河道整治工程防洪评价

河道整治工程防洪评价（共6篇）

篇1：河道整治工程防洪评价

景观生态学在河道整治工程环境影响评价中的应用

景观生态学是当前生态学领域十分活跃的边缘学科,其原理应用于开发建设项目生态环境影响评价是必然趋势.本文就其某些原理在线型开发建设项目中的`应用及应注意的问题进行了探讨.

作 者：贾生元 作者单位：中日友好环境保护中心,北京,100029刊 名：环境保护 PKU CSSCI英文刊名：ENVIRONMENTAL PROTECTION年，卷(期)：2004“”(12)分类号：关键词：景观生态学原理 环境影响评价 景观优势度 景观多样性 景观分布格局

篇2：河道整治工程防洪评价

基础编码：0100244000 实施编码：***05296X100 设定依据：

1、[法律] 制定机关：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 依据名称：中华人民共和国防洪法

发布号令：1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布 根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的决定》第三次修正

法条内容：第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

2、[法律] 制定机关：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 依据名称：中华人民共和国水法

发布号令：1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的决定》第二次修正

法条内容：第三十七条第二款 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。第三十八条第一款 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

3、[行政法规] 制定机关：中华人民共和国国务院 依据名称：中华人民共和国河道管理条例

发布号令：1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订

法条内容：第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。第十二条 修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。第十三条 交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。

4、[部门规章] 制定机关：中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家计划委员会 依据名称：河道管理范围内建设项目管理的有关规定

发布号令：1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布 法条内容：第三条 河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。第四条 河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。第五条 建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请，申请时应提供以下文件：（１）申请书；（２）建设项目所依据的文件；（３）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；（４）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；（５）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。

对于重要的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。第六条 河道主管机关接到申请后，应及时进行审查，审查主要内容为：（１）是否符合江河流域综合规划和有关的国土及区域发展规划，对规划实施有何影响；（２）是否符合防洪标准和有关技术要求；（３）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；（４）是否防碍行洪、降低河道泄洪能力；（５）对堤防、护岸和其它水工程安全的影响；（６）是否妨碍防汛抢险；（７）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当（８）是否影响第三人合法的水事权益；（９）是否符合其它有关规定和协议。服务对象：自然人、企业法人、事业单位法人、社会团体法人、基金会法人、其他组织、民办非企业单位法人、机关单位法人 事项类型：行政许可 行使层级：区级、市级 事项属性：权力清单、公共服务 实施机关：朝阳区水务局

实施主体：朝阳区水务局 实施主体性质：法定机关 业务主管部门：市水务局 权限划分：

市区权限划分：分条件办理

行使内容：北京市水务局负责涉及市属河湖项目，区县水行政主管部门负责涉及所属河湖项目。是否零办理量：否 是否固资事项：是 办理时限及说明：

法定办结时限： 20个工作日

承诺办结时限： 15个工作日

承诺办结时限说明： 咨询途径：窗口咨询、电话咨询

咨询窗口地址：北京市朝阳区团结湖北路一号南楼101号 咨询电话：85970835 申报途径：窗口申报

申报地址：北京市朝阳区团结湖北路一号南楼101号 办理形式：窗口办理 预约办理： 是否进驻中心：否

办理时间：工作日上午09:00-12:00，下午13:30-17:00 办理地点：北京市朝阳区团结湖北路一号南楼101号 办理形式：窗口办理

所在窗口：北京市朝阳区团结湖北路一号南楼101号 办理形式：窗口办理

监督途径： 监督电话、电话投诉

监督电话:85971179 投诉电话:85970772 是否公示：是 填报人：常连城

填报人联系方式：85970835 办理处（科）室：北京市朝阳区水务局规划计划科 通办范围：无 数量限制： 办件类型：承诺件 办理方式：自办件 中介服务：否 收费依据及标准

是否收费：不收费 申请材料：

1、建设单位书面申请（加盖单位公章）（原件1份）;水行政许可事项申请表（可下载，受理窗口现场核验营业执照或组织机构代码）（原件1份）

2、防洪评价报告（附防洪评价报告专家审查意见；如委托有关机构编制的报告，需要加盖编制单位公章和申请单位公章；如申请单位自行编制的报告，则只需加盖申请单位公章）（原件1份）

3、防洪评价报告编制单位资质证明（如果有，提供复印件1份）1.书面申请原则上应为建设单位带文号红头正式文件。2.防洪评价报告原件上应有编制单位及建设单位盖章。3.防洪评价报告专家审查意见和编制单位资质证明文件原则上应当附在防洪评价报告正本之内。4.签字应使用钢笔或签字笔。受理条件：

申请人符合法定要求；材料齐备且符合法定形式和标准；内容填写真实完整；格式符合要求；签章有效。

办理条件：

1、是否符合“许可依据”中的法律、法规规定和要求

2、报告编制是否符合《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》要求。

办理流程：申请[区级]→补正[区级]→受理[区级]→审查[区级](初审,复审,听证,实地勘察,专家评审,其他)→决定[区级]→制作行政文书[区级]→告知/送达[区级] 办理进程查询途径： 85970835 批准形式：

