园林绿化工程竣工验收及备案流程

园林绿化工程竣工验收及备案流程（共11篇）

篇1：园林绿化工程竣工验收及备案流程

东莞市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案流程图

一、工程竣工，为验收作准备

1、施工单位进行自查质量，自评质量等级。

2、施工单位填写《工程竣工验收申请表》向建设单位提出工程竣工验收；如实行监理的，先提交监理单位核查再报建设单位。

3、施工、监理单位填写《分部工程质量评定表》、《质量保证资料检查表》、《单位工程观感质量评定表》、《单位工程质量综合评定表》。

4、监理单位向建设单位作《工程质量评估报告》。

5、勘察、设计单位提出质量检查报告提交建设单位。

6、建设单位提请规划、公安消防、环保等部门进行专项验收。

7、建设单位应在竣工验收15个工作日前向质监机构提交验收组人员名单、验收方案连同工程技术资料和《工程竣工验 收条件审核表》。质监机构应在7个工作日内审查完毕。

二、建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行工程竣工验收

1、工程已具备下列条件和文件方可组织竣工验收：

1）、已完成工程设计和合同约定的各项内容； 2）、《工程竣工验收申请表》； 3）、《工程质量评估报告》； 4）、勘察、设计文件质量检查报告； 5）、完整的技术档案和施工管理资料；

6）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的出厂合格证和进行试验报告； 7）、建设单位已按合同约定支付工程款； 8）、施工单位签署的《工程质量保修书》； 9）、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料； 10）、规划部门出具的规划验收许可文件； 11）、公安消防、环保部门分别出具的验收文件或者准许使用文件； 12）、建设行政主管部门及其委托的质监机构等部门责令整改的问题已全部整改完成； 13）、建设工程施工安全评价论。

2、由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等有关单位人员组成验收组进行工程竣工验收。

3、质监机构对工程竣工验收的有关资料、组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施现场监督。

三、工程竣工验收备案

1、建设单位于工程竣工验收之日起15个工作日内向备案机关提交下列文件：

1）、工程竣工验收报告（一式六份）； 2）、工程竣工验收备案表（一式六份）； 3）、工程竣工验收申请表； 4）、房屋建筑工程质量保修书； 5）、施工许可证； 6）、施工图设计文件审查批准书（已审图的）； 7）、工程质量评估报告（监理公司）； 8）、勘察质量检查报告（勘察单位）； 9）、设计文件质量检查报告（设计单位）； 10）、规划验收许可文件（规划部门）； 11）、消防验收文件或准许使用文件； 12）、环保验收文件或准许使用文件；

13）商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； 14）备案机关认为需要提交的基他文件。

2、质监机构应在工程竣工验收之日起5个工作日内向备案机关提交《工程质量监督报告》，已实施施工安全评价的工程 在工程竣工验收之日起5个工作日内由安监机构向备案机关提交《建设工程施工安全评价书》。

3、以上5）、6）、10）、11）、12）项资料需提交原件和复印件，原件核对后退还。其他资料均需原件，除指定份数外均 为一式一份，建设局除保留必要资料外，其余资料在竣工验收备案完毕后退还。（办理时间：十五个工作日）

四、市建设局发《东莞市房屋建筑工程和市政基础设施工程验收备案证书》

篇2：园林绿化工程竣工验收及备案流程

1.1.1 工程质量监督报告

1.1.1.1 受理部门：建委质监站 1.1.1.2 资料清单：

1.1.1.2.1 1.1.1.2.2 1.1.1.2.3 1.1.1.2.4 1.1.1.2.5 1.1.1.2.6 1.1.1.2.7 1.1.1.2.8

工程施工许可证；

市建设工程竣工验收意见书； 施工单位提供的工程质量竣工报告； 监理单位提供的工程质量评价报告； 勘察单位提供的勘察质量检查报告； 设计单位提供的设计质量检查报告；

规划部门出具的建设工程竣工规划核实确认书； 防雷工程竣工验收合格证。

1.1.1.3 审批流程：

1.1.1.3.1 1.1.1.3.2 1.1.1.3.3

报建； 经办人审件 窗口取件。

1.1.1.4 办理时限：10个工作日 1.1.1.5 收费事项及标准：无 1.1.2 环保验收

1.1.2.1 受理部门：区环保分局 1.1.2.2 资料清单：

1.1.2.2.1 1.1.2.2.2 1.1.2.2.3 1.1.2.2.4 1.1.2.2.5 1.1.2.2.6 1.1.2.2.7

市建设项目试生产环境保护申请表； 排污费缴纳凭证（施工单位提供）； 污染治理设施竣工图；

管网平面图、公共烟道设计施工图； 环评批复；

居住适宜性评定报告； 市政接沟证明材料。

1.1.2.3 审批流程：

1.1.2.3.1

报建；

1.1.2.3.2 1.1.2.3.3 1.1.2.3.4 1.1.2.3.5

窗口审核资料发放受理回执； 环保分局相关工作人员进行现场查看； 环保分局内部进行会签流程； 窗口取件。

1.1.2.4 办理时限：15个工作日 1.1.2.5 收费事项及标准：无 1.1.3 人防验收

1.1.3.1 受理部门：市人防办 1.1.3.2 资料清单：

1.1.3.2.1 1.1.3.2.2 1.1.3.2.3 1.1.3.2.4

人防面积测绘报告； 人防竣工图； 人防验收申请表； 人防器材检测合格证。

1.1.3.3 审批流程：

1.1.3.3.1 1.1.3.3.2 1.1.3.3.3 1.1.3.3.4

窗口报相关资料； 人防办到现场查看； 内部走会签流程； 窗口取件。

1.1.3.4 办理时限：15个工作日 1.1.3.5 收费事项及标准：无 1.1.4 消防验收

1.1.4.1 受理部门：区消防支队 1.1.4.2 资料清单：

1.1.4.2.1 1.1.4.2.2 1.1.4.2.3 1.1.4.2.4 1.1.4.2.5 1.1.4.2.6

建设工程消防验收申报表；

建设工程初步设计审核意见书（复印件）； 工程竣工验收报告；

建设行政主管部门颁发的施工许可证（复印件）； 消防产品清单及质量合格证明文件；

消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

1.1.4.2.7 消防设施施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件（复印件），应注明“此件与原件核对无误”，并加盖单位公章；

1.1.4.2.8 有防火性能要求的建筑构件、建筑材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

1.1.4.2.9 与消防验收有关的竣工图纸（总平面图、标准层平面图及非标准层平面图、立面图、剖面图、各类消防设施平面图及系统图）及隐蔽工程记录；

1.1.4.2.10 其他依法需要提供的材料（提供建筑外保温材料燃烧性能说

明及相关检测报告）；

1.1.4.2.11 消防自动设施检测报告。1.1.4.3 审批流程：

1.1.4.3.1 1.1.4.3.2 1.1.4.3.3 1.1.4.3.4 1.1.4.3.5

准备相关资料到公安消防机构窗口审报； 窗口审核资料，并发给受理凭证； 公安消防机构到现场进行查看； 消防机构内部进行会签流程； 窗口取《建设工程消防验收意见书》。

1.1.4.4 办理时限：10个工作日 1.1.4.5 收费事项及标准：无 1.1.5 防雷装置验收

1.1.5.1 受理部门：区防雷办 1.1.5.2 资料清单：

1.1.5.2.1 1.1.5.2.2 1.1.5.2.3 1.1.5.2.4

防雷装置竣工验收申请书； 防雷装置设计核准书；

防雷工程专业施工单位和人员资质证和资格证书； 由市气象主管机构认定防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》；

1.1.5.2.5 1.1.5.2.6

防雷装置竣工图等技术资料；

防雷产品合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。

1.1.5.3 审批流程：

1.1.5.3.1

审批大厅接件，审查防雷装置竣工验收申请资料是否齐全或者符合法定形式，不符合规定要求的，审批中心在收到申请材料之日起五个工作日内，一次性告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置竣工验收资料补正通知》。

