2009年下半年计划财务部工作思路

2009年下半年计划财务部工作思路（精选6篇）

篇1：2009年下半年计划财务部工作思路

2009年下半年计划财务部工作思路

2009年下半年我局计划财务工作的指导思想是：进一步围绕年初确定的各项工作目标，认真落实科学发展观，以 “促改革、保增长、降成本、增效益”为中心任务，按照动态管控、规范管理、精细化核算和财务队伍建设的要求，为实现我局邮政科学、协调发展，充分发挥财务管理的核心作用。

一、实施动态的管控，促进企业科学发展。

(一)对利差收入实施动态调整和考核。2009年将收入预算目标分为两类:一类是邮务类、代理速递物流类和代理金融非利差收入等相对可控的业务，作为固定收入预算指标考核；另一类代理金融利差收入，作为动态收入预算指标考核，根据综合收益率变动情况对利差收入预算目标实行动态调整和考核，以激励储蓄余额结构调整。

(二)预算执行的动态监控。一是预算偏离度的分析。利用相关管理信息系统、财务分析系统，按照成本模块对各专业实际发生的成本费用与预算数据进行比较，对预算偏离度大、数据异常的项目跟踪分析，定期形成预算执行分析报告。二是预算执行的比较分析。通过与兄弟局预算执行情况的比较分析，寻求成本费用管控的差距和结构调整和优化的方向。

二、以规范的管理，保持邮政健康发展。

(一)规范营销费用的使用和管理。为了使营销费用政策既能有效的支撑业务发展，同时降低经营风险，减少违纪问题的发生，2009年规范营销费用的使用、管理和列帐渠道。在使用形式上，减少现金支付比例，采取现金＋积分回报的方式实行客户的分类管理：委代办用户（签订协议的代办户）采取现金形式发放，社会营销员采取积分形式按业绩兑付积分，企业客户采取预算定额管理使用；在管理方式上，由分散向集中过渡，县局和各专业局的积分回报礼品由市局统谈统签、集中采购；同时要规范营销费用的列帐科目；对用于内部职工分配的营销费用要纳入局人工成本管理系统统一管理。

(二)规范资金的归集和支付。第一，加强营收资金源头管理。从源头上规范营收款上缴时限和上缴方式，考核营收资金月末沉淀余额，确保营收资金及时足额的归集上缴。第二，推行全区资金的集中结算。通过推进资金集中结算，扩大结算范围，将工程款结算、报刊资金结算、代收类资金结算逐步纳入市局统一结算范围，提高资金集中支付比例。第三，加强现金流出监控。加强现金流量管理，每月对核定的现金支出预算进行监控，监控其流量和流向，确保各项费用

支出的受控，避免资金大额透支。

(三)规范欠费和存货的管理。一是在企业内部设立信用控制岗，负责对客户资信的开发与管理、信用政策制定及信用额度审核、欠费监控和欠费的催收。通过信用控制岗与营销人员职责的分离，有利于控制内部风险，最大限度的维护客户资源，同时也可以避免营销人员隐瞒虚报欠费信息。二是在用户欠费清理的基础上，确定考核基数，同时研究按用户欠费帐龄进行考核的可行性。三是欠费收入不配置营销费用，使用时按欠费额扣减营销费用。四是对截至2008年12月底的存货通过存货周转率平均选优的方式确定各存货的目标值，对新增研究按销售周期进行考核的可行性。

(四)规范资产管理。针对网运环节以及综合环节资产比重较高，共用房屋类资产、综合网设备划分不准确，资产属性不明确的现象，进一步明确资产属性，加强资产状况的分析。对固定资产重新进行划分界定使用部门，对每类每项资产进行全成本管理，一是可以通过耗用的成本数据，找出同类资产管理上的差距，提高资产管理水平。二是对于同类资产中成本居高不下的资产，提前报废淘汰，优化资产配置，提高企业效益。三是可以通过耗用成本数据分析找出资产配置标准。通过实施资产的全成本管理，优化资产的配置，提高损益核算的准确性。

(五)规范资产盘活。一是要以成立资产经营管理中心为契机，落实资产盘活政策，建立专业资产周转率考核机制，通过对资产经营管理中心业绩考核，加大资产盘活力度，减少闲置资产占比，提高资产利用率。在出租房屋资产时，实行“签约主体、租期、租金收取方式、租金水平、租金列收渠道”的五统一，即：签约主体统一为市局、租期一般为一年、租金统一由市局收取、租金水平参照市场化价格以及租金必须计列主业出租收入等。二是在经济效益分析的基础上，研究网点效益和经营模式，整合网点资源，扩大高效业务的台席，减少低效业务的台席或对纯邮政网点进行外包。三是对现有非主营业务的资产、闲置的资产、低效的资产进行出售或出租。四是逐步将绝大部分出租门面回收，一方面用于改善二类银行网点、邮政的营业环境，另一方面用于专业旗舰店和邮政产品展示中心的建设等。

三、以精细化的核算，推动企业效益型发展。

（一）完善二级单位损益核算体系。对二级单位损益核算办法、软件应用、年度预算的下达等方面的问题与各二级单位进行沟通，通过“自下而上”的方式汇总意见与建议，通过“自上而下”的方式组织相关扎口管理部门进行论证与修

改，进一步优化《二级单位损益核算办法》，进一步优化软件的应用，进一步优化年度预算。

（二）逐步推行邮务类产品和客户损益核算。对邮政业务发展战略、优化方向做科学分析，借助作业成本法，实现邮政业务各项产品在财务分析下更加准确的定位。通过产品损益核算，对现有的邮务类产品进行分类管理，形成长期业务产品、成熟期业务产品、衰退期业务产品、新开发业务产品，以建立业务产品发展的引导机制。同时通过作业成本法，要逐步实现客户的损益核算，以优化内部作业流程，形成客户折扣和客户营销的决策机制。

（三）灵活运用政策，为提高职工收益出谋划策。

（1）为提高职工收益出谋划策，在遵守政策法规的前提下，用好用足现有政策，合理安排成本空间，筹集分配资金，使职工收益不低于去年的增长水平。

（2）指导多经企业公司提高财务管理水平，协助多经企业经营好存量资产，提高资产的运行效率。优化税收使主副业取得双赢，主要通过签订物业、租赁、代理业务合作协议，规范双方的关联交易，规避关联交易风险，使其合理合法。

（四）加强基础管理工作，提升管理水平

（1）在会计基础工作上，为更好地执行新的企业会计制度，加强全区会计人员的培训工作，使全区会计人员掌握新制度，做好新旧会计制度的衔接工作。以执行新的企业会计制度为契机，结合全区实际情况进一步明确和细化核算内容，规范收支核算，准确反映经营成果。

（2）加强会计检查工作，主要是加强对县局的财务收支检查，多经企业财务检查，专业局用户欠费和营销费用的检查。

（3）提高计划财务人员素质，铸就一支双过硬的计财队伍。加强财务人员 自学的意识和培训力度，形成“人人来参与、天天有进步”的学习型长效管理机制，增强财务人员理论知识和业务操作技能。强化监督机制，一方面强化计财管理人员的廉洁自律意识，发扬艰苦奋斗的作风，增强自我约束能力；另一方面加强法制教育，提高计财人员的法制观念，自觉地学法、守法、用法。

