“四个加强”推进保障标准化建设范文

“四个加强”推进保障标准化建设范文（精选10篇）

篇1：“四个加强”推进保障标准化建设范文

合江县公安局“四个加强”推进保障标准化建设

今年以来，合江县公安局把保障标准化建设作为三项建设的重要内容，采取“四个加强”，确保各项保障措施的落实，努力实现“保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位”的工作目标，切实增强全局民警的凝聚力和战斗力。

一是加强制度建设，强化保障措施。从制定完善各项规章制度入手，加强警务保障各项措施的落实。先后制定完善了《合江县公安局财务管理制度》、《合江县公安局固定资产管理办法》、《合江县公安局单警装备使用管理规定》、《公安机关行政运行经费和办案（业务）经费分类保障标准》等，建立健全了公安装备基础设施台账，规范实施了定期检查、维护、保养制度。结合警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理行动，建立完善《合江县公安局警务车辆管理办法》，切实提高警务用车的实效和安全。通过建立完善制度，狠抓工作措施落实，做到以制度促管理、以管理促保障、以保障促服务，提高警务保障的规范化和制度化。

二是加强装备配备，落实保障投入。从基层所队的装备配备入手，提高警务保障的标准，适应“基础工作信息化，信息工作基础化”的实战需要。今年以来，给基层所队配备打印机72台、笔记本电脑55台、计算机50台、扫描仪36台，摄像机30台，数码相机86台。通过加强业务装备建设，满足基层民警的办案业务需求，进一步增强队伍战斗力。

三是加强设施建设，增强保障支持。从基层所队的基础设施建设入手，加强警务保障的能力，创造拴心留人的良好办公环境。今年以来，县局为佛荫等六个派出所筹措资金改造维修办公业务用房，加装空调等、改善了基层所队办公环境，同时积极争取对自怀等12个派出所列入2011年新建项目，以适应派出所对现实斗争的需要。

四是加强经费落实，确保保障额度。从落实公用经费保障标准入手，夯实警务保障的基础。今年，县局对基层所队经费保障标准在去年的基础上增幅较大，达1.8万元/人年,同时,按中央和省级公安转移支付资金到位情况,适时进行办案业务费的第二次分配，全力保障基层所队办案需要。

篇2：“四个加强”推进保障标准化建设范文

深入推进作风建设民意调查工作

自2011年作风建设年活动开展以来，遵义市民意调查工作取得了显著的工作成效和良好的社会反响。2012年，遵义市将深化拓展，强化“四个保障”，扎实开展全市作风建设民意调查工作。

畅通渠道，收集民意有保障。按照季度开展快速调查、半年开展大型调查的安排，畅通五种民意收集渠道。一是畅通快速调查渠道，深入服务窗口现场调查。每季度组织调查人员不定期到市直39个窗口单位开展现场调查，对窗口办事群众随机发放问卷，进行抽样调查，广泛征求群众建议意见。二是畅通重点调查渠道，深入部分市直部门的下属单位开展重点调查。在现场调查的基础上，专门安排一组调查人员深入涉及民生的部分市直部门下属单位，对该单位干部职工随机发放一定数量的问卷进行重点调查。三是畅通大型民调渠道，建立市直部门单位互评、下评上、领导评价等方式，开展访问调查，对15个县（区、市），深入现场对城区及镇（乡）群众随机发放调查问卷，进行现场抽样调查。四是畅通网络渠道，开展网络调查。在6家网站（市政府网、远程教育网、遵义在线、遵视传媒、遵义人才网和遵义万 1 维网）主页开通民意调查网址链接，搭建网络调查平台。五是畅通“进谏”渠道，设立公开邮（zfbmydcz@163.com）和热线电话(8639507)。向全市征集对市直各部门、各窗口服务大厅、各县（区、市）党委、政府的意见和对民意调查工作的建议。

健全制度，规范程序有保障。一是充实人员，健全工作制度。从相关单位抽调工作能力较强的人员，充实民意调查组工作力量；制定了2012年《遵义市作风建设民意调查组工作制度》和《遵义市作风建设民意调查组职责分工》，明确细化了工作职责、工作程序和操作规范，保证了工作人员各司其职，有规可依，有矩可循。二是总结调研，制定工作方案。在全面总结2011年民意调查工作经验和广泛调研的基础上，制定了《2012年遵义市作风建设民意调查组工作方案》、《2012年遵义市作风建设民意调查工作方案》、《2012年遵义市作风建设群众满意度快速调查方案》，为民调工作有条不紊，高效有序推进提供了保障。

严肃纪律，调查质量有保障。一是所有调查访问员必须遵守调查访问纪律，接受规范的调查培训，提高访问技巧；二是调查工作期间，调查员要独立开展工作，自觉远离各种干扰，确保调查结果客观真实；三是调查活动中，调查员要做到持证上岗、语言规范、大方得体、2 态度和蔼、耐心细致，不得主观臆造、弄虚作假；四是督导员、复核员在认真管理和监督的同时，对收回的调查问卷要认真审查，严格把关；五是对违反相关规定调查人员，将视其情节轻重，进行严肃处理，在职人员给予相应纪律处分，聘用人员给予批评教育或辞退处理。

篇3：“四个加强”推进保障标准化建设范文

油气勘探开发需要大量的油井管，油井管在石油工业中占有重要的地位,不仅表现为用量大、花钱多,更主要的是其质量、性能与石油工业发展的关系重大[1]。标准是影响油井管质量、性能的重要因素之一，技术标准在促进我国油井管发展方面发挥着至关重要的作用。回顾我国油井管标准的发展，大概经历了3个阶段。

第1阶段，制定提案和补充技术条件。我国石油管发展起步较晚，20世纪80年代以前，我国石油管主要依靠进口，管材质量问题时有发生，给油田造成重大损失。中国石油集团石油管工程技术研究院(以下简称管研院)与油田及各有关单位密切合作，围绕石油管使用过程中发现的质量问题，开展研究，提出对API的修改提案，在API标准基础上制定补充技术要求，提高技术指标，规范油井管采购，为油田减少了事故，节约了成本，给石油工业带来了巨大的效益[2,3]。同时，由于订货补充技术条件的提出，促使油井管生产企业通过引进先进技术，更新生产工艺装备，提高了国产油井管的质量。

