团组织工作情况,存在问题及工作措施

团组织工作情况,存在问题及工作措施（通用8篇）

篇1：团组织工作情况,存在问题及工作措施

团组织工作情况，存在问题及工作措施

一、市第一中学团组织建设现状 一中中学团委是隶属市团委。

市第一中学是一所全日制公办省级重点高级中学，吉林省首批示范性高中之一，建校近70年。地处长平之间。市第一中学现有教师 360 人，在校学生 4275 人，现有 74个教学班。

学校坚持“向国家和人民负历史责任，让每个学子终身受益”的办学理念，践行“努力创办现代新型一流高中”的办学目标，追求为学生终生幸福奠基的成人成才教育。近几年，学校以“党团教育”作为突破口，以正面宣传引导促进学生良好品德形成，共青团工作不断为提升学校办学水平服务，成为开创学校品牌的生力军。

二、近年来工作开展情况

1、党委领导重视，总揽团委工作。校党委高度重视团建工作，把团建工作纳入重要议事日程，定期不定期地听取校团委的工作汇报,并及时指导、关心团委的工作开展情况，党委一把手经常亲自过问团的工作，针对不同问题及时给予指导。同时大力推进“党建带团建、团建促党建”的工作模式，把团组织建设纳入党建的总体格局，统一部署实施，把团建考核纳入党建考核中。每逢共青团的大型会议、纪念活动等，党委领导都亲临现场给予指导，亲自参与了“母亲河、青年林”植树活动、“五四入团仪式”、“关爱青少年，法治大讲堂活动”等。

2、加强青少年思想道德教育，在服务青少年工作中有所作为，注重对青少年思想观念转变的引导，扎实有效的开展青少年思想道德教育工作。宣传、贯彻党的路线、方针和政策，是由共青团作为党的助手这一性质决定的。近年来一中团委积极按照上级要求在利用党的“群众教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”活动，适时开展了“三观”、“三热爱”等理想信念系列教育。取得了一定的成绩。

3、校团委主动与市轴承厂、街道、驻岭陆、空军部队、市民俗博物馆、学校临街单位联系，不断创建校外活动基地和共建单位，经常组织团员青年开展社区宣传、部队展馆参观、乡土乡情教育、高新农科知识教育等活动，开阔学生眼界，加强社会实践。

三、存在的主要问题及不足

从整体情况来看，随着经济社会的发展和变化，基层团建和青年工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前，学校基层团建工作存在的突出问题表现在：

1、不分学生参与热情不高，入团意识不强

（1）部分学生团员意识淡薄，价值观趋向实用。当前中学生们开始变得“现实”起来，对自己有用的会争取，对自己没用的就放弃。比如在一些团员学生眼中，团的教育就是“无用行为”，于学习于成绩关系不大。有些学生自己身份是团员，但思想和行为表现上比较“功利”，不能在生活和学习上起到带头示范作用，更别说德育示范了。正是部分学生对于团员身份认同感的不强烈，对共青团教育“无效性”的功利性判断和认识不到位，致使其参加团组织活动的积极性不高，阻碍其先进作用的发挥。

（2）团的教育内容相对滞后，难以引起学生共鸣。终生教育的代表人物朗格郎认为：“要保证教育的连续性以防止知识过时；要使教育计划和方法适应每个社会的具体要求和创新目标......”然而，在传统的思想政治教育中，却往往忽视了学生个人的人品和人格发展。其实，每个学生都有自己独特的思维，在对待世界观、人生观、价值观的问题上，也有自己不同的看法。事实上，在学校共青团的很多德育内容中，尽管教育内容丰富，知识全面、系统，却往往因脱离实际而难以引起学生心理上的共鸣，无法做到学以致用。一旦学生认为团的相关教育毫无用处，就会漠然视之，极大削弱了学生的学习热情，影响了团的教育效果。

（3）团的教育活动形式单一，影响学生参与热情。组织开展丰富多彩、卓有成效的活动是共青团工作的一种手段、一种载体，是学校团的工作的重要组成部分。然而当前中学生普遍具有思想活跃，易于接受新事物，独立性强，乐于表现自我，感情丰富，缺乏责任感等特点，虽然有时校团委开展的教育活动轰轰烈烈，但形式的单一性和组织的随意性，与学生具有的特点形成了日趋加大的落差。一旦学生不愿意靠近团组织，不想参加团的活动，共青团是无法通过教育活动来促进学生的成长成才。

