大连市的建设与发展

大连市的建设与发展（精选8篇）

篇1：大连市的建设与发展

寻求跨越的新起点

大连烟草‚春天服务‛品牌建设历程侧记

初夏时节，在国家局组织的全国烟草系统网上订货座谈会上，大连烟草‚新商盟‛网上营销平台的全面推行，又一次探索了在新形势下，烟草商业企业如何为广大零售客户提供更高效优质的服务提供了可能，而一次次管理体制和营销模式的变革，正是大连烟草‚春天服务‛品牌在建设发展历程中一次次不断跨越的结果。

形成

烟草公司不仅注重销售，更要做好服务

大连烟草自1984年成立以来，经历了计划经济到市场经济模式的变革时期，也经历了卷烟零售客户半夜起来排队购货、商品就站直拨（卖大幅）和利用专卖店的形式搞批发的发展阶段。企业由一个当年负债经营的小企业一跃成为年实现利润几千万的大型批发企业。干部员工无不为企业在自己的辛勤努力下取得辉煌业绩而欢欣鼓舞，这时部分同志小富即安的思想也随之出现。在这种情况下，怎样实现大连烟草的跨越式的发展是摆在大连烟草人面前的一个首要任务，‚我们除了卖烟，更要突出服务。工业企业有卷烟品牌，我

们商业没有卷烟品牌，但是可以打造自己的服务品牌‛。于是，1997年春天服务品牌正式纳入了大连烟草品牌创建体系。

春天是一年四季最美好的季节，充满生机与活力，给人以温暖，大连烟草人借喻春天定义服务品牌，意在倡导开拓进取、充满活力、追求卓越，服务要象春天一样温暖、热情，对客户怀着真诚而热烈的感情，提供超值服务，帮助客户创造更大的价值。

发 展 不断探索 不断发展

围绕如何搞好服务，大连烟草大力强化城乡卷烟销售网络建设，结合大连实际情况，将连锁经营、自选超市、访销、物流配送等国际先进的流通业态及计算机管理信息系统引进卷烟流通领域，努力借助信息化技术和现代化流通手段推进卷烟流通体制改革，形成一个‚以我为主、归我管理、由我调控‛的城乡卷烟销售网络。

为充分发挥网络功能，大连烟草加强市场开发与市场培育，以零售户为中心，强化营销策划，加强营销宣传，采取客户上门选购和访销配送相结合的方式，在城市形成了‚批发搞超市、零售搞连锁、网络搞配送‛的网建模式。

新世纪之初，在业务流程再造、营销组织重组企业改革的推动下，建立起了两条‚绿色通道‛即在供应商、批发

商、零售商之间建设一条绿色通道，形成调、批、零一体化的营销体系；在企业内部流转的各个环节之间建设一条绿色通道，建立购、销、存、管一体化的内部运行机制。同时借助SCM、ERP、CRM、GIS等先进管理思想及信息化技术，以市场链为纽带，以优化后的业务流程为主线，以订单为起点，以客户为中心，以信息化技术为手段，在电子商务平台的支持下，大连烟草的物流配送体系、客户关系管理体系和市场管理体系运行的现代化水平进一步提高，在烟草行业率先实现了‚电话订货、电子结算、网上配货、现代物流‛的现代流通模式。

2004年，围绕‚让我们共同成长‛的企业理念，立足创建一条以电子商务系统集成管理为特色的‚大连烟草服务价值链‛，全力打造‚春天服务品牌‛，把实实在在经营的卷烟商品捆绑上大连烟草优质的‚春天服务‛，在实现工业企业、零售客户、消费者‚三个满意‛的同时，在不断优化升级电子商务信息系统的基础上向服务营销要效益，向客户满意、客户忠诚度要效益，进一步提升企业的市场竞争能力和持续发展能力。在与17家工业企业建立了工商战略联盟的基础上，大连烟草工商服务战略联盟继续向供应链下游延伸，先后建立了供应商服务体系、客户服务体系、物流配送体系、市场营销体系、电子商务体系、烟草专卖市场管理体系等六大体系，建立了以客户经理为核心的客户服务营销团队，从

订单、送货、拜访、货源供应、市场管理、咨询投诉处理等方面开展基于客户关系管理系统支持下的全过程、全方位的标准化服务。大连烟草人把各项工作中复杂得需要用上百万字来描述的流程和规范用‚工作因细致而卓越‛的精神演绎成了简单，把过去单凭企业自己单打独斗转变成了依靠供应链上、中、下游全过程营销互动，建立起了一个覆盖全地区12500平方公里、服务23000个终端零售户的庞大的卷烟销售网络，基本实现了集约化管理、规模化经营、专业化物流、标准化服务，初步实现了由传统商业向现代流通的转变。成为工商管理体制分开后新型工商关系构建、优质高效的客户关系管理和服务的样本。

跨 越 勇于创新、不断扬弃

‚不管是阳光明媚还是阴雨连绵，不管是夏日酷暑还是冬日严寒，在大连城乡的大街小巷、村镇乡间，你每天会看到一辆辆写有‚中国烟草‛的配送车辆流动在千家万户，那一张张诚恳的笑脸，一声声温馨的问候拉近了员工与顾客的关系，它所传达的信息已经超出了商品的范围，带给顾客的是愉悦，是欢乐，是一家人的感觉，很多人每天都在期盼送货车的到来，甚至超出了对商品本身的期盼……‛这是大连市烟草专卖局（公司）局长（总经理）毕长敏在《烟草流通企业战略与管理》一书序言中的一段精彩描述，它从一个侧

面描述了大连烟草的今天，把一个依靠现代流通和服务营销与卷烟零售户建立了密切关系的现代化卷烟流通企业的全新形象生动地展示在人们面前。在这个繁荣的景象背后，支撑这种和谐关系的精神力量和物质元素就是‚春天服务‛这个大连烟草人为之骄傲和自豪的服务品牌。

勇于创新、不断扬弃，是春天服务品牌不断发展提升的文化‚基因‛。如何在原有基础上‚优化模式、完善机制、强化服务、增强能力‛，在推动卷烟上水平的同时，不断推动企业管理上水平、市场营销上水平和服务品牌上水平，把打造服务品牌转向打造服务名牌。在充满激情和创新精神的大连烟草人眼里，有效利用好互联网和信息技术是一条可行之径。正如大连市局（公司）局长（总经理）毕长敏所说，‚春天服务‛品牌把实实在在经营的卷烟商品捆绑上大连烟草优质的‚春天服务‛，形成一个‚商品服务包‛，共同推销给零售客户和消费者。春天服务，就是通过完善服务机制，明晰服务流程，强化服务效果，提升服务内涵，打造健康有序的市场环境，公开透明的竞争机制，文明和谐的服务氛围，把精细化管理思想运用到烟草商业实践，唱响服务主旋律，提高客户满意度，在提升服务能力、服务水平和服务效率上取得新突破，形成独具大连烟草特色的核心竞争力。由此，大连烟草人萌发了‚新商盟‛设想，在国家局领导的支持帮助下很快付诸实施。