四、全力以赴做好各专项工作

（一）全面、高效完成邮政企业税收自查工作。严格按照《中国邮政集团税 收自查工作总体方案》和自查工作手册的具体要求，以工作手册中的重点自查内容为自查提纲，针对2005年至2007年企业所得税、增值税、营业税、消费税、个人所得税、房产税、土地使用税、契税、土地增值税、印花税、车辆购置税、车船使用税、关税等所有税种的税收申报和缴纳情况开展自查，做到三点：一是全面检查，摸清问题；二是查找根源，依法整改。针对自查中发现的税收问题，深入分析问题出现的原因，深入了解涉税事项管理中存在的不足与漏洞,有针对性地对相关业务和财务管理制度进行研究，纠偏导正，修改完善；三是强化管理，严控风险，通过税收自查工作，要强化税务风险管理意识，加强对相关人员的培训，切实提高税务管理工作水平，严格控制企业经营风险。

（二）理顺邮银经济关系，促进和谐发展。对涉及邮政与银行关联交易的结算数据进行清理，重点针对押钞寄库、设备维护、线路租费等具体费用项目展开，进一步理顺邮银经济关系。

（三）配合做好速递物流股改的审计调查工作。在第一阶段尽职调查工作的基础上，配合事务所对06-08年度速递、物流损益情况的现场审计，提供相关基础资料。

五、围绕“双保”目标，落实部门责任

围绕“双保”大讨论活动的合理化建议，针对本部门提出的“课题”开展论证、落实工作。紧紧围绕发展主题，坚持财务改革与创新，创新管理模式，利用本部门的专业优势，进一步优化资源配置、加强成本管理、强化内部控制，增强做好计划财务工作的责任感和紧迫感，以“更新一点，再快一点”的企业核心理念为指导，积极寻求应对之策努力提升企业价值。

篇2：2009年下半年计划财务部工作思路

2009年以来，在区委、区政府的正确领导和市农林渔业局的指导下，全区农林渔业系统认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“抓管理、严执法、重服务、促和谐”为主线，开拓创新，狠抓落实，各项工作任务全面推进，成效明显，得到省、市有关部门和区委区政府的充分肯定。现将有关工作总结如下：

一、五项重点工作成效显著

（一）生态风景林建设工程快步推进。2008年全区生态风景林建设任务2483.94公顷，其中主干道生态风景林建设666.01公顷。今年来，在区委区政府的高度重视下，我局组织各街道对生态风景林工程做到早部署、早规划、早行动，工程建设稳步推进，效果良好。目前,全区生态风景林工程完成种植任务33874.78亩，占总任务的91%。工程进度比计划提前了近2个月时间，这项工作在全市六个区中行动最快，效果最好，得到了市局的充分肯定。5月19日，全省绿化造林工作现场会在我市召开，与会人员参观了宝安、龙岗植树造林现场，李容根副省长对我区绿化工作给予了高度肯定。此外，我区成功组织了“生态深圳、绿色大运”为主题义务植树活动，刘玉浦、李铭、余伟良、张备等市、区五套班子领导参加植树活动。

（二）海上“大综管”管理模式功能凸显。一是进一步完善海上“大综管”新格局。完善了海上“大综管”运行机制和工作责任机制，新增了葵涌、三溪两个社区网格；根据我区海域与香港海域的实际界线，完善了网格海域的划分。二是推广了海上“大综管”工作经验。区政府主持召开了全区海上“大综管”工作现场会，总结了海上“大综管”工作经验，得到了省渔政总队的高度评价，拟在全省推广这一做法。《南方日报》对我区海上“大综管”作了深度报道，反响很好。三是开展联合执法行动。组织龙岗边防大队、街道办等单位的力量开展了多次联合执法行动，有力整治了海上安全隐患，整顿了海上安全秩序，海上安全平稳可控。

（三）重大动物疫病防控细致严密。重点抓好动物、肉品的养殖、流通、加工环节的监管，落实好强制免疫、消毒灭源、定期休市、强化监测、清理规范、离地屠宰、无害化处理、宣传教育等八项防控措施。坚决落实强制免疫措施，积极督促“三鸟”市场完善硬件建设，全面加强散养户的卫生防疫管理，各项工作落实到位；大力落实“三鸟”市场休市制度，做到每日一小休，每月一大休。今年在周边地区禽流感疫情偶有发生的情况下，我区没有发生任何疫情。

（四）农业技术科研推广工作取得新突破。新培育的杂交稻品种深两优5814、深优152、深两优58油占通过广东省农作物品种审定委员会审定。深两优5814正在申请广东省超级稻推荐确认品种材料。深优9734通过国家品种审定委员会审定。在五联伯坳建立超级杂交水稻核心种质基地，正在进行收地工作，六月底将种植水稻投入使用。在海南三亚建立南繁基地，面积约35亩，已签订用地合同，准备开展规划建设工作。两系法超级杂交稻新组合选育与配套技术研究、优质广适两系法杂交水稻新组合深两优5814配套技术集成与示范推广成功申报为广东省科技计划项目。

（五）农产品质量安全监管工作不断深入。一是加强源头监管。重点抓好无公害蔬菜生产基地认证工作，全区已认证无公害蔬菜生产基地有46个，面积31415亩。加大了生产基地的监测和清理力度，对36块1094亩非农用地上种植的蔬菜，进行全面检测和检查，并对存在问题的地块进行清理。二是加大抽检监督力度。抽检蔬菜样品3630个，蔬菜农药残留抽检合格率为98.04%；抽检生猪尿样25807份，畜产品“瘦肉精”抽检合格率为100%；抽取水产样品1016份，大宗水产品违禁药物残留抽检合格率达98.7％。三是完善企业自检体系。全区445个生产基地、市场、超市有387个建立健全了自检体系，配齐所需的相关仪器，建立台帐，完善生产、检测等相关记录。四是建立信用体系。建立区内农产品企业信用档案，规范生产、进出货、检测记录，完善索票索证制度，对全区农产品生产经营企业实行分级评定，分级管理。

二、各项常规工作稳步推进

（一）海洋渔业管理进一步加强。做好水产种苗生产许可证、养殖证年审工作，积极推进养殖用海普查和养殖证发放工作，对辖区海域内172户用海养殖户进行拉网式普查，制订了浅海养殖区养殖证的发证方案，加强了养殖用海的规范管理。积极做好渔民的灾后复产工作，做好了海洋发展有关课题和赤潮灾害应急预案编写工作。积极做好海洋环境监测工作。

（二）龙岗海洋生物产业园建设取得新进展。区政府高度重视海洋生物产业园建设，召开了专题协调会，提出了以租代建的思路，出台了鼓励产业发展的系列优惠政策。租用大鹏岭澳工业区现有空置厂房进行产业园一期建设。起草了《深圳国家生物产业基地龙岗海洋生物产业园管理办法（试行）》，聘请专业机构完成了园区功能空间布局、周边环境改造和外观设计的初步方案。

（三）森林资源管理和保护工作得到加强。一是开展了征占用林地的审核审批工作。上半年共依法审核办理征占用林地9宗，收缴森林植被恢复费419.35万元。二是加强基本生态控制线保护。核查基本生态控制线范围内图斑变化39宗；对全区13个街道的林区进行伏击突查，共依法受理抢种报警8起，查处违法抢种面积205亩，退果还林200多亩，处理涉案人员6人。三是做好森防队员的补充培训工作。全区森林治安巡防队员在原有150人的基础上，增加了60人，有力补充了森林巡防力量。同时加强了巡防队伍的培训，完善了考核管理办法，规范了巡防队员管理。四是加大野生动物保护力度。区森林派出所在“飞鹰行动”中，检查市场49个，酒楼83家，收缴野生保护动物476只（条），其中二级保护动物5只，野生鸟类59只，蛇类256条，查获野生动物制品9盅。