2、工作经费得不到落实，活动开展困难

团章第八章对团的经费作出了规定。团章指出团的经费来源主要是：团员缴 纳的团费、党和政府以及企事业单位关于青年事业的专项经费、团属实体经济收 益、正当的社会资助和团的其他合法收入。坚强后盾，是组织开展活动的根本保障，正所谓“巧妇难为无米之炊”。

首先，专项经费缺失。上级没有拨划部分专项工作经费，在活动开展方面，为节省费用，组织通常结合其他业务一起开展，基本不单独开展活动，依附于其他业务开展活动，理所当然要处于配角地位，没有主动权，中学团干即使在组织活动开展方面有很多好的想法，却往往因经费问题得不到实施。

其次，收缴团费有限。尽管团员学生每年都会向校团委缴纳一定的团费，用 于学校团委的日常开支，如：教育、培训、表彰团员、团干部，订阅《中国青年 报》等团的报刊等工作。但是，仅靠收缴的团费来维持中学团组织的日常开支却 远远不够。

最后，经费渠道狭窄。中学团组织本身没有收益，最基本的活动开支基本依赖于学校党政组织支持，而学校关注的重点又往往是那些有利于教学任务完成、升学率提高的方面，团组织多从事一些公益性活动，如组织青年学生进行学习、参加社会实践等，没有经济实体收益。因此，对团组织的活动经费考虑甚少，长期以来，中学团组织工作都面临着无经费的尴尬局面。

四、解决办法及对策

针对当前中学共青团工作的现状，我们既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好基层团建和青年工作的艰巨性和长期性，又要增强做好中学基层团建和青年工作的信心，冷静思考，沉着应对。

1、积极探索基层团建和青年工作新途径，延伸青年工作手臂。鉴于当前团组织建设和工作的现状，必须进一步解放思想，开展一些尝试工作。进一步增强青年凝聚力和战斗力，更好地发挥共青团“桥梁”和“纽带”作用。

2、坚持以“党建带团建”，争取上级领导重视和支持，加强基层团组织建设。要做到党组织建到哪里，团的组织就要建到哪里。

3、要紧紧围绕党政中心工作，主动参与到经济社会发展的大局中去。把“党号召我们做什么，团员青年需要我们做什么，我们自己能做什么”三者有机结合起来，努力寻求突破口，增强团组织的凝聚力和影响力。更好的为大局服务，为青年成长成才服务。

4、加大对团员青年培训的力度，破除制约共青团工作发展的思想观念。要高度重视团员和团干的培训工作，特别是要借助现有的教育活动资源开展形式多样的团员青年培训活动。当前，特别是要积极推进思想解放和观念更新，通过举办学习讨论活动，努力营造一种有利于思想解放的氛围，通过破除畏难心理、守旧心理、封闭心理等不良思想观念，激发青少年奋发有为精神状态，增强追赶先进的锐利斗志，敢于突破常规，迎难而上，突破难题，勇于实践，开拓创新，努力开创共青团工作发展新局面。

篇2：团组织工作情况,存在问题及工作措施

一年来，在镇党委、政府的领导下，组织人事办全体工作人员以科学发展观为统领，把学习实践活动和创先争优活动作为统一思想、攻坚克难、维护稳定、推动发展的重要前提，突出抓好党员队伍建设、基层组织建设，不断推进民主政治建设程度，为又好又快地振兴张范组团提供了坚强的政治、组织保证。然而，在新的形势下，组织人事办工作中还有一些亟待解决的问题。主要集中以下两个方面：

一是基层党建工作开拓创新意识不强，所做的工作大多是按上级部门安排进行的，自身独创性工作开展的少，能在市、区推广的典型亮点少。

二是组工调研信息对一些前沿性问题和热点难点问题的研究与思考还不够深入，仍然存在动态型组工调研信息较多，问题性、建议性组工调研信息较少的情况，组工调研信息的整体质量有待进一步提高，组工调研信息成果的转化力度需进一步加大，组工调研信息服务领导决策、服务中心工作的作用发挥还不够有力。