‚打通信息总线，实现信息穿越，构建工、商、零‚三位一体‛共同面向卷烟消费者的现代营销体系‛，一句铿锵有力的誓言，一幅宏伟发展蓝图，大连烟草人用了短短几个月的时间就迈出了成功探索的步伐。2010年1月，一个面向零售客户、卷烟工业企业搭建的电子商务平台——‚新商盟‛应运而生。值此，一条服务工业企业、零售客户和消费者的服务高速路建成通车。

在服务客户上，通过‚订单跟踪‛、‚创优赛场‛、‚活动跟踪‛、‚商品陈列‛、‚客户留言‛、‚营销建议‛、‚市场分析‛等七项基本功能，目前‚新商盟‛电子商务平台已初步建立了零售终端的分类管理系统、订单跟进系统、进销存系统、信息采集调查系统、品牌创优激励系统、品牌引入培育和宣传系统、货源供应管理系统还有工、商、零网上营销互动系统，以及正在开发的零售终端的消费者资源知识库系统等十个系统。给大连烟草营销模式转变、服务水平提升、客户关系优化、运行效率提高带来的系列变化显而易见。零售客户通过网上订货就可在自己的系统中清楚的看到自己的经营情况和盈利情况，由于网上页面设计就犹如现实生活中进了超市，所有商品一目了然，为客户提供了更直观，更详细的商品，客户的经营能力和盈利水平都有了明显改善。

国家局姜成康局长评价道：大连烟草新商盟网站体现了三大功能，即卷烟交易功能、服务客户功能和工业企业宣传

促销功能；四大特点，为客户提供了便捷服务、体现了公开透明、体现了与客户的交流互动、体现了客户对货源的自主选择。

由服务品牌到服务名牌不仅仅是一个字的改变，更是一次聚变，为真正通过打造服务名牌，促进客户管理工作向服务营销转变，大连烟草人将自身定位为烟草供应链条上的服务商，以实现供应商、零售商、消费者‚三个满意‛为己任，在点对点、面对面的服务中，其中涌现出了无数个优质服务案例，如‚在走访客户中践行‘两个至上’‛的原瓦房店市局长李成家。他在做实市场基础，打牢客户关系管理的路上行走了10万余公里，踏遍了瓦房店市的山山水水沟沟坎坎，走访了全市90%以上的零售客户；再如被人称‚活地图‛的市公司物流中心送货部主任杨忠，对他所管辖的9000余户配送零售户位臵能够熟记于心。指出街巷他就会说出商店名称；客户经理温秀华在推进网上订货工作中，不畏农村客户文化低、条件差等诸多不利条件，自我加压，率先喊出‚我的目标是百分之百，不给自己留后路‛ 的口号，她自创 ‚抓典型、带身边、最后攻堡垒‛的三步公关营销法，在短短几个月内就实现了她所管辖的170名农村客户百分之百网上订货的工作目标。随之而来的是她所辖客户的销量增长24%，含税单条值增长同比达到17%，卷烟品牌组合宽度平均增长20个，重点品牌均实现同比50%以上的增长；普兰店营销中

心自创‚信息链接‛，利用送货单的背面，印上客户经理指导客户的意见、提醒客户的事项，帮助客户把握每一次订货机会，尽最大的努力减少客户因我们行业品牌整合一时不适应而带来的经济损失……。他们说在人生价值的天平上，奉献永远是不变的砝码，闪光永远是生命顶点的坐标！由此他们也用行动演绎着‚青春的年华在送货路上流逝，‚春天服务‛的激情在岗位上飞扬‛的一部部春的序曲。做到了客户服务品牌化、精细化和数字化。

眼下，为更多零售客户、工业企业提供更加广泛、规范、快捷高效的服务，提升‚春天服务‛品牌影响力而打造的‚新商盟‛成效已经初显端倪。现采摘几个网上客户留言就可见一般。

感谢能在百忙之中回复客户的邮件，这就是一个进步。你们的一小步，就是顾客的一大步。今天的一小步也是明天的一大步。相信我们会迈出这一大步的。

——旭日商贸有限公司

自从有了新商盟我非常的高兴，不但我能上网报烟，今年我六十四岁了还学会打字，能参加新商盟的一切活动。我从内心感谢新商盟让我充满活力。

——东升卖店

每次的试题考试我都要参加，答对的问题我都很高兴。

网上订货不仅方便，也使我们的知识丰富了许多，精神、物质都有了很大的进步。

——龙塘宽志食杂店

今天回到奶奶家，邻居让我帮忙，我一看，原来是网上订烟。真的，就这小小的乡村都开始了网上订烟的便捷方式，感觉到时代的日新月异，也同时感到了自身的压力，无论什么时候，都需要不断的学习，紧跟时代的步伐！现在的竞争真的激烈到了科技时代，我们赶在了一个好的时代，加油吧！各位商友！

——黎东平价商店

前几天我在网上的留言很快得到了回复。在这炎热的夏天，而烟草稽查的工作人员很快就付出了行动，我衷心的感谢烟草稽查的工作人员，你们是我们小店业主廉政的楷模，是维护我们利益的坚定卫士。我再次感谢你们，辛苦了！

——信德便利店

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。大连烟草人相信，在‚新商盟‛这一平台上，通过不断挖掘和完善服务工业企业、商业企业、零售客户的功能，将最终把客户利益捆绑在一起，真正把零售客户纳入中国烟草的营销网络之中，互利

共赢，共同成长。让大连烟草人春天般的服务在广大卷烟零售户心中开花、结果。

后记：目前大连烟草‚春天服务‛品牌已荣获大连市创建服务型机关最佳服务成果奖。

篇2：大连市的建设与发展

大连市个体私营经济发展的现状、问题与对策 --大连市个体私营经济发展状况的调查

个体私营经济发展速度和水平上的差距,是地区之间经济发展速度和水平差距的重要决定因素.本文就大连市个体私营经济发展现状、存在的问题及原因进行分析和探讨以期促进大连市个体私营经济的.发展.

作 者：刘素斌 姜卉 作者单位：大连行政学院,辽宁,大连,116013刊 名：辽宁行政学院学报英文刊名：JOURNAL OF LIAONING ADMINISTRATION COLLEGE年，卷(期)：4(1)分类号：F421.33关键词：大连市 个体私营组织 现状、问题与对策

篇3：大连市的建设与发展

渔港建设目标任务和原则

(一) 目标任务。

“十二五”期间, 大连的渔港规划与建设工作要依据大连市海洋功能规划和城乡发展整体规划, 以国家中心渔港和一级渔港为主体、以市级重点渔港为支撑, 以传统渔港改造、扩容、升级为重点, 提高渔港防台避风能力, 增加有效避风港池面积和靠泊容量, 合理布局渔港数量, 满足区域渔船静、动态需求, 确保渔港建设规模和安全标准符合渔业整体防灾减灾及渔区经济社会发展的需要。在新建、扩建一定数量的国家中心渔港和一级渔港的同时, 加强渔港基础及配套设施建设, 强化市级重点渔港的维修与养护, 实现全市平均每200公里海岸线建设1座市级以上重点渔港, 满足区域渔船季节休整和应急靠泊的需要, 到“十二五”末, 基本建成一批大中小型配置合理、布局科学、结构优化、产权清晰、主体明确、配套完善、功能齐全的新型渔港, 形成以国家中心渔港为龙头, 一、二级渔港为骨干, 市级重点渔港为基础, 天然避风岙口为补充的标准渔港群落体系, 达到全市60%以上海洋作业渔船能够就近安全避风的目标。

