集团公司纪委监察部职责范围

2024-07-03

集团公司纪委监察部职责范围(共13篇)

篇1:集团公司纪委监察部职责范围

集团公司纪委监察部职责范围

公司纪委、监察部合署办公,履行党的纪律检查和行政监察两项职能。

1、协助党委抓好党风建设和反腐败工作,督促检查党风建设责任制的落实,并对存在问题提出改进意见。

2、负责公司党的纪律检查工作,维护党的章程和党内规章制度,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,实施党内监督。

3、领导和指导各子公司、分公司及所属单位的纪检监察工作。

4、负责公司行政监察工作,监督检查国家政策、法律、法规和公司章程以及上级组织的决议、决定的执行情况。

5、检查处理公司各单位党、政组织和党员、管理人员违反党纪、政纪的案件,并按职权范围决定或改变对这些案件中的党员、管理人员的处分。

6、受理各级党、政组织和党员、群众在党纪、政纪、党风廉政建设方面的检举、控告及申诉;受理司法、公安机关移送的案件;办理上级机关批转的信访案件;接待群众来信来访。

7、以经济效益为中心,开展效能监察,加强企业管理,对公司经营管理重大决策的执行情况提出监察建议和改进措施。

8、抓好党员教育,着重负责党风党纪教育和党员监督工作。

9、保护党员和各级管理人员按党章规定享有的权利及其他合法权益,支持党组织、党员和群众同违法乱纪行为和不正之风做斗争。

10、负责纪检监察人员的政治、业务培训。

11、公司监事会办公室与公司纪委办公室合署办公,负责公司监事会办公室的日常工作和各子公司监事会办事机构的业务指导工作。

12、负责检察院公司预防职务犯罪工作联络处的工作。

13、贯彻落实集团公司质量、环境、职业健康安全管理体系的方针和管理体系在本部门运行的具体实施。

14、会同有关部门,做好全公司质量、环境、职业健康安全管理工作的监督、检查工作。

15、负责本部门环境因素和危险源的识别与控制。负责本部门员工的质量、环境、职业健康安全教育,落实相关的纠正预防措施。

篇2:集团公司纪委监察部职责范围

1、认真贯彻党的路线、方针、政策和上级有关指示精神,协助公司党委、公司做好党风、局风建设,组织协调反腐败工作,实施纪检监察工作计划,向公司纪委、分公司党委、分公司报告工作。

2、负责公司惩防体系建设工作和“三重一大”执行情况的监督检查工作。

3、负责公司反腐倡廉教育工作。起草教育计划,组织开展各种形式的党风、党纪、政纪教育活动,注重教育效果,提高领导干部思想认识水平,筑牢思想道德防线。

4、负责违纪、违规、腐败等案件查处工作。加强对党员领导干部和监察对象的监督,严格执纪,查处党员领导干部和监察对象的违法违纪行为。

5、负责在公司内开展效能监察和安全生产的执法监察等专项检查等工作。强化管理,堵塞漏洞,为分公司生产经营工作服务。

6、负责做好党风廉政建设责任制的组织协调和纪检监察信访工作。

7、监督领导干部正确行使职权,保护党员、监察对象的合法权益。

8、负责公司的纪检监察工作。

9、负责公司领导干部廉政档案和本部门归档文件收集、整理和移交工作。

10、负责公司设备物资采购、分包等重大事项的监督,完成公司党委、公司及上级纪委交办的其他工作。

纪委、监察部机构设置

根据公司有关文件要求和纪检监察工作任务量,现制订人员机构设置如下:

纪委副书记、监察部主任岗位

监察部副主任岗位

篇3:铁通纪委领导赴川调研效能监察

座谈会后, 关晋萍一行深入南充、达州等市分公司, 与基层领导和管理人员进行座谈, 实地察看南充分公司全国模范职工小家的建设情况。关晋萍对四川铁通的效能监察及各项管理工作给予充分肯定并提出要求:要拓宽思路, 认清形势, 把握机遇。重组后铁通是移动公司管理下的全资子公司, 要转变角色, 融入移动, 在移动公司大战略下开展工作, 继承发扬艰苦奋斗传统, 坚持求真务实的作风。要强化“三重”, 即重树信心, 重扬正气, 重振铁通。当前, 要全力以赴完成今年的经营任务, 集中做好清产核资工作, 为铁通公司明年的发展奠定基础。纪检监察工作要把握集中管理、民主决策、加大执行力, 加强过程监督。效能监察工作要建立机制, 长效管理, 切实发挥好保证监督作用。 (罗颖)

“思想重塑行为再造”四川铁通主题教育圆满结束

篇4:集团公司纪委监察部职责范围

关键词:县级电力企业;纪检监察;工作思考

县一级的电力企业发展过程中企业纪委肩上的担子很重,它要扮演好企业保护神的角色,要为企业的健康持续发展提供有效保障。纪检监察作为电力企业高速发展的重要工作之一,对其监察的主要目的是通过监督与监察企业的管理人员以及各部门领导,及时发现在企业运营中所存在的问题并提出有效的解决方案,进而提升企业的管理水平,提升企业核心竞争能力,最终实现企业利益的最大化。

一、正确对待县一级的电力企业的纪检监察工作

完成好县一级的电力企业的纪检监察工作不仅是全面贯彻落实国家政策的基本要求,还是加大电力企业的反腐倡廉力度的迫切需要,这项工作的开展不仅可以让电力企业永葆生机还会让企业的利益持续高效的大踏步式的提升。其对电力企业的发展意义如下:

(一)企业管理规范化。纪检监察工作的有效开展,规范化了县一级电力企业的管理制度与管理模式,提升了电力企业的运营效率。首先,在良好的监督下,可以将电力企业在管理中的薄弱点暴露于聚光灯之下,这样有利于电力企业早发现、早更正,将电力企业将要面临的危机扼杀于摇篮之中;其次,良好的监督工作有助于廉政建设的顺利实施,对企业违纪行为提出批评指正,严惩违规者,确保其管理工作的顺利开展。

(二)干部队伍廉洁化。首先,惩防体系的形成以及教育职责的实施,提升了干部队伍的政治素养与政治觉悟,党风廉政意识加强,有利于形成良好的工作风气,进而形成一支高度廉洁自律的干部队伍;其次,严厉的惩戒制度,有利于提升干部队伍的自律意识,强化干部队伍的自我约束能力,有利于干部队伍更好的、更廉洁的管理企业,深入贯彻落实企业规章制度,有利于干部队伍更好履行自身职责,提升企业运营能力。

(三)企业发展长远化。只有纪检监督工作的顺利实施,才能在企业内部树清风、存正气,才能使领导具有号召力,才能将员工凝聚到一起,形成公司高速发展的巨大推动力,确保公司健康和谐的可持续发展。

二、如何确保县一级的电力企业的纪检监察工作的顺利实施

(一)以科学发展观为理论依据。科学发展观讲求以人为本,全面协调可持续的发展,符合时代发展的必然要求,也适用于县一级的电力企业的纪检监察工作。在监察过程中,应以科学发展观为理论依据,空谈误国,实干兴邦。要注重创新意识的形成,构建完善的惩防体系,注重将理论应用于实践当中,为干部队伍的建设把好关、站好岗,提出切实可行、科学有效的纪律监督办法,确保企业持续高速的发展。