在下步工作中，将从以下三个方面予以努力：

一是在创新载体上下功夫。围绕全镇工作中心，结合创先争优活动，重点创新载体形式，赋予活动新的内容，突出党建特色，把党建工作的活力体现在活动项目上。以党员为基点，运用系统指导的方法，根据各党组织和党员实际科学设置岗位，并将“党员中心户”、“党员责任区”和“一个党员一个面旗”等主题活动标准细化为具体要求，使党员的先进性在岗位上体现得更为突出。

二是在打造品牌上下功夫。结合全镇工作大局，以创新的精神-1-

开展组工调研信息工作，从基层丰富多彩的组织工作创新实践中，去筛选和提炼出好信息。同时，突出特色，注意上报信息的侧重点，尤其是要突出区域特色，及时寻找和捕捉与其他兄弟镇街相比的不同点，认真整理上报信息。另外，还要善于在不被别人引起注意的冰点领域内，在别人司空见惯的问题上，另辟蹊径，深入挖掘，从那些零散的、不规则的原始信息中发现新的信息线索和新的信息突破口，从中找出带有规律性的东西，总结提炼为好的信息，通过信息工作更好地去指导和推动组织工作。

篇3：团组织工作情况,存在问题及工作措施

关键词：新社会组织,党的建设工作,存在问题,采取对策

一、新社会组织党建工作存在的问题

近年来, 各级党组织加大了对新社会组织党建工作的重视和管理, 通过系统谋划, 整体推进, 使新社会组织党建工作的管理体制更加理顺;通过积极探索, 试点先行, 使新社会组织党建工作的组织系统得到全面构建;通过创新载体, 典型带动, 使新社会组织党组织的核心作用得到充分发挥;通过严格标准, 加强指导, 使新社会组织党建工作日益规范。但面对新形势, 新任务, 新社会组织的党建工作仍然存在着一些薄弱环节, 主要是:

(一) 在思想观念上, 对新社会组织党建重要性认识不足

由于企业以生产经营和经济增长为重点, 在部分新社会组织中, 企业领导人员对党建工作的重要性和必要性认识不足, 不同程度的存在着重发展轻党建, 重经营轻教育的倾向, 对在新社会组织内建立党组织、开展党的工作心存疑虑, 有的甚至认为企业党建是对中心工作的冲击和阻碍。

(二) 在人员组成上, 新社会组织党员结构数量不太稳定

从调查了解的情况可以看出, 新社会组织的组成人员身份复杂多样, 来自社会各个层面, 既包括部分在职干部, 又有一些离退休人员;既有个体经营人员, 又有务工农民。不同于社区和单位党员的是, 他们居住地相对分散, 而且人员流动性比较大, 因此导致了在党员结构、数量上的不稳定性, 给正常开展党建工作带来一定困难。

(三) 在发展环境上, 新社会组织党建软硬件建设程度不高

大部分地市、县区新社会组织党建工作总体上处于党员数量少, 党的力量薄弱阶段, 因此软硬件建设程度相对不高留。在软件建设上, 大部分新社会组织经费来源不足, 活动难以开展, 工作的内容、技巧、方法等不能完全适应新社会组织的时代特点, 而且相当一部分新社会组织还没有真正建立党的组织等等;在硬件建设上, 存在规模较小, 无固定场所的实际困难。

二、新社会组织党建工作的思考和对策

新社会组织的迅速增加和蓬勃发展, 要求我们必须按照“三个代表”重要思想的要求, 全面落实科学发展观, 遵循社会主义市场经济规律, 以改革创新精神, 实事求是地探索、把握新社会组织党建工作规律, 从理论和实践的结合上, 创新党建工作的方式方法。

(一) 提高思想认识, 关心支持新社会组织的党建工作

各级党组织要加强对新形势新任务的认识, 加强对完善和提高新社会组织党建工作重大意义的认识, 切实增强抓好和管理好新社会组织党建工作的紧迫感、责任感和使命感, 要本着有利于对社会组织中党员的教育和管理, 有利于不同性质新社会组织的健康发展, 有利于新社会组织中党的组织和党员表率作用的有效发挥的原则, 将新社会组织党的建设工作列入重要日程。要结合当地工作重点和党建工作实际, 根据不同新社会组织的不同情况, 突出重点, 区别对待, 采取有效措施, 新社会组织的党建工作高效、快速、稳步推进。