（四）农业用地管理工作进一步规范。一是规范国有农林用地管理机构建设。上半年已将3个街道的国有农林用地管理工作纳入农办管理，目前全区共有9个街道国有农林用地纳入了农办管理。二是规范国有农业用地巡查管护。各街道建立了国有农林用地管理包干责任制和巡查报告制，做到了每周一巡查，每季一报告。上半年共制止和查处违法占用农业用地行为6起。三是规范国有农林用地承包经营管理。对13个街道359块13295亩地块进行了核查，依法开展承包经营，大鹏、坪地、布吉、坪山四个街道完成3宗194.5亩地的承包经营；完成了1464.92亩地块的清场接管和招投标工作。四是扶持坪地高桥创世纪生物园建设。积极协调有关单位，将生物园认定为国家级农业高新技术项目，享受国家补助和优惠政策；并协调增加了156亩基地生产用地。目前，该公司已获得转基因抗虫棉、转基因耐盐棉的国家发明专利；在各地建设了5万多亩棉花制繁种基地。

（五）碧岭农科园项目建设顺利推进。农科园杂交水稻实验楼和研发中心大楼室内装饰工程已完成90%，6月底可全面竣工；杂交水稻实验室的仪器与设备采购工作已经开始启动，拟在下半年投入使用；珍奇瓜果园项目及配套工程作为今年重点工程项目，已结束评审工作，下达了投资计划，进入了预算编制和招投标准备阶段，拟在9月份动工；桃花园二期工程种植桃树约150亩，工程进入收尾阶段；插花地转地工作通过与转地办及业主协调，已经与4户业主签订协议，预计下半年完成全部工作。

三、保质保量完成区委、区政府中心工作

（一）“扫雷”专项行动取得明显成效。按照全区统一部署，组织了海上安全、森林防火、农产品安全、重大动物疫病防控、信访排查等五个扫雷工作行动小组，累计出动人员2120人次，检查场所874处，发现安全隐患299处，已完成整改293处,整改完成率达97.8%。一是大力开展海上安全“扫雷”行动。全区沿海及海域共发现安全隐患286处，发出责令整改通知书180份，渔船禁止离港通知书90份，张贴“扫雷”警示牌46份，已督促完成整改278处,集中销毁 “三无”渔船42艘。二是严密构筑森林“防火墙”。全区共投入防火经费942.4万元，整改林区、林边乱搭建面积达73225平方米，防火高峰期在进山路口设卡85处，收缴打火机1007个，各街道新开生物防火林带214.2公里，铲修防火线202.9公里，与社区、厂矿等负责人签订防火责任书606份，全区新增护林防火员246人。对《龙岗区森林火灾应急预案》进行了重新修订。三是建立扫雷行动长效机制。针对国有农林用地上的隐患，制订了《关于进一步加强山林地管理的意见》，已报区府办和扫雷办发文，为全区加强土地管理提供了决策依据。

（二）扎实开展进一步解放思想学习讨论活动。一是大兴学习之风。在学习讨论活动中，党员干部做到“四有”“四统一”，即有学习计划、有讨论交流，有学习笔记，有体会文章，统一学习资料、统一学习制度、统一辅导材料、统一学习时间；全体干部撰写了学习体会文章，组织开展了“我为农林渔业发展建言献策”征文比赛，营造了良好的学习氛围。二是大兴调研之风。为了把解放思想落实到实际工作中，针对休闲渔业和农产品安全实际情况，开展深入调查研究，形成了《龙岗区休闲渔业发展现状、问题和对策》、《龙岗区农产品安全面临的困境及其对策》两个调研报告，并将报告作为解放思想重要成果上报区委、区政府，为领导决策提供参考。三是大力改进作风建设。认真组织了领导班子民主生活会和中层党员干部民主生活会，领导班子成员和中层干部针对思想作风、工作作风、工作责任心进行了深入的批评和自我批评，达到了增进团结改进作风的目的。

（三）深入开展“进社区、进家门、促和谐、保稳定”活动。按照全区的统一部署，我局迅速成立了领导小组，制订了工作方案，提出通过开展结对帮扶活动，实现帮助贫困家庭扶贫扶智、协助社区提升综合管理效益、推动机关党员作风转变的“三赢”工作目标。认真组织了党员干部开展“一帮一”活动，海广副区长亲自参加了我局的党员“一帮一”活动，局领导班子成员带领4个支部的48名党员每人联系一户困难家庭，帮助群众解决一些生产生活上的实际困难。同时，各支部与龙田、沙田、秀新、金沙四个社区结成对子，开展“送温暖、献爱心”活动，帮扶贫困学生、走访困难党员、为社区办实事办好事、协助社区开展中心工作，受到基层单位和群众的欢迎。

（四）积极参与抵御冰冻灾害和支援抗震救灾工作。今年初，我国南方部分地区遭遇历史罕见的冰雪灾害。我局积极做好冰雪灾害的应对工作，认真做好了全区春节期间农产品调运和生猪补贴工作，确保了我区春节期间农产品的充足供应；积极做好农业种植和养殖户的防灾工作，及时印发《龙岗区渔业救灾复产技术指南》，指导和帮助企业、菜农和渔民防御灾害，恢复正常生产。另外，我局积极支援四川抗震救灾，广大干部职工为灾区捐款4万多元，同时全体党员纷纷缴纳特殊党费4万元，其中27人上缴特殊党费超过1000元，为灾区贡献了一份力量。

虽然半年来我们的工作取得了较好成绩，得到省、市、区各级领导的充分肯定，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是转地后的部分非农业用地缺乏有效管理，农产品质量安全难以从源头上遏制；二是全区畜禽市场监管难度增大，重大动物疫病防控仍然形势严峻；三是海洋规范管理有待加强，海域行政审批受到限制，等等，这些问题我们要引起高度重视，在今后的工作中要努力加以解决。

四、下半年工作思路

今年下半年，我们要做好各项常规工作的同时，要重点抓好以下几项工作：

（一）继续抓好生态风景林工程建设。全面完成生态风景林工程种植任务，做好后期抚育和管护工作，确保造林成活率；抓好生态风景林种植阶段质量检查验收；高度重视抓好森林防火工作；继续做好林业有害生物防治和古树名木保护工作。

（二）完善农产品质量安全监管工作机制。完善区、街道、企业三级监测网络建设；进一步加强农产品质量安全信息平台建设，完成好重点市场电子监控系统前期建设工作；建立农产品质量安全信用体系，与生产、经营企业签订诚信责任书，将每次检测结果作为对企业的评价标准，实行分级管理；协同街道加大对非国有农业用地上非法种养行为的清理力度，确保农产品质量安全。

（三）进一步加强海洋渔业管理。进一步完善海上“大综管”工作机制，探索海上安全管理运行机制，确保海上安全；加大海洋渔政管理力度，积极向市局争取海域行政许可职能。

（四）进一步加强国有农业用地管理。继续开展国有农林用地调查，做好承包经营工作，做到成熟一块，承包一块，经营一块；继续完善国有农林用地管理包干责任制，加强巡查管理；切实加强基本农田和区征菜地保护工作，（五）进一步强化重大动物疫病防控。大力推行“二三四”管理模式，即构筑禽流感和其他重大动物疫病防控两道防线，明确区、街道、市场三方责任，按市场经营好坏实行四级管理的模式；切实抓好强制免疫、消毒灭源、疫情监测工作，进一步完善防疫工作责任制，实行分片包干，任务到场，责任到人，确保全区重大动物疫病零发生。

