通化县乡镇企业工作调研报告

通化县乡镇企业工作调研报告（共10篇）

篇1：通化县乡镇企业工作调研报告

通化县乡镇企业工作调研报告

根据省企局《乡关于开展乡镇企业（农产品加工业）调研工作的通知》（吉农企字【2011】82号）文件精神，为进一步做好全县乡镇企业和农产品加工业发展工作，我局于2011年3月组织乡镇企业管理科对全县乡镇企业和农产品加工业的情况进行了调研，现将具体情况汇报如下：

一、全省乡镇企业和农产品加工业工作会议落实情况

（一）召开会议、传达精神。全省乡镇企业和农产品加工业工作会议结束之后，我局立即采取行动，于2011年1月20日召开专题会议。会议由赵炳秋副局长传达了于文波副主任讲话精神，李鹏局长就会议落实的相关要求做重要讲话，要求相关科室及相关人员要认真学习会议文件，真正使会议精神入耳、入心，为做好全年乡镇企业和农产品加工业工作打下坚实的基础。

（二）统筹安排、明确思路。按照会议要求，结合我县乡镇企业和农产品加工业现状，将2011年的工作思路确定为：以科学发展观为指导，以农民就业增收为目标，以科技创新为主线，以项目建设为载体，自主创新、转变方式；突出特色、培育品牌；加强交流、扩大合作；强化职能、搞好服务，继续巩固制

药业、矿产业、化工建材业、食品加工业支柱产业格局，全力推进全县休闲旅游农业高效快速发展。

（三）确定目标、强化落实。2011年全县乡镇企业实现销售收入51亿元，实现增加值17亿元，实缴税金2.9亿元，以“创业杯”活动为载体，认真做好全年工作落实。一是认真做好统计数据上报工作。统计数据的准确性、及时性关系到领导决策部署，我局将加大全县乡镇企业和农产品加工业信息统计人员培训力度，提高其业务素养，为全面、客观、真实地反映我县乡镇企业和农产品加工业运行状况的打下扎实的基础；二是全力抓好乡镇企业发展专项资金申报工作。严格按照文件要求，做好申请专项资金申报项目筛选工作，把符合转变经济发展方式、促进产业结构调整的项目推荐上去，真正发挥专项资金“四两拨千斤”的作用，有力地促进全县乡镇企业、农产品加工业投资额的增长；三是扎实推进蓝色证书和职业技能鉴定工作。依托现有培训资源，创新方式和方法，围绕粮油、特产品行业的需求，重点选择3-5户企业，确保完成今年的培训鉴定任务。

二、我县乡镇企业(农产品加工业)发展现状

我县位于吉林省东南部，长白山西南麓，浑江中游，物产资源丰富。近几年，全县乡镇企业（农产品加工业）依托资源优势，充分利用优惠政策，快速高效发展，逐步形成制

药业为龙头，矿产业、化工建材业、食品加工业为支撑的产业格局。

医药业方面。医药业是我县的传统优势产业，经过多年发展，医药产业已有了雄厚的产业基础和广阔的发展前景，成为全县县域经济重要的支柱。目前，全县共有医药企业19户，全部通过GMP二次认证，具有知识产权品种31种，独家生产品种116种。总投资近10亿元的东宝集团人胰岛素项目，形成了年产3000公斤重组人胰岛素、7000万支制剂的产能。集科、工、贸、医、农为一体的振国集团，投资13456万元的紫芝多糖片、参威口服液生产线建设项目现已竣工，项目达产后年产紫芝多糖片1.2亿片、参威口服液2500万支，为企业后续发展带来了强大的动力。华夏药业等一大批迅速成长的企业，对全县医药产业升级也将起到巨大的推动作用。

矿产业方面。我县是一个矿产资源丰富的区域，目前已发现矿产36种，其中，铁矿石储量全省第一，镍矿储量全省第二，黄金储量非常可观。多年来，通化县充分利用矿产资源这个宝贵财富，延伸产业链条，矿产业对县域经济的发展贡献率越来越大，矿产业的提速增效不断显露成效。目前，投资4亿元的吉恩镍业扩能改造项目已竣工，项目达产后产能将翻一番；总投资1.2亿元的宏信研磨材2万吨微粉改造

项目，产能比2007年翻了一番；总投资1.2亿元的威龙矿业铁精粉选矿生产线，已竣工投产，再造了一户与四方山铁矿同等规模企业。在未来三年时间，全县矿产业年可实现工业总产值30亿元。

食品和化工建材业方面。食品业是我县最具发展潜力和优势的产业，经过多年培育，已形成了独具通化县特色的食品工业体系，后发优势明显。通天酒业在香港联交所主板成功上市，将为企业快速做大做强创造条件；大泉源酒业经过四年来的培育，已步入快速发展轨道；通化一洋元秘—D今年将实现全面国产化，对于食品产业发展将起到持续拉动作用；江达米业、吉康有机食品等一大群众优势企业群体也在不断壮大。同时，以博林建材、通飞建材为代表的化工建材业，在“十二五”期间也将得到快速发展

三、乡镇企业（农产品加工业）转变经济发展方式、产业结构调整情况及发展战略重点

为了全面推进我县乡镇企业、农产品加工业发展，在今后一个时期我们要全力实施“四大战略”措施，把大力推进全县乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游转变发展方式，调整产业结构，提高发展质量和效益，作为今年和今后工作的努力方向和工作的重点任务。

（一）实施特色品牌战略，加快农产品加工业发展步伐

大力实施特色品牌带动战略，重点打造和重点培育名牌产品。对我县众多品牌进行有效整合，抓好优质特色农产品加工品牌的国内外注册工作，促进品牌向名牌转化，将做大品牌战略和做强龙头企业战略有机结合起来，发展一批大中型优质特色农产品加工龙头企业。对有规模、有市场、有资源优势的特色企业，实行重点培育、扶持和推进。

（二）实施走出去战略，促进对外交流合作

积极实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。强化公共服务平台建设，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，抢抓机遇，鼓励我县规模以上乡镇企业、农产品加工企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。

（三）实施科技创新战略，提高企业自主创新和研发能力

稳步推进乡镇企业、农产品加工企业科技创新与成果转化工作。积极组织全县企业参加农产品加工适用技术推广与对接等活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善我县农产品加工业科技与成果转化机制。充分利用我县农产品加工示范区企业示范引领作用，培育一批具有较强创新能力的农产品精深加工企业和科技队伍，造就一批既有较高专业技术水平、又有一定管理能力的符合人

才，为我县乡镇企业、农产品加工业发展提供持续、强大的科技支撑。

（四）实施传统优势产业振兴战略，加快产业升级特产品业作为我县传统优势产业，曾为县域经济的发展做出重要贡献，但由于市场、管理、体制的问题，进入较长低迷期。伴随着国家有关政策和省里相关振兴政策的落实，特产品业价格行情一路看涨。同时，投资近20亿元的我县长白山药谷物流中心项目，将全面拉动全县中药材种植和加工业的发展。我们要分利用好上述积极因素，用足、用好、用好有关政策，加快产业结构升级和发展方式转变，使之成为我县农产品加工业快速发展的新引擎。

四、乡镇企业专项资金落实情况

2006年以来，我县乡镇企业共获得乡镇企业专项资金106万元，该专项资金已全部到位，有力的推动了我县乡镇企业的发展。

五、休闲旅游农业发展情况

近几年，随着人民生活水平的提高，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。目前，我县有44户休闲旅游农业企业。2010年从业人数 581人，接待 35万人次，营业收入1741万元，实现利润770万元，利税44万元，带动1514户农户参与，带动674名农民就业。