(二) 加大管理力度, 落实新社会组织党建责任主体

要积极建立健全和严格执行如“三会一课”制度、党员联系职工等制度。严格党的组织生活, 定期召开民主生活会和民主评议党员活动, 开展多种形式的批评与自我批评, 逐步形成党委统筹指导、行政大力支持、条块相互联动、网络全面覆盖的党建工作新格局。尤其是党委组织部门要不断加强对新社会组织党建工作的指导、帮助、督和检查, 广泛开展争先创优, 大力表彰优秀党员, 严肃处置不合格党员。作为新社会组织的审批部门, 不仅要对新申请登记的新社会组织的资质和资格进行严格把关, 还应该根据党建联动和联席会议要求, 对符合建立党组织条件的, 要积极提醒, 并通报相关党建主管部门。对于先前已经登记注册的, 审批部门要积极配合党建主管部门做好筛查工作, 协助做好党组织组建工作。同时, 作为新社会组织的主管单位和挂靠单位的党组织, 要认真履行职责, 主动深入新社会组织调研和指导, 要主动帮助新社会组织解决在工作中遇到的问题和困难。对于暂时不具备建立党组织条件的上级党组织可以采取应选派党建工作联络员的方式, 协助新社会组织做好党的思想路线宣传工作和党员群众的思想政治教育工作, 以此达到党的建设工作在新社会组织中实现全覆盖。

(三) 加强工作指导, 不断探索新社会组织党的建设工作新途径

要充分发挥新社会组织中党员的先锋模范作用, 加强对他们的服务与指导。通过不同形式的学习与培训, 加强党员对党的基本路线、方针和政策、国家法律法规等熟悉程度, 使他们遵纪守法并能依法维护自身权益, 不断提高思想政治素质。通过学习市场经济知识、不同的岗位技能知识和工作业务技能, 增加干事创业的自信心, 提高市场和生活竞争力。认真研究新社会组织中入党积极分子的培养和新党员发展的模式和程序操作, 创新入党积极分子考察方式。以党组织牵头积极开展形式多样, 内容丰富的组织活动, 科学设计活动内容, 本着“服务、渗透”的指导思想, 增强活动的实效, 坚决杜绝形式主义。新社会组织党建工作要本着“服务与发展”的原则, 积极支持、指导和服务新社会组织的自身发展, 关心和维护组织成员的合法权益。

结语:

抓好新社会组织的党建工作, 是贯彻落实党的十八大精神的具体举措。新社会组织的党建是一项系统工程, 起步晚, 可借鉴的成型经验不多, 但也正是因此给了我们更多创新的空间。我们要在实践不断总结经验, 认真积累经验, 逐步完善新社会组织党建工作体制和机制, 不断推动新社会组织的党建工作迈上上一个新的台阶。

参考文献

[1]吴锦良.社会团体党建工作的调查与思考[J].中共浙江省委党校学报, 2001, 06.

[2]邓成立, 王晓龙.加强我州新社会组织党建工作的几点思考[N].大理日报 (汉) , 2005, 10.

篇4：案件查办工作存在问题及对策措施

一、案件查办工作存在的问题

（一）发现案源线索少。一是查找线索不主动。纪检监察工作还没有完全融入段经营管理，纪检监察干部应付办公室资料、报表时间多，主动对一些部门、人员、过程实施监督管理少，导致不了解和掌握有关情况，守株待兔式的坐等案源线索“上门”。二是廉政风险意识不强。纪检监察干部对段经营管理工作中存在的廉政风险没有充足的分析、研判，对一些异常情况也不够敏感，未引起必要的警觉，甚至个别现象看惯了、习惯了。如没有充分把握利用财务、劳资、审计、工程建设、物资管理等专业方面的信息，主动对暴露出的问题进行追踪细查。三是发现线索的途径狭窄。近2年本段连续发生的干部违纪违法案件，均是上级通过职工群众的信访进行的查处，而不是段纪检监察部门开展的专项检查、执法监察、效能监察等工作得到的线索。