(二)加强监察干部队伍建设。监察工作的顺利实施离不开一支能打硬仗的纪检监察队伍,一支政治素养高、觉悟能力强的监察队伍,关系到企业监察工作的顺利开展,掌握着企业发展的命脉,关系到企业未来的发展前景与发展方向。因此,要想顺利完成县一级的电力企业的纪检监察工作,首先要确保有一支高素质、高能力的纪检监察工作。这样的一支队伍的建设,首先要接受良好的、成体系的教育培训体系确保文化知识过硬,其次还要注重干部队伍的党风廉政建设,还要定期进行岗位培训工作,保持监察队伍的业务能力与业务素质。另外,为了提升监察队伍的危机意识,应建立合理的竞争机制,并保持竞争过程透明化、纯洁化,为县一级的纪检监察队伍源源不断的输送高素质人才。

(三)实行效能监察。要做好县一级的电力企业的纪检监察工作,重要一点就是要对企业实行效能监察,将其运营活动与效能监察工作相结合,根据实际需要与工作重点,开展相应的专项监察工作,暴露出企业运营存在的问题与薄弱点,整合企业运营制度,规范企业运营流程,纠正运营错误,巩固企业管理基础,永葆企业发展生机。效能监察的实施,势必会对企业的发展产生深远影响,因此县一级的电力企业的纪检监察工作应在效能监察方面做足文章、做好文章。

(四)开展监察工作的信息化建设。良好的信息反馈机制,有利于监察工作的顺利开展,将纪检监察工作的作用最大化,有利于对党员干部进行约束与自我约束。各部门之间的信息交流,有利于监察工作的顺利开展。此外,还应建设廉政数据库,实现各电力企业间的资源共享。良好的信息化建设一方面提升了县一级的电力企业的纪检监察工作的工作效率更主要的是拓宽了监察范围,加大了监察力度。

三、结语

目前正处于对县一级电力企业运营与管理体制改革的关键期,在这样特殊的时代背景下,对纪检工作提出了新要求与新挑战。我们应发挥特别能攻关、特别能战斗的精神,完成好党和国家交给我们的任务,履行好作为一个纪检人的义务,不辜负党和国家以及人民的信任。

參考文献:

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[2]赵建国;论电力企业的资金管理[J];华北电业;1995年S1期

[3]杨剑平,何鸣平;电力企业引入危机公关对策的探讨[J];吉林电力;2004年04期

[4]刘钧;;电力企业管理软件促进状态检修工作[J];宁夏电力;2004年S1期

[5]邹传金;;电力企业实行厂务公开的思考[J];宁夏电力;2004年S1期

[6]陆凯;;以诚信为宗旨 以创新为动力——浅谈如何搞好供电企业优质服务[J];科技情报开发与经济;2005年22期

[7]张德茗;谭政科;;电力企业自生能力存在的问题与建议[J];企业技术开发;2005年12期

[8]林其丰;;电力企业物流管理[J];科技资讯;2012年05期

篇5:市纪委监察局职责

一、负责贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委关于加强党风廉政建设的决定,实施党章规定范围内的监督,维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,重点检查监督县处级党员领导干部执行党的路线、方针、政策情况及思想作风方面的问题;负责反腐败的组织协调工作,协助市委抓好党风廉政建设。

二、负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关行政监察工作的决定,实施《行政监察法》规定范围内的监督,重点监督检查市政府各部门及其工作人员、各县区政府及其主要负责人、市政府直属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家政策、法律法规以及国务院、省政府、市政府颁发的决议和命令的情况。

三、负责检查处理市委和市政府各部门、各县区党的组织、市委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件,决定或纠正对这些案件中党员的处分;受理党员的控告和申诉;必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。

四、负责调查处理市政府各部门及其工作人员、各县区人民政府及其领导人员、市政府直属事业、企业单位中由国家行政机关任命的其他人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出监察决定或提出监察建议;受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告;保护监察对象的合法权益。

五、负责作出关于维护党纪政纪的决定,制定全市党风党纪政纪教育规划,会同有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传教育工作。

六、负责对党的纪律检查工作政策、理论及有关问题进行调查研究,拟定全市维护党纪政纪的规范性文件。

七、调查了解市政府各部门和各县区政府制定的有关规定的情况,对违反国家法律和有损国家利益的条款提出修改建议;变更或撤销市以下各级行政监察机关不适当的决定和规定。

八、会同有关部门及各县区党委、政府做好纪检监察干部的管理工作,审核各县区纪委领导班子和监察局领导干部人选;负责市纪委、监察局派驻市直各部门市管干部的提名和其他领导干部的任免工作;组织和指导全市纪检监察系统干部培训和组织建设工作。

九、对本机关的干部职工进行政治思想、理论政策、文化知识和业务技能等方面的教育和培训。

篇6:集团公司纪委监察部职责范围

1.负责行政监察工作的执行情况,贯彻落实县政府有关行政监察工作的决定,保证政令畅通,加强干部的纪律教育。

2.受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规,违反政纪行为的检举、控告行为的调查处理、不服行政处分的申诉和法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

3.承办县政府和县监察局授权和交办的其他任务。

篇7:集团公司纪委监察部职责范围

职责

源汇区纪委监察局内部室(办)工作职责2007-12-16 23:27:04第1文秘网第1公文网源汇区纪委监察局内部室(办)工作职责源汇区纪委监察局内部室(办)工作职责(2)源汇区纪委监察局内部室(办)工作职责

1、办公室工作职责

负责搜集、综合、分析全区纪检监察工作情况,起草区纪委全会工作报告、机关工作计划和其他重要文件;负责本委常委会、全委会、工作会议的筹备和会务工作;负责本机关的文书处理、档案管理、办公自动化、机要、文印、保密工作;指导全区纪检监察组织建设工作,审核区直纪检监察机构领导干部和

各乡镇办纪委、监察室领导班子人选,负责机关人事、离退休干部和机构编制管理工作,承办反映纪检监察干部的来信来访;负责区纪委监察局印章的使用、管理;编发《纪检监察信息》和《信息快报》,及时向本委领导、区委和市纪委反映和报告有关情况;负责全区纪检监察工作重大课题及有关政策问题的调查研究,探索新形势下加强纪检监察工作的方法和途径,协调完成上级纪委机关安排的调研课题,指导全区纪检监察机关的调查研究工作;负责与区纪委委员的联络工作;负责催办市纪委、源汇区委和本委领导交办的重要事项;负责机关的行政事务、后勤管理和对外联系、接待工作;协助分管领导协调机关各室的有关工作,检查指导下级纪检监察组织工作开展情况;承办委局领导交办的其它事项。

2、宣教室工作职责

负责对全区党员、干部和监察对象进行党风党纪和廉政勤政教育;负责宣

传党的纪检工作和国家行政监察工作的方针、政策;联系协调新闻单位对重大案件的报道工作;负责拟定全区纪检监察干部培训规划,组织纪检监察干部业务培训;负责对全区纪检监察系统宣传、教育、培训工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。

3、案件审理室工作职责

负责审理由区纪委、监察局查处和同级党委、政府审批的案件;审理报送上级纪检监察机关审批的案件;协助审理下级纪检监察组织特别重要或复杂的案件;审核重要的备案案件;直接受理司法机关移送的案件;受理党员、国家工作人员不服党纪、政纪处分的申诉和需要复查、复议、复审、复核的案件;检查、指导全区纪检监察案件审理和法规工作;承办区监察局在行政诉讼中的应诉事宜;负责规划和拟定全区党的纪律检查规定和行政监察规定;参与或配合区政府有关部门拟定有关行政规定;对已颁布的党的纪律检查和行政监察法