1.1.5.3.2

防雷装置竣工验收申请资料齐全且符合法定形式的，审批中心在收到全部申请材料之日起五个工作日内，做出受理或者不予受理的书面决定，并对受理的申请出具《防雷装置竣工验收受理回执》，对不予受理的申请，书面说明理由。

1.1.5.3.3

审批中心在受理之日起五个工作日内作出竣工验收决定，防雷装置经验收合格的，颁发《防雷装置验收合格证》，经验收不合格的，出具《防雷装置整改意见书》，整改完成后，按照原程序进行验收。

1.1.5.4 办理时限：5个工作日以上 1.1.5.5 收费事项及标准：无 1.1.6 工程竣工测绘报告书

1.1.6.1 受理部门：规划局下属勘测院 1.1.6.2 资料清单：竣工图一套 1.1.6.3 审批流程：

1.1.6.3.1 1.1.6.3.2 1.1.6.3.3 1.1.6.3.4

将竣工图报送勘测院，申请竣工测量； 勘测院到现场进行测量；

缴纳相关费用后，和勘测院签署竣工验收测量合同； 勘测院出具测绘报告。

1.1.6.4 办理时限：不确定 1.1.6.5 收费事项及标准：

1.1.6.5.1 1.1.6.5.2 1.1.6.5.3 1.1.6.5.4

面积测绘：住宅0.5元/平方米，非住宅1元/平方米； 管网测绘：4240元/公里； 地形测绘：477.5元/点；

三维仿真模型：住宅0.5元/平方米，非住宅1元/平方米。

1.1.7 建筑工程规划验收

1.1.7.1 受理部门：区规划局 1.1.7.2 资料清单：

1.1.7.2.1 1.1.7.2.2 1.1.7.2.3

规划竣工验收申报表； 建竣图一套；

勘测院出具的面积测绘报告、管网测绘报告、地形测绘报告、三维竣工测绘报告。

1.1.7.3 审批流程：

1.1.7.3.1

将勘测院出具的面积、地形、管网、三维测绘报告等相关资料报送规划局，申请规划验收；

1.1.7.3.2 1.1.7.3.3 1.1.7.3.4

规划局相关人员到现场查看； 规划局内部进行会签流程； 窗口取件。

1.1.7.4 办理时限：不确定 1.1.7.5 收费事项及标准：无 1.1.8 办理《工程竣工验收备案》

1.1.8.1 受理部门：建设局 1.1.8.2 资料清单：

1.1.8.2.1 1.1.8.2.2 1.1.8.2.3 1.1.8.2.4 1.1.8.2.5 1.1.8.2.6 1.1.8.2.7 1.1.8.2.8 1.1.8.2.9

建设工程竣工验收备案申请表； 工程施工许可证；

市建设工程竣工验收意见书；

规划部门出具的认可文件或准许使用文件； 公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件； 环保部门出具的认可文件或准许使用文件； 建设工程档案验收意见；

市建设项目防雷工程竣工验收合格证； 施工图设计文件审查报告；

1.1.8.2.10 施工单位提供的工程质量竣工报告； 1.1.8.2.11 监理单位提供的工程质量评价报告； 1.1.8.2.12 勘察单位提供的勘察质量检查报告； 1.1.8.2.13 设计单位提供的设计质量检查报告；

1.1.8.2.14 施工单位出具的《市建设工程质量保修书》；

1.1.8.2.15 施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款的有关证

明；

1.1.8.2.16 《市民用建筑节能工程竣工验收备案表》；

1.1.8.2.17 《经房地产开发行政主管部门核定的<市房地产开发建设项

目手册>》；

1.1.8.2.18 商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明； 1.1.8.2.19 市政基础设施的有关质量检测和功能性验收资料； 1.1.8.2.20 空气质量监测报告；

1.1.8.2.21 规费缴付情况表和基本情况统计表； 1.1.8.2.22 档案移交书；

1.1.8.2.23 建设工程质量监督报告（质监站提供）； 1.1.8.2.24 建筑能效测评综合评价表。1.1.8.3 审批流程：

1.1.8.3.1 1.1.8.3.2 1.1.8.3.3

将相关资料交建设局； 建设局审核相关资料； 发证。

篇3：园林绿化工程竣工验收及备案流程

1 政府工程质量监督管理

1.1 制度建设方面。

制定了一系列法律法规和规章, 主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。

1.2 组织机构建设方面。

从20世纪80年代开始抓质量监督工作, 通过几十年的努力, 在全国形成了可观的监督力量, 地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站, 且绝大多数人员都具有工程技术专业职称。

1.3 政府质量监督现状。

a.政府质量监督的地位, 在实际工作中, 很难准确掌握。监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆。b.政府质量监督重点监督什么, 不够明确, 计划检查和随机抽查很难有机结合。c.现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。监督人员的知识水平和业务能力参差不齐, 给工程质量监督管理造成了潜在隐患。d.工程质量监督机构人力资源配置不足。

2 认识与建议

如何有效地实现监督职能, 保障和提高工程质量, 完善备案管理工作, 下面谈谈个人的一些看法和建议。

2.1 必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义, 切实做好工程竣工验收备案工作。

实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下。

2.1.1 建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制

性规定后, 强化了国家对建设工程质量结果的监督管理, 使工程从立项到开工, 从施工到竣工, 从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下, 真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。

2.1.2 实行建设工程竣工验收备案管理制度后, 政府对建设工

程由微观监督转变为宏观监督, 由阶段性监督转变为全过程监督, 由直接监督转变为间接监督, 从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任。即政府对工程质量承担监督管理责任, 质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任。真正做到“谁建设谁负责, 谁监督谁负责, 谁设计谁负责, 谁施工谁负责”。

2.1.3 实行建设工程竣工验收备案制度, 使政府委托 (授权) 的质

量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来。

2.1.4 实行建设工程竣工验收备案制度后, 将工程质量验收决定权交给工程参建各方, 使得工程参建各方更好地履行质量责任。

2.1.5 实行建设工程竣工验收备案制度后, 由建设行政主管部

门或委托的备案部门“最后把关”, 促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责。

2.2 在深入理解“备案制”的基础上, 质量监督机构应从哪些方面做好工作。

2.2.1 从观念上深刻认识。质量监督机构应保证职权行使的独

立性和公正性, 更客观地行使监督职能。质量监督机构应变直接管理为重点监督, 变具体指导为宏观把关, 质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员, 变成了裁判员和监督员。具体而言, 质量问题的出现, 不应视作是质量监督人员的过错, 而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩。

2.2.2 尊重主体地位。

工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位, 这七家单位依次对各自的质量责任负责, 质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务, 质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力, 也不应该去限制各方主体的责任, 否则质量保证体系就会削弱, 质监站就会承担不属于本身的质量责任。

2.2.3 立足结构安全。

保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求, 是对人民负责的底线。明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来, 我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度, 由于客观上难以检查结构内在质量, 创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选, 这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面, 质量监督重点的明确有利于扭转这种局面, 从根本上保障工程质量。

2.2.4 规范质量行为。

质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量, 而且应当监督各方主体的质量行为, 其本质是监督各方主体责任到位, 使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态, 达到预期的质量目标。结合目前的具体情况, 监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求, 各方主体的资格是否与工程相适应, 各类上岗人员是否持证上岗, 监理人员是否到位, 材料使用前是否试验, 施工技术资料是否与工程同步, 内容是否真实有效。

2.2.5 改变监督方式。质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度。

a.严把重点环节。重点在结构, 在每一个工程应有监督计划, 确定具体的控制点。b.随机检查应是监督检查的主要方式。加强巡回检查和随机检查, 保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检。c强化处罚力度。对检查出来的质量问题必须处理, 对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚。d.质量监督机构应提高自身素质, 没有高素质的质监队伍, 很难树立权威。