经过几年来的发展，我县已建成了东来“欢乐谷”休闲旅游农业的示范点，石湖镇的国家级森林公园、人参之路、英额布镇水库等旅游景点。初步形成了到东来乡“看奇石、观秀峰、沾紫气、玩漂流”，到快大茂镇游人参之路。从单一的“农家乐”，开始向以观光、体验、休闲、度假、娱乐等为一体的多元化方向发展。但仍存在很多问题，一是整体素质不高；二是内部企业体制不完善、机制不健全，内部管理不规范；三是产业发育滞后，发展盲目无序。

针对上述问题，在借鉴先进地区成功经验的基础上，今后，我县将在休闲旅游农业方面重点抓好以下几方面工作；一是做好科学规划。在全面搞好全县休闲旅游农业调研的基础上，从规划入手，紧紧抓住市场需求，结合我县休闲旅游农业实际，依托资源禀赋，文化特色和产业基础，制定我县休闲旅游农业发展规。二是创造良好环境。根据休闲旅游农业发展的实际情况，在用水、用电等问题上给予协调帮扶，形成促进产业发展的良好环境。三是创新机制体制。休闲旅游农业的发展必须走产业发展道路，对有发展的潜力的休闲旅游企业加以培育，以此作为示范企业，带动全县休闲旅游农业快速高效发展。

通化县农牧局

二0一一年三月二十四日

篇2：通化县乡镇企业工作调研报告

机制工作的调研报告

中共通化县委组织部

河南省邓州市在农村开展的“四议两公开”工作法，较好的落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎和各地的普遍关注。按照省、市委的安排部署，我县积极在农村推广实施了“四议两公开”工作法。近期，我们组织精干人员对全县发展和完善村级民主自治机制情况进行了专项调研，认真总结了经验教训。现将“四议两公开”工作法的推广情况、发展和完善村级民主自治机制的主要做法、存在问题及对策建议等方面的情况汇报如下：

一、“四议两公开”工作法的推行现状

我县共有15个乡镇和1个经济开发区，159个行政村，917个村民小组，4748名农民党员。自“四议两公开”在全县推广以来，各乡村党组织高度重视，紧密结合学习实践活动，积极创新推广方式，探索发挥作用途径，在解决新农村建设、民生保障、社会稳定等群众关心的热点难点问题上取得了较好的成效。目前，全县159个行政村全部推行了“四议两公开”工作法，推广率达到100%。

二、主要做法

为全面做好“四议两公开”工作法推广工作，进一步完善村级民主自治机制，县委制定下发了实施方案，建立了监督管理和投入保障工作机制，创造性的采取了抓基础、抓规范、抓示范、抓创新的推广方式方法，确保“四议两公开”工作法有效推广并发挥实效。

1、抓基础，筑堡垒，推进“四议两公开”工作法有效实施。一是加强村党组织建设。结合村“两委”换届选举工作，提前做好准备工作。要求各乡镇党委进行深入细致地研究，确定村书记、主任“一肩挑”初步人选，确保村书记、主任“一肩挑”比例超过80%。同时，加强村“两委”换届工作的舆论引导，各村在公示栏上对选举的基本程序进行了公开说明，引导使广大党员群众行使好民主权利，促进了理性公平竞争。并加大培训力度，提升村干部综合素质。继续实施村干部任职承诺和责任追究制，提升村干部管理水平。二是选好村民代表。坚持以“思想活、懂村务、素质高”为村民代表选举标准，对选出的村民代表人选，全部公示上墙，接受广大群众监督，促使其履职尽责，及时反映民需、民意。真正成为广大群众的代言人，村干部的智囊团和监督员。三是完善基础设施建设。针对部分村级党组织无办公、活动场所问题，按照“四统一”标准，加大投入力度，完善村级基础设施建设，加强村级组织阵地规范化管理，为“四议两公开”更好的发挥功能创造

有利条件。2009年，全县共投入1007万元，新建和改造村部26个，实现了“村村有高标准村部”的目标；投入1471万元，新建文化活动广场58个，使文化活动广场总数达到150个。

2、抓规范，强管理，提高“四议两公开”工作法运行质量。一是制定下发了实施方案。为全面做好“四议两公开”工作法的推广工作，进一步完善村级民主自治机制，县委成立了组织领导机构，明确了工作职责，制定下发了《关于在全县村党组织中推行“四议两公开”的通知》，就“四议两公开”工作法含义、需要把握的关键环节等方面提出明确要求，既提高了村级民主管理水平，也进一步强化了村党组织领导的村级民主自治机制和“1带X”运行模式。二是规范村级民主管理内容。明确规定，凡涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题，如种粮补贴、新型农村合作医疗、农村低保对象的确认和补助标准等工作，要求各村必须按照“四议两公开”工作法，召开四个会议，进行民主决策、民主管理。三是规范村务公开环节。对经“四议两公开”工作法民主决策的内容和实施结果，要及时在公开栏进行公示，个别项目也可以通过召开会议、有线电视播放等形式进行公开，但要求公开内容必须明白详实，并且进行文字归档，做到有据可查，便于群众普遍知晓，随时查阅。

3、抓示范，树典型，扩大“四议两公开”工作法的辐射面。

按照“点上创经验，面上抓推广”的思路，着力抓好“四议两公开”工作法推广典型培育工作，选树一批“示范村”，并加大宣传力度，以点带面，加快“四议两公开”的推广步伐。同时，针对“四议两公开”工作法实施质量不高的问题，下大力气对示范村“四议两公开”工作法的实施进行统一阵地标准，统一规范运作，统一公开公示方式，认真查找不足，总结工作经验，发挥示范村的辐射带动作用，促使全县各村提升“四议两公开”工作法运行质量。

4、抓创新，提功效，把工作推广与探索创新结合起来。在推广“四议两公开”工作法中认真总结经验和不足，根据各村实际情况因地制宜的抓好创新工作，把工作推广与创新结合起来，确保“四议两公开”工作法更好的发挥实效。针对村民代表职责履行不到位的问题，探索实行了村民代表选举监督机制。针对公开内容不规范，探索成立了村级事务公开监督小组，建立对“四评议两公开”的监督机制。同时，县委把“四议两公开”工作法的推广作为实施“三项工程”的重要组成部分，纳入乡镇党建工作考核指标体系，作为评先评优的重要依据，提高乡村两级的重视程度，不断完善“四议两公开”工作法，进一步完善村级民主自治机制。

三、存在问题及原因

1、执行“四议两公开”程序不够严格。各村在实施“四议两公开”过程中，不同程度的存在推行程序不严格的问题。主

要原因有：一是农闲季节，部分村民代表外出务工，召集村民代表难，开会人数达不到标准。二是某些村干部和村民代表对“四议两公开”重视程度不够、程序了解不深，导致程序履行不到位，功效发挥不理想。

2、公开公示内容不够规范。由于个别村干部特别是村党组织书记民主意识不强，加之村民缺乏参与、监督意识，只公开公示一些群众关心的事情和重大事项，导致村级事务决议和结果公开存在内容粗略、不够规范的问题。

3、村民代表大会作用发挥不明显。由于部分村民代表综合素质不高，存在小团体利益现象，也由于部分村民代表履职意识不强，认为村民代表大会没有必要，导致部分村民代表大会在决议事项时村民代表往往意见不统一，达不成共识，导致一些事项耽搁，村民代表大会作用发挥不明显。

四、对策及建议

1、加强组织领导。落实工作职责，提升对“四议两公开”工作法推广的重视程度。明确党委书记为各乡镇“四议两公开”推广的第一责任人，村党组织书记为各村的具体责任人，层层抓好落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保推广工作稳步有效进行。

