中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法（精选9篇）

篇1：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

人事〔2009〕35号

第一章总则

第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE培训管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产培训管理办法》和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司教育培训工作暂行规定》等要求，结合集团公司党组关于加强员工HSE培训工作的要求和企业生产经营实际需要，特制定本办法。

第二条HSE培训须立足岗位、满足需求、全员参与、形式多样，实行统一规划、分级实施、分类指导的原则。

第三条本办法适用于集团公司各企事业单位。

第二章培训职责

第四条企业各级负责人是HSE培训管理的第一责任人，应采取多种措施保障培训资源，建立培训管理制度，落实培训实施计划，确保HSE培训有效实施。

第五条各级培训管理人员负责下属员工培训需求的识别与更新、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。

第六条企业HSE主管部门须协助本级及所属不同岗位的HSE培训需求识别，编制HSE培训大纲，对HSE培训的实施提供咨询、支持。

第七条各级组织人事（劳资）部门作为HSE培训工作的归口管理部门，负责制定HSE培训计划，协调培训资源，并会同HSE管理部门组织实施培训。

第三章培训管理

第八条HSE培训应按照分析需求、制定计划、组织施训、效果评估等流程实施。

第九条HSE培训的方式应以岗位培训为主、脱产培训为辅，培训内容应以各类HSE管理制度、程序文件、操作规程等为主。

第十条员工必须接受与所从事业务相关的HSE培训，经考核证明能够胜任相应岗位要求方准上岗。所有员工都应定期进行HSE再培训。国家法律法规要求必须持证上岗的员工，须按有关规定培训取证。

第十一条各生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，均须接受具有HSE培训资质的机构组织的HSE培训，并持证上岗。

（一）生产经营单位主要负责人：首次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

（二）生产经营单位安全管理人员：首次培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

（三）特种作业人员：经考试合格取得特种作业人员操作证后，方准从事特种作业，持证人员必须按规定进行复审。

第十二条安全处长、HSE专职管理干部（HSE监督）、赴国外工程技术服务人员、HSE体系审核员，均须接受具有HSE培训资质的机构组织的HSE培训，并持证上岗。

（一）安全处长：取证培训时间不得少于160学时。

（二）HSE专职管理人员：取证培训时间为104学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。

（三）HSE（安全）监督员：取证培训时间为120学时，每年应进行一次再培训，不少于40学时。

（四）赴国外工程技术服务人员：取证培训时间为80学时。

（五）HSE体系审核员：取证培训时间为48学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。

第十三条以下员工应按照需求，参加企业组织的各类HSE培训。

（一）新入厂员工，应经过厂、车间(队)、班组三级入厂安全生产教育培训，时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

（二）工种调换、转岗、脱岗6个月以后重新上岗的员工，应重新进行车间级和班组级的安全培训。

实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，相关员工应重新进行针对性的安全及技术培训。

（三）临时劳务工、实习员工、外来人员以及其它临时进入企业工作的人员，应根据需要实施安全教育培训。

（四）新聘用（任）的管理人员、领导干部，须接受相应的HSE培训。

（五）其他人员，也应按需要接受相应的HSE培训。

第十四条各级企事业单位应结合实际，按照培训管理规定的要求，制定培训实施细则，并根据任务转换、业务发展及管理方式转变等，适时调整和完善培训计划。

第四章考核

第十五条企事业单位应建立HSE培训奖惩机制，对HSE培训优秀组织单位和人员实施表彰、奖励。

第十六条HSE培训应作为员工晋级和单位评先进等的条件之一。

第十七条对未能认真履行培训职责的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；发生重大责任事故的，依据相关规定，追究其行政或法律责任。

第五章附则

第十八条本办法由集团公司人事部、安全环保部负责解释。

第十九条本办法自印发之日起施行，原《中国石油天然气集团公司安全培训管理办法》（人劳字〔2004〕163号）和《中国石油天然气股份有限公司安全教育培训实施细则》（石油质字〔2003〕194号）同时废止。

（发文日期：2009年1月19日）

篇2：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

质安字〔2000〕第130号

第一章总则

第一条为了规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系培训咨询管理工作，加强企业及相关方的健康、安全和环境管理，依据《中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手册》制订本暂行规定。

第二条HSE管理体系培训是指HSE审核员培训和HSE技术培训两类。HSE审核员培训分为集团公司级审核员培训、企业内审员培训；HSE技术培训分为HSE监督培训、出国人员HSE培训、基础管理干部HSE培训，以及其它各类HSE技术培训。

第三条HSE管理体系咨询是指依据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准》（SY/T 6276—1997），为各类组织建立、实施、改进、认证其HSE管理体系而提供的技术支持。

第四条HSE管理体系培训咨询工作由集团公司HSE指导委员会统一指导，下设HSE培训办公室，承担HSE管理体系培训咨询机构的日常管理工作。

第二章机构管理

第五条集团公司HSE培训咨询机构实行注册管理，注册的HSE培训咨询机构承担集团公司组织的各类HSE培训工作，为石油企业及其它相关方建立和实施HSE管理提供咨询服务。

第六条所有向集团公司HSE指导委员会办公室申请注册的HSE培训咨询机构，均应接受对其的注册审核，以及获准注册的监督审核。

第七条HSE培训咨询机构的资格确认和审批。

1．申请注册的培训咨询机构应符合以下基本条件：

（1）熟悉集团公司HSE管理有关标准、文件和规定；

（2）具备开展HSE培训咨询所需技术资源、资金和设施，具有独立承担法律责任的能力。

（3）获得国家OHS、ISO 14000或集团公司HSE审核员注册资质人员不得少于6名。

（4）向集团公司HSE指导委员会办公室提出书面申请，并提供相关的文件。

2．HSE培训办公室组织有关专家对申请文件进行评审，内容包括：

（1）具有承担法律责任相关的证书、文件；

（2）质量手册、管理程序及其实施情况；

（3）提供培训咨询的业务范围；

（4）课程内容，考试标准及安排，补考规定和程序，连续评价的方法；

（5）选择培训教师、咨询人员的标准，评价其业绩的程序；

（6）现有管理人员、培训教师、咨询人员名单及注册资格情况。

3．在完成文件评审后，集团公司HSE指导委员会办公室会同人事劳资部指派评审组参加一次或多次完整的培训、咨询现场审核。评审组将综合评价培训和咨询的有关活动，人员素质和实施的效果，以确定其是否满足本文件的要求。