结果文书名称：北京市朝阳区水务局关于xxxx防洪评价报告的批复 结果文书类型：批文 有效期限：2年 说明：

文本编号格式：朝水行许字[20XX]XX号 文本启用时间：

篇3：河道整治工程防洪评价

目前,关于河道整治社会影响评价的相关研究甚少,评价指标体系也不完善[1,2,3]。本文将层次分析法与模糊综合评判法相结合建立评价模型,并将此模型用于黄河濮阳段河道整治工程的社会影响评价。

1评价方法

权重系数是指在评价过程中,对评价指标在重要程度上进行的定量分配。本文采用AHP法确定指标权重。模糊综合评判法是运用模糊数学方法,将定性评价转化为定量评价。

1.1 AHP法确定权重

1.1.1构造层次分析结构

应用AHP法分析问题时,首先要按元素的相互关系及隶属关系形成不同的层次。

1.1.2建立判断矩阵

将各层次指标按重要性进行两两比较,构造判断矩阵,矩阵元素的确定采用9位标度法。

1.1.3层次单排序与一致性检验

层次单排序就是根据判断矩阵,计算元素的权值。一致性检验按下式进行:

1.2模糊综合评判模型的建立

1.2.1建立因素集

1.2.2建立因素评价集

1.2.3确定各因素的权重

因素权重采用上述AHP法计算确定。

1.2.4建立模糊评判矩阵

各主因素的等级评价矩阵Ri可表示为

1.2.5单因素评判

1.2.6综合评判

由Bi可以得到主因素层模糊评判矩阵B

2社会影响评价指标及其权重

2.1评价指标体系

本文在参考有关学者所著论文的基础上[4,5,6],根据河道整治工程的特点和区域社会、经济环境特征,建立的社会影响评价层次结构指标体系见表2。

2.2指标权重的计算结果

由层次分析法计算得到的各层次指标权重见表3。

3实例研究

黄河濮阳段位于河南省黄河最下游,历史上曾发生水害80多次,给沿岸人民造成了深重的灾难。近年来,黄河濮阳段河道整治采用微弯型河道整治方案,取得了很大的成效和重要的社会影响,本文即利用所建模型对其社会影响进行评价。

3.1模糊评价矩阵计算

邀请20位专家对各指标进行单因素评价,汇总各考核专家的评价结果,得到各评价结果的统计结果见表4。

由1.2.4节得到模糊评价矩阵如下:

3.2单因素评判

由式(3)可以求得单因素对于各评价等级的隶属度如下:

3.3综合评判

4结论

本文综合应用AHP法和模糊综合评判法建立河道整治工程社会影响评价模型,并构建了评价指标体系,该模型计算方法相对简单,模型分析结果与工程建设特点和所处环境特征基本吻合,表明该评价方法具有较好的科学性和实用性。

摘要：针对河道整治工程的特点,从经济发展影响、社会发展影响、社会环境影响、合理利用自然资源的影响四个方面建立指标体系。采用AHP—模糊综合评判法构建评价模型,并以黄河濮阳段河道整治工程为例进行了实例研究。

关键词：河道整治工程,社会影响,评价指标,AHP,模糊综合评判法

参考文献

[1]张根.河道整治工程陆生生态环境影响评价研究[D].武汉:华中师范大学,2012.

[2]杨建.中小河流治理工程后评价模型及应用研究[D].合肥:合肥工业大学,2014.

[3]韩勇.水利建设项目后评价中的社会评价研究[D].天津:天津大学,2004.

[4]钟姗姗.水利工程社会评价模型研究[D].长沙:长沙理工大学,2006.

[5]李文英.渭河宝鸡市区段治理工程综合效益分析与评价[D].西安:西安理工大学,2007.

篇4：河道整治工程防洪评价

【摘要】本文对南阳市白河中心城区综合整治工程进行了防洪分析计算和综合评价，全面评估了工程建设期及运行期对南阳市白河河段河势、防洪、环境等方面的影响，分析论证了该工程实施的可行性。

【关键词】南阳市；白河；综合整治工程；防洪分析

1、项目背景

南阳市因河而生，因河而兴，白河是流经南阳市城区的主要河流，也是唐白河流域主要干流之一。白河治理工作始于1990年，至今部分河段已陆续进行河床治理和综合开发，先后修建了五级橡胶坝，并结合道路建设修建了312国道至第四级橡胶坝右岸堤防和白河大桥至第四级橡胶坝左岸堤防，白河城区段台地全部绿化，极大的改善了南阳市的城市环境。

随着白河河道的综合整治及橡胶坝工程的建设，白河中心城区的水域面积达到1.6万亩，城市防洪功能有较大提升，但随着城市框架的拉大，部分河段防洪标准仍然较低。局部堤段防洪标准不足20年一遇，与国家规范要求的防洪标准有相当大的差距，与城市建设规模极不适应。现状淯阳桥、卧龙大桥等桥梁跨度小于河道行洪断面，过流断面束窄，建筑物壅水高度均在0.47m以上，严重影响河道安全行洪。依据《防洪标准》（GB50201-94）的要求，结合已报批的《唐白河干流防洪治理重点工程可行性研究报告》和《南阳市中心城区防洪规划》，南阳市中心城区防洪标准应为100年一遇。

