襄阳市市区农村土地确权登记项目招标公告

襄阳市市区农村土地确权登记项目招标公告（通用4篇）

篇1：襄阳市市区农村土地确权登记项目招标公告

襄阳市市区农村集体土地使用权确权登记项目招标公告

1．招标条件

本招标项目襄阳市市区农村集体土地使用权确权登记项目（项目名称）已批准建设，项目业主为襄阳市国土资源局，建设资金来自 政府投资（资金来源），项目出资比例为 100%，招标人为襄阳市国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。本项目招标采用资格后审方式。

3．投标人资格要求

3.1投标人资格：本次招标要求投标人须具备独立法人资格；第一、二、三标段投标人具备国家测绘甲级资质；第四、五标段投标人具备国家测绘甲级资质及具有国土调查办2008（91）号，全国土地调查办已公告了通过测评的县级土地调查数据库软件（ARCGIS软件授权），并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

3.2 本工程不接受联合体投标。

3.3各投标人均可对上述五个标段进行投标，但一个投标人最多只可以中一个标段。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2014年 7 月28日至 2014年8月1日（法定节假日、公休日除外），每日上午9 时至12 时，下午14 时至 17 时），在襄阳市公共资源交易中心报名处(襄阳市炮铺街3号4楼）须持投标单位的法定代表人授权委托书及身份证原件报名并购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价400

4.3招标人不统一组织现场考察和标前会议，投标人可根据需要自行考察。

5．投标文件的递交

递交投标文件截止时间为2014年8 月21日9时30分，地点为襄阳市公共资源交易中心报名处（樊城区炮铺街3号4楼）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在襄阳市人民政府网站、襄阳市公共资源交易网、政府采购网上发布。

8．联系方式

招 标 人：襄阳市国土资源局

招标代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司地址：襄阳市襄城区滨江花园1号联 系 人：韩郦

电话：***

传真：0710---3255012

篇2：襄阳市市区农村土地确权登记项目招标公告

      

招标编号:

招标编码:CBL_20151103_1046549757 开标时间: 所属行业:农林牧渔

标讯类别: 国内招标

资金来源: 其他

所属地区:河北

采购项目 ：高碑店市农村土地承包经营权确权登记颁证项目

采购项目编号 ： HBXJ022015ZFCG0452 采购人名称： 高碑店市农业局

采购人联系方式： 武会深宋春鹏李海涛 电话（传真）： 0312-5590712 采购代理机构全称： 河北兴冀工程项目管理有限公司

采购代理机构地址： 保定市七一中路 84号

采购代理机构负责人： 薛征

采购代理机构联系人： 刘伟涛、张帅 电话： 0312-5075320 电子信箱： hebeixingji@163.com 采购内容：

一标段：辛立庄镇 40个村的土地承包经营权确权登记颁证项目，总面积 67447亩，具体内容详见招标文件；

二标段：辛桥乡 37个村的土地承包经营权确权登记颁证项目，总面积 66663亩，具体内容详见招标文件；

三标段：张六庄乡 36个村的土地承包经营权确权登记颁证项目，总面积 58393亩，具体内容详见招标文件；

四标段：泗庄镇 39个村的土地承包经营权确权登记颁证项目，总面积 50620亩，具体内容详见招标文件；

五标段：肖官营乡 33个村的土地承包经营权确权登记颁证项目，总面积 39748亩，具体内容详见招标文件；

六标段：东马营镇 29个村的土地承包经营权确权登记颁证项目，总面积 32077亩，具体内容详见招标文件；

七标段： 农村土地承包 经营权确权登记系统管理平台和硬件系统设备采购，具体内容详见招标文件。

采购方式： 公开招标

投标供应商的资格要求：

（1）满足政府采购法第二十二条的相关规定；

① 具有独立承担民事责任的能力；

② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤ 参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。

（2）一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段、七标段投标供应商具有国家测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质，业务范围包括地籍测绘；