（六）做好森林派出所争创全国一级所工作。积极创造条件，完善各项设施建设，全力抓好森林派出所创建全国一级所工作。

（七）加快推进龙岗海洋生物产业园建设。抓好进园区基础设施建设，加快中试平台建设；完善园区管理办法和项目、人才引进制度，争取引入一批科技含量高、效益好、影响大的项目，进一步加强管理，优化服务，将海洋生物产业园抓出成效。

篇3：2009年下半年计划财务部工作思路

海连成做了题为《学习实践科学发展观积极应对国际金融危机推进协会工作更好更快发展》的报告。《报告》对分会2008年的工作进行了总结, 向参会代表汇报了2008年的工作状况以及财务收支情况, 并对2009年的工作进行了布置。

海连成提出, 分会2009年工作的基本思路是:以科学发展观为指导, 坚持“家兴桥通”的协会宗旨, 充分发挥分会在缓解金融危机对民航业影响方面的作用, 认真组织好中国交通运输业财务会计学术交流研讨会, 进一步优化分会活动项目, 促进分会的协调和可持续发展。并且强调了在新形势下做好2009年分会工作的几点意见:一是以科学发展观为指导, 扎实推进协会工作更好更快发展, 使分会真正成为会员的“家”。同时, 要努力促进分会工作的协调和可持续发展。二是发挥协会在缓解金融危机对民航业影响方面的作用。要以中国交通运输业财务会计学术交流会为平台, 寻求应对金融危机的良策。争取收入, 节省支出。为航空企业克服金融危机影响提供更多更好的培训咨询等服务。同时, 发挥桥梁作用, 争取政府加大对航空企业应对金融危机的财经政策支持力度。

会议还通报了分会参加中国总会计师协会举办的全国性总会计师和协会工作者评选表彰活动的获奖情况, 并向在民航系统优秀财务带头人和优秀财务工作者评选活动中获奖的人员颁发奖牌和证书。孙湧涛宣读了获奖人员名单, 共有13人获得“民航系统优秀财务带头人”荣誉称号, 124人获得“民航系统优秀财务工作者”荣誉称号。

篇4：2009年下半年计划财务部工作思路

2009年工作思路

近日，北京市丰台局队召开住户工作会，提出了2009年城镇住户统计工作思路。即：明确两个目标，抓好四项落实。

一、明确两个目标：明确争优创先的整体目标，明确“零误差”的分级管理目标。

二、做好四项工作的落实:一是落实调查员队伍的改革到位。按照改革既定方案，抓紧时间物色专职调查员人选。此项改革将使调查员队伍专职化、专业化。二是落实对调查员的季度培训到位。进一步提高调查员敬业精神、专业素质，强化计算机辅助审核的能力，建立健全相关工作流程、考评制度。三是落实对调查户的长期培训到位。结合电子记账、网络记账的推广，对调查户的培训扎实有序地进行。从工资发放、看病就医等生活细节入手，由浅入深、一步步地提高调查户正确记账的水平。四是落实对调查员、调查户的三级考评到位。完善优秀记账户、优秀调查员的考核评比办法，落实对调查员、调查户的评分标准，根据评分标准对优秀记账户及优秀调查员进行评选。

房山局队加强固定资产投资统计工作

北京市房山局队近日召开乡镇（街道）固定资产投资统计工作会，重点布置今年计划建设投资项目的数据监测工作。

为确保固定资产投资统计能及时、全面、准确反映房山区投资形势，会议提出两项具体措施。一是各统计所要加强对投资项目的跟踪，进行实时数据监测。对于新建设项目，要跟住进度、及时收集相关数据，为领导决策提供第一手资料。二是严格按照“抓大不放小、应统尽统”原则，建立健全固定资产投资统计台账，投资统计数据要做到不遗不漏、及时准确。

平谷区经普数据处理程序培训

“三个明确”、“三个结合”

为切实做好经济普查后续表数据处理工作，北京市平谷区经普办采取“三个明确”和“三个结合”，精心准备经济普查后续表数据处理程序培训工作，使听课人员能够迅速理解并掌握使用技巧，收到了事半功倍的效果。

“三个明确”：一是明确全区各乡镇街道经普办调查单位总数量。详细制作了《平谷区反馈清查库各级单位数一览表》，翔实说明乡镇街道经普办调查单位总数、网报单位数、客户端录入单位数、2008年劳资年报数及2009年劳资定报数。

二是明确了规模以下调查单位的数据采集方式：网报和客户端录入。反馈的清查数据库中，清楚地标识出了单位的报送渠道，方便查询网报和客户端录入调查单位的数量。

三是明确了各乡镇、街道经普办调查任务。乡镇街道经普办主要负责规模以下单位集中数据录入和直管验收工作，细化人员分工，增强了每个人的责任心。

篇5：2009年下半年计划财务部工作思路

一、强势推进招商引资，加快积聚发展后劲

扎实推进招商引资。2009年我镇招商引资工作立足镇域经济长远发展，适时把握宏观调控、金融危机带来的潜在机遇，依托支柱产业，发展新兴产业。注重收集招商信息，强化驻点招商，提升服务质量，调整招商引资考核导向，克服“谈招商、就包装”的认识误区，坚持招真商、招大商，以实实在在的招商项目推进马塘经济在紧形势下谋求新的增长。上半年，我镇完成注册外资300万美元，占年计划数的20%，完成到帐外资30万美元，占年计划数的3.3%，完成市外民资4027万元，占年计划数的19.2%。捕捉有效项目信息10多条，其中苏州晶瑞电子化工项目注册资金1000万美元，由台湾客商投资的塑胶项目注册资金500万美元，法国客商投资活动房改造项目注册资金500万美元，大力公司并购项目400万美元，上述项目均在洽谈落实之中。

强势推进项目建设。引导和鼓励企业加大对高科技含量、高附加值产品的开发力度，积极调整产业结构，力促一批重点在建或新开工项目早日建成投产。加大对已征地未开工、或已开工未建设项目督查推进力度，促其实际上马建设，出形象、出进度。今年来，共实施工业项目66个，全部工业投入6.95亿元，完成年计划的50.3%；实施千万元以上工业项目10个，完成投资额 2.94亿元，占年计划的39%；实施亿元以上工业项目3个，完成投资额1.4亿元。其中快达农化化工中间体项目、金陵农化农药制剂项目、九九久科技三氯吡啶醇钠扩建项目、南通霄阳机械包装机械等项目进展顺利，缔怡织造新型环保手套、快达农化毒死蜱等项目相继建成投产。

更加突出培大扶强。积极引导现有企业做大做强，提升层次，抓好亿元企业的扩张发展，努力打造名企、名品、名人；抓好成长型企业的升档进位和微小企业进定报工作，切实加强经济运行监测，提高服务水平，强化要素协调，努力促进全镇工业经济健康发展。到目前，规模企业实现工业总产值29.4亿元，同比增长18.1%；实现销售收入25.8亿元，同比增长18.1%；实现利税3.05亿元，同比增长13.7%。上半年预计完成应税销售收入14.5亿元，工业用电量11878千瓦时。