2、河道基本情况

2.1流域概况

白河发源于河南省嵩县境内伏牛山玉皇顶南麓黄石垭，海拔约2129m，自西向东流经南召县白土岗到鸭河水库后，向南流经黄路店进入南阳市区，下游经过新野县进入湖北省。白河干流长329.3km，集水面积12224km2。纵比降为1/1500～1/4000，中下游河宽约1000m，最宽可达2000m以上，南阳市区段河宽平均900m。白河上游建有鸭河口水库，总库容13.16亿m3，控制流域面积3030km2。

2.2水文气象

南阳市气候特征为北亚热带与温热带的过度地带，为大陆性季风气候区，四季分明，光照充足，雨量較为充沛，气候温和。夏秋两季受太平洋副热带高压控制，多东南风，炎热多雨。多年平均降雨量为805.6mm，年最大降雨量1290.1mm，年最小降雨量492.2mm。年内降雨时程分布不均，降水大多集中在6-8月，约占全年降雨量的64%，年均蒸发量为1494.7mm。南阳水文观测资料显示，白河南阳城区段历史大洪水主要有1919、1935、1954、1975、2000年的大洪水。

3、白河整治工程

为了提高中心城区白河防洪能力，对白河城区段18.3km的河道进行综合整治，防洪能力达到百年一遇的防洪标准，按照防洪、生态、景观相兼顾的原则进行设计，建设内容主要包括：中心城区白河河底清淤、第三第四级橡胶坝拆除重建、岸坡修复、第一第二级橡胶坝洄水区淹没处理等。整治工程所从事的活动不影响河势稳定，不污染水质，汛期不妨碍河道的安全泄洪。

4、防洪分析计算

4.1设计洪水

南阳中心城区白河现状，白河干流各控制断面的设计洪水，需要考虑鸭河口水库的调蓄作用影响，采用典型年法分析计算鸭河口水库的调蓄作用。鸭河口水库于1958年11月按千年一遇洪水设计，万年一遇+20%洪水校核标准兴建。结合资料选择1975、1979、1983年洪水作为削峰分析计算典型年，1983年洪水组合对下游防洪最为不利，借用各典型年设计倍比，放大鸭河口水库入库典型洪水过程和区间典型过程，按调洪调度方案进行调洪，求得鸭河口水库调洪削峰以后的各频率设计洪水过程，确定南阳中心城区段设计洪水成果为：100年一遇洪峰流量6900m3/s，50年一遇洪峰流量5730m3/s，10年一遇洪峰流量5120m3/s。

4.2壅水分析

采用南阳白河现有每座建筑物单独计算的方法求取壅水，计入建筑物上游水位中。其中橡胶坝5座，桥梁7座，建筑物的壅水分为：水位低于桥板下缘、水位高于桥面和橡胶坝壅水三种情况进行计算，并将河道划分为适宜的河段进行水面线推算，将现状、设计及规划分别对应整治前和整治后的推算比较，结果分析壅水100年一遇比治理前下降0.43m-0.56m，水位比治理前下降1.03m-1.17m，完全满足百年一遇的防洪标准。

4.3冲刷、淤积计算

河床冲刷深度采用《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）计算，按平行岸坡与斜冲岸坡两种工况进行冲刷计算。因第三至第四橡胶坝区间护岸平顺，仅考虑平行岸坡冲刷，在堤脚设M75浆砌石挡土墙，墙深1m，保护护坡堤防安全。

白河现状河道主槽覆盖层为砂砾层，左岸滩地及两岸为粉质粘土。上游有鸭河口水库、大占头拦河引水枢纽、橡胶坝工程等设施对泥沙有一定的拦蓄作用，泥沙量减少，不会产生大量淤积。

5、防洪综合评价

5.1与现有水利规划的关系

根据国家《防洪标准》、《唐白河干流防洪规划报告》、《南阳市中心城区防洪规划》，该项目建设区影响范围内的白河的防洪标准为100年一遇。白河中心城区段综合整治工程的河道仍按100年一遇洪水设防，与白河整体规划不矛盾。

5.2对河道行洪影响

经河道水面线推算，综合整治工程实施后，100年一遇洪水位125.959～115.330m，50年一遇洪水位125.729～115.100m；综合工程实施前，100年一遇洪水位126.160～116.130m，50年一遇洪水位125.919～115.870m；通过比较，对白河堤防按百年一遇标准改造堤顶有利。

5.3对河势稳定性影响

该项目的实施，总的流态和工程影响区域局部流态变化趋势基本一致，工程建设前后各代表断面垂线流速也无大的变化。根据冲刷计算，100年一遇洪水时，堤防护坡基础可以保护护坡安全，河势稳定。