（3）七标段投标供应商还应满足以下要求： ①软件产品 需具备自主开发软件的著作权证书或二次开发的软件需有授权证明；

② 软件产品需 得到农业部或河北省农业厅认可；

③ 硬件系统设备 如为授权代理商，则授权代理商在开标时需出具设备生产厂家针对本项目的授权书原件；

④ 硬件系统设备 同一品牌同一型号只允许一家代理经销商参与投标； ⑤ 接受联合体投标。

（4）省外供应商，应当在省内设办事机构；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（6）投标供应商可对所有标段提出报名申请，只允许中一个标段；

报名及招标文件发售时间： 2015年 11月 3日 ~2015年 11月 9日（法定节假日除外，9:00-11:30,14:30-16:30）

报名及招标文件发售地点： 高碑店市公共资源交易中心（高碑店市五一南路尚品东方北侧）

报名及招标文件发售方式： 有意向的投标供应商请携带下列资料原件及加盖公章复印件，根据报名标段情况，提供相应盖公章复印件份数，报名并购买招标文件。

1)、企业法人营业执照；

2)、组织机构代码证、税务登记证 ；

3)、提供 测绘资质证书；

4)、七标段 提供自主开发软件的著作权证书或二次开发的软件需有授权证明 ；

5)、七标段若为联合体投标的需出具联合体协议书，并明确联合体牵头人；

6)、省外供应商提供在 省内设办事机构的相关证明；

7)、法定代表人的授权委托书；

8)、被授权人身份证；

9）、投标供应商认为有必要的其他资料。

招标文件售价： 500元 /套

开标时间： 2015年 11月 25日 09： 30分

开标地点 ： 高碑店市公共资源交易中心三楼第一开标室

项目联系人： 刘伟涛 张帅

联系方式： 0312-5075320 传真： 0312-5075345

篇3：襄阳市市区农村土地确权登记项目招标公告

1 项目技术路线和作业流程

技术路线:以保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜为工作原则, 在县级农村土地承包管理部门的主导推动下, 依据农村土地承包经营权相关的调查规程和登记办法, 充分利用已有的遥感影像图作为调查工作底图, 采用全野外测量或者内业遥感影像矢量化对测区内农村每一块耕作地块的空间位置和四至进行测量, 并绘制农村每一个耕作地块的四至平面图, 以村民小组为单位制作承包地块分布图, 并打印供登记簿、经营权证粘贴使用完成农村土地承包方调查、发包方调查、地块调查、审核公示、数据库建设、登记簿制作以及颁发土地证书的工作任务。

作业流程:整个农村土地承包经营权确权登记项目由准备工作, 发包方、承包方调查、承包地块调查摸底, 承包地块调查勘测, 审核公示, 数据库建设, 成果整理, 质量控制和检查验收八个部分组成。

2 地块调查问题的处理

2.1 土地流转的问题处理

解决办法:对于权属调查前地块边界已经灭失、现实承包地块由多个承包方共有承包经营权的, 应根据承包合同和各承包方相互协商处理, 尽可能恢复原地块边界, 得到各方认可后分承包方调查。恢复边界确有困难的, 由调查员会同相关指界人根据原承包合同的记载, 按面积比例划分工作边界, 并在《调查表》中注明。

2.2 撂荒地的处理问题

解决办法:外业在实地调查的时候, 遇到多年撂荒的承包地, 户与户的边界线难于区分, 对于此问题, 外业人员应弄清楚该承包地的大致划分, 然后, 绘制出边界线, 先户户的地块区分开, 编号方式为:“地块码+二轮承包面积”如:A1-1:0.5亩。

2.3 组与组、村与村接边问题

解决办法: (1) 每个组都有一张结合表, 在调查完成后, 根据结合表对村组相邻边界进行接边。

(2) 在调查过程中假如该组界范围内有其他组的地块, 那么要求把其他组的地块圈绘上, 做好注记;注记方式统一为:某某组/某某村飞地。由项目负责人负责做好飞地地块统计, 并交代给负责该组飞地的人员, 确认是否是事实, 如果是, 那么看看是否调查到位, 地块边线有无冲突。有就及时修改调整。

