县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话（精选2篇）

篇1：县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话

党的执政能力建设，对基层领导干部来讲是非常重要的课题。党的十六届四中全会做出关于加强党的执政能力建设的决定以来，各级党组织认真学习精神实质，掀起学习的高潮。从我县的实际来看，在着重抓好以下三方面的工作。一、千方百计加快经济发展。加强党的执政能力建设中的其中一种能力就是以发展为第一要务，加快驾驭社会主义市场经济的能力，对一个执政党而言，如果国家不富强，人民不富裕，那人民群众就不会信任，执政地位就会受到动摇，最终要被推翻。苏联的演变、东欧的巨变就是反映了这个问题，群众生活水平长期得不到提高，对共产党失去了信心。对我们国家也是一样，如果改革开放二十多年我国发展一直停滞不前，人民生活水平没有提高，同样会对共产党失去信心。因此，一定要提高驾驭社会主义市场经济的能力，说到底，就是如何加快经济发展，国家富强了，人民生活水平提高了，那些么执政基础才会坚实、牢固。从我县来讲，也是要千方百计加快经济社会发展，如果一个县几年来增长很慢或负增长，那干部群众就会对县委、县政府失去信心，讲话就没有号召力，很多工作就无法落实，地方党委就没有战斗力，不发展就意味着落后，现在区域竞争很激烈，落后了，压力就越来越大，落后的滋味不好受，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强地方综合实力，提高人民生活水平。从这几年我县的发展来看，文成的发展态势很好，干部群众对发展充满信心，但我们始终要保持清醒的头脑，现在各地的发展速度都很快，呈现出你追我赶的局面，我们县的发展速度，眼自身相比，有很大的进步，但放在全省、全国的大格局中去比较，发展速度是不容乐观的。而且我们的发展才刚刚拉开序幕，这几年的努力取得了初步成绩，没有什么可值得骄傲的。作为领导层必须要保持清醒的头脑，不能因为取得一些成绩而沾沾自喜，要看到我们现在的发展才刚刚起步，更重要更艰巨的任务还在后头，特别是今年，是我县发展的非常关键的一年，十五计划结束了，十一五计划又要开始了，也是本届政府的承上启下的一年，今年有很多项目要落实，做好今年的工作，意义特别重大。必须要沉下心来，扎扎实实地把工作做好，加快经济社会的发展。发展是执政能力的`最好体现，没有发展，那执政能力建设就是一句空话，发展就要凭数据，靠实力说话，要讲政绩，要干出来给人家看。二、努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。发展的关键在人，加强领导班子建设也是党的建设的新的伟大工程中的新任务之一。从我县来讲，通过前几年县、乡镇、村级换届，届中部门调整，总体上我们的领导班子还是比较好的，特别是县级领导班子。领导班子建设也是一荐长期的任务，包括思想建设、作风建设、组织建设，要始终抓在手里，长抓不懈，特别是要把县级、部门、乡镇、村级四个层次的领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤奋廉政、团结协调的领导集体，领导班子建设搞好了，再大的困难都可破解，再大的压力都可以顶过去，要始终把各级领导班子建设成朝气逢勃、富有活力的战斗集体。今年的重点工作要抓好以下三项：一要把村级领导班子建设好，村当领导班子建设事关重大，当前有许多工作落实不下去，就是卡在村级领导班子上。二要对部分乡镇、部门的领导班子进行调整，不断充实优化。三要加强对各级领导班子的教育和培训，不断提高各级领导班子的理论素养、政策水平和工作能力。三、努力建设和谐社会。建设和谐社会是中央提出的要求，形成全体人民各尽所能、各司其职又和谐相处的社会，是巩固党的执政地位和体现党的历史任务的必然要求。结合我县实际，我觉得建设和谐社会主要是做好以下三方面工作：一要继续做好“平安文成”各项工作。二要建立健全各种工作机制和保障机制。三要关心困难群众生产生活。