5.4对防汛抢险的影响

该项目的实施，对河道本身行洪无较大影响，也没有改变河道走向。因此，工程建设对防汛抢险无明显不利影响。

6、结语

根据以上分析，南阳市白河综合整治工程建设方案是可行的，提高了中心城区河道行洪能力，在遭遇100年一遇洪水时，白河河道水位较实施前有所降低，有利于行洪；堤防护坡、橡胶坝工程消能防冲设计足以保护河流堤防、堤身安全。

南阳市白河中心城区段综合整治工程，以提高城市防洪为基点，加强城市河流生态建设，推砂筑岛，营造人工湿地生态系统，保持水源、净化水质、调节气候，美化环境，推进城市生态文明建设，为人民群众旅游和休闲提供理想去处。

参考文献

[1]河南省《河道管理条例》实施办法（【1992】）；

[2]《防洪标准》（GB50201-94）；

[3]《堤防工程设计规范》；

[4]《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；

[5]《南阳市中心城区防洪规划》；

作者简介

篇5：河道整治工程防洪评价

关键词：防洪工程建设与管理 辽宁省

1辽宁省河道防洪工程建设与管理概况辽宁省境内河流众多，流域面积在100km2以上的河流392条，其中流域面积在5000 km2以上的大型河流有17条，辽河、浑河、太子河、绕阳河、大辽河、大凌河及鸭绿江是省负责管理的七条主要江河；流域面积在1000～5000 km2的中型河流有31条；流域面积在1000 km2以下的小型河流344条。

“七五”期间，我省对辽河干流进行了全面治理，使防洪标准恢复到20～30年一遇；“八五”期间对太子河进行了全面整治，使防洪标准达到50年一遇；“九五”期间，对浑河、大辽河进行了全面治理，使防洪标准达到50年一遇；目前绕阳河工程也已开工，整治后防洪标准可以达到50年一遇。这些防洪除涝工程的建成，使我省基本形成了以控制大工程管理论文江大河为重点的防洪保障体系，对抗御洪涝灾害，保障全省国民经济和社会发展起到了巨大作用。特别是辽河河系防洪工程构筑成了我省中部地区防洪保障体系，在我省的防汛工作中占有举足轻重的地位。

20年来，各级河道管理单位和从事河道管理的广大职工，大力加强工程的建设管理，努力提高科技水平，使河道整治工程的质量、效益不断提高。

全省河道管理工程技术人员不断探索，研究和引进，推广新技术、新设备和新材料，使科学管理水平不断提高。获得省科技进步一等奖的土工织物护岸技术，获得省科技进步三等奖的护岸工程冰上施工技术，已在全省河道治理维修中广泛应用。堤防隐患探测、高压旋喷灌浆、液压开槽埋膜防渗、机织模袋护岸等设备和技术方面，在应用于堤防隐患和基础防渗处理上都取得了良好效果。建设管理工作为抗洪减灾奠定了坚实的基础，辽河整治竣工已8年有余，但工程标准、效益并没有降低。1994年辽河洪水，新民马虎山水文站洪峰流量3520 m3/s，且全河水位居高不下，持续一月有余，1995年辽河大水，马虎山水文站洪峰流量4950 m3/s，接近辽河保证流量，但千里长堤安然无恙，为沿河人民群众的生命财产安全提供了有力的保障。河道建设管理工作，确保了防洪工程标准、效益不降低，为辽河的防洪安全，社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。同时，我们也在河道整治工程管理工作中积累了部分经验。

2加强规划设计和建设中的质量体系管理规划、设计的质量直接关系到工程的标准和投资规模。整治规划、初步设计一般由省水利设计院完成，本着正确处理除害与兴利、上下游左右岸、整体与局部、近情与远景等方面关系的原则；护岸工程以防洪保护为目的，充分利用已有的护岸工程作为节点，从控制主流摆动，稳定中小河床出发，确定制导线，作为控制河道平面位置的长期目标；人工修建的护岸节点外形，以曲度适当的弯道形式把河道改造成比较平顺的弯曲性河道，把河势稳定在规划整治线控制范围内。河道险工整治工程、沙基沙堤防渗工程由丙级以上设计单位根据国家批准的设计文件和项目法人下达的年度计划设计，但必须经乙级以上设计部门审核，经建设单位初审，报项目法人审批。河道险工整治工程、沙基沙堤防渗工程一般做水力冲刷、渗透、稳定计算。

项目法人、建设、监理、设计、施工、材料和设备供应等单位按照《水利工程质量管理规定》，建立健全各自的质量管理体系，形成了相互制约、相互补充的质量管理体系。项目法人（建设单位）设质量检查组，由专人负责质量规程制定、质量监督检查和总结工作；开工前，建设单位制定质量管理细则，对工程施工人员进行培训，培训重点是熟悉图纸，掌握施工规程，各建设单位要对所承担的工程质量负全部责任。质量监督机构按照《水利工程质量监督管理规定》开展质量监督工作。设计单位在工程施工期间，派出设计代表，参加施工