2.4 道路、沟渠等现状地物是否该纳入承包地的问题

解决方法: (1) 如果该道路、沟渠外业在调查过程中确认是农户临时道路为了耕种的, 外业人员绘制边界线时把道路、沟渠一并绘制为承包地时, 外业人员需要注记:注记内容为:“该道路、沟渠属于承包地临时道路、沟渠”; (2) 需要注意的是:外业人员如果判定不是承包地的临时用地的道路或自然沟渠, 作业员必须按照实地情况, 把承包地划分为两个自然地块。不能合并为一个地块。

2.5 权属名称标注的问题

解决办法:对主要1m以上的道路及河流, 水库等都应有相应的名称、材质、河流流向等进行注记。

2.6 不能纳入确权的要素汇总

解决方法:退耕还林地不纳入承包地确权内, 确认出来的退耕地直接在图上标明“XX村+XX农户+退耕地”;被征用的承包地不纳入承包地。确认出来的退耕地直接在图上标明“XX村+被征用地”。

2.7 关于少数农户不愿进行确权登记问题

解决方法:要以现有农村土地承包有关法律法规和政策为依据, 在确保农户合法权益和农村社会稳定的前提下, 积极引导农户参与到确权登记工作中去。一是加强政策宣传力度, 向农户深入讲解确权登记工作的意义和好处, 消除农户思想顾虑;二是对农户因土地承包经营纠纷而不愿确权登记的, 争取通过调解的方式解决纠纷;解调不了的, 可引导其通过仲裁和诉讼等渠道反映和解决问题。

2.8 关于承包地退耕还林问题

解决方法:农户承包地按相关规定已经退耕还林的, 应按林地承包相关规定申请颁发林权证, 不列入确权登记范围;对于已划入基本农田保护区范围的承包土地, 一律纳入确权登记范围;对农户自行在承包地上植树造林, 林业部门未纳入林地管理范围的, 列入确权登记范围。

2.9 关于集体机动地问题

各地不得增加集体机动地面积。

解决方法:集体机动地已流转的, 要继续履行流转合同 (属“三过”问题的另行协商处理) , 但要组织村民会议或村民代表会议商定机动地分配方案, 可以确权确地, 也可以确权确股不确地。确权到户后, 可组织取得经营权的农户与村或组签订委托土地流转协议, 农户享有与经营权对应的承包金。

2.1 0 关于土地权属争议问题

解决方法:对国有土地与集体土地、集体建设用地与农用地、耕地与林地等地类存在争议, 以及集体经济组织之间权属存在争议的, 各地要主动协调国土、林业等部门予以解决, 一时难以解决的, 可暂时搁置, 待争议解决后再确权颁证。

2.1 1 关于土地二轮延包手续不完善问题

解决方法:根据《农村土地承包法》规定, “承包合同自成立之日起生效, 承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。因此, 确权登记颁证应以二轮延包合同为基础。土地承包合同不完善的应补签承包合同后再确权登记颁证。对在第二轮土地承包以后, 依法调整承包地, 尚未完善承包手续的, 要指导督促集体经济组织与承包农户补充完善承包手续;因承包合同丢失、残破的, 要及时组织复核查证, 补充完善。补签承包合同的起止时间要与当地二轮延包合同时间一致。

2.1 2 关于承包块四至界限不清的问题

对集体经济组织内部农户之间的承包地“四至”界限不清的, 要按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则, 采取农民认可的有效办法, 明确界限。对土地流转后实行规模经营、土地整治等使原有“四至”界限变动或者消失的, 在尊重农户意愿的前提下, 可采取按原经营权证记载面积的比例分摊或其他有效办法, 确权到农户。

2.1 3 关于农户自留地问题

解决方法:按照尊重历史、实事求是的原则, 妥善处理自留地问题。凡是已纳入家庭承包地的, 继续作为承包地予以确权登记颁证;尚未纳入家庭承包地的, 要组织村民召开村民会议或村民代表会议商定自留地承包方案, 完善承包手续, 给予确权登记颁证。

3 总结

农村土地承包经营权确权登记项目工作内容复杂, 程序繁多, 而且是新项目, 对于我们测绘调查工作者来说, 也是一项新任务和新挑战。为了确保项目顺利实施, 我们技术工作者应该时刻进行检查和总结, 发现一处问题, 总结一个办法, 多问多交流, 使得项目成果达到预期的目标, 从而为将来的农村土地流转奠定坚实的数据基础。

摘要：本文针对目前各地在广泛开展的土地承包经营权确权登记项目, 根据自己的项目实施经验, 总结项目核心内容即地块调查存在的实际问题及解决办法。

关键词：土地承包经营权,地块调查,实施经验

参考文献

[1]NY/T 2537-2014.农村土地承包经营权调查规程[s].