篇2：县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话

今年上半年，有两项工作大家完成得非常好。一是积极争取项目，二是圆满完成了六十周年庆典。通过大家的共同努力和上下衔接，在争取落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏族工作座谈会政策项目方面进展良好，争取的项目较去年同期增长一倍多，争取的优惠政策得到了很好的落实。同时，我们紧锣密鼓地筹备了自治县六十周年庆典，庆典活动办得非常成功，赢得了各级领导和社会各界的高度赞誉和一致好评，给全县23万各族人民过了一个欢乐祥和喜庆的节日。

县庆过后，县上先后组织召开了全县基层组织建设工作会议、全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会、全县设施农业推进会等重要会议，对今后的各项重点工作进行了全面安排和部署。近期，在请示市委主要领导同意的情况下，县上有计划地分两批安排县上领导和乡镇部门主要负责人赴上海考察学习，开拓视野，提高素质、以便更好地开展工作。加上其他一些学习培训和考察活动，县上领导及部门、乡镇主要领导外出的较多。所以我们召开县委中心组学习扩大会议，一是认真学习贯彻几个重要文件，二是对当前工作再要求、再强调，全力推动当前各项重点工作的落实。

今天，我们组织召开县委中心组学习扩大会议，全面学习贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》、省委十一届九次全委扩大会议、全省领导干部大会和《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，以高度负责的态度，切实把思想行动统一到省、市委的决策部署上来，进一步转变观念、提高认识、改进作风，全力以赴抓好今后几个月各项重点工作，统筹谋划好明年各项工作。

大家知道，省委7月7日在兰州召开了全省藏区工作座谈会，会上出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》（甘发〔2010〕7号），这是全省藏区政治、经济生活中的一件大事、好事、喜事。会议提出的一系列特殊扶持政策，涉及经济社会发展各个方面，含金量高，对藏区发展支持力度大，充分体现了省委、省政府对藏区的特殊关爱，体现了科学发展观的现实要求，为加快我县经济社会发展带来了千载难逢的机遇，给我们提供了强大的动力。为了把会议精神学习好、理解透、把握准，切实统一思想、提高认识，迅速行动、抓好落实，我们在一个月前对会议的主要精神进行了专门学习，已经安排发改等部门结合县情实际，草拟我县贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》的意见，我县《实施意见》的“征求意见稿”已印发给有关领导和同志们，请大家会后认真修改，提出宝贵意见，尽快提交县委、县政府研究后下发执行。省委、省政府“关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见”等重要精神，需要大家静下以来逐字逐句领会，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主动权。

下面我就贯彻落实好这些会议及文件精神，讲四点意见，：

一、高度重视，精心安排，全面贯彻落实好省委藏区工作座谈会精神

第一，加强学习宣传，进一步增强责任感和紧迫感。省委藏区工作座谈会全面分析了藏区工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期藏区工作的总体思路和工作重点，提出了一系列重大项目和政策举措，为我县实现又快又好发展，推动跨越式发展和长治久安提供了重要历史性机遇，含金量高，支持力度大，经济社会的方方面面都涉及到了。我们一定要充分认识这次会议的重大历史意义和现实意义，及时抓好对会议精神的传达学习。要切实把学习好、宣传好、贯彻好省委藏区工作座谈会精神作为当前一项重要的政治任务和头等大事，树立机遇意识、主人翁意识，切实增强紧迫感、责任感。要坚持以领导干部为重点，组织广大干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，引导广大干部把握战略全局、明确目标任务、坚定发展的信心斗志。会上所研究制定的思路、措施、办法都定得很好，我们一定要真正把思想和行动统一到省委的精神上来，把智慧和力量凝聚到会议作出的各项战略部署上来。特别是县委中心组成员和乡镇、部门主要领导要集中精力、认真抓紧学习，密切结合各自工作实际，开动脑筋深入思考，把目标任务搞清楚，把政策措施学深学透，还要继续深化对中央第五次西藏工作座谈会、中央5号文件、国办29号文件、国办63号函等一系列大政方针的再认识，结合贯彻省委藏区工作座谈会精神，进一步明确工作思路，强化工作措施，编制好工作规划，落实好工作任务，更加自觉、更加主动、更加积极地做好推进天祝藏区跨越式发展、实现长治久安的各项工作。各级党委、政府，县直各有关部门、单位要认真学习传达这次会议精神，结合实际，认真研究，认真安排，抓紧细化贯彻落实的具体措施和办法。虽然我县对这项工作高度重视，也召开过多次会议进行安排部署，但我们大家还要

