述职报告写作宝典

2024-07-05

述职报告写作宝典（通用6篇）

篇1：述职报告写作宝典

述职报告写作指导

述职报告是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况，包括履行岗位职责，完成工作任务的成绩、缺点问题、设想，进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。述职报告的写作大有学问，xiexiebang的小编分别从以下六个方面向大家介绍述职报告写作的一些技巧，以供各位学习参考。

一、什么是述职报告

二、如何写述职报告

三、述职报告的作用与内容

四、述职报告写作的常见误区

五、述职报告写作误区的对策

六、述职报告的写作要领

一、什么是述职报告

述职报告是述职人(代表单位、部门领导集体或领导者个人)为接受考核，就自己履行岗位职责的情况，从“德、能、勤、绩、廉”五方面进行自我回顾和评估而写成的，向主管部门、组织人事部门或本单位的职工群众，实事求是地陈述自己在一定时期内，执行岗位职责的实绩、问题和设想的书面报告。它是总结报告的一种特殊形式。

二、如何写述职报告

个人述职报告没有固定的写作模式，根据不同类型和主旨，可灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。

1.个人述职报告标题

个人述职述职报告的标题，常见的写法有三种：

(1)文种式标题，只写《个人述职报告》。

(2)公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如《××19××至19××试聘期述职报告》、《20××年至20××年任商业局长职务的述职报告》。

(3)文章式标题用正题，或正副题配合，如《××年个人述职报告》、《思想政治工作要结合经济工作一起抓——××造纸厂厂长王××的述职报告》。

2.个人述职报告抬头

①书面报告的抬头，写主送单位名称“如××党委”、“××组织部”或“××人事处”等。

②口述报告的抬头，写对听者的称谓如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”，或“各位领导，同志们”。

3.个人述职报告正文

个人述职报告的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。

①开头

开头，又叫引语，一般交代任职的自然情况，包括何时任何职，变动情况及背景;岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识;对自己工作尽职的整体估价，确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要，给听者予一个大体印象。

②主体

主体，是述职报告的中心内容，主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题，要强调写好以下几个方面：

对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况;对上级交办事项的完成情况;对分管工作任务完成的情况;在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差，做了哪些实际工作，取得了哪些业绩;个人的思想作风、职业道德，廉洁从政和关心群众等情况;写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。

这部分，要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。

③结尾

结尾一般写结束语。用“以上报告，请审阅”、“以上报告，请审查”、“特此报告，请审查”、“以上报告，请领导、同志们批评指正”等作结。

4.落款

述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。署名可放在标题之下，也可以放文尾。

写作技巧：

1.标准要清楚。

要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,尤其要体现出个人的作用,不能写成工作总结。

2.内容要客观。

必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况,才能有助于上级机关和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。

3.重点要突出。

抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。

4.个性要鲜明。

不同的岗位,有着不同的职责要求,即使是相同的岗位,也由于述职者个人的个性差异,其工作方法、工作业绩也不相同。因此,述职报告要突出个性特点,展示述职者个人风格和魄力,切忌千人一面。

5.语言要庄重。

行文语言要朴实,评价要中肯,措词要严谨,语气要谦恭,尽量以陈述为主,也可写一些工作的感想和启示,但不得描写、抒情,更不能使用夸张的语言。

三、述职报告的作用与内容

述职报告是领导干部依据自己的职务要求，就一定时期内的任期目标，向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众，汇报自己履行岗位责任情况的书面报告，是干部管理考核专用的一种文体。

述职报告虽以“报告”为名，跟作为党政主要公文的“报告”却不是同类文体，内容、功能和作者身份都有很大不同。述职报告的内容包括任职期间所取得的工作成绩、不足和失误之处以及存在的主要问题，跟总结倒有不少相似之处。

述职报告可分为年度述职报告、阶段述职报告、任期述职报告等类型。随着我国干部人事制度改革的进一步深化和公务员制度的实行，作为民主考核干部程序中的一个重要环节，领导干部的述职越来越显出其重要的意义。述职报告作为述职的文本，其作用主要体现在以下几个方面：

1.撰写述职报告是完善干部管理制度的一项重要措施

在岗位职责明确的前提下，要求担任一定职务的领导干部定期撰写述职报告，便于干部管理部门对领导干部的理论水平、道德品质、文化修养、业务能力进行全面细致的考察，以便根据干部自身的发展趋势，有计划有目的地进行选拔、培养、使用干部，减少或避免使用干部中的主观性和盲目性。

2.述职报告是广大群众评议干部的依据

领导干部在某个岗位上工作一段时间之后，通过述职报告的形式向广大群众汇报履行岗位职责的情况，让群众进行审查和评议，这是领导干部接受群众监督、倾听群众意见的有效方式，有助于密切干部群众的关系，克服官僚主义作风。

3.撰写述职报告有利于干部的自我提高

领导干部在某个岗位上工作一段时间之后，需要通过述职的方式对自己前一段的工作实践进行回顾，总结以前的工作经验，汲取以前的失败教训，强化自己的职责观念。这对于更好地探索本职工作的规律，促进领导干部自我认识、自我学习、自我提高有着重要的作用。

述职报告的内容，不同行业、不同层次的领导各不相同。但不论哪一行业，哪一个级别和层次的领导的述职报告，都应该具有以下几个方面的内容：

(一)岗位职责

述职报告首先要简明扼要地介绍自己的基本情况，如所任职务，任职时间。然后要详细介绍自己的岗位职责范围，即自己分管的工作、任职期间的主要工作目标。之所以要详细介绍，是因为岗位职责是群众评议和干部考核部门衡量述职者是否称职的标准。同一层次甚至同一职位的领导者因为分工的不同其职责范围各不相同，但岗位职责是任何一个职位都具有的。

(二)指导思想

这是每一位领导干部工作的不可缺少的前提条件。领导干部的工作有其目的性和原则性，那就是站在党的立场上，依据党和国家的政策法规去观察事物、分析问题、处理问题，开展工作。没有正确的指导思想，没有对党和国家的方针政策的深入领会，就不可能辨明工作中的是非曲直，看清事物的本质，找出存在的问题，采取正确的方法，从而很好地完成自己的本职工作。

(三)主要工作

这是述职报告最主要的内容。要向组织向群众如实地汇报自己所做的主要工作，工作过程中所取得的成绩以及由此带来的经济和社会效益，工作中出现的失误以及由此造成的损失，都要一一汇报。具体说来，主要包括下面这些方面：

a、自己主持开展了哪几项工作，结果如何;

b、协助别人开展了哪几项工作，结果如何，自己所起的作用如何;

c、在任职期间，党和国家有哪些方针政策出台，自己是如何贯彻执行的，效果如何;

d、在任职期间，上级有哪些重要的指示，自己是如何落实的，效果如何;

e、在工作实践中遇到了哪些新的情况和新的问题，自己是如何处理的。

以上各点，都包括成功和失误两个方面，不能只说成绩，报喜不报忧。

(四)经验和教训

对自身的工作实践，还要能够概括出一些规律性的认识，其中包括成功的经验有哪些，今后应该如何发扬;失败的教训有哪些，今后应该如何防止。这部分内容要有分析研究、集中概括，要提高到理论的高度来认识。对于教训，则应着重分析造成失误的主客观原因，明确自己应负什么样的责任。

四、述职报告写作的常见误区

在述职报告的撰写中，最常见的误区有以下几种：

1.将述职与总结混为一谈

述职是对自己履行岗位责任情况的汇报，因此，述职报告与总结有相同之处，都有对过去一段时期工作的回顾，都可以谈经验、教训，都要求事实材料和观点紧密结合等。但是，述职报告与总结毕竟是两种不同的文体，因为它们的目的、作用不同，写作时的侧重点也应有所不同。

一是内容重点有所不同。

个人总结的重点在于全面归纳工作情况，表现工作实绩;个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点，突出表现德、才、能、绩，表现履行职责的能力。因此，写作时总结要回答的是做了什么工作，取得了哪些成绩，有什么不足，有何经验、教训等。述职报告要回答的则是承担什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否等。

总结主要运用叙述的方式和概括的语言，归纳工作结果;述职报告则可以采用夹叙夹议的写法，既表述履行职责的有关情况，又说明履行职责的出发点和思路，还要申述处理问题的依据和理由。

二是涉及的工作范围不同。

总结可以把个人所做的全部工作进行归纳、概括;述职，述的主要是职责所在的工作，述职绝不等于个人全部工作的总结，需要有的放矢。假如你是工厂的一个车间主任,那就该讲述如何管理好你们的车间、如何带领全车间的人完成了业绩指标的情况，而不能去讲述你同时作为一个工程师做了什么工作，哪怕你的工程师做得再出色，那也不是你要述的职;假如你是学院里的一个系主任，那就讲述一下你是如何领导一个系去开展工作的，除非你是要显示你在繁忙的工作中依然能履行好自己的主任职责，或者是想显示一下自己以身作则、率先垂范，勇于承担教学任务，否则，大谈自己作为一个教师担任了多少门课的教学任务对述职无甚意义，反而显得不得要领，离题万里。

2.只谈成绩不谈失误

不少述职者在述职时大谈特谈所取得的成绩，但对工作的失误避而不谈，以为这样就能给大家留下好的印象，却往往事与愿违。其实，述职时突出成绩没有错，但只谈成绩不谈失误既显得不够真诚也显得缺乏正确面对失误的心态，因为，大家都知道人无完人，工作的失误是在所难免的，尤其是听众有不少是熟悉的同事。述职时谈完了成绩，不妨也坦诚地谈谈工作的失误，如果能提出破解之法，自然最好，即使暂时没有解决办法，也表明你有直面失误的勇气和改进的决心，这样，也容易在听众心中获得加分。

3.泛泛而谈，没有个性

篇2：述职报告写作宝典

一份简历，一般可以分为四个部分，其中：

1、为个人基本信息，应列出自己的姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、学校、系别及专业，婚姻状况、健康状况、身高、爱好与兴趣、家庭住址、电话号码等;

2、为学历情况。应写明曾在某某学校、某某专业或学科学习，以及起止期间，并列出所学主要课程及学习成绩，在学校和班级所担任的职务，在校期间所获得的各种奖励和荣誉;

3、为工作资历情况。若有工作经验，最好详细列明，首先列出最近的资料，后详述曾工作单位、日期、职位、工作性质;

4、为求职意向。即求职目标或个人期望的工作职位，表明你通过求职希望得到什么样的工种、职位，以及你的奋斗目标，可以和个人特长等合写在一起。

为体现不同人群的特点，四部分的排序及组合会根据实际情况略有出入。

据此，优简历网将分期撰写个人简历四大部分的写作原则，首先是个人基本信息部分，见下图。优简历网为国内首款以HR角度帮助用户制作简历的免费工具类网站，欢迎求职者使用。

最后，优简历网提醒求职者，诚信是做人之根本，事业之根基。一个不讲诚信的人，很难在社会上立足。同理，如果你在简历中弄虚作假，将会失去更多的机会。即使你能侥幸获得面试机会，但有经验的HR在面试过程中一般都可以看穿，只要被发现有一处作假，就会觉得你处处作假，你将被拒之门外。建议求职者在写简历时一定要做到客观、真实，可根据自身的情况结合求职意向进行纵深挖掘，合理优化，而非夸大其辞，弄虚作假。

专家认为制作简历一般要遵循这样的原则：1、十秒钟原则。一般情况下，简历的长度以A4纸1-2页，简历越长，被认真阅读的可能性越小。高端人才有时可准备2页以上的简历，但也需要在简历的开头部分有资历概述;2、清晰原则。清晰的目的就是要便于阅读。就像是制作一份平面广告作品一样，简历排版时需要综合考虑字体大小、行和段的间距、重点内容的突出等因素;3、真实性原则。不要试图编造工作经历或者业绩，谎言不会让你走得太远;4、针对性原则。假如A公司要求具备相关行业经验和良好的销售业绩，你在简历中清楚地陈述了有关的经历和事实并且把它们放在突出的位置，这就是针对性。

这些原则当然适用于简历中的“求职意向、兴趣爱好、个人总结点评”等。笔者就多次见到一些求职者写这样的个人总结：“三观正，性格好，兴趣爱好广泛，喜欢书籍、音乐、旅行等，比较重视感觉。学习接受能力较好。好奇心很重，喜欢观察身边的事物，目前还有点不够自信，希望能够得到锻炼”。

换位思考下，如果是你收到这样的简历会有什么感想?这样的个人总结平淡无味，不能对自己的求职有任何加分，优简历认为，个人总结应总结你对所求职的职位的匹配程度、匹配能力。同样的，兴趣爱好也是如此，要是展示自己的爱好中能对所求职位有加分的，而且应注意排版格式，最好采用点句式，如下图：

特别提示求职者，优简历网(免费帮助求职者制作简历的网站)建议大家针对不同的职位撰写不同的简历。不要使用通用的，模糊的求职意向。

下图是专家提炼的“个人总结、求职意向等”简历撰写原则，希望对广大求职者有帮助。

篇3：写作宝典.如何写日记

有些同学认为：“写日记，就是要检查一天的言行，总结一天的思想。”这话有道理，但不完全对。

一天结束了，回顾一天的生活，看看取得了哪些进步，还有哪些不足；什么做对了，什么做得不对。把这些记在日记里，对一个人的成长、进步确实有帮助。

但是，我们的思想还可以活跃一点：凡是看到的、听到的、想到的，有意义的，都可以写；凡是自己做的、玩儿的、吃的，觉得有意思的，也可以写；有一些“悄悄话”，不好意思和别人说，也可以在日记里跟自己的心来说说!