4．完成现场评审后，评审组向集团公司HSE指导委员会办公室提交评审报告，经审议通过，决定是否批准机构注册。

第八条HSE培训咨询机构的日常管理。

1．获准HSE培训咨询注册的机构应接受HSE培训办公室的监督与管理，每3年接受一次HSE培训办公室的全面复审，以确定其资格的延续。

2．为保证培训咨询机构持续满足本准则要求和对程序的有效实施，HSE培训办公室将：

（1）每年对培训、咨询活动进行不少于一天的监督检查；

（2）每年对培训咨询机构的管理程序、实施和记录进行审核。

3．获准注册的培训咨询机构应每半年向HSE培训办公室通报培训咨询计划及实施情况。计划包括：

（1）咨询服务、举办培训班的时间、地点、参加人数、聘用专家和授课教师姓名；

（2）培训、咨询收费标准；

（3）培训、咨询日程表及工作计划，培训的考试时间。

4．培训计划中所有涉及由集团公司颁发证书的培训活动都应预先获得批准，由HSE培训办公室统一发出培训通知书，并报集团公司人事劳资部备案。

5．HSE培训办公室对培训计划进行不定期抽查，以便确认培训计划的正确实施。

6．HSE培训办公室根据以下情况，暂停或取消该培训咨询机构的注册：

（1）确认造成培训、咨询体系失败，已难以提供有效的培训、咨询者；

（2）三年内有两次监督检查或审核不合格者；

（3）参与被咨询企业的HSE认证（审核）活动者；

（4）培训、咨询机构自愿提出申请者。

第三章培训管理

第九条HSE管理干部、HSE监督和集团公司级HSE审核员，应纳入集团公司人事劳资部培训计划，HSE培训办公室负责培训计划编制和培训任务下达。企业HSE内审员和出国人员的HSE培训由认可的培训咨询机构根据企业需要进行组织，报HSE培训办公室备案；特殊工种HSE培训以及其它HSE普及培训，采用统一的培训教学大纲，由各企业自行组织。

第十条HSE审核员培训的具体要求如下：

1．培训必须包括以下内容：

（1）SY/T 6276—1997标准，《集团公司HSE管理体系管理手册》；

（2）OHS、ISO 14000和ISO 9000相关标准；

（3）HSE管理相关的法律、法规和专业知识；

（4）涉及SY/T 6276—1997标准的审核方式、技巧和实践应用。

2．集团公司HSE审核员培训每班宜40人左右，企业内审员培训每班宜60人左右。培训时间不少于10个工作日。

3．学员参加HSE审核员培训应通过以下两方面评价：

（1）涉及SY/T 6276—1997标准的审核方式和实践应用的笔试。

集团公司级HSE审核员笔试采用的试题必须经HSE培训办公室审定，笔试及试卷评判应在HSE培训办公室的监督下进行。HSE企业内审员笔试采用的试题应报HSE培训办公室备案。

（2）连续评价的成绩由授课教师根据学员在课堂上的表现给出，所给成绩必须有文件化内容作为依据，包括：

①讨论、回答问题、课堂发言的准确性以及在小组活动中有效参与的程度；

②书面作业中对专业知识理解的准确性；

③个人素质、技能和管理能力；

④学习态度、作风和作为审核员和审核组长的适应性；

⑤出勤率、准时率及参加培训班所有活动的情况。

4．学员培训笔试成绩和连续评价全部合格者，应予通过。学员连续评价未合格者，不能通过。学员考核成绩应在HSE培训办公室备案。

5．培训咨询机构应为笔试不合格、但连续评价合格的学员提供一次补考的机会。补考原则上由原培训机构负责安排，标准不得低于原考核要求。

6．培训咨询机构为通过HSE审核员培训考核的学员颁发统一带有HSE指导委员会标志的“HSE审核员培训合格证书”。

第十一条HSE监督的培训要求如下：

1．参加HSE监督培训的人员应有1年以上从事HSE管理、现场监督的工作经历，并经企业HSE管理部门推荐。

2．HSE监督培训至少应包括以下内容：

（1）专业技术基础知识；

（2）SY/T 6276—1997标准，HSE管理手册；

（3）OHS、ISO 14000系列标准；

（4）与HSE管理相关的法律、法规和专业知识；

（5）处理HSE有关问题的技巧和实践应用。

3．HSE监督培训每班不得超过50人，培训时间不少于两周，现场实践教学不得少于培训课程总课时数的30%。

4．参加HSE监督培训的学员通过以下两方面评价，才能通过HSE监督的培训：

（1）涉及HSE管理知识的笔试。笔试试题及试卷评判应报HSE培训办公室备案。

（2）现场处理能力评价的成绩由授课教师根据学员在实践教学中的表现给出，学员评价内容包括：

①对HSE和从事专业知识理解的准确性；

②处理各类问题的能力以及在小组活动中有效参与的程度；

③学习态度和作风，以及作为HSE监督员的适应性。

5．每个通过HSE监督培训考核的学员都将得到由培训机构出具的带有集团公司HSE指导委员会标志的《HSE监督培训合格证书》。合格证书有效期为3年。

6．为了保持HSE监督的资质，每两年至少参加一周以上有关HSE知识更新活动，如HSE培训、参加HSE学术活动等。

第十二条出国施工人员的HSE培训要求如下：

1．培训至少应包括以下内容：

（1）HSE基础知识，SY/T 6276—1997标准，HSE管理手册；

（2）国际公约，驻在国有关安全、环保和健康的法律法规；

（3）相关方的HSE标准和要求；

（4）必要的HSE风险应急技能和实践。

2．参加出国人员HSE培训的学员应通过笔试。笔试试题及试卷评判应报HSE培训办公室备案。考试合格者，可获得集团公司HSE指导委员会统一印制的《中国石油集团出国人员HSE培训合格证书》。合格证书有效期三年。

第十三条HSE管理人员的培训和HSE专业技术人员的培训根据集团公司人事劳资部每年下达的计划执行。培训考核合格者，颁发带有集团公司HSE委员会标志的《中国石油集团HSE管理专业培训证书》，并填写集团公司HSE管理专业培训登记表，由HSE培训办公室统一归档。