继续学习，继续研究，继续深化，力争把这项工作做好。

第二，明确努力方向，力争天祝走在甘肃藏区发展前列。这也是省市一直对我们提出的要求。在党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，在我县各族干部群众的努力奋斗下，我县各项事业取得了长足发展，已经站在一个新的历史起点上，但我县的改革、发展和稳定仍面临许多特殊困

难和严峻挑战，与省市要求和各兄弟县相比，差距较大，远远满足不了全县发展需要和老百姓对我们的期望。所以我们要以这次省委藏区工作座谈会为契机，进一步明确努力的方向，创一流，争第一，全面实现跨越发展的各项目标任务。要紧紧围绕省委、省政府在这次藏区工作座谈会上提出的“到2015年，城乡居民收入达到或高于全省平均水平，基本公共服务水平能力达到全省平均水平”和“到2020年，城乡居民收入水平和基本公共服务能力达到西部平均水平，力争接近或达到全国平均水平，基本与全省同步实现全面建设小康社会目标”这一藏区经济社会发展的主要目标，来开拓进取，扎实工作，进一步理清工作思路，明确工作重点，力争在对接国家和省上政策支持方面、在发展民族特色经济方面、在加快基础设施建设方面、在保障和改善民生方面、在保护和建设生态方面走在全省藏区前列。这是省上对藏区提出的发展目标，希望天祝要走在甘肃前列。所以我们在制定“十二五”规划的时候，指标定要比“十一五”高，最起码要达到全省的平均水平。

第三，树立超前意识，及早做好政策和项目争取工作。要实现与全省同步全面建设小康社会的目标，关键在投资，关键也在项目。要深入学习研究省委藏区工作座谈会议精神，从字里行间找任务、找机遇，吃透省上政策的实质内涵，结合我县实际制定分工方案，进一步细化项目工作目标任务，明确责任，主动出击，主动作为，不断加大项目申报和争取力度，确保省上优惠政策真正落到实处。同时紧跟国家、省上支持藏区发展的工作节奏，对照政策措施和工作时限要求，按照近期、中期、远期三个阶段，分做好各类项目的前期筹备工作。要合力攻坚，抓紧对接实施已确定的项目。对省上明确表态给予支持或已落实资金的项目，要抓紧做好开工前的各项准备工作，争取近期开工建设。上次我们几千万的藏区专项已经上报，马上下达，要抓紧项目前期的各项工作，争取早日开工建设。对省上表态近期给予支持的项目，要进一步加大汇报衔接力度，争取在年内落实建设资金，争取更多的项目落户天祝。上半年我县的项目工作完成较好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是争取明年项目的最好阶段，我们一定要再接再厉，牢牢抓住项目不放，更加积极主动地去省上申报项目，决不能因学习培训等影响项目的争取。特别是交通等项目，年底前若不能敲定，明年就成了空话。各级领导一定要把项目工作牢牢盯紧，牢牢抓在手上，积极向上级去衔接、去申报、去争取。