2.2.6 工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容。

为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作, 严格履行法律程序, 按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求, 各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施, 委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的, 也应以书面形式进行委托。委托书文本由省建设厅制定, 委托书一式三份, 委托单位、受委托单位各存一份, 并报省建设工程质量监督总站备案。工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时, 必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章。

摘要：通过多年来工作经验并结合实际对建设工程实行竣工验收备案制度后, 政府监督部门, 尤其是质量监督部门应怎样认识工程质量监督管理及竣工验收备案制, 采取更切合实际的工作方法, 在当前形势下加强工程质量监督管理工作取得一定的实效等方面谈一些看法, 可供同行参考。

篇4：园林绿化工程竣工验收及备案流程

【关键词】工程竣工；竣工验收；验收备案；备案内容；注意事项

不可否认，建设工程竣工验收备案制度的施行，对推动建设工程质量管理工作的深化改革意义重大！建立和完善建设工程竣工验收备案工作程序和内部管理要求，对提高竣工验收备案工作的准确性、时效性具有重要的促进作用。

1.工程竣工验收备案工作内容

工程竣工验收备案管理是指政府在工程建设后期，通过建设行政主管部门或其委托的备案部门，在建设工程竣工验收后，进行宏观的、程序性的备案检查，对工程建设结果进行质量监督管理。

工程竣工验收备案工作内容，包括以下几个方面：首先是对建设工程有关竣工验收的综合性文件进行书面的、程序性的审查。比如：施工单位的“工程竣工报告”、监理单位的“工程质量监理评估报告”、勘察设计单位的“工程质量勘察、设计检查报告”、建设单位的“工程竣工验收报告”，商品住宅还应有《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等。其次是对公安消防、规划、环保、档案等部门所发的许可文件、证明文件和质量监督机构的质量监督报告等文件进行复核性审查。

2.工程竣工验收备案工作的注意事项

2.1务必认真对待竣工验收时间和备案时间

相关工作人员必需明确，竣工验收时间和备案时间是两个不同的时间概念。

竣工验收时间一般是指召开竣工验收会通过验收的时间，必须是建设单位、施工单位、监理单位一致认可的，必须是在质量监督机构监督下，具备验收条件，按验收程序进行的有明确验收结论的竣工验收时间。尤其要引起注意的是建设单位不得将初验时间当作竣工验收时间。

竣工验收备案时间是指出建设单位提供的备案文件由备案机关收讫后同意备案的时间，该时间直接关系到法规规定的行政时效问题。

2.2 务必正确处理好工程质量监督与竣工验收备案的关系

这两者都属于行政行为。工程质量监督主要是强调过程监督，竣工验收备案主要是一种法定程序。质量监督的根本目的是促进生产过程中的质量控制，提高工程质量，依法行政的根本保证是按法定程序办事。质量监督和竣工验收备案之间有着密不可分的联系，只有工程质量监督到位了，竣工验收的程序合法、质量合格，而且是参建单位共同认可的、真实的，最后的竣工验收备案才有实际价值。监督报告是备案的重要文件和依据，备案是对质量监督的直接促进和监督。

质量监督和备案两者结合的基本点就是共同行使否决权，把整改工作完成在生产过程，把质量隐患消除在投入使用环节前。只有两者密切结合，才能形成有效的监督约束机制。

2.3 务必处理好竣工验收条件和备案条件的统一协调问题

严格地说，两者条件应是统一的，但客观上也存在差别。在实际操作中，条件差异只体现在时间的先后上。

竣工验收须经建设单位组织，各参建单位参加，质量监督机构监督，因此验收的条件应由竣工验收会议共同认定，达成一致结论才能通过竣工验收。

竣工验收备案则不同，是由建设单位申请、监督机构提出监督报告、备案机关把关，主要是程序性的，要求的备案文件要综合一些，代表了更强的行政意志。

此外，从目的上看，竣工验收主要是建设单位和参建各责任单位要对工程有一个结论：工程是否完工，质量是否合格；而备案则相当干建设单位和政府之间要有一个共同的负责的说法：是否可以合法地放心地投入使用。

2.4 务必进一步加强对工程建设的统一管理

除了对直接的工程质量进行监督、控制以外，政府对建设工程实施监督管理还涉及到规划、消防、环保、公共卫生等。这些方面都涉及到建筑产品的质量安全和公共利益。《条例》和《备案办法》规定，建设单位应持有关认可文件或准许使用文件到建设行政主管部门备案，明确了建设行政主管部门在建设工程管理中的综合行政职能。继续做好部门间的协调，形成共识，加强配合，将最终实现政府管理的合力和综合效力。

2.5 必须积极采用信息化技术推进竣工验收备案制度的实施

实现信息化将根本改变政府管理模式和普通老百姓和政府的日常关系，服务和监督必将更加透明化。

具体逐步采取的重点措施包括：通过网络信息技术，对竣工验收备案有关政策及时宣传，公开办事程序，建立开发建设单位和各参建单位的信誉档案，加快与质量监督机构和其他监督执法部门的信息沟通，最终建立起整个建设项目管理的诸环节、各参建单位和工程项目的信息网络，对竣工验收备案项目进行公布，对不按时备案的工程及时督办，对违规行为进行处罚并公开通报，对年度备案项目进行统计分析等，逐渐把备案的程序和监督管理的实质更好地结合起来，逐步建立起前后呼应的政府建设管理的统一整体和信息网络。

积极采用信息化推进资料管理，不仅可省去大量物力和人力，而且能推进资源共享，使信息被最大化利用。

2.6 务必积极探索政府投资工程和社会投资工程监督管理的差别和措施

竣工验收备案与以前的工程质量等级核验的根本区别在于，政府在工程质量管理中扮演不同的角色。显然，对社会投资工程的管理，应重在市场监管，不承担直接的质量责任，采用竣工验收备案制度是合理的。但是也应清楚地看到，政府应该责无旁贷地考虑如何加强对政府投资工程的质量监督管理。政府可以委托或成立工程项目管理公司作为建设单位，又要委托工程监理单位进行质量控制，还要委托质量监督机构进行监督。可见，对政府直接投资工程的管理还有整合的空间。

显然，如果对政府投资工程还仅视备案为最后一道程序，那是不够的——这将是建设行政主管部门和质量监督机构深化改革调整职能的重要方向。

2.7 务必正确行使行政执法职能

各级建设行政主管部门是法定备案机关和行政执法主体。正确履行行政执法职能的关键是从行政执法的基本原则出发，把握处理好行政执法的主动性、强制性和综合性特点，坚持主动性就是要为维护公众的利益主动站好岗守好门。

坚持强制性就是要坚决制止违法行为，绝不容许践踏法律法规的严肃性，尤其是对存在的问题要求强制整改，坚持不整改到位、不符合法律法规和强制性技术标准的绝不放过的原则。

坚持综合性就是要把竣工验收备案不仅看成是一个简单的程序，而应充分有效地利用这一手段，加强建设行政主管部门的综合监督管理职能。尤其是可以有针对性地制止和减少一些不良行为的发生。比如，把好最后一关可减少行政税费的流失，制止规避监管的行为，防止拖欠款行为的蔓延等。

2.8 务必正确处理好政府的市场监管和公共服务双重职能的关系

正确处理好二者的辨证关系是贯彻实施好竣工验收备案制度的重要基础。政府在市场经济条件下管理社会公共事物的职能，主要由市场监管和社会服务来体现。政府管理的对象也就是服务的对象，必须实施有效的市场监管和高效透明的服务的结合，才能更好地实现工程竣工验收备案管理的目的，做到“依法”和“便民”的统一。

3.结束语

篇5：园林绿化工程竣工验收及备案流程

监督注册号：文件编号;