学生的任务是学习，还可以把写日记和学习结合起来。看了一篇文章，在日记上写下自己的学习心得；报纸上的谚语格言，抄在日记本上；一个成语故事、科学数据，对学习有帮助的，也把它们记在日记本上。喜欢自然科学的同学，也可以在日记里记录下科技活动的详细情况，都很有意思。如果每天都记一点新学到的知识，那么你的日记便是一本很有意义的“日知录”了。

总而言之，生活是丰富多彩的，记录生活的日记，也不应该那么狭窄。

二、形式要活泼，方法不拘一格

一些同学写日记，喜欢遵循一个“万能的”公式：先写所见所闻，再写看法、感想，最后联系实际表决心。其实，日记的形式同样可以丰富多彩。

两个同学在激烈地争辩，把他们的辩论记下来，就是一段对话；针对班里的不良现象，在日记里摆事实、讲道理，进行分析，就是一篇短小的议论文；把看到的一件小事，有头有尾地写出来，就是一篇记叙文；半导体收音机装好了，写一个使用说明，就是一篇说明文；看完电影写一点感想，就是一篇小随笔。

有时，也不一定非要成文。一个片段、三言两语的思想火花，也未尝不可。总之，写日记形式要多种多样，不拘一格。例文： 2009年7月9日

星期四

天气：晴

江苏省姜堰市张甸中心小学董文女

天终于亮了。“太好了!”我从床上蹦了起来，今天我要和小伙伴们一起去田里捉昆虫。

我赶紧穿好衣服，连早饭都没有吃，就急急忙忙带着一个小箱子出门了。一到门口，便看到小伙伴们早就“全副武装”地等着我了。我走到他们中间，一声“出发”，大家便一起奔向了田野。

放下小箱子，我们就开始捉昆虫了。我发现小草上有一只蝈蝈，便悄·r卣地走到它跟前，向前一扑，使劲一抓，然后小心翼翼地张开手……唉!没有。我转念一想：没关系，失败是成功之母，哪有一下子就成功的。想到这儿，我的心里宽慰了许多，便鼓足勇气，继续捉昆虫。我发现那只蝈蝈突然跳到另一棵小草的叶子上了——跳得那么远，我的勇气反倒更足了。我蹑手蹑脚地向它靠近，迅速扑过去……嘿，绿色的蝈蝈终于到了我的手心里，它蹦来蹦去，好像在说：“放我出去，放我出去!”我可没那么客气，赶紧把它放进了箱子里。一转眼，我又发现了一只蝈蝈，比刚捉的那只大很多。我猛地向前一扑，虽然大蝈蝈动作迟缓，但还是躲过了我的袭击。不要紧，它可没我聪明，我趴在地上一动不动地“装死”，等着大蝈蝈自投罗网。果然不出所料，大蝈蝈又跳到了我的面前。我突然伸出手一抓，它就落入了我的“魔爪”了……

晚上，我们兴高采烈地回家了。虽然我的衣服弄脏了，但是我很开心，因为这一天，我捉的昆虫最多。

篇4：求职信写作宝典

求职信通常由标题、称谓、开头、正文、结尾、署名、日期、附件等部分构成。(一)标题标题是求职信的眉目，居中写明“求职信”。(二)称谓写给用人单位的人事部门或直接写给单位负责人，注意称谓要做到礼貌、得体。……查看全文>>

【求职信写作】如何拟定求职信标题?

要记住，求职信最重要的在于它与履历表起着不同作用，许多履历表中的具体内容不应在求职信中重复。例如，工作经历、学历或是个人目标。履历表告诉别人有关你个人、你的经历和你的技能。而求职信告诉别人……查看全文>>

【求职信写作】如何写求职信开头与结尾

求职信开头与结尾也是一份完整求职信中的一个重要组成部分，所以，如何写好求职信开头与结尾非常重要。(信头，缩进几格写)你的姓名街道、市、省、邮编、日期(结尾处缩进几格写)……查看全文>>

【求职信写作】求职信内容如何写

大学毕业生如果想在求职找工作旺季成功入职，首先就是要通过向用人单位呈送求职资料和个人求职信来介绍和推销自己。求职简历和求职信是用人单位了解毕业生有关情况的重要途径和方式。……查看全文>>

【求职信写作】如何让你的求职信与众不同

经过这位求职者的成功经历我们对他的面试方式加以分析，从技巧方面讲，在于他新颖的创意，唤起了招聘人员的特别注意。而在面试时，能否引起招聘人员的特别注意，又是走向成功的第一步，这一点对求职信尤为重要。……查看全文>>

【求职信写作】如何提高求职信含金量?

开头一定要开门见山的写明你对公司有兴趣并想担任他们空缺的职位，以及你是如何得知该职位的招聘信息的。这样会使你的求职信显得有针性和条理性，同时使人事经理更好了解各种招聘途径的效果，会让招聘公司立即对你产生好感。……查看全文>>

【求职信写作】如何撰写“吸睛”求职信

求职信函是给人良好印象的第一关。如果这封信条理紊乱或未能充分展现你的能力，你可能会被视为一个没有组织能力或抓不到重点的人。如果信中有任何错别字或文句不通顺，你也有可能被认为表达能力太低或粗心大意。……查看全文>>

【求职信写作】毕业生如何写求职信

虽然毕业生的就业前景依然低迷，但专家表示，针对具体职位定制求职信能够打开通往新机会的大门。如何写求职信呢?建议如下：按招聘公司的不同要求去定制求职信。研究招聘公司，并且直接针对这些需求展示自己。……查看全文>>

【求职信写作】大学生如何写求职信

手写一封求职信是目前大学生找工作过程中的常见做法，这便于引起用人单位的注意。但是，如果大学生求职信写作不当，作用会适得其反。写大学生求职信时应注意以下几点：大学生求职信要点一：不要“饥不择食”。……查看全文>>

篇5：我的写作宝典作文

自入学以来，我经历了三年的写作生活，有苦有累，有开心，当然也少不了哭泣。刚开始那稚嫩的习作，让我看得前仰后合，而现在的文章红花闪耀，让我感到很骄傲！我总结了四条写作宝典，要和同学们分享。

写作宝典一：阅读。书是生活中不可少的精神食粮，这个粮食不能草草地吃完，应该仔细品味，好好享用。比如《青铜葵花》我就反复看了五遍，开始只注重故事情节，后来就慢慢理解青铜与葵花间的情谊之深厚，也被青铜不惜一切为葵花所做的一切所打动。

写作宝典二：学习。这是必不可少少的，人不能不学习，学习会使人受益终生，能使一个穷人变成富翁，要学习课文和广大博友的文章，看看他们怎样妙笔生花。

写作宝典三：运用。学了就要用，很多同学学了知识总是闷在肚子里，跟没学一样，既然学了就要学以致用，把课本上学到的好词好句划下来，用到自己的文章里。

写作宝典四：用心修改。有些同学根本就不重视作文，简单地写了几笔就不管了，这样是不对的。我写作文要打草稿，写完以后有些请教妈妈，妈妈指出缺点后，我就行动起来，自主修改一遍又一遍，改动大的我会重新写一篇，经过努力，在我的笔下，原本平淡无味的`文章会变得有亮点，有趣味，我也感觉到用努力和汗水换来的成功是多么快乐！

篇6：党政机关经验材料写作宝典

——领导是面旗、是把号、是盆火、是座桥

（一）领导才干“七种能力”

决策能力

组织能力

协调能力

表达能力

社交能力

应变能力

表率能力

“七种能力”何处来

靠上级封封不出来

靠权力压压不出来

靠别人吹吹不出来

靠假象装装不出来

靠嘴吧骗骗不出来

“七种能力”靠什么

靠书本上学

靠实践中闯

靠困难中练

靠失误时悟

靠上级教

靠群众帮

（二）不断提高工作能力

1、高瞻远瞩——提高把方向的能力

认准方向，引导方向，坚持方向

2、全局在胸——提高理大事的能力

想大事，议大事，抓大事

3、理顺关系——提高搞协调能力

做一班人的润滑剂、催化剂、粘合剂

4、爱好本行——提高“抓组织”的能力

5、以身作则——提高“做示范”的能力

（三）搞清“四个什么”，牢记“四个意识”

搞清当官为什么，牢记公仆意识

搞清在位谋什么，牢记职责意识

搞清进步靠什么，牢记创业意识

搞清奋斗图什么，牢记奉献意识

（四）为官经常想一想

我来当兵为什么

成长进步靠什么

职务提升图什么

肩负职责是什么

当前应该干什么

（五）新官上任要有“四个能力”，注意“四个防止”

对岗位要有适应能力，防止无主无措

对环境要有融合能力，防止孤独自傲

对困难要有自控能力，防止埋怨泄气

对局面要有开拓能力，防止徘徊守旧

（六）新官注意“四个不”

不违民意，不否前任，不急功近利，不自吹自夸

（七）新官到职“三不搞”

不搞“走马上任三把火”

不搞“一个将军一个令”

不搞“一朝天子一朝臣”

（八）领导当好“六大员”

争夺第一的运动员

培训骨干的教练员

心系官兵的服务员

秉公办事的裁判员

本职工作的研究员

以身作则的好党员

（九）领导干部“四个做”

素质优良，做官兵佩服的人

公道正派，做官兵信赖的人

以身作则，做官兵尊敬的人

关心爱护，做官兵贴心的人

（十）群众对领导的要求

既求“同”更求“廉”

既服“权”更服“威”

既望“才”更望“干”

（十一）领导要牢记“三个为”

以干事业为基础：团结共事，齐心协力

以当内行为目标：刻苦学习，精通业务

以求实效为目的：改进作风，抓好落实

（十二）高素质干部的基本要求

政治素质强，思想品德正，工作作风实

遵纪守法严，表率作用好，技术业务精

单位成果多

（十三）领导要决

崇高的理想，是奠基石；正确的理论，是扬帆风；

良好的品德，是正气歌；很强的能力，是基本功；

灵活的艺术，是润滑剂；丰富的经验，是加速器；

深入的实践，是起点站；大胆的开拓，是创业路；

默默的追求，是光明曲；无私的奉献，是人生篇。

**************************

火车跑得快，全靠车头带

干部干部，先干三步

单位好不好，关键看领导

班子行不行，先看前两名

**********************

（十四）领导要“四平”

具有平民意识

乐于平凡工作

保持平静心态

甘过平淡生活

（十五）领导者“为人处事”

待人以诚，与人为善，成人之美，容人之短，帮人所需。（十六）领导“三雅”

举止优雅，谈吐文雅，品位高雅（十七）优秀领导干部成长规律

树立正确的人生观是前提条件

注重自身人格修养是立身之本

写好自己每页历史是坚实阶梯

刻苦掌握业务知识是根本途径

依靠组织培养教育是重要条件

不断吸取群众营养是力量源泉

努力顺应时代需要是重要保证（十八）牢记“八个要”

思想要纯，见识要广，品行要正，涵养要好，气量要大，办事要公，职责要明，治政要勤。（十九）要善于闻言

闻“诤言”不怒，闻“微言”不弃

闻“褒言”不喜，闻“错言”不怨

闻“无言”不安（二十）领导干部作表率

仪表大方有风度，以文明的言行举止吸引人处事谦恭重真诚，以随和的交往方式对待人公私分明讲原则，以清廉的为政风范教育人大事要事不武断，以民主决策团结人

实事求是戒虚浮，以求真务实的作风影响人直面歪风敢批评，以严明的纪律警策人困难面前不畏惧，以必胜的信念激励人（二十一）副职要与正职沟通

摆正自己位置，认真履行职责，实行信任性沟通

正确对待主管之间意见分歧，分清是非，实现原则性沟通针对主管之间的矛盾焦点，坚持以理服人，实现劝导性沟通（二十二）副职要正确定位定责

1、“服务”不欠位

突出“主角”，当好“配角”

支持正职，围绕正职，服务正职

出谋献策，当好“诸葛亮”

勇挑重担，当好“战斗员”

2、“主动”不越位

既要勇于为“主”，工作上积极主动

又要乐于为“副”，甘当绿叶扶红花

防止不求工作“突破”而求个人“突出”

3、“服从”不偏位

服从不盲从，不是唯命是从，更不是投其所好

4、“融合”不空位

心心相印，同频共振，不当甩手官，不做传声筒（二十三）正副职之间“五个联”

思想上联心，抓工作联手，遇困难联合平时间联系，对上下联络（二十四）正副职正确相处

正职对副职

授权不放任，亲密不庸俗，体谅不迁就

撑腰不放纵，关心不袒护

副职对正职

服从不盲从，尊重不失度，维护不包庇

请示不无主，辅助不失责（二十五）当好副职的艺术

一是巧妙而又自然地扮演一个大智若愚的角色

二是谨慎而又审时度势地发挥自己的特长

三是积极而又留有余地地表示自己的见解

四是大胆而又有限度地坚持自己的观点

五是适时而又有分寸地纠正正职的偏差

****************************

千难万难，依靠群众就不难

千多万多，办法总比困难多

千好万好，肯动脑子最好

****************************（二十七）领导方法六个性

一是客观性，二是层次性，三是目的性

四是动态性，五是时效性，六是创造性（二十八）领导有“术”

思想分析术——知面、知心、知源

矛盾化解术——适时、适情、适度

威望形成术——言教、身教、心教

群体雕塑术——强化、优化、净化

育人见效术——求真、求善、求美（二十九）改进工作指导

坚持思想理论指导

抓好跟踪指导

加强对策指导

突出重点指导

实施分层分类指导

重视行为指导

（三十）围绕大事加强理论思考

在事关部队发展方向的根本问题上思考

在影响部队建设全局的关键问题上思考

在官兵普遍关心的热点问题上思考

在长期困扰部队建设的疑难问题上思考

在新形势下出现的倾向性问题上思考(三十一)工作防止“五个走”

一防跟着感觉走，凭经验，缺理性思考

二防跟着感情走，只讲关系，不讲原则

三防跟着职务走，只看谁官大，不讲谁有理

四防跟着大家走，月亮走我也走，盲从随大流

五防跟着干扰走，一味迎合，缺少主心骨

******************************

堂堂正正做人，清清白白为官

诚诚恳恳待人，老老实实办事

******************************（三十二）思考问题“六个善”

登高眺望，善谋大势

还纳百川，善于借鉴

有预则立，善争先机

系统整合，善驭全局

举纲张目，善握关节

知行统一，善执中介

（三十三）领导需记“六个不”

“身子”不能娇贵；“票子”不能眼红；

“房子”不超面积；“车子”不过规定；

“妻子”不参政事；“盘子”不搞奢侈。（三十四）为官之道

廉洁奉公，不当贪官；秉公办事，不当昏官；

勤奋务实，不当懒官；团结紧张，不当散官；

拼搏争先，不当庸官；敢抓敢管，不当软官。（三十五）防止这样的“群众”观念

看戏坐前排，“带领群众”；

看电影坐中间，“深入群众”；

开会坐后面，“推动群众”；

酒席桌上，“代表群众”；

长期不下基层，“相信群众”；进入舞厅，“依靠群众”（三十六）主官需做到

对自己，摆正位置；下基层，放下架子；抓工作，扑下身子；

廉政上，做好样子；首要事，带好班子。（三十七）正确对待名利

一夺单位之名，不争个人荣誉

二图实在之名，不搞弄虚作假

三想长远之名，不搞短期行为四求整体之名，不搞单项突出

******************************

好事要办

难事要干

苦事要做

坏事要管

******************************（三十八）做人、为官与带兵

1、做好人是为官之道

头脑要“醒”，不做糊涂人；

志向要“高”，不做庸俗人；

品行要“端”，不做卑微人

2、当好官是带兵之根

为官要公，为官要勤，为官要廉，为官要实

3、带好兵是为官之本

用科学的理论指引兵

用高尚的道德情操培育兵

用无私奉献的精神驱动兵

用严格的纪律管理兵

用模范的言行管理兵

（三十九）好“人缘”与好形象

以德取“缘”，树立良好的品德形象

以才取“缘”，树立良好的权力形象

以诚取“缘”，树立良好的作风形象

以情取“缘”，树立良好的公仆形象（四十）把握好“三容三不”

一是容权－－掌权不专权；二是容言－－纳谏不随波；

三是容过－－宽容不纵容；四是容超－－欢迎别人超过自己（四十一）依法治官依法治权

依法保权－－法为权之卫；依法授权－－法为权之母；

依法用权－－法在权之上；依法制权－－法为权之轨。（四十二）正确贯彻上级指示

理解精神实质，做到“会消化”

紧密结合实际，注意“会联系”

防止照搬照套，能够“会创造”

发挥整体效能，掌握“会微调”（四十三）工作要创造切莫当“四机”