第四，牢牢把握机遇，扎实推进天祝跨越式发展。省上为藏区制定的政策措施，继续加大了对藏区的特殊优惠政策和扶持措施，强调要围绕实现藏区跨越式发展和长治久安两件大事，以经济建设为中心，以保护生态为前提，以改善民生为出发点和落脚点，以维护民族团结和社会稳定为保障，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐，走出一条具有甘肃特点的藏区跨越式发展之路，这些政策措施，再次充分体现了省委、省政府对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。我们要牢牢把握这一加快发展、实现新跨越的重大机遇，以打响“中华民族区域自治第一县”为品牌、打造“全省一流少数民族自治县”为重要支撑，统筹兼顾，突出重点，推动各项工作不断取得新突破。要想实现这些目标，就必须加快发展速度，跳跃式发展、非常态发展，否则，各项工作取得突破就是一句空话。

第五，强化维稳措施，确保社会大局长治久安。贯彻落实省委藏区工作座谈会议精神，维护稳定是关键。要高度重视维稳工作，始终把维护藏区稳定摆在头等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署贯彻落实到具体工作中。切实加强维稳工作常态化建设，同时做好随时从常态维稳转向应急管控的思想和工作准备。严密防范、严厉打击各类分裂渗透破坏活动，进一步做好深化寺院法制宣传教育和寺院社会化管理的巩固提高工作，深入推进“平安天祝”建设，适时开展各类专项打击和整治行动，完善社会治安防控体系，扎实做好民族团结进步工作，依法按政策及时妥善处理群众反映问题，积极推进社会管理创新，进一步靠实工作责任，切实把当前各个方面的工作做得更实些、更细些，以各项措施的全面落实确保全县社会长治久安。

第六，提高工作效能，为加快推进跨越式发展提供有力保障。各级党委、政府和各部门要切实加强领导和工作指导，认真落实主要领导第一责任人的职责，明确分工、强化责任，推动各项工作深入开展。广大党员干部特别是领导干部要着力提高服务发展、抢抓机遇、研究政策、落实工作的能力和水平，进一步加强执行力建设，全面提高行政效能，为推进我县跨越式发展和实现长治久安提供有力保障。要加强督查督办，建立定期检查和重点工作督查机制，营造干事创业、导向明确、激励有效、约束有力的良好氛围，对由于工作不到位、不落实，造成机遇错失、项目落空的，坚决追究主要领导和相关责任人的责任。

二、认真学习，突出重点，深入贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神

省委十一届九次全委扩大会议，开得非常及时，非常必要，非常重要，坚定了全省加快发展的信心，明确了加快发展的着力点，增强了加快发展的紧迫感和责任感。全县各级领导干部要认真贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神，特别要认真学习好陆浩书记讲的六项重点工作的安排部署和刘伟平代省长讲的六个方面的工作，把全县上下的思想和行动统一到省委的部署上来，增强贯彻落实省委决策部署的自觉性和坚定性；统一到省政府重点抓的六项工作和抢抓重大的发展机遇上来，更加重视增强工作的主动性和实效性，更加重视研究经济社会运行中的突出矛盾和问题，为“十二五”开局打好坚实基础。要认真总结西部大开发以来我县经济社会发展的成功经验，在深入实施新一轮西部大开发战略当中抢抓机遇，趁势而上，把中央关于深入实施西部大开发意见和国务院支持甘肃发展的意见精神，支持藏区经济社会发展意见精神等贯穿于经济社会发展的方方面面，认真抓好“十二五”规划的编制工作，认真分析当前形势，解决突出问题，寻找差距，提高标准，注重落实，全力做好当前和今后几个月的各项工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。