（二）办案力量较薄弱。一是办案经验欠缺。段纪委多年没有办案的经历和经验，当纪检监察干部拿到一些线索后不知如何着手处置，有的采用职工思想政治工作的方法，仅简单的了解大概情况就给予反映人答复，谈不上抽丝剥茧、全面查清事实，达不到深挖问题背后的原因、本质；有的面对复杂情况存在畏难情绪，缺乏方式方法，不能与办案对象“面对面”交锋、“硬碰硬”过招，难以发现案情、查出和查透案件。二是专业能力不足。一段时间来，纪检监察干部变动十分频繁，加之个别纪检监察干部对工作要求也不高，进入新岗位工作后，没能及时系统地学习纪检工作及法律法规的业务知识，对《劳动法》、《合同法》、《经济法》、《招投标法》以及审计、会计等方面专业了解不多，靠“边干边学”。三是精力旁骛。一些专职纪检监察又兼职了其他工作，忙碌于日常事务性工作，步骤上基本是按部就班、见子打子，质量上停留在“过得去”的层面，查办案件成了“门外汉”。

（三）办案意识不到位。一是存在“民不告、官不究”思想。纪检监察干部监督意识还不强，“多一事不如少一事”，对暴露出来的问题不主动过问，甚至还“争一只眼闭一只眼”；有的工作瞻前顾后，怕问题抓不住、管不住招惹麻烦，只要职工群众不反映上来就懒得去管；有的好人主义严重，怕问题大了处理了有关人员伤了和气，消极被动地等待群众举报后再查处。二是没有“案件”的认识。认为职工群众反映上来的都是一些小事，哪算得上“案件”，给他们讲一下政策、做一些思想工作就行了，费不着劳师动众开展调查，怕影响全段工作秩序，也怕给被反映人带来负面影响。有时在收到信访举报后，象征性进行“核实”一下，满足于“摆平”职工群众的思想疑虑。三是担心影响段的经营业绩考核。有的领导人员对查办案件在反腐倡廉工作中的重要性认识不足，顾虑反映和上报了问题后，怕上级对段年度经营业绩考核给了“差评”，影响全段整体利益，于是采取内部消化，“大事化小，小事化了”，以行政处罚、组织处理代替党纪政纪处分。

二、加强案件查办工作的对策措施

（一）正确认识查案工作。随着站段的自主经营权增大，各类廉政风险在不断增加。要有效遏制党员干部违纪违法问题的发生、蔓延，只有全段树立全局的眼光，正确认识发挥查办案件的治本功能的重要作用，把惩治腐败与保护干部有机的结合起来，全力支持查案工作，坚持有案必查，始终做到对案件的“零容忍”，才能保持好惩治腐败的高压态势。段纪委工作也必须坚持正确的执纪导向，要把监督监察、查办案件与源头防治等有效措施贯穿到段经营管理的全过程中，促进全段用严密的工作规范来保证廉洁守法经营、运行有序，实现安全稳定、科学发展。

（二）认真查找案件线索。一是从效能监察中发现线索。行政效能监察活动是站段纪检监察部门主动发现案件线索的最有力渠道，因为效能监察活动围绕工作重心，就是生产经营管理的难点和职工群众关注的焦点、热点问题，具有非常强的针对性。如抓住段的各项经济活动领域的资金往来、工程建设领域的招投标（比选）和施工质量监督管理及施工竣工验收、材料物资领域的采购及废旧轨料销售、干部选拔任用等过程和环节，不难发现一些违规违纪或案件线索。同时，通过效能监察也能积极揭露各层级的管理问题，从制度建设、管理流程、职责任务等方面提出要求，促进全段安全管理规范化。二是从参与各项活动中发现线索。如参与领导干部任期经济责任审计、干部考察、考核评比公示、民主评议、述廉考廉等日常活动，利于适时掌握了解情况，第一时间掌握相关证据资料，从中寻找线索，利于段纪委提前介入。三是从专项检查中发现线索。在专项检查、执法监察中发现案件线索的几率较大，如招投标比选、询价，工程计价，资金支付等关键环节，查找集体违规收取套取资金，形成“小金库”的线索。如利用站段专业技术、管理人员和机具设备的优势，查找以职务之便谋取小团体利益，“六管人员”通过与被服务对象勾结，违反管理规定进行不正当利益输送，损坏集体利益的线索等。四是发挥好信访举报的主渠道作用。首先，坚持信访举报有案必查，坚决纠正“民不告，官不究”的错误思想，对信件、网络、电话、来访举报要“负责”地梳理分析，提高案源线索质量，提升案件检查效率。其次，在个案举报中加强横向联系，多渠道拓展案件线索来源。如在民主评议、工作检查、与干部职工“吹牛”过程中听到的情况“宁信其有”，下来后及时进行情况甄别、核实，如确有其事的进行立案检查。五是积极整合办案资源和力量。纪检监察部门要加强与审计、公检法、武装保卫等执纪执法机关和部门的协调配合，建立协同办案的联动机制，相互移送案件线索。重视报纸、电视、互联网、公共论坛等媒体披露的信息和手机短讯中的线索。要与财经监管、职工群众监督等形成合力，查找制度、管理上的漏洞和问题。