第2阶段，体系建立、完善和标准的制定。1985年，由原石油工业部组织制定了《石油工业标准体系表》(第1版);1990年，在中石油科技局和石油工业标准化技术委员会共同组织下，对该体系进行了第1次修订，并出版了第2版体系表;1996年由石油工业标准化技术委员会组织，在前两版的基础上，经过“七五”、“八五”10年的标准化工作实践，不断总结、完善，编制出版了第3版标准体系表[2]。2001年以后，对体系进行动态管理，在基本框架和总体不变的情况下进行补充、完善，现在为2012年石油管标准体系。随着体系的建立和不断完善，以及标委会的建立和作用发挥，以管研院为主体，联合油田、企业，采用ISO、API制定我国标准同时，根据油田的需要，将失效分析和科研成果，及时转换为标准，制定了大量油井管标准，基本上满足了油气田开发以及管厂生产的需要。尤其是近5年来，加快了标准的制定和修订，核心标准等同或修改采用ISO、API，缩短了与国际、国外先进标准的差距。

第3阶段，非API油井管标准发展阶段。随着油井管服役条件日益复杂和严酷，仅符合API标准的油井管已经无法满足使用要求，迫切需要高性能的油井管。为了促进非API油井管的标准化和规范化，在采用ISO、API标准制定国标、行标的同时，结合深井、超深井和高温、高压、高含硫等特殊工况油气田勘探开发的需要，积极研究适用于三高油气田环境的油井管技术，组织开展了非API油井管标准化研究，对非API油井管的生产实际、现场使用和标准情况进行了深入、广泛的研究，组织编制了30余项标准，初步建立了非API油井管标准体系。

我国油井管的发展路线为：跟踪、分析API标准为起步，提交提案，制定补充技术条件;采用ISO API制定国家、行业标准，建立标准体系;结合油田的工况、失效案例、科研成果，制定行业、企业标准，完善标准体系，引领油井管生产、技术的发展，提高产品质量。

经过30年，尤其是近10年的快速发展，从无到有，从单个到系列，基本形成了配套完善的油井管标准体系，制定、修订了大量油井管标准，尤其针对“三高”“三超”油气田开发，初步建立了非API油井管标准体系，制定了相关标准，基本满足我国石油工业的需要。截止目前，我国现有油井管标准50余项，其中国家标准11项，行业标准40项，CNPC企标2项，涵盖了油田开发用所有油井管产品，从设计选用、产品制造、检验与试验、驻厂监造到适用性评价、现场检验几乎所有环节。

在用油井管产品标准中，套管和油管标准主要是等同或者修改采用国际标准，其它油井管如：钻杆、钻铤、方钻杆、加重钻杆和井下工具等标准基本上都是以国际标准为基础，根据我国石油管工程技术的科研成果、质量监督检测和失效分析案例，自主创新制定的。同时，根据我国不同的油田服役情况，经过不断地修订和完善，并依据科研发展水平，制定出了符合不同油田生产要求的产品标准。自主创新制定的标准比国际标准的技术要求更加全面，也更符合我国不同油田的实际工况，在国内的油井管产品生产厂、油田的订货及产品验收检验中，基本上得到了广泛的使用。但也存在着诸多不足，如：制修订不及时，主体标准与国外存在版本差距;重制修订，轻宣贯、实施;有些标准质量和可执行性差。

2 油井管标准体系

标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的有机整体，也可以说是一种由标准组成的系统。标准体系是标准发展的一项基础工作，是标准制修订的依据。直至20世纪80年代，我国尚没有一套油井管标准体系[2]。在石油工业标准化委员会石油管材专标委的组织下，以依托单位管研院为核心，以“引领石油管技术发展，服务油田开发”为目标，把科研成果纳入标准，用于重大工程的模式，努力搞好石油管标准化工作，经过近30多年，尤其是近10年的发展，已建立了一套较完善的油井管标准体系(包括GB、SY、CNPC)，有效地指导了油井管标准化工作的发展。

根据石油工业的发展，2012年油标委组织对石油行业标准体系进行修订，管材专标委按照“整合、提升”的原则对石油管标准体系进行了修订，2012版的石油管标准体系中油井管标准共计80余项。标准体系中，产品标准涉及油气田勘探与生产所使用的各类常规油井管产品及配套的涂镀层、螺纹脂等，方法标准涵盖了产品相关的检验、评价、分级、作业以及使用与维护、选用等标准。

按标准的归口管理机构，我国油井管标准分为国家标准(GB)、行业标准(SY)、CNPC企业标准(Q SY)。国家标准现有11项，其特点是：为推荐性标准;采标项目多，大多等同采用ISO,1项采用API标准;为基础通用和主要产品标准;内容完整、系统，但指标不严格。石油行业标准现有40项，其特点是：为推荐性标准;采标(采用API标准)项目较少;主要是检验、试验标准以及特殊、辅助的产品标准;采用API的产品标准指标不严格，自主制定的产品标准指标严格，另外增加很多检验、试验要求。CNPC企业标准现有2项，其特点是：为强制性标准;全为非采标项目，是失效分析、科研成果、工程经验的总结;为满足油田特殊需要制定;指标严于ISO、API、GB、SY标准。

为满足油气田勘探开发的需要，石油管材专标委制定、修订了大量油井管标准，体系也在不断完善，基本满足了石油工业发展对油井管需求。主体标准标龄与ISO、API存在差距，有些标准的标龄长(超过5年)，要加快制修订进度，缩短版本差距和标龄。标准数量多而散，需要整合、提升，由制定为主转为修订为主。体系规划了许多标准，需要加快制修订的进度。标准数量多、种类多，专标委要加强宣贯，专业公司、油田、企业积极参加宣贯，多使用我国的油井管标准。目前已发布的石油管标准可上网(http:/www.cnpc.com.cn/tgrc/bzhgz/bzxxdt/和http://www.tgrc.cnpc/标准化)查询。