三、落实责任，强化措施，切实贯彻落实好陆浩书记在全省领导干部大会上的讲话精神，全力以赴做好我县防汛抗灾各项工作

我省舟曲县发生的特大山洪泥石流灾害，给群众的生命财产造成了非常巨大的损失，其灾情之重、伤亡人数之多、损失之巨、救灾难度之大，在我省乃至全国同类灾害中都十分罕见。省委书记、省人大常委会主任陆浩8月18日在全省领导干部大会上的重要讲话，通报了舟曲特大山洪泥石流灾情及抢险救灾工作情况，安排部署了下一阶段抢险救灾工作和全省重点工作，对做好当前全省工作具有重要的指导意义。省委要求各地各部门认真组织学习，抓好贯彻落实，扎扎实实做好各项工作，夺取抢险救灾和加快发展的双胜利。市委书记、市人大常委会主任火荣贵同志专门在学习陆浩书记讲话的文件上作出重要批示：“请传天祝县委学习。对炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段的防洪工作要专题研究，提出治理方案，组织实施。”有关部门要拿出具体的贯彻落实意见，在下次常委会上专门听取贯彻落实省委陆浩书记讲话精神和市委火书记批示精神，以及“炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段防洪”工作的情况汇报，希望我们有关部门一定要引起高度重视，绝不能麻痹大意。尽管有些天灾人祸难以预料，无法抗拒，但只要长期绷紧防灾减灾这根神经，排除安全隐患，扎实开展长期预防工作，即使灾害来临，也能及时采取措施，将损失降至最低程度。

陆浩书记的重要讲话和火书记的重要批示，充分说明了做好当前全县防汛抗灾工作的特殊重要性。省、市就“贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作”先后下发文件，要求抓好落实；县上近期也先后下发了《关于防范强降雨和洪涝灾害的紧急通知》和《关于切实做好当前防汛工作的紧急通知》，就做好防汛抗灾工作做出了专门的安排部署。县委办会后要按照《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，起草我县做好防汛抗灾和当前各项工作的文件，尽快下发落实。全县上下、各部门、各乡镇要认真汲取舟曲特大泥石流灾害的沉痛教训，高度重视当前我县主汛期期间的防汛抗灾工作，坚决克服麻痹松懈思想，始终保持高度警惕和警觉，周密安排部署，切实落实好防汛抗灾各项措施，确保安全度汛。要正确处理防汛抗灾和加快发展的关系，坚定不移地推动经济社会又好又快发展。今年7月份，我县境内大通河水最大流量已达1200平方米/秒，相当危险。近期阴雨天较多，提醒我们各级领导、各级部门，尤其是主管领导、主管部门要密切关注关键地段和危险地段的防洪抗灾情况，把工作做细做好。

一要高度警惕，继续认真开展防汛安全隐患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，市委火书记专门到我县天堂、炭山岭，对防汛抗灾工作进行视察，对搞好这项工作做出了明确批示和明确要求。县上也安排专门力量，由分管领导带队，对辖区内的水库、水电站工程及防汛设施进行了一次全面排查，摸清了安全隐患，完善了治理整改措施。目前，县上安排由国土局牵头，经贸局、煤炭局、安监局、炭山岭镇等配合，正在着手制定和完善炭山岭采空区等地质灾害隐患段的治理方案；由水务局牵头，天堂镇、赛什斯镇等配合，正在着手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。请分管领导和相关部门、各乡镇务必高度重视，切实按中央、省、市的安排部署，进一步明确责任领导和责任人，科学制定治理方案，精心细化治理措施，周密做好重点地段、危险区域的预防工作和处置准备工作，决不能有一丝一毫的侥幸心理和麻痹松劲思想。二要细化任务，进一步完善我县的应急预案。一旦灾情发生，立即启动。三要畅通信息，严格落实24小时值班制度。两办、防汛办、有关部门负责，督察落实这项工作，所有领导、“一把手”手机保持24小时通讯畅通，不能关机，县上将随时对值班情况进行抽查。四要加大力度，认真做好防灾抗灾宣传工作。五要加强领导，进一步强化督促检查。对因领导不力，工作不到位，责任不落实，推诿扯皮，行动迟缓，甚至失职渎职，造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关领导和人员的责任。所以我们干什么事都要依法办事，按照政策办事，不能违法乱纪。