2、健全工作制度。要实行责任包保制。为县级领导和乡镇领导建立包保联系点，广泛开展驻村入户调研活动，深入到联系村进行帮助指导工作。要健全农民党员代表会议、村民代表会议、村民大会等制度，强化党员代表和村民代表的主体意识，引导他们充分行使自身的权利，进一步发挥好党员代表大会、村民代表大会和村民大会在“四议两公开”中的作用。

3、完善保障机制。要提高村党组织运转经费标准，保障村党组织正常运转。建立多元化投入机制，完善基础设置建设，彻底解决村级党组织无办公活动场所问题。加大宣传力度，通过悬挂标语、张贴版面、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，营造工作开展的良好氛围。

篇3：通化县乡镇企业工作调研报告

1 畜牧兽医技术队伍建设现状

循化县畜牧局成立于1990年, 经过20多年的努力, 机构设置和科技人员队伍有了很大的发展。全县有村级动物防疫员125名, 村级草原管护员39名, 畜牧局现有在编干部、专业技术人员72名, 本科学历23人, 大专学历21人, 中专以下学历28人, 高级职称11人, 中级职称36人, 初级职称25人。

2 采取的主要措施和具体做法

2.1 确定主导品种和主推技术

以积石镇、街子镇、查汗都斯乡、清水乡为主的荷斯坦奶牛为主导品种养殖区;以岗察乡、尕楞乡、文都乡、道帏乡、清水乡为主的生猪养殖区;以道帏乡、白庄乡、清水乡、积石镇、街子镇、查汗都斯乡为主的西门塔尔牛养殖区;以白庄乡、清水乡、积石镇、街子镇、查汗都斯乡、文都乡为主的肉牛肉羊育肥养殖区;以岗察乡、尕楞乡、文都乡、道帏乡、白庄乡为主的牦牛养殖区;以尕楞乡、清水乡、查汗都斯乡为主的绒山羊养殖区;以公伯峡、苏只电站、黄河源电站、积石峡为主的水产养殖区。主推技术有牛人工授精技术, 牦牛杂交改良技术, 生猪杂交改良技术, 小尾寒羊杂交改良技术, 羔羊短期育肥技术, 肉牛、肉羊育肥饲料配合技术, 秸秆微贮技术, 青贮饲料生产技术, 优质牧草复种技术。

2.2 加强疫病防控, 确保畜牧业健康发展

根据省、地文件精神, 循化县委、县政府高度重视动物防疫工作, 每年春秋两季给各乡镇政府及时下发防疫工作通知, 召开了动物防疫工作会议, 全面动员和部署动物防疫工作。

(1) 加强组织领导, 强化责任。认真贯彻《动物防疫法》, 建立“政府保密度, 业务保质量”的工作机制, 坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防疫、群防群控、果断处理”的方针和“突出重点、兼顾全面”的原则, 强化免疫、监测、检疫监督等综合性防疫措施, 逐级成立防疫领导小组, 层层签订目标责任书, 实行防疫领导负责制, 任务到人、责任到人, 为动物防疫工作的全面顺利开展提供了良好的组织保证。

(2) 加大宣传力度。为促进防疫工作的有效开展和顺利完成, 提高群众依法防疫意识, 充分利用“科教、卫生三下乡”、“法制宣传月”等活动, 组织人员开展宣传以《动物防疫法》、《饲料、饲料添加剂管理条例》、《重大动物疫病防控应急条例》等法律法规, 发放宣传资料、咨询解答、动物疫病防控知识, 通过移动短信平台发送春秋两季动物防疫知识信息。

(3) 加强业务培训和防疫员管理, 努力提高防疫质量。为全面提高业务干部和村级防疫员的业务水平, 从单位抽出理论功底深, 实践操作经验丰富的同志, 组织举办业务技术培训班和农牧民“阳光工程”培训班, 技术人员受训面达到100%。

2.3 加大监督力度, 强化动物检疫工作

(1) 全面提升清水公路动物防疫监督检查站执法能力。以规范执法为基础, 强化监督为保障, 多举措提高执法人员素质和执法水平, 逐步实现动物卫生监督检查站规范化、制度化、标准化要求。

(2) 加强了产地检疫工作。全县9个乡镇均设置了产地检疫报检点, 各报检点实行了检疫员信息公示制度, 建立了产地检疫报检档案, 并通过各种形式的宣传, 检疫员包片、点等办法, 努力保证产地检疫开展面积达到80%以上, 产地检疫率达到100%。

2.4 创新制度, 巩固扩大改革成果

实行了专业技术人员与重点养殖企业长期包场联系责任制和重大动物疫情追究制, 为动物疫情检测、流行病学调查、动物防疫、普通病防治工作、市场信息建立了技术服务畅通渠道。明确任务、落实责任, 切实做到制度管理人、以制度约束人、以制度激励人、以制度促进各项工作的落实。

2.5 加大了畜禽良种改良工程

通过人工授精等技术, 把优质畜禽品种提供给广大农牧民和养殖企业, 为调正畜群结构、培育优良品种提高生产性能、增加农牧民群众收入作为发展畜牧业生产的重要目标, 受到了广大养殖户、养殖企业的好评。

2.6 抓好重点项目建设, 夯实畜牧业发展基础

循化县委、县政府争取并实施了农牧区畜用暖棚建设, 游牧民定居工程、农业财政产业化 (“菜篮子”、“畜产品生产”) 、白庄现代畜牧业养殖园区建设等19个畜牧业基础设施建设项目, 培养了化青蛋鸡养殖场, 大别列养殖基地, 白驼肉业, 甲秀、牧旺、金农、银丰、阿哈尔、福祥、振华兔业等一大批养殖企业, 通过项目建设, 进一步调动了广大农牧民发展畜牧业的积极性, 使养殖户想方设法筹措资金, 投入畜牧业生产, 群众自筹修建棚圈面积不断扩大。在养殖生产中加快基地建设, 壮大规模养殖, 依靠科技进步, 优化畜种结构来推动养殖业的发展, 全力推进了“畜禽良种化、养殖规模化、经营产业化、生产标准化、饲养生态化、设施现代化”的“六化进程”, 养殖规模不断壮大, 养殖效益不断提高。

2.7 加快草原生态补偿机制实施

把草原管护与优质牧草种植有机结合起来, 通过调整产业结构和草原生态奖补机制的推进, 使循化县畜牧业生产方式迅速从传统的粗放散养转变为规模化、集约化的舍饲圈养, 牛羊规模养殖场 (小区) , 基地迅猛发展, 全县适度规模养殖户发展到4 486户, 牛羊贩运育肥户达到1 785户。

2.8 大力发展新型水产产业

近两年来, 循化县境内4座水电站相继建成, 形成大面积的水域资源, 依托有利资源和气候优势, 通过项目带动发展水产养殖, 已有7家水产养殖企业初具规模, 网箱面积达到22.62亩 (1亩≈667 m2) , 池塘面积100亩, 投放鱼苗73万尾, 已形成以苏只电站为主的库区冷水鱼网箱养殖“十足长廊”的格局。

2.9 努力发展创建龙头企业

加大农牧民群众“阳光培训”工程, 发挥基层乡镇畜牧兽医技术推广部门的服务功能, 以培育和壮大畜牧业龙头企业, 带动农牧民走“龙头企业+基地+农户”的产业化发展道路, 给广大消费者提供绿色优质、无公害畜产品, 延伸畜牧业产业链, 加强乡镇兽医站基础设施建设, 配备必要的技术设备, 改善办公条件, 为循县畜牧业的健康发展提供优质服务。