宏图小区绿化建设工程

单位工程名称：建 设 单 位：质量监督机构：备案机关：备案日期：竣工验收备案表省工程质量监督总站监制

篇6：建筑工程竣工验收及备案

进行竣工验收前，应提供：

建筑工程规划许可证、建筑工程环保验收合格证、建筑工程竣工档案初验合格证、施工图审查合格证、施工许可证、中标通知书。（以上文件复印件需加盖原件存放单位公章）

质量保修抵押金收据（施工单位1%，建设单位0.5%）

消防验收合格证安装工程（电梯、通风空调、智能）验收合格证（安装分站验收）装饰装修工程验收通知单（装饰分站验收）全套工程竣工档案及工程质量评估报告、质量检查报告、竣工报告、竣工验收报告

建设单位提供房屋建筑工程竣工验收申报表

房屋建筑工程竣工验收报告

沈阳市民用建筑工程室内环境质量检测报告

智能建筑检测报告

与施工单位签订的工程质量保修书

提供参建各方单位名称以及法人、负责人姓名及其电话

建设单位编制竣工验收方案（内容包含工程名称、概况，参验单位、人员名单，其中设计、监理单位应提供参加人员的相应资质证书复印件）验收意见。竣工验收方案应加盖建设、勘察、设计、监理、施工五家单位公章。以上文件资料准备齐全后提前7个工作日报沈河分站经行竣工验收监督。

篇7：竣工综合验收备案流程

竣工综合验收备案办理流程

一、提出申请。项目综合验收合格后，开发企业到相应开发管理机构提出综合验收备案申请，并提交以下资料：

（1）房地产项目综合验收备案资料登记表；

（2）房地产开发项目竣工综合验收备案审批表；

（3）房地产开发项目竣工综合验收备案验收内容及标准；

（4）开发项目竣工综合验收备案表；（到县开发办领取）

（5）开发项目综合验收报告；（到县开发办领取）

（6）建设工程竣工规划验收合格证；（规划局出具）

（7）竣工测量报告书；（规划局出具）

（8）建设工程竣工验收备案表；（质监站出具）

（9）排水许可证明；（市政处出具）

（10）住宅产业化技术要求落实证明；（县开发办出具）

（11）淄博市节能建筑认定申请表；（墙改办出具）

（12）道路、绿化工程按规划建设完毕的现场勘查意见；（县

开发办出具）

（13）绿化验收合格证；（园林处出具）

（14）前期物业管理落实证明；（房管局出具）

（15）开发合同、项目手册；

（16）公共服务配套设施按规划建设完毕的现场勘查意见；（县开发办出具）

（17）公用基础设施（水、电、热、煤气等）验收合格证明；

二、资料审查。开发管理机构在受理申请后2个工作日内对企业提供的备案资料进行审核，不符合条件的在1个工作日内下达补正材料通知书，符合条件的在1个工作日内提出备案资料审查意见。

篇8：如何做好工程竣工验收备案工作

1) 工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足, 责任意识、法律意识淡薄;

2) 群众的工程质量意识淡薄, 对住宅工程必须的交房条件 (一证两书) 缺乏了解;

3) 工程竣工验收备案手续办理不及时, 存在未验收即投入使用的工程;

4) 非开发商企业办理工程备案率较低;

5) 市政基础设施工程办理竣工验收备案手续的少。

这些问题还需要我们在工作中不断地实践, 寻求更好的解决办法, 进一步完善我们的备案工作。以下是我的几点看法:

1) 加大宣传力度, 增强各参建方责任主体的责任意识、法律意识

近年来, 随着我市的经济发展步伐的加快, 建筑工程量也在逐渐增多。但由于各参建方责任主体意识、法律意识参差不齐, 在办工程竣工备案工作中, 经常出现建设单位委托其他参建单位前来办理备案的现象;再或者, 就是各参建方 (如:施工单位、监理单位) 不配合建设单位办理备案, 将工程资料甩给建设单位就不管了, 而有的建设单位又对工程资料一窍不通, 造成备案工作沟通困难、效率低。备案资料也存在较多问题, 有的材料上需要相关责任人签字的, 随便一个人大笔一挥就代签, 根本不考虑法律后果和责任;还有一些竣工备案材料中, 各参建方提交的报告日期经不住推敲。这些现象的存在都说明有些参建方责任主体的责任意识、法律意识淡薄, 亟待加强。

2) 加大执法力度, 开展全民监督

自2006年5月1日以来, 我们已经通过网络, 将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示, 受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明, 但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督, 接受群的举报, 将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查, 发现问题, 责令其限期整改;对不进行竣工备案即投入使用的工程, 责令其停止使用;对情形恶劣者按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第九条至第十一条规定处以20万元以上50万元以下罚款。通过这些措施, 杜绝违规工程流入市场。

3) 加强服务意识, 提高服务水平

工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性, 增强服务意识, 提高服务质量。既要严格把关, 又要热情服务。认真审查每一份备案资料, 对不符合工程竣工验收备案要求的工程, 实行“问题一次性告知制度”, 发给相关单位备案存在问题告知书, 将存在的问题一一写明, 并详细地告知办理步骤, 让办事单位对备案流程有清晰的了解, 对存在的问题做到心中有数。坚决杜绝反复审查、反复提出问题, 搞得相关办事单位一头雾水的现象发生。对验证文件齐全的工程, 绝不拖延, 立即办理, 树立服务窗口的良好形象。

目前, 有些参建方尤其是非开发商企业, 由于第一次办理竣工验收备案手续, 对建设工程竣工验收备案的流程不清楚, 有些备案材料的填写内容也不规范, 不符合要求, 既降低了备案工作效率, 也为企业带来了不便。针对这种情况, 我们将备案所要审查的文件内容及办理各文件涉及的相关部门的地址、联系方式印制成《备案须知》, 在相关办事单位前来咨询或报备案之初即发放到手, 让相关办事单位对备案流程一目了然。另外, 我们将需要申报的表格电子版上传到网上, 让大家自由下载, 并且在每张表格后, 都附上填表说明, 逐步规范申报材料的填写内容。通过这些方式, 更好地为相关办事单位服务, 并提高了工作效率。

4) 加强对新文件的学习, 以更好地贯彻国家的新文件、新精神

2009年10月19日住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定的第2号令实施。其中第五条第一款删去第 (三) 项中的“公安消防”, 增加一项“ (四) 法律规定应有公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。这一条款的修订, 是根据2009年5月1日新修订的《中华人民共和国消防法》而增删的。修订后消防法规定公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程, 实行消防设计审核和消防验收制度, 对其他建设工程的消防设计和竣工验收实行备案抽查制度。

另外, 修订后的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第五条将原建设部第78号令中的“商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。这就进一步加强了对棚户区改造及回迁房等住宅工程的质量监督管理。

2009年2月12日, 市建委下发关于印发《长春市建设工程招标控制价和竣工结算监督管理办法》的通知, 要求工程完工后, 发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算。对未办理竣工结算备案的工程项目, 有关部门不予办理竣工验收备案手续, 且该工程不得交付使用。

2010年4月16日, 市建委下发关于印发《吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知, 要求房屋建筑工程发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号, 保证金由第三方金融机构托管, 并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。

2011年1月1日, 新的《吉林省建筑工程资料管理标准》也开始实施了。

可见, 政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此, 在竣工验收备案工作中, 学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习, 以更好地贯彻新文件、新精神, 真正在备案工作中做到与时俱进。

5) 加强各部门联动, 合力促进建筑市场健康发展

竣工验收备案管理部门, 可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕, 才可以说是整个建设过程的结束。因此, 竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。

摘要：社会在发展, 时代在进步, 作为建筑工程质量监督管理中的一个重要环节, 竣工验收备案工作必然也要随我们的国计民生不断完善、不断进步, 我们也将一如既往地在学习和实践中继续完善自我, 更好地为社会、为公众服务。