和工程质量评定验收工作，在施工过程中，由于各种原因，施工图作一般性修改时，需征得建设单位和设计代表同意方可变动，并报项目法人备案；较大修改，需由施工单位提出修改项目，设计部门提供设计补充(修改)通知单，经建设单位初审，报项目法人批准后实施。监理单位负责单元工程、分部工程、质量缺陷等工作监督、评定。施工单位建立自己的质量保证体系，实行三检制或二检制，设专职质检员，监督检查工程施工质量，发现质量问题及时研究解决，对重大质量问题及时上报。

验收工作是质量管理的重要手段。整治工程验收，一般分为分部工程验收、单位工程验收、年度验收（阶段验收）和竣工验收四个阶段。验收按照《水利水电建设工程验收规程》、《堤防工程施工质量评定与验收规程》和《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》的有关规定执行。分部工程验收、单位工程验收、年度验收应及时进行，经验收合格的工程，才能列入完工项目并进行决算。

3建立健全建设管理体制全面推行项目法人制，使各级政府、水利部门责任、权利明确。每个五年计划开始前，由省长办公会议决定成立整治工程指挥部，整治工程指挥部的办公室为日常办事机构，相当于河道防洪工程建设项目法人；沿河有关市、县水利局成立相应整治工程办公室，作为项目法人现场建设管理的派出机构（即建设单位）。项目法人是项工程管理论文目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理负总责，并对项目主管部门负责。建设单位主要负责组织工程施工，办理工程征地及林木砍伐等手续；负责组织实施各项清障措施，完成清障任务；负责按工程投资计划落实地方配套资金；组织施工用水、用电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施的建设；及时组织研究和处理建设过程中的技术、经济和管理问题，按时办理工程结算；组织编制度汛方案，落实有关安全度汛措施并上报省防办备案；按时编制和上报计划、财务、工程建设情况等统计报表；按规定做好工程验收工作；负责现场应归档材料的收集、整理和归档工作。地方人民政府在河道防洪工程建设中主要负责工程项目所在地人民政府负责协调工程建设外部条件和地方有关的工程征地、清障等重大问题；负责按工程投资计划落实地方配套资金。4建设管理法制化是保证工程效益的重要手段工程建设管理推行程序法制化，管理机制与社会主义市场经济相适应，使建设全过程充满竞争活力。本着工程投资费用合理，经济效益较大的原则，各级水行政主管部门的建设管理按照各自的建设管理职责，严格监督检查基建程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关法规、规章的执行情况，对违反规定的要及时纠正查处。项目法人（建设单位）应合理划分标段，标段的划分以有利于现场管理，有利于公平竞争为原则。项目法人（建设单位）严格核验勘测、设计、施工、监理等单位的资质等级，不得让无资质或资质等级不够的单位参与投标。自行组织招标和不宜进行招标的工程项目，项目法人（建设单位）报上级主管部门审批。工程全面实行建设监理制，项目法人（建设单位）与监理单位签订工程建设监理合同，授予监理单位全面开展监理工作的职责，保证监理单位权利和责任的统一，充分发挥监理单位的作用。在防洪工程建设中推行合同争议调解制度。建设单位结合实际情况提出各市、县年度施工计划，报项目法人，项目法人依据设计文件和工程建设安排，编制总体项目年度施工计划，作为指令性计划下达。各建设单位在执行计划过程中，由于各种客观原因需要修改计划时，要正式提出修改计划报告，经项目法人批复后，方可调整年度计划，同时，总体项目工程计划也要做相应调整。在施工中由于各种原因影响年度计划的完成，需要结转下年度继续完成的项目，一并编制在下一年度施工计划。各建设单位要按要求及时向项目法人报告工程进展情况，实行周、月、季、年报表制度。

5定期观测、养护和岁修与综合治理相结合护岸工程大部分在水下隐蔽，其变化难于为人们所察觉，要坚持汛前重点监测，汛后水下全部测量的制度，水下测量包括施测各护岸河段横断面图，各丁坝的水下剖面图；护岸工程水上部分要根据河势变化，在上下游、左右岸

适当位置布设相对固定的构筑物，观测河势变化。施测结果与上一年横断面及修建护岸时的施工图对照，经过比较分析，发现工程变化，即可在岁修中加以解决。砂基砂堤段力争在资金允许条件下，在工程建设同时布设一些观测设备，结合汛期观测，做好日常养护。

6加强工管机构建设，提高技术人员素质搞好工程建设管理主要靠基层河道管理单位，而河道单位工程技术人员的素质如何又是搞好工程管理的关键。在社会主义经济体制改革的推动下，河道管理单位要积极改革僵化的管理模式，在基层河道管理单位领导班子组建上改任命制为聘任制，引进竞争机制向社会公开招聘领导干部，把业务素质好、有事业心、能力强的年青同志推到领导岗位上，使基层领导班子充满生机和活力，同时对管理人员也实行招聘制，选拔政治思想好，文化素质高，责任心强的人员从事河道管理工作。并且通过有计划的业务培训，逐步使他们成为会建、会管、会观测、会分析资料的多面手，这样就能管好工程，保证工程安全，发挥工程效益。为了加强河道管理，贯彻建管并重原则，在工程建设期间，各乡(镇)都要建立独立的河道管理所，配备专职管理人员，参与工程施工和管理。河道管理人员的工资，在工程建设期间由整治工程管理费中给予一定的补助。