3 存在的问题

3.1 基层畜牧兽医技术推广部门工作和技术推广所需经费不足

(1) 由于目前国家事业单位分类制度改革还没有完成, 地方畜牧兽医管理体制改革还没有理顺到位, 特别是乡镇畜牧兽医技术部门的人员, 工作办公经费紧张, 处于“无钱养兵, 无力打仗”的地步, 技术人员难以满足广大养殖户产前、产中、产后等系列化服务, 不能全方位地深入乡村进行指导和服务。

(2) 畜牧兽医技术推广经费短缺, 对一些科技含量高、经济效益和社会效益较好的新技术、新品种、好项目的使用率还不多, 对养殖场户的品种改良、饲养管理、疫病防控、技术咨询、市场信息、科技服务、产品加工技术、产品营销技术、风险预测、经营决策等需求难以满足, 制约了循化县畜牧兽医技术推广事业的发展。

3.2 畜牧兽医技术推广服务手段落后

由于长期以来经费投入不足, 有些乡镇畜牧兽医技术推广单位的办公场所破烂不堪, 办公设施简陋、缺乏必要的通讯、网络、交通工具等条件, 畜产品质量检测、疫病检测手段落后。

3.3 畜牧兽医技术推广队伍不稳定

(1) 畜牧兽医技术推广人员待遇低。乡镇畜牧兽医技术人员常年与农民打交道, 创造的是社会效益, 是替农民赚钱, 替养殖企业赚钱, 对乡镇工作和政府财政没有直接作用, 长期以来, 办公经费、推广经费、培训经费、福利待遇受到限制, 挫伤了畜牧兽医人员工作积极性与主动性, 造成畜牧兽医技术推广工作落不到实处, 基层技术推广事业缺乏生机与活力, 影响了畜牧兽医技术推广工作的成效。

(2) 畜牧兽医推广人才流失。乡镇基层畜牧兽医技术推广部门人员少, 工作量大, 农技人员身兼多职, 它涉及到畜牧方面、兽医方面、草原方面、畜产品质量安全方面等多种专业, 工作脏、累, 长期得不到应有的重视和发挥, 不少畜牧兽医干部跳槽或改行, 造成技术人员的浪费和流失。另一方面, 受人事改革体制限制, 许多毕业于农业院校的大中专学生进不了乡镇基层畜牧兽医站工作, 造成队伍青黄不接, 专业素质下降, 队伍不稳定, 农技推广水平低。

3.4 农村养殖户驾驭新技术能力较低

一些从事养殖行业的人员, 特别是零星散养户, 文化程度低、思想保守、观念陈旧、接受新品种、新技术的能力差, 对许多畜牧兽医新技术、新品种、新方法的推广接受热情不高, 在一定程度上影响了畜牧兽医新技术的推广应用, 使科学技术难以转化成生产力, 没有取得良好的经济效益和社会效益, 同时, 也很难规避养殖风险。

4 关于加强畜牧兽医技术推广工作的几点建议

4.1 深化畜牧兽医推广部门管理体制改革

进一步加快县乡两级畜牧兽医推广部门管理体制的改革, 结合全国事业单位分类改革, 明确县乡两级畜牧兽医技术机构公益性质, 把县乡两级动物疫病防控机构、动物卫生监督机构等事业单位纳入财政全额拨款预算管理, 保证人员工资, 办公、推广经费。把县级畜牧兽医技术推广机构变成具备独立法人资格、财务独立核算单位, 改变管人、管钱与管事分离的局面。不断充实其业务经费, 提高人员工资待遇、福利, 充分调动开展畜牧兽医技术推广工作的积极性, 稳定人员, 确保队伍稳定。

4.2 改善畜牧兽医推广部门的工作和生活条件

《农业技术推广法》中明确规定, “各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金, 并应当使该资金逐年增长。”, “各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金渠道, 筹集农业技术推广专项资金, 用于实施农业技术推广项目”。因此, 各地方要保证对畜牧兽医推广的经费投入, 建立畜牧兽医技术信息网络, 养殖营销预测、预报预警、养殖业风险监测, 动物疫病防治, 畜产品质量安全检测等系统, 配套必要的实验检测仪器设备, 为畜牧兽医技术推广工作创造良好的工作环境。

4.3 加大培训力度

根据基层乡站专业技能低、技术职称低、知识老化、年龄偏大的问题。一是要采取多层次、多形式、多渠道, 加强畜牧兽医推广人员技术业务培训, 全面提高畜牧兽医推广人员专业知识水平, 通过培训、考核提高技术职称, 上级部门在技术职称评任工作中要向基层农技推广人员倾斜, 使乡站有一定数量的高级职称人员设置, 县级有1~2名农技推广研究员的设置, 增加基层农技人员不断努力学习专业知识、积极开展服务“三农”工作的信心和希望, 对长期从事县级、乡镇基层畜牧兽医技术推广人员, 在职称评定、工资待遇、津贴补助、医疗救助、医疗保险、退休待遇、生活改善等方面出台优惠奖励政策;二是畜牧兽医技术推广队伍要充实畜牧兽医专业大中专毕业生, 鼓励他们到基层乡站开展工作, 解决年龄偏大、专业素质低、知识老化问题;三是要做好养殖业从事人员的培训工作, 建立健全畜牧兽医技术推广信息网络培训系统, 全面提高文化素质、技术素质、预警预测素质。

4.4 积极扶持多元化的农技服务组织

篇4：通化县乡镇企业工作调研报告

一、强化领导责任，保证任务落实到位

严格落实县级领导包保乡（镇）、试点村和县直企事业单位包村责任制度。县级领导要抓好所包乡（镇）、村新农村建设工作，重点完成环境连片整治项目建设，确保卫生精细化管理取得成效。各乡（镇）对每个村都要安排一名乡（镇）领导进行包保，要将包保村当年新农村建设工作作为年终述职考核的重要内容。乡（镇）新农村办主任为省级示范村项目建设监管员，全面负责省级示范村项目建设工作。县直机关、企事业单位在资金、物资和项目上支持所帮扶村发展，指导帮扶村全面完成农村环境连片整治工作任务，完成情况作为县里年末综合表彰的重要依据。村干部要落实责任，将所包保村屯项目完成情况与年末工资挂钩，奖优罚劣。

二、明确四级责任主体，完善考核评比机制

完成环境连片整治任务，全面实施卫生精细化管理，必须实行城乡联动、上下分级管理。住户负责责任区清扫、垃圾分类、垃圾倾倒、互相监督；村里负责公共区域卫生管理、非公共区域卫生监督、垃圾池垃圾的收集转运处理、垃圾分类间内垃圾的分类、堆肥场的管理和环卫设施的维护管理以及对住户的评比奖励；乡（镇）负责村级的环境连片整治工作的指导监督、村和住户的评比奖励、有毒有害垃圾的转运；县里负责乡村环境连片整治工作的指导监督、乡（镇）环境连片整治工作的评比奖励、有毒有害垃圾的处理。实行一级对一级负责，县里负责考核乡（镇）和村，乡（镇）负责考核村屯、农户，村负责考核农户。县里按照考核排名，对排名在前的乡（镇）、村实行重补重奖，对排名在后的乡（镇）、村减少或取消奖补。村对农户实行月评、季评和年评，好的给予挂牌和物资奖励，差的公示批评教育。