（三）抓实案件检查工作过程。案件查办工作，案件检查、调查取证过程最为关键。一是加强查案组织领导。对案件，纪委书记要亲自挂案，对重要问题亲自把关，亲自出面组织协调，及时把握办案的方向，这样才能做到查处力度大、进展快、效果好。重大问题，主要领导还需“包案”，及时排除来自各方面的干扰和阻力，为办案人员排忧解难、化解压力，使办案工作顺利进行。二是强化查案准备。对获得的案件线索或接受举报信访线索后，及时召开案件线索排查会，对情况进行“初诊”，理清案件调查工作思路，制定初查计划，拿出对应的方法和措施，做到定领导、定人员、定调查方案。三是增强查案工作纪律。在开展调查过程中，必须严守工作纪律，对信访、举报情况严格保密。特别是通过专项检查、效能监察、监督检查等渠道发现的线索要“不动神色”的保存好相关初始证据材料，防止线索丢失或“一查就化”的情况发生。检查时，尽量做到“独立”办案，这既降低工作中泄密风险，也努力排出了干扰和影响。四是加强查案的程序规范。把依法依纪贯穿于初步核查、立案调查、调查取证等各个环节，做到事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法，经得起检验。五是积极运用查案方法、技巧和策略。在当前铁路走向市场阶段，违纪违法案件的类型、性质和涉案人员、作案手段情况将越加复杂，查处的难度增大，段纪检监察部门要加强学习借鉴公检法、其他站段的办案方法、技巧，狠抓案件主要矛盾的突破，有一件查实一件。

（四）加大违法违纪惩处。案件查办工作，依纪依规惩处是根本。惩处是反腐败最直接、最重要、最有效的手段。坚决查处党员干部违规违法案件，能够起到威慑作用，教育警醒其他干部，赢得职工群众支持。一是对发现的案件要坚决做到有一起查处一起，绝不手软，以高压的态势进行震慑。特别是查办以党员干部滥用权力，谋取非法利益为重点，发挥查办大案要案的突出影响效应。二是对各类案件进行公开曝光，抓好反面典型。案件查处后，不论涉及到谁，影响有多大，都要不捂不盖、敢于揭丑，及时公开曝光、公之于众，不给违法违纪者留情面，让“不以为耻、反以为荣”的不良倾向受到唾弃。通过严厉惩处违纪违法行为，营造广大党员干部“不敢为”的良好环境，从而形成预防、监督、查处相结合的惩防体系格局。

篇5：团组织工作情况,存在问题及工作措施

关键词：铁路车站运输组织；客流高峰期；春运；优化调车机

中图分类号：U291文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）13-0051-02

近年来，铁路运输组织工作取得了长足的进步与发展，给社会经济发展注入了强大的动力。但是随着铁路列车的提速以及我国旅客、货主日益增长的运输数量和质量要求，对铁路运输组织的要求就越来越高。高速差和多速差的现象长期存在，如何在铁路运输线路建设有限时间内赶不上需求的情况下，加强电线协调能力，提高铁路车站运输组织工作的效率，是铁路工作者特别是车站管理工作者需要认真考虑的问题。

一、我国铁路车站运输组织模式分析

铁路车站根据分工和任务的不同分为客运站、货运站和客货运站。目前我国大部分车站都为客货运站。由于我国仅有小部分有条件的地区采用客货分线的模式，虽然这一模式中同一方向上的旅客列车与货物列车分别走不同的线路，货物列车和旅客列车的运行互不干扰，对线路能力的充分利用非常有利，但是，由于我国铁路建设现状的限制，目前广泛采用的是客货混跑的行车组织模式。