3 油井管标准的选用

标准产生的基础是科学、技术和实践经验的综合成果，它是生产、科研、设计、管理等单位和企业共同遵守的准则和依据。技术标准是市场准入的通行证，企业驾驭市场的重要手段，是科技成果转化为实用技术的重要手段。技术只有转化为标准才能转化为生产力，标准只有实施才能体现其价值。中国石油天然气集团公司将标准工作作为基础建设工程来抓，要完善标准体系，加强标准制修订，强调要贯彻执行标准，生产、质量控制和工作中要严格执行标准。为了油田、设计单位、生产制造企业使用方便，从设计、制造、检验等方面列出油井管的主要标准。

3.1 设计、选材标准

GB/T 20657-2011石油天然气工业套管、油管、钻杆和用作套管或油管的管线管性能公式及计算;

SY/T 6268-2008套管和油管选用方法;

SY/T 6288-2007钻杆和钻铤选用方法;

SY/T 6857.1-2012石油天然气工业特殊环境用油井管第1部分：含H2S油气田环境下碳钢和低合金钢油管和套管选用推荐做法;

SY/T含CO2腐蚀环境中套管和油管选用推荐作法(待制定);

Q/SY地下储气库套管选用推荐做法(待制定)。

3.2 采购订货标准

Q/SY油井管技术条件第1部分：无缝套管(已报批);

Q/SY油井管技术条件第2部分：油管(已报批);

Q/SY油井管技术条件第3部分：钻杆(已报批);

Q/SY油井管技术条件第4部分：直缝电阻焊套管(待制订)。

3.3 产品标准

GB/T 19830-2011石油天然气工业油气井套管或油管用钢管;

GB/T石油天然气工业钢制钻杆(已报批);

GB/T 20659-2006石油天然气工业铝合金钻杆;

GB/T 9253.2石油天然气工业套管、油管和管线管螺纹的加工、测量和检验(修订已报批);

GB/T 22512.2-2008石油天然气工业旋转钻井设备第2部分：旋转台肩式螺纹连接的加工与测量;

SY/T 5989-2012直缝电阻焊套管;

SY/T 5144钻铤(修订已报批);

SY/T 5146-2012整体加重钻杆;

SY/T 6765-2009摩擦焊接加重钻杆;

SY/T 6509-2012方钻杆;

SY/T 5200-2012钻柱转换接头;

SY/T 5988-2012油管转换接头;

SY/T 5699-2010提升短节;

SY/T 5991-2010套管、油管、管线管及钻杆螺纹保护器;

SY/T 6715-2008钢管管接头焊接;

SY/T 0544-2010石油钻杆内涂层技术条件;

SY/T 6717-2008油管和套管内涂层技术条件;

SY/T 6478-2000油管自催化镍-磷镀层技术条件;

SY/T 5711-1995钻具螺纹电刷镀镀铜和磷化方法;

SY/T 6895-2012连续油管;

SY/T石油钻具耐磨带(已报批)。

3.4 检验、分级标准

GB/T 18052-2000石油天然气工业套管、油管和管线管螺纹的测量和检验;

SY/T 5396-2012石油套管现场检验、运输与贮存;

GB/T 20656-2006石油天然气工业新套管、油管和平端钻杆现场检验;

GB/T石油天然气工业在用钻柱构件的检验和分级(已报批);

SY/T 6858.1-2012油井管无损检测方法第1部分：套铣管螺纹漏磁探伤;

SY/T 6858.2-2012油井管无损检测方法第2部分：钻杆加厚过渡带漏磁探伤;

SY/T 6858.3-2012油井管无损检测方法第3部分：钻具螺纹磁粉检测;

SY/T 6858.4-2012油井管无损检测方法第4部分：钻杆焊缝超声波检测;

SY/T 5448油井管无损检测方法第3部分：钻具螺纹磁粉检测(修订已报批);

SY/T 5446油井管无损检测方法第4部分：钻杆焊缝超声波检测(修订已报批);

SY/T 5447-92油井管无损检测方法超声测厚;

SY/T 6508-2000油井管无损检测方法非铁磁体螺纹渗透探伤;

SY/T 6764-2009钻柱构件螺纹超声波检测方法。

3.5 试验评价标准

GB/T 23512-2009石油天然气工业套管、油管、管线管和钻柱构件用螺纹脂评价与试验;

GB/T 21267-2007石油天然气工业套管及油管螺纹连接试验程序;

SY/T 6699-2007管材缺欠超声波评价方法;

SY/T 6128-2012套管、油管螺纹接头性能评价试验方法;

SY/T 5539油井管产品质量评级评价方法(修订已报批);

SY/T 6719-2008含缺陷钻杆适用性评价方法;

SY/T 6897-2012钻具螺纹上卸扣试验评价方法;

SY/T石油管材与装备失效分析方法(已报批)。

3.6 作业、维护与使用标准

GB/T 17745-2011石油天然气工业套管和油管的维护与使用;

SY/T 6698-2007油气井用连续管作业方法;

SY/T油气井管柱完整性管理(正在制定)。

3.7 腐蚀工况及特殊用途标准

SY/T 6857.2-2012石油天然气工业特殊环境用油井管第2部分：酸性油气田用钻杆;

SY/T耐蚀合金套管和油管(已报批);

SY/T酸性气田用套管和油管(待制定);

SY/T 6896.1-2012石油天然气工业特种管材技术规范第1部分：套管钻井管柱;

SY/T 6896.2-2012石油天然气工业特种管材技术规范第2部分：定向穿越用钻杆;

SY/T膨胀管技术规范(已报批);

SY/T套管和油管特殊螺纹接头(已报批);

Q/SY 1394-2011高抗挤套管。

4 结束语

经过几十年的发展和不断完善，我国已拥有一套比较完善的油井管标准体系和50多项油井管标准，基本满足了油气田勘探生产和产品制造的需要。有关各方应加强标准信息的收集、传递工作，及时掌握标准的变化。在生产管理过程中严格执行有关法律法规、严格执行标准条文规定，保证产品、作业质量。油田用户应把握好标准赋予的自主权和监督权，利用在市场经济中的主导地位，全面深入地做好油井管采购、进货的质量控制工作，维护自身权益，从而保证油田用管的质量和油井的安全。为了更好地搞好油井管标准化工作，服务于油气田开发和油井管工业的发展，提出几点建议。

(1)要加快标准制修订进度，缩短立项、审批时间，适应信息化时代快节奏的需要。

(2)重视立标、定标、贯标、用标，做到订货、生产、检验、使用和质量异议处理有标准可依。

(3)油田、专业公司和制造企业要积极参与石油管标准立项、制定、征求意见和宣贯工作，跟踪采用具有我国特色，尤其是针对特殊油田工况的油井管标准，从而保证油气井的安全。

摘要：国内外油井管标准繁多,选好、用好标准对保证油井管产品质量和油气井的安全起至关重要作用。分析了我国油井管标准的发展,介绍了油井管标准体系以及主要标准的选用,为油气田和生产厂选用油井管标准、推进标准实施提供了指导。

关键词：油井管,标准体系,选用

参考文献

[1]李鹤林,张亚平,韩礼红.油井管发展动向及高性能油井管国产化(上)[J].钢管,2007,36(6):1-6.