[2]NY/T 2539-2014.农村土地承包经营权确权登记数据库规范[s].

篇4：襄阳市市区农村土地确权登记项目招标公告

一、试点区概况

(一) 地理概况

试点镇位于黄河沿岸, 辖8个村民委员会, 28个村民小组, 2010年末人口为10674人。第二次全国土地调查数据, 该镇总土地面积为10299.37公顷, 其中村庄调查面积322.37公顷, 农民宅基地发证2216宗, 全乡总户数为3012户, 辖区有学校9所 (其中部分已发国有土地使用证) , 村卫生所8个, 乡镇企业30个, 另外还有农村信用社、水管所、卫生院等公共设施用地及疗养院用地。

(二) 资料情况

1) 全国第二次土地调查成果资料。2) 测区基础测绘1∶50000、1∶10000、1∶5000数字产品成果资料。3) 城镇地籍数据库及相关成果资料。4) 测区农村宅基地使用权、集体建设用地使用权已登记发证的成果资料。

二、技术流程

项目技术流程如图1, 主要是分析资料, 最大限度有效利用资料及实施外业地籍测量。

(一) 资料准备与分析

对资料进行分析、整理、归类。

1) 以二次调查成果为基础, 查找可作为确定宅基地、农村集体土地权利依据的文件资料, 主要包括:当事人之间依法达成的协议;县级以上人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院生效的判决、裁定或者调解书;第二次土地调查形成的集体土地所有权权属材料等。行政区代码, 地籍调查的技术性规程、规范、细则和图式等;2) 已有的控制测量成果, 包括辖区内D、E级GPS点成果表、控制网图、点之记、技术总结等;3) 现势性较强的影像图件及大比例尺地形图;4) 已有的土地调查成果、土地权属来源材料、已登记发证的地籍档案资料;土地出让、划拨、处置等用地文件资料;5) 标准地名资料;6) 城建规划 (村庄规划) 资料、图件等。

对已有的测量控制点成果应分析其精度, 确定能否满足村庄地籍测量的需要。对原有的地形图成果资料应检查其精度及现势性。

(二) 技术培训

组织参加项目的工作人员进行培训, 使其熟悉有关地籍管理政策、法规和技术要求, 明确调查任务, 掌握调查方法和操作要领, 增强责任心, 以保证调查成果的质量。在培训的基础上, 选择了两个有具有代表性的行政村进行试点, 在试点的基础上总结经验后全面开展工作。

(三) 权属调查及界址调查

土地权属是指土地产权的归属, 是存在于土地之中的排他性完全权利。它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权和他项权利。

权属调查是地籍测量的前期工作, 其为地籍测量提供测量依据。权属调查包括土地的权属调查和宗地看勘丈。界址调查是对相邻双方的界址状况进行实地调查, 经邻界双方认可和各有关部门审核后, 作为土地登记的依据。经过审核验收的地籍成果, 具有法律效力, 受法律保护。

这两项调查须在一定的工作底图上进行, 本项目工作底图的制作以全数字摄影测量系统为平台, 利用测区内现势性较好的高分辨率数字航摄影像, 经空三加密建立立体像对, 在立体环境下进行居民地、居民地附属设施、地类图斑等地物要素的矢量采集。通过数据编辑处理, 制作1∶2000地形图作为航测内业成果。