第十四条各企业可根据本企业HSE内审员培训的需求，自主选择集团公司认可的培训咨询机构进行培训，并报集团公司HSE培训办公室备案。培训考核合格后，颁发集团公司HSE指导委员会认可的《中国石油集团HSE管理体系内审员培训合格证书》。

第十五条特殊工种HSE培训，HSE普及培训，都应采用集团公司HSE培训办公室统一编发的培训教学大纲。

第四章咨询管理

第十六条HSE咨询应符合《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准》（SY/T 6276—1997）的要求，其内容应包括风险评估、体系培训、文件建立、管理评审和模拟认证审核等。

第十七条企业需咨询机构提供咨询服务时，应向咨询机构提出书面申请，并提供详细的资料，包括申请企业简况，申请建立HES管理体系的范围等。

第十八条咨询机构开始工作前应编制详细的咨询计划，咨询计划应包括：受咨询企业及建立HES体系范围；咨询工作参加人情况；咨询内容及培训安排；咨询费用等。并将计划通报HSE培训办公室和受咨询企业。

第十九条参加咨询的人员必须具有相应资格，获有HSE、OHS、或ISO 14000审核员有效证书，其中审核员以上级别人员不少于20%。在咨询项目有特殊要求时，可聘请技术专家参加，但技术专家不能单独执行咨询任务。

第二十条HSE咨询应按照质量手册和咨询程序进行，咨询机构在完成咨询后应编写咨询工作报告和对咨询人员考评报告，在完成咨询工作一个月内报HSE办公室。

第二十一条咨询机构应对咨询过程中所获取的信息保密，未经受咨询方的书面许可，不应将有关受咨询方的有关文件、信息透露给第三方。

第二十二条集团公司HSE指导委员会办公室对咨询机构的咨询工作质量实施监督管理。HSE培训办公室可根据情况派观察员对咨询工作的情况进行不定期抽查。

第五章附则

第二十三条集团公司所属全资公司、专业公司应严格按本规定进行HSE培训。中国石油集团所属控股公司，以及相关方可依据本规定，参加集团公司认可的培训咨询机构组织的有关HSE培训。

第二十四条任何对HSE培训咨询机构的争议，可以书面形式向集团公司HSE指导委员会办公室提出申诉。办公室将据实责成与申诉无关的人员进行调查，并作出结论。

第二十五条本规定由集团公司质量安全与环保部负责解释。本规定自发布之日起施行。

篇3：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

加强领导承诺和责任

中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践, 目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到, 集团公司HSE管理体系建设工作, 整体发展还不平衡, 覆盖面不全, 一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力, 以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题, 安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施, 管理水平没有得到持续、稳步提升, 安全环保形势依然严峻。解决这些问题, 要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度, 加强领导承诺和责任。因为领导和承诺是HSE管理体系的核心, 是体系运转的动力, 也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。

高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的, 而各级要素的运行都需要较多的时间和精力, 需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。只有高层管理者的支持才能为体系的建立和运行提供充足的资源保证。在HSE管理体系运行过程中, 实现HSE与传统管理的有机融合, 领导干部、特别是各级行政正职的观念、态度和行为的表率作用至关重要。国外石油企业往往都有由总裁做出的HSE承诺, 向外界公布, 阐明企业对HSE认识、理念和责任;而且各级管理者从上到下都做出了明确的承诺。

高层管理者主动学习HSE标准, 树立HSE理念, 认真领会、不断加深对HSE相关知识的理解, 从而更加清楚自己在企业的健康、安全与环境管理中举足轻重的地位与作用, 增强了对健康、安全与环境工作的本质认识, 提高了自身的HSE管理能力。高层管理者通过主动查找传统管理中的弊端或不足, 结合企业生产经营活动的实际情况, 思考如何从根本上改善健康、安全、环保管理水平, 研究如何实现企业HSE管理体系思想与传统观念的有机融合。通过加强领导承诺和责任, 使得中国石油集团公司的HSE管理体系顺利推进。

强化员工参与和承诺

国外优秀石油企业非常强调员工的主动性, 强调以人为本, 注重培养员工的HSE意识, 所以企业员工主动执行HSE的意识较强, 每个员工都要关注身边的HSE潜在事故并及时报告, 同时规定员工要完成一定数量的潜在事故报告。他们非常重视员工的培训工作, 为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会。很多国外石油企业还通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。

企业员工是HSE管理的主体, 没有全员参与的意识, HSE管理就无法落实。积极的全员参与氛围, 对于企业HSE管理体系的建立和健全有着巨大的推动作用。国内石油企业员工对HSE管理的参与度还较低, 全员参与性差, 在现实操作过程中, 中国石油集团公司要求员工要参与到管理体系中去, 积极寻求加强他们的能力、知识和经验的机会, 通过对话交流、讨论问题和实践活动, 增强企业员工的HSE管理意识。

高度重视员工HSE培训工作, 对企业员工进行不间断的滚动式的HSE培训。主要内容包括:加强培训基地建设, 加快培养专职HSE培训师资队伍, 统一培训标准, 落实培训时间, 保证培训效果。同时, 进一步提高HSE培训的针对性和操作性, 注重模拟练习和实战操作, 有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材。强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。通过全员不间断地滚动培训, 提高企业职工自我保护的意识, 并让他们掌握自我保护的正确方法, 从而大幅度减少事故的发生, 在万一发生事故时也可以将损失减少到最小。

完善HSE管理机构

国外一些优秀石油企业, 他们的HSE管理机构比较小, 人员精, 但强调企业的每一个管理者都是HSE的领导者, 要负责所在业务单元的HSE事务, 并且为了适用商业重组和组织机构的需要, HSE机构在不断调整。他们一般单独设有HSE管理部门, 并在具体部门的设置上一般考虑有HSE审计管理部门、应急响应管理部门、安全管理部门、环境管理部门。