[2]方伟,许晓,锋徐婷.油井管标准化及非API油井管标准体系[J].石油工业技术监督,2010,26(6):20-23.

篇4：“四个加强”推进保障标准化建设范文

会议的主题为按照中央关于协调推进“四个全面”的战略布局，整体推进职业教育与继续教育改革发展；主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记重要指示和全国职业教育工作会议要求，全面推进现代职业教育体系建设，深化继续教育改革创新，推动职业教育与继续教育各项工作在2015年取得新的进展。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。

会议指出，2014年是我国职业教育与继续教育发展史上具有里程碑意义的一年。党中央、国务院对职业教育工作作出全面战略部署，职业教育改革发展进入新的黄金期，建设现代职业教育体系的顶层设计基本完成，继续教育改革发展也站到了新的起点上。职业教育与继续教育为转方式、调结构、促升级提供了有力支撑，为社会成员职场成功、人生出彩创造了更多机会。

会议强调，协调推进“四个全面”的战略布局，基础是人的素质，核心是人的发展。我国人口和劳动力结构的深刻变化和科技进步的不断加速，要求用结构性改革破解结构性矛盾，加快构建更加科学合理的人才结构，推动发展动力由人口数量红利向人力资本红利转变。要深刻理解协调推进“四个全面”对职业教育的战略要求，把加快发展现代职业教育作为构建科学合理教育结构的重要突破口和切入点，爬上“质量坡”、越过“结构坎”，推进依法治教、深化综合改革，整体提升我国人力资本素质，更好地适应转变发展方式要求、契合产业升级需求，更好地提升全民就业创业能力、促进社会公平。

会议要求，2015年职业教育与继续教育要深入落实全国职业教育工作会议的部署，为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。重点抓好十方面工作：积极推动职业教育关键制度建设，全面推进现代职业教育体系建设，激发行业企业参与职教内生动力，系统谋划实施技术技能人才培养，深入推动职业教育信息化发展，实现国际化与国家战略融合发展，继续加强职业教育基础能力建设，促进区域间职业教育协调发展，推动继续教育取得进一步突破，推进学习型社会建设迈上新台阶。

广东省教育厅、上海市教委、贵州省教育厅、农业部科教司、宁波市教育局、长沙航空职业技术学院、重庆市立信职业教育中心等7个单位做了大会发言。

教育部会议结束后，尹洪斌副厅长就贯彻落实教育部工作会议精神提出了明确要求。

篇5：“四个加强”推进保障标准化建设范文

2011年全国工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，突出表现为“一个基本建立、四个新的突破”：具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系框架基本建立;反腐倡廉宣传教育实现新的突破，反腐倡廉制度建设实现新的突破，反腐倡廉惩治力度实现新的突破，纠正和解决人民群众反映强烈的突出问题实现新的突破。

要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，努力保持工商系统党员和干部的纯洁性;要突出重点，提高效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩;要加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

篇6：“四个加强”推进保障标准化建设范文

我处长期坚持在学院内部深入开展依法治院、依法理财的各项工作，提高了学院财务工作依法行政、依法理财的管理水平，提高了全院教职员工的财经法制观念和依法办事能力。

深入开展财经法制宣传教育，全面铺开普法宣传工作。我处始终把依法治院、依法理财的工作纳入到学院全局工作的总体规划内，明确工作目标，健全工作网络，落实工作措施、全面实施普法。

1.从转变观念做起，在全院范围内大力开展财经法律法规的宣传教育，尤其是财务工作人员的知法守法意识。

2.充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用，落实中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作若干意见》的有关要求，不断提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

3.做好示范教育和警示教育工作，我处多次组织有关同志学习系列警示教育片，结合自身实际情况，对照检查，剖析反醒，增强法制意识。

4.将普法活动和促进党风廉政建设与改进工作作风、处务公开、创建文明办公室、树立良好的职业道德紧密结合起来。

5.我处定期（每月一次）组织相关人员进行业务学习,学习法律法规政策并对条例讲解，组织有关人员参加系列培训，及时更新法律知识。

6．为确保普法工作的顺利开展，学院不断加强普法经费、普法教材的保障力度，在普法规划中明确规定，把法制宣传教育经费列入学院预算，专款专用，法制宣传教育工作经费要确保及时划拨，足额到位，有力保障了普法的顺利开展。

从建立健全规章制度入手，规范依法理财行为。建立健全规章制度是实现依法理财的前提和保障，几年来，结合学院普法工作规划和财务工作计划，财务处认真组织学习有关财经法律法规知识，结合实际先后制定并下发了《宿迁学院关于加强财务管理的规定（暂行）》、《宿迁学院收费票据管理暂行规定》、《宿迁学院内部收费管理暂行规定》、《宿迁学院借款及费用报销管理暂行办法》、《宿迁学院学生收费管理暂行规定》、《宿迁学院创收管理暂行规定》、《宿迁学院财务审批权限暂行规定》、《宿迁学院差旅费管理暂行规定》、《宿迁学院现金管理暂行办法》、《宿迁学院校内结算有关问题暂行规定》、等规章制度，修订了《宿迁学院学生收费管理暂行规定》。收编了与学院财会工作有关的国家、各级政府及上级有关主管部门的文件、规定、财务规章制度和内控制度，并长期挂在财务处网页上。通过这一系列的整章建制，初步建立健全了我院财务工作的法制体系，实现了我院财务工作的有法可依，实现了普法工作的拓展和延伸。