篇9：园林绿化工程竣工验收及备案流程

关键词：档案管理 竣工备案 分级管理

一、博乐市建设项目工程竣工验收备案以及备案档案管理现状

博乐市从2001年对建设项目竣工工程进行竣工验收备案以来，已经有近千项工程在博乐市城建档案馆备案，其备案档案由博乐市城建档案馆备案室进行管理。大部分档案资料可以做到资料齐全入档但是还有很多备案文件材料不全，主要是分散在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和勘察等单位资料员手中；或因记录不详以及无记录，使得备案资料达不到规定要求。对于这些问题如果不给以足够的重视与管理，将会严重影响建筑工程竣工验收备案档案的完整性，我们应当对这些问题给予探讨和解决。

二、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的原则

建设项目工程竣工验收备案档案是国家城市建设档案工作的一个组成部分，应当认真贯彻这一基本原则。依据国家有关规定结合博乐市城市建设项目竣工工程备案工作的实际，博乐市城建档案馆对于建设项目竣工备案档案的管理原则可作以下表述：分级管理工程竣工备案档案，维护工程竣工备案档案的完整、准确、系统、安全，实现工程竣工备案档案的有效利用。

三、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的必要性和重要性

目前，博乐市在建工程量呈直线上升趋势，每年工程竣工数量剧增，在量多、面广、工程遍及博乐市全方位的情况下，加强质量监督档案室和建设开发单位档案室的管理十分重要。

一是要建设项目竣工工程档案能够按时完整移交档案馆必须得到质量监督部门的全力配合协助，特别是质检档案室的配合；二是建设（开发）单位在从事工程建设活动中，开工前要依法领取建筑工程施工许可证，这是政府对工程项目开工条件是否符合《建筑法》规定的审查认可，竣工后要依法领取使用许可证，这是政府对竣工工程质量的审查认可，其表现形式为工程竣工验收备案制度。那些未经备案的工程或不合格不能备案的工程，都不得投入使用。政府对建筑工程使用许可的审查，并通过下达质量整改书、质量遗留问题处理意见等方法整改质量隐患，杜绝不合格工程流向社会，确保工程质量安全。三是质量监督部门和建设单位在工程建设中的原始文件材料，都是建设项目工程竣工备案的依据，所以加强这两个级别档案室的档案管理，对在建工程和质监管理过程中形成的文件材料进行收集，形成完整、准确的建设项目工程竣工验收备案文件材料，为将来工程质量问题及维修做好充足的准备。

四、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的内容和形式

（一）备案文件材料收集和內容要求。主要是由建设单位将在建设施工活动中和依法接受工程质量监督管理中形成的博乐市建筑工程质量监督登记表、工程质量监督报告、建设业主提交的工程竣工验收报告、工程施工许可证、施工图设计审查批准书、监理单位工程质量报告、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、施工单位签署的工程保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》、人防竣工验收质量评定表、建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表、单位工程竣工验收单（综合管理方面）、电梯安装工程监督报告、室内环境质量检测反馈通知单、水电通风空调分部工程质量检测反馈通知单、需要装饰、甩项验收的审批手续、节能以及工程竣工验收备案表等19个方面文件材料必须收集齐全方能进行备案。

（二）备案文件材料的审查和接收。按照建设项目工程竣工验收备案程序要求，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，市直建设单位到博乐市城建档案馆备案室办理备案手续，州直建设单位持博乐市城建档案馆核发的档案认可证到博州建设局办理备案手续。备案部门收到建设单位提交的工程竣工验收备案文件后，审查备案文件的真实性。凡备案文件材料齐全，符合备案条件的工程，备案部门在竣工验收备案表上签署同意备案，并接收备案文件材料，建设部门同时向质检部门报送一份备案文件材料。

（三）质监机构档案室的备案档案管理。对建设单位移交的备案档案，由州、市质监站档案室负责接收，与该工程项目监督文件材料一起整理、立卷、编号和归档，并统一保管和提供利用，当州、市质监站档案室档案存到五年时，向博乐市城建档案馆移交，档案馆接收后归入城市建设管理类上架，州、市质监站档案室负责留存档案目录，便于查找和利用。

（四）城市建设档案馆的备案档案管理。博乐市城建档案馆是城建专业档案馆，馆藏着全市城市建设工程档案。建设项目工程竣工备案档案是建设工程档案中的一个组成部分，当这部分备案档案移交到专业档案馆后，专业档案馆还要进行目录编制，与建设工程开工前、施工过程中、竣工验收等阶段形成的档案融合一体，形成一个完整的建设工程项目档案，并归入民用建筑、工业建筑等类上架，以便向社会提供档案内容最全、查找利用最为方方便的服务。

五、建设项目工程竣工验收备档案实施分级管理的方法

1.建立城市建设工程竣工档案工作平台

建设项目工程竣工验收备案实施分级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现。因此，建立健全城市建设工程竣工档案工作网络平台 ，是建设项目工程竣工验收备案档案实施分级管理的组织保障。

2.建立建设项目工程竣工验收备案档案管理制度

工程竣工备案档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的备案档案管理制度。一是制定备案档案归档范围和归档制度；二是对档案室提出立卷要求，以确保备案档案立卷的规范；三是制定科学的编号制度；四是，严格备案档案的保管及利用制度，任何个人不得将备案档案据为己有。

3.建立建设单位档案资料员的培训和指导制度

（1）博乐市城建档案馆可定期举办档案资料员业务培训班，并将档案业务学习列入档案资料员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习备案档案业务知识的积极性，这对提高建设单位档案资料员素质具有重要指导作用。

（2）加强指导，建立档案信息交流平台。做好重点建设项目工程档案的指导与监督工作，努力做好工程开工前，施工过程中及竣工阶段文件材料收集的指导，并且加强对建设单位和质量监督部门的指导，推进档案科学化、规范化和现代化管理。