三、增加财政投入，增添发展活力

县财政列支新农村建设奖补资金400万元，采取以奖代补的形式发放。村补助标准为基础补助+人口数量浮动补助，最终补助金额按照考核等次发放。乡（镇）补助标准为基础补助+人口数量浮动补助+乡（镇）所辖村数，最终补助金额按照考核等次发放。今后，县财政将根据财力增长情况，逐年加大对环境建设的投入，增强乡村两级发展的活力。

四、完善干部奖励待遇，发挥政策激励效能

进一步完善全县新农村建设标兵村党组织书记激励办法，对所在村连续5年或以上保持标兵村称号，仍在工作岗位上的村党支部书记制定激励政策，调动支部书记工作积极性，鼓励优秀支部书记多做贡献。

五、严格目标考核，促进任务落实

篇5：通化县乡镇企业工作调研报告

2011年，我县按照省市安全生产工作的要求，认真履职，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效，总体形势稳定好转。1—11月份，我县共发生各类生产安全事故74起，同比下降26%；死亡22人，按进度没有超控，仅占市政府下达我县控制指标的73.3%；直接经济损失340.6万元。其中煤矿事故2起，死亡2人；道路交通事故67起，死亡15人；烟花爆竹事故1起，死亡5人；消防事故4起，没有人员伤亡。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆、水上交通、旅游、教育、特种设备、农业等行业领域零事故零伤亡。对照省市安全生产目标管理考核细则的要求，现逐项自查报告如下：

1、我县于2010年专题研究部署落实了4+1政策法规，配套出台了相应的文件；国务院23号文件及省政府实施意见明确的重点工作（领导现场带班、推进井下六大避险系统和道路交通动态监管系统建设、重大隐患挂牌督办、安全生产标准化建设等），我县均一一按要求进行了认真研究部署并狠抓落实。

2、县常委会议于年初专题研究安全生产，会上通过了《新化县生产安全事故防范与责任追究暂行规定》（修订）。县长胡忠威亲自主持召开3次安委全会，委托县委常委、常务副县长主持召开2次安委全会，县委书记吴建平参加了其中的2次安委全会并做重要指示，每次会议都形成了会议纪要。按照人事调整，我县及时调整了县安委会组成人员，由县长胡忠威任主任，政法委书记、各副县长和安委办主任任副主任，并由副县长兼任各安全生产领导小组组长。

3、我县将安全生产工作纳入了全县“三个文明”建设目标管理考核内容，占5分；2010年建立了安全生产“一岗双责”制度并已上报市安委办；按照市下达的控制指标，我县及时逐级分解落实到了各行业、各乡镇；对2010年安全生产工作考核被评为先进的，县委常委会议专题研究并在县委经济工作会议上进行了通报表彰

4、我县将安全生产纳入了“十二五”经济社会发展规划内容，明确了建立县应急救援指挥中心这一重点项目,编制成立了应急救援指挥中心办公室；明确了对乡镇安全生产专项资金投入由2010年的60万元增加至2011年的80万元。

5、对上级组织或交办的安全督查、宣传教育、安全培训、事故调查、示范创建、打非治违、隐患治理、信访维稳等重要工作，我县都一一按要求完成：每季度至少开展一次安全大检查；加强了日常宣传教育，开展了安全生产月的相关活动；请市局专家到县开展了三期特种作业人员培训班，开展了一期安监人员培训班；认真配合调查了“1.14”事故并严格落实追责措施；认真开展了示范创建活动，今年有5个乡镇申报省级示范乡镇验收，4个乡镇申报市级示范乡镇验收。

6、我县的各项事故控制在指标以内，有农村交通安全社会化管理、农药安全监管等工作为全省提供了典型经验在全省推广。较大事故没有超控，1—11月份的事故死亡总人数降幅比全市低12个百分点。

7、我县按要求对县安监部门制定的执法计划及时进行了批复，并督促安监、煤炭等部门认真开展计划执法；认真组织开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工防坍塌、清剿火患等安全专项整治，加强了“打非”专项行动。

8、在每季度开展的隐患排查治理专项行动中，我县坚持源头防范，认真深入所有重点行业企业、重点部位，督促隐患整改，不存在重大漏洞死角；有关部门单位都建立了重大隐患治理台帐并严格落实整改责任制；对上级交办的有关重大隐患按规定治理到位或严格落实了整改措施。9、2010年，建立了重大事项县长督办制度，对存在重大安全隐患或重大事项需要落实的，以县长督办令的形式挂牌督促整改落实。2011年，因“1.14”事故的发生，县安监局有一名班子成员被给予了停职检查的组织处理。一年来，没有群众就事故调查处理提起申诉、控告，也没有发生缠诉或集体上访等现象。

10、按规定认真开展了安全生产示范创建活动的，目前正在推进安全生产示范乡镇、示范企业、示范社区、示范班组、示范学校、示范公路等示范创建工作，已指导9个乡镇落实了示范乡镇创建的有关工作，并按要求完成了市“十佳”评选活动（主要从拟创建示范的单位中评选）；出台了安全生产标准化建设方案，按规定推动了安全生产标准化建设工作，煤矿、非煤矿山标准化创建工作成效显著，46对煤矿矿井中，35对已全面完成技改，26对核发了新证，9对通过县级初验，非煤矿山已有46家通过了市局五级标准化企业验收。

11、县委中心组组织了安全生产专题学习的，由县长常委、常务副县长姜世星主讲，对国务院23号文件、第165次常务会议精神等进行了认真学习，所有县级干部参加；县广电局广告部专门制作了漫画形式的安全生产公益广播，于安全生产月期间在新化电视台、新化教育电视台免费播出；认真落实了安全生产三个“第一课”制度，县安委办主任王少光到党校讲安全生产课两次，各交警中队到有关学校上安全课30余次，县安监局、煤炭局组织人员到各企业对员工上安全课20余次。12、2009年修订了安全生产应急预案，建立了应急救援制度；“1.14”事故发生后，在长沙办事和县委书记吴建平和县长胡忠威连夜赶到事故现场，组织现场指挥；建立了煤矿矿山救护队等应急队伍。

13、按照县委政府《关于加强安全生产监管体系建设的决定》，按规定加强了乡镇安监站建设，安监站站长的调整须经县安监局书面同意，每个安监站至少配备2名安监人员，最多的配备了9人；从2010年开始督促企业进行职业危害申报，2011年继续推进了这项工作，申报率在90%以上。

14、事故信息调度统计工作，及时上报了有关数据信息，无瞒报、谎报、漏报、迟报事故行为。

15、事故死亡总人数没有超过市政府下达的控制考核指标。发生了一起较大安全责任事故的。

16、按要求全面完成了省市安排部署的16项重点工作等工作任务，制定了城市工业灾害防治方案并推进了此项工作。

根据自查结果，我县将可能被扣除较大事故分值5分，可加分共18分。最后可得分113分。

新化县安全生产委员会办公室

篇6：通化县乡镇企业工作调研报告

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，在市医改革领导小组及县办公室的精心指导下，按照省、市公立医院综合改革有关精神，结合我县实际，加强组织领导，明确任务要求，精心安排部署，突出工作重点，县级公立医院综合改革工作取得阶段性成果，县级公立医院管理更加规范，发展活力增强，服务能力提高，初步实现了公益回归、群众受益的目标。自查汇报如下：

一、基本情况

淳化县是一个典型的山区农业县、革命老区县和国家新一轮扶贫开发重点县，全县总面积983.81平方公里,辖12镇2个服务中心204个行政村,总人口20.38万人。2011年地方财政收入5600万元。目前，全县有县医院、县中医医院、县妇幼保健站等3家公立医院，公立医院共有各级各类人员 431 名，编制床位 568 张。