航测内业成图后, 外业进行实地调绘核实, 对立体环境中判读不清楚、不准确的地物进行核实定性, 特别对界线不明确、未闭合表示的居民区院落要进行调查补测, 对房屋的建筑材料、楼层数进行标注;此外要对因树木遮盖而未能采集的房屋、围墙等遗漏地物以及新增地物进行外业补测。

外业调绘成果通过数据编辑处理对航测内业成果加以完善, 并将成图以自然村为单位分幅输出, 作为地籍测量工作底图。

根据调查范围, 在调查底图上依行政界线或自然村划分调查区。地籍编号以乡级行政区为单位, 按乡、村、宗三级编号。从左到右、自上而下, 由“1”开始顺序编号。同一街道、街坊、宗地被两幅或以上基本地籍图分割时, 应注记同一地籍号。

在已开展或完成地籍调查的地区, 无论宗地分割或合并, 原宗地号不在使用。分割后的各宗地以原编号的支号顺序编列;数宗地合并后的宗地号以原宗地号中的最小号加支号表示。

按调查工作计划, 分区分片公告通知或邮送通知单, 通知土地使用者按时到场指界。

界址调查应遵循以下几点要求:

1) 实地调查时, 调查员应会同本宗地及相邻宗地使用者到现场共同指界。单位使用的土地, 应由法人代表出席指界, 并出具身份证明和法人代表身份证明书;个人使用的土地, 应由户主出席指界, 并出具身份证明和户口簿。法人代表或户主不能亲自出席指界的, 由委托代理人指界, 并出具身份证明及委托书。对于两个及以上土地使用者共同使用的宗地, 应共同委托代表指界, 并出具身份证明及委托书。2) 经双方认定的界址, 应由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。3) 有争议的界址, 调查现场不能处理时, 按《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定处理。4) 所有界址点要按照规定设置界标。5) 一宗地有两个以上土地使用者时, 要查清各自使用部分和共同使用部分的界线。6) 违约缺席指界的, 根据不同情况按下述办法处理:a.如一方违约缺席, 其宗地界线以另一方所指界线确定。b.如双方违约缺席, 其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定。c.将确界结果以书面形式送达违约缺席者, 如有异议, 必须在15日内提出重新划界申请, 并负担重新划界的全部费用。逾期不申请, 视同对确定的界线无异议, a、b两条确界自动生效。7) 指界人在认界后, 无正当理由不在土地权属调查表上签字盖章的, 视同违约缺席指界。8) 调查结果应在现场记录于地籍调查表上。

(四) 控制测量与地籍测量

基本控制点测量采用静态与快速静态GPS联测方式进行, 包含以下步骤:

1) 图上设计:以测区1∶50000地形图、测区三角点成果为基础, 拟定出D、E级GPS点位置与网形结构。2) 实地踏勘点位四周无明显障碍物遮挡, 选点埋石。基本控制点标志需采用永久性固定标石, 依序编号并于点位附近醒目处表明。3) 采用GPS静态作业, 联测图根点与附近三角点, 同步观测时段长度要求超过45分钟。观测前、观测过程中以及观测结束后详细记录仪器高并填写测量手簿。4) 收集观测数据, 软件解算基础控制点坐标。控制成果检核点平面较差不得大于±3cm、高程较差不得大于±5cm。5) 基本控制点成果整理, 方便后续测量使用, 并作为阶段性工作成果保存归档。

1. 图根点测量

有条件区域可以利用连续运行参考站系统 (CORS站) , 在测区作业时采用GPS-RTK做加密图根控制测量。图根控制测量具体要求如下:

1) GPS-RTK图根点测量的选点、埋石、观测和计算等技术要求按照《全球定位系统实时动态测量 (RTK) 技术规范》 (CH/T2009-2010) 执行。2) 选点基本要求:应布设不少于3个或者不少于2对相互通视的点, 相邻两点之间的边长不小于100m。3) 图根点标志宜采用木桩、铁桩或其他临时标志, 必要时可埋设一定数量的标石。4) 点位选在视野开阔处, 视场内障碍物的高度角不宜超过15度。5) 点位应远离大功率无线电发射源, 高压输电线及大面积水域。6) RTK图根点流动测量站观测时应采用三角架方式架设天线进行作业, 测量过程中仪器圆气泡应严格稳定居中, 每次观测历元数应大于20个。7) 为保证GPS-RTK测量精度, 应进行复测与检核, 具体如下:A每个图根点均应有两次独立的观测结果, 两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm、高程的较差不得大于±5cm, 在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程。B在测量界址点和测绘地籍图时采用全站仪对相邻RTK图根点进行边长检查, 其检测边边长较差的相对误差不大于1/3000。