传达贯彻上级指示，不当“录放机”（照抄照转）

学习外地经验，不当“模拟机”（照搬照套）

调查研究，不当“录象机”（只录不辑）

处理问题，不当“灭火机”（被动应付）（四十四）探索治军规律

认识要上去，问题要抓准，是非要分清，指导要到位，工作要跟上。（四十五）科学决策“四原则”

系统整体原则，求实可行原则，信息充分原则，比较择优原则。（四十六）决策“五防”

一防违反政策规定的“错误决策”

二防不讲决策程序的“随意决策”

三防缺乏理论依据的“经验决策”

四防官大说了算的“权力决策”

五防照顾关系和面子的“感情决策”（四十七）领导之间讲团结

多尽职，不争权，增强集体领导观念

多交心，不赌气，开展积极思想斗争

多来往，不疏远，培养真诚战友情谊

多思过，不争功，锻炼开阔的眼界和胸襟（四十八）把握工作节奏

交任务量力而行，定指标留有余地，抓工作循序渐进（四十九）把握一定的度

既要沉下去具体指导，又要防止基层自转功能弱化

既要盯着问题抓落实，又要防止被问题牵着鼻子走

既要集中力量突破重点，又要防止部队建设失衡（五十）领导提高“六个素质”

政治素质，理论素质，知识素质，能力素质，心理素质，身体素质（五十一）领导点化术

1、适时，把握点化时机

一是成长欲望强烈时

二是事业起步上路时，三是遇到曲折、逆境时

四是荣誉纷至时

五是迷途知返时

2、适地，选好部位和目标

一要点中要害，二要点通灵犀，三要点破迷津

3、适人，确定点化方式

一是明点，二是暗点，三是直点，四是曲点（五十二）防止领导指示“贬值”

防止盲目发行，太多太滥；防止质量低劣，销路不畅；

防止音调平平，无关痛痒；防止只示不察，无人检查。（五十三）即兴讲话“七求七防”

扣题求准，防止文不对题；例证求实，防止空话连篇；

提问求深，防止蜻蜓点水；正反求明，防止淤结梗塞；

反问求新，防止老调重谈；语句求精，防止长篇大论；

形式求活，防止生硬呆板。

（五十四）统揽全局要把握“五个环节”

一要端正指导思想

二要确立工作思路

三要转变工作作风

四要改进工作方法

五要狠抓工作落实

（五十五）领导班子思想政治建设“五个抓”

一是抓学习，首先要刻苦学习理论

二是抓制度，最重要的是搞好民主集中制建设

三是抓作风，最根本的是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨

四是抓廉政，以身作则担负起一方风气的责任

五是抓团结，坚持用建设有中国特色社会主义的共同理想和事业凝聚一班人（五十六）搞好协作

思想相通，是协作的基础；感情相合，是协作的纽带；

目标相同，是协作的起点；行为相契，是协作的关键。（五十七）领导应做明白人

脑子聪明，办事精明，用权开明，是非分明，对人贤明，举止文明，自知之明

***************************************

富贵不能淫

贫贱不能移

威武不能屈

***************************************

二、党委、支部建设

——村看村，户看户，群众看干部，干部看支书

（一）正副书记“十种形象”

不吹不拍，忠诚老实的形象

不懒不闲，勤奋好学的形象

不浮不虚，求真务实的形象

不贪不谗，清正廉洁的形象

不偏不倚，公道正派的形象

不松你散，精于组织的形象

不蛮不横，民主团结的形象

不骄不躁，谦虚谨慎的形象

不奢不惰，艰苦创业的形象

不愁不怨，乐观自信的形象

（二）书记决策注意“六不”

对客观情况不明了时，不主观臆断

与副书记未形成共识时，不急于研究

对问题没有充分把握时，不抢先定调

常委之间意见分歧较大时，不简单决议

与自己意见相矛盾时，不压抑异议

和上级规定相违背时，不搞变通

（三）正副书记在党委班子中的“六大作用”

一是把关领航的导向作用；二是决定班子强弱的关键作用；

三是团结协调的凝聚作用；四是科学决策的主导作用；

五是组织实施的指挥作用；六是勤政廉洁的表率作用。

（四）党内议事“四个防止”

防止谁职务高谁说了算；防止谁资格老谁说了算；

防止谁抢先说谁说了算；防止谁态度硬谁说了算。

（五）“新班子”正确对待“老成员”

敬重但不是敬畏

团结但不可巴结

用心但不应戒心

民主但不要无主

谦虚但不要心虚

大度但不该无度

（六）坚持民主集中制

防止用“敢于负责”超越集体领导；防止用“果断拍板”取代议事程序；

防止用“强调集中”排斥民主意见；防止用“没出问题”淡化组织原则。

（七）班子要形成合力

1、选配好班子成员是形成合力的前提

结构上成梯，气质上相容，知识上互补，工作上配合，生活上关心

2、“班长”作好表率是形成合力的关键

争责任不争权力，争工作不争功劳，争贡献不争名利

3、坚持民主集中制是形成合力的保证

4、党内外的监督和民主管理是形成合力的机制

（八）班子建设增强“四种意识”

一是增强集体意识，落实根本制度

二是增强团结意识，自觉合心合力

三是增强形象意识，风障们表率作用

四是增强务实意识，着力改进作风

（九）班子团结讲“三分”

1、一起相处讲缘分

要有相处难得的意识，要有相处短暂的意识，要有相处一心的意识

2、同志战友重情分

新老之间重情分，正副之间重情分，得失之间重情分，远近之间重情分

3、为人规矩守本分

提倡老实一点，提倡吃亏一点，提倡想开一点，提倡坦荡一点

（十）团结的核心是核心的团结

一是对单位的各项工作，要全面负责

二是对自己分管的工作，要全力以赴

三是别人分管的工作，要主动配合四是工作上出现分歧时，要主动协商

五是单位发生问题时，要主动承担责任

六是在对方遇到困难时，要主动关心

七是别人发展比自己快时，要虚心学习

八是在荣誉奖励等面前，要主动谦让

九是当别人出现错误时，要主动帮助

（十一）班子成员之间讲团结

会宽胸法，说公道话，敲当面锣，下及时雨，记友谊帐，做粘合剂

（十二）党委书记带班方略

1、掌握适度原则，讲感情不重私情

政治上关怀，加深同志情

工作上关照，加深同舟情

生活上关心，加深同室情

2、掌握适时原则，决断不独断

既要发挥好班子作用，又要防止家长作风

既要有主见，又要克服主观主义

既要敢于拍板，又要避免强行决议

3、掌握适空原则，统揽不包揽

谋势不谋子，放手不撒手，抓将不抓卒

（十三）精力放在抓大事上

放在想全局、谋大势上

放在解决倾向性问题上

放在处理棘手问题上

放在抓关键性工作和环节上

放在调查研究和帮助指导上

（十四）正副书记要把握总体思路

1、把握方向：认准方向，引导方向，坚持方向

2、管理干部：管得住思想，管得住纪律，管得住用人，管得住班子，管得住自己

3、抓好落实：党委决策，心系官兵为落实；分工负责，齐心协力抓落实；

弹好“钢琴”，协调一致抓落实。

（十五）“一把手”监督难的原因

一把手中有些素质较低，不愿接受监督

一把手所处的特殊地位，使之难以监督

上级对一把手重用轻管，平时忽视监督

一把手公务不够公开，群众无法监督

对一把手赋权过重，下级不敢监督（十六）监督“一把手”的主要途径

一是立足防范，提高素质，强化一把手的自我监督

二是明确责任，坚持原则，加强班子内部的集体监督

三是发扬民主，征求意见，形成对一把手的群众监督

四是赋权适当，从严制约，加强上级对一把手的责任监督

五是健全制度，规范行为，保证对一把手的经常监督（十七）营造“四种风气”

认真学习的风气

民主讨论的风气

积极探索的风气

求真务实的风气（十八）正确决策需处理好的“四个关系”

1、“上情”与“下情”的关系

下面靠上面作指导

上面靠下面去落实

正确决策，必须把“上情”与“下情”结合好

防止：懒惰思想作怪

本位思想作怪

名利思想作怪

2、“一言”与“群言”的关系

委员尽“一言”为“群言”

书记集“群言”为“一言”

正确决策，必须把“一言”与“群言”处理好

防止：鹤声四起，锦鸡独唱，鸦雀无声

3、“定音”与“调音”的关系

“定音”的目的在于“演奏”

“演奏”的过程需要“调音”

正确决策，必须把“定音”与“调音”配合好

防止：“定音之后乱调音”

“南腔北调走了音”

“高调八度难和音”

“朝令夕改无回音”

（十九）党委常委会与首长办公会的“四个不同”

一是议事内容不同

二是议事程序不同

三是会议主持和参加人员不同

四是表决形式不同

（二十）党委中心组学习要克服“四种现象”

一是自满情绪

二是应付态度

三是无关思想

四是空学现象（二十一）党委书记组织学习要提高“四个能力”

一是组织协调能力

定时间，先协商；学习前，出告示；开始时，提要求。

二是引导归纳能力

跑题时，入轨；变音时，调频；走神时，提醒；

无声时，启发；讲完时，归纳

三是联系实际能力

搞好调查研究，找准突出问题

分清是非界限，统一思想认识

集中正确意见，形成工作决策

抓好工作落实，确保解决问题

四是运用党委学习成果的能力

用于带动作用

用于指导作用

用于深化作用

用于榜样作用（二十二）联系实际防止“四不”

只讲过去，不讲现在只讲人家，不讲自己

只讲现象，不讲实质

只讲小事，不讲大事

（二十三）加强民主集中制注意“六解决”

一是解决重大议题不上会的问题

二是解决工作程序不规范的问题

三是解决原则面前不较真的问题

四是解决民主集中制不准确的问题

五是解决分工负责不到位的问题

六是解决议决事项不落实的问题

（二十四）贯彻民主集中制党委书记要有“四度”

一是理解认识上要有深度

二是总揽全局上要有高度

三是维护团结上要有大度

四是督促落实上要有力度

（二十五）开好民主生活会需克服“五种倾向”

一是克服“只谈工作不谈思想”的倾向

二是克服“只表扬不批评”的倾向

三是克服“只说小事不说大事”的倾向

四是克服“只有自我评价不听群众评价”的倾向

五是克服“只务虚不务实”的倾向（二十六）民主生活会需防“三多三少”

一防汇报工作多，思想交锋少

二防评功摆好多，触及问题少

三防希望建议多，直言批评少（二十七）常委会会前工作需知

会前正副书记通气，但不能“主观定调”

会前征求委员意见，但不能“硬性说服”

会前让机关制定方案，但不能“发号施令”（二十八）严明党的纪律

学习党的纪律，坚持经常性

维护党的纪律，保持严肃性

执行党的纪律，确立平等性

遵守党的纪律，增强自觉性（二十九）开展批评要丢掉怕字

批评上级怕穿“鞋子”

批评同级怕伤“面子”

批评下级性丢“票子”

批评单位怕砸“牌子”

（三十）开展批评的“四个坚持”和“四个防止”

一是坚持原则性，防止好人主义

二是坚持说理性，防止以权压人

三是坚持灵活性，防止简单粗暴

四是坚持及时性，防止秋后算账（三十一）开展批评要克服“四论”

一是洁身自好论

“咱是普遍党员，管住自己就行了，哪有权力批评人家”

二是批评吃亏论

“当老好人受益，批评人吃亏”

三是引火烧身论

“谁的脖子后面都有灰，批评别人等于引火烧身”

四是影响关系论

“抬头不见低头见，批人怕伤感情，以后关系不好处”

******************

听批评意见没好气

作自我批评没勇气

批评别人怕伤和气

******************（三十二）掌握批评“八种方法”

一是直言式

二是渐进式

三是商讨式

四是提醒式

五是迂回式

六是参照式

七是发问式

八是褒贬式（三十三）掌握批评四原则

注意批评的“质”

定好批评的“量”

选择批评的“时”

把握批评的“度”

（三十四）化解班子内部矛盾“七法”

一是政策统一法

二是劝导调解法

三是谅解淡化法

四是制度制衡法

五是批评互助法

六是关心解难法

七是上级帮教法

（三十五）党支部建设的“五个作用”

一是党的力量的增长和发展的“源泉”

二是党的一所没有围墙的“学校”

三是党联系群众的“桥梁”

四是党在基层的战斗“堡垒”

五是群众认识党的“窗口”

**************************************

思想上认识一致

工作上目标一致

组织上团结一致

行动上步调一致

**************************************（三十六）发挥党组织生活的“四个作用”

一是教育作用

二是规范作用

三是监督作用

四是保证作用（三十七）基层党员教育要解决“六个问题”

针对教育内容零打碎敲问题，建立系统化体系

针对教育对象不分类别问题，进行层次化教学

针对教育形式单一死板问题，采取多样化措施

针对教育过程跳跃性大的问题，强调程序化办事

针对教育工具低级陈旧的问题，运用现代化手段

针对教育实施缺少章法的问题，实行制度化管理（三十八）搞好对党员的教育

变“防范纠编”为服务引导，实现教育目标科学化

变“零打碎敲”为规范有序，实现教育内容系统化

变“陈旧单一”为生动活泼，实现教育方式多样化

变“独角戏”为大合唱，实现教育队伍网络化

变“政出多门”为按级负责，实现教育管理制度化（三十九）医院科主任努力做好党支部工作

1、提高认识认真做

光荣事乐于做；份内事做应该

老党员率先做，担子重敢于做

2、不怕困难学着做

知识浅学一点；时间紧挤一点，麻烦多忍一点；方法少活一点。

3、联系实际结合做

管思想与管业务技术相结合管服务态度与管医德医风相结合管上班工作与管八小时以外相结合管生活与管解决实际困难相结合4、发动群众大家做

搞好团结，提高战斗力

活跃气氛，增强吸引力

多方配合，形成凝聚力

5、为人表率带头做

敢喊向我看齐，敢领群雁高飞（四十）加强一线指挥部建设

一是抓主官，二是强班子，三是建机关，四是带基层（四十一）党员的理想

实现党的目标

坚定不移

信赖党的正确

坚信不疑

忠诚党的事业

坚韧不拔

捍卫党的利益

坚贞不屈

完成党的任务

坚持不懈（四十二）把握会议“五要点”

一是把握会议方向，不偏离会议主题

二是把握会议气氛，充分发扬民主

三是把握会议火候，适时集中意见

四是把握会议时间，力争紧凑有效

五是把握会议费用，坚持俭朴会风

三、党风建设

－－执政党的党风，关系到党的前途和命运

（一）党风建设的基本措施

1、提高党员的政治素质是搞好党风建设的扎实基础

2、严肃查处党员违纪案件是搞好党风建设的重要保证

3、加强对党员的监督是搞好党风建设的重要环节

4、综合治理是搞好党风建设的有效措施

党纪政纪法纪一起抓

党风政风社会风气综合治

思想教育与制度建设相统一

5、领导和机关做表率是搞好党风建设的关键

管好自己

管好家属子女

管好身边工作人员

管好分管的部门和单位

（二）廉政“九法”