切实加强安全、环保工作。建立了安全、环保合二为一的长效管理机制，完善“政府统一领导，部门依法管理，企业全面负责，群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产和环保工作格局，突出化工、小纺织等重点行业和领域的专项治理，有效消除安全隐患，遏制安全生产事故的发生。进一步加强建筑管理，规范个体建筑队伍，杜绝各类事故发生。进一步落实了环保优先方针，强化企业环境监管，加大企业排污治理力度，城乡环境质量得到了提高。

二、创新工作举措，大力推进新农村建设

“三农”工作是全局工作的重点，按照十七届三中全会精神，以农民增收为主线，更加突出发展现代农业，切实加强村级经济管理，全力推进全民创业。高效农业规模化工作取得新进展。高效农业规模化是今年农业农村工作的重要内容，今年以来我们继续实施了农业部、科技部立项的长江中下游粳稻丰产高效集成研究与示范项目；同时组织实施了中央财政投入的两大项目，即尊

三、亚苏、潮北村实施的200万元如东县优质稻麦产业现代化建设项目和如东县优质稻米现代建设300万元项目；建立了省三项工程苏中地区新品种、新技术尊三展示基地和两个江苏省万亩水稻高产创建示范方；加大引导和考核力度，在蔡渡村初步形成了300亩设施农业项目，该项目的形成，必将辐射，全镇对提高亩产收益和农民收入将发挥积极作用。

农村土地流转和农民专业合作组织有新突破。⒈对苴东线道路用地全面完成了土地丈量、核实工作，通过全镇规模土地流转及正常的土地流转办理业务处理，逐步规范了土地流转管理。⒉积极推进农民专业合作组织建设。全镇上半年新增农民专业合作组织3个，完成县交序时任务，专业合作社和财务管理工作得到市县的好评。

农业项目建设有新亮点。今年以来通过努力，争取了相关农业项目，共争取上级资金600余万元，组织实施了优质稻麦现代化基地、小农水项目及商品粮基地项目。在尊

三、亚苏、潮北三村建设优质稻麦产业化基地10775亩，项目总投资464.6万元，其中：省市县财政补助资金144.6万元，在桃园、尊

三、马北三个村实施了6000亩范围的商品粮基地项目，争取上级资金150万元，小农水公益项目在尊

三、马北两个村组织实施，项目总投资280万元，其中省以上补助资金166万元，上述项目均初步通过有关部门的验收。另外，还争取省财政农桥项目，计9座近3 100万元，目前正在组织实施。

河道整治长效管理、绿化工作有新业绩。2008～2009年列入环境整治的河道共有48条，计112.91公里，2008～2010年疏浚的河道均列入长效管理计63条，计107.49公里。上半年镇出台了农村河道突击整治方案及考核办法，村落实了管护队伍，巩固了整治成果，在县上半年组织的验收考核中名列前茅，绿化工作经过拟定计划，精心组织，完成新造林800亩，补栽945亩，重栽1007亩，全面完成了县交绿化造林任务，并通过县级验收。

农机化工作有新成就。今年以来，农机化工作又有了长足的发展，推广大中型插秧机76台套，全镇累计达645台，机收机种率达90%以上。秸杆还田工作成为全省示范乡镇，全镇共配置大中小型秸杆还田机械206台套，为秸杆利用和禁止秸杆焚烧奠定了基础。

高质有序完成其它相关工作。⒈完成2009年农村各费征收工作，村村征收率达100%；⒉完成了苴东线拆迁征地等相关工作；⒊农村生活垃圾集中处置工作得到进一步完善；⒋农居点建设工作进一步强化落实了责任；⒌畜禽防疫工作在全县继续保持领先，畜禽生产稳步发展。

三、加强城镇建设，增强可持续发展能力

扎实抓好城乡规划。进一步调整完善了《马塘镇镇域规划》、《马塘镇镇区总体规划》、《马塘镇村庄布局规划》、《马塘镇农居点建设规划》，对农民集中居住区用地规划进行了调整。并根据总体要求，委托如东县大港规划设计院对马塘镇中心城区进行了详细规划。全力推进旧城改造。对马塘镇污水处理厂进行了立项、选址，委托南通同源环保科技有限公司设计施工图纸，现已进入施工图纸设计阶段；为了打通主城区与新334线的主通道，改善马塘的环境面貌，对市河东路、市河南路道红线范围内的房屋进行了调查摸底，对马东大桥进行了地质钻探，为旧城改造打下坚实的基础。

切实抓好实事工程。⒈投资24万多元，修筑了镇区的教育路和环城东路，将原来的砂石路浇成水泥路，改善了市民的出行条件。⒉修筑了市河东路医院门前和公园门前的过路涵洞，解决雨季积水严重的问题。⒊延伸西居民区三化厂对门居民密集区下水道工程。

大力加强城镇管理。为使镇区的环境面貌得到彻底改善，环卫所人员对镇区进行全天候保洁，不留卫生死角，做到产生垃圾立即清运的目标；城管队对路边摊、店外店严格管理，坚决制止小商小贩上路经营的行为，并对店面广告进行统一管理，做到广告美观大方，与周围环境相适应的要求。为了使镇区更加美化、亮化，把“三角岛”内市河东路18根路灯全部更换，并在教育路新安装路灯4根。同时更换了建设路1600米路灯电缆，使路灯通亮率达98%以上。

不断壮大服务业规模。紧紧抓住工业化和城镇化快速发展的良好机遇，着力提升传统商贸服务业。到目前为止，服务业经营性项目累计完成8个，占年计划的57.1%；500万元以上经营性项目累计完成8个，占年计划的88.8%；规模以上投资总量已完成18524万元，占年计划的57.9%。服务业增加值累计完成48000万元，占任务的56.5%；入库税收累计完成370.41万元。其中，5 国税95.85万元，地税274.56万元。农村信息化创建工作方面：新增固定电话1550部，完成年计划的50%；新增电脑宽带450多台，接近全年50%的任务。

四、尽力办好社会各项事业，促进文明和谐发展

以构建和谐马塘为目标，着力提高综治平安工作整体水平：⒈讲求工作职能的横向联系和工作机构的纵向贯通。年初，对镇政法综治领导小组及相应机构成员进行了调整、充实，严格按照相关规定，配全配齐了工作人员。在18个村居落实了18明政法专干。对镇管36名联防队员落实了养老保险，实行综治、司法、公安、信访等多位一体的运行模式。⒉完善各项制度建立长效管理机制。一是实行党政联席会专题讨论制度；二是建立部门联系会议制度；三是健全部门工作报告制度；四是健全成员单位述职制度。⒊实行目标管理，强化作为意识。①明确目标：年初，我镇提出了实现“市社会治安安全镇”七连贯，争创平安乡镇，争创“法治南通合格镇”，全面完成县下达的“警铃入户”任务等。②落实责任：党委政府与各村（居）、单位签订了目标责任书。③强化考核：以党委政府文件的形式下发了考核办法。⒋推进规范化建设，夯实基层基础。重点加强了村（居）综治工作“三室二模一校”建设。⒌积极开展大调解工作。1～6月份，共受理调处各类矛盾纠纷105起，其中，调处中心直接调处46起，调解率100%，调处成功率98%，防止纠纷激化5起。