规的实施情况进行检查调研;承办委局领导交办的其他事项。

4、案件检查室工作职责

负责承办区管干部违反党纪、政纪的案件和其他重要、复杂案件的核实、检查工作,做好有关案件的查处协调工作;负责监督检查全区各单位及其领导干部遵守党章,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况;综合分析违纪案件的特点和原因,搞好情况反映;不断探索新形势下违纪违法案件的产生规律、特点和有效查处的方式方法,总结办案经验;承办委局领导交办的其他事项。

5、信访室工作职责

负责受理群众来信、来访和举报事宜;查办、督办、直查快办信访举报案件;综合反映带普遍性和倾向性的信访信息;负责信访监督工作;检查、指导全区纪检监察信访举报工作;不断探索研究新形势下信访工作的特点和规律;承办委局领导交办的其他事项。

6、执法监察室工作职责

负责对全区各级党政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令、条例、规定、决定、命令情况的监督检查;组织开展全区性或重要的执法监察活动;参与重大责任事故的调查处理;检查、指导全区执法监察和效能监察工作;负责对执法监察工作情况的综合分析,提出执法监察工作的计划和建议;负责对全区纪检、监察系统执法监察工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。

7、行政效能监察中心工作职责

负责检查全区党政机关、司第1文秘,全国文秘工作者的114法机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位和社会服务单位或其他组织及其工作人员贯彻落实区委区政府有关优化经济发展环境的各项政策措施的情况;检查监督投诉对象履行职责、工作作风、办事效率、遵纪守法以及执行行政效能建设规定的情况;受理公民、法人或其他

组织对监督投诉对象违反行政效能建设规定和损害经济发展环境问题的投诉;受理和解决企业、投资者及广大群众对行政服务各类投诉;调查处理监督投诉对象不履行或不正确履行职责,违反行政效能建设规定以及损害经济发展环境的行为;组织、协调、督促各乡镇办、区直各部门调查处理涉及管辖的行政效能和优化经济发展环境投诉的问题;完成区委区政府和市纪委监察局交办的其他事项。第1文秘,全国文秘工作者的114

8、纠风办工作职责

负责综合分析全区部门和行业作风建设情况,提出纠正带普遍性、倾向性不正之风的工作意见;督促、检查、指导乡镇办及区直各单位的纠风专项治理和行业作风建设工作;组织协调全区性纠风工作的检查活动;承办领导交办的其他事项。

篇8:集团公司纪委监察部职责范围

据公开的简历和报道,1961年出生的肖培,在调入中纪委前,他曾长期在北京工作,曾任北京青年报总编辑、北京晚报总编辑、北京日报社副总编辑、北京市委宣传部副部长、北京市委副秘书长、北京市文化局长等职,2013年初调入中纪委。

今次履新监察部副部长之前,肖培的头衔为中纪委宣传部部长。肖培任中纪委宣传部部长后,一向神秘的中纪委从其官网开始做起了主动“去神秘化”的改革。2013年9月2日中纪委监察部网站正式上线发布,及时更新“打虎”的最新动态,一时成为点击量最大的官方门户。

2013年新一届政府组建时,作为国务院组成部门的监察部,保持着“一正四副”的领导班子配备。但是,自去年9月,中央纪委常委、监察部原副部长黄晓薇“空降”山西后,监察部先后有3名副部长“空降”地方,成为新任省级纪委书记。

今年1月,中央纪委常委、监察部原副部长姚增科履新天津市委常委、纪委书记;3月,监察部的另一位副部长于春生调任广西,任职自治区党委常委、纪委书记。3位副部长“空降”地方后,监察部领导班子一度变成由部长黄树贤和副部长郝明金组成的“一正一副”结构。

篇9:集团公司纪委监察部职责范围

一、提高认识,加强领导,是搞好效能监察工作的前提

企业效能监察是一项有组织、有领导的工作,是在企业党政负责人领导下开展的,没有领导重视,工作势必落空。因此,要加强宣传教育,使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。

1、统一思想,提高认识,保证思想落实。实践证明,企业效能监察,是纪检监察部门的主要工作,也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用,而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识,公司决策管理层在开展效能监察工作中,并没有将自身放在被监督的位置上,而是将其视为提高科学决策管理水平,堵塞企业管理漏洞,预防职务犯罪,保护干部的有效手段,作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求,对此项工作给予了足够重视,为纪检监察部门履行职责,提供了良好的条件和空间。公司领导要求,企业的重大决策、大额度资金使用,重要工程项目安排、大宗物资采购、人事岗位竞聘、招投标工作等,纪检监察部门必须到场到位,并主动听取和采纳监督意见和建议。

2、加强领导,明确任务分工,做到组织落实。开展效能监察只靠纪检监察一个部门发挥作用是不够的,必须加强组织领导,统筹安排,充分发挥各专业部门的职能作用,分兵把口,各负其责,使效能监察每个项目都在纪检监察部门的领导下,充分运用自身的和其他监督部门的监督手段开展工作。我们在开展效能监察工作前期,成立了效能监察领导小组,由总经理、党委书记任组长,纪委书记、班子其他成员任副组长,吸收监察、审计、财务、物资、生产、安全监察、监理等部门为成员单位。在此基础上,制定了效能监察专项工作方案,明确了各专业的职责分工,任务,对效能监察工作步骤、方法和时间进行了统一部署,定时间、定任务、定人员,提出了具体要求。从而形成合力,优势互补,提高了效能监察的有效性和渗透力。

3、健全机制,严格管理考核,确保措施到位。为了使效能监察工作能够顺利开展,我们把效能监察工作纳入企业党风廉政建设责任制的总体目标,与各单位的考核奖惩相结合,实行一票否决,确保政令畅通。为强化各级领导的责任意识,我们在农网二期改造工程中,组织市、县、乡三级农网改造工程负责人层层签订了责任书,形成了自上而下的责任考核体系。

二、贴近中心,找准切入点,是搞好效能监察的关键

开展效能监察,能否发挥作用,取得实效,关键在于能否选好题立好项。在实际工作中,我们将紧贴行政中心工作,作为开展效能监察工作选题立项的出发点和落脚点,做到效能监察的任务与中心工作相一致;效能监察的目标与本企业的总目标相一致;效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。

1、围绕农网二期改造工程开展效能监察,取得了良好的经济效益和社会效益。农网二期改造工程是国债资金安排下的“德政工程”、“民心工程”,总投资4.5亿元,既关系到电网建设,也涉及到广大农村用户的切身利益,社会影响巨大。在开展效能监察中,我们严格执行“五制”,即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。把好“三关”,即材料入库关、安全生产关、农户出资部分的工程管理关。二期农网改造工程中,经过对材料物资质量的严格把关,退回不合格的水泥杆、金具、瓷具价值按全口径计算150余万元。不仅仅是避免和挽回了经济损失,而且把住了到货的材料物资质量关口,为建造优质工程奠定了基础。针对农网一期改造工程由于政策不连续,农民出资部分的农网改造范围前后不一致所造成的前改后清问题,我们向专业部门提出了监察建议,得到了公司领导和有关部门的高度重视。在农网二期改造工程开工前,公司有针对性地制定了《农网改造中农户出资部分的工程管理实施细则》。在细则中对工程的资金、物资采购、施工组织、撤旧物资、工程决算和改后公布、改造标准都做了明确的规定,同时提出了对12个方面违规现象的责任追究。由于采取了前瞻性的措施,进入二期农网改造以来,未发生一起因涉农问题造成的投诉及上访事件,为维护社会稳定和供电企业形象做出了贡献。