2. 成果的整理与录入

权属调查完成后, 必须对调查成果进行严格的质量审核和分项处理, 为地籍建库和今后的地籍管理打下良好的基础, 检查工作分自检、审核、实地检查三步, 最后整理分类, 按村为单位分宗装袋, 整理归档, 最后进行权属调查成果的录入和检核, 从而建立调查表数据库。

地籍测量是地籍调查不可分割的组成部分, 目的是测量每宗土地的权属界址点、线、位置、形状等基本情况。地籍测量应在地籍控制测量的基础上进行, 地籍测量成果经审核批准依法登记后, 具有法律效力。

3. 地籍测量由以下几个部分组成

1) 地籍要素测量。地籍要素测量采用解析法作业, 以全站仪、GPS-RTK作为主要的数据采集设备。具体施测要求如下:a.测碎布点应以控制点为基础, 作业过程中自始至终加强测量起算数据 (测站点坐标、定向点坐标、方位角等) 的检查。定向作业应满足检核点坐标平面较差小于5cm, 高程较差小于10cm时, 方可进行数据采集。b.界址点原则上按标志位置采集, 若无标志、标志不清或标志有误时, 应及时与权属调查者取得联系, 并重新确定其点位。c.在界址点测量过程中, 全站仪操作人员应与棱镜操作人员随时取得联系, 明确观测位置, 以保证观测精度。点位记录人员要经常与仪器操作人员进行测点点号的核对, 避免图面点号与仪器内点号不符。d.房屋测量以墙体角点为准。房屋、围墙等转角有突出墩 (柱) 的, 宽度大于0.5米的依实测绘, 小于0.5米的以柱外侧中点测定。e.临时性房屋、活动房屋可不表示。宗地范围以外的房屋附属设施 (篱笆、栏杆、牲口卷等) 可依整体范围概略表示。

2) 地籍图的编辑。a.地籍图使用南方CASS9.1数字测图软件进行编辑成图, 并参照《1∶500, 1∶1000, 1∶2000地形图图式》GB/T20257.1-2007编辑表示符号。b.地籍图的内容应包括各级行政界线、街道 (街坊) 界线、地籍编号、宗地界址点、界址线、宗地用途、土地使用者所有者、地类号和宗地面积等。c.地籍图采用1∶2000比例尺, 基本地籍图图幅规格为40cm×50cm的矩形图幅或50cm×50cm的正方形图幅。d.地籍图各要素的分层按国土资源部《城镇地籍数据库标准》要求执行, 面状地物必须形成闭合图斑, 并按建库的要求进行拓扑检查, 以满足图形入库的需要。e.图廓整饰及图内注记使用的各种字体的注记大小均按《标准》的要求执行。应做到清楚无误、干净整洁。f.权属界址线使用0.3mm红色线划绘制, 界址点用0.8mm的红色圆圈绘制, 水系用蓝色绘制, 其它线划及注记一律用黑色表示。g.对于界址边长小于0.5m的界址线两端的界址点符号可舍去一个, 但应正确表示界址线的准确位置。h.凡图上地物点与界址线矛盾处, 要查明原因, 并与权属调查者协商处理。i.街坊内的宗地编号应和“宗地接合图”上的严格一致, 并且不得重号。

3) 宗地图的编辑。地籍图编辑结束后, 系统内自动生成宗地图, 并按宗地图要求注记, 宗地图的比例尺可根据图纸的大小 (有A3、A4两种) 进行调整, 特别大的宗地另行编辑。做到点、线清晰, 各种注记清楚, 宗地相邻、四至关系正确, 权属标注明晰。