(二) 基本原则。

要坚持防灾减灾, 服务渔民。渔港是渔民生命财产的保障线, 也是渔区生产生活的服务线, 必须把渔港建设作为构筑沿海地区防灾减灾体系的重要组成部分, 纳入到社会主义新农村建设重要内容中, 切实提高渔港的防台抗灾能力, 更好的服务渔民, 造福渔民。

要坚持因地制宜, 合理布局。根据大连市经济和社会发展需要, 综合考虑全市各地渔港资源条件、渔业经济发展现状和趋势, 并与当地城镇发展总体规划和海洋功能区划等相衔接, 合理利用港湾资源, 统筹规划, 合理布局, 发挥作用。

要坚持突出重点, 统筹兼顾。突出渔港的防台避风、防灾减灾功能, 重点扶持国家中心、一级渔港建设, 兼顾综合型渔港和市级重点渔港建设, 重点建设防波堤、护岸、码头和附属配套等公益性基础设施。

要坚持政府主导, 社会参与。公共财政投入以公益性基础设施建设为重点, 突出防波堤、护岸、码头和附属配套设施等公益性项目;渔需物资供应 (水、冰、油等) 、冷库、船舶维修、水产品加工、批发市场等经营性服务设施应吸纳民间资本投入建设。

渔港规划与建设发展模式

(一) 结合实际, 合理布局。

根据地理位置、行政区域以及自然特性, 规划形成“一线、两面、三群”的渔港平面布局结构, 要构建一个渔港主轴线, 两个沿海渔港面, 三个海洋渔业区域渔港群, 努力搭建我国北方渔港核心功能区。以旅顺 (+高新园区) 、金州 (+普兰店) 、庄河沿海重点渔港为主, 建立一个现代渔港主轴线, 以长海县 (+庄河) 各海岛渔港、瓦房店 (+长兴岛) 沿海渔港组成两个渔港面。两个渔港面和一个现代渔港主轴线是大连市渔业重点产业带, 具有渔船、渔港资源集中、渔业区位条件优越的特点。要打破行政区域界限, 加强渔港产业纵向沟通, 实现防灾减灾资源共享, 提高渔业综合服务能力。

以旅顺口区为核心区, 金州新区渤海海域、瓦房店、长兴岛为辅助区, 积极建立渤海湾渔港群, 该渔港群由3座国家级中心渔港, 2座国家一级渔港, 11座二级重点渔港构成。该区域生产能力强, 经营机制灵活, 建设现代渔港的社会经济基础条件较好, 渔港经济开发潜力较大, 发展方向应为优化渔业产业结构, 发展二、三产业, 实现渔港建设与产业发展的互动。

以长海县为核心区, 金州新区黄海海域、普兰店黄海海域为辅助区, 积极建立黄海湾南部渔港群, 该渔港群由2座国家级中心渔港, 4座国家一级渔港, 12座二级重点渔港构成。该区域渔港密度大, 养殖和捕捞渔船多, 渔场知名度高, 区域辐射面广, 渔港建设条件好。发展方向应为巩固近海渔业, 积极发展远洋捕捞业。以水产品加工业为基础, 积极发展渔港休闲观光业, 努力打造全国一流的现代化渔业基地和渔港经济强区。

以庄河市为核心区, 花园口经济区为辅助区, 组建黄海湾北部渔港群, 该渔港群由1座国家级中心渔港, 1座国家一级渔港, 10座二级重点渔港构成。该区域海洋捕捞生产历史悠久, 近海作业为主, 发展方向应为优化渔港产业结构, 充分利用庄河地理优势及花园口历史特点, 建设多功能渔港, 为渔民提供优质的生产与生活条件, 拉动城乡和现代渔区建设。

(二) 明确重点, 规范建设。

渔港建设要突出重点, 在功能定位上, 以防台避风为主, 日常锚泊为辅;在建设内容上, 以防波堤、护岸、码头和附属配套设施等公益性基础设施建设项目为主, 供冰、供油、装卸等配套设施建设为辅;在建设步骤上, 优先安排地方建港积极性高、前期工作准备充分、配套资金落实充分的渔港项目。按照政府投资项目管理要求, 严格基本建设程序, 切实做好渔港建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报批和工程实施管理等工作, 确保项目工程设计科学严谨、投资概算合理、资金落实到位、工程质量达标。

(三) 创新机制, 加强监管。

渔港所在地政府要把渔港建设与渔港投资、管理体制改革有机结合起来, 积极创新渔港建设管理机制, 广泛调动社会力量参与渔港建设的积极性, 凡是能够实行市场化运作的配套服务项目应尽可能发动社会力量来投资建设。各级政府要及早明确渔港今后使用、管理和维护的主体, 并使其在渔港建设过程中充分发挥业主的监督作用。对经批准建设的渔港所涉及的港池、岸线、码头、腹地等资源, 要明确港域港权, 经县级以上政府依法登记, 发放相应的海域、土地使用权证。要严格执行渔港工程建设质量管理制度, 全面推行项目资本金制度、法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“五项制度”, 确保工程质量。

(四) 保障用地, 加大投入。

渔港港区道路交通、岸上配套等陆域设施, 是渔港的有机组成部分, 直接关系到渔港的建设和功能发挥。各级政府要根据渔港项目建设实际用地需要, 积极落实用地指标。市级及以上渔港及其后方陆域配套的公益性设施建设项目优先列入市级重点项目, 按照国家等级渔港陆域面积配置的相关规定, 由市级戴帽下达用地指标;市级及等级以下渔港列入市、县级重点项目, 所需土地纳入同级用地指标, 优先予以保障。各级财政要重点加大对渔港的防波堤、护岸、码头和附属配套设施等公益性基础设施建设的投入, 并积极争取国家对渔港建设的投入。按照“分级承担、分类补助”的原则, 按比例落实渔港建设专项资金, 列入当地财政预算, 保证资金足额到位, 及时按进度拨款。同时, 也要落实公益性渔港的岁修维护资金, 用于渔港的除险加固、安全防范等, 确保渔港充分发挥作用。

(五) 依法保护, 规范管理。

要进一步贯彻落实《辽宁省渔港管理条例》, 依法保护和管理好渔港及其设施。经批准认定的渔港应当划定陆域、水域范围, 明确港界, 并根据需要设立界碑 (标) 。渔港范围一经确定, 不得擅自变更。因建设需要确需占用渔港陆域、水域和渔港设施的, 按规定报批前, 必须经市以上渔港监督机构审核同意;占用渔港或部分改变渔港功能的, 要按照“占一补一”和“补偿在先、占用在后”的原则, 由占用者负责异地重建同等规模和功能的渔港, 影响渔港整体功能的, 要给予相应补偿。各地要统筹协调渔港建设与围涂、围海等海洋开发工程的关系, 在加快海洋经济发展、强化土地后备资源开发的同时, 努力保护传统避风港湾和岙口, 依法管理、维护好海洋岸线和港湾。