篇6：河道整治工程防洪评价

监理工作报告

沈阳天阳工程建设监理有限公司

阜新市水利工程项目监理部

二O一一年六月三十日

目 录

一、工程概况

二、施工单位及完成的主要工程量

三、监理规划

四、监理过程

五、监理效果

六、变更工程部分

杨彪沟河道防洪护岸工程建设

监理工作报告

一、工程概况

1、杨彪沟河道位于阜新市清河门区河西镇邢家屯村。该河道为清河右岸支流，总流域面积5.978km2,河道长5.303km,河道比降18.08‰。本次治理河段为邢家屯村杨彪沟屯向下游300m处，长度300m.杨彪沟河道属于天然河道，无堤防，河道现状防洪标准不足五年一遇。由于杨彪沟河道多年未经治理，造成该处河道淤积严重，冲刷对岸。特别是在接近杨彪沟屯时产生弯道，严重影响洪水流向。2008年8月杨彪沟河道发生超五年一遇洪水，导致杨彪沟村主要公路{油柏路}和1座石丁坝被冲毁，路面坍塌，路基毁坏，已成为险工。岸边公路受到严重威胁，当地居民的生命财产受到威胁。因此，杨彪沟河道险工段急需进行治理。

根据《防洪标准》GB50201—94杨彪沟河道防洪险工段设计20年一遇洪水标准，洪峰流量为82.05m3/s。

2、河道防洪工程设计

杨彪沟河段现状纵坡比为15.4‰，为了与原河段石丁坝连接，并保持原河道纵坡，确定该河段设计纵段坡与原河床比降一致，采取

15‰，利用原11座石丁坝{不动}在原丁坝之间增加护岸顺石坝，顺坝高度与丁坝相同为2m，坝顶宽0.5m。.该河段石笼顺坝采用梯形断面结构，按照《堤防工程设计规范》GB50286—98规定，确定顺坝内坡坡比为1:0.4，背水坡为垂直式，顺坝顶宽采用1.5m，底宽1.3m，顺坝高2.0m。迎水坡设有前趾，前趾深0.8m，宽0.5m。

3、工程项目主要指标 本项目总投资： 资金来源国家投资： 项目工期：2011年5月27日 竣工日期：2011年6月23日

质量目标：工程优良率50%以上，单位工程达优良。

4、工程项目组织

工程项目主管部门：辽宁省水利水电工程移民局 工程项目承担单位：阜新市水库移民管理局 设计单位：阜蒙县水利勘测设计院 监理单位：沈阳天阳工程建设监理有限公司 工程项目施工单位：阜新鸿博市政工程有限责任公司

二、施工单位及完成的工程量

经议标确定阜新鸿博市政工程有限责任公司为中标单位。项目负责人刘国志。

这个工程是从5月27日正式开工，6月23日施工结束，历时28

天。这个工程用块石969 m3，其中石笼基础603 m3 石笼顺坝366 m3，动用土方3335 m3，其中；土方开挖1710 m3.土方运输1075 m3.土方回填550 m3、C20砼24.5 m3铁线10.05T、干砌顺坝、编织铁丝网用技工145个工日、力工224个工日，挖掘机用53个工时。这个项目给施工单位拨款205660元。分两次拨款；第一次2011年5月30日拨104430元，第二次是工程结束2011年7月5日拨101230元。

三、监理规划

1.项目监理机构及人员

沈阳天阳工程建设 监理有限公司与阜新市移民局签订的杨彪沟护岸工程项目监理委托合同后，即选派了监理人员，进行了业务培训，组建了沈阳天阳工程建设 监理有限公司阜新杨彪沟护岸工程监理部，进驻杨彪沟工地，熟悉工程设计图纸。委派马贵友为总监理工程师，郑宝成为监理工程师并驻工地。2．监理部人员职责分工 2.1总监理工程师

本监理部实行总监理工程师(以下简称总监)负责制。总监理负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。

主要职责是；

(1)主要编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。

(2)确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调

监理机构内部工作。

(3)指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进度进展情况，调整监理人员。

(4)主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。(5)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金计划。

(6)组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。(7)主持第一次各工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

(8)签发进场通知、合同项目开工令，分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。(9)组织审核付款申请，签发各类付款证书。

(10)主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

(11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

(12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

(13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。(14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程

完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

(15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

(16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

(17）总监理工程师可通过书面授权副总监理工程师履行除本规范规定外的总监理工程师的职责。2.2监理工程师岗位职责。

监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工师负责。监理工程师的主要职责包括：

1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。2）预审承包人提出的分包项目和分包人。

3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

4）预审或经授权签发施工图纸。

5）检查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6）审批分部工程开工申请报告。

7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10）预审各类付款证书。

11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

15）指导、检查监理员的工作。必要时向总监理工程师建议调换监理员。

2.3监理员岗位职责。

监理员应按所授予的职责权限开展监理工作。监理员的主要职责包括：

1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。

5）检查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

6）检查承包人的施工日志和试验室记录。

7）核实承包人质量评定的相关原始记录。3.组织协调

3.1监理部协调工作的主要内容

一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理、工程款项的管理；建设单位与施工单位、施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属施工组织协调范围。3.2协调原则与方法（1）协调工作原则