宗地图内容包括图幅号、地籍号;本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称;本宗地界址点、界址点号 (含与邻宗地共用的界址点) 、界址线及界址边长;本宗地内建筑物、构筑物;邻宗地界址线 (示意) ;比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日期等。

4) 地籍图数据处理。a.用南方CASS9.1数字测图软件进行数据处理、编辑。b.外业采集地籍要素点坐标并转化为系统要求的数据格式 (*.dat) , 进行图形编辑形成街坊图, 接边拼接后形成地籍分幅图。c.汇总统计;按照规定数据格式输出城镇地籍调查工程全部计算、统计表格成果。d.地籍图编辑完成后, 对量算所涉及的各种数据和资料核查无误且符合精度要求后进行面积量算。面积量算方法采用系统软件自动计算方式, 以宗地为单位进行, 最后记录在调查表资料袋内和系统的调查表数据库里。

5) 面积计算。a.面积统计采用规定软件进行。b.构建虚设宗地, 街坊分界线选在道路、河流等带状物地物中心线。c.面积计算以宗为单位, 调查宗地内地类、土地利用强度等情况, 计算结果与图面注记取至0.1m2, 并按街坊打印所有宗地、虚设宗地面积计算表。d.街坊面积检核:街坊内各宗地和虚宗面积之和, 其限差应满足△≤0.06rm2, r为被控制面积个数。e.自下而上逐级汇总土地分类面积。

4. 统计主要项目

1) 以街坊为单位的宗地及虚设宗地面积汇总表。2) 以街坊为单位的城镇土地分类面积统计表。3) 街道面积分类统计表。4) 测区面积分类统计表。

5. 成果质量保证措施

本项目技术检查采用自查、互查和专查三级检查, 自查由作业组完成, 互查由作业组间完成, 专查检查由生产单位质检部门完成, 最后提交甲方检查验收。其中, 一级检查要求对资料、成果的检查量达到100%;二级检查要求在全部产品形成后内业100%检查, 外业50%检查。

技术检查应严格按《第二次全国土地调查成果检查验收办法》、《测绘产品质量评定标准》、《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》和本设计书有关要求进行。各级检查要有详细的检查记录和修改情况记录, 并作为资料与调查、测量成果一并提交。

6. 外业调查

1) 原始调查宗地勘丈记录。2) 土地登记申请书、审批表、农村地籍调查表等成果材料。3) 调查收件材料数字采集成果和影印材料。4) 宗地、房屋数字化测绘成果图件资料。

7. 内业数据成果

1) 宗地、房屋数字化测绘所有成果数据。2) 农村宅基地及集体建设用地发证信息系统管理库。3) 发证档案资料扫描影像数据库。

8. 图件成果

农村宅基地及集体建设用地地籍图和宗地图。

9. 文字表格成果

1) 农村宅基地及集体建设用地确权登记发证技术设计书。2) 农村宅基地及集体建设用地登记发证工作报告。3) 农村宅基地及集体建设用地登记发证技术报告。4) 农村宅基地及集体建设用地确权登记发证成果分析报告。5) 农村宅基地及集体建设用地确权登记发证自检报告。6) 各类面积统计表和土地信息登记总花名册。7) 土地发证登记簿, 不发证宗地的基本信息调查情况登记簿。8) 土地争议统计表。

三、结语

通过这次试点工作完成, 有几点体会值得总结。1) 工作开展之前认真分析收集的资料, 使之发挥应有作用。2) 组织参加项目人员培训, 使大家掌握关键技术环节。3) 做好权属界址调查, 严格按事先制订的制度、办法行事, 先易后难, 循序渐进推进。4) 不断总结经验, 事半功倍地完成土地确权发证项目。

参考文献

[1]章书寿, 孙在宏著.地籍调查与地籍测量学.测绘出版社, 2008.

[2]许惠渊等编著.产权理论与农村集体产权制度改革.中国经济出版社.

[3]关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知 (国土资发[2011]60号) .

[4]甘肃省农村集体土地确权登记发证技术细则, 2012.

[5]全球定位系统实时动态测量 (RTK) 技术规范 (CH/T2009-2010) .