以德养廉，法制保廉，监督束廉，民主促廉，严惩护廉，教育倡廉，勤俭守廉，典型导廉，重奖助廉

（三）牢记“四道线”

铭记生命线，分清是非线，修筑防腐线，不踩高压线

（三）防止五个化

一防信仰虚无化

二防工作名利化

三防纪律松弛化

四防生活特殊化

五防关系庸俗化

（四）思想作风要正

立党为公不私心，待人处事不偏心，勤政廉洁不贪心

（五）纪检委员当好“四大员”

当好宣传员，当好信息员，当好监督员，当好检查员

（六）工作作风要实

不想当然察实情

不掺水分说实话

不护短丑亮实况

不搞虚假办实事

不图形式求实效

（七）做好“五抓”建党风

抓教育，增强免疫力；抓制度，增强自制力

抓查处，增强约束力；抓示范，增强感染力

抓领导，增强向心力

（八）办好“五种事”

办大事，办长事，办本事，办难事，办众事

（九）监督同级党委

1、不能挂空挡：强化职能意识，敢于监督

履行职责，认真监督

消除顾虑，大胆监督

争取支持，积极监督

营造氛围，经常监督

2、不能抓皮毛：瞄准根本问题，抓住重点

一抓政治建设监督

二抓重大决策监督

三抓热点问题监督

四抓违纪案件查处监督

3、不能靠人治：加强硬件建设，依法制约

一是建立制度要有约束性

制度有“度”，规定能“定”，硬件敢“硬”

二是落实制度要有实效性

防短期行为“一阵风”

防“红头文件满天飞”

防执纪“脱档”“红绿灯”下无警察

三是各类制度要有系统性

纵成“一条龙”，横撒“一面网”

4、不能只放马后炮：要看眼前事，发挥预防功能

一是把握规律，搞好预测预防

带行业性问题，定向预测

易反复的问题，定性预测

季节性的问题，定时预测

二是抓住苗头，解决问题于萌芽

三是重视宣传，增强内在免疫力

（十）强化政策纪律观念

一是破除“政策多变，执行不必太认真”的思想

防止把政策比月亮，比橡皮筋，比泥团

防止以灵活性掩盖严肃性，多变性削弱权威性

二是破除“偏离政策得实惠，执行政策吃大亏”思想

三是破除“只要不是为自己，偏离政策没关系”思想

四是破除“里里外外要搞活，不搞对策没办法”思想

不搞变通，不打擦边球

（十一）面对“酒绿灯红”要防“四种心态”

一防由鄙视到认同，由认同到附和，产生向往之心

二防看到有些人挥金如土，认为是潇洒，产生羡慕之心

三防把不择手段谋私利，看作有本事，产生效仿之心

四防看到地方业余生活丰富多采，认为部队艰苦，产生厌倦之心

（十二）纪检工作三加强

加强思想工作，做到“早、细、活”

防范要早，工作要细，方法要活

加强综合治理，做到“勤、严、实”

反腐教育要勤，内部管理要严，监督制约要实

加强案件查处，做到“快、准、狠”

调查案件要快，收集证据要准，处理案件要狠

（十三）抓好党纪条规教育

计划上合理安排，避免“一边倒”

建立多层次多侧面立体型规范系统

内容上有所侧重，不搞“齐步走”

防止齐头并进缺重点，平均用力缺深度，千篇一律缺区分

对象上突出重点，不能“一刀切”

重点应是：

党员领导干部，管钱管物的党员，特殊岗位上的党员，勤杂零星的党员

方法上灵活多样，克服“单打一”

增强吸引力、感染力

时间上坚持经常，防止一阵风，下慢功夫，细功夫，深功夫，长功夫，硬功夫

（十四）腐败分子四个特征

一是利己性，极端个人主义

二是故意性，明知故犯

三是腐蚀性，拉人下水

四是隐蔽性，幕后，伪装，欺骗

（十五）对待说情风的艺术

１．烫手的地瓜凉了吃－－巧用缓兵计，不要急于拍板

２．人有难处怜者多－－善施哀兵法，以怜悯之心解释自己的难处３．沙滩退潮涛声小－－委婉柔拒法，权衡利弊，巧妙回绝４．上山弯道能省力－－多路迂回法，借用多种力量说服５．后门还需家人堵－－早筑内墙法，劝告亲人早筑防风墙６．包公府前说客稀－－清廉正风法，勤政廉洁，秉公办事（十六）纪检工作一个新