摘要：渔港是沿海渔区海洋渔业防灾减灾体系中的有机组成部分, 也是渔区经济、社会发展的重要公益性基础设施。加快和规范渔港建设, 更好的发挥渔港基础性保障功能, 以此促进海洋渔业经济的科学发展、安全发展, 显得尤为重要。

篇4：大连市的建设与发展

大连市海岸线绵长2211km，所辖海域面积近2.9万km²，海洋生物资源丰富，自然环境条件优越，发展休闲渔业区位优势突出。2014年，全市休闲渔业产值33亿元，“十二五”期间每年递增超过20%。长海县小长山乡被中国钓鱼协会批准为全国海钓基地。大连獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地等7家企业单位被农业部评为国家级休闲渔业基地，全市休闲渔业整体规模和档次提升空间较大。

2休闲渔业发展的主要问题

目前，大连市的海洋休闲渔业处于初级阶段，特别是高端、特色海洋休闲垂钓渔业发展较慢，与国外和南方沿海先进地区相比还有所差距，主要表现在以下几个方面：

一是管理相对滞后。目前全市休闲渔业呈现民间积极，管理层面相对滞后的被动状态。大部分地区主管部门对休闲渔业尚未引起足够的重视，没有明确的职能处室。法规建设方面也明显缺失，尚未出台规范休闲渔业的管理办法。

二是统一规划缺乏。当前全市休闲渔业大多为群众自发，缺乏顶层设计和规划指导，存在盲目性。恶意开发，不注重环境保护，破坏海洋生态环境和渔业资源的现象时有发生；无序竞争，无形内耗的现状限制了产业正常发展，难以形成大市场。

三是政策资金不够。当前全市休闲渔业投入主要来自民众，自我投入，基础设施相对滞后。如休闲渔船无处停靠已成为休闲垂钓发展的一大制约因素。对休闲渔业尚未出台资金及扶持政策，没有明确的产业发展专项措施。

四是科技支撑不力。渔业科研院所、技术推广等技术部门都尚未将休闲渔业提上日程。多个层面都缺乏技术支撑和相应技术指导。休闲渔业产业涉及领域广，技术含量高，作为新型产业有许多未知领域需要去研究、去探索。

3海洋休闲渔业发展原则及方向

3.1基本原则

3.1.1生态优先原则 良好的生态环境是渔业可持续发展的前提和基础，要在开发休闲渔业的同时，注重生态保护，避免过度开发。合理利用自然资源，推广资源节约、环境友好的休闲渔业项目。

3.1.2规划先导原则 加强规划引导，与其他经济和社会发展规划，尤其是与渔业发展、新农村建设、旅游业发展等规划相衔接，科学规划，合理布局，有序推进。

3.1.3安全为先原则 把安全问题摆在突出位置，制定完善的法律法规和标准规范体系，加强生态环境保护和从业人员职业安全等监督管理，保障从业者安全和合法权益。

3.1.4因地制宜原则 从自然和人文资源实际出发，依托渔业生产、渔民生活和渔区风貌，突出地域特色，增强休闲渔业文化功能和增值能力，打造地方专属的休闲渔业特色品牌，提升休闲渔业发展整体水平。

3.1.5企业运作原则 发挥政府财政的引导作用，吸引企业参与地方休闲渔业投资建设。为渔村发展休闲渔业提供资金及有效的管理方案，解决地区休闲渔业发展混乱、效益低下问题。

3.2主要发展方向及任务

发展以海洋和渔家为特色的滨海休闲渔业，以“渔村、渔业、渔家”为载体，全力建设长海县休闲渔业示范区，依托海岛优势，打造特色海岛休闲渔业，推出“垂钓赶海游”、“观赏渔业游”、“品尝海鲜游”等休闲渔业特色旅游项目。发挥各海岛资源特色，重点打造獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地、小长山乡海钓基地等。

要通过投放人工鱼礁建设休闲垂钓区和放流健康鱼类苗种增殖休闲垂钓区的鱼类资源，实现休闲垂钓区鱼类资源的可持续利用。利用海岛众多、海岸线长的优势，建设特色海岛垂钓基地和海滨垂钓点，打造特色海钓休闲渔业，组织钓鱼协会举办垂钓节、钓鱼比赛等项目。利用滨海水域及其周边岸线景观，建设滨海休闲垂钓点，开发环境景色优美的“渔人码头”，建设具有特色的景观带。

4发展对策与措施

一是要健全法律法规体系。按照《海域使用管理法》，休闲渔业的开发项目必须符合《辽宁省海洋功能区划》，必须经过涉海项目海域使用可行性论证，以便合理开发与保护海洋资源环境。要与旅游部门联合出台指导性意见，指导、支持休闲渔业发展，促进渔业与第三产业的融合。要出台相应的休闲渔业管理地方法规以及其他鼓励政策，优化休闲渔业发展法制环境。

二是要强化基础设施建设。休闲渔业发展必须走现代渔业发展道路。要强化规划支撑和引导作用，加强滨海旅游基础设施和生态环境建设。要发展渔港旅游，借鉴美国旧金山渔人码头、加拿大渔人码头、台湾淡水渔人码头、高雄鼓山渔港的开发经验，选择具有发展潜力的渔港，在渔港建设规划上增加旅游功能，在建设上完善旅游设施，打造渔港经济区。

三是规范休闲区环境建设。根据实际情况，不断完善海域的人文环境和自然环境。规划建设整洁美观、生态环保、安全有序的休闲区的同时，建立必要的、配套的环保设施以及相关的环保监管设施。建设一批休闲渔业基地，打造一批硬件和软件都过硬的独具魅力的特色休闲渔业品牌。

四是要强化资源保障措施。大力发展周边海域海洋牧场建设，使生物资源得以恢复再生繁衍。进而使休闲渔业与海域生物资源修复、海洋生态环境改善同步，保证海域的资源量和可持续发展，以满足游客的需求。同时实施定向水产养殖规划，实现多品种合理布局。

篇5：大连市的建设与发展

司诉 讼

理由

是什么？

大连市户口迁入管理规定

(1996年12月31日 大政发〔1996〕138号)

第一条 为加强户口管理，控制城市人口机械增长，根据国家法律、法规和《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，制定本规定。

第二条 凡由外省、市迁入大连市行政区域内或在本市行政区域内各县(市)、区之间以及由农村迁入城镇的户口迁移，均适用本规定。

第三条 市及县(市)、区公安机关是本行政区域内户口管理工作的主管部门，应依据国家法律、法规和本规定加强户口管理工作。

第四条 夫妻一方系年龄较大或因病、残生活自理有困难且长期在城镇居住的农村人口的，可以申请“农转非”迁入城镇落户(含其未婚子女)。

第五条 市、镇职工、居民在农村的父母申请“农转非”迁入子女处落户的，应是年满65岁(单身老60周岁)，农村无子女投靠或子女因病残等原因失去赡养条件，且不能独立生活的人员。