我国铁路车站最早实行的运输组织模式是：传统的全天候客货混跑模式。该模式中高速线上不仅运行高速旅客列车，还运行速度较低的货物列车，多适用于由既有线改造的高速线上。该模式的优点是线路的工程投资省，缺点是客货列车的速度差较大（客运列车为200km/h，货运列车为100km/h)，客车扣除系数大，通过能力较小，列车运行组织复杂，客车的最高速度也受到限制，从而延长了旅客的旅行时间。提速达到200km/h之后的客货混跑线路的列车组织方法，常用的还有以下几种：

1．白天以旅客列车为主，兼顾部分货物列车，晚上以货物列车为主，兼顾部分旅客列车。在采用这种模式的时候，要注意客货列车之间由于速度差而可能引起的行车过程中的不安全因素，并尽量减少货物列车对旅客列车的影响。

2．白天全部运行旅客列车，夜间全部运行货物列车。此模式可以相对完全地消除货物列车由于与旅客列车之间存在的速度差异对旅客列车可能造成的影响，广深线采用的就是该模式。缺

点是可能会因为客货列车的某一段时间上的集中到发，列车到发的严重不均衡会引起编组站、客运站等运输设备运用能力的紧张和其他时间段上的相对空闲，造成设备数量的相对增加和设备利用率降低，对线路的整体通过能力有较大的影响，点线能力在全天利用不均，协调性较差。

3．按行车量分时段运行客货列车。这种行车组织模式是目前我国大多数繁忙干线提速后可采用的一种比较理想的模式，它不仅能克服以上两种混跑模式所带来的弊端，又能使线路及铁路设备的利用率达到较佳状态，线路通过能力达到最大，同时还能较好地满足人们出行的要求，但如何设置各时段行车量是值得深入研究的问题。

二、我国铁路车站运输组织工作的现状分析

（一）铁路车站货物运输组织中存在的问题

铁路车站的货物运输组织中存在的问题包括多个方面，如：阶段性集中到发，导致到发线、分类线运用困难，后续列车等线，同时上、下行驼峰的峰顶解体能力难以满足集中到发要求；另外还有编组计划的新调整增加下行解编系统压力、调车机能力紧张、既有调车机车运用方案已不适应新运行图要求，整个车站的调车机使用不均衡；货物运输组织安全问题不可忽视等。以货运组织中的安全问题为例，铁路车站货运作业存在的主要问题如下：

1．装、卸车作业监控力度不足。

2．货物受理和承运把关不严。

3．途中检查作业完成质量不高。

4．专用线作业水平参差不齐。这里特别需要指出客运站在客流高峰期的运输组织问题。高峰期客运组织的特点是客流量大、客流量变化大、发送列车多、设备能力紧张、客运运输组织往往面临很大压力，它需要各工种、各工序的整体协调与配合，需要各项设备设施的综合利用，更需要进行整体的协调和优化。

（二）客流高峰期运输组织中的主要问题

1．对客流的分析预测不足。一些客运站对客流的调查和预测工作不够深入和仔细，造成客运组织工作的前期准备不足，为客运组织带来了难度。

2．未能充分利用价格的杠杆租用、舆论的宣传和导向作用。价格和舆论这两个因素能避免因旅客盲目选择运输方式制造人为客流高峰的情况，同时引导客流适时出行，通过错时交通，减轻高峰期运输压力。但有些客运站不能很好的利用这两个工具，造成人流高峰的出现，影响了运输组织工作的有效开展。

3．客运站本身的硬件条件的不足带来的运输组织问题。不少客运站到发线能力不足、整备线能力不足、整备线功能单

一、调车机能力不足等问题将严重困扰客流高峰期的运输组织工作。

4．售票工作开展工作出现漏洞。票贩子购买大量火车票，然后高价兜售的现象突出。代售网点售票管理不规范，未能根据假期和春运的客运人流特点增加零时的代售点等，造成车站的售票工作压力增加。