依法开展教育收费工作。近几年来，虽然我院的发展面临着越来越大的资金压力，但我院依然坚持按教育规律办事，坚持依法办学、依法治院的办学指导思想，在教育收费问题上，没有巧立名目，以钱抵“分”乱收费。教育收费工作做到收费合理、程序合法、项目登证、标准公开、依据充分、有案可查。具体来说，就是学院各部门、系发生的收费业务，需由财务处牵头组织论证及向省物价等相关部门办理申请、报批、登记收费许可证等事宜。学院制定收费项目管理制度，禁止各单位未经批准擅自设立收费项目和自定收费标准。学院统一票据管理，严格按规定使用财政部门指定的收费票据。学院所有的教育收费均纳入学院预算统一管理。几年来，教育收费管理在学院已经形成制度，除了通过制度进行规范、约束外，为了保证制度的落实，自2002年起，学院每年均在学院内部组织进行一次各种收费项目的清理和检查工作，进一步确保了我院没有教育乱收费情况发生。

结合清理整顿经济秩序和监督检查，全面提高法制意识。为贯彻国家、省市有关文件精神，加强对我院收费项目的管理，规范收费行为，促进学院的稳定与健康发展，我院先后下发了《关于清理服务性收费和代收费项目的通知》、《江苏省教育收费规范高校检查验收告示》、《关于开展创建教育收费规范高校活动的通知》等文件，在全院范围内监督检查各种收费项目，严查“小金库”，积极开展法制宣传教育，同时召开学生收费工作座谈会，全面提高教职员的法制意识。做到了有布置、有检查、有总结、有整改。

几年来，学院接待了省物价局、税务局、工商局、等单位对我院进行的20余次的检查、审计工作。每一次检查、审计，都是一次提高法律知识、增强法制观念的过程，都是检验我院普法工作成果的过程。在2010年4月开展创建教育收费规范高校活动检查工作中受到检查组的一致好评，正是在全院教职员的共同努力下，筑起了一道坚不可摧的思想防线，树立了牢固的法制观念，才保证了学院数十亿元资产的安全完整。

财务处

2010年6月21日

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其

实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指

一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

篇7：“四个加强”推进保障标准化建设范文

**乡电影放映工作是**乡高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，大力学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以实际行动迎接党的十八大胜利召开的重大创新举措，是全面建设**乡文化事业大发展、大繁荣的重要实践形式。在**乡文化事业“十二五”规划承上启下的重要一年和“*****，*****，*****，*****”的重要历史机遇期，有着不可替代的重要意义。为切实做好、做大、做强这项重要工作，不仅要建设一支高素质的电影放映队伍，提高电影放映质量，更要从物资保障力量着手，打造一支保障有力电影放映饮食保障队伍，全面实现电影放映工作的后勤保障制度化、常态化、现代化，为把**乡建设成为社会主义文化强乡作出重要贡献。

一、后勤保障队伍建设的重要意义

俗话说“兵马未动，粮草先行”。从历史经验来看，任何一项工作的开展，后勤保障都是决定工作能否正常有序开展的重要环节，后勤保障跟上了，军心才不乱、民心才会稳。革命战争年代，我党我军的后勤保障由于受当时历史条件的制约，长期处于滞后状态，但我们始终没有放弃对后勤保障

工作的重视，新中国成立后，我们更是加大了后勤保障的力度，逐步实现了后勤保障工作的现代化。

当今世界，风云变幻，国内外各种敌对、渗透和破坏势力有所抬头，开展电影放映工作，是一项巩固革命胜利果实，宣传社会主义先进文明，自觉抵制封建主义、资本主义和帝国主义文化渗透的文化战役，是建设社会主义文化堡垒的先锋后前哨，因此，要打好这场战役，没有坚强有力的物资保障，特别是饮食保障，是难以取得最终的胜利的。所以，我们必须以高度的责任感和使命感，将建设好一支电影放映保障队伍作为一项重要的历史使命和政治任务，抓实、抓牢。

二、回顾四个月来电影放映后勤保障队伍的工作 **乡电影放映工作形成制度化、常态化始于2011年11月中旬，到目前，已有四个月的时间，四个月来，电影放映的后勤保障队伍从无到有，由弱到强，特别是在今年三月成立电影放映保障工作办公室以来，我们建成了一直“来之能战，战之能胜，敢打硬仗”的后勤保障队伍。

总的来说，这四个月来，我们负责电影后勤保障的同志在工作中是动了心思，出了成绩的，为**乡电影放映工作作出了一定的贡献，是值得肯定的。但是，我们也清醒的认识到了工作中存在的不足。

一是思想认识不到位。有些从事保障工作的同志，将保障工作作为一项可有可无的工作，存在敷衍了事和得过且过 的心态，没有从思想上认识到电影放映后勤保障工作对发展**社会主义文化的重要意义。

二是落实保障不到位。这四个月来，根据领导小组的数据统计，后勤保障队伍共开展后勤保障3次，提供的食品共计456克，与领导小组的要求存在较大差距，制约了电影放映工作的稳步推进。

三是保障质量不到位。在后勤保障工作中，后勤保障队伍提供的后勤物资主要以主食和撑胃的食物为主，导致部分观影同志出现肥胖现象。同时，后勤保障物资经常需要领导小组派专人催促才予以落实，造成了及其不好的社会影响。

上述三个“不到位”，从客观上反映出我们电影放映后勤保障队伍存在着缺陷，充分证明了加强后勤保障队伍建设的必要性。

三、以实际行动建设好电影放映后勤保障队伍 一直以来，我们在工作中只重结果，看轻过程，在电影放映工作中，同样存在着这样的毛病。电影放映所要达到的目的固然重要，但是，如果过程中，没有良好的后勤保障措施，过程就会出问题，实现目标的难度就会加大，因此，我们要充分认识电影放映后勤保障工作的紧迫性，大力加强后勤保障队伍建设。