2、围绕清产核资开展效能监察,维护了企业利益。清产核资工作是国网公司为了全面摸清企业“家底”,核实企业资产,真实、完整地反映企业资产和财务状况,为建立完善国有资产管理制度奠定基础的重要工作,同时也意味着,谁能做好这项工作,谁就能在下步深化改革中抢占先机,是关系到企业根本利益的一件大事。在开展效能监察工作中,我们把工作的重心放在保证企业账实相符,其中主要有对应收账款的清查,固定资产、在建工程、存货及工程物资的清查。为抓好这一工作环节,我们要求基层单位先进行自查,在自查的基础上,由公司监察室牵头,会同各专业部室对个别单位组织进行抽查,看财务账与实物是否一致,对存在问题的单位进行通报,使基层单位受到了很大触动,推动了此项工作的顺利进行。公司还制定了资产损失申报和认定程序,凡基层单位上报的资产损失,要经过各职能部室层层审核把关,最后由监察部门确认。通过开展清产核资效能监察,共清查出7190万元的不良资产,实现了两个真实,即损失申报证据真实、损失申报金额真实,达到了真实反映企业资产状况的目的,为下一步电力企业改革以及今后企业发展奠定了坚实的基础。

3、围绕车辆管理开展效能监察,促进了企业管理和制度创新。车辆管理是职工关注的热点问题,也是企业管理的薄弱环节,针对这一问题,公司纪检监察部门积极介入,重点抓了三个方面工作环节。一是在减编车辆处理上,采取面向内部职工公开竞价的方式进行。事前公示参与竞价的车辆型号、使用年限及底价。职工自愿报名,逐车竞价,出价最高者得,纪检监察部门参与全过程监督,体现公开、公平、公正。二是在车辆维修方面,实行定点厂家维修。纪检监察部门会同有关专业部门,经过实地考察,确定了8个汽车修配厂为定点维修厂家,制定了《车辆定点维修制度》,明确提出公司车辆必须在指定厂家范围内进行维修,严把审核关。三是对公司所属车辆,实行集中定点停放。要求公司所属车辆必须在单位指定的地点停放,司机下班后,不允许将车停在指定地点以外的地方,不允许司机将车钥匙带回家中,纪检监察部门参与监督,定期或不定期组织抽查。通过开展车辆管理效能监察工作,提高了经济效益,堵塞了管理漏洞,化解了矛盾,避免了暗箱操作和公车私用问题的发生。2002年以来,公司共分6批开展减编车辆处理工作(2005年2次),由于规范有序运作,得了职工群众和社会的良好反响。

三、查纠结合,完善管理制度,是搞好效能监察的保证

查清问题,建章健制,改进管理,是巩固效能监察成果,是保证今后类似问题不再重复发生的关键。

1、积极查办典型案件,结合案例开展警示教育。对于在效能监察中暴露出的违纪案件线索,我们都认真对待,有举必查,违纪必究,不放过任何一个问题。2004年年末,公司纪委接到群众举报,反映2004年上半年磐石市农电局烟筒山供电所在对烟筒山镇内农网改造中,将工程撤旧的材料进行变卖,得款1.3万元用于其他工程补助。经过深入调查核实,反映问题属实,给予该所所长免职处理,并责令所内将变卖撤旧材料所得1.3万元退回,纳入农网工程财务管理。此案例暴露后,我们并没有简单地处理,而是将其作为典型案例,进行了深入地剖析,并且在公司内部大会上进行了通报,要求其他单位从中吸取教训,查找问题,认真整改。达到了举一反三,教育警示他人的目的。

2、针对存在问题,完善制度,确保后续管理到位。在开展效能监察实际工作,我们重视制度建设,对发现的问题,注意督促有关单位、部门从体制、机制和制度上找根源,建立和完善各项制度,严格内部约束机制,堵塞漏洞,规范管理,防止出现问题反弹。针对清产核资中发现的问题,我们及时建立和完善了相应的制度。为杜绝应收电费长期以来一直在营业部门管理,导致应收款清理不及时,坏账较多的问题,公司进一步落实收费责任制,从严考核,并且从2004年10月全面实施了营业电费纳入财务核算。为解决个别单位固定资产未及时办理手续导致盘亏问题,进一步落实完善《固定资产管理制度》,细化了职能部门及固定资产使用单位的职责。理顺了固定资产管理流程,完善了固定资产定期盘点、定期抽查及责任追究制。建立了清产核资账销案存资产管理制度,并认真组织资产损失的清理和追索。在规范物资采购方面,完善了《物资采购管理程序》、《物资采购监督办法》等制度,规范了物资采购行为,对大宗物资实行招投标,实施程序把关。对小额物资和办公用品采购实行货比三家,纪检监察部门参与监督谈价过程,实施过程监督,并建立了物资采购监察部门会签制。

篇10:集团公司纪委监察部职责范围

1.负责行政监察对象、直属单位党员的法规、党纪、政纪教育工作,检查其贯彻实施党和国家政策、法规的情况,查处其违法违纪案件。

2.加强纪检监察制度、队伍建设。

3.负责举报、申诉的受理査证,指导全系统纪检监察工作。

篇11:集团公司纪委监察部职责范围

1.监督检查国家食品药品监督管理局(以下简称国家局)及食品药品监管系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守国家法律、法规,执行国务院决定、命令的情况。

2.监督检査国家局党组和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制,选拔任用领导干部,贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

3.经批准,初核国家局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查国家局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查国家局司局级干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。

4.协助国家局党组和行政领导班子组织协调国家局及食品药品监管系统的党风廉政建设和反腐败工作。

5.受理对国家局党组织、党员和行政监察对象的检举、控告-,受理国家局党员和行政监察对象不服处分的申诉。

篇12:集团公司纪委监察部职责范围

各科室的职能职责

党的纪律检查机关职责

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

各级纪委主要任务:维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

各级纪委要经常对党员进行遵守纪律的教育,做出关于维护党纪的决定,检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉。

上级纪委有权检查下级纪委的工作,并且有权批准和改变下级纪委对案件所作的决定。

监察机关职责

监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监察。

监察机关对本级人民政府和上级监察机关负责及报告工作,监察业务受上级监察机关领导。

监察机关依照国家法律、法规和政策独立行使职权,不受其他行政机关、社会团体和个人干涉。

监察机关建立举报制度和申诉制度。

办公室职责

一、负责综合、协调全市纪检监察工作,做好《纪检监察信息》、《纪检监察简报》、《领导参阅》、《督查与落实》的编写与上报工作;

一、负责起草纪委监察局各种文件;

二、负责组织起草筹备纪委监察局的各种会议材料,做好会务的各项服务,对会议的各项决议的分解、督办和检查;

三、负责机关各种文件的流转、督办和保管;管理好机关的各种印章;

四、负责协调机关各室办的工作,参与各室办上报或下发文件的修改、核稿和定稿工作;

五、负责与纪委委员和其他单位领导的工作联系;

六、负责机关的行政管理、财务管理和车辆管理工作;

七、负责机关离退休干部和职工生活福利等工作;

八、负责机关保密和值班、安全等项工作;

九、负责承办市委、市政府交办的其它临时性工作。

信访室职责

一、认真做好来访记录和来信的收发、登记,对来信、来访要填写申办单,提出处理意见,一般每周集中一次送交领导阅批,然后进行转办、催办和立卷归档;

二、热情接待群众来访,按照有关政策,向群众做好解释工作,及时合理地解决群众的正当要求。对案情重大或直接涉及领导的来访要提请领导接待;

三、认真处理群众来信、来访,重大案件和上级要结果的案件要立即调查处理,如实向有关领导汇报;