篇10：园林绿化工程竣工验收及备案流程

第一章 工程竣工验收及备案的基本思路

1.1 工程竣工验收及备案的组织实施和监督

1.2 竣工验收及备案的实施步骤

1.3 工程竣工验收及备案实施步骤框图

第二章 工程竣工验收前的准备工作

2.1 施工单位的准备工作

2.1.1 施工单位填写竣工报告

2.1.2 工程质量保修书的编制方法

2.1.3 准备完整的技术档案和施工管理资料

2.1.4 工程整改文件

2.1.5 工程款的拨付证明文件

2.2 工程监理公司验收前的准备工作

2.2.1 准备完整的监理资料

2.2.2 编写工程质量评估报告

2.3 建设单位工程竣工验收前的准备工作

2.3.1 组成验收委员会并确定专项验收组成员

2.3.2 工程竣工验收方案

2.3.3 建设单位验收资料

2.4 专业和行政管理部门验收认可文件或准许使用文件的编写方法

2.4.1 地质勘察单位工程质量检查报告的编写方法

2.4.2 设计单位工程质量检查报告的编写方法

2.4.3 施工图审查机构工程质量检查报告的编写方法

2.4.4 建设工程规划验收合格证的编写方法

2.4.5 建设工程消防验收意见书的编写方法

2.4.6 环保验收合格证的编写方法

2.4.7 建设工程档案专项验收认可书的编写方法

第三章 工程竣工验收

3.1 工程竣工验收的会议议程和内容

3.2 建设、勘察、设计、施工、监理单位在验收会议上“汇报材料”的内容

3.2.1 建设单位的“汇报材料”的主要内容

3.2.2 地质勘察单位“汇报材料”的主要内容

3.2.3 设计单位“汇报材料”的主要内容

3.2.4 施工单位的“汇报材料”的主要内容

3.2.5 监理单位的“汇报材料”的主要内容

第四章 工程竣工验收备案

4.1 建设单位应向备案机关上报的资料

4.1.1 竣工验收报告的编写方法

4.1.2 建设工程竣丁验收备案表

4.1.3 工程质量监督报告的编写方法

4.2 建设工程竣工验收备案证明书

第五章 工程竣工验收备案举例

5.1 竣工报告

5.2 工程质量保修书

5.3 监理单位工程质量评估报告

5.4 设计单位工程质量检查报告

5.5 施工图审查机构工程质量检查报告

5.6 建设工程规划验收合格证

5.7 建设工程档案专项验收申请表

5.8 建设工程档案专项验收意见书

5.9 建设工程档案专项验收认可书

5.10 建设工程竣工验收监督通知书

5.11 建设工程竣工验收报告

5.12 建设工程质量监督报告

5.13 建设工程竣工验收备案表

5.14 建设工程竣工验收备案证明书 《建设工程质量管理条例》释义 相关法律法规文件目录

篇11：园林绿化工程竣工验收及备案流程

一、竣工验收程序：

1、工程已具备竣工验收条件；

2、我单位已收到施工、勘察、设计、监理等单位的合格证明书；

3、已组织成立验收小组；

4、已具备备案条件；

5、约定竣工验收时间；

6、竣工验收合格后及时向质量监督站提交工程竣工验收报告。

二、竣工验收内容：

1、参与建设各方分别汇报工程情况和执行法律、法规、强制性标准情况；

2、验收组人员审阅参与各方工程档案；

3、实地查验工程质量；

4、验收组人员对竣工验收情况讲评并形成竣工验收意见。

三、竣工验收组织：

1、由建设单位负责组织成立验收小组；

2、组长为建设单位项目负责人；

3、小组成员由勘察、设计、施工、监理单位人员及其他有关方面专家组成。

四、竣工验收标准：

1、经设计最终认可的设计图纸及变更或技术核定的设计文件；

2、施工过程中参照的施工规范、规程及国家、地方强制性标准条文；

3、其它有关法律、法规及文件；

4、施工合同的要求。

五、对勘察单位的评价：

勘察单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度，人员岗位责任制；勘察工作质量符合强制性标准规范要求，能及时到现场处理特殊问题，现场地质情况与勘察报告内容相符。

六、对设计单位评价：

设计单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度、人员岗位责任制；工程实物质量与设计图纸及有关设计文件相符。

七、对施工单位评价：

施工单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度、人员岗位责任制；施工中能严格按照施工组织设计、强制性标准、规范要求施工，能及时整改施工中存在的质量问题；工程实物质量符合设计图纸、施工规范及强制性标准条文要求。

八、对监理单位评价：

监理单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度、人员岗位责任制；监理人员能严格按国家监理规范实施监理，在工作中能根据工程的性质和特点以及监理规划的要求做到旁站、巡视、平行监理，并认真对隐蔽工程进行验收；对施工单位的质量验收资料能认真审核，并有真实完整的监理资料。

九、建设单位执行基本建设程序情况：

本工程从立项→招标→报建→报监→开工→竣工的过程均符合基本建设程序。

施工过程受政府监督。

十、工程竣工验收意见：

施工、勘察、设计、监理单位等参建各方均能履行工程合同要求，并在各自的工作中严格执行法律、法规和强制性标准、规范要求。经审阅，参建各方工程档案基本齐全、真实。

本工程验收小组一致认为该工程符合竣工验收要求，质量等级为合格。

十一、工程竣工验收结论：

本工程符合国家质量标准，同意使用

一、施工单位工程质量竣工报告（合格证明书）质量验收意见：

我单位在施工过程中建立了完善的工程质量保证体系，制定了质量保证制度，规范了质量行为，将质量责任落实到各人员岗位，未出现违反有关法律、法规及强制性标准条文的情况。现工程已完成了设计文件和合同约定的各项内容。且已按要求将施工过程中出现的质量问题整改完毕。根据设计要求和施工验收规范以及建筑安装工程质量检验评定标准，工程实物质量（合格或优良），施工技术资料基本齐全，工程质量等级自评为合格。

二、勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）质量验收意见：

1、依法按程序办理有关勘察手续。

2、勘察实施中，按现行的规范、规定、标准及强制性条文执行。

3、勘察成果能满足设计、施工的要求。

4、勘察单位参与基槽开挖后的验槽工序。

三、设计单位工程质量检查报告（合格证明书）质量验收意见：

该工程的设计图纸符合强制性标准要求，在施工过程中的设计变更通知和技术核定单等文件符合国家规范，标准要求，并已经我单位确认工程竣工实物质量和工程具备的使用功能均符合设计要求。

该工程竣工时建筑物实际观测沉降量和倾斜率满足设计和规范要求。

四、监理单位工程质量评估报告（合格证明书）质量验收意见：

我单位根据有关法律、法规、规章及强制性标准，规范性文件开展监理工作。监理业务围绕监理规划，监理细则及制定的相关质量保证制度实施，制定并落实了人员岗位责任制。具体监理工作依据有关设计文件，技术标准和合同约定的内容执行，对工程质量进行全过程控制。

该工程施工过程中未出现违反有关法律、法规及强制性标准条文的情况。我单位严格执行工程报验制度，对使用的成品，半成品及原材料实行见证取样制度，现场监理管理资料基本齐全。施工单位能按期限要求落实整改我单位签发的“监理通知单”中的质量问题，使施工质量符合设计及施工规范要求，完成设计要求和合同约定的内容。施工技术及质保资料基本齐全。

根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300--2001）规定，该工程等级核定为合格。

建设工程竣工验收备案表参建各方统一填写样本

1、勘察单位意见：

经确认勘察工作符合国家规范标准要求，现场地质情况与勘察报告相符，工程质量达到勘察要求。

2、设计单位意见：

符合设计图纸及规范要求，同意验收。

3、施工单位意见：

经评定工程质量符合法律、法规和工程建设强制性规定，符合勘察、设计图纸及施工规范要求。

4、监理单位意见：

经评定工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合勘察、设计图纸及施工规范要求。

5、建设单位意见：

经验收该工程符合设计图纸及规范要求，同意监理评定意见。

办理竣工验收备案需附带文件及

填 写 须 知

所有表格填写字迹端正；单张表格墨迹一致；内容按样本填写；禁止在表格内乱涂乱改。

以下文件要求提供原件带复印件：

1、施工许可证；

2、规划许可证；

3、施工图设计文件审查批准书；

4、图书馆、商贸楼、写字楼、六层以上建筑必须提供消防验收合格证明书；

5、建设工程竣工结算备案表；（由市标定站出具）备案表、验收报告填写内容说明：

1、参建各方意见可以让写字较好的人代写；

2、项目负责人及法定代表人必须本人签字；

3、参建各方公章必须加盖有法人资格的公章（项目部、分公司及技术专用章无效）

4、日期填写必须写盖章实际日期。

填写要求: 除工程质量保证资料所需反映的情况外,尚需反映室内外墙装饰要求,屋面防水构造形式.住宅工程需反映应达到的装饰标准及安装要求.竣工验收程序: 填写要求: 需反映从工程具备竣工验收条件直至提交工程竣工整个过程的程序.包括:工程具备竣工验收的条件:---建设单位收集勘察,监理,主体设计,人防设计,主体施工,人防施工等单位《合格证明书》;---组织成立竣工验收小组, 制定验收方案;---向质量监督机构申领《建设工程竣工验收备案表》及《建设工程竣工》;---约定竣工验收时间,地点及验收小组人员进行竣工验收;---竣工验收合格后提交工程竣工.竣工验收内容: 填写要求;需反映工程建设参与各方合同履约情况和执行法律,法规,强制性标准情况;验收小组人员审阅参与各方工程档案情况;实地查验工程质量情况和工程使用功能试验情况;验收小组成员评价情况.竣工验收组织: 填写要求: 需反映由建设单位组织成立验收小组情况;组长为建设单位有关负责人;小组成员由勘察,监理,主体设计,人防设计,主体施工,人防施工单位人员以及其他方面专家组成情况.竣工验收标准: 填写要求: 需反映竣工验收使用的标准,包括国家及地方法律,法规要求;国家及地方现行工程建设强制性标准;施工图设计文件及设计变更文件要求;工程合同要求.对监理单位评价: 填写要求: 需反映监理单位质量行为和质量责任制履行情况;监理单位工作质量及执行工程建设强制性标准,规范情况;是否完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标准;工程质量核定等级与现行标准是否相符,对工程质量缺陷和质量事故的处理是否进行跟踪,检查和验收及其他情况.对勘察单位评价:

填写要求;需反映勘察单位质量行为和质量责任制履行情况;勘察单位工作质量及执行工程建设强制性标准,规范情况;实物质量与勘察报告内容是否相符情况及其他情况.对人防设计单位评价: 填写要求: 需反映设计单位质量行为和质量责任制履行情况;设计单位工作质量及执行工程建设强制性标准,规范情况;设计单位对设计变更或技术核定认可情况;实物质量是否符合设计图纸及有关设计文件情况;工程竣工实测沉降量是否控制在设计允许终沉降值的50%以内及其他情况.对人防施工单位评价: 填写要求: 需反映施工单位质量行为和质量责任制履行情况;施工单位工作质量及执行工程建设强制性标准,规范情况;施工单位是否及时整改质量问题,处理质量事故情况;实物质量是否符合设计图纸及强制性标准,规范情况及其他情况.建设单位执行基本建设程序情况: 填写要求: 需反映从工程立项--招标--报建--报监--开工—竣工的过程,并注明该过程是否符含基本建设要求.工程竣工验收意见: 质量等级: 填写要求;需反映该工程是否符合国家和地方现行法律法规要求;是否符合国家和地方现行建设工程强制性标准,规范要求;是否符合施工图设计文件和合同要求;工程质量保证资料是否有效,齐全;并确认工程质量等级.工程竣工验收结论: 填写要求;需明确是否符合国家质量标准,能否同意使用.注:结论为:是否符合国家质量标准;能否同意使用!

湖南省建设工程质量监督工作暂行规定

2001-2-20 16:

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第一条 为适应社会主义市场经济的发展，强化政府监督，建设工程质量监督机构必须建立和遵循严格的监督程序及其内容要求，以加大监督力度，确保建设工程质量。现根据中华人民共和国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规，特制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域内的新建、扩建、改建的建设工程，均应按照本规定实施质量监督管理。

第三条 按分级管理的原则，省、市（州）、县建设行政主管部门委托的各级建设工程质量监督机构负责对建设工程质量的监督管理。

第四条 建设工程质量监督机构应依据国家和省有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准，采用先进的科学技术手段进行质量监督管理。

第五条 办理建设工程质量监督手续

一、建设工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门考核认定具有独立法人资格的事业单位。根据建设行政主管部门的委托，依法办理建设单位的建设工程项目质量监督登记手续。

二、凡新建、改建、扩建的建设工程，在工程项目施工招标、投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携有关资料到建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督登记手续，填写工程质量监督申报书（见附件监2001-1）并按规定交纳质量监督费用。其中：由省建设厅审批施工许可证的建设工程，建设单位应到省建设工程质量监督站办理工程质量监督登记手续；由市（州）、县建设行政主管部门审批施工许可证的建设工程，建设单位应到相应的建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续。

三、建设单位办理建设工程质量监督登记时，应向监督机构提交以下资料：

1、规划许可证；

2、施工、监理中标通知书，以及合同和各单位资质证书；

3、工程地质勘察报告、施工图设计文件及其审查意见；

4、建设单位、监理单位和施工单位的项目法人、总监理工程师、项目经理及其现场配套的专业技术人员资质证明与其他规定需要的文件资料。

四、7个工作日内，审核完毕，符合规定由监督机构发给《工程质量监督书》和《工程质量监督计划》（见附件监2001-2及监2001-3）。并由质量监督机构确定监督人员及监督要求内容，书面通知工程建设、勘察、设计、施工、监理单位，开始实施监督。

五、建设单位凭《工程质量监督书》，向建设行政主管部门申领“施工许可证”。

第六条 工程开工前的监督工作

一、确定质量监督工程师。

质量监督机构实行站长负责制，工程项目质量监督实行监督工程师责任制。

站长根据工程的具体情况，确定以质量监督工程师为工程负责人的质量监督组，具体承担工程监督任务。项目质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。

二、制定质量监督计划。

项目质量监督工程师对负责监督的工程项目，应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度，编制质量监督计划。

监督计划根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督的具体内容、监督方式。对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位、使用功能和关键工序作出实施监督的计划表。并应将必须监督的重要部位及安装中的重要环节，及时通知建设、勘察、设计、施工、监理等单位。

三、检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格。检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况，检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。有关单位还应填写《工程质量保证体系审查表》（见附件监2001-4）。

第七条 对工程参建各方主体质量行为的监督

一、对建设单位质量行为的监督：

1、工程项目规划、报建审批手续齐全；

2、按规定进行了施工图审查；

3、按规定委托了监理单位；按规定由建设单位自行管理工程的，应建立工程项目管理机构，配备相应的专业技术人员；

4、无干扰监理正常工作、肢解工程、违法发包的行为；无明示或者暗示勘察、设计、监理、施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量和迫使承包方低于成本价格竞标及任意压缩合理工期等行为。

二、对勘察、设计单位质量行为的监督：

1、依法承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符，无超越、转包或违法分包所承揽工程的行为；

2、工程项目勘察、设计业务的承接有完整的手续和合同；

3、主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，出具的勘察报告和施工图（含设计变更）的质量、深度符合规定要求，签字、出图章手续齐全；

4、认真进行图纸会审、设计技术交底，及时处理设计问题，无非法指定材料、设备的生产厂家、供应商的行为。

三、对监理单位质量行为的监督：

1、监理的工程项目有监理委托手续及合同，监理人员资格证书与承担任务相符；

2、工程项目的监理机构专业人员配套，责任制落实；

3、现场有监理规划，并按照规划采取旁站、巡视和平行检验等形式监理；

4、无非法指定材料和设备的生产厂家及供应商的行为；

5、认真审查施工单位项目负责人、质检员、材料员等专业管理人员及操作人员的资质和上岗证书；

6、对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故，做到及时督促、配合责任单位调查处理，并向相关的质量监督机构报告；

7、按国家强制性标准或操作工艺，对分项工程或工序及时进行验收签认；

8、监理规划、监理日记、监理月报等档案资料齐全、真实。

四、对施工单位质量行为的监督：

1、所承担的任务与其资质相符，项目经理与中标书相一致，有施工承包手续及合同；

2、项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套，并具有相应的资格及上岗证书；

3、有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行：如及时组织施工技术交底，参加图纸变更洽商；执行班组自检、互检、交接检制度；对建筑材料、构配件有能保持其质量的存放条件；计量器具精度符合要求，材料、构配件和商品砼按规定进行进场抽样检验，未经检验或检验不合格时，不得使用；及时做好分项工程、隐蔽工程项目的检验评定记录，做到及时、真实、齐全；

4、严格执行见证取样送检制度；及时整理工程质量保证资料，做到真实、完整；

5、按有关规定进行各种检测，对工程施工中出现的质量事故能按有关文件要求及时如实上报和认真处理；

6、无违法分包、转包工程项目的行为；

7、按规定对现场标准养护的条件、试验室、搅拌站进行管理。

第八条 对建设工程的实体质量的监督实体质量监督实行以抽查方式为主，并辅以科学的测试手段，地基基础实体必须经监督检查后方可进行主体结构施工；主体结构实体必须经监督检查后方可进行后续工程

施工。《工程质量监督记录》、《隐蔽工程验收记录及重点部位抽查统计表》和《工程施工现场质量管理检查记录》见附件监2001-

5、监2001-6和监2001-7.一、地基及基础工程抽查主要内容是：

质量保证资料及见证取样送样检测资料；砂浆、砼等半成品的试验配合比及现场计量手段；分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；地基检测报告和地基验槽记录；基础砌体、砼结构构件、钢筋加工安装及防水等施工质量。