根据领导小组的意见，在这里，要给电影放映后勤保障队伍提出五点要求：

（一）要求在后勤保障队伍中开展以“我为电影放映做贡献”为主题的大讨论活动。

电影放映后勤保障队伍是电影放映队伍的重要组成部门，是为电影放映、文化繁荣服务的中坚和骨干力量。因此，在后勤保障队伍中开展以“我为电影放映做贡献”为主题的大讨论活动十分有必要，在讨论活动中，后勤保障队伍各成员要针对电影放映工作的后勤保障服务开展深入的批评和自我批评，从深层次剖析工作中存在的问题，要深入开展调查研究，听取群众意见，形成调研报告，建言献策，对工作中存在的意见和如何做好电影放映后勤保障工作提出切实可行的意见和措施。

（二）要求进一步配齐配强电影放映后勤保障队伍的人员结构。

在《关于做好电影放映保障工作的通知》（*影字„2012‟2号）中，我们已经成立电影放映保障办公室，并配齐了办公室的领导班子，同时赋予了办公室人员配置的充分自主权。在下步的工作中，办公室要以对电影放映事业高度负责的态度，认真选拔肯干事、能干事的干部加入到电影放映后勤保障队伍中来。在选拔过程中，要大胆启用年轻干部，不论资排辈、不走过场、不走后门、不吃、拿、卡、要，坚决抵制选人用人上的不正之风，保证电影放映后勤保障队伍的纯洁性和可靠性。

（三）要求电影放映后勤保障工作的质量要高质量、高标准。

电影放映中，后勤保障能不能跟得上，跟得好不好，直接关系到电影放映的质量。我们后勤保障队伍只有以更高的标准、更严的要求，抓好保障物资的供应工作。首先，食品物资的供应必须保证不过期、不变质；第二，供应的物质不能为主食类，因为电影放映时间为晚饭后，供应主食不利于观影同志的身心健康；第三，要保证供应的物资每次不少于500克，并以此为基准，根据观影同志的数量予以适当的调整。同时，每位同志要对后勤保障任务做好明确分工，确保物资供应不重复、不浪费。

（四）要求保障电影放映后勤保障队伍的工作经费落实到位。

电影放映后勤保障工作需要大量的人力、物力、财力，没有扎实、雄厚的财力，是干不好后勤保障工作的。根据领导小组党组会议研究决定，在供应物资上，予以小组专项资金和保障队伍配套资金相结合的模式，确保后勤保障队伍工作经费的落实。领导小组按照电影放映期间后勤保障物资的重量，以每100克物资计一元计算专项资金，剩余资金缺口，由保障办自筹解决配套资金。同时，领导小组还将通过以奖代补的方式，对后勤物资保障质量较高的，予以相应奖励，予以补贴自筹资金部分缺口。

（五）要求电影放映后勤保障队伍充分参与到电影放映的全过程。

电影放映后勤保障队伍作为电影放映队伍的重要组成部分，必须在抓好本职业务的同时，积极充分的参与到电影放映的全过程。只有参与工作，才能了解工作，了解了工作，才能为工作提供更高品位的后勤保障服务。后勤保障队伍不能心存“事不关己，高高挂起”的逃避心态和侥幸心理，要倾听群众诉求，不断结合自身业务，提高后勤保障水平。

四、严格落实对电影放映后勤保障队伍的奖惩措施。根据**乡电影放映工作领导小组扩大会议的意见，将成立**乡电影放映工作督查室，对电影放映后勤保障工作开展全面系统的督查，届时，将对后勤保障服务做到好的集体和个人予以奖励，对服务保障工作不到位的集体和个人将予以严肃的惩处。

（一）奖励措施

1、精神奖励：每月评选后勤保障服务之星；

每季度评选后勤保障之花；

每年评选后勤保障服务先进个人；

每年评选服务后勤保障先进集体；

2、物质奖励：每年年终，对后勤保障服务先进个人和集体予以10到15元或价值等同纪念品的物质奖励。

（二）惩处措施

1、对敷衍了事的，予以警告或通报批评处分；

2、对保障落实打折扣的，予以扣除当次专项资金处分；

3、对严重影响电影放映工作的，将予以记过处分，情节严重的将坚决开除出电影放映后勤保障队伍。

篇8：加强标准建设,推进教育发展

用标准推进教育的发展, 天津市实施义务教育阶段学校现代化建设标准是一项很好的实践。我国1988年颁行《标准化法》, 对推进经济、科技进步与发展起到了非常大的作用, 同时, 建立教育的国家标准也开始引起重视, 并取得了较大进展。但是, 就学校教育标准的建设工作而言还存在明显的问题。一是用标准推动工作还未引起应有的重视。教育的标准建设与其他领域的标准建设有较大差距, 虽然有一些可行的标准, 但是对这些标准的实施作用缺乏应有的认识, 更没有自觉地使用标准推动工作的强烈意识。二是标准的建设还不完备。多年来, 我国建立了一些教育标准, 如《课程标准》、《学生体质健康标准》等, 但相对各级各类学校教育标准来讲, 从涉及的深度和广度来说都还远远不够, 很多方面的工作没有建立相应的工作标准或标准滞后, 教育标准的缺失已成为教育发展的限制性因素。三是标准建设重终结性标准, 轻过程性标准。在现行的教育标准中, 侧重于对工作结果的控制, 过程标准不明确, 忽略对过程的监控, 致使工作实施程序、环节不够严密, 执行起来效果不好。四是标准的执行力不足。执行力不足的原因一方面是标准本身的不健全, 导致执行起来难度较大;另一方面是执行的力度不够, 有标准不执行或是“减量”执行, 导致最终的效果大打折扣。

笔者认为, 重视教育标准建设, 用教育标准推动教育发展, 应着重做好以下几项工作。

首先, 要做好教育标准的建立和完善工作。一是要修订、完善已有的教育标准。过去, 我国在教育的某些领域颁行了一些教育标准, 但是这些标准中有些标准随着教育的发展已时过境迁, 这样的标准应适时修订, 以便实行;有的标准过于宽泛, 不利于操作, 应细化、充实;有的标准明显过时, 严重脱离实际, 应予废除。二是建立教育质量标准和教育质量监测制度。通过科学的质量评价标准和监测标准, 对学校教育教学质量进行有效监控与评估, 以杜绝学校之间恶性竞争, 促进学校科学有序发展。三是建立教育管理过程标准。根据学校管理规律, 制订相应的工作程序和过程标准, 使各项工作尽可能做到程序精细、标准明确, 使学校的管理工作逐渐从无序的, 随意性的管理逐步过渡到管理程序有据可依、管理过程标准有序、管理环节精细到位、管理效能科学高效。四是建立干部、教师队伍建设标准。要坚持城乡统筹的方针, 实现教师的编制统筹、教师质量标准统筹。五是建立校园安全工作标准。在校园危机防范、安全工作常规、食品卫生安全等方面建立标准, 提高危机防范意识, 打造平安和谐校园。