目前我国企业的HSE管理机构大都不太完善或者权力不够明确, HSE专职管理人员不多, 而且权限不明确, 权力不够, 即使发现有明显违反HSE管理规定的行为, 甚至可能造成重大伤亡的行为, 却无权制止。因此, 很多情况下HSE管理仅被看作一种辅助性管理工具, 以不影响工程进程为管理极限, 这种HSE管理的缺位是导致事故多发的重要原因之一。中国石油集团公司通过对HSE管理重新定位, 通过组织机构的调整, 把HSE管理从辅助工作变成工作的主角, 还成立了专门的垂直管理的HSE管理团队, 并赋予了他们充分的权利, 从而保证了HSE管理体系的有效运转。

严格执行HSE程序和标准

多数的国外石油石化企业针对业务活动过程都制定了系统、详细的HSE程序和指南。过程管理方法被作为有效的管理办法。例如, BP公司的HSE管理体系中包括详细的安全操作手册, 其中最重要的内容就是“安全黄金定律”, 即工作许可、高空作业、能源隔离、受限空间作业、吊运操作、变更管理、车辆安全和动土工程。这个定律能够提供最基本的安全指导, 包括作业过程中可能存在的风险及相应的防范措施, 必需的检查事项, 以及从长期实践中提炼出的推荐做法等。BP公司要求每一位员工都熟知其黄金定律, 并且随时随地坚持高标准地遵循这些定律。

HSE程序和标准是HSE管理体系实施和运行的关键之一。HSE作为科学化、系统化的管理体系, 文件化管理是其明显的标志, 但是要注意程序文件体系只是载体, HSE思想才是重点, 如果只是把精力放在空洞的文件标准的制定上, 过于注重体系的外在形式, 做不到严格执行, 是无法达到HSE管理效果的。挪威的大多数企业, 他们的HSE文件标准都很简洁明了, 易于操作。另外, 还要注意HSE管理体系与原有管理体系的融合, 使他们协同运作, 资源共享, 避免出现资源重复浪费甚至“两张皮”的现象。

中国石油集团公司实施的“两书一表”是实现HSE管理体系文件在基层“落地”与“生根”的有效途径之一。HSE“两书一表”的建立与实施可以较好地处理传统规章制度、操作规程及岗位责任制与HSE管理体系基层文件之间的关系, 使HSE管理由文件化管理向基层组织的风险管理转变, 使HSE风险管理的目的和要求在基层得以实现, 真正使基层作业和岗位人员按照“写所做、做所写和记录所做的”体系管理的要求规范其行为。基层必须切实贯彻和落实好“两书一表”, 认真编写, 严格执行, 才能达到HSE管理的目的。

建立严格的安全监督体系

国外优秀石油公司安全监督的作用都非常明显, 具有很大的权限和责任, 在他们的职权范围内无需向任何人进行汇报和审批, 发现任何问题, 都有权力直接做出决定, 该整改的就整改, 该停工的就停工。当然, 这对安全监督的素质要求也比较高。国内许多企业也已经引入了安全监督的管理机制, 但由于是企业内部的监督, 人员组成、人员隶属关系等方面因素决定了安全监督无法发挥独立的工作职能。在目前管理体制下完善独立安全监督制, 充分发挥第三方的作用, 是加强HSE管理的题中应有之义。

加强现场HSE的管理。中国石油集团公司主要是通过加强生产的全过程控制, 建立三级监控机制来实现的。HSE监督的主要职责是严格按照公司制定的标准, 对现场HSE管理进行监督、检查、考核和指导, 对违反HSE规定的现象进行纠正和处罚。同时, 强化对承包商的HSE管理与监督。将承包商的HSE管理纳入到企业的HSE管理体系, 实行统一标准、统一管理。健全承包商管理程序, 实施承包商市场准入和项目招投标HSE评估, 将承包商HSE资质、能力、业绩作为企业市场准入和招投标的首要条件。开展承包商HSE表现和业绩考评, 建立健全承包商退出机制。督促承包商按规定实施项目HSE作业计划, 坚决禁止承包商“体外循环、放任自流”和“以包代管、以罚代管”的简单、粗放、低水平行为。

建立科学有效的事故处理体系

挪威的HSE管理非常先进, 有很多地方值得我们好好学习和借鉴。在事故处理方面, 挪威的企业和咨询机构都非常注重对未遂事故进行统计分析, 以期找出潜在的联系和规律, 提出相应的对策, 进行有效改进。这比我们以前所提出的“事故是血的教训”有了很大的进步, 没有流血的未遂事故同样可以提供经验教训。

篇4：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

关键词：HSE管理 石油钻井 安全管理 应用

近年来，HSE管理在石油钻井企业得到推行和应用，取得十分满意效果，不仅使安全管理绩效提升，而且也降低了石油钻井工程引起的安全事故发生率，大大提高了企业经济效益。然而，由于石油钻井行业具有较高的危险特性，在实际生产过程中，发生安全事故的情况时有发生。针对这种情况，如何提高石油钻井企业安全管理水平，减少安全事故的发生率，提升企业的社会形象，缩短与国际先进行业的差距，是当前石油企业需重点关注和重视的问题。对此，必须结合石油钻井生产的特点，不断探索和研究，优化原有的管理模式，提高石油钻井安全管理水平，以此满足石油钻井安全生产与不断发展的要求。

1 HSE管理的概念及重点

HSE管理是基于健康、安全、环保为核心的管理方法。其具体操作方法是在事前对风险进行分析，明确活动进行时存在或可能存在的不利因素，对其进行有效的预测，并采取有针对性的预防措施与方法，避免不利影响的发生。这种管理方式充分展现了以人为本的思想观念，注重企业管理者的承诺和职责，注重不断改善和事件未发生时的预防，注重风险评估及不利影响的规避和解决，注重审查核实的独立性和自主性。通过将该种管理方法应用于企业日常及规定的管理项目，实现企业自身管理目的，制定与企业管理目标相适应的管理系统，通过合理的评判、审批及核查等一系列过程，促进HSE管理在企业管理工作中的应用与运转，以此实现企业管理的最终目标。