四、改进作风，狠抓落实，全面完成当年各项工作的落实

不久前召开的全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会，对上半年全县经济运行情况进行了全面的分析和总结，对下半年工作以及明年的工作提出了明确任务和措施办法，应当说安排的非常详细。加上设施农业推进会、基层党建工作会议，这三个会议都对我们今后的主要工作进行了安排部署，希望大家进一步转变作风，攻坚克难，确保全面完成今年各项重点工作任务。

（一）继续抓好项目工作。一要进一步加强项目的争取工作。不能因为我们的工作而影响项目的争取实施。已经敲定的项目，要抓紧投入到项目的前期工作当中，抓紧落实；还没有敲定的，要进一步加大工作力度，全力以赴去争取。需要上报的，抓紧上报，不能因藏区项目影响到其他正常项目工作，这个关口一定要把好，不能忘乎所以。如果我们县上项目争取的速度和资金投向，没有其他县区的一倍以上，说明我们的项目工作没有做好，以此衡量我们的工作，所以要求各行各业、各个领导、各部门、各乡镇都有争取项目的责任和义务，要抓紧衔接落实好项目。目前，60项县庆献礼工程，有些已完成，有些正在实施，争取年底前全部完工。28项县庆项目政策，有些政策已经争取回来了，有些还没有争取到，希望我们的领导盯住不放。凡是上级领导做出承诺的，都有会议纪要，都有文件，如果落实不了，要告诉县上主要领导，我们找上级领导衔接落实。政策项目落实的程度，关键决定于我们工作的力度。二要抓好项目的建设实施和管理工作。天祝气候寒冷，有效的项目实施时间十分有限，当前正是我们抓项目的黄金期。在建的、即将开工建设的项目要抓紧开工，抓紧建设，该完工的要及早完工，投入使用；该加快进度的要加快建设进度，不能怠慢。要高度重视项目的招投标工作，不论是哪一个项目，大家都要按程序办事。若工作不到位，程序不合法，一经追查就有问题，就要承担相应责任。项目建设各项工作一定要紧锣密鼓，及早把事情谋划好，以免造成不必要的后果。三要加强项目的质量管理。坦率讲，我们有些项目实施的还是不太理想，有些工程质量不高，社会上已有所反应。项目实施了，钱花了，但事情没有办好，质量关没有把住，必须引起高度警觉。四要加强项目资金的管理，严禁将项目资金挪作他用。从省市的检查看，有些部门在这方面问题还是比较严重的。当前，我们县的财力可以保障相关项目的经费，通过财政部门统一制定办法可以解决，远没有达到非得挪用项目资金的程度。我们的领导一定要把握好自己，把握好政策，若工作运行确实有困难，要及时向县委、县政府反映，以便集体研究，协调解决，绝不能在这项工作上出任何问题。

（二）继续抓好“三农”工作。上次召开的设施农业推进会已有明确要求，“三农”工作的重点还是设施农业建设。各有关部门、各乡镇务必引起足够的重视，今年新建的日光温室和养畜暖棚必须保质保量完成任务，所有已建的棚都要发挥效益，不留空棚，确保任务全面完成。同时，对支农惠农政策的落实、危旧房改造、劳务移民这些重点工作，都要抓紧抓好。

（三）抓好工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设。今年我县工业发展总体较快，项目较多，招商引资上做了大量工作，成绩有目共睹。要进一步加大兰恰会签约项目的落实，把已经签约的项目全部落实回来，提高履约率。就招商引资工作，市上今年先后进行了多次督察，我们必须进一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工业园区建设必须引起高度重视。我们的工业园区建设，我看是滞后了，投资少，建设进度缓慢，基础设施建设滞后，影响了企业入驻。希望分管工业和招商的领导、有关部门在工业园区的建设上，一定要加大力度，思想上高度重视，行动上迅速有力，按照既定的目标和任务，全面完成今年的建设任务。下次常委会要专门听取工业园区建设情况，希望相关领导、部门一定要把工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设这三项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，确保年初制定的任务目标全面完成。