第六条 父母在城镇，未成年子女(指16周岁以下，下同)或在校初、高中学生申请“农转非”迁入父母处落户的，可以办理。其中，属于父母离婚归城镇一方抚养的，须待一方再婚后方可办理。

第七条 符合下列条件之一的，其本人、配偶、子女(指未婚)可以办理“农转非”：

(一)三次被评为大连市劳动模范的;

(二)一次被评为“大连市最佳乡镇企业家”的;

(三)两次被评为“大连市优秀乡镇企业家”的;

(四)一次被评为“大连市优秀乡镇企业家”同时又被评为省以上优秀企业家的。

第八条 两次被评为大连市城镇集体企业“优秀厂长(经理)”的，其配偶、子女(指未婚)可以办理“农转非”迁入城镇落户。

第九条 符合国家安置规定的博士后研究人员，其本人、配偶、未成年子女可以迁入落户，是农业人口的可以办理“农转非”。

第十条 在外地城市(含县级市)工作的双职工，其未成年子女出生后一直寄养在我市祖父母或外祖父母家中的，可以迁入落户。

第十一条 从事地质勘探等野外流动性较大工作的女职工或现役女军人，因子女无法随身抚养要求送回市、镇祖父母或外祖父母家中的，可以迁入落户。

第十二条 依照《中华人民共和国收养法》规定收养的子女，可以迁入落户。

第十三条 从市、镇调往青藏地区工作的职工，其家属因气候不能适应或无法随身抚养，需迁入回市、镇及农村家中或将子女寄养在市、镇及农村亲属处的，可以迁入落户。

第十四条 属于同等市之间和大市迁往小市的，其市、镇(不含农业人员)之间人员投靠子女、投靠父母(指未成年的及在校初、高中学生)或夫妻(指无工作或退休，如有随迁子女限未婚)投靠，可以迁入落户。

第十五条 属于小市迁住大市的，申请迁入市、镇(含农村非农业人口)应符合下列条件之一：

(一)年满60周岁(投靠独生子女不受年龄限制)，自理生活有困难，无亲属依靠需投靠子女的;

(二)未成年子女及在校初、高中学生投靠父母的;

(三)已退休人员投靠配偶的;

(四)无工作人员投靠配偶，结婚五年以上的。

第十六条 下列人员申请将户口迁回市、镇或农村家中，符合国家规定的准予迁入落户：

(一)按照规定退休、退职的干部、工人、远洋船员;

(二)退学、休学或不服从分配的大中专学生;

(三)被开除军籍的现役军人;

(四)刑满释放、解除劳教和劳改、劳教单位清理的就业人员。

第十七条 特等、一等残废革命军人及其家属，国防科技工业三线艰苦地区三类企事业单位退休的干部及随迁家属(配偶须是无工作或退休，子女须是无工作、未婚)符合规定的，可以迁入落户。

第十八条 监狱、劳动教养院干部的家属和派往监狱、劳动教养院工作的检察机构干部的家属，以及煤矿井下职工家属，可以迁入落户。

第十九条 经部队军以下政治机关批准来连安置的部队离休干部的家属和符合随军条件的现役军人家属，可以迁入落户。

第二十条 市、镇郊区的非农业人口和在新建集镇工作的职工，在市、镇内有住房并居住的，其本人及在郊区是非农业人口的配偶、子女(限未婚)可以迁入落户。

第二十一条 外省、市及本市的农村人口申请“农转农”迁入市、镇郊区落户的，须具备下列条件之一：

(一)与市、镇郊区农民结婚、女到男家的;

(二)有女无儿户招赘女婿的(多女户只限一人);

(三)男到女家，结婚后在女家居住五年以上的;

(四)与市、镇职工结婚，在郊区自有房屋并居住多年的;

(五)老人(子女)身边无亲属依靠，投靠子女(父母)的;

(六)在市、镇郊区自有房屋并居住多年，已参加当地生产劳动无法返回原住地的。

第二十二条 外地非农业人口(指离退休和无业人员)带来科研成果或专利在市、镇企业工作，连续二年创税后利润均在150万元人民以上的，其本人、配偶(限无工作或离退休)、子女(限无工作、未婚)，可以迁入落户。

第二十三条 符合《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，由市委组织部、统战部、老干部局及市人事局、劳动局、民政局、侨办、教委等部门批准调、迁入的人员及其家属，以及以私人资金来连投资、捐赠和购买商品房达到市政府规定数额的人员及其家属，或经国家、省、市政府批准成建制迁入的人员及其随迁家属，准予迁入落户。

第二十四条 经市政府批准的外地驻连机构编制内的人员，可落报多年有效的暂住户口。

第二十五条 从本市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区(简称市内四区)以外的区域调、迁入金州区、旅顺口区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区的人员，三年内不为其办理迁入市内四区的户口迁入手续，确有特殊原因需要迁入的，应经市政府或市控制城市人口机械增长领导小组批准。

第二十六条 符合户口迁入条件的人员，按下列规定申请或办理户口登记：

(一)符合本规定第四条至第二十二条规定条件的人员申请迁入落户，应向迁入地公安派出所提出申请，经派出所查实有关情况后，上报县(市)、区公安局(分局)复核和审批;

(二)符合《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，由市委组织部、统战部、老干部局及市人事局、劳动局、民政局、侨办、教委等部门批准调、迁入的人员及其家属，以及成建制迁入的人员及其随迁家属，持审批部门签发的手续到迁入地公安派出所办理户登记;

(三)以私人资金来连投资、捐赠和购买商品房达到市政府规定数额的人员申请迁入落户的，向大连市公安局申请;

(四)符合本规定第二十四条规定的人员，持大连市外地驻连机构联络处出具的证明，到单位辖区派出所办理暂住户口。

按照《大连市控制城市人口机械增长管理规定》应办理核签手续和缴纳城市建设增容费的人员，在办理户籍登记前应按规定办理核签手续和缴纳城市建设增容费。

第二十七条 本规定由大连市公安局负责解释。

篇6：大连市的建设与发展

大连产业结构调整与发展会展业的对策思考

文章从产业经济学的角度出发,通过对会展业的发展与产业结构调整之间的关系的`理论分析,提出了大连发展会展业的对策.