HSE管理的侧重点具体表现在以下几个方面：①企业管理者的承诺及政策目的，其是保证管理工作顺利进行的前提条件；②在实施HSE管理时，需合理掌握和控制相关部门、相关责任、员工实训、费用支出及重要文件；③对存在的风险因素进行详细分析，并有效掌握及解决HSE管理对企业相关活动及产品实施的风险及存在的危害；④在设施（设备）设计与实施阶段采取HSE管理；⑤在设施（设备）运转及维修过程中应用HSE管理；⑥在设施（设备）发生改变时运用HSE管理并建立和执行紧急措施。同时在核查和监督工作中，运用HSE管理中相应的解决方法，全面有效解决问题事件并制定有效的防止方法；对HSE管理方法的实施成效进行公正的评价、审核，确保HSE管理的持续发展和提升。

在石油钻井企业实施HSE管理的主要目的就是为了对钻井安全提供可靠有效的管理，将该管理方法纳入企业发展的重要方面，以此达到良好的管理效果。与此同时，高层管理者的领导与承诺是保证HSE管理顺利实施的前提基础，在实际工作的各方面都需要以管理者的承诺为前提。

2 国内外HSE现状及发展趋势

在国际石油行业中，HSE管理是一种通用的管理方法，其是国际石油市场的通行证。例如，壳牌公司是一家国际大石油公司，其结合自身特点，已经形成了独具特色的HSE管理体系，在各石油企业HSE管理方面一直处于领先地位，并带领各石油企业在HSE管理方面不断发展，取得良好的效果。

我国于20世纪末开始推行和实施HSE管理体系，自推行和实施以来，我国各大石油企业相继根据自身企业特点，建立了与企业发展相适应的HSE管理体系，取得显著的效果，大大提升了企业整体经济效益和社会效益。随着HSE管理体系的不断改进与完善，各石油企业相继开始探索如何提高HSE管理水平。

3 在石油钻井安全管理方面实施HSE管理的意义

我国新疆某钻井公司自20世纪末推行HSE管理体系以来，经历试点、推广、改进及提高等多个阶段。该石油钻井公司的安全管理工作正逐步由以往的被动向事前主动预防的管理模式发展。然而，石油钻井公司的安全管理状况与市场要求、企业发展战略目标还有相当大的差距。主要表现在生产阶段，生产事故及人身事故时有发生，生产现场仍存在一定安全隐患，风险管理力度不足等方面。

另外，通过借鉴和学习国外先进钻井企业HSE管理运行状况可知，在HSE管理体系中，风险管理是钻井企业安全管理的核心。虽然我国石油钻井企业在风险管理定性化方面的研究取得一定的成果，但是分级管理与定量化研究与应用仍较为薄弱。而如何对生产风险实施科学、全面的识别和分级评价，并根据分级结果建立适合企业自身生产风险的现代化管理体系是我国石油钻井企业应该高度重视的主要问题，也是钻井企业风险管理的主要目标，是HSE管理体系与石油钻井企业自身特点相结合的重点。

因此，在不断总结和分析钻井企业安全管理经验的基础上，应与国外先进钻井企业的经验相结合，优化企业HSE管理体系，提高实施项目的管理水平，确保生产事故得到有效预防和控制，提高全员安全意识和综合素质，进一步推行以预防为主的管理模式，对提高石油钻井安全管理水平，实现石油钻井企业战略发展目标有着极其重要的意义。

4 优化HSE管理项目的主要内容和实施方案

主要内容包括：①针对石油钻井企业HSE管理体系实施现状，对其进行系统的诊断和分析，确定企业HSE管理体系未来实施与发展具体策略；②进一步优化钻井企业当前HSE管理方法和措施，建立钻井生产风险的现代管理方法体系及风险预警机制；③要制订石油钻井安全生产综合测评体系及方法，建立用于石油钻井行业的安全生产综合评价指标体系。

实施方案：①组建安全管理小组，并对生产现场进行实地调查，收集资料，分析诊断，然后结合企业HSE运行现状提出存在的问题，并制定改进的方向、目标及方案，通过反复研究和讨论后，完善石油钻井安全管理工作报告内容；②通过对企业安全管理进行诊断分析，提出和设计优化管理的方法与技术，并试运行具体的方案，以了解和分析方案的可行性和实用性，在未来实际实施和应用过程中不断改进和完善；③以市场调研和企业调研为依据，设计安全生产评价体系，并进行应用试验，确保安全生产评价体系的完善性和有效性。

5 HSE管理在石油钻井安全管理方面应用的预期成果及展望

第一，通过对企业安全生产现状进行分析和诊断，能够充分了解企业当前HSE运行状况，明确具体的管理任务，为未来发展目标和方向提供指导性规划。

第二，建立钻井企业风险数据库，作为一种先进的风险管理手段，其内容、运行方式及建立过程等，对同行业风险管理数据库的建立有着良好的参考价值。同时可以有效降低石油钻井的作业风险，提高安全生产水平。

第三，通过科学的优化现场管理方案，从企业组织职能、报告机制等多方面着手优化，可以完善钻井组织体系和作业程序的管理模式和方法，还能减少作业现场事故的发生，提高预防能力，降低安全隐患。对实现HSE管理体系的标准化和企业安全文化建设有着积极的作用。

第四，建立安全生产综合测评体系，可以利用分数和权重进行平衡，以此提高考核指标和标准的科学性，同时使考核评比与奖惩更加合理化，以此充分调动管理人员和作业人员的积极性。

针对上述提出的一系列措施和方法，石油钻井企业HSE管理水平将得到全面提升，同时能为石油钻井企业树立良好的社会形象，对HSE管理在石油钻井安全管理方面的应用与发展有着积极的推动作用。通过在石油钻井安全管理方面应用HSE管理体系，不仅可以提高HSE管理水平，同时对HSE管理体系在同行业中的应用与推广有着极其重要的参考价值和借鉴作用。

6 结语

综上所述，HSE管理体系作为一种先进的国际管理方法和措施，其具有自身独特的优点，突出了以预防为主，领导全面，所有成员共同参与的科学管理思想。石油钻井行业具有较高的危险性，极易发生生产事故及人身事故，因此，在石油钻井安全管理方面应用HSE管理，对优化石油钻井生产流程，降低作业风险，提高生产效率和质量有着极其重要的意义。同时，该种管理方法的实践价值较高，可以有效改善传统管理存在的缺陷与不足之处，是提高企业在同行业竞争力的有效途径。

参考文献：

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[4]韩春光.HSE管理体系在石油企业安全管理中的实施[J].科技与企业，2013（11）.