二、主要做法

一是强化领导，落实责任，为县级公立医院改革提供组织保障。公立医院改革以来，县政府成立了以县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，卫生、发改等12个县级部门为成员的县级公立医院改革领导组织机构，同时，县委、县政府多次召开淳化县公立医院改革领导小组会议，安 排部署公立医院改革工作，研究解决公立医院改革工作有关问题。根据工作需求，进一步明确各部门工作职责，县政府与各成员单位和县级公立医院签订改革工作责任任务书，夯实各项工作任务，县政府主要领导深入县级公立医院指导改革工作。县公立医院改革领导小组办公室根据县级公立医院改革的任务，详细划分4个工作时间任务阶段，做到循序渐进，有序推进。2012年1月—3月为印发方案、完善措施、制定详细配套政策第一任务阶段，2012年4月—6月为分类实施、稳步推进，扎实有效开展改革的第二任务阶段，2012年7月—9月为强化管理、建章立制、全面提升县级公立医院服务能力的第三任务阶段，2012年10月为自查总结、修订完善，开展评估验收第四任务阶段。

二是部门联动，制定方案，为县级公立医院改革提供政策支撑。从去年10月开始，通过外出学习兄弟县区的经验，通过充分调研和论证，制定了《淳化县公立医院综合改革实施方案》，从今年1月开始到3月底，在《淳化县公立医院综合改革实施方案》的总体要求下，结合我县实际，先后制定了《淳化县淳化县区域卫生规划及公立医院发展规划》、《淳化县公立医院财政补偿实施方案》、《淳化县公立医院人事分配制度改革指导意见》、《淳化县公立医院绩效考核评价办法》、《淳化县公立医院药品三统一实施意见》等11个政策配套文件，配套文件详细指导了公立医院改革所涉及的财政补偿机制、监管机制、内部运行机制等方面的政策，为县 级公立医院改革提供政策支撑。

三是强化措施，分类实施，全力推进县级公立医院改革。一是落实政府保障责任，改革财政补偿机制。采取“核定任务，核定收支，综合补助”的财政保障方式，在我县财力十分紧张的情况下，将县医院在编在岗人员的工资（70%）、县中医医院、妇幼保健站在编在岗人员的工资（100%）、离退休人员工资津补贴（100%）及养老、住房、医疗等社会保障经费（100%）、药品实施零差率销售的补助（15%）、取消挂号费、大型设备检查下调的补助（CT下调20%、彩超下调15%）等方面专项补助全部纳入财政预算。每年拿出财政收入的六分之一用于县级公立医院改革，新增财力600万元，使公立医院改革投入达1045万元。二是取消药品加成，改革以药补医机制。成立了淳化县药品采购结算管理中心，从4月20日起，县医院、县中医医院所购药品已经全部实施了零差率销售，6月20日通过召开公立医院改革价格调整听证会，及时调整了医疗服务价格2900余项，其中上调诊查费、护理费、手术费等五类，降低医用检查费和检验费两类（其中CT下调20%，彩超下调15%）,取消挂号费，让利群众。同时，县级公立医院积极落实公立医院药品“三统一”管理的政策要求，优选配备、使用基本药物，按照“三统一”管理的程序，3家县级公立医院已经分别与确定和遴选的配送企业签订了合同，并从10月1日开始实行药品“三统一”管理。三是突出建立现代医院管理制度，改革内部运行机制。首先，改革法人治理机构。县级公立医院改革领导小组办公室制定了建立现代医院管理制度的指导意见，县医院、县中医院均成立了以办医主体代表、医院职工代表、服务对象代表等人群组成的公立医院理事会，积极推行以医院理事会为形式的法人治理机构，并明确了理事会的职责，实施理事会对医院发展规划、财务预决算、重大业务开展的指导。同时，县医院、县中医院均成立了以医院职工代表、人大代表、政协委员代表、新闻媒体代表、群众代表组成的公立医院的监事会，负责对公立医院的运行进行监管。其次，深化人事分配制度改革，推行绩效工资管理。县医院、县中医医院根据《淳化县县级公立医院人事分配制度改革的指导意见》，结合本院实际，分别完善制定了内部人事分配制度和绩效考核方案，调动了广大职工的积极性。第三，科学核定机构编制。根据县政府区域卫生规划和医疗服务需求，确定县医院为二级甲等医院，县中医医院为中医二级医院，核定县医院床位400张，中医医院床位100张，市卫生局已经通过审批，人员按照与床位数1:1.5的比例进行了重新核定上报。四是加强公立医院的管理，建立和完善监管机制。一方面，进一步完善监管体系。出台了县级公立医院资产、财务管理办法，建立并实施了县级公立医院财务审计和医院院长责任审计制度，出台了县级公立医院考评办法，重点加强了对县级公立医院费用增长情况的监测和管理。另一方面，建立了医患纠纷第三方调解机构。成立了由3名人员组成的淳化县医患纠纷调 处中心，完善各项管理制度，已开展1起医患纠纷调解工作。五是强化公立医院内涵建设，提高综合服务能力。加强基础设施建设，投资400万元的县中医院门诊楼在国庆前投入使用，投资3870万元的县医院住院楼、投资200万元县120急救中心在11月上旬投入使用；加大支持协作和人才培养，县医院依托万名医师支援项目，积极与陕中附院二院、核工业部215医院对口协作，与解放军323医院结成友好合作医院，建立了对口帮扶协作机制和巡回医疗制度，通过函授、进修、人才引进、资格考试、远程教育、办培训班等多种形式，提高医务人员业务素质，县中医院积极挖掘中医特色，加大中医药适宜技术培训，加强重点特色专科建设，充分发挥了传统医学优势；加强信息化建设，县医院已全部建立了以电子病历为主要内容的信息管理系统，县中医院电子病历管理系统准备工作基本到位，以县级公立医院与上级三级医院远程会诊为主要内容的管理系统正在做前期准备工作。通过多方面公立医院内涵建设，医院综合服务能力明显提升。

三、工作成效

一是政府管理医院的责任进一步落实，投入明显加大。通过公立医院改革，先后制定了区域卫生规划、落实了财政、人事等保障措施，制定了固定资产管理、财务管理、医院考核等管理办法，加强了对公立医院的管理，特别是政府对县级公立医院的投入加大，财政投入增长比列达到125%，公益性凸显。

二是县级公立医院的管理机制得到健全，医院管理水平明显提高。

县级公立医院实施了以理事会为形式的法人治理结构，明确了公立医院院长的职责、权限、权力和义务，实行了院务公开和民主管理，建立和完善了决策、执行、监督相互制衡的权利运行机制，医院的管理水平明显得到提高。

三是用人机制逐步健全，医务人员工作的积极性普遍提高。

各县级公立医院在合理设置岗位的基础上，深入开展了人事分配制度改革，建立健全了以岗位工作数量、技术难易程度、服务质量、成本控制的综合绩效考核机制，严格实行聘用制和岗位绩效工资制，坚持服务质量、医德医风、便民利民等施惠与民的嫩荣作为考核重点，调动了医务人员的积极性。

四是通过县级公立医院内部综合改革，群众得到实惠。县级公立医院推行便民惠民措施，实施了以开展预约诊疗服务、取消挂号费等10项便民惠民措施。积极开展临床路径管理和优质护理服务，加大抗菌素专项整治等工作，严格控制医药费用过快增长，让利患者，群众得了实惠。今年1到10月，县医院、县中医院累计门诊病人97291人次，同比上升28%，住院病人9489人次，同比上升21.3%，门诊人均费用72.2元，住院人均费用1060.7元，同比分别下降 28.2%、15.6%，通过发放调查问卷，患者对县级公立医院满意度由改革前的91%提高到96.3%。