适应新形势学习新知识研究新问题创造新成绩（十七）违纪案件新特点

特殊岗位的多发性

作案方式的伪装性

内外勾结的团伙性

发展蔓延的腐蚀性

防范查处的预谋性

损公肥私的破坏性

（十八）金钱犯罪的五种心理

一是金钱欲膨胀贪婪心理

二是攀比中的吃亏失落心理

三是急于捞一把的补偿心理

四是蒙混过关侥幸心理

五是以权换钱的交易心理（十九）不做金钱的奴隶

一破崇富、攀比心理，利益调整面前不眼红

二破从众、侥幸心理，金钱面前不动心

三破有权不用，过期作废心理，权力面前不迷惑（二十）正确看待钱

淡泊名利，不能过分看重金钱

遵纪守法，不能不择手段捞钱

节俭朴素，不能大手大脚花钱（二十一）机关干部受腐蚀的基本原因

１、思想起变化

由以政治荣誉为重变为经常利益为首

由以艰苦为荣变为享乐为福

由反对道德败坏变为迷恋性自由

由以助人为乐变为以利已为快

２、驻地受影响

大款、富商多，歌厅、舞厅多，美女、色情多，地方干部潇洒多

３、手中权利大

权权交易，权钱交易，权物交易，权色交易

４、外出机会多

５、管理灯下黑

信任多，教育少

使用多，管理少（二十二）加强对机关干部的教育管理

１、加强机关党支部建设，纠正党不管党的现象

２、注重教育考察，保证机关干部队伍的纯洁

３、严格对机关干部管理，减少酒绿灯红的直接影响

４、抓好领导干部廉洁自律，为机关干部作好表率

５、强化阵地意识，开展健康向上的文体活动

***********************************************************

分得清是非抗得住歪理顶得住清贫耐得住寂寞管得住自己

************************************************************（二十三）收红包四论调

一是反差论

二是清苦论

三是人情论

四是气候论（二十四）拒收红包需牢记

心中有本经：金钱有价，精神无价

脑里有张谱：医术有价，声誉无价

胸中有杆秤：劳动有价，奉献无价

嘴上有首歌：报答有价，情谊无价（二十五）与社会不正常交往害处多

影响了工作，动摇了信念，损害了形象，腐蚀了思想，破坏了制度，带歪了风气。（二十六）解决与社会不正常交往问题

加强教育引导，把思想管正

积极创造环境，把心思拴住

加大监督力度，把两腿焊牢

严格规章制度，把营门关好（二十七）堵住不正常交往的渠道

把好人生方向盘

装上思想防滑链

管理不能挂空挡

一看二慢三通过

纪律在心刹车灵

防锈需加润滑剂（二十八）党风建设五个力

发现问题要有洞察力

了解思想要靠体察力

查处案件要消除摩擦力

对领导干部要增强考察力

落实廉政措施要有监督力（二十九）端正党风抓三气

上级端正风气

下级理顺心气

官兵鼓足士气

***********************************************

党风正，民心顺信心足，干劲增号令一下敢冲锋

************************************************（三十）纪检工作要尽心

首先思想要安心学习规定要专心对待工作要用心

不怕困难有信心勤政廉洁有决心宣传教育有恒心帮助同志有诚心（三十一）纪检工作要尽力

尽力首先有动力，要有很强的事业心和责任感

尽力还要有能力，努力成为行家里手

尽力三是靠合力，发挥各级各部门的联合作用

四、思想政治工作

－－没有正确的政治观点，就等于没有灵魂

（一）思想文化建设总要求

以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

（二）提高思想政治工作的质量

１、强化法规意识，在建立正规秩序中求质量

防止按个人经验办事，克服随意性

防止简单粗疏，坚持严密性

防止形式主义，讲求实效性

２、加强队伍建设，在提高能力素质上求质量

胸襟十分宽阔，给人以豁达大度的形象

讲求实事求是，给人以求真务实的形象

自觉按规定办事，给人以公道正派的形象

正确对待手中权力，给人以勤政廉洁的形象３、尊重客观规律，在遵循运行程序中求质量

注意完整性，防止漏项

注意渐进性，防止脱节

注意连续性，防止断层

４、搞好结合渗透，在发挥服务保证中求质量５、根治虚假行为，在求真务实中求质量

（三）以实际行动高举旗帜

认真学习，做邓小平理论是坚定信仰者

抓好教育，做邓小平理论的积极宣传者

自觉贯彻，做邓小平理论的模范实践者

坚决维护，做邓小平理论的忠诚捍卫者

（四）邓小平讲话特点

（五）特色理论的理论特色

一是求实性，二是时代性，三是实践性，四是逻辑性，五是生动性

（六）思想政治教育五条原则

无产阶级党性原则

理论联系实际原则

说服教育原则

群众路线原则

教育者先受教育原则

（七）依靠五个力量

一是依靠正确舆论的真理力量，凝聚人心

二是依靠排忧解难的物化力量，温暖人心

三是依靠先进典型的榜样力量，鼓舞人心

四是依靠党规军纪的权威力量，约束人心

五是依靠领导干部的人格力量，感召人心

（八）教育方法三改变

一变单向注入为多向交流

二变封闭式为开放式

三变单调为多样

（九）思想政治工作需防五化

一防工作目标名利化

二防干部使用庸俗化

三防权力实施商品化

四防组织关系私人化

五防原则问题感情化

（十）坚持五个结合，防止五种倾向

一是虚实结合，防止重物质利益轻思想工作的倾向

二是远近结合，防止重眼前轻长远的倾向

三是软硬结合，防止重行政手段轻说服教育的倾向

四是数质结合，防止重形式轻实效的倾向

五是说做结合，防止重言教轻身教的倾向

（十一）经常性思想工作五个特点

经常性广泛性及时性针对性群众性

（十二）对改革既盼又怕的原因

一是理论素养的不足

二是经济知识的贫乏

三是实践活动的局限

四是自身利益的束缚

五是示范效应的诱发

（十三）克服改革中的心态

一是左的心态

思想要一种格调，经济要一种模式，开会要一种声音，讲话要一种口径

求纯求全，喜欢一刀切

二是旧的心态

留恋旧秩序，会议旧生活，看不惯新变化，想不通新问题，彷徨、怀疑甚至抵制

三是稳的心态

求稳怕乱，安于现状；怕担风险，只按常规走路

四是软的心态

班子软，守摊子，缺创劲

个人软，怕困难，无作为

五是冷的心态

不当主人翁，只当局外人

只做批评家和事后诸葛亮，很少有参与意识和历史责任

六是怕的心态

怕后路难找，怕竞争难争，怕待遇吃亏，怕家属下岗

（十四）激励艺术注意五性

一是注意激励的导向性

二是注意激励的针对性

三是注意激励的时效性

掌握正确的激励条件，选择合理的激励方式，确定适宜的激励范围

四是注意激励的及时性

五是注意激励的严肃性

（十五）营造风正气顺的氛围

在端正对士兵的根本态度上下功夫

在帮助基层官兵排忧解难上使真情

在公道正派处理敏感问题上动真格

在关心基层官兵成长进步上用真心

在尊重基层官兵首创精神上献真诚（十六）抓教育的八个性

教育品位思想性，教育内容针对性，教育对象层次性，教育制度规范性，教育时间经常性，教育形式多样性，教育目的一致性，教育考核科学性（十七）防止营区社会化

加强营区管理，防止成为：

干部战士亲友经商过往的接待站

帮助联系商务活动的洽谈所

存放亲人私人货物的集散地

庇护流窜人员和不法分子的窝藏点（十八）市场经济条件下的后勤思想政治工作

１．针对利益观念新变化，发挥思想政治工作的凝聚作用，调动官兵立足岗位的积极性

一是解决实际问题和解决思想问题相结合，确保“凝聚＂作用的有效性

二是把传统教育和现实思想结合起来，增强凝聚作用的科学性

三是把关心服务与坚持原则结合起来，保持凝聚作用的严肃性

２．针对价值观念新变化，发挥思想政治工作的调节作用，调动后勤官兵为部队服务的主动性

一是关注兴奋点，运用政策准确调节

二是抓住共鸣点，正面引导积极调节

３．针对竞争观念新变化，发挥思想政治工作的激励作用，激发后勤官兵在保障工作中创造性

一是优化竞争环境，坚持公平平等的原则

二是强化协调意识，发挥整体力量的作用

三是完善竞争机制，实施合理的利益激励

４．针对法规观念新变化，发挥思想政治工作的约束作用，增强后勤官兵遵纪守法反腐防变的自觉性

一是利用法律力量，加强硬约束

二是借助道德力量，注意软约束

三是发挥榜样力量，搞好自我约束（十九）思想工作六结合

解决思想问题就解决实际问题相结合经常性思想工作和经常性管理工作相结合开放式教育和封闭式管理相结合言教和身教相结合

军队地方和家庭教育相结合以情带兵和严格要求相结合（二十）有些政治机关工作质量偏低

一是工作标准低，只求过得去，不求过得硬

二是工作秩序乱，却科学分工，却严格计划和目标

三是工作节奏慢，办事拖拉，时效性差

四是工作内容偏，只求单项冒尖，不求全面推进

五是工作效果虚，图形式，掺水分，不求实效（二十一）政治工作质量偏低的原因１．工作目的模糊，制约质量提高

有的高高在上，脱离群众

有的游离战斗力标准，搞自我服务

有的不怕下级不满意，只怕上级不注意

有的只图一时过得去，不求长远建设有意义

有的只图一招鲜，不求满园春２．精神状态不佳，影响质量提高

下基层，怕吃苦

写材料，怕动脑

抓典型，怕费劲３．机关业务生疏，妨碍质量提高

了解情况，弄不清来龙去脉

调查问题，找不到前因后果

薄弱环节，抓不住症结所在重大事项，拿不出解决办法４．激励措施疲软，不利质量提高

评功评奖，不管成绩大小，轮流坐庄

调职晋衔，无论工作好坏，齐步迈进

发放补助，不看贡献多少，一刀切下（二十二）努力提高政治工作质量

端正指导思想，在为基层服务中提高质量

转变工作作风，在面对面指导中提高质量

强化岗位练兵，在学干结合中提高质量

启动激励机制，在奖优罚劣氛围中提高质量（二十三）爱国教育五种意识

国魂意识，国运意识，国忧意识，国耻意识，国格意识

办实事，怕麻烦（二十四）提高政治处主任水平

政治处，既是基层的机关，又是机关的基层

政治处主任，既是基层政治工作的领导者，又是基层政治工作的实施者１．要找准位置

既当主角，又当配角

决策部队政治工作，政委是主角

组织实施政治工作，主任当主角

既要为相，有要为帅

为相－－当好党委和政委的参谋

为帅－－当好政治处建设的带头人

既要务虚，又要务实

务虚－－学习理论政策规定和专业知识

务实－－办实事求实效，搞好服务２．要打牢理论根底

靠挤劲学习理论，靠钻劲领会理论，靠韧劲运用理论３．要提高综合能力

一是提高把握政策的能力；二是提高运用典型的能力；

三是提高化解矛盾的能力；四是提高口头和文字表达能力。４．要树立良好形象

扑下身子摸实情的形象；挺起腰杆说实话的形象；

尽心尽职办实事的形象；开动脑子求实效的形象。（二十五）防止思想政治教育中的四种误区

一是包治百病的万能性误区；二是立杆见影的速成性误区；

三是我讲你听的服从性误区；四是讲大道理没有的实惠性误区。（二十六）政治思想教育四字经

针对根本问题学抓住热点问题议联系实际问题比采取多种形式导（二十七）政治教育讲课技法

唱好开头，唤起注意力

锤炼语言，增强感染力

旁征博引，具有说服力

搞好结尾，留下思考力（二十八）防止说理能力不强

一防就事论事说不上理

二防简单生硬说不清楚

三防无边无际说不准理

四防似是而非说不对理（二十九）提高指导员授课能力

不让指导员浮在上面，解决身在兵中知兵的问题

不让指导员吃现成饭，解决包办代替无米下锅问题

不让指导员仓促上阵，解决敷衍了事深不下去的问题

摒弃炒剩饭做法，把理说新

敢碰热点难点问题，把理说深

增强教育说理艺术，把理说活（三十）谈心八忌

一忌居高临下，二忌不切实际，三忌讲评说教，四忌轻易许愿

五意随声附和，六忌急躁情绪，七忌不容解释，八忌谈无结果（三十一）思想政治工作适应市场经济要求

把握机遇，坚定信心，以积极的态度去适应

解放思想，实事求是，用科学的态度去适应

大胆探索，勇于实践，以创新的态度去适应

无私奉献，服从大局，以高尚的态度去适应（三十二）防止五个不适应

一是思想观念滞后，与探索规律特点创造性开展工作的要求不适应

二是工作过程脱离实际，与服务保证作用的要求不适应

三是工作方法简单，与工作对象复杂化的趋势不适应

四是工作原则性不强，与讲政治讲原则从严治军的要求不适应

五是干部能力素质较弱，与新形势下政治工作越来越高的要求不适应（三十三）思想政治过的五个关键

一是工作位置要摆正，二是工作目标要科学

三是工作内容要实际，四是工作作风要扎实，五是考核标准要明确（三十四）适应市场经济需要

转换脑筋是前提，提高觉悟是根本，培养人才是基础，保护权益是关键，创造环境是保证（三十五）说话要说到点子上

汇报工作要紧扣中心点，课堂授课要捕捉共鸣点，谈心交心要选准切入点，宣传鼓动要拨动兴奋点，党内发言要把准定位点，表态定夺要守住临界点，开展批评要触及敏感点（三十六）要求不能过高过急

不能混淆不同目标要求搞一个标准

不能违背循序渐进的规律搞一步到位

不能不区分层次搞齐步走一刀切（三十七）情绪宣泄四种方式

倾吐意见式，指责抱怨式，牢骚怪话式，一反常态式（三十八）正确引导情绪宣泄

提供适当的宣泄场所；安排适当的宣泄机会；

选择适当的宣泄对象；使用适当的宣泄形式。（三十九）讲课要决

备大纲、计划——心中有法

备情况、信息——目中有人

备思路、教法——手中有案

备素材、资料——笔下有文

备语言、表达——课前有讲（四十）旁征博引注意四性

政治教育中

引用事例，引用人物，引用格言，引用资料

一是要有代表性，防止哗众取宠；二是要有贴近性，防止舍近求远；

三是要有启发性，防止就事论事；四是要有准确性，防止借传瞎讲。（四十一）读书要三抓

一抓组织，克服自发、自流现象

二抓引导，克服盲目、功利现象

三抓落实，克服应付、虚假现象（四十二）精神文明建设九个机制

目标管理机制运行操作机制指挥协调机制

教育引导机制管理约束机制

督察考核机制

监控反馈机制

激励表彰机制

投入筹资机制（四十三）文化需求新特点

由低俗趋向高雅；由单一趋向多元；

由盲从趋向自主；由消遣趋向成才。（四十四）基层官兵对文化生活有三盼四求

一盼闲有去所，二盼去有所乐，三盼乐有所获

一求知，二求新，三求乐，四求美（四十五）营造良好文化氛围

一是思想性要强：引导方向，鼓舞士气，陶冶情操，塑造军魂，提供动力

二是兵味要浓郁

三是情趣要高雅

四是形式要多样：继承我军传统的，引进民间优秀的，借鉴社会时兴的发挥自身特长的，创造富有新意的，开发启智成才的（四十六）正确认识内部利益反差

1、反差的主要表现

同在军营作奉献，福利待遇有高低；同聚革命大家庭，人际关系有亲疏；

同是部队主人公，工作分工有利弊；同为国家尽义务，优抚政策有悬殊；

同过忍耐紧日子，日常生活有贫富；同样面临新挑战，个人后路有曲直；

同在一个单位里，进步快慢有差异

2、反差造成影响

弱了部队固有的向心力；抑制了积极向上的竞争力；降低了思想教育的说服力。

3、研究反差的对策

正视现实，强化适应利益反差的心理素质

抓住根本，铸起承受利益反差的精神支柱

立足实际，探求缩小利益反差的有效途径（四十七）说理十法

渐进法

意会法

迂回法

借喻法

反诘法

现身法

争辩法

陈述法

摆事法

警呵法（四十八）思想教育把握四点

捕捉思想上的敏感点，因人施教，启人以智

巧用稍纵即逝的兴奋点，趁热打铁，升华思想

面对知错欲改的波动点，转化情绪，催人奋进

针对是非模糊的交叉点，把住原则，正确导向（四十九）演讲要决

选题要准，观念要新，情感要真，语言要美，比喻要妙，技巧要熟

凤头豹尾，手势助讲，语言清正，节奏分明，应变自如

**********************

讲得在理，让人信服

讲得入情，让人感服

做出榜样，让人佩服

**********************（五十）加强思想领导

部属不懂时，靠引导；部属不学时，靠教育；

部属不清时，靠疏导；部属不听时，靠劝导。（五十一）提高听的能力

一要听真言，不能听假言

二要听忠言，不能听谗言

三要听群言，不能听偏言

四要呼疏言，不能只听亲言

五要听诤言，不能只听甜言

五、军事工作

——当兵不习武，不算尽义务，党委不议军，工作一场空

（一）司令部建设的总要求

把司令部建设成为：

政治坚强，业务精通，作风扎实，反应灵敏，指挥高效，具有高技术知识和头脑作用的领率机关

（二）努力做好军事工作

1、统一思想，增强军事工作的指导意识

一是职能意识，二是主动意识，三是服务意识，四是争先意识

2、理清思路，促进军事工作的协调发展

突出重点，狠抓军事训练和管理

把握环节，提高官、骨干素质

着眼整体，不忘机关和直属队

立足应急，抓好战备工作落实

3、不断探索，提高军事工作的指导艺术

吃透两头，搞好结合，发挥指导功能作用

明确分工，密切协作，发挥指导合力作用

先点后面，以点带面，发挥典型幅射作用

结合实际，搞好研究，发挥理论先导作用

4、改进作风，提高军事工作的指导效益

在深入细致上下功夫，在严准快实上花力气，在克服形式主义上做表率

（三）探索战、训、管结合的路子

1、党委重视，机关合力，加强组织领导

党委当好总调度，主官当好带头人，机关下好一盘棋

2、理顺关系，摆正位置，谋求整体效益

坚持练为战，训战一致，增强训练内容然顷性

坚持以训促管，以管促训，力求训管一致性

坚持从严治管，战管相融，提高管理工作有效性

3、突出重点，讲究方法，把握关键环节

深入学习法规，强化官兵条令意识和法规观念

狠抓龙头素质，增强基层军官、骨干的指挥、组训能力

注重打牢基础，提高部队整体训练水平和战备执勤能力

（四）抓好训练

练为战，指导思想要明确，实战感要强

练合成，轴线要突出，角色感要强

练重点，布局要合理，节奏感要强

练全程，过程要连贯，系统性要强

（五）强化“三个观念”激发习武动力

强化练为民观念，破除习武吃亏思想，把个人讲奉献与为人民练武艺融为一体

强化练为战观念，认清人与战争的联系，把大利与小利融为一体

强化练成才观念，理顺训练场与市场的关系，把安心习武与个人出路融为体

（六）纠正战备观念上的认识误差

过去炮声不断的前线，现在成了对外开放的窗口

过去的军事要地，现在成了旅游胜地

过去的设防工程，现在成了商场乐园

过去的海上死亡之道，现在成了贸易的丝绸之路

过去的军事敌手，现在成了贸易伙伴

过去叫蒋匪，现在称先生

因而要防止有些同志认为：

无仗可打，无战可备，松懈了斗志，公驰了纪律，松散了作风

（七）牢固树立战备观念

思想上牢记战备，作风上适应战备，训练上为着战备，物质上立足战备

********************************************

带兵要诀：教为先，训为本，官为主，严为上。

********************************************

（八）针对高技术局部战争特点提高五种保障能力

一是针对战争快（战争发生快、结束快），提高应急快速保障能力

二是根据大（战场空间大），提高机动保障能力

三是围绕合（诸军兵种联合作战），提高立体保障能力

四是抓住高（后方供应要求高），提高后勤生存、防卫能力

五是想着全（全面组织指挥），提高后勤全面组织指挥能力

（九）学习高科技知识需防六论

一防无关论，二防难学论，三防怀疑论，四防无用论，五防等待论，六防凑合论

（十）高技术局部战争战役后勤保障要求

1、战役行动突然，后勤准备必须快速反应，力争主动

2、战役节奏极快，后勤指挥必须简化层次，灵活高效

3、战役保障面大，后勤力量编成必须集群，多向保障

4、战役区域广阔，后勤力量使用必须整体谋划，重点保障

5、战役组合复杂，后勤保障必须统一供应，统分结合6、战役后方目标突出，后勤保卫必须精兵守护，严密设防

7、战役后勤超常加强，后备力量使用必须周密计划，科学组织

（十一）加强战役后勤防卫

提高藏的能力

加快动的速度

利用假的迷惑

增强合的效力

树立胜的信心

改进供的方式

（十二）研究军事理论三个突破

研究世界军事发展趋势，在探索高技术战争的特点和规律上突破

研究现代战争指导规律，在发展人民战争战略思想和作战方式上突破

研究军队建设中重大现实问题在寻求军事工作发展新思路新办法上突破(十三)加强军事理论研究

刻苦学习，增强研究自觉性；解放思想，增强研究创造性；

实事求是，增强研究科学性；面向未来，增强研究超前性；

协调发展，增强研究系统性；加强领导，增强研究指导性；

机制激励，增强研究群众性；联系实际，增强研究有效性；

（十四）两个根本性转变的背景和依据

一是技术社会形态的演进

二是时代主题的转换

三是各国发展战略的改变

单纯的经济发展转为综合性的社会发展

以物为中心的发展转为以人为中心的发展

急功近利的阶段发展转为可持续发展

单一国家的孤立发展转为全球一体的共同发展

四是世界军事发展趋势的变化

信息革命趋势，综合集成趋势，战争可控趋势，精兵趋势

（十五）两个根本性转变建立的三块基石

一是球情，二是国情，三是军情（十六）两个根本性转变需记五个观念

一是质量至上观念；二是科技强军观念；

三是讲求效益观念；四是尊重知识和人才观念。（十七）古代军事管理“十大思想”

“以治为胜”思想

“分数治理”思想（“分”为各部分、各层次，“数”为全局、整体）

“运筹定计”思想

“知已知彼”思想

“明法审令”思想

“爱抚士卒”思想

“软化在先”思想

“察人情理”思想

“同甘共苦”思想

“身先士卒”思想（十八）养成训练需把握

严格养成持久养成自觉养成整体养成（十九）准确把握我军面临的新形势

一是处在相对和平年代，面对世界格局走向多极化，世界范围内的综合国力竞争，日趋激烈的新形势

二是处在改革开放的年代，面对我国社会主义市场经济体制正在向纵深发展的新形势

三是处在世界军事变革与发展年代面对科学技术迅猛发展并广泛应用于军事领域，战争形态将发生根本性改变的新形势（二十）适应新形势实现“三转变”

一是在国防和军队建设指导思想上，从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态，转到和平时期建设轨道上来

二是在军事斗争准备基点上，从应付一般条件的常规战争，转到打嬴现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来

三是在军队的改革和建设的指导方针上，从数量规模型、人力密集型转到质量效益型和科技密集型的发展路子上来（二十一）治军的关键是务军

想打嬴的题，干打嬴的事，谋打嬴的法，长打嬴的气（二十二）练兵之路

一是练正，二是练活，三是练合，四是练精（二十三）训练要有特色

弄懂上头的，搞清下面的，借鉴外面的，形成自己的（二十四）训练工作抓“四化”