以教育布局调整为契机，提升教育教学工作整体水平：⒈加大了师生德育工作的力度，确保了教育，确保了教育稳定。结合建国60周年，开展了《祖国在我心中》征文活动。结合清明节开展了革命自有后来人征文演讲，加强了对学习的教育。⒉大 力开展了教师素质训练，结合校本、镇本教研，开展了有效教学教研，人人过关活动，组织了35周岁以下全体青年教师考学活动。⒊教育现代化有序推进。⒋教育布局在艰难中得到了有效推进，协调与县管学校的关系，停招了两所学校的一年级，撤并了新沿学校。⒌教育教学质量稳步提高。中考名单及各类学校录取率再创新高，远超全县平均水平，县中正取50人以上。

以推进新型农村合作医疗为切入口，扎实实施农民健康工程：⒈新农合参保率99.4%，其中个人筹资65万元，流动筹资130万元，合计195万元。⒉对全镇620户食品生产加工经营户在5月底前进行了验证，并对18户进行了新发证。⒊组织对全镇育龄妇女进行普查，共检查人数11200人。⒋对手足口、霍乱、结核及甲型流感防控制定了预案，并对全镇乡村医生、厂校医和个体诊所医生进行了防控知识培训。⒌完成了长路、潮南两村新建示范站的扫尾工作，全镇示范站率达94%。⒍农村改厕650座。

以城乡低保、五保供养工作为重点，努力寻求民政工作新突破：⒈认真开展了城乡低保工作，核定农村低保户810户1087人，城镇175户403人。⒉核实新批五保人员133人。⒊投资近200万元的关爱工作已经招标上马。⒋对1700个残疾人进行了换发证工作。

以治理违法生育、创建省人口协调发展先进县为着力点，推进计生工作再上新台阶：⒈咬紧创建省人口协调发展先进县目标，推进力度进一步加强，水平进一步提高。⒉违法生育专项治理工作得到了进一步推进，上半年全镇共清理出违法生育95例，到6月初，已立案23件，结案12件，已征收社会扶养费72000多元。⒊世代服务中心改造工程基本到位，投资36万元。⒋扎 7 实开展优质服务工作、“亲情牵手”工作。

五、突出收入重心，提高财政运行水平

进一步培植了新生税源。今年以来，我镇积极顺应国家税收政策调整的新要求，充分利用财政性激励扶持政策，加快挖掘新兴税源，提高地方性税收在财政总收入中的比重。努力打造公平的政策环境，把政策空间主要投向对马塘发展和税收增长有长期支撑作用、对马塘产业结构的调整和新兴产业做大有显著带动作用的项目上来。

进一步壮大了财政实力。今年我镇进一步健全完善税源监控体系，注重民主评税、公开评税，有效堵塞各类跑冒滴漏。精心组织非税收入，切实做好城镇经营、土地经营、产权制度改革的文章，努力提高财政自我平衡的能力。切实做好事业单位收费、土地年租金等各类基金、费用的征收管理，确保应收尽收。

进一步优化了支出结构。在“开源”的同时，我们注重“节流”，不断加强财政支出管理。努力压缩公用经费等一般性支出，降低政府行政成本，确保各项社会保障经费的及时足额到位；进一步坚持为“三农”服务的方向，全面落实财政涉农补贴政策，优先安排新农村建设所需经费，做到上级拨款专款专用；采取切实有效措施，努力控制和化解镇村债务。

1～6月份全镇完成一般预算收入4272万元，完成全年任务的43.1%，扣除去年3月份九九久上市申报个人所得税因素后,基本与去年同期持平。其中：国税收入完成1264万元，占全年任务的32.5%，地税收入完成3008万元，占全年任务的50%。

六、大力加强政府自身建设，凸显政府服务职能

立足根本抓学习，全力推进学习型、创新型马塘建设。⒈ 广泛开展如东精神、马塘精神大讨论活动。一是召开各个层面的座谈会；二是抽样调查，下发简易答卷100份，掌握广大群众对如东精神、马塘精神认知情况。⒉精心组织理论学习活动。一是领导干部带头学，上半年组织理论学习6期，中心组成员写读书笔记和心得体会20篇。二是机关干部广泛学，利用每周一次的机关学习日，组织机关干部结合自己岗位和自身实际，进行学习。三是农村党员干部重点学，对农村党员干部，利用基层党校、广播电视、黑板报、公开栏等多样化载体，精心组织，广泛学习，上办年形成各类培训活动达10期。

服务中心抓宣传，进一步营造良好的舆论氛围。一是认真组织小康宣传。召开小康宣传、“和谐村居”创建动员大会，布置任务，落实责任。镇精心编印了宣传资料200册，发放到各村。各村居利用小板报和小喇叭宣传小康知识，使小康知识深入人心。二是精心组织新闻采访、信息报送。上半年向上级电台、电视台等新闻媒体报送信息220条，向上级报刊报送信息8条，如东政府网站发表文章多篇，提高了马塘的知名度。

文明创建抓教育，进一步提高全社会的文明程度。一是组织爱国主义教育活动：开展以革命烈士诗抄为创作内容、以悬挂式条屏等为表现形式、以镇书法协会成员为创作主体的“甘洒热血写春秋”马塘首届书法作品展；开展以歌颂革命先烈英勇事迹和大无畏的革命精神、传承革命火炬、争当时代接班人为主题的“千万个英雄在成长”小学生演讲竞赛；开展“这是一片英雄的热土”革命烈士事迹巡讲；开展以革命烈士诗词、歌颂革命烈士的诗词以及颂扬革命英雄的歌曲为主要内容的“惟将血泪染梅花”歌咏 9 纪念大会。三是有序推进广播电视双入户工程，既提高了广大农民文化生活品味，又为农民搭建科技致富的平台。

以人为本抓重点，大力繁荣宣传文化事业。一是群文活动繁荣活跃，精心组织开展马塘镇“首届农民文化节”。二是为提高广大群众的身体素质，启动全民健身工程，老年门球、职工乒乓球、农民象棋参加县十运会比赛，分别获得第二、第六和第二的成绩。三是积极配合文化局开展“非遗”普查工作，我镇共上报县市级“非遗”15个。四是不断加强文体阵地建设，修补、完善市民文化广场健身设施，增补部分器材，使文化广场焕然一新。

以“机关作风建设年”活动为契机，聘请干部作风效能建设监督员。强化对机关干部作风及行政效能建设的监督和管理力度。大力弘扬党的优良传统，开展反腐倡廉宣传教育。

以村级财务审计为切入口，进一步加强村级集体资金管理。规范和完善村集体经济的财务行为，督促相关村自查自纠，切实维护集体经济组织和农民的合法权益，全面落实基层干部党风廉政责任制。

在总结过去的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍存在一些问题和不足。主要表现在：招商引资和财政一般预算收入出现脱幅，落户本镇的外资重大项目较少；经济结构性矛盾还比较突出；村级债务化解压力大；改善民生的任务还较为繁重；城镇面貌改观还不够明显，管理水平有待进一步提高；政府自身建设与人民的期望还存在一定差距等。下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成2009年各项工作目标任务。

一、重点突出招商引资,全力促使经济增长 进一步加大招商引资组织推进力度。下半年镇主要领导的主要精力进一步向招商引资聚焦，全力突破一批储备外资重大项目和重大储备项目。进一步强化驻外招商工作，抽调精兵强将，增加招商人员数量，实行驻点招商和委托招商的密切结合，驻外招商人员一律到指定项目咨询公司全程跟班作业，实施全过程的目标管理和商业化奖惩。举全镇之力，集全镇之智，大力开展招商引资工作。确保总投资1200万美元的苏州晶瑞、总投资达5亿元的四川利尔等重大外引储备项目取得实质性进展。