[5]高伟.HSE管理体系在温米采油厂的实践与思考[J].中国安全生产科学技术，2011（6）.

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篇5：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

(一)任何决策必须优先考虑健康安全环境；

(二)安全是聘用的必要条件；

(三)企业必须对员工进行健康安全环境培训；

(四)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

(五)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

(六)员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

(七)事故隐患必须及时整改；

(八)所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

(九)承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

健康安全环境（HSE）管理九项原则是集团公司结合实际，针对HSE管理关键环节，主要对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则，是继《反违章禁令》之后进一步强化安全环保管理的又一治本之策，重在规范HSE管理过程，而《反违章禁令》重在约束操作行为，两者各有侧重，相辅相成。广大员工特别是领导干部学习好、解读好、理解好、落实好HSE管理原则具有重要意义，因此，要求企业各级领导和管理人员都要熟知熟记。逐项对照梳理现行制度，进一步完善安全环保重大领导决策程序，完善员工聘用、承包商管理等制度。贯彻落实要求如下：

1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。在研究制定战略规划、项目投资、生产经营计划以及各项生产活动过程时，必须同时考虑并评估潜在的HSE风险，制定风险控制措施并组织落实。进入新领域、开发新市场、研究新工艺、应用新技术、实施新项目前经评估认定HSE风险，经评估风-1-

险不能接受时应选择主动放弃。

2.安全是聘用的必要条件。遵守安全规章制度，接受安全培训，具备良好安全表现是公司聘用员工的必要条件。公司在聘用人员时将充分考察其安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是公司及各单位HSE工作的重要责任。要结合生产和岗位实际持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗操作。

4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，要积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。开展HSE管理体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者要以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动开始之前，必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

篇6：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。

2定义

本标准采用下列定义。

2．1要素

安全、环境与健康管理中的关键因素。

2．2事故

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。

2．3危害

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

2．4风险

发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。

2．5风险评价

依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。

2．6审核

判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。

2．7评审

高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其

2．8资源

实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。

2．9安全、环境与健康管理体系

指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

2．10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。

2．11管理者代表

由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。

3HSE管理体系要素

HSE管理体系由十项要素构成：

1．领导承诺、方针目标和责任

2．组织机构、职责、资源和文件控制

3．风险评价和隐患治理

4．承包商和供应商管理

5.装置（设施）设计和建设

6．运行和维修

7．变更管理和应急管理

8．检查和监督

9．事故处理和预防

10．审核、评审和持续改进

这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。

公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。

公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。

企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。

3．1领导承诺、方针目标和责任

3．1．1总则

公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。

3．1．2领导承诺

公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。

a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。

b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。

3．1．3方针目标

方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。

公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；

b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；

c)能够得到各级组织的贯彻和实施；

d)公众易于获得；

e)符合或高于相关法律和法规的要求；

f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；

g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；

h)通过定期审核和评审，以达到持续改 进的目的?

3．1．4责任

公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。

a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；

b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；

c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；

d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。

3．2组织机构、职责、资源和文件控制

3．2．1总则

公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。

建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。

应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。

3．2．2组织机构

公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。

3．2．3职责

a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组 织与监督。

b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。

c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。

d)公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。，：

1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。

2)公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。

3．2．4培训

公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。

3．2．5资金

公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。

3．2．6物力

公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范围

——公司概况；

——组织机构与职责；

——HSE方针、目标；

——HSE风险评价记录；

——HSE工作计划与报告；

——HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；

——作业实体的HSE实施程序；

——HSE管理体系的审核和评审报告；

——应急预案；

——变更审批实施文件；

——政府法律、法规；

——与公司有关的标准、规范；

——培训考核记录；

——新装置开车前审核记录；

——装置停产检修、改造投产前检查记录；

——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；

——检查监督报告。

——关键装置监控要求与检查报告；

——事故的调查和处理报告；

——对承包商、供应商的评估材料；

——各类报表等。

3．2．7．2控制

公司应控制HSE管理文件，以确保：

a)与公司的活动相适应；

b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；

c)需要时现行版本随时可得；

d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。

3．2．7．3修订

建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。

3．3风险评价和隐患治理．

3．3．1总则

风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2风险评价

主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。

3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序

评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。

3．3．2．2危害和影响的确定

a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。

1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：

2)常规和非常规的工作环境及操作条件。

3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：

——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；

——设备失效；

——气候、地震及其他自然灾害；

——违反生产操作规程；

——违反安全规程；

——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。

4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。

5)丢弃、废弃、拆除与处理。

6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序危害和影响的确定 选择

相应的判别准则评价危害和影响

记录重要危害和影响

建立详细目标和量化指标

确定和评价风险控制措施

篇7：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

HSE审核员管理规定

第一章总则

第一条为了加强HSE管理体系审核员的管理，提高HSE管理体系审核工作质量，促进中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系的规范运行，制订本规定。

第二条HSE审核员分为集团公司HSE审核员和企业HSE内审员。集团公司HSE审核员实行注册管理，企业HSE内审员实行备案管理。

第三条集团公司HSE审核员可从事HSE管理体系企业内部审核、第二方审核（包括总部对企业的审核，企业对其下属单位的审核、企业对承包方和/或供应方的审核等）和认证审核。企业HSE内审员可从事本企业的HSE管理体系内部审核工作。

第四条本规定适用于集团公司及企业对HSE审核员的管理。

第二章审核员培训管理

第五条集团公司HSE审核员培训应纳入集团公司培训计划，由集团公司认可的HSE培训机构进行培训。1

第六条参加HSE审核员培训的人员应具备4年及以上的工作年限、初级及以上职称。

第七条HSE培训机构应依据集团公司《HSE审核员培训大纲》安排培训内容,包括但不限于以下：

（1）集团公司HSE管理政策、制度等；

（2）集团公司HSE管理体系标准；

（3）审核基础知识、审核程序、技巧和实践应用；

（4）HSE审核员管理的要求。

第八条集团公司HSE培训机构应加强对参加培训人员的管理，考核合格后，方可颁发集团公司HSE管理体系审核员培训合格证书。

第九条企业HSE内审员培训应纳入企业培训计划，由企业自行组织，由集团公司认可的HSE培训机构进行培训。经考核合格后，由培训机构颁发企业HSE内审员证书，培训名录报集团公司HSE委员会办公室备案。