抓细化——重落实；抓变化——谋高着；

抓深化——求质量；抓转化——出战斗力。（二十五）训练要有新招数

指导思想——图实招；战法研究——想高招；训练方法——出新招。（二十六）探索战法四结合一是奇与正结合二是力与谋结合三是继承与创新结合四是技术与战术结合

*************************

明确分工

分级负责

抓弱治短

分块治理

稳步发展，分步推进

*************************（二十七）探索治军特点和规律

1、提高认识自觉探索

克服与已无关思想，树立从有责的责任意识

克服无所作为思想，树立锐意改革的进取意识

克服被动应付思想，树立积极开拓的挑战意识

2、求真务实积极探索

着眼新字，适应形势变化

着眼严字，适应治军规定

着眼打字，适应战备要求

3、联系实际实践探索

不尚空谈，注重实践

不图形式，高效实践

不搞短期行为，持久实践（二十八）深化改革

在把握基本矛盾上求深化

在市场推动、战场牵引上求深化

在坚持以效益为核心上求深化

在探索治军特点和规律上求深化

在适应新的军事革命要求上求深化

（二十九）21世纪部队指挥员应具备的五种能力

一是科学运筹三维空间作战能力

二是指挥控制高层次部队的能力

三是快速获取、筛选有价值信息的能力

四是善于承受复杂突变的能力

五是娴熟操作计算机的能力

（三十）面向21世纪树立四个教育观念

一是超前教育观念；二是素质教育观念；

三是开放教育观念；四是创新教育观念。

**************************

兵不在多，能精则成人不在笨，肯学就行

言不在多，管用则灵

**************************

六．后勤建设

——兵马未动，粮草先行

（一）当前后勤工作总要求

顾全大局中保重点，深化改革中求发展，强化管理中出效益，狠抓落实中见成效

（二）后勤工作抓好四个点

一是抓重点，保生活，促稳定；二是抓难点，重管理，求效益；

三是抓热点，搞改革，勤服务；四是抓弱点，重人才，创一流。

（三）后勤干部要弘扬五种精神

拼搏进取精神，艰苦创业精神，廉洁奉公精神，改革创新精神，服务至上精神

（四）适应市场经济，树立七种观念

一是市场观念。了解市场，掌握市场，防止错了项目，费了资金，误了时机

二是前沿观念。后勤供应上的采购运发储等直接参与市场，运筹力，突破力，取胜

力关系到经济效益

三是惜时观念。时间就是军费，立项要快，建设要快，结算要快

四是效益观念。确立算计意识

五是互利观念

六是自强观念。实物自强，经费自强，科技自强

七是奉献观念

**********************************************

给基层送钱，更要送理

给基层送物，更要是法

**********************************************

（五）后勤工作与市场经济接轨

解放思想，更新观念，在思维方式上接轨

加强学习，丰富头脑，在知识结构上接轨

深化改革，加快步伐，在保障体制和供应方式上接轨

（六）抓好基层后勤建设

１．克服急功近利思想，确立长远建设观念

目标放远一点，问题想深一点，起点定高一点，工作抓紧一点２．克服消极等待思想，确立自我发展观念

不能等靠要，挖掘自身内在潜力，提高造血功能３．克服单打一思想，确立整体效益观念

注意完整性，坚持计划性，抓好连续性，搞好协调性４．克服因循守旧思想，确立改革创新观念

改变思维定势，克服旧的工作习惯

（七）市场经济五大特征

一是自主性，二是开放性，三是平等性，四是竞争性，五是分化性

（八）向管理要效益

增强向管理要效益的观念，勤俭当家，防止和克服重供轻管重用轻管重建轻管的倾向

严格管理制度，依法理财，逐步实现标准化．制度化．规范化管理

提高管理人员的素质，培养一大批懂管理善经营的明白人和红管家

（九）抓节约要防止十种倾向

一是重微观轻宏观

随意决策，盲目投资

造大计划，花钱过多

抓节约要堵住源头，把好总闸

二是重基层轻机关

基层查风钩，看笼头，虽然需要，但机关盖宾馆买轿车却过问不多，＂逮住了喝啤酒的，放过了喝茅台的，堵了老鼠洞，漏了老虎洞＂

三是重编内轻编外

四是重典型轻普及

五是重一时轻长久

六是重经费轻物资

七是重预算内轻预算外

八是重行政控制轻技术开发

九是重激励轻制约

十是重某些行为轻全面建设

（十）后勤工作要把握四个点

抓住难点，在强化管理上有所举措

关注热点，在供应保障上有大改善

适应特点，在分类指导上有侧重面

盯住弱点，在协调发展上有新突破

（十一）开展三家活动

争当好当家，红管家，小行家

抓三家必须三家（司政后）抓

抓三家必须抓当家

抓三家莫忘抓大家

（十二）基层后勤防三不

一防理财不经心，二防管物不用心，三防浪费不痛心

（十三）现代后勤保障体系四句话

一是军民兼容，二是平战结合，三是三军一体，四是统分结合

（十四）注意三个反差大

一是经费紧缺与铺张浪费并存，管理差的与管理好的反差大

二是为基层服务的思想树立不牢，机关与基层的物质保障水平反差大

三是个性与共性的关系处理不妥，驻艰苦地区与驻其他地区的供应反差大

（十五）打牢三个基础，提高自管能力

打牢思想基础，强化自管动力

打牢业务基础，提高自管能力

打牢组织基础，增强自管活力（十六）解决伙食管理中的五难

一是把握价格难，二是控制发票难，三是堵塞漏洞难，四是落实制度难，五是杜绝浪费难

（十七）市场经济八个化

生产要素商品化，产权关系明晰化，利益主体多元化，资源配置市场化

企业经营自主化，宏观调控间接化，社会保障制度化，经济生活法制化（十八）后勤工作把握五个双

抓住国际和国内的双重机遇

做到地方和军队的双方重视

兼顾军事和经济的双向效益

采取计划和市场的双轨运行

发挥法制和行管的双层作用

（十九）正确把握经费审批分管首长一支笔

一是集体领导下的一支笔

二是预算管理范围内的一支笔

三是财政纪律约束下的一支笔

四是原则性与灵活性相同意的一支笔（二十）科技兴库六个结合和六性原则

上下结合，坚持层次性

远近结合，坚持阶段性

软硬结合，坚持综合性

内外结合，坚持灵活性

平战结合，坚持方向性

科管结合，坚持整体性（二十一）科技兴库五个要

一要转变观念，强化意识

二要搞好调查，摸清底数

三要选准方向，稳妥起步

四要培养人才，保留骨干

五要建章立制，搞好保障

七、机关业务

－－有基层才有机关，有机关才有首长，承上启下，便是机关的使命

（一）机关要发挥头脑的作用

一要超前思维

超前思考，及时提出合理化建议，使首长决策的形成发挥智囊团思想库作用

二要同步思维

提出的意见建议必须与党委首长意图相吻合，思考和处理问题要求与党委首长同步

三要跟踪思维

党委首长决策后要及时提出贯彻意见，并预见可能出现的问题及解决的对策

（二）防止和纠正五种作风

一是门难进人难找脸难看话难说事难办的衙门作风

二是以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事的腐败作风

三是乱吹乱议拉拉扯扯，泄露秘密，影响团结的庸俗作风

四是高高在上，脱离实际，不关心基层和群众的官僚作风

五是工作粗疏，办事拖沓，军容不整，不讲礼貌的稀拉作风

（三）提高改革创新能力

一要勇于实践，二要敏于信息，三要敢于联想，四要善于择优，五要乐于吃苦，六要勤于实践

（四）学术研究对机关干部四个有利

一是有利于提高学习兴趣，熟悉本质业务，增强事业心和责任感

二是有利于提高观察事物和分析问题的能力，增强工作预见性和主动性

三是有利于开阔思路，理性思考，提高处理问题的能力

四是有利于锻炼文笔，提高文字表达能力

（五）正确领会首长意图

一从主动询问中获得，二从领导指示中领会，三从平时言谈中捕捉，四从批评表扬中领悟，五从讲话材料中把握，六从部队反映中理解，七从工作规律中考虑，八从重要任务中思维，九从积零为整中综合

（六）领会首长意图四忌

一要真，切忌不懂装懂

二要深，切忌浅尝辄止

三要全，切忌断章取义

四要创，切忌生搬硬套

（七）首长办公室工作特点

一是按章办事，政策性强

二是工作复杂，综合性强

三是要求高，时效性强

四是牵涉部门多，联络性强

五是临时任务多，突击性强

六是接触机密多，保密性强

七是口头交代任务，记忆性强

八是首长各有特点，适应性强

九是有时首长间有意见分歧，协调性强

（九）干事就是干事

一要多想事

二要勤干事

三要会办事－－快准严细实

四是能装事－－保守秘密

五是善记事－－成为档案库，活字典

（十）秘书办事六个三１．把握办事三环节

领受任务为之始，办事过程为之中，事完复命为之终２．接受任务弄清三要素

内容－－办什么事

时限－－何时完成要求－－工作质量３．优化办事成果三比较

利利相较取其大，利弊相较取其利，弊弊相较取其小４．运用办事三形式

单一办事，交叉办事，穿插办事５．检验办事效率三标准

工作质量工作速度

对社会和群众影响６．向领导复命三注意

一不失真，二不误时，三不邀功

（十一）起草首长讲话三掌握１掌握首长讲话的六个符合

符合上级指示精神

符合单位实际情况

符合与会人员特点和会场气氛

符合首长个人思路

符合首长特定身份

符合首长语言风格２掌握首长讲话的特点

一是内容上的指导性

既有传达决策的指令功能，又有深化认识的理论功能

二是风格上的特殊性

讲话的风格格调应与讲话首长的职务分工经历以及自身特点相适应

三是效果上的二重性

既具有会场效果，又具有文件效果３掌握首长讲话的五点要求

（１）要有思想

一是有针对性：抓住主要矛盾，确立主题思想

二是独到性：深刻而独到的见解

三是有本质性：给人以深刻的启迪震动和警醒

四是有说理性：具体工作理论化，具体问题政治化，具体办法政策化

五是有逻辑性：同意不混乱，集中不分散，完整不缺漏，互相不矛盾

（２）要实在

提出问题的起点要实

分析问题的角度要实

思想和语言表达要实

解决问题的办法要实

（３）要准确

立论要准

事实要准

举例要准

把握分寸要准

用词造句要准

（４）要厚实

既有深度，又有广度，还能适应

（５）要有个性语言

有个人身份语言，有个人经历语言，有性格气质语言，有讲话习惯语言

（十二）冲破旧定势，树立新思维

冲破权威定势束缚，树立求实性思维

冲破惯性定势束缚，树立动态性思维

冲破单一定势束缚，树立多向性思维

冲破封闭定势束缚，树立开放性思维

（十三）端正文风，不写十种文章

追求名利的广告文章，东拼西凑的卡片文章，脱离实际的关门文章，缺乏理性的经验文章，追赶时髦的热点文章，一味报喜的过年文章，吹吹拍拍的献媚文章，呆板老套的暮气文章，罗列现象的条条文章，胡诌滥造的骗人文章

（十四）认识调查研究重要性

是坚持科学认识路线的根本要求，是实施正确领导的有效方法，是相信和依靠群众的具体表现，是改进工作作风的基本措施，是提高机关干部素质的重要途径

（十五）调查研究要防止四个不

一是不想搞

却进取精神，却全局观念，却创新能力，却实践经验

二是不愿搞

生活怕艰苦，动脑怕辛苦，家庭怕难顾，办公室里图舒服

三是不敢搞

怕向领导难以汇报，失自己的面子

怕对部队不好交代，丢机关的牌子

怕被同事看不起，少群众的票子

怕出不了成果，最后会让位子

四是不会搞

目的弄不清，问题看不出，经验找不准，材料写不好（十六）调查研究选题要准１面向实际，量需选题

从全局需要出发，选有普遍指导意义的题

从急需解决的问题入手，选带有热点性的问题

从不易解决的老大难问题着眼，选比较棘手的问题。如：常见病多发病疑难病２扬长避短，量材选题

从熟悉的问题中选，从自己感兴趣的问题中选，从自己敢于探讨的问题中选３难易适度，量力选题

选自己有把握完成的题，选把握不大但经过努力能够完成的题（十七）调查报告努力达到五可

内容可信，道理可思，经验可学，教训可取，文字可读（十八）调查报告内容四求四防

一是求新防旧，旧中求新，同中求异，小中求大，有新观点，新例子，新语言

二是求深防浅，找深层的思想工作和作风，防蜻蜓点水，说理不准不透

三是求全防偏，因果，表里，彼此，前后，言行等防止片面性，绝对化

四是求实防虚，防似是而非，模棱两可，防华而不实，水分明显，防含糊其词，缺乏准确

（十九）努力提高文字表达能力

1、准确不错漏

防内容错，防逻辑错，防错别字

2、精练不罗嗦

篇幅不冗长，举例不重复，内容不繁琐，语句不拖沓

3、清楚不了草

4、情感不失常

5、行文不规范

6、规范性提法不乱用（二十）开好现场办公会

1、作用

贴近实际，了解真情，正确决策好形势

广泛接触，民主协商，增进了解好渠道

现场研讨，就地决策，快速解难好措施

2、特点

具有现象性，含有专题性，带有研讨性，享有权威性，富有严肃性

3、原则

条块结合，重点突出，务实解难，民主协商，服务基层

4、要求

会前准备周密充分，决策依据切实可行，端正会风民主廉洁

现场拍板果断正确，分工明确抓好协作，查办落实从速从严（二十一）正工研究注重十一类问题

1、随着形势发展行将出现的以必须解决的潜在问题

2、在新情况下产生的必须解决的新问题

3、人们争论不休的一时讲不清而又急需回答的焦点问题

4、人普遍关心的亟待解决的热点问题

5、长期来总是解决不好但又必须解决的老大难问题

6、人们对新事物的责难问题

7、前说中需要补充的问题

8、通说中需要纠正的问题

9、政工学中需要填补的问题

10、政工理论中需要攻克的问题

11、党中央、中央军委提出的必须解决的重大问题（二十二）汇报工作十个要

身份要明确，主题要突出，情况要准确，结构要严谨，层次要清楚

事例要典型，详略要得当，评价要客观，语言要生动，时间要适中（二十三）汇报要把握五个字

准备要细，内容要实，重点要明，形式要活，效果要好

一防散，二防乱，三防偏，四防空，五防假（二十四）干部要学会四个能

站起来能讲，坐下来能写，静下来能思，沉下去能抓（二十五）以机关干部要防四重四轻偏向

防重参轻谋偏向，找准位置、强化谋的意识

防重管轻理偏向，以人为一，强化理的作用

防重调轻研偏向，深入实际，强化研的力度

防重督轻导偏向，突出重点，强化导的效能（二十六）领导机关要加强四个建设

一是加强政治建设，打牢良好的思想基础

二是加强业务建设，提高过硬的工作能力

三是加强作风建设，形成高效的工资机制

四是加强制度建设，建立正规的工作秩序（二十七）读书四忌，坚持六性

一忌盲目随意，提高自觉性

二忌囫囵吞枣，提倡钻研性

三忌急功近利，增强系统性

四忌蜻蜓点水，坚持渐进性

五忌一劳永逸，激发持久性

六忌学用脱节，讲求实效性（二十八）讲与做的艺术

小事好事做了不讲，大事要事讲了再做，急事紧事边讲边做，难事杂事又讲又做

八。干部工作

－－政治路线确定之后，干部就是决定的因素

（一）干部工作者的职业道德１站稳立场，对党忠诚２尊重知识，尊重人才３公道正派，任人唯贤４廉洁奉公，不谋私利５谦虚谨慎，诚恳待人６严谨细致，一丝不苟

负责精神，求实态度，慎密作风，过细功夫７保守机密，守口如瓶

很强的保密观念，坚定的保密品格，良好的保密习惯８勤奋学习，孜孜不倦

（二）考察干部要划清七个界限

果断与专制的界限

成熟与圆滑的界限

和稀泥与善于团结的界限

坚持原则与保守顽固的界限

敢抓敢管与方法简单的界限

上进心强与争名利的界限

工作暂无起色与能力差的界限

（三）防止用人失误

一防恩赐性用人，二防屈从性用人，三防偏见性用人，四防草率性用人，五防失察性用人，六防放任性用人

（四）加强干部管理，发挥五个作用

发挥教育的导向作用，发挥制度的规范作用，发挥纪律的约束作用，发挥群众的监督作用，发挥书记的表率作用

（五）干部的共同课目

当军师出主意，做秀才写文章，说行话抓基层，理关系搞协调

（六）当官不能当这样的官

吃吃喝喝吃出来的官，送钱送物送出来的官，吹吹拍拍吹出来的官，走门串户跑出来的官，张口伸手要出来的官，打牌钓鱼玩出来的官

（七）重视人才

爱才之心，求才之迫，识才之眼，用才之法，护才之情，育才之能，容才之量，尽才之道，举才之魄，让才之德

（八）凭实绩用干部五戒五统一

一戒实绩完人论，坚持重用与管教保护相统一

二戒集体决定论，坚持班子整体作用与干部个人作用相统一

三戒实绩速度论，坚持速度与效益相统一

四戒实绩物质成果论，坚持物质成果与精神成果相统一

五戒现时成果论，坚持眼前利益与长远利益相统一

（九）把握不等式

学历不等于能力，文凭不等于水平，职称不等于称职

（十）尽力搞好服务

强化服务意识，端正服务方向，改进服务态度，增加服务项目，提高服务质量

（十一）包公用人三用三不用

一用胆识俱佳者，二用实绩突出者，三用清政廉洁者

不用赃吏，不用虐吏，不用庸吏

（十二）注意干部的非权力影响

一是信赖，二是尊重，三是服从，四是模仿

（十三）克服选人用人中的“八种心理”