三、工作存在的问题及下一步工作打算

县级公立医院改革任务落实工作取得了一定成效，但在改革中仍面临一些现实的困难和问题；一是公立医院改革的任务非常艰巨，改革后涉及到体制、机制许多深层次矛盾和问题，需要在实际中不断探索解决；二是人才短缺，成为制约医院发展和重要问题；三是县级公立医院在发展过程，由于多种原因，资金压力巨大，公立医院用于药品周转形成债务750多万元，制约着公立医院的健康发展。

篇7：通化县乡镇企业工作调研报告

按照县委《关于开展发展党员和党员管理工作专项检查的通知》要求，现就司法行政系统党支部发展党员和党员管理工作相关情况报告如下：

一、基本情况及主要做法

新化县司法局共有3个党支部，配备3名党支部书记，共有党员51名（其中：机关党支部42名，迪坤律师事务所党支部3名，楚梅律师事务所党支部6名）。

（一）发展党员计划的执行和落实情况

一是认真贯彻落实上级精神，按照上级提出的发展党员工作的新要求，紧密结合实际，认真谋划好、制定2015年发展党员工作计划。二是加强对入党积极分子培养教育，严格工作程序和纪律，严格审查发展对象的政治表现和培养情况，坚持发展党员民主推荐制、公示制、票决制和责任追究制。三是实事求是、因地制宜地对现有积极分子队伍进行调控，继续壮大我局积极分子队伍。

（二）入党积极分子和党员教育培训情况

各党支部高度重视入党积极分子和党员教育培训工作，把大规模培训党积极分子和党员作为组织工作的一项重要内容，以加强学习作为推动入党积极分子和党员教育培训工作的重要手段，完善学习制度。

（三）履行发展党员工作手续和程序情况

在积极完成发展党员目标任务的同时，各党支部注重把好“五关”，即把好表决关、把好征求意见关、把好公示关、把好政审关、把好审批关，严格按照党章规定，严格发展党员的程序和严肃发展党员纪律。

（四）党员的日常管理和党内组织生活制度执行情况 一是严格学习纪律，注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习十八大和十八届四中全会精神，做好学习笔记、心得体会，各党支部要严格按照各项规章制度执行到位，定期检查。二是各党支部高度重视党员的教育培训工作，完善学习制度。坚持党员教育的基本制度，坚持“三会一课”，把每周五下午定为集中学习日，每期集中培训，努力完善党员队伍教育管理工作。

（五）党内关怀激励机制落实情况

一是摸准党员现状。组织各党支部书记对全局党员基本情况进行深入调查，对党员的有关信息登记，准确掌握党员队伍现状。二是明确帮扶重点，确定对老党员、老干部侧重生活保障和精神鼓励，对生活困难党员侧重物资援助、精神鼓励、结对帮扶。三是建立帮联制度。要求领导干部联系一名老干部、老党员，定期进行走访，及时了解其个人需求及对党支部的意见和建议。

（六）党员联系和服务群众工作开展情况 结合我局实际，从有利于党员教育管理和发挥作用出发，搭建党员联系和服务群众平台，成立党员志愿服务队，经常性深入基层政策宣传、扶贫帮困、就业咨询等，为群众服务。建立了党员志愿服务队岗位责任制，要求每名党员在联系、服务群众时亮出党员身份，公开服务内容，承诺服务质量，使党在基层的堡垒作用深入人心。

二、存在问题

一是党员队伍的突出问题。党员队伍老化严重，年龄老化、知识老化、创造能力不强，先锋模范作用发挥不突出，后续党员发展较慢，后备力量小。二是基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的时候不能把上级布置的发展党员工作任务作为推动工作的动力及有利条件。

三、整改措施

篇8：开化县苏庄镇教育情况调研报告

开化县苏庄镇教育情况调查分析

开化县苏庄镇位于浙西山区，全镇20476人，20个行政村。现有初中一所，小学三所，中小学在校学生1747人。十一届三中全会以后，党中央、国务院对教育事业十分重视，各级党委和政府坚持“百年大计，教育为本”的方针政策。加大教育事业的投入，减免义务教育学费。在全镇广大教职工的共同努力下，我镇教育事业取得了丰硕成果。2006年被评为省教育强镇。

李长春同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年理论研讨会上的讲话，提出了六个“为什么”，即六个与社会主义核心价值体系建设密切相关的重大问题，中央宣传部理论局编写的《六个“为什么” ——对几个重大问题的回答》一书中用人民能看懂，能理解的词语来对六个为什么进行了全面并细致的解答。从而在全国范围内掀起了学习讨论六个“为什么”的热潮。苏庄镇中心学校组织广大师生认真学习中央宣传部理论局编写的《六个“为什么” ——对几个重大问题的回答》一书。引导广大师生共抒爱国情怀、共话祖国新貌、共享国庆喜悦，增强爱国情感，充分展现广大师生热爱祖国、朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，在校园内唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。

在学习之余，对六个“为什么”进行深刻全面的分析探讨后，我深切明白了“我们应该坚持什么，为什么坚持”。六个“为什么”让我感悟到：坚持马克思主义在中国的指导地位的意义；坚持中国特色社会主义对中国发展的主导作用；坚持人民代表大会制度是中国人民的必然选择；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性；坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度对我国经济发展的影响；坚持改革开放重要历史意义与现实意义。

可以说六个“为什么”覆含对我国各种思想理论与政治制度的解读，那么，对我们所关心的教育事业，六个“为什么”又为我们提供了那些可供参考的依据呢？改革开放以来，我镇教育事业，从弱小逐渐壮大，在全国进行深化教育体制改革的重大历史时期，我镇教育事业抓住机遇努力提升：

（一）义务教育是我镇教育发展的重中之重

在主管部门的领导下，广大教职工努力工作，我镇义务教育事业获得了空前的发展。在苏庄镇中心学校（监管苏庄教育事业的部门）了解到：苏庄镇初级中学现有在校生719人，教职工37人，其中高级职称2人，中级职称18人，大部分教师年富力强，教学经验丰富，校领导以身作则，近几年重点高中入学人数在全县农村初中里排名第一，2007年被授予“衢州名校”称号。2008年原在初中就读的一位同学被北京大学录取，这是有史以来第一位被著名高校录取的学生。近几年来全镇上大学的人数逐年增加。优美的学习环境，良好的学习氛围，吸引了许多外乡学子来校就读。小学三所，在校师生1056人，全镇学龄儿童全部入学。在校率创下了历史新高，说明了我镇教育事业有了明显好转，更多的家长看好家乡教育，取代了把孩子送到城里就读的想法。2007年筹资500万，在镇政府所在地新建苏庄镇中心小学，2008年9月整体搬迁，面对整洁、宽敞新学校，许多家长感叹说：只有共产党才是全心全意为人民服务的。近几年来，政府加大对教育的投入，积极改建、扩建校舍，还对贫困学生提供营养餐，这都是改革开

放，国家富强取得的新成果。

（二）德智体全面发展，提升素质教育

我镇教育部门认真落实上级有关教育改革的各项工作，对学生进行爱国主义教育，努力培养学生德智体全面发展。减轻课业负担，提升素质教育，注意实践能力的陪养。全面贯彻新课程改革的具体工作：适合新课标的教科书、辅导资料以及对从事新课标教学的教师进行培训等。如在苏庄初中里，为适应新课标，学校筹资40多万用于建设多媒体教室，又在数年内对老旧实验室实验器材进行更新、维护。这为学校更好的开展实践活动提供了良好的基础条件。