其次, 要组织好标准的实施工作。组织好标准的实施, 提高实施者对标准的认同是前提, 强有力的执行是关键。一是统一思想, 提高认识。在实施标准的初始阶段, 要力求使实施者明确实施标准的意义, 提高执行标准的自觉性和能力, 使标准成为衡量工作的一把尺子。二是实践标准和执行标准。任何标准都要通过实践和执行才能得到验证。标准不是制订之后就形成了, 必须通过不断实践标准、执行标准, 不断对标准实施的过程进行跟踪和监控, 使标准的执行过程始终处于最活跃的状态, 最终获得最好的效果。三是修订和创新标准。要用新的、先进的标准取代旧的、落后的标准, 实现标准的持续发展、工作的持续发展。标准在实践中产生, 又反作用于实践, 标准与实践是互为基础、彼此推动、相互转化的关系, 既需要按照标准去引导管理过程, 又需在标准实施的过程中根据条件的变化, 不断修订和创新标准, 使标准得到持续发展, 最终形成标准的颁行、实践、修订、创新、再实践这样一个动态过程, 进而推动工作的持续发展。四是督导、检查标准的实施。任何一项工作都必须有强大的监督机制来保证工作的开展, 很多时候工作的失误, 往往是由于监督环节的缺失所造成的。要保证标准得到不折不扣的执行, 就要加强对执行过程的监督, 一旦缺少了监督标准执行的环节, 标准的实施也就流于形式。

最后, 要处理好教育标准的实施和学校特色发展的关系。实施教育标准, 推进教育事业发展, 重点是发挥实施标准的发展功能。因为适宜的标准具有先进性和导向性, 有的标准还具有强制性, 因此实施标准可以有效地推进工作水平的提升。但是, 实施标准推动工作的目的不是简单地实现教育管理的整齐划一, 而是要防止教育工作的僵化, 因此必须在推行学校标准建设的过程中, 大力提倡在达到标准的前提下, 鼓励学校特色发展, 使教育发展生动活泼、百花齐放。这样, 既能使教育质量得到基本保障, 又能为教育标准不断发展提供理论支持和实践基础。

篇9：“四个加强”推进保障标准化建设范文

一是紧贴开展各项专项主题活动，强化干部作风建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，对全系统党员干部职工开展党性党风党纪、道德品行等4个专题教育，组织党员干部到县看守所参观等共开展5次警示教育活动，集中上党课、廉政教育课3次，对全系统的党员干部进行全覆盖的党风廉政教育和反腐倡廉教育。

二是紧贴开展招考招聘人才工作，加强监督切实抓好干部队伍建设。以监督检查公开招考、招聘各类人才作为落实党风廉政建设主要内容，尤其是严格监督公开招考公务员、招聘事业单位工作人员的报名、资格审查、体检和政治考察等工作。年内共完成公开招考（聘）公务员、事业单位工作人员等71人，充实田东县各领域人才队伍。

三是紧贴监管社保和就业基金，确保基金安全运行推动社会保障和就业工作健康发展。2014年1—11月，全县城镇企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、城乡居民社会养老保险等参保人数25.6万多人，征缴保险费1.8亿多元。

四是紧贴民生问题，抓好监管确保各项惠民政策落到实处。该局注重对涉及强农惠农的职业技术培训、新农保困难参保对象参保费补助等几项政策进行监督检查。2014年，县人力资源和社会保障局组织开展中式烹调师、家禽饲养工、电工、保育员等职业技能培训36期1840人。全年落实新农保重度残疾人、五保特困户等困难参保对象参保费补助资金81.3万元，受益对象8728人，切实让群众得到实惠。

篇10：“四个加强”推进保障标准化建设范文

一、信息化———业务档案管理现代化的发展方向

党的十七大将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化放在同等重要的地位, 对新时期的信息化建设做出了战略部署, 赋予了信息化全新的历史使命。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把“信息化”单列一章, 提出“推动信息化和工业化深度融合, 推进经济社会各领域信息化”, 特别提出“要加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设”。社会保险业务档案管理工作顺应社会信息化的潮流, 随着计算机、信息网络技术的广泛应用, 社会保险业务档案工作也不可能置身于外。提高社会保险业务档案工作的质量与效率, 开发业务档案信息资源利用的新途径、新方法, 都需要借助信息化技术和数字化技术手段。业务档案数量日益增加和管理模式落后之间的矛盾, 纸质业务档案寿命有限和要求永久保存之间的矛盾, 业务档案需求多样化和传统检索、服务手段落后的矛盾等, 无一不需要利用现代化的手段来解决。因此, 社会保险业务档案信息化、数字化建设是信息社会对社会保险业务档案工作的基本要求, 同时也是业务档案工作在信息社会赖以生存的条件之一。要加快信息化建设的步伐, 使之尽快融入信息社会, 就必须用现代信息技术改造传统的管理模式, 使档案管理信息系统数据和业务信息系统数据对接, 减少大量的重复性工作, 变手工编制归档目录为自动编制归档目录, 变手工检索为电子检索, 变人工统计利用为信息化统计利用, 变传统的适用于手工检索案卷级管理为更适用于信息化的文件级管理, 加速实用、通用软件的研制, 加快业务档案信息数字化处理步伐, 最终实现业务档案管理的全程信息化。