四、调查研究新形势下信访工作出现的新问题、新情况。定期分析信访举报中反映突出的热点问题,以及带有全局性、倾向性的问题,为领导决策提供依据;

五、承办上三级领导交办的检举、控告、申诉案件工作,及时向机关有关室办移送领导批示的信访举报信件,督促、催办下级有关单位承办的控告、申诉案件和其他重要信访举报问题,并及时予以审结;

六、做好来信、来访的统计工作,定期或不定期的分析信访动态,及时向领导反馈,并按期向上级纪委汇报;

七、负责起草、印发结案报告和其它信访工作。

检查室职责

一、负责承办党员领导干部违犯党纪政纪案件和其他重要、复杂案件的核实、检查工作,提出处理意见,并做好有关案件查处的协调工作;

二、负责监督检查领导干部遵守党章,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、命令的情况;

三、指导和催办下级纪检机关完成上级交办的案件;

四、受理下级纪检机关对案件处理的请求和申诉;

五、参与全市各有关部门参加的廉政建设的检查活动;

六、负责全市纪检监察工作的业务综合协调、指导工作;

七、结合案件检查工作开展调研工作,分析党员和党员领导干部违纪倾向,及时解决存在的问题,向领导提出工作建议;

八、总结查办案件工作方面的经验和做法,积极参加纪检监察系统召开的案件分析和经验交流工作;

九、做好案件情况反映和典型案件的通报工作;

十、承办领导交办的其它工作。

审理室职责

一、按照批准权限,审理由市纪委、监察局或同级党委批准的违犯党员的纪律的案件;

二、审理报送上级纪委或党委审批的案件;

三、审理下级纪检机关组织报送的特别重要或复杂的案件;

四、审理下级纪检机关组织对同级党委处理案件存有不同意见请求予以复查或复议的案件;

五、审理下级纪检组织报来的备案案件;

六、受理同级党委、纪委及上级党委、纪委批准的案件中党员干部对所受处分不服的申诉;

七、负责对全市纪检监察组织案件审理复查工作的业务指导和咨询工作;

八、调查研究审理工作中出现的新情况、新问题,提出加强案件审理工作的办法和措施,撰写案件审理报告;

九、承办领导交办的其它案件。

纠风办职责

一、坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,认真落实纠风专项治理工作责任制。纠正和治理各类利用行业特权,以部门和行业之外的单位和群众为侵害对象的不正之风,巩固纠风工作成果,防止反弹;

二、根据上级的安排,负责起草有关纠正部门和行业不正之风工作的文件、规章、制度,并贯彻落实;

三、及时向市委、市政府提交纠风工作计划及落实情况;

四、督促检查各机关、单位对市政府纠风工作的贯彻落实情况;

五、对全市中小学收费情况进行监督检查,并受理此类问题的举报;

六、对全市减轻农民负担工作进行监督、检查,并受理此类的举报;

七、对全市治理公路“三乱”工作进行监督检查,并受理此类问题的举报;

八、在全市范围内推行创建文明行业、民主评议政风行风工作;

九、对全市医药购销和医疗服务中的不正之风进行监督检查;

十、根据工作安排,结合实际,突出重点,对其他各项纠风专项治理工作进行监督检查;

十一、对部门和行业内违法违纪的不正之风行为进行立案调查。

优化办及行政效能投诉中心职责

一、负责受理公民、法人和其他组织对市属行政机关及其工作人员履行法律职责及行政效能等方面的投诉,维护公民、法人和其他组织的合法权益;

二、负责办理市委、市政府交办的涉及行政机关及其工作人员履行职责、工作作风、工作效率等方面存在的影响经济发展的行为,视情况向相关部门提出改进意见或建议;

三、负责对市级行政机关及其工作人员在履行法律职责和行政效能等方面的投诉进行调查核实,并依据国家有关法律法规和政府规章,按规定权限和程序做出相应处理;

四、负责检查、督导市级各行政机关各行政服务投诉机构的工作。对市辖范围内跨地区、跨部门的重要投诉事项进行协调;

五、组织开展监督监察,督促各级行政机关及其部门改进工作作风、提高服务质量和工作效率;

六、负责全市行政服务投诉受理情况的统计、综合和总结,承办全市行政投诉方面的会议,起草有关文件和会议材料;

七、及时掌握行政服务投诉的动态,分析研究带有倾向性、普遍性的问题,向市委、市政府提出改进机关作风、提高工作效率和改善发展环境的建设;

八、协调、处理其它有关行政服务投诉方面的问题。

执法监察室职责

一、负责对各基层党委、政府部门及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法规、政令的情况进行监督检查;

二、负责对国家重大改革措施和行政经济决策的实施情况进行监督检查;

三、负责对国民经济和社会发展计划的执行情况进行监督检查;

四、负责对社会生活中出现的带有倾向性的问题、严重官僚主义、失职渎职造成重大事故以及群众关心的热点问题进行执法监察;

五、负责在执法监察中发现违法违纪案件移交有关部门的处理工作;

六、调查研究和及时掌握执法监察中发现的新问题、新情况,提出解决的意见或建议。认真总结执法监察工作中的好做法、好经验、好典型予以推广;

七、负责提出执法监察工作的计划和建议,并做好执法监察工作情况的综合分析工作;

八、负责执法监察工作制度建设,使执法监察工作制度化、科学化、规范化;

九、承办领导交办的其它工作。

宣传教育室职责

一、负责全市党风党纪和廉政建设的宣传教育工作;

二、负责党的纪检监察工作的方针、政策的宣传;

三、负责对全市纪检监察干部的系统培训工作;

四、负责组织全市党员和党员领导干部的党规党法教育工作和电化教育工作;

五、负责组织编写培训教材工作;

六、负责订阅下发有关纪检监察各种学习资料;

七、负责纪检监察工作的新闻报道工作;

八、承办领导交办的其它工作。

廉政室职责

一、负责制定全市党风廉政建设和反腐败各项工作任务的分解意见,确定牵头主抓部门和协助部门,实行市级领导负责制;

二负责检查各级党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策以及各党委召开民主生活会的情况;

三、负责组织对全市党风廉政建设的检查和指导工作;

四、负责对党员领导干部在廉洁自律方面的违纪行为进行廉政谈话、诫勉谈话和责任追究;

五、负责深入实际,调查研究和分析党风廉政建设的新情况及倾向性问题,及时为市委、市政府提供决定依据;

六、负责搜集、宣传、推广廉政建设方面的好经验、好做法;

篇13:集团公司纪委监察部职责范围

同志们:

刚才,**同志传达了全省纪检监察工作会议精神,这两个会议是肯定成绩、坚定信心的会议,也是指明方向、鼓劲加油的会议。**同志对集团公司纪检监察系统“以学促严、以学促干”教育提升活动和“6-45”问题整改工作、廉洁宣传等工作做了安排,我完全赞同,同志们要抓好落实。另外,**公司、**公司、**公司3家单位纪委书记作了很好的交流发言,大家要互学互鉴、补短强弱、持续提升,把下半年的工作做得更加扎实有效。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会精神,确保圆满完成今年集团公司各项纪检监察工作目标任务,讲三点意见。

一、充分肯定成绩,坚定做好下半年工作的信心和决心

上半年,集团公司各级纪检监察机构按照全年总体工作部署,以深入推进纪检监察体制改革为契机,坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出成效,推动集团公司纪检监察工作在高质量发展上取得了新进展、新成效。主要体现在四个方面:

(一)“三个紧盯”压实责任,扎实做好疫情防控监督

集团各级纪检监察机构认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神,聚焦疫情防控、复工复产以及“六稳”“六保”等决策部署,做到“三个紧盯”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯形势,迅速靠前防控。根据疫情防控形势,各级纪检监察机构能够及时安排部署疫情防控监督检查工作,强化监督执纪问责,以严明的纪律为保障,督促各级组织和有关部门履职尽责,为保障安全复工复产发挥了积极作用。紧盯部署,加强监督检查。坚持靠前监督、精准监督,采取电话沟通、调阅监控、视频实况等方式强化监督检查。疫情防控以来,各级纪检监察机构共开展监督检查*余次,有力推动了疫情防控主体责任落地落实落细。紧盯问题,加大问责力度。密切关注并及时处置媒体报道、群众反映、网络舆情、监督检查中发现的疫情防控问题线索,及时精准处置。各级纪检监察机构对疫情防控工作不力者给予党纪政纪处分*人、组织处理*人、扣减薪酬*人,通报曝光*起典型案例。

(二)“三个围绕”稳步实施,推进纪检监察体制改革

集团各级纪检监察机构认真落实省纪委监委和集团公司党委、纪委关于纪检监察体制改革的有关要求,结合实际制定纪检监察体制改革实施方案,通过“三个围绕”积极推进改革工作。围绕主体责任落实推进改革。善于抓住党委主体责任这个“牛鼻子”推进改革,综合运用约谈提醒、内部巡察、执纪审查、考核考评、述责述廉等方式,进一步压实党委主体责任,为纪检监察机构依规依纪开展工作争取支持和主动。围绕深化“三转”推进改革。进一步规范纪委书记分工兼职,清理退出与主业主责无关的议事协调机构,改进监督方式方法,推进更高层次、更高水平的“三转”,保障各级纪检监察机构更好履行监督专责、发挥监督作用。围绕纪检组织建设推进改革。调整优化集团纪委内设机构设置,增设执纪监督室,在集团总部精简人员的情况下,争取到人员编制由*人增加为*人,纪委副书记编制由*人增加为*人。明确所属单位纪检监察机构设置和人员配备的具体标准,对*家二级单位*名纪委副书记人选进行提名考察。强化“6-45”问题整改,制定整改方案,明确整改责任,对照问题清单逐项细化制定*项整改措施,目前*项已完成。组织开展纪检监察系统教育提升活动,聚焦政治学习、制度学习、业务学习三个层次,细化制定工作举措,全面提升纪检监察队伍素质。

(三)“三不机制”一体推进,交互发力深化标本兼治

集团公司结合实际印发了2020年深化以案促改工作方案,围绕***等典型案件,围绕安全环保、财务等系统领域,深入开展以案促改,一体推进不敢腐不能腐不想腐。践行“四种形态”,强化不敢腐的震慑。坚持挺纪在前、抓早抓小,针对领导干部的苗头性倾向性问题,及时谈话提醒、函询了解、批评教育、警示诫勉,各级纪检监察机构共谈话*余人次、函询*件次,真正使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。坚持有腐必惩、有贪必肃,各级纪检监察机构共收到信访举报*件,初步核实*件,立案*件,党纪政纪处分*人次,保持了严惩腐败的高压态势。完善制度机制,扎牢不能腐的笼子。认真落实《廉洁风险告知制度》,各级纪检监察机构共下发风险告知书*份,主动防控廉洁风险。要求案发单位针对案件暴露的问题补齐制度短板,废止制度*项,修订制度*项,新建制度*项,靠制度管权管事管人的长效机制逐步完善。强化廉洁宣教,增强不想腐的自觉。持续办好纪检监察杂志期刊,开通微信公众号,通过“一刊一微”强化党风廉政建设教育。各单位筛选典型案件*件,开展警示教育活动*次,接受警示教育*人次。组织各级党员干部对照典型案件开展反思、汲取教训,召开以案促改专题民主生活会*次,专题组织生活会*次。

(四)“三个监督”同向发力,做实做细监督第一职责

集团公司各级纪检监察机构坚持把监督挺在前面、摆在首位,围绕做实做细监督基本职责、第一职责下功夫、求实效。聚焦责任落实强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩,要求各级纪检监察机构把加强党的建设、强化政治监督作为开展纪检监察工作的主线,强化监督检查。严格落实“两个责任”监督检查与责任追究办法,对落实“两个责任”或领导责任不力的*名领导干部进行问责,有力震慑了责任虚化空转现象。聚焦作风建设强化纪律监督。锲而不舍落实中央八项规定及省委意见精神,严肃查处党员干部违反中央八项规定精神问题*起、处理*人次。各级纪检监察机构开展纪律作风巡回检查*余次,查处违规违纪问题*起、处理*人次。各级纪检监察机构能够按照集团公司安排部署,深入开展“执行力提升年”活动,推动各级机关强化服务意识,提升服务效率。聚焦中心工作强化专项监督。组织开展安全环保专项巡察,着力发现安全环保领域存在的政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题。紧盯生产经营管理的重点领域、关键环节和重点人员开展效能监察,发现问题*个,下发效能监察建议书*份,提出监察建议*条,推动完善制度*个。开展招投标领域专项整治,对招标限额标准以上的工程建设、物资采购等项目进行大起底、大排查。

上半年,集团公司各级纪检监察机构和广大纪检监察干部围绕中心、履职尽责,努力克服疫情冲击和任务叠加的不利因素,保证了纪检监察工作没松懈、没停顿,取得这样的成绩实属不易,应予充分肯定,这也更加坚定了我们做好下半年纪检监察工作的信心。下半年,大家要以坚定不移的决心和担当,坚决扛稳抓牢监督责任,围绕年初确定的目标任务,明确时间表、路线图,结合实际制定务实的推进措施、保障措施,确保全年各项工作任务取得实效。

二、清醒把握形势,正确对待工作中存在的问题和不足

(一)主动适应疫情防控常态化条件下纪检监察工作新形势、新要求。

今年以来,面对突如其来的新冠疫情,以习近平同志为核心的党中央审时度势、纵览全局、协调各方,始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,全面加强疫情防控和恢复经济社会发展的集中统一领导。习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、亲自指挥、亲自部署,主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示,为打赢疫情防控战争和促进经济社会发展提供了科学指引和行动指南。中央纪委国家监委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央的重大决策部署,针对今年以来的新形势新变化,在中央纪委四次全会之后,适时对纪检监察工作作出了一系列新部署新要求,强调要围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督,把政治监督和日常监督紧密结合起来,既用足用好现有问题线索,又通过深入细致群众工作,及时发现问题、督促整改;强调要贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底;强调要以政治统领业务、以业务做实政治,推动全员培训规范化、标准化,实行检查性的考核等。这些新部署新要求,我们要继续跟进学习、认真领会把握,紧密结合企业实际和下半年纪检监察工作找准切入点、着力点,切实抓好贯彻落实。

(二)清醒认识集团公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势和任务。

党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,从锲而不舍落实八项规定到持之以恒查纠“四风”,从“打虎拍蝇”到巡视巡察全覆盖,从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,都表明党中央对全面从严治党、党风廉政建设的安排部署在不断深化。在这样的大形势、大背景下,集团公司经过一个时期的不懈努力,党的领导、党的建设得到显著加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,企业政治生态持续净化优化。然而,从巡视巡察、执纪审查以及日常监督的情况来看,集团公司党的建设、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,任务依然繁重艰巨。