作 者：方玉梅  作者单位：大连理工大学人文学院,辽宁,大连,116023 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F293.1 关键词：产业结构调整   会展业   大连对策  

篇7：大连市的建设与发展

题记：

发展乡村旅游业，在我国有着极为广阔的前景。特别是随着农村交通条件和生活基本设施的改善以及城市居民消费观念的转变，乡村旅游与休闲农业的春天已经来临。

作为国内第一家专业的乡村旅游与休闲农业规划设计先锋机构，山合水易积累了非常多的业内经验，同时也发现了一些问题。以此为出发点，我们展开了一场以“乡村旅游与休闲农业”为主题，以“市”为单位的全国发展情况大调查，用科学的态度和经验贡献自己的观点，同时希望以此为契机，牵手更多的乡村旅游发展主体，共同完成发展蓝图的构建。

本期，将以辽宁大连为例，形成山合水的观点和建议。

一、政策背景

1、国家政策：

在我国旅游业已成为为国民经济战略性支柱产业和现代服务业的情况下，党中央、国务院高度重视休闲农业和乡村旅游发展，中央农村工作会议和中央1号文件都对发展休闲和农业乡村旅游提出了明确要求，国家旅游局、农业部等相关部门先后出台一系列促进休闲农业和乡村旅游发展的政策措施，有力地推动了全国休闲农业和乡村旅游健康快速发展。

2010年5月，国务院参事室发布了《加快发展我国休闲农业和乡村旅游的若干建议》指出，发展休闲农业和乡村旅游对促进农民就业增收、推进农业农村产业结构调整、推动现代农业建设、带动农村基础设施建设、促进城乡互动和文明建设具有重要作用和意义。

------------------------------北京山合水易规划设计院

北京市朝阳区媒体村天畅园2号楼1606，10010

1Tel/Fax 010 64152865/64152895公司邮箱：info@shsee.com2、大连政策：

2008年9月，大连制定出台了《加快休闲农业和乡村旅游发展实施意见》，作为全市休闲农业和乡村旅游工作的指导性文件，各级政府设立了配套发展资金,加大政策扶持力度，通过休闲农业和乡村旅游推进社会主义新农村建设已经在社会各方面达成共识。与此同时，大连市旅游局制定出台了《大连市特色旅游乡镇考评标准(试行)》、《大连市旅游专业村考评标准(试行)》、《大连市星级农家乐考评标准(试行)》,完善休闲农业和乡村旅游的标准化体系，使得休闲农业和乡村旅游标准化、可操作性更强。

二、2009年整体发展状况

截至2009年8月末，大连市已有15个乡镇基本完成特色旅游乡镇的建设工作，40余村基本完成旅游专业村的建设工作，90户星级农（渔）家乐完成巩固提升，并实现了乡村旅游大发展的目标。据统计，2009年上半年，全市休闲农业和乡村旅游共接待游客363.57万人次，同比增长32.3%，旅游总收入5.22亿元，同比增长40.5%。

大连市今年创建旅游乡镇、旅游专业村力度大，进展较快。据不完全统计，20个特色旅游乡镇、60个旅游专业村共投入8810.5万元资金进行旅游接待设施建设和完善，投资2.3亿元进行旅游基础设施改造。瓦房店市东马屯村筹资200多万元，新建农家乐餐厅1个，扩建3处接待中心，共整修180平方米休闲娱乐广场两个，目前已发展农家乐业户20个，从业人员达150人，全村人均收入达1.5万元。长海县大长山岛镇杨家村投资建设村级公路1.6公里，铺设村屯街巷路两万平方米。投资61万元，安装路灯20余盏，在渔家乐区域安装庭院灯100余盏，极大方便了游客的夜间出行。庄河市石城乡花山村今年投资近千万元，修建了1000余平方米休闲广场，实现了村级公路水泥化，新建、改造渔家乐16户，户户达到星级标准。

大连市在创建旅游乡镇、旅游专业村中不仅注重基础设施的建设，还在提升品质上作大文章。金州区东沟村将本村农家乐统一编号，每家每户都有法人负责，有效避免了个别店主图小利砸全村招牌的事情发生。旅顺口区郭家村农家乐都上了防蚊蝇门帘、窗帘，为游客提供了舒适的游玩环境。长海县杨家村还专门聘请英语教师，对旅------------------------------

游业户进行英语培训，成为了海岛旅游新“风景”。

大连市在创建旅游乡镇、旅游专业村的同时，也拉动了新农村建设，使乡村面貌

发生了深刻变化。2009年初，20个乡镇、60个村屯新建旅游咨询服务中心4个，改修建农（渔）家乐厕所近200余户，整修垃圾点、污水处理站等114处，新修建桥梁10座，新修乡村道路近20余公里，停车场、休闲广场20个（处），治理河道14.7公里，安装太阳能路灯、景观灯222基，栽植景观绿化树木82.1万棵，完成道路绿化、景观绿化18.4万平方米。

三、2010年开发区发展

大连开发区作为大连“乡村旅游与休闲农业”的重要基地，2010年的发展有着大

刀阔斧的气势。该区今年在巩固原有2个特色旅游街道、8个旅游专业村、15户星级农家乐基础上，今年又加大推进休闲农业与乡村旅游工作，并呈现出四个街道争先恐后发展旅游的喜人形势。

1、金石滩街道

金石滩街道今年招商引资的金石葡萄酒庄项目正式落户葡萄沟村，该项目投资额

约3亿元，占地1000亩，填补了大连葡萄酒文化旅游的空白。同时，该街道积极推进特色乡村旅游，不断提升档次，北马山庄今年投入260万元完善休闲农庄功能，新建2个垂钓馆，增加葡萄园和桃园，配套3个蔬菜和花卉大棚。晶樱庄园投资20万元，栽植樱桃苗木100余株，提升园区环境。爱马仕庄园投资150万元，实施园区功能的规划设计。蓝莓生态园投资1000余万元，今年又引进2万株蓝莓，使生态园扩大至4万株栽植规模，并对园区进行管网配套建设，绿化面积达5000平方米，将于明年开园纳客。

2、董家沟街道

董家沟街道今年在抓好旅游基础设施建设同时，不断提升农家乐服务品质，优化

------------------------------

乡村旅游环境。按照农家乐“六有”标准及“三改一通”的要求，全面整改提升达标。英歌石旅游专业村、大圣山庄、樱鸽科技园、春辉山庄等，拓宽并大修了部分乡村道路。

3、湾里街道

湾里街道今年成立了乡村游协会，并围绕创建特色旅游镇街、旅游专业村、星级

农家乐，全面提升乡村游接待功能和服务质量。寨子沟旅游专业村投资19万元扩大板栗采摘园建设。3个星级农家乐投资近百万用于厨房、餐厅、客房的提升改造。并组织实施乡村农事体验、趣味娱乐等都市农业系列活动，丰富了乡村旅游内涵。截至目前，累计接待60多个旅行社团队的3000多位游客，农户增加收入10多万元。

4、得胜街道

得胜街道积极完善基础配套设施，增强旅游发展后劲。得胜卧龙农业园今年投资

680万元，建设2000平方米接待功能厅和垂钓休闲区、观赏鱼塘、温室花房及果树大棚。东方竹林山庄投资110万元新建林蛙养殖场。魏家村蓝莓标准化科技示范园投资1075万元，建成500亩蓝莓园。林家村总投资1亿元规划建设青云河生态旅游区，一期已经投资2400万元，提升了乡村旅游整体环境。

四、山合水易建议

目前，对于大连乡村旅游与休闲农业的发展而言，缺的不是热情和财力，而是一个理智、清醒、明晰的发展思路和科学的发展观念，只有通过这样的打造思路，才能确保精品项目产品。

1、原乡本色，环境为王

对于乡村旅游的发展而言，其最重要的特点就是环境亲切自然，在保留其近年来，在满足现代人的一些需求的同时，注重建筑、景观与环境的融合性，打造“情景化、生动化、生------------------------------