（四）高度关注民生，认真抓好省、市、县各项实事的办理工作。省、市、县为民承诺的实事，县上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策资金落实了，实事也就办成了；有些上面的政策资金落实了，县上还要配套一部分资金，拿钱给老百姓办实事，如果县上资金按时配套不上，实事也就难以办成。希望有关部门、各乡镇、各个领导高度重视，切实把实事办好、办扎实，确保省、市、县为民承诺的实事全部落实到位。要时刻牢记“不关注、不重视民生的领导不是好领导”。我们县一切的发展、主要的目标，就是改善和保障民生，如果忘记这个根本，就不是一个合格的干部，就不是一个称职的领导。凡是涉及民生的突出问题，包括马上面临的供热问题，各级领导都要高度重视，都要解决好，真正想群众之所想，急群众之所急，多做一些对老百姓有益的事情。希望有关部门、有关领导认真抓好各项民生工作的贯彻落实，下次县委常委会要专门听取汇报。

（五）抓好计生工作，全面完成人口计生各项目标任务，确保省市考核名次靠前。现在离计划生育考核还有一个多月的时间，尤其县上有关部门、分管领导和乡镇的同志们，计划生育工作千万不能放松，不要存在侥幸心理，不要粗枝大叶，要把工作做扎实做细致，确保任务完成，确保考核不出任何问题，确保省市考核名次靠前。

（六）抓好信访维稳工作和安全生产工作，确保全县上下政治稳定、社会和谐，不出现任何大的问题。县庆结束后，上访事件有所增多，据我了解，一是我们不按时处理；二是不作为，不给老百姓解决问题，不按时答复问题；三是确实有一些“难缠户”，上下也衔接了，政策也落实了，还把上访当成谋生的出路，因上访有力就有利，硬缠着要钱。所以，有关部门该解决的问题要及时解决，不该给的钱一分也不能给，决不能让“难缠户”把上访当成谋生的出路和习惯。信访工作、维稳工作，有关领导、相关部门一定要高度重视，要切实做好各种矛盾纠纷的排查工作，及时进行化解调处，及时研究予以解决，不能造成新的越级上访、集体上访。上月我县上访率是全市第一，主要问题集中在拆迁上，还有一部分上访户是因为设施农业资金问题没有得到落实。对待老百姓的合理诉求，一定要按时答复，按时解决；不合理的要求要讲清道理，做好解释，进行劝阻。一方面我们个别老百姓确实缠人，另一方面，我们的工作上也确实存在问题，不研究、不解决、不处理，逼得人家天天上访。同时，一定要认真抓好安全生产工作，确保年内不发生安全事故。对一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加强监督管理，决不手软，依法依纪严肃处理。

（七）抓好基层组织建设，确保全县基层组织建设工作会议上提出的各项目标任务落到实处。党的建设、作风建设、创先争优等方面的工作，全县基层组织建设工作会议上已安排的非常详细，工作重点也很突出，希望各乡镇、各部门抓好落实。

（八）抓好“十二五”规划的编制工作。县上有关部门已经做了一些基础性的工作，包括总规划、子规划，都拿出了具体规划的意见，之后县上要认真讨论，上会研究，等市上总盘子定下以后再进行指标上的衔接。总的来说，这项工作关系到我们今后五年的发展，该在这次规划里面列进去的政策、措施、项目、奋斗目标，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我们发展最关键的阶段，又是藏区政策落实的前五年，要达到全省的平均水平，工作压力不轻。在国家大政方针的有力支持下，经济社会各项事业都要超速发展。全面实现小康社会目标，上也得上，不上也得上，投资拉动也要上。党中央国务院、省委省政府、市委市政府给了我们这么好的政策，对我们这么关心，我们不好好工作，做不好工作，能对得起上级和全县人民吗？现在制定的“十二五”规划，我们还要召开各方面意见征求会、研讨会等进一步讨论、修定、完善，将来还要通过召开全委扩大会、人大会等通过规划建议、审议规划报告，这一系列的工作，希望有关部门抓紧做好。