流出人口数量、流出时间和流向；本县（市、区）内人户分离数量、居住地址、户籍地址。

五是境外人员：境外人员数量、来自国家或地区、居住地、居住时间。

五、工作要求

1.加强组织领导。在人口普查登记之前进行全面的户口整顿，是保证人口普查登记质量的重要环节。试点单位要进一步统一思想认识，认真组织动员部署，增强做好户口整顿试点工作的自觉性和责任感。要选调精干力量，组成工作专班，制定具体方案，落实岗位责任，确保试点各项工作扎实有效推进。市、县两级公安机关和人口普查办公室要密切配合，齐心协力做好户口整顿试点各项工作。

2.加强业务培训。市、县两级公安机关要根据本方案确定的户口整顿工作重点，切实加强工作人员的业务培训，落实各个环节和每位工作人员的职责任务。参加户口整顿试点工作人员要以高度负责的工作态度、开拓创新的工作理念、扎实细致的工作作风，认真开展入户调查登记工作，确保试点工作质量。