一是管党治党的意识仍有待增强、力度仍有待加大。

一些领导人员对于加强国企党建和党风廉政建设的重大意义,在思想认识上还不到位,在具体行动上还有差距,有的抓生产经营是把好手,但管党治党的业务能力和政策水平却捉襟见肘、亟待提升;有的对于以党的建设高质量推动企业发展高质量喊得很响,但在具体落实上却找不到切入点和着力点,党务工作和业务工作依然存在“两张皮”现象;有的仅在口头上表态重视纪检监察工作,但机构设置不健全、人员配备不到位、政策支持不积极等问题却长期得不到有效解决。

二是管党治党责任落实仍然存在上紧下松、层层递减的现象。

一些基层单位党组织管党治党责任履行不到位,一些基层党员干部管党治党意识、纪律规矩意识仍亟待增强,这一现象在一些控股或者参股的混合所有制企业表现尤为突出。特别是在履行“一岗双责”方面,平时要求多、喊口号多,但执行落实的不够到位。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败的压力,还没有完全传导到基层去。

三是信访举报数量依然居高不下、腐败问题依然易发多发。

近年来,集团公司各级纪检监察机构查办案件的数量和质量较以往有了明显提升。然而,从信访举报和执纪审查的情况看,反映领导干部的问题线索依然较多,特别是今年省委巡视,向我们反馈移交了大量问题线索,警示着我们必须时刻保持头脑清醒,以抓铁有痕、踏石有印的力度和韧劲,不断将企业反腐推向深入。

另外,当前集团公司的改革发展可谓是“内外交困”,从外部看,国内外经济形势依然严峻复杂,煤炭行业形势依然不容乐观,化工行业因石油价格暴跌雪上加霜。从内部看,集团公司人员多、包袱重,传统产业占比大、发展不均衡、转型升级步伐较慢,外加历史遗留问题和疫情冲击,集团公司已经到了退无可退、命悬一线的关键时刻。面对集团公司这样的发展形势和环境,我们如何开展并做好纪检监察工作,考验集团公司每一名纪检监察干部的智慧和能力,我们要围绕中心工作,坚持问题导向,精准调研吃透问题症结,针对集团公司改革发展中存在的形式主义、官僚主义、“中梗阻”现象,以及个别领导干部精神状态不好、服务意识不强、等靠思想严重、担当精神不足等问题,从严明纪律规矩、促进作风转变,保障执行落实等方面着手入手,通过强有力的监督执纪问责,为集团公司党的建设和改革发展高质量提供坚强的纪律保障。

(三)正确对待新形势下纪检监察工作存在的问题和不足。

面对新形势新任务,对照新标准新要求,集团公司纪检监察工作还有很多短板和不足,影响和制约着集团公司纪检监察工作高质量发展。

一是纪检监察机构人员配备不到位。

集团公司按照省纪委监委部署,以党委文件印发了纪检监察体制改革实施方案,对各单位纪检监察机构人员配备提出了明确标准,也限时要求各单位将纪检监察干部配备到位,但截止目前,仍有个别单位有制度不落实、有规定不执行,尚未把人员配备到位。

二是能力素质和专业素养不到位。

一些单位不重视纪检监察干部的选拔、培养和使用,对纪检监察干部的成长关心关怀不够,传帮带工作做得不到位,纪检监察人才梯队建设存在严重短板;一些单位把纪检岗位当“托儿所”和“养老院”,安排一些“新人”“老人”,没有做到择优选拔;一些纪检监察干部监督执纪经验严重不足,业务能力亟待提升。

三是思想认识和职责履行不到位。

一些纪检干部在工作中政治站位不高,对纪委双重领导体制和“三个为主”工作要求理解不深、把握不准、落实不到位,职责定位摆不正,忽略了纪委与党委同时也是监督与被监督的关系;一些单位纪委聚焦主业主责不够,履行监督第一职责不到位,对同级党委班子成员特别是“一把手”的监督失之于宽、失之于松、失之于软,对一些长期存在的问题不能做到及时发现、主动上报,甚至睁一只眼闭一只眼,导致养痈遗患、小事拖大;一些单位纪委审查审理经验严重不足,常年不办案与办不成案问题并存。上面谈到的这些问题或现象,有的是老问题,有的是新形势新阶段出现的新情况,但无论是老问题还是新情况,都是影响集团公司纪检监察工作高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”,我们要高度重视,认真研究解决办法,关键是要敢于担当、敢于碰硬,坚决搬开“绊脚石”,消灭“拦路虎”,推动集团公司纪检监察工作育新机、开新局。

三、聚焦重点任务,推动纪检监察工作实现高质量发展

关于全年的纪检监察工作,集团公司纪委全会已作了全面安排部署,随后对全面重点工作进行了责任分工,明确了工作任务,各单位要一以贯之抓好落实、抓出成效。这里,我主要强调下半年需要持续抓好的5个方面的重点工作。

(一)聚焦学懂弄通做实,持续强化理论武装。

***同志强调,纪检监察机关在党的理论学习、教育、武装上应当树立更高的标准和要求。***同志强调,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想始终是纪检监察机关的重要任务。党的十八大以来,我们通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了一定的深入学习和了解,但距离学懂弄通做实还有很大差距,不同程度存在走过场、碎片化、浅尝辄止、学用脱节的问题。《习近平谈治国理政》第三卷的出版发行,给我们持续强化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提供了新的契机。中央纪委、省委、省纪委监委对学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷都作出了具体安排。***书记要求全省各级纪检监察机关要把《习近平谈治国理政》第三卷作为下半年理论学习的重中之重。各单位纪委书记要带头学习、深入学习,把《习近平谈治国理政》第三卷作为坚持第一重要议题制度的必学内容,与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来学,努力掌握马克思主义立场、观点和方法,把理论武装的成效内化为坚定的理想信念,外化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的责任担当和具体行动。

(二)聚焦改革重点任务,持续推进纪检监察体制改革。

去年12月,集团印发了纪检监察体制改革实施方案。今年上半年,改革重点放在了各级纪检监察组织建设上,下半年要在关键环节、重点问题上取得新进展。要强化对下级纪委的领导。坚持“两为主一报告”不动摇,紧紧抓住“案件查办”和“提名考察”以上级纪委为主这两个要害,推进双重领导具体化、程序化、制度化,进一步推动纪检监察系统上下贯通,更好地发挥整个纪检监察系统的监督作用。目前,“两为主一报告”的执行依然存在不主动、不全面、不彻底的问题,比如,有的单位思想认识不到位、落实有偏差,担心向上级纪委报告案件情况后掌握不住线索处置的主动权,特别是遇到同级党委和上级纪委意见不统一的问题时,怕“左右为难”,受“夹板气”,因此不愿意报告、不积极主动报告。有的单位党委书记对提名考察政策不熟悉,对纪委行使提名考察权支持力度不够,等等,对于这些问题,各单位纪委要加大检视力度,认真严格落实。关于第三个为主,即所属二级单位纪检机构主要负责人的管理、培训和考核以集团公司纪委为主,集团公司纪委将密切关注省纪委监委的有关制度,及时研究制定有关文件。要加强纪检监察制度机制建设。梳理完善情况报告制度,明确报告的时间、内容以及方式,做好定期提醒和督促。系统梳理内部管理制度,列出制度清单,该废止的废止,该修订的修订,该新建的新建,做到靠制度管权管事管人,保证纪检监察工作的规划化、标准化开展。要加强纪检监察干部队伍建设和基层基础建设。扎实推进纪检监察系统教育提升活动,坚决把“九个一”工作举措落实落细,真正做到学起来、严起来、干起来。要充分认识“6-45”问题整改的重要意义,是提升能力素质、强化纪法意识、确保案件质量、树牢安全底线的有效抓手,我们要持续抓、反复抓,抓出质量、抓出成效,夯实集团公司纪检监察基层基础。