态化”的环境。不能用现代的，发展城市的手法去打造乡村旅游与休闲农业。

2、特色突出，品质至上

模式单一，雷同较多，是大连市乡村旅游业发展难以绕过的一道坎。目前乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发过分地依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色不突出，品质档次过低。乡村旅游项目的同质化倾向，难免发生恶性竞争，其结果是两败俱伤。

3、整体考量，规划先行

一些地方把发展乡村旅游看得过于简单，仓促上马。由于资金缺乏，在没有进行统一规划和市场分析前提下，开门迎客，只重规模，不讲质量，存在较大的盲目性。一些旅游项目的开发只是局部开发，没有考虑综合效益。旅游项目的开发的盲目性和不彻底性，造成了大多数开发项目只是处于低层次水平，没有达到预期的目的，也没有体现出其应有的价值。加之有的旅游区服务质量低下，经营方式单一，难以满足城市游客的需要。因此，我们建议，无论是什么样的项目，都要整体规划谋发展，先因陋就简，整合资源，避免盲目开发建设。

新西兰旅游人类学专家科林.比姆说：“一个地方的独特之处就是这个地方的主要财富，我们的首要任务就是保护好这些财富。如果你们有山有河，那么让它们永远干干净净，绿油油的；如果你们有独特的建筑，那么就让它们永远保持古雅的模样；如果你们有独特的音乐、歌谣或舞蹈，那么就保护它们，并熏陶他人。”对乡村环境的合理利用，以及融入环境的打造手法，一定会让乡村更美，农业更生动。

篇8：大连市的建设与发展

新时期, 大连市委、市政府提出了“跳出大连”, 建设东北亚门户枢纽机场和东北亚货运枢纽机场的新战略。未来大连机场, 将在东北及环渤海机场产业群中发挥着越来越重要的作用, 为三大中心及现代产业聚集区的城市功能建设提供强大的支持, 为大连走向世界提供强有力的支撑。

因此, 跨越式发展的大连, 有太多的喜悦充溢着我们的胸廓;腾飞的大连机场, 有太多的精彩点亮着我们的生活。

2011年1月8日, 在大连市“两会”上, 机场建设与发展成为引人关注的热点话题之一, 参加会议的大连市政协委员、大连机场集团公司党委书记任恩岩则成为会场内外的焦点人物。

2011年4月28日, 在大连市“五一”表彰大会上, 任恩岩荣获大连市五一特等奖章, 再次成为媒体关注的焦点。

在民航工作多年的任恩岩, 目睹了大连机场是怎样从小小的民用航空站一步步发展成为知名的现代化空港。而如何加快机场的建设与发展, 则是任恩岩思考最多的问题。

2010年是大连机场经受严峻考验、取得显著成绩的一年。机场全体人员砥砺奋进、从容应对、逆势而上, 积极应对“7·16”“8·24”“民航局停止审批临时加班包机”等不利因素, 全年共完成旅客吞吐量1070万人次, 货邮吞吐量14.1万吨, 航班起降9.1万架次, 同比分别增长12.1%、11.7%、7.2%, 新开通1条国际和两条国内航线。这不仅标志着大连机场迈上了一个新台阶, 也是东北亚门户枢纽建设实现了一个新的历史跨越。

新时期, 大连机场全力推进东北亚门户枢纽战略, 努力打好运输生产和保值创收两大“战役”, 扎实地搞好平安机场、品牌机场、绿色机场、效益机场的建设。这意味着大连机场已进入了科学发展、跨越发展、和谐发展的时代。

志存高远——圆梦东北亚门户枢纽战略

“欲穷千里目, 更上一层楼”, 这是大连市委书记夏德仁对大连机场跻身“千万级俱乐部”的深深期许, 更是600多万滨城人, 乃至整个东北人民对东北首家千万级机场的由衷祝愿。

2010年11月29日, 大连机场迎来年旅客吞吐量突破1000万人次的历史时刻。这一突破, 是大连机场从量变到质变的突破, 是发展历史上的飞跃, 意味着安全保障和运输生产能力跨上了一个新台阶。这一突破, 是大连东北亚国际航运中心建设中新的里程碑, 标志着大连国际航运中心建设进入了全新的黄金发展加速期。

在中国民航业, 旅客吞吐量达到1000万人次是区分I、II类机场的标准。大连机场年旅客吞吐量突破千万人次, 意味着正式跻身全球大型空港和世界繁忙机场行列。对大连来说, 这将带来无以限量的拉动和辐射效应。国际机场协会研究认为, 我国机场每百万航空旅客吞吐量, 可以产生经济效益总和18.1亿元, 相关就业岗位5300多个。可见, 大连机场跻身千万级机场行列, 将为大连市间接创造经济效益181亿元, 提供就业岗位5.3万多个。因此, 国际机场协会将机场喻为国家和地区经济增长的发动机, 空港经济本身带来的就是一座新型城市的崛起。

2009年, 由大连机场集团公司发起, 黑龙江、吉林、内蒙古、天津、河北、山东六大机场集团公司共27家机场参与的东北腹地及环渤海区域相关机场正式成立。战略联盟所辖区域210万平方公里, 人口约2.7亿, 分别占国土面积的22%和总人口的20%, 覆盖了东北老工业基地和环渤海经济圈两大国家战略板块。其便捷的立体交通优势、雄厚的工业基础优势、先进的科技教育优势、丰富的自然资源优势、互补的旅游资源优势、密集的骨干城市群优势, 对大连机场提速东北亚门户枢纽机场建设具有划时代的意义。

2010年, 大连机场突出需求重点, 打造京沪快线, 形成大连至京、沪空中航线“公交化”的格局。逐步从“单纯注重重量的增加”向“更加注重中转衔接”的转变。通过地空联运、城市值机完善旅客便捷抵离机场、空地无缝隙接驳的综合保障系统, 不断满足支线转干线、干线转快线、干线转国际的旅客需要。同时, 广泛利用网络平台, 加强数据分析与服务, 加大旅游团队开发等, 这是大连机场扩大地域范围、强化淡季市场开发的重要途径。

2011年是“十二五’开局之年。任恩岩说:“作为城市交通体系中重要的基础设施, 机场发展离不开城市发展的大环境。大连机场必须把自身的发展, 放到大连东北亚国际航运中心和国际物流中心建设的大格局中去思考、去谋划、去推进。”

思路决定出路, 观念决定方向。随着民航业快速的发展和综合交通体系的建设, 大连机场的战略地位在相关机场激烈竞争和地面高速交通加快分流的双重压力下, 面临着严峻的挑战和历史抉择。

任恩岩认为:根据大连东北亚门户枢纽机场的战略定位, 未来大连机场必须做强基地公司, 努力构建“3+1+1”运营模式, 着力打造东北亚门户枢纽和东北亚货运枢纽这样一个“双枢纽”机场。“3”指的是有3家市场占有率在15%～30%的主基地公司, 主要执飞国际航线和国内干线, 总体市场占有率在60%以上;“1+1”指的是1家支线基地公司和1家货运基地公司。从长远看, 必须强化国际、干线、支线“三个网络”, 拓展周边和联盟更大范围的国内国际中转“三个市场”, 做好支线衔接干线、国内衔接国际“两个衔接”, 逐步完善“两大国际扇面、三大国内通道”的整体布局。