第三章审核员注册管理

第十条集团公司HSE审核员由集团公司HSE委员会办公室统一管理，委托相关机构（以下称注册机构）具体负责HSE审核员注册业务工作。

第十一条集团公司HSE审核员的注册遵循自愿原则。注册审核员分为实习审核员、审核员和高级审核员，级别的晋升按

照逐级考核晋升的原则。

第十二条提出集团公司HSE审核员注册申请的人员应取得培训合格证书，并提交相应的注册材料。注册机构负责组织资料审核和注册工作。

第十三条申请注册HSE实习审核员的人员应符合以下要求，并提供相应证明材料：

（1）具有大专（含）以上高等教育学历；

（2）5年及以上工作经历，参加过企业HSE内部审核工作；

（3）在申请注册的前2年内取得集团公司HSE审核员培训合格证书。

第十四条申请注册HSE审核员的人员应符合以下要求，并提供相应证明材料：

（1）具有2年及以上HSE实习审核员资格，中级及以上技术职称；

（2）参加了不少于4次、累计不少于20天的HSE管理体系审核(包括第二方审核和认证审核)；

（3）所有审核经历应当在申请前2年内获得。

第十五条具有国家注册OHSMS或EMS审核员资质的HSE实习审核员，可直接申请注册为HSE审核员。

第十六条申请注册HSE高级审核员的人员应符合以下要求，并提供相应证明材料：

（1）具有3年及以上HSE审核员资格；

（2）担任3次及以上HSE管理体系审核组长(包括第二方审核和认证审核)；

（3）所有审核经历应当在申请前2年内获得。

第十七条具有国家注册OHSMS或EMS高级审核员资格的HSE审核员，可直接申请注册为HSE高级审核员。

第十八条企业HSE内审员由企业负责管理。

第四章审核员日常管理

第十九条审核员权利和义务

（1）遵纪守法，诚信敬业，客观公正，保守秘密；

（2）服从安排，按时参加HSE体系审核。

（3）按要求参加再培训或继续教育；

（4）对任何在HSE审核员培训和注册管理方面的争议，可以书面形式向HSE委员会办公室提出申诉。

第二十条HSE实习审核员、审核员和高级审核员资格证书的有效期均为3年，到期前需申请办理再注册，换发注册证书。

第二十一条再注册要求：

（1）注册证书到期前3个月内，应向注册机构提出再注册申请；

（2）能够履行HSE审核员的义务；

（3）如有任何针对其审核表现的投诉，应已妥善解决；

（4）在注册证书有效期内，审核员应参加3次及以上HSE

管理体系审核；高级审核员应作为审核组长参加3次及以上HSE管理体系审核。

第二十二条集团公司HSE审核员和企业HSE内审员每年应参加不少于8学时的再培训或继续教育。

第二十三条注册机构应建立集团公司HSE审核员和技术专家库，实施动态管理。企业应结合实际，对HSE审核员合理调度使用。

第二十四条主管部门应对HSE审核工作做出突出贡献的人员给予适当的奖励。

第二十五条HSE审核员发生违章失职行为的，视其情节轻重，给予警告、暂停或降低审核员级别直至注销资格的处分，并予以公告。

第五章附则

篇8：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

集团公司副总经理、党组成员沈殿成出席会议并讲话。

沈殿成指出, 随着集团公司的快速发展, 产业链不断延伸, 安全环保压力越来越大。2012年年初以来, 集团公司安全环保形势总体向好, 但基础仍然薄弱。特别是近期发生的安全环保事故事件暴露出一些企业存在着对HSE体系建设重视不够和安全环保工作落实不到位等现象。同时, 海外一些地区社会安全形势日益复杂。这些成为制约集团公司发展的瓶颈。我们一定要增强责任心和紧迫感, 强化忧患意识和风险意识, 扎实做好安全环保工作, 为实现集团公司科学发展、可持续发展提供可靠保障。

沈殿成提出, 2012年安全环保工作的目标是实现“六个杜绝、一个遏制和一个减少”, 即杜绝重大火灾爆炸事故、杜绝重大油气泄漏事故、杜绝重大井喷事故、杜绝重大亡人事故、杜绝重大环境污染和生态破坏事故、杜绝重大职业病和群体性事故发生, 遏制较大事故, 减少一般生产亡人事故。

沈殿成要求, 2012年集团公司要以HSE管理体系审核为切入点抓好安全环保工作, 坚持上半年和下半年各一次, 对所有生产经营单位开展全面的HSE管理体系审核, 审核之后要认真总结, 并召开审核工作总结视频会议。

为确保年度HSE目标实现, 沈殿成强调要做到“六个抓好和六个突出”。一是抓好安全生产的管理和监督, 突出抓好管理。要强化过程管理, 把安全管理与企业发展和生产实际紧密结合, 将管理延伸到基层和岗位。二是抓好安全生产、清洁生产第一责任的落实, 突出抓好制度建设。要深入研究, 梳理完善现场安全检查规范等HSE制度, 确保安全环保责任层层传递。三是抓好安全监督, 突出从严管理。要修订集团公司事故责任追究制度, 统一标准, 严肃事故责任追究。四是抓好长治久安, 突出隐患治理。要认真做好第二轮三年安全环保隐患治理工作, 加强监督检查, 确保隐患治理效果和资金专款专用。五是抓好安全培训, 突出安全经验分享。要充分利用事故事件资源, 深刻汲取事故教训, 防止事故重复发生。六是抓好节能减排, 突出指标分解。

会议对集团公司2012年HSE审核工作做了安排, 解读了集团公司2012年安全环保工作要点。各专业公司主管安全环保工作的负责人和相关处室负责人, 以及从企业抽调的部分审核员160多人参加了启动会。

篇9：中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法

【关键词】城市天然气工程；HSE管理；必要性；管理目标；措施

1.城市天然气工程及HSE管理体系概述

天然气是一种清洁环保型的能源，在我国城市范围内被广泛的使用，根据2007年的不完全统计，我国已有六成的大中城市铺设了大量的天然气管道。如果城市天然气工程施工出现差错，将会对城市建设以及居民的生活造成巨大的经济损失，严重时会威胁到人们的身心安全。因此，城市天然气工程已经成为我国城市化建设不可或缺的重要构成因素，天然气工程的施工水平将直接影响城市居民的生活品质。