嫉贤妒能心理，猜测怀疑心理，论资排辈心理，只看文凭心理，盲从关系心理，求同排异心理，印象效应心理，固定不变心理

（十四）看干部坚持“十看十不看”

看远不看近，看全不看偏，看宽不看窄（只能干什么，不能干什么），看动不看静，看里不看表，看实不看票（群众投票），看正不看歪（歪门邪道），看真不看假（假象），看新不看老（老眼光看老问题），看众不看少（个别人反映）

（十五）党管干部要强化“三种意识”

强化党要管党的意识，强化管思想才能管根本的意识，强化严管才是真爱的意识（十六）基层干部队伍建设的“五个环节”

一是“进”，把好入关口，提高干部生长质量

二是“出”，合理确定走留对象，优化干部队伍结构

三是“升”，发挥普升的导向作用，调动干部的积极性

四是“调”，合理调整配备，保证优化配置

五是“训”，加强培训，提高胜任本职工作的能力（十七）一分为二认识基层干部特点

责任意识较强，但统筹能力较弱

学历文凭较高，但理论水平较低

业务技术较精，但管教能力较软

完成任务较好，但开拓精神较好

吃苦精神较强，但学习意识较差

（十八）对基层干部要在“四个方面下功夫”

在强化敬业精神上下功夫

在拓宽培训渠道上下功夫

在搞好传帮带上下功夫

在营造良好的环境上下功夫（十九）“六眼”干部做不得

平时工作眯着眼，遇到问题闭上眼，有了好处睁开眼

调职时候瞪起眼，评价别人斜着眼，看到金钱红了眼（二十）注意“六拍”干部

稀里糊涂“拍脑袋”，哗众取宠“拍胸脯”，家长作风“拍桌子”

封官许愿“拍肩膀”，奉承送礼“拍马屁”，出了问题“拍屁股”（二十一）“跑官要官”成因及对策

1、“现在都这样”

——庸俗关系是跑官要官的思想基础和土壤

必须在思想建设上强根固本

2、“说也说不清楚”——用人标准不规范使官要官有了可乘之隙

必须加强用人标准的规范化

3、“就他一句话”

——管官权过于集中给跑官要官者提供了便利

必须从“管官权”上制约

4、“跑跑不吃亏”

——跑官得官的现象助长了跑官要官风的蔓延

必须从“管官者”身上把住关口

5、“当了官啥事都好办”——为官者的一些特权刺激跑官者不择手段往上爬的欲望

必须从清除“官本位”上根治

6、“你要我也要”

——攀比心理是跑官要官歪风的助长素

必须上下左右一起刹（二十二）重视化解干部消极情绪

知情知心，把握走势，在增进沟通中求化解

同甘共苦，艰苦奋斗，在领导表率下求化解

情理相融，恰当激励，在关心帮助下求化解

疏堵结合，寓教于管，在正确导向中求化解

循章守纪，履行职责，在规定范围中求化解

坚持原则，敢于批评，在严格要求中求化解（二十三）党管干部要克服“四多四少”

管战士党员多，管干部党员少

管行为的多，管思想的少

以个人权力管的多，依靠组织管的少

被动应付管的多，主动较真管的少（二十四）知人善任中的“四个关系”

不拘一格，不可无“格”，处理好“宽”与“严”的关系

疑人敢用，用人要“疑”，处理好“用”与“管”的关系

唯才是举，知人善“免”，处理好“上”与“下”的关系

荐贤当奖，失察必“究”，处理好“奖”与“罚”的关系（二十五）任用干部注重群众公论

转变观念，将群众公论摆到位

落到实处，将群众公论当事办

取信于民，将群众公论以公认

检验自我，将群众公论作镜子

（二十六）军人参与社会竞争的“十二大优势”

坚定的政治立场，严格的纪律观念，紧张的工作习惯，俭朴的生活作风，较强的组管能力，强烈的竞争意识，周密的思维方式，广泛的信息渠道，顽强的工作毅力，强健的体质体魄，丰富的上事经验，无私的奉献精神。（二十七）走出认识误区，正确对待转业

走出“有本事不如有关系”的认识误区，明确素质强弱是个人成长发展的关键，立足岗位成才；

走出“靠政策保终身”的认识误区，明确自强不息是成长发展的动力，奋发努力进取；

走出“有好位置才能有所作为”的认识误区，明确选择适合自身特点的岗位为佳，更新择业观念；

走出“在部队学的到地方用不上”的认识误区，明确在部队锻炼的素质终生受益，安心建功立业。

（二十八）转业干部在地方的作用

党政机关的好骨干，经济建设的生力军，率众致富的领头雁，精神文明的排头兵，攻坚破难的突击手，遵纪守法的守护神，双拥工作的架桥人。（二十九）干部管理“八个防”

一防投其所好“糊弄人”，二防迎合迁就“安抚人”，三防不管不问“老好人”，四防吃吃喝喝“拉拢人”，五防封官许愿“刺激人”，六防连懵带吓“吓唬人”，七防弄虚作假“欺骗人”，八防出了问题“埋怨人”。（三十）干部基本功

肯学，能干，会写，善谋，敢抓，愿管。

九

“两防”工作

——“两防”工作，虽然不是中心，但可影响中心、保证中心、服务中心。

（一）“防”字上下功夫

加强预防预测，及时掌握情况，变被动防范为主动防范

强化岗位责任，实行群策群防，变领导抓为大家管

建立横向联系，形成预防网络，变单一治理为综合治理

（二）“两防”工作“四个有”

一有明确的预防工作目标和责任

二有行之有效的抓落实的办法

三有重点，打主动仗、进攻战

四有针对性，实行分类指导

（三）观念上互相融合领导上互相兼顾

工作上互相渗透

效果上互相保证

（四）抓住“两个环节”坚持“四个到位”

第一个环节：发现问题要及时弄清问题要准确

第二个环节：思想工作要做细解决问题要稳妥

四个到位是：感情深到位

道理讲位

政策用到位

落实抓位

（五）把住“四个渠道”

管好钱物流通渠道

控制人员进出渠道

净化人际交往渠道

把住信息传递渠道

（六）“两防工作”立体化

加强思想骨干队伍建设管好“内院”，建立军警军民联系

筑牢“外墙”

实行部队、家庭、政府共管

巩固“后方”

（七）“两防”重预防

把苗头当事故来抓

把小险情当大隐患来处理

把小漏洞当大窟窿来填补

早查出比晚查出更主动

本级查出比上级查出更适合未出事查出比出事找教训好得多

（八）注意“五多三少”

上头下力多，下头使劲少

乐观情绪多，忧患意识少

喊得多，做得少

堵得多，疏导少

集中整顿多，经常性工作少

（九）克服“五个不适应”

一是少数单位领导思想作风与面临的复杂形势不相适应

二是一些单位政治思想教育与干部战士的现实思想状况不相适应

三是部分基层干部素质能力与担负的任务责任不相适应

四是不少单位管理防范工作与客观要求不相适应

五是“两防”工作指导与情况发展不相适应

（十）安全工作“四个化”

教育经常化

设施规范化

队伍网络化

检查制度化

（十一）安全第一

事事处处想安全

安全时候讲安全

严守规定求安全

忠于职守为安全

发动群众抓安全

千方百计保安全

（十二）针对医院特点抓好防范

人员复杂，服务性强，容易发生“越轨”

应警钟常鸣，增强全员额的防范意识

点多面广，专业性强，容易出现“失控”

需防线常固，促成全方位的防范格局

工作繁重，重复性强，容易导致“麻痹＂

要漏洞常堵，提高全时制的防范效益

（十三）新形势下官兵犯罪的动因

在崇尚实惠的风气影响下，价值观畸变，顺着失衡到失职再失足轨道滑入歧途

在拜金主义和腐朽生活方式侵蚀下，金钱享乐欲膨胀，按着追求享乐到入不敷出再铤而走险三步曲坠落犯罪

在潇洒走一回的人生态度熏染下，淡薄了法纪观念，沿着玩世不恭到为所欲为再触犯法律的蜕变轨道步入囚笼

（十四）抵制拜金主义影响１．受影响的表现

金钱意识日益浓厚，谈股论金比较普遍

生活方式日趋变调，求味讲派当作时髦

人际关系日渐物化，投桃报李成为风气，同志关系出现利用倾向，工作关系出现物化倾向，组织关系出现淡漠倾向２．受影响的危害

淡化了爱军习武观念，弱化了无私奉献精神，催化了惟利是图欲望，毒化了军营人际关系，恶化了勤政廉洁风气，软化了从严管理意识３．抵制受影响的措施

从加强部队政治建设和提高战斗力高度，认识抵制拜金主义的重要性

从部队实情和特点出发，加大人生观价值观教育的力度

从坚持制度入手，从严管理，作好防范工作

（十五）安全工作五求五抓１．突出求早

对周期性问题提前抓，早预测，早教育，早防范２．务必求全

对倾向性问题普遍抓，加大教育力度，加强部队管控，思想不松，作风不散，纪律不松，懈，制度不废，拓宽防治视野，增大覆盖面，上下协力抓，内外联手防３．注意求恒

对易发性问题经常抓，不凭一时一事，坚持经常做，反复做，不走捷径，抓好工作落实全过程，不怕麻烦，办好天天必办的事４．勿忘求实

对个别性问题主动抓

一要及时发现：苗头发现快，信息反馈快，问题解决快

二要确实弄清：知人知心，知事知因，知表知里，治根治本

三要主动解决：小事严管，露头就抓５．善于求察

对潜在性问题深入抓，由表及里，发现问题，小中见大，防微杜渐，保持警觉，无中抓有，成绩面前不忘忧，安全之时找隐患，平稳之时不麻痹（十六）思想苗头六个看

食堂看饭量，床上看睡相，娱乐看情绪，劳动看干劲，训练看热情，接受任务看态度（十七）两防工作四个抓

强化机关各部门职责意识，形成合力抓

提高基层组织预防工作能力，立足自身抓

发挥思想骨干队伍作用，群策群力抓

借助社会和家庭力量，内外结合抓（十八）凡事预则立

控于未萌，禁于未发，图于未然，治于未时（十九）军人犯罪的基本成因

错误思潮影响，理想信念模糊

物质利益诱惑，价值取向偏移

腐朽文化侵蚀，道德品质低下

法律素养欠缺，行为放荡不羁

心理品质不良，思想情绪浮躁

管理缺乏力度，篱笆没有扎紧

制度落实不够，防范存在漏洞（二十）发生案件事故的五个有关

一是与思想麻痹有关，二是与放松管理有关，三是与工作不到位有关，四是与重点不突出有关，五是与环境影响有关（二十一）事故案件五个原因

一是单位领导失职，抓安全工作不得力

二是思想工作薄弱，政治教育不到位

三是法规意识单薄，规章制度不落实

四是组织纪律松懈，部队管理不严格

五是警防力量不足，防范手段不完善（二十二）转化重点人，抓好五个防

认识上防偏，语言上防刺，态度上防冷，感情上防疏，情绪上防急（二十三）消除案件隐患１．家庭变化出隐患

一因父母离异，家庭不和，造成性格孤僻，内向

二因婚恋受挫，企图报复或自杀

三因邻里纠纷，亲属受辱挨打，准备铤而走险

四因家庭经济困难，产生抢劫偷盗或绝望念头２．异常现象含隐患

性格开朗的突然沉闷寡言，胃口很好的突然饮食减少，容易入睡的突然辗转反复，交往不多的突然接触频繁，无忧无虑的突然惊恐多疑，表现较差的突然特别积极，从不吃亏的突然姿态很高，小里小气的突然慷慨大方，不会烟酒的突然抽烟喝酒，骨干分子的突然意志消沉

３．矛盾激化诱隐患

个人要求未能满足时，家庭发生以外要求请假时，与人冲突企图出气时，受批评处分不服时，与干部战士关系紧张时，自尊心受到伤害时４．不良言行藏隐患

工作不积极，训练没精神，谈起色情却眉飞色舞

进步书籍读不进去，看黄色书刊却废寝忘食

家庭经济并不富裕，去，大把花钱

哥们义气，爱打抱不平

头脑简单，性格粗暴（二十四）消除隐患五到位

道理讲到位，责任定到位，工作做到位，重点防到位，监督查到位（二十五）唱好平安曲

严格制度，狠抓落实求平安

完善设施，舍得花钱买平安

净化环境，健康向上得平安

纯洁思想，强根固本保平安

（二十六）减少激情犯罪须防十一种人

性格粗暴，倔强固执，自控能力差的人

缺少理智，是非不清，江湖义气重的人

自由散漫，不守纪律，思想不健康的人

私心严重，爱占便宜，宁死不吃亏的人

心胸狭窄，搞不好团结，内心孤独感强的人

自尊心强，孤芳自赏，处处爱表现自己的人

隐私暴露，窘迫不堪，感到无地自容的人

长期后进，屡教不改，破罐子破摔的人

蒙受冤屈，有苦难诉，不能正确对待的人

遇有变故，压力沉重，一时难以解脱的人

个人欲望，不能满足，对前途失去信心的人（二十七）做好重点人的工作

不因人少而忽视，自觉把工作做到位

不因难度大而退却，满腔热忱有信心

不因有过失而嫌弃，发动群众一起帮

不因反复而泄气，坚持不懈靠韧劲（二十八）帮教后进战士五个用

一用进步的思想引导，二用真挚的情谊凝聚，三用先进的典型影响，四用自身的言行帮教，五用大家庭的温暖感化

（二十九）预防违法需把住六个渠道

严防政治上的渗透，警惕精神上的毒害，重视观念上的扭曲，避免交友上的盲从，抵制物质上的诱惑，堵住管理上的疏漏

（三十）做“重点人”的工作“六字诀”

后进战士不嫌弃，坚持一个“情”字；思想反复不厌烦，坚持一个“韧”字；棘手问题不怕难，坚持一个“敢”字；认识模糊不轻视，坚持一个“教”字；实际困难不回避，坚持一个“帮”字；出现问题不放过，坚持一个“快”字（三十一）了解部属“五知道”

知位，知情，知心，知变，知办法（三十二）突发事件及对策

１突发事件特征

一有突发性，有必然趋势和偶发诱因；二有聚众性，少数人操纵多数人；三有情绪性，情绪动因大于理性动因；四有层次性，可分主谋、冲锋、助阵等层次；五有破坏性，视冲突的性质、规模和处理方式而定

２处理中的“五条原则”

一是快速理智原则。不贻误时机，不惊慌失措，以“冷”对“热”，以“静”制“动”，不激化矛盾，不违背法纪，不逼人就范。双方正面交锋：思维要敏捷，言辞要准确，防节外生枝，酿成新的事端