(三)聚焦深化拓展延伸,持续推进以案促改制度化常态化。

以案促改制度化常态化是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要举措,对深入推进全面从严治党、持续优化净化政治生态、提升经营管理水平具有重要意义。2017年全省坚持标本兼治、推进以案促改工作以来,集团公司高度重视,通过扎实有效的工作,在依法依规治企、规范促进管理、优化政治生态等方面取得了良好的成效。我们要及时跟进学习党中央、中纪委、省纪委关于深化以案促改的一系列新精神、新要求,提高开展以案促改工作的政治站位,把思想和行动统一到集团公司党委的安排部署上来,一起把以案促改制度化常态化要求落实落细落地。

截止目前,集团公司党委已经印发了以案促改“1+N”多个方案,“1”是集团公司2020年深化以案促改工作的总方案,“N”包含***案件以案促改专项工作方案、财务系统以案促改专项工作方案等,以及新发生案件单位制定的以案促改专项工作方案,概括来说,集团公司今年以案促改工作的特点就是“六个字”:深化、拓展、延伸。

“深化”体现在集团公司围绕***案件在全集团公司开展以案促改,集团公司召开警示教育大会,各单位围绕“四个阶段”规定动作压茬推进。“拓展”体现在向专业系统推进,一个是安全环保系统,一个是财务系统,用以案促改的方式和手段,堵塞系统管理漏洞,提升系统管理水平。“延伸”体现在及时向案发单位下发以案促改通知书,把以案促改责任和压力延伸传导给案发单位。关于以案促改,目前我们查办案件都比较注重了,一般都会给案发单位反馈有关意见、提出整改要求,有时还会发纪律检查建议书。

但对照上级标准和要求,还有一些差距和不足,比如,有的督促整改还不够、后续跟踪督导没跟上,有的提出的整改建议过于笼统、让人整改没有具体着力点,整改的成效也无法检验评价。这些问题的存在,首先是思想认识还不够、工作理念还不准。以案促改,不是要等到案件办结后才做这个事,而是在审查全过程都要有“促改”的意识,在查清问题事实的同时,就要注意收集情况、研究分析发生这些问题的原因是什么,对这个单位和领域的监督短板是什么,还有什么漏洞需要堵塞,还有什么制度需要完善。只有这样,到案件办结时才能掌握很多具体情况,才能有针对性地提出精准的整改意见,才能让别人心服口服、扎实整改、拿出可操作性强的整改措施,才能让整改效果看得见、摸得着,提升以案促改工作的实效。

(四)始终坚持问题导向,持续抓好巡视巡察问题整改。

要全面落实省委巡视整改要求。全省巡视巡察工作会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,明确提出了国有企业要结合职责开展巡察工作,做到精准监督、注重实效。同时,对落实省委巡视整改反馈意见提出了具体要求。当前,巡视整改工作已经进入攻坚阶段,这个阶段需要解决的基本都是顽瘴痼疾,是最需要上劲的时候,大家要清醒地认识到“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”,切实督促各级党组织做到举一反三,认真开展自查,重点检查本单位哪些整改事项已经完成,哪些问题还没有解决,哪些需要重点突破,做到有的放矢。要积极引导广大党员干部克服“过关”思想,防止前紧后松,防止重易轻难,防止边改边犯,坚决避免在数字上做文章、有了文件就算整改落实、写出整改报告就算了事、受到肯定就以为整改差不多了等问题,从紧、从严、从实推动省委巡视整改工作取得实效。要积极配合好安全环保专项巡察。集团公司党委召开了安全环保专项巡察工作动员部署会,全面启动集团公司第一批安全环保专项巡察工作。在安全环保领域开展巡察工作,是集团公司党委在新时代、新形势下作出的重大决策部署。希望同志们要深刻认识把握集团公司党委对安全环保巡察工作的定位、部署和要求,站在讲政治、讲大局的高度,强化对安全环保专项巡察工作重大意义的认识,全力配合好安全环保专项巡察工作,坚决把集团公司党委的决策部署贯彻好、落实好。

截止目前,第一批安全环保专项巡察在时间和任务上已经过半,从三个巡察组反馈的情况来看,部分单位纪委在安全领域履行监督职责存在以下问题:一是在学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神不深入、不系统;二是在履行日常监督责任中的方式方法不多,创新力度不够,与安全生产业务结合的不紧密,安全监督的效果不明显;三是在安全事故责任追究中主动介入不够,主动参与、及时介入意识有待提高,对以罚代管、一罚了之的行为没有能够及时提醒纠正;四是安全警示教育工作开展不到位,没有严格按要求围绕安全事故扎实开展以案促改。所有单位都要围绕上述问题进行自查自纠,强化落实整改,坚持把监督执纪问责的触角延伸到企业安全生产的各个角落,做到全覆盖、无死角,确保督促各级党组织和专业管理部门切实履行好安全生产政治责任。

(五)聚焦纪检监察业务,持续推进重点工作取得实效。

关于监督工作。监督是纪检监察机关的第一职责,基本职责。集团公司增设了执纪监督室,表明集团公司要在履职监督职责上发力。省纪委监委印发了《关于进一步加强和规范监督工作的意见》,明确了政治监督、主体责任监督、权力运行监督、制度执行情况监督和作风建设监督等五个方面的内容,提出了开展谈心谈话、听取汇报、分析研判政治生态等11种监督方式,为我们开展监督工作指明了方向、提供了路径。各单位要结合实际,围绕监督内容,灵活运用11种监督方式,跟进监督、精准监督、全程监督,切实把监督第一职责做实做细。关于案件监督管理工作。集团公司研究制定了《案件监督管理工作暂行办法》,明确了案件监督管理的工作职责,加强了对监督检查、审查调查、审理工作全过程监督管理,逐步形成监督执纪问责相互协调、相互制约的工作机制。

关于执纪审查。近年来,集团公司各级纪检监察机构坚持有腐必惩、有贪必肃,持续加大执纪审查力度,在保证“双零”“双安全”的前提下,始终保持了严惩腐败的高压态势。但执纪审查中的一些问题,还需要大家注意。比如,有的问题线索启动慢,有的初核时间长,有的办案效率低,有的案件质量不高,等等。

对于这些问题,我们要结合“6-45”问题整改开展认真自查,着力在案件效率上、质量上下功夫。纪委书记是执纪办案工作的第一责任人,要亲自指挥、亲自督办,随时听取汇报、专题研究推动,全面清理积压问题线索,提升执纪办案质量,坚守执纪办案安全底线。集团公司纪委将创新执纪审查方式,按照“统筹指导、就近协作、行业关联、优势互补、增强合力”的原则,划分五个执纪审查协作试点区,实现协作区域单位业务大拓展、大联合、大协作,综合提升执纪办案综合能力。

关于党风廉政意见回复。这项工作关系选人用人大局、关系干部成长进步,与查办案件相比,更能体现纪委监督执纪的能力和水平,更能体现掌握执行政策的能力水平。我们要把及时精准回复党风廉政意见,作为突出的任务来对待,切实对党负责、对党的事业负责、对党的干部负责。集团公司将根据中央纪委、省纪委监委关于党风廉政意见回复工作的有关规定,进一步完善集团公司实施意见,明确审核范围,特别是对表彰奖励类廉政审核从严把关。同时,建立健全干部廉政档案和历次审核回复资料库,与党委组织部门沟通建立大批量廉政审核提前通报机制,切实提高工作质效。

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