进一步加强对企业的服务。⒈近期集中精力，跑部跑省，促进南黄海已经投资9200万元的药烟项目进入临床试验阶段，全力促使该项目在2010年6月份以前投产。⒉加强对现有优质生产资源的要素协调，一企一策，积极鼓励九九久科技、快达农化、建民化工、新象股份、大力化工、东昌化工、金陵农化、洋口兴盛、利华农化等一批企业加快股权优化、产品优化、结构优化的进程，确保适销对路、效益良好的石油机械、苯甲醛、农药制剂、特种压力容器、改性树脂、医药中间体等一批产品加快技术改造，开足车台，形成有效产出。

进一步加强征管，促使税收的堵漏增收。加大纳税评估的力度，推进社会化办税的历程，努力做到税收公开、公正、公平；协助地税做好土地使用税征收，使调整后的土地使用税征收工作开好头，起好步，主动协调房地产开发商，做到契税及时足额入库。继续加大预算外收入的征收，重点加强土地出让环节的管理，对尚未盘活的资产加大盘活力度，使“死钱”变“活钱”，确保镇村正常运转；加大旧城开发力度，早日收回财政投入；与国地两税逐笔轧算，对去年竣工投产的项目逐个落实税收入库措施，11 不断加大清理力度。

二、大力发展生态农业，促进农业可持续发展。

主攻农业项目建设。以培植农业龙头企业为重点，推进农业项目建设。一是抓好“新民”保鲜项目的上马，力争年内建成并投入运行；二是抓好“玉奇”米业库容扩建工程，增强企业发展后劲，同时积极招引农业项目，力争农产品加工项目年内有突破。

高效农业规模化进一步扩张。在秋播布局上重点布局、模式布局，发展农民乐于接受、市场走俏的种植品种，主推设施农业种植模式。

做好农村土地流转（交易）中心挂牌和运行。确保全县7月份现场会在我镇的召开，同时强化农村规模土地流转，力争年内有3～5个100亩以上的土地实施规模流转。

继续加强农技推广服务工作。确保秋熟丰产丰收，落实并组织实施好中央财政资金支农项目，确保通过国家验收。

搞好河道及农村生活垃圾处置的长效管理工作。力争使农村环境面貌有较大改观，为创建环境生态镇打好基础。

继续推进新农村建设进程。确保年内全面小康指标的实现，并通过验收。

三、加快基础设施建设，提高人民生活质量

重点围绕建设马东大桥、镇工业集中区中心道路、镇主城区商业区等重点工程，认真做好开发建设的前期准备工作。同时做好对老城区的相关改造工作。⒈对原粮机厂地块先行建设安置房，用于市河东路拓宽安置。⒉对市河东西路的沥青路面进行修补，整体铺设沥青层面。⒊在镇区人口密集区改建两座水冲式公厕。⒋污水处理厂工程招投标，争取早日上马开工。⒌继续完善 老334线南侧的平房改造工程。

四、健全社会保障体系，促进社会和谐发展

健全社会保障体系。大力推进城乡统筹就业，认真落实再就业政策，积极开展“充分就业社区（村）”创建活动，力争年内“充分就业社区（村）”达到10家以上；深入推进社会保险扩面工作，职工养老保险力争全年净增1500人，努力形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的工作格局；积极推进新型农村养老保险，本年新增参保人数13500人，加快城乡社会保障一体化建设步伐；加大新型农村合作医疗推进力度，力争实现全覆盖；深入开展爱心结对帮扶工作，扎实抓好城乡低保及重残救助工作的管理，认真落实国家优抚政策，加强社会福利事业，不断完善城乡救助体系，努力实现老有所养、住有所居、病有所医、难有所帮。

积极做好社会各项事业。进一步优化教育布局，合理配置教育资源，充分提高教育投入的效益，保持全镇教育管理水平和教学质量位居全县上游；切实加强社区卫生服务体系建设，努力实现卫生服务一体化管理；加大食品安全监管力度，生产经营单位监管率达100%；深化生育关怀行动，继续稳定低生育水平，计划生育率达到98%以上，年内力争完成世代服务中心建设；进一步加强全民国防意识教育，推进民兵预备役部队建设；进一步加强老干部、工青妇、社区服务等工作。

积极维护社会稳定。高度关注社会稳定工作，全面推进“法治南通合格乡镇”创建，进一步完善“大防控”、“大调解”机制；充分发挥工会的维权作用，强化劳动用工指导服务；进一步打造平安环境；建立法制宣传“四化”工作机制，切实抓好“五五”普法工作；加强基层民主政治建设，提升“法治马塘”建设水平； 提高应对突发公共事件的能力和水平。

五、推进基层组织建设，提高党建工作水平

加强组织建设，构筑战斗堡垒。将根据上级部署完成科学发展观的学习任务；借助县委组织部更新电脑配置的契机，抓好村（居）远程教育工作的管理和实际使用，指导村级组织搞好“网上村村通工程”的自身维护工作；依据上级精神，继续做好我镇大学生村官的管理和培养工作；进一步加大非公企业党建工作，提高我镇非公企业党组织组建率。

加强作风建设，推进工作落到实处。深化反腐倡廉宣传教育，开展形式多样活动，帮助全镇党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。

篇6：2009年下半年计划财务部工作思路

一、上半年工作总结

上半年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下，深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神，围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固和深化工业污染防治，提高城镇环境综合整治水平，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，各项工作取得新的进展。

（一）开展生态县建设，推动“绿色永嘉”进程。

充分准备迎接各类检查考核，精心筹备，整理各方面资料，2月份通过了市政府对我县XX年生态建设工作的考核，5月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡（镇）、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动，制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作，完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议，把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。组织生态建设知识培训，对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训，使他们对生态建设工作有了比较全面的了解，为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年5月16日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会，启动了无塑料袋村创建试点工作。在《永嘉县生态村考核管理办法（试行）》实施一年的基础上，对该办法进行修编。组织验收了8户家庭“县级生态户”验收。

加强楠溪江环境保护，我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点，针对楠溪江的污染威胁，修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《永嘉县畜禽养殖禁养区划分方案》，经县政府常务会议审议通过，将于7月1日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理，努力减轻对楠溪江的污染。

加强饮用水源的管理，不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查，定期监测水质，确保保护区内水源的水质；完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作，上马污水治理工程。

（二）深化工业污染治理，实施长效管理，针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象，重新确定我县的重点污染源，狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业XX年被列为温州市环境整治严管区，制订整治详细计划，落实相关责任人员，加大了整治力度，取得了明显成效。桥头钮扣企业共103家，目前66家已通过验收，24家完成治理待验收，13家已停产。预计7月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案，采用堵疏结合的方法，有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成；完成2家4万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织2次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训，110多家企业、150多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治，实行“疏堵结合”的办法，对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续，走规范化的路子；对于治理无望的餐饮业坚决予以打击，大大减轻了城镇餐饮油烟污染。