二、主体结构工程抽查主要内容是：

质量保证资料及见证取样送样检测资料；砂浆、砼等半成品的试验配合比及现场计量手段；分项、分部工程质量评定资料和隐蔽工程验收记录；结构安全重点部位检测报告和测试记录；砼预制构件、钢结构制作和安装质量；主体砌体、现浇砼结构构件、钢筋加工安装等施工质量。

三、竣工工程抽查主要内容是：

工程质量保证资料及见证取样送样检测报告；分项、分部及单位工程质量评定资料和隐蔽工程验收记录；地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查测试；水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能抽查检测记录；工程观感质量。

四、对涉及建筑结构安全的影响使用功能的试块、试件材料，必须实行见证取样和送检制度；必须送经建设行政主管部门批准的、经质量技术监督部门计量认证通过的工程质量检测机构进行检测。

第九条 对建设工程竣工验收的监督建设工程质量监督机构，在工程竣工验收监督时，应重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序及执行验收规范等情况实行监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，必须责令改正；并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

一、工程完工必须符合下列条件要求方可进行竣工验收：

1、完成工程设计合同约定的各项内容；

2、施工单位在工程完成后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关工程建设强制性标准，达到设计文件及合同要求，并出具工程施工质量验收申请报告；施工质量验收申请报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字；

3、监理或建设（对于未委托监理的工程项目）单位对工程质量进行了评价，具有完整的建设监理资料，并出具工程质量评价报告（见附件监2001-8），其工程质量评价报告应经总监理工程师和监理或建设单位有关负责人审核签字；

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了确认；

5、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场抽样检测试验报告，技术挡案和施工管理资料完整；

6、有施工单位签署的工程质量保修书（见附件监2001-9）；

7、公安消防、环保等部门出具了认可文件或准许使用文件；

8、建设行政主管部门及工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

二、工程竣工验收应当按以下程序进行：

1、工程完工后，施工单位应向建设单位提交工程施工质量验收申请报告（见附件监2001-10），申请工程施工质量验收；实行监理的工程，施工质量验收申请报告必须有总监理工程师签署的意见；

2、建设单位收到施工质量验收申请报告后，对符合竣工验收条件的工程，应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组（委员会），制定验收方案；

3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组（委员会）专家名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。《工程竣工验收申请报告》见附件监2001-11.三、建设单位应当按以下内容要求组织工程竣工验收：

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料；

3、实地查验工程实体质量；

4、对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出总体评价，形成工程竣工验收意见，验收人员并签字。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应报建设工程质量监督机构或建设行政主管部门进行协调，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。

第十条 建设工程质量监督报告建设工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后5个工作日内出具建设工程质量监督报告，监督报告应包括以下主要内容：

1、工程名称、地址、规模、类别、结构类型、建筑面积、开工时间、竣工验收时间、参建各单位及负责人、工程规划许可证号、施工许可证号；

2、监督登记号及监督情况说明（如：监督部门、监督人员、监督起止时间等）；

3、有关建设工程质量的法规、规章、强制性标准的执行情况；

4、地基、基础、主体结构和使用功能项目监督抽查情况，以及抽样测试情况；

5、工程竣工技术资料的核查意见；

6、工程竣工验收的监督意见；

7、对工程遗留质量缺陷的监督意见；

8、是否符合备案条件的结论性意见。对具备备案条件的建设工程，其质量等级核定仍按国家现行质量检验评定标准实行。建设工程质量监督报告必须经项目监督工程师签认后，建设工程质量监督机构负责人审核，加盖公章后送有关部门备案。《建设工程质量监督报告》见附件监2001-12.第十一条 竣工验收备案管理已经县级以上人民政府建设行政主管部门委托具体实施建设工程竣工备案工作的质量监督机构，应按以下程序内容要求办理竣工验收备案手续。

一、建设单位自竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到建设行政主管部门或由其委托的建设工程质量监督机构单独设立的备案部门办理备案手续。

二、建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

1、工程竣工验收备案表（见附件备2001-1）；

2、工程竣工验收报告（见附件备2001-2），竣工验收报告应当包括工程概况、合同内容执行情况、工程管理及竣工质量验收情况，质量总体评价等；

3、工程施工许可证号；

4、施工图设计文件审查意见；

5、单位工程质量综合验收意见（含施工单位出具的施工质量验收申请报告、监理单位出具的工程质量评价报告等）；

6、市政基础设施的有关质量检测和功能性能抽测资料；

7、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件；

8、施工单位签署的工程质量保修书；

9、法规、规章规定必须提供的其他文件；

10、商品住宅还应当提交《商品房屋住宅质量保证书》和《商品房屋住宅使用说明书》（见附件监2001-11及监2001-12）。

三、备案承办部门收到备案申请后，应审查备案文件是否齐全并对照工程质量监督报告予以审查。对符合条件的，在《工程竣工验收备案表》上签署同意备案意见。对违反有关规定程序，文件不全、质量不符合国家强制性标准要求的，责令建设单位限期进行整改。整改后达到要求时，再重新申请备案。

四、建设单位凭备案部门同意备案的《房屋建筑工程竣工验收备案表》办理房屋产权手续，交付使用。

五、房屋建筑工程竣工验收备案是一种程序性的备案检查制度，竣工验收备案不免除房屋建筑工程参建各方的质量责任。

六、备案承办部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

七、备案部门决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

八、备案承办部门及其工作人员对于不符合条件的房屋建筑工程给予备案的，由其上级机关责令改正，并按照有关规定对相关责任人员给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

九、对于符合条件、文件完整的房屋建筑工程，建设单位已经提出过备案，备案部门在规定的时间内未办理备案手续，建设单位可以依法申请行政复议或提请行政诉讼。

第十二条 职责

一、工程质量监督机构在工程质量监督时，发现涉及结构和使用安全的质量隐患，可委托质量检测机构进行检测，经检测发现质量问题，由责任方承担检测费用。

二、建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。

三、县级以上人民政府建设行政主管部门也可将建设工程质量行政处罚的具体实施工作委托给建设工程质量监督机构。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚的建设行政主管部门的行政处罚专用印章。

四、在规定期限内向备案机关出具建设工程质量监督报告，定期向建设行政主管部门和上级建设工程质量监督机构报告工程质量问题和优良工程评审情况。根据抽查监督的数据，定期进行分析，报告质量形势，包括质量上升、下降情况原因分析，以及好坏典型等。

五、建设工程质量监督机构及质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。

建设工程质量监督机构不履行监督职责，弄虚作假、提供虚假建设工程质量监督报告，或未认真执行质量监督工作方案而发生重大质量事故的，退还工程质量监督费并根据情节轻重，按有关规定分别给予警告、通报批评、停止执行任务直至撤消其监督机构资格的处理。

质量监督工程师发生弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由主管部门视情节轻重，给予批评、警告、记过直到取消质量监督工程师资格等处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十三条 建设工程质量监督档案

一、建设工程应按单位工程建立监督档案，监督档案应及时、真实、完整。

二、监督档案的内容主要包括：

1、建设工程质量档案封页应标明工程名称，建设、勘察、设计、施工和监理单位名称，开竣工日期以及档案编号。

2、档案目录。

3、建设工程报监资料，包括报监登记表、施工、监理中标通知书、施工图设计文件审查意见、施工合同、监理合同的编号及日期等。

4、有关各责任主体单位的资质和有关人员资格审查记录。

5、质量监督记录：

①监督交底会议纪要；

②工程质量整改通知书（见附件监2001-15）及整改报告；

③历次监督抽查记录。

6、行政处罚决定书及相关资料。

7、工程质量事故报告（见附件监2001-16）。

8、建设工程质量监督报告。

三、工程质量监督档案统一用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订存档。有关建设工程质量监督备案往来文函用表的格式内容要求见附件。

四、监督档案应按工程重要程度保存，保存年限按有关档案管理要求办理。

第十四条 本规定由湖南省建设工程质量监督总站负责解释。