（三）抓好学前教育、职业教育和成人教育

我镇属欠发达地区，有一大批人员常年在外务工，家中只留下老人及儿童。许多人在看到学前教育这块蛋糕时，各种私立的幼儿园、托儿所相继成立。在整改以前，从事学前教育的人员有的无从业资格、有的违法经营。本着以人为本的理念，前年开始了对学前教育行业进行整顿。此后，学前教育行业发生了巨大改变：从业者经过专业培训，合格者允许从业；从业期间向有关部门上报工作情况并登记在案；在全镇20个村中各建立一个幼儿园，以方便儿童和家长上学方便。抓好职业教育，对未升入高中的学生，积极推荐适合他们的职业学校，让他们掌握一门技术，为今后走向社会打下坚实的基础。促进成人教育，通过自学考试，成人函授，为社会工作人员提高业务水平提供良好的平台。如此全面提升全镇的教育水平，正是坚持党的各种方针、政策的结果。

因此，只有坚持马克思主义，坚持中国特色的社区主义，坚持中国共产党领导，坚持人民代表大会制度，坚持公有制为主体，坚持改革开放，我们的国家才有今天的繁荣富强，我们的教育事业才有今天的丰硕成果，我们的人民生活才会一天比一天更美好。

——化学082本汪小博

篇9：通化县乡镇企业工作调研报告

为认真贯彻县委十二届三次全会精神，进一步深化和巩固感恩教育活动成果，我局认真组织开展感恩教育活动。

紧紧围绕进一步增强公仆意识、服务意识、责任意识，尤其是在为企业、为重点项目、为招商引资尽职尽责，提供优质服务，同时要结合部门实际，以为群众办实事、为项目建设做贡献等为主题，每月开展一次全员参与的感恩实践活动。

一是为新上项目开绿灯，帮企业解决实际困难，例如协调环评机构帮企业办理环评，缩短环评审批时限，为企业减免排污费等；二是急时解决群众反响强烈的热点和难点环境问题，对于群众的来信来访及时办结；三是积极扶持包保村屯，帮助他们制定合理发展规划，并投入一定人力、物力和财力，加快包保村新农村建设步伐，本我局包保的赶马河村于11月27日顺利通过省委托高级专家组验收；四是积极帮助企业、乡镇申请环保专项资金，本为大安镇申请生态示范乡镇建设资金50万元；五是免费为企业、农村发放环保法律法规宣传册2000册，农村环保知识宣传册200余册；六是年底到包保户进行走访慰问，以物质等形式鼓励他们好好过上一个幸福年。

通过强化感恩教育、培植感恩集体、选树感恩典型、赞

誉感恩行为、开展感恩回报等形式，调动一切积极因素，在全局深入开展“感恩教育活动”让每个人知恩感恩，为推动县域经济社会又好又快发展和营造稳定和谐的社会环境提思想保证。

篇10：沾化县地税局审计整改报告

市局 ：

临近年末，商洛市地税系统严明组织收入纪律，严禁预征跨税款，对进一步规范依法行政行为，保护纳税人的合法权益方面作了专题安排部署，并重申了四条税款入库规定：一是牢固树立依法治税思想。全体地税干部特别是各级领导干部必须牢固树立法治观念、大局观念和责任观念，不得以任何理由违背组织收入原则。要加强对税务干部法律意识的培养和教育，使广大干部牢固树立法治观念，增强依法治税的自觉性和责任感，不断规范税收执法行为，努力营造一个依法行政为荣，违犯纪律为耻的良好氛围。二是严格按照规定的预算级次组织税款入库。全市各级地税机关必须严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国预算法》、《税收会计制度》的有关规定，将征收的各项税款、滞纳金、罚款，依照相应的预算科目和预算级次入库，不得将中央、省级收入混入市、县金库，也不得将市、县级收入混入中央、省级金库。三是必须严格执行组织收入原则，严禁跨预征税款。要坚持依法征税、应收尽收，坚决杜绝寅吃卯粮、收过头税，特别是在当前企业面临困难的时候，要站在全国全省工作的大局，不得违反组织收入原则，加重企业的负担。要努力保护企业发展的积极性，增强企业可持续发展的能力，在确保圆满完成全年各项收入任务的同时，帮助企业共克时艰。四是加强监督检查，规范执法行为。要切实加强对税收执法和税款征解情况的监督检查，严肃查处违规征收过头税、延压税款、改变税种混淆入库级次等问题。要建立健全征管质量考核体系，全面落实税收执法责任制，深入开展执法检查和执法监察，严格执法过错责任追究，规范执法行为。同时，要将监督检查日常化，及时发现问题，采取措施，把问题消灭在萌芽状态，规范税收执法行为。

从调查情况来看，下一步要大力加强对零负申报工作的监管，进一步规范纳税人的申报行为，提高申报的准确性和真实性，给组织税收收入、科学开展税源监控、推进税收征管体制改革提供准确的决策依据，促进地税事业又好又快发展。主要抓好五个方面的工作：

（一）认真落实税源专业化管理制度，强化日常监督管理。税收管理员应根据税收业务管理信息系统的申报情况，按月制作《零负申报业户清册》，并对零负申报纳税人按不同情况进行分类比对分析核实。对连续3个月零负申报的纳税人，列为重点分析对象。根据税源专业化管理的要求，结合实际进一步明确税务人员在纳税辅导、事项调查、许可核实、文书传递等日常管理工作的职责；采取措施做好户籍管理、税源管理、认定管理、发票管理、申报管理、资料管理等日常税收基础管理工作和税收宣传、纳税辅导、税务咨询等各项纳税服务工作，明确责任，严格追究，把对异常申报企业的分析评估、现场查验、跟踪管理工作落到实处，彻底扭转税务人员盲目下户、工作无序、不负责任、对纳税人生产经营、财务核算、税负税源变化等情况底子不清、管理粗放的现状，切实解决因管理弱化而造成的零、负申报。

（二）加强源头控管，严格税务登记和减免税资格审核。在办理税务登记前时严格审核企业提供的各项信息，防止出现一户多证现象。对不符合减免条件的企业立即取消其减免税资格，恢复征税；对减免税企业兼营其他应税项目加强征收管理，分开核算征税。对长期未实际经营且在可以预计的半年内不会生产经营的企业，由企业提出税务登记证注销申请，按规定的程序办理注销手续。

（三）增强责任心，加强纳税申报的日常分析评估工作。注重纳税申报环节管理，对每月发生零、负申报的纳税人，均要求其提供充分的证明或相关资料，由征收岗位受理纳税申报后连同申报资料及时转交管理岗位进行审查，以确定是否属于正常零、负申报。管理岗位在审查时，要做好日常分析、评估资料的归集整理，并对异常申报的企业列出清单，注明异常申报的疑点所在，对连续三个零负申报的纳税人连同的分析、评估资料一并转交征管科和税管科进行复核，征管科、税管科审核签注意见后，立即转交主管局长终审，主管局长签字后，将当月有疑点的零、负申报企业清单及相关资料转交稽查局查处。

（四）抓培训提素质，建立工作模型。针对在进行零、负申报原因分析评估过程中，存在工作过于简单，有的管理人员不能够从申报资料和日常掌握的情况中发现问题，原因分析不清，造成对此项工作只能敷衍应付的现象，在全局范围内抓好干部分析评估培训，通过培训提高发现异常零、负申报疑点的能力。结合抓企业带行业活动，分局（所）长的辖区内每月必须选择至少一户重点企业进行分析评估，针对疑点进行约谈、解剖，当好示范样板，建立工作模型，增强工作透明度、公开度。