二是把握主要矛盾原则。主要带次要，主角带配角

三是循序渐进原则。初始阶段重在“移情”，转移焦点，找出双方利益交汇点，争取理解，运用归谬法，讲清后果，恢复理智，提出解决的途径和办法

四是机动权变原则。决策权尽可能放到现场，领导出场和力量调度留有余地

五是彻底根治原则。不留后遗症

（三十三）“两防”工作“五个做”

提高认识自觉做，长期坚持经常做，突出重点结合做，依据制度认真做，增强责任尽心做

（三十四）化解矛盾“六个不”

一是不回避，二是不推诿，三是不“和泥”，四是不急躁，五是不用软，六是不加剧

（三十五）两防两防，贵在经常

一是形势常议，二是问题常找，三是教育常搞，四是措施常查，五是落实常抓

（三十六）查找事故隐患的“五种方法”

网络“群查”法，发动官兵，群查群防；循规“校查”法，依据规定，校正偏差；身心体察法，深入基层，掌握实情；突击“点查”法，抽点“突袭”，以点带面；“切症”复查法，回头再看，检验效果

（三十七）退伍期间注意“两防”

及时消除隔阂，防止矛盾激化；坚持检查督促，防止枪弹案件；加强人员管理，防止打架斗殴；努力排忧解难，防止自杀自伤；抓好教育引导，防止军民纠纷；严格派遣手续，防止车辆事故；落实防范措施，防止财物被盗；遵守保密规定，防止失密泄密；认真清点施封，防止带走危险品

（三十八）生产经营单位要注意预防车辆事故

１原因。领导精力不集中，安全教育走过场，司机队伍管理松，维修保养跟不上，规章制度不落实，效益指标定过高

２对策。指导思想上，安全和效益并举，安全第一；司机队伍建设上，用管结合，重在管理；安全教育上，适应特点，讲求实效；落实制度上，从严要求，坚持经常

十、加强管理

——管理出效益，出安全，出正气，出人才，出战斗力

（一）管理工作的关键

人为根本：尊重人，相信人，关心人，培养人

教为先导：说服教育领先并贯穿始终

情为基础：以亲情、友情、同志情待人

法为依据：按条令条例实施管理

严为上策：坚持从严治军

（二）管理人员“四当好”

抓教育，当好愿管理的热心人；教方法，当好会管理的在行人；树形象，当好敢管理的带头人；守规矩，当好严管理的老实人

（三）高技术条件下的管理

要有先进的管理理论，要有现代化的管理手段，要有科学的管理方法，要有高超的管理艺术，要有娴熟的管理技能

（四）从实际出发抓管理

把“不准”的管死，把“不该”的摁住，把“允许”的导正，把“提倡”的办好

（五）管理力度的层次性

不同对象的力感不同，不同方法的力点不同，不同场合的力量不同，不同时间的力度不同

（六）从严管理

严之有理，严之有据，严之有情，严之有度，严之有方，严得公正，严先于已

（七）“三全”管理

教育上，全员到位；时间上，全时控制；范围上，全域到边

（八）加强后勤部队建设

１、防止和克服消极畏难情绪，坚持以条令条例实施严格管理

一要强化条令意识，克服“特殊论”、“难办论”、“凑乎论”。学习共同的，熟悉本职的，掌握专业的，牢记常用的

二要用条令规范言行，机关用条令条例指导部队，干部按条令条例管理部队，士兵照条令条例规范言行

三要持之以恒抓养成，从一招一式教起，从一言一行抓起，从一点一滴做起

２、防止和克服说多做少的倾向，坚持在抓落实上下功夫

防止和克服：说得多，做得少；喊得紧，抓得松；重部署，轻检查；重要求，轻指导；重声势，轻效果

３、防止和克服“厚大薄小”的做法，突出抓好小远散单位和零星人员

对建制单位采用“牧羊群”办法——让头领着；对小远散单位采用“搞阅兵”办法——靠条、块管着；对零星人员采用“开火车”办法——有“轨”铺着；对外出人员采用“放风筝”办法，用“线”牵着

４防止和克服“一牢永逸”思想，把“两个经常”贯穿到各项工作全过程

坚持集中教育和经常性思想工作相结合，坚持集中整顿和经常性管理结合，坚持封闭式管理与教育疏导结合

（九）依据条令条例抓管理

该废除的一条不留，该落实的一项不少，该到位的一个不拉

（十）条令条例的基本特征

鲜明的阶级性，严格的规范性，很高的权威性，严密的科学性，相权的稳定性

（十一）后勤部队贯彻条令条例克服“五论”，达到“五有”

克服“特殊论”，明确“有关”思想

克服“无用论”，认识“有用”观念

克服“凑乎论”，树立“有素”标准

克服“困难论”，注重“有样”方法

克服“繁忙论”，达到“有谱”要求

（十二）全面抓管理

学习上既启发自觉又硬性规定

方法上既坚持经常又灵活多样

内容上既系统全面又有所侧重

对象上既全员不漏又突出重点

（十三）更新管理观念

更新“管理就是管行政事物”观念，确立“系统管理”思想

更新“管理是副职干部的事”观念，确立“首长对管理工作负全责”思想

更新“管理是军务部门的事”观念，确立各部门齐心协力抓管理思想

更新“管理就是管连队、管士兵”观念，确立“会员额、全方位管理”思想

更新“管理严就来点土政策”观念，确立依法管理思想

（十四）管理工作“三不能”

不能放“空档”，不能有“盲区”，不能留“死角”

（十五）经常性工作“五性”特点

一是日久不断的长期性

二是全员参一的群众性

三是大量具体的广泛性

四是纵横交叉的复杂性

五是落实较难的艰巨性（十六）特殊问题特殊处理

不同基础，不搞“一刀切”

不同特色，不栽“一色花”

不同问题，不开“一张方”

不同环境，不搞“一抹来”

不同任务，不用“一把尺”（十七）“两个经常”用“十心”

坚持不断有恒心，点滴做起靠细心

不怕反复具耐心，定能做好满信心

不图虚假抱实心，齐抓共管结同心

高度负责能尽心，满腔热忱显诚心

集中精力用真心，遇到挫折不灰心（十八）克服官兵关系中的问题

一是离兵现象突出

二是服从意识淡化

三是功利色彩明显

四是老乡关系密切

五是交往渠道多样（十九）加强官兵团结

一是奠基石，用共同革命理想和目标奠定官兵团结的思想基石

二是系纽带，解决爱兵知兵问题，系紧官兵之间的感情纽带

三是净环境，消除交往中的“物化”倾向，净化军营内部环境

四是建磁场，领导以自身的良好形象和模范作用，建立吸引官兵的团结奋斗的强效磁场（二十）以“情”管理“四体现”

一是体现“真”，真把士兵当战友，当主人，当兄弟

二是体现“深”，赋予爱兵更深、更全、更新的内涵

三是体现“纯”，防止物化、庸俗化，纯洁内部关系

四是体现“实”，真心实意地关心和帮助（二十一）管理不能有“四区”

一是不能有“误区”，防止把必要的形式当成“形式主义”

二是不能有“盲区”，抓好看不到、管不住的单位和人员

三是不难有“特区”，任何单位，任何人无一例外

四是不能有“弱区”，瞄准弱处抓管理（二十二）“严”中有道，“管”中得法

立体引导，强化“服管”意识

综合治理，形成“共管”局面

较真碰硬，营造“严管”氛围

贯穿渗透，坚持“常管”传统（二十三）管理防止偏面性

防止片面埋怨客观环境，在主观努力上下功夫

防止片面埋怨政策制度，立足现有条件有所建树

防止片面埋怨兵员、家庭，提高管理者的自身素质

防止片面埋怨基层干部，强化各级领导机关的组织领导能力（二十四）维护纪律“四原则”

严格管理、严格要求原则

说服教育、启发自觉原则

公正无私、赏罚严明原则

奖励为主、惩戒不辅原则（二十五）战士新特点

对外接触广，信息渠道多，观念更新快，入伍带钱多，消费标准高（二十六）把握战士思想变化特点

变化原因复杂化，变化节奏快速化，变化差异扩大化，变化焦点集中化，变化方式多样化（二十七）后进战士转化艺术

慎重确诊“病”因，情理交融工作，把握个性特点，注意环境调节，抓拄每个阶段（二十八）带兵要带心

深入兵中知心人

革命道理教人心

真诚爱兵暧人心

以身作则服人心

公道正派聚人心

建章立制管人心

良好环境拴人心

（二十九）针对老兵心理做工作

１、六种心理表现

一是高兴心理，二是松懈心理，三是留恋心理，四是矛盾心理，五是傲慢心理，六是报复心理

２、对症下药做工作

退伍教育，以理相告

个别谈心，以诚相待

化解矛盾，以情相劝

解决困难，以行相示（三十）对待基层“五防止”

一防组织不当，把基层捅乱了

二防批评训斥，把基层批趴了

三防处事不公，把基层气急了

四防随心所欲，把基层整苦了

五防自身不正，把基层带歪了（三十一）战士消费探秘

追求名牌的盲从消费

吞云吐雾的消遣消费

万般无奈的人情消费

个人进步的投资消费

毫无计划的随意消费

显示富裕的高档消费

（三十二）从严治军需“五防”

一防严得不真实，光打雷不下雨

二防严得不到位，打折扣，降标准

三防严得不全面，严人不严已、严兵不严官、严基层不严机关

四防严得不一贯，严一阵松一阵，缺乏恒心和韧劲

五防严得不适度，脱离实际，“苛令难行”（三十三）防止批假中的不正之风

“两瓶酒提前走，两条烟加两天，回来带点土特产，超假几天不算晚”

结果：收了礼，丢了理

收了钱，丢了严

收得宽，丢了官（三十四）二年兵汇款多的原因及对策

一是小金库告急－－手头缺少零用钱，需加强教育

二是目标欲所使－－为达目的拉关系，需正确引导

三是成才梦未圆－－花钱学习买知识，需科学指导

四是探家谱在胸－－筹集资金作盘缠，需精打细算（三十五）战士对象来队多不容忽视１．原因

一是眷恋－－以解相思之苦

二是羡慕－－以补精神之虚

三是炫耀－－以显虚荣之心

四是游玩－－以利旅游之便

五是诉苦－－以告家中之难２．危害

牵涉战士精力，增加经费开支，影响部队正常工作，给日常管理增加难度，容易引发违法乱纪问题，不利双方身心健康３．对策

晓之以理，事先劝告

热情接待，讲情规定

加强管理，制度约束（三十六）管理工作六个不

依靠组织不越位，狠抓落实不离谱，按章办事不脱轨，大胆管理不出格，联系实际不变调，分级负责不乱套（三十七）基层带兵六戒１．戒私

办事不公有私情，为政不廉有私心，精神不振有私念２．戒虚

一是干虚活：只抓有形看得见，不抓无形打基础；只图形式给人看，不管效果好不好；只顾眼前过得去，不问长远行不行

二是图虚荣：讲成绩口若悬河，讲问题三言两语，出问题欺上瞒下，推责任振振有词３．戒软

一怕得罪人，二怕捅娄子，三怕家丑外扬，四怕拔出萝卜带出泥４．戒粗

带兵粗心，管理粗暴，工作粗糙，作风粗疏，性格粗鲁５．戒懒

脑懒不思考，嘴懒不说到，手懒人代劳，腿懒不下跑６．戒离

身离－－不与战士五同

心离－－身在基层不想兵

情离－－对待战士没感情（三十八）新兵管理五个防止

一是遵循规律，防止急于求成二是细致耐心，防止简单粗暴

三是以理服人，防止恐吓哄骗

四是一视同仁，防止厚此薄彼

五是热情帮教，防止冷嘲热讽（三十九）管住六口防跑兵

把住兵员征集的进口，档住不良思潮的风口，封住部队营区的门口，盯住外出人员的接口，抓住从严惩处的关口，堵住制度不严的缺口（四十）做好四上文章

把心思用在工作上，把眼睛盯在问题上，把功夫下在落实上，把目标定在争先上（四十一）克服难管论

新的形势适应难，消极影响抵制难，不良风气刹住难，管理环境净化难，奉献精神激发难，后顾之忧解决难，松散之症治愈难，训练热情调动难，外出人员控制难，手中无钱办事难

（四十二）转变管理作风

不做隔靴搔痒的表面文章；遏止息事宁人的保护主义；挣脱害怕拔出萝卜带出泥的羁绊；纠正台上说大话，台下自由化的行为；走出经验往上报，问题往外冒的怪圈 *********************************************** 检查工作不能客气话开头，高帽子戴起，希望话结尾 ***********************************************（四十三）强化四种管理

全方位管理，自主型管理，法规化管理，效益化管理（四十四）连队管理七个一

坚持一个标准，争创一流的工作成绩

掌握一个法规，用条令条例规范管理

抓好一支队伍，提高干部骨干的带兵能力

树好一个形象，以身作则做表率

突出一个中心，以训练促管理

抓住一个难点，注意作风养成不忘一个根本，夯实官兵思想基础（四十五）念好管理六字经

形成管理场，控制管理点，把握管理度，追求管理质，强化管理训，确认管理权（四十六）管理效果全面看

既看治标，又看治本；既看内部，又看社会；既看单项，又看整体；既看当前，又看长远；既看一般，又看关键

（四十七）抓好小散远单位管理

从大处着眼管小，摆上位置，加强领导

按规章制度控散，建立正规秩序，严格管理

以上下联动防远，实行层次领导，按级负责

在纵向上：上下理顺关系，各负其责

在横向上：机关协调一致，各司其责

在终端上：基层真抓实干，尽职尽责（四十八）抓好封闭式管理１．深入教育净化人

提高对是非问题的辨别能力，提高对消极影响的抵制能力，提高对自己言行的约束能力，提高对部属人员的管教能力，提高对周围同志的影响能力２．强化控制管住人

坚持全方位，抓好在外人员管理；坚持全时制，抓好八小时以外人员管理；坚持全员额，抓好小散远直人员管理３．严把关口约束人

切断与地方的不正常交往路子，切断不健康载体流入军营的渠道，切断不正常消费的源头，切断亲友来队经商打工的途径４．创造条件吸引人

营造健康的文化环境，营造良好的育人环境，营造纯净的驻地环境，营造完善的生活环境

***************************************************************** 用科学的分析把握兵心，用理性的诱导唤起兵心，用人格的力量赢得兵心 *****************************************************************（四十九）管好家门口干部

巩固后方－减少内拉力；亲友支持－降低外抗力；

地方配合－促进助推力；留心拴人－增强凝聚力；

制度管理－加大约束力；领导带头－具有感召力；

教育疏导－树立自制力；（五十）综合治理六个三

坚持领导机关基层三个层次的职能管理

坚持教育训练管理三种途径的综合作用

坚持员额时制区域三全范围的有效方法

坚持严格疏导感情三者结合的管理要求

坚持职责制度纪律三个重点的关键环节

坚持军队地方家庭三位一体的综合效能

***********************************

抓中心环节，抓关键环节，抓薄弱环节