严格督查，全面实施长效管理。制订工作责任制，把环境监察列为重点工作，进一步加大对企业的督查管理力度，特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业，坚持省、市重点源一月二查，一般污染源一月一查，严防污染反弹。今年来，尤其加大对桥头钮扣行业查处，局领导带工作队蹲点督查，工作队分宣传组、监测组、执法组，对工作队充分授权，发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来，现场监督检查达2368多家次,通过高频率的检查，企业治理设施的运行率大大提高。

组织开展环保专项行动，查处违法行为。相继开展了“绿箭2号”、“绿箭3号”行动、“6.5”环境日现场执法行动，对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查，共出动了110多人次，检查了60多家企业，取缔了１４家污染严重的小电镀加工场，有力地打击了一批环境违法行为，取得了良好的效果。

（三）严格依法行政，促进环境管理制度落实。

严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》，对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理，认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目，及时向上级环保部门汇报，做好联系服务，对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目80个，（其中上报初审项目6个），否定项目22个。

加强“三同时”制度的落实，严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理，切实扭转“重审批、轻管理”的状况，“三同时”项目建设期间进行跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的“三同时”建设项目进行全面筛选登记，上门分发“三同时”验收通知书，督促业主做好“三同时”验收。上半年共对12个建设项目进行“三同时”验收。

进一步规范环境行政行为和执法程序，严格执行《浙江省环境保护行政处罚办法》和《浙江省环境监理办法》。制定《永嘉县环境保护行政处罚罚额度量化细则》，依法认真审理环境违法案件，坚持“查处分离”的行政处罚办案原则，重大复杂案件集体审议，上半年受理环境违法案件135件，罚款额总数201.8万元，已入库97万元，做到公平、公正、公开，无一复议、诉讼案件。

狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理，合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为，根据各企业污染物排放量的变化情况，及时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收，同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费244.6万元。

严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段，我局严格按照《许可证》规定要求，严把关，重管理，充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换证制度，要求许可证有效期满三个月前，必须申请换证。逐步扩大排污许可证的发放范围，结合污染物总量控制要求，从严监督管理，上半年办理许可证11个，换证84个。

（四）加强环境监测、环评工作。

及时、准确、全面地反映我县环境质量

状况，为环境管理提供技术依据，严格按照规范要求，按时保质地完成了监测任务。一是抓好常规监测，完成全县“一江二河三溪”14个站位三次常规监测任务，获得常规地面水监测数据527个，获得环境空气自动监测数据355个。二是加强污染源监测，共完成监测204家企业，其中验收企业68家，监督监测77家，企业委托59家，共获得废水、废气、噪声监测数据5402个，及时为“三同时”验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成XX年环境质量报告书，较好地发挥了环境监测的作用，为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度，基本完成计量认证准备工作，组织人员培训，为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作，加强环评编制人员业务培训，充实环评工作队伍，不断提高工作效率和“环评”质量。完成各类环评91个，其中报告表81个，登记表10个。

（五）深入开展环境宣传教育，营造良好的环保氛围。

加强环境宣传教育，提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。我们始终对该项工作非常重视，充分利用各种宣传载体，积极发动，不断开拓环境宣教社会化道路。充分发挥桥头钮扣商会作用，发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境，加强中高考期间噪声管理。“6·5”世界环境日期间开展了系列宣传活动：印发有关环保政策、法规、知识的小册子；与摄影协会组织开展环保摄影比赛；组织一台大型文艺晚会；开辟宣传窗，宣传绿色家庭和环保十年成就；制作一部全县环境污染警示录VCD；组织现场执法行动；开展“环保绿波飞入千家万户”活动；通过一系列环保宣传增强环保意识，号召全社会动员起来，“人人参与，创建绿色家园”。

（六）加强环保队伍管理，狠抓行风建设。

以健全制度，加强学习教育，强化管理为重点，大力加强自身建设。一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神，积极开展“党员先进性教育活动”，把学习“三个代表”重要思想不断引向深入，进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训，开展环保业务知识培训，通过讲座、办培训班等形式，提高人员的业务水平和执法能力。三是认真落实党风廉政建设责任制。加强党性党风知识的学习教育，深化领导干部廉洁自律，加大纪检监察力度，促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作，健全各项制度建设，规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。经过近年来的努力，环保局系统被评为首批县级文明行业。

同时，认真办理群众信访件和人大代表议案和政协委员提案工作。提前办理协办议案2件，政协提案3件，初步形成人大代表议案办理意见8件，和代表沟通后正式答复。不断完善信访制度，实行24小时接听举报电话，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。据统计，上半年共接听12369举报有效电话92个，市局转办14个，信访投诉63件、做到件件有回音，事事有落实。同时制订出台《环境污染事故应急预案》，防范污染事故的发生，切实保障环境安全，维护群众权益。

半年来，各项工作都有了新的进展，但在实际工作中仍存在许多薄弱环节，环境压力仍然很大，形势依然严峻。

二、XX年下半年工作思路

（一）加快推进生态县建设进程。

继续深入实施五大工程，生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境综合整治工作，提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。“沿溪百村生活污水治理工程”则是以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。“沿江污水治理工程”则是启动上塘污水处理厂建设，实施瓯北污水处理建设；“百村万户创生态工程”则结合县委“十村示范百村整治”工程，启动100个村的生态建设工作，创建30个县级生态村，5个市级生态村；启动1000户生态户建设工作，创建300户县级生态户。作为补充，在沿江各镇启动10个社区的创绿工作，创建5个县级绿色社区，2个市级绿色社区；“沿溪垃圾处理工程”是抓好《楠溪江保洁管理方案》实施与管理，继续推行垃圾分类试点，建设垃圾填埋场，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业发展。

（二）全面落实“811”整治行动，坚决抓好污染源整治。

加强排污申报登记管理，调整重点污染企业名单，实行动态管理；规范排污费征收，提高收费工作效率；进一步加强建设项目的“三同时”监管和验收；加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性污染问题。运行县自动化污染监控中心，安装在线监控企业100家并与县监控中心联网；加快电镀行业污染整治，对全县电镀企业进行全面排摸，4万升以上的企业全部安装监控设施，进入局监控网络全面监控，1万升以下的企业安排好处理方案；同时继续督促有关部门做好黄田等地的电镀基地建设。继续开展桥头钮扣业污染整治工作，确保及时通过市政府验收；对全县铸造业、医院以及卫生院继续进行全面整治；进一步加大对公路、水库、旅游等项目建设监管力度；全面实施畜禽禁养区和农业面源管理；完成县城烟尘控制区建设，通过验收。

（三）强化基础工作，提高环保综合能力。

加强环保能力和队伍建设。尽快通过环境监测计量认证，进一步规范监测工作，提高监测能力和水平；深化环境监察机构标准化建设，健全和完善环境污染处理机制，提高环境污染应急反应能力。积极开展民主评议环保行风工作，以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设；深入巩固进性教育活动成效，大力加强环保系统精神文明建设，在县级文明行业基础上争创市级文明单位，认真抓好人员的政治学习和业务知识培训，全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力，造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。

（四）加强宣传，进一步提高全社会的生态环境意识。

进一步深入开展大范围、多层次的生态县建设与环境保护宣传教育。继续组织举办“永嘉县乡镇领导干部生态建设知识培训班”；召开本部门网站建立座谈会；继续开办《生态永嘉》、《永嘉环保》两个专题栏目，编发《永嘉县生态建设简报》；深入开展大若岩镇创建全国优美环境乡镇宣传；深入创建绿色学校、绿色企业、环保模范社区、环境教育基地，努力提高全社会生态环境意识。