HSE管理也就是我们常说的健康、安全、环境管理，HSE管理体系涵盖了健康、安全和环境三个主要组成因子，各组成因此之间相互融合、相互联系而且相互影响，是一个有机的整体，是一套科学、规范且动态的管理体系。

2.城市天然气工程施工中的HSE管理必要性

首先，有别于一般的建设工程，由于城市天然气工程在人口、建筑以及管网复杂密集的城区进行施工，因此对工程质量的要求格外高；其次，工程从开始施工到施工完成，影响工程质量的影响因子比较多，工程的初始设计、工程的施工工艺，施工人员的业务素质、管理人员的监督管理水平以及工程材料的质量都会直接或间接的影响城市天然气工程的整体水平；第三，天然气具有很大的危害性，一旦发生泄漏容易造成爆炸等恶劣事故；除此之外，由于工程在城市区域进行，所以存在很多的隐蔽工程，比如埋地管道需要挖后及时回埋， PE管道可能需要在地下进行焊接，埋地钢管也需要进行地下焊接和防锈防腐处理，而且地下管网错综复杂，障碍较多，很容易出现施工失误，而且地下隐秘工程不利于管理人员进行记录、审查管理，容易出现隐患。

城市天然气工程是一个庞大的系统，在施工过程中，一旦管理不善，就会影响各方面的经济效益和社会效益，因此亟需一套科学、健全而且规范可行的管理体系来进行管理。综上所述，在城市天然气工程施工中进行HSE管理是很有必要的，它可以有效确保施工过程中的健康、安全以及环境问题，尽量减少损失和伤害，整体把控工程施工的质量水平。

目前我国城市天然气工程施工中使用的HSE管理体系多为国外直接引进，还不够完善和系统，施工管理模式生搬硬套，并没有根据国情进行合理的改善。而且各企业盲目追求短期的经济效益，擅自减少管理人员数量，或者管理人员的专业水平较低，在施工实际操作中，并没有严格落实HSE管理制度，导致HSE管理仅仅流于形式，达不到安全、健康以及环保的施工效果。

3.HSE管理在城市天然氣工程施工中的应用

HSE管理体系在城市天然气工程施工过程中已经被广泛运用，若果要达到做好的效果，就必须明确HSE管理体系的目标，然后采取合理有效的措施来实现HSE管理目标。本节将从管理目标和具体措施两个方面进行介绍。

3.1城市天然气工程施工中的HSE管理目标

在城市天然气工程的施工过程中，HSE管理体系强调应严格遵循健康、安全、保护环境的原则，根据合适的规章制度科学施工，同时还要参照当地的风俗。在追求工程进度，保证企业经济效益的同时，关注生命安全，最大程度的降低安全事故的发生，保护健康，并且注重环境的保护，减少当地环境的破坏，从而最大限度达到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。HSE管理目标是城市天然气工程施工的战略指引，它贯穿在整个施工过程中，任何一个阶段出现人身安全、环境污染等事故，HSE管理的目标就无法实现。

3.2实现HSE管理目标的措施

要想实现城市天然气工程施工设定的HSE管理目标，必须从强化HSE管理文化、制定安技措施、配备资源配置、量化细分责任、加强日常监管等几个方面入手。

首先，不断强化城市天然气工程施工的HSE管理文化，形成浓厚的HSE管理氛围。企业应该充分利用各种宣传手段，积极宣传HSE管理的优势和重要性，并结合管理文化培训和相关的薪酬激励体系，加强整个企业的HSE管理氛围，让员工意识到HSE管理不仅仅是空口号。

其次，制定详细的安全技术措施。通过对城市天然气工程进行施工分析，确定施工过程中的安全关键环节，针对具体的环节制定相应的安全技术措施，制定合理方案和动态管理，一旦发生问题，及时执行应急管理方案。在施工事故发生前，制定详细的安全技术措施可以防患于未然，发生问题也可以有据可依，有效降低施工风险。

第三，配置充足的管理资源。要提升HSE管理质量，充足的资源配备是必不可少的，资源分别包括软资源和硬资源，其中软资源指的是素质匹配的管理人员和业务合格的施工人员，包括素质匹配的管理人员，以及时对工程质量进行监察把关，同时各级承包商也必须雇佣业务素质合格的施工人员；硬资源的配备主要指的是提供达标的工作场所，除此之外，还要配备其他的符合规格的施工设备以及必须的安全防护工具等硬件设备，包括安全帽等，确保施工在安全保障下进行。

第四，上层管理者与下层员工配合监管，责任细分落实到个人。要实现HSE管理目标，首先需要上层管理者（如项目经理人）进行项目支持，在管理过程中秉承HSE管理提醒的健康、安全、环保的理念，在为员工提供安全健康工作保障的基础上，充分积极活跃员工的积极性，同时，挖掘员工的工作潜能；另一方面，HSE管理不仅仅是上层管理者的责任，它要求下层员工也积极配合，将自己定位成为HSE管理的应用者之一，下层员工在城市天然气工程的施工过程中要按照工程管理的制度操作，切不可偷工省力，同时与管理者积极沟通，共同监管，发现问题，及时处理；HSE管理要求我们细化责任，不论是管理者还是下层施工人员，都有合理的责任分配，谁主管，谁负责，责任分摊到个人，有利于增强个人的责任感。

第五，在施工过程中，加强监管，严格把关。由于城市天然气工程的特殊性，因此各管理人员要充分发挥监管作用，确保各安全保护措施和环保措施的施行，及时发现安全隐患，及时制止；同时根据细化的HSE管理目标，及时对施工状况进行记录和检测和考核，确保HSE制度的落实，HSE管理目标的实现。

4.结语

随着生活水平的提升，人们对城市天然气工程的要求也越来越高，因此我们必须引入科学合理的管理体系对工程施工进行有效管理。近年来，在城市天然气工程施工过程中，HSE管理体系的应用担当者至关重要的角色，HSE管理体系有效保障了我国城市天然气工程施工健康、安全、环保进行，因此对于关于城市天然气工程施工中的HSE管理的探讨很有现实意义。

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