近年来, 河南省安阳市社保局注重加强信息化硬件设施建设, 加快设备和技术现代化步伐, 全面提高业务档案管理的现代化水平, 及时配备业务档案现代化所必需的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备。安阳市社保局1999年开始应用规范化的档案管理软件, 建立了科学的检索方式, 做到了收集齐全、编排有序、检索快捷, 使“死”档案变成了“活”信息。2009年在各县区推广应用了“益友”档案管理软件, 按不同门类、载体和保管期限, 建立规范的目录检索数据库, 基本上实现了业务档案的电子化搜索、管理。2010年, 经与安阳市职业介绍服务中心结合, 引进并试运行“清华紫光电子档案管理系统”, 对其代管的9300多名灵活就业参保人员的档案实现了全文电子化管理, 并与社保经办业务系统联接, 实现即时共享查询;2011年, 对原来的“益友”档案管理软件进行换代升级, 在原来电子目录管理的基础上实现了全文电子档案管理, 对保管30年以上的业务档案资料陆续开始扫描并逐步建立全文电子档案。2009年以来, 安阳市社保局引进了“北京一维科技指纹认证系统”, 通过建立全市参保职工和离退休人员指纹档案库, 对参保人员和离退休人员的头部影像、指纹、社会保障号码、缴费年限、待遇水平、居住地及联系方式等基本信息建立电子档案, 实现了通过指纹即可查询到参保职工基本信息和离退休人员生存状况, 促进养老金领取资格认证走上科学化、规范化、信息化的轨道。截至2010年年底, 全市已完成107478名企业离退休人员的指纹采集、备案建档工作, 采集建档率达到73.29%。

二、专业化———业务档案管理现代化的人力支撑

处于信息化社会的今天, 要提高社会保险业务档案管理水平, 关键是要形成一支高素质的专业队伍。业务档案重要性的不断加强, 使档案室绝不能再是一个单位的“养老所”“托管站”, 档案室也不再是单纯的收藏机构, 而应是业务档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。业务档案管理工作人员, 不再单纯是业务档案的保管员, 还应是业务档案信息财富的拥有者和提供者。这就要求业务档案工作人员的素质培训工作应该着重在提高业务档案工作人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力上下工夫, 没有一定的新知识和现代化的意识, 很难胜任。

业务档案工作人员要有吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神, 有高度的责任感和荣誉感以及正确的行为规范;有良好的职业道德、办事细心的工作态度, 又有耐得住寂寞、乐于奉献的工作精神;既有扎实的业务档案管理的理论知识和业务档案管理的基本技能, 又有不断更新知识的意识和行动;既有不断创新的意识, 又能全面掌握办公自动化技术, 将现代化科技手段和先进操作管理技术熟练运用于社会保险业务档案管理工作中。这个转化过程关键取决于业务档案工作者的素质, 专业化水平越高, 工作效率越高, 服务的意识越浓厚, 方式越周到, 内容越广泛, 实现这种转化就越快, 收到的实效就越大。新的形势要求业务档案工作者应树立时代感、责任感、紧迫感, 根据社会发展和经济建设的需要, 由过去单纯保管型转变为多元开放型, 变被动服务为主动服务。加强技术培训, 不断更新档案人员知识, 提高现代化管理的操作能力, 是加快发展现代化管理水平的重要因素。提高业务档案人员的自身素质, 不仅指档案部门的人员, 各部门的兼职业务档案管理人员以及各业务岗位的业务材料收集人员都要积极地用专业化的要求, 主动做好业务档案相关工作。

鉴于社会保险业务档案管理人员专业化的要求, 安阳市社保局注重加强全体业务经办人员和档案管理人员的培养。通过健全用人机制, 把爱岗敬业、钻研业务、综合素质强的同志安排到档案管理的岗位, 作为专职档案员。目前, 全市各级企业养老保险经办机构共配备专职或兼职档案管理人员20多名, 全部具有大专以上学历, 形成了一支人员相对稳定、熟悉经办业务、具备专业素质的养老保险档案管理工作队伍。为提升档案管理人员业务素质和专业技能, 每年都邀请市档案局专家进行专题培训授课, 从材料收集、整理、装订、移交到归档、管理等各个环节进行全程指导。近两年, 档案管理人员每年参加河南省养老保险局或市档案局举办的档案管理专业培训, 学习掌握档案管理的最新专业知识和发展方向。同时, 组织对各业务科室兼职档案管理员从理论知识到现场操作以全程示范的方式进行专业化培训, 不断提升队伍的专业技能。

三、标准化———业务档案管理现代化的基础要求

档案工作标准化, 是档案管理的重要手段之一, 是实现档案管理现代化的重要前提和基础, 也是在实现规范化管理的基础上更高层次、更高水平的管理, 对促进档案事业的发展发挥着重要作用。社会保险业务档案管理的标准化, 就是要根据业务档案的相关标准和文件规范要求, 建立适应于业务档案管理、计算机网络操作的各项定量化标准, 科学合理地标准化管理社会保险业务档案。近年来, 人社部成立了全国社会保险标准化技术委员会, 在陕西省召开了社会保险标准化建设现场会, 并从全国抽调人员组成专家小组, 制定社会保险技术标准。陕西、天津、上海、湖南等地在社会保险标准化方面进行了积极探索, 并取得了一定成效。河南省按照《关于印发人力资源和社会保障标准体系的通知》和《关于印发社会保险标准体系的通知》精神, 参照国家标准和行业标准, 结合地方实际, 在规范化管理比较好的部分地市进行试点, 研究制定地方性社会保险标准, 按照《社会保险法》的规定制定新增业务管理标准和流程。

随着《社会保险服务总则》和《社会保障服务中心设施设备要求》两个国家标准已制定完毕并已上报国家标准委审查, 其中的档案标准就成为指导社保业务档案管理工作最新的依据。档案技术标准对档案库房及设备、档案保护技术等都做了具体的统一要求;档案服务管理标准则对档案的分类、收集、整理、编目、装盒、入柜等做了进一步细化;档案工作标准对业务档案管理人员素质提出了专业化更高的要求, 以适应档案服务管理标准和档案技术标准的要求。根据标准定制的档案盒很好地体现了社会保险标准化的特征, 定位圆点的设计为实践操作提供了极大便利, 定位圆点和标准化档案印章结合使用, 使档案盒整齐划一, 统一的档案用具、用品, 从细微处达到标准化所有的要求。2009年以来, 安阳市社保局加紧推进县区经办机构“场地、人员、设备、经费”四落实, 统一了各县区业务档案的归档范围、分类整理、档案装具、外观设置等标准, 统一配置了档案管理耗材 (档案盒、封皮、备考表等) , 统一配置了档案密集架, 统一了档案管理软件, 逐步推进档案管理标准化建设。