监理部应坚持科学性、公正性，在实施监理过程中应始终注意维护建设单位的合法利益、维护国家利益以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要按规范办事，又要实事求是，在不违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。（2）组织协调方法

1）施工中一旦发生矛盾、干扰或质量投诉、合同管理等方面问题和纠纷，监理部应立即进行协调处理，使工程顺利进行，不许扯皮、推诿、搪塞责任。

2）为使监理人能有效地协调处理施工中的问题，与建设、施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期召开协调会议。

3）监理部经常、及时地把工程情况向建设单位反映，重大问题决策前充分征求建设单位的意见，争取建设单位支持。

4）监理部尊重施工单位，不干预施工单位的内部事务和安排，不直

接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与施工单位项目经理进行讨论。

5）监理部要秉公办事，行为公正，如做出决定、指令不当时，则应及时向建设、施工单位说明情况，并加以改正。（3）协调各方关系的措施

1）协调建设单位定期或不定期召开协调会，做好建设过程中建设各方关系的协调公正。

2）组织召开设计交底会、设计变更、质量事故等重大事情的专题研讨会。

3）明确建设单位、施工单位、监理机构的义务和职责，具体如下： 建设单位义务：

①向施工单位提供施工现场的水文、地质资料，组织现场勘察。②向施工单位提供施工及工程占地及道路等。③向施工单位提供测量基准点、线等。④按规定向施工单位支付工程款。⑤对由于自身原因造成的索赔等承担损失。

⑥做好对外（土地、林地、交通、公安、财政等部门）的协调工作。施工单位的义务：

①按合同文件、施工规程、规范要求提供设备、材料和劳动力等。②按合同规定和监理指示，绘制施工详图。③按合同规定技术要求，按期提供合格产品。④遵守监理工程师的指令。

⑤完建后，做好缺陷责任期的工作。

2、监理工作方针、规章制度

阜新市移民工程实行的均是三制，即项目法人制、招标投标制、建设监理制。

监理工作的方针是：严格监督、热情服务、公正协调、廉洁自律。工作原则是百年大计、质量第一，处理工程进度与工程质量的关系是进度服从于质量、恪守合同、恪守设计质量标准；以软件促进硬件，即以服务性、科学性、严肃性制定各项监理实施细则、设定标准，促进工程优质、高效、节支的目地，更好的造福于移民，使他们尽早脱贫、致富、奔小康。

3、监理机构及职责范围

监理机构采用单线性组织模式。实行总监负责制，下设两个部，部以下设组的三级管理层次，按工程项目及外业划分为基础设施组、测量组、综合组。

基础设施组：负责基础设施项目的监理工作。即根据规划项目对地方交通、农田水利、人畜饮水、二次搬迁、文教卫生等进行正常的移民监理。

测量组：负责基础设施组的整个测量监理工作。

综合组：负责基础设施组、测量组、总监的日常交通安全、负责整个移民监理工程的日常档案工作。

总监理工程师：负责监理部的全面日常工作。

四、监理过程：

1、工程质量控制依据和标准

工程质量控制的依据是：国家部门颁布的法律、法规、移民安置规划条例、工程承包合同文件及其技术条款、设计施工图纸。

工程质量控制的标准是：国家颁布的《工程建设标准强制条文》及移民工程各项目的监理实施细则。

2、工程质量控制的原则和重点

工程质量控制的原则是百年大计、质量第一，实行工程质量一票否决权；通过控制“工作质量”来保证工程质量；以预防为主，常备不懈，把质量事故消灭在萌芽状态，坚持质量标准，严格验收制度、用检测数据说话，质量问题不开绿灯，监理在质量控制工作中，必须遵守科学、公正、廉洁的职业规范。