这一系列战略举措, 将在未来一段时间内实现:

——2015年, 东北亚门户枢纽机场初见成效, 旅客吞吐量达到2000万人次, 货邮吞吐量达到25万吨, 航班起降15.5万架次, 旅客中转达到15%。

——2020年, 东北亚门户枢纽机场日渐成熟, 旅客吞吐量达到3200万人次, 货邮吞吐量达到40万吨。

——2030年, 东北亚门户枢纽机场战略基本实现, 旅客吞吐量达到6500万人次, 货邮吞吐量达到100万吨。

这就是大连机场“双枢纽”战略的三个阶段。毋庸置疑, 大连机场腾飞之路已经铺就, 必将在未来的发展中, 实现新的跨越、新的辉煌。

挑战极致——强力推进企业文化的建设

企业文化是大连机场的灵魂和精神。在企业文化建设中, 树立了“以文化人, 以文育人”的理念;采取了“提炼总结、实践探索、理论研讨”的方式;构建了“革故鼎新、同心互助、以和为贵”的精神。对内形成凝聚力、对外形成吸引力, 逐步建成具有大连机场特色的文化体系。

上述理念是建立在“以人为本”和“安全第一”基础之上的。

大连机场为加强企业文化建设, 激发职工的工作热情, 增强职工的使命感, 对此实施了一些列举措。一是举办文艺演出。“盛世和韵, 魅力机场”、“归航”等演出, 展现了职工全新的风采。二是举办第三届职工体育运动大会。此次大会是机场历史上规模最大、人数最多、文化元素最充盈的一次盛会, 得到领导和职工的一致赞许。三是各协会积极举办活动。职工乒乓球、羽毛球、健美操、游泳、篮球、足球等, 极大丰富了职工的文化生活。四是唱响主旋律, 弘扬先进典型。努力营造劳动光荣、创造伟大、知识崇高、人才宝贵的氛围, 进一步完善劳模管理与服务工作, 发挥其先进示范作用。五是提高职工福利待遇。按照向劳务工、老员工、普通员工、一线员工倾斜的原则, 增长了年功工资、岗位工资、基础工资。这一系列举措的实行, 为机场的未来发展打下了坚实的基础。

安全既是民航工作永恒的主题, 也是社会各界最为关心和关注的问题。在全国大中型机场中, 大连机场是少数几个邻近城市中心的机场。因此, 净空安全压力较大, 加之城市建设快速发展, 空运业务持续增长, 机场航站楼扩建等, 给安全保障带来了很大挑战。为此, 大连机场始终坚持安全这个主题, 坚决树立“安全第一, 预防为主”的方针。

2010年, 大连机场第8次获得“全国安康杯竞赛优胜单位”称号;8个基层单位获得东北民航“安康杯”竞赛先进单位;消防护卫中心在“7·16”火灾救援中表现突出, 荣获辽宁省集体一等功。这标志着大连机场已逐步建立起符合国际民航组织规范标准的安全管理和保障体系。

2011年, 大连机场把“保平安、创优质”作为发展的生存线和形象线;把“平安机场、品牌机场”建设作为落实的主线和载体。并开展“安全体系建设年”活动, 着手建立健全企业内部审核、安全信息管理、安全培训管理、人文内涵式管理、科学风险预警五个管理机制, 打造体系完整、机制健全、保障有力的持续安全支撑体系。同时, 全面落实“品牌机场”行动纲要, 构建CDLIA服务新体系, 全力打造中转服务、精品服务、差异服务、特色服务, 使“人性化、格式化、精品化”的服务内涵得到进一步升华。

建设东北亚门户枢纽机场, 这是一次面临着风险、压力、机遇的战略性抉择, 更是一场交织着责任、使命、希望的历史性跨越。“艰苦奋斗, 坚韧不拔”, 这八个字一直谨记在“机场人”的心中, 这八个字既是大连机场30多年发展历程的浓缩, 更是未来发展所依托的精神财富。

勇攀高峰——全面加强企业党建工作

大连机场作为国内大型干线机场之一, 历经38年的发展, 在安全生产、服务保障、经营管理、党建思想政治、精神文明创建等方面, 取得了长足的发展与进步。

目前, 大连机场已开通国内外航线154条, 与13个国家90个城市通航, 国际进出港旅客占全国第4位。在大连机场的发展中, 党的基层组织不断壮大, 集团公司党委现有24个二级党委和直属支部, 专职党务干部109名, 共有党员825名, 占职工总数的20.6%。党员和干部队伍呈现出积极向上、和谐稳定的良好局面。

新时期, 大连机场着重加强和创新党建工作, 为全面推进“双枢纽”战略建设, 进一步提升党建工作水平, 更好的发挥政治核心作用和服务保证作用, 大连机场从三个方面开展工作。

第一, 以争先创优活动为契机, 全面推进学习型党组织建设, 提高党员干部的思想政治素质。通过“坚持党委中心组学习、拓展学习阵地、有效利用载体”等方式, 把干部和职工的思想行动统一到“严格纪律、加强战线、保持稳定、保证安全、促进发展”的工作原则上, 从而实现机场的可持续发展。第二, 积极发展党内民主、规范行为, 充分发挥党组织的监督保证作用。首先是实行集体领导, 认真落实“三重一大”决策制度, 在经营方针、发展规划、重大投资、干部任免等重大决策上, 坚持集体讨论决定的原则。其次是分工合作, 正确处理班子成员之间的关系, 做到换位思考、主动补台, 大事讲究原则、小事讲究风格。同时推进党务公开, 抓好“四个结合”, 即党务公开与企业发展相结合、与制度建设相结合、与民主管理相结合、与解决职工关心的重点、难点问题相结合。第三, 适应机场改革发展要求, 全力加强党组织建设。首先不断加强两级领导班子建设, 一是不断加强和改进班子作风建设, 二是不断加强党风廉政建设。其次及时调整和设置党的组织机构, 配齐专职党务干部。同时注重党员队伍教育和管理, 抓教育、抓管理、严把党员入口关。

通过这三项举措, 努力把大连机场的党建工作, 推上一个全新的发展高度。

任恩岩曾动情地说:“大连机场能取得今天的成绩, 重要的是有一支志同道合、能啃硬骨头、能打硬仗的团队。建设‘双枢纽’战略是一项政治任务, 其关键因素是人, 是一支具有‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感的员工队伍。我们曾经靠责任和信念经受住了考验, 实现了逆势高飞, 现在我们更有信心去创造历史。”

“但得有心能自奋, 何愁他日不雄飞。”未来大连机场, 将肩负起“东北亚门户枢纽机场和东北亚货运枢纽机场”的历史使命, 为大连乃至辽宁沿海经济带的蓬勃发展作出新的更大贡献。

飞越东北亚、飞向全世界, 大连机场已经站在了一个历史的新起点……