工程质量控制的重点是以单元工程为基础，以工序控制为重点，采用巡回、巡视、隐蔽工程采用旁站监理模式。

⑴熟悉明确本项目工程设计文件，熟悉施工场地实际地形地貌，施工合同文件，技术标准。

⑵按照监理工作程序开展工作，检查工程放线，基础开挖质量，干砌质量，石笼铁线网格标准，场地所进石材质量。

⑶现场旁站监理和巡视检测，基础部位现场顶位。

⑷现场做监理日志，设备和材料，天气，施工环境，以及施工中出现的各种情况。

按照施工要求：

⑴砌石材料要坚实新鲜，无风化剥落层式裂纹，石材表面无污垢，水锈等杂质，用于表面的石材应色泽均匀。

⑵毛石砌体：毛石应呈块状，中部厚度不应小于10cm，规格小于要求的毛石（片石）可以用于塞缝，但其用量不得超过砌体体积的10%。

用于石笼砌筑的粗料石，应棱角分明，各面平整，其长度应在50cm内，石块高于25cm，平整度应小于5cm，石料外露面应修琢加工，砌面高度每层应小于50cm。

⑶干砌石使用材料应按施工图纸，采用毛石砌筑料。

⑷干砌石砌体铺砌前，应先铺设一层为10-20cm的砂砾垫层。铺设垫层前，应将基础平整夯实。

⑸各个坝的高程应与公路面中心齐平，坝顶0.5m宽，平行于公路边，各顺坝间高程全部用仪器测量。

⑹顺坝土基础，用机器开挖土槽，用仪器测量满足设计要求。该工程自入场开工，监理单位就已派人入驻施工现场。从放线，顺坝基础土槽开挖，干砌石笼基础，干砌石笼护坡，都自始至终的巡视，检查，严格按照规范要求施工。首先是编织石笼铁线网格，达到标准，干砌石表面平整，无风化石，石块长、厚、宽度均匀，砌面误差小于5cm。基础部位施工单位都拍了照片。

五、监理效果

该工程各部位施工达到以下效果；

1、基槽开挖

按设计要求进行顺岸石坝的基础放样，土方的开挖深度保证压石以后在枯水期以下，这样保证了顺岸石坝的设计高度。弃土堆放做到因地制宜，便于施工。

2、铁丝笼片的编制

笼片的编制贯串于整个施工过程，并在基槽开挖前就编制。先编基础片，每片4m×14m。做到一是放铁线有计划按丁坝实际距离编制笼片，铁线在边框上封头都用钳子绕边框2—3圈，做到连接牢固。网眼形状为正菱形，做到网眼大小一致。使用铁线符合设计要求。

3、顺坝基础的施工

处理好基础是工程质量的重要环节，由于河道上游树木阻水形成大部分水流流向护岸顺坝，冲刷公路，防止冲刷，护岸顺坝基础迎面毛石采用大块石，做到干砌平稳，牢固平整，基础铺铁丝笼片，砌筑交叉错缝，垫稳，用小石填缝隙，基础层用铁丝笼片封口扎紧，用铁线连结成一体。

4、顺坝上部的砌筑

按照设计放线，用仪器测量上平高度，坡比1；0.4，坡面平整，大块石大面砌在迎面，和里面石头连接压茬，交叉错缝，垫稳填缝保证密实度。干砌达到高度封笼，按要求每30cm密封缠线用撬棍加紧保证不松驰。

5、过水路面施工

按照设计这个过水路面，是按原河床修建，不能阻水，首先是挖基础，挖深达到设计要求，长24m、路面4m宽。超宽挖土基，先在

底部铺铁丝网，上面干砌块石，按河床铺平块石，铁丝网拧紧。上面用水泥砂浆灌注抹平，再上面又浇筑10cm20﹟混凝土并用挖掘机履带压实。紧挨路面下方又铺出2m跌水，防止大洪水冲刷路基。这个过水路面施工时，很多老百姓在场观看，施工时干砌得实惠。都用小石填缝，灌水泥砂浆密实，混凝土压得实。路面质量 都很满意。

六、工程部分变更

这个护岸工程全长300m，根据当地镇政府、村委会的要求，结合河道现场实际情况，修建了245m，余下的工程量，改为新建一座过水路面和清淤主河道河流走向工程。经施工单位报请设计部门同意，报请阜新市水库移民局批准，修建了长24m、宽4m的过水路面。清淤河道长100m、宽4m。

七、工程评价

这个工程始终坚持安全生产，质量第一。施工人员按照设计严格施工，分四部分施工。①顺坝土基开挖、挖掘机挖基础达到设计要求，用仪器测量标高。②顺坝基础、先在底面铺好铁丝网，在网上干砌块石，达到设计要求后密封铁丝网。③顺坝护坡、按设计测量、挂施工小线，铺好铁丝网，按线砌石，交叉错缝，平整度一致，顺坝内填满块石压茬连接一起。④回填土、建过水路面、清淤河道。

这个工程可以说是精心设计，精心施工，工程达到了设计要求。

八、经验与建议

这个工程是由阜新鸿博市政工程有限责任公司施工。他们的施工得到了当地群众支持和好评。老百姓说；感谢阜新市水库移民局为我

们杨彪沟屯办了一件好事。这个顺坝保护了河道险工段。过去每到大雨天，住在岸边的人家都提心吊胆，晚上不敢睡安稳觉，这回再来山洪水不怕了。又为两岸百姓过河难新建了过水路面，解决了多年梦寐以求的过河难问题，可以说修完路面，群众都拍手叫好，都说这个工程修建的实惠，用的石头太多了，这个施工队不糊弄，质量好，他们都满意。

九、监理大事纪

2011年6月2日阜新市水库移民局孙局长、工程师吴迪到施工现场检查指导工作。

2011年6月10日阜新市水库移民局工程师吴迪到施工现场检查指导工作。

2011年6月18日阜新市水库移民局孙局长到施工现场检查指导工作。

2011年6月20日阜新市水库移民局工程师吴迪到施工现场检查指导工作。

沈阳天阳工程建设监理有限公司

阜新市水利工程项目监理部