三、提高铁路车站运输组织工作的改进措施

（一）提高高、中、低速列车混跑的通过能力

通过分析影响混跑模式下的车站通过能力的因素，我们可以看出，要加强铁路车站的运输组织工作，必须从以下几个方面去努力：

1．采取相关措施缓解铁路车站的咽喉能力紧张的问题。铁路车站咽喉能力紧张的问题，往往包括车站布局不合理，如机车整备场、客整场的设置集中，对机车出入库、客车车体转场、接发旅客列车等产生严重的干扰，致使咽喉作业繁杂，平行进路不足，使得道岔能力利用率增大。解决咽喉能力紧张的措施有：在保证车站正常运转的前提下，对车站布局进行优化改造；可以通过提高机车站内走行速度，如在到发线的起始端，设立提速标，便于司机确认，使机车在到发线上及时提速；加强工种间的协作，机车人线挂车后车辆部门及时连接风管，以压缩出发作业时间。

2．根据提速的调整变化，及时调整和优化列车运行图。要以车流组织为中心，使运行图真正成为车流图。使运行要有目的地设计车流径路，缓解干线运输能力的紧张，充分发挥支线的蓄水池作用，承担部分车流量，避免通过临时调整来适应。编图时列车运行线要尽量均衡，保证充分利用有限的通过能力，采取能力富余区段的不均衡保证“瓶颈”区段的均衡运输。这种均衡是整体运输工作秩序相对稳定的运输动态均衡。

3．到发线运用优化。在运行图调整后的执行初期，密切关注客站到发线运用效果。例如货运列车密集到达现象严重，到发线的运用上应尽可能兼顾上行货物列车出发组织，通过调研，调整旅客列车到发线的使用，为上行货物列车连发创造条件。增加空闲时间的使用，在咽喉和到发线都比较空闲的时间段安排小运转。

（二）优化调车机的使用

针对很多铁路车站调车机作业能力紧张的现状，车站调度员要加强与车站值班员和调车区长的联系，随时掌握调车机动态和作业进度，根据有关列车到达、卸车进度、空车上线等情况合理安排、调整调车机的作业区域，实现两台调车机的作业互补，达到调车机不间断作业，提高调车

机运用效率。要合理编制专用线调车作业计划。对专用线取送作业采取就近、集中的原则，根据各专用线车辆到达情况，原则上能一起取送的坚持一起取送，减少调车机走行时间和次数。考虑制定小运转列车方案。为加速交流车周转，配合调车机车运用方案，根据列车间隔及车流规律制定枢纽小运转列车开行方案，将站内交流车小运转化，经铁路局批准在上下行系统、工业站等之间组织开行小运转列车，按调车作业办理，并纳入班计划、阶段计划。

（三）国外高速铁路运输组织经验对我们的启示

针对我国多种速度列车同时开行影响车站运输组织的现状，向上级铁路部门建议，从宏观和长远的角度，提高低速（120km以下）客运车和货运车的运行速度，缩短列车的速度差别范围。国外的经验告诉我们，高、中速混跑在技术上是可行的，两国高速铁路上都运行多种速度的列车，只不过旅客列车间的速差比较小。另外，针对国外在售票购票方面的成功经验，我们可以借鉴诸如自动售票机的做法，改变现在的售票紧张、买票难的局面。另外，针对我国的和谐号动车运行的状况，参考国外减少旅客换乘次数，扩大其客流吸引范围的做法，可以适度增加朝发夕至、早发中至的动车的发行列数，缓解客流压力。

（四）加强货车运输组织中安全管理的措施

针对货车运输组织中出现的常见安全问题，可以采取以下的措施：首先是掌握铁路车站货运作业安全的影响因素。根据货运作业的内容，找出整车普通货物作业、零担货物作业、零装箱货物作业、货运检查作业、专用线货物作业、冷藏货物作业、危险货物作业、超限货物作业等过程中的安全影响因素。其次是建立铁路车站货运作业的安全评价模型。它包括评价指标体系的建立、评价指标数据的采集、建立评价模型等过程。对于评价指标而言，要注意指标必须反映核心影响因素、指标要便于获取、指标要体现时效性等方面。评价指标体系可以分为目标层、准则层和实施层三个层次。其中，目标层为车站总体货运作业安全水平；准则层为车站各类货运作业安全水平；实施层为影响各类货运作业安全的主要因素。在具体管理中，可以引入安全信息管理系统，把安全管理贯穿在真个货车运输组织管理的全过程。

（五）春运、假期等客流量较大时的运输组织工作改进措施

针对我国铁路车站客流高峰期的运输组织工作难点，可以考虑采取以下措施：

1．加强高峰期客流预测。客流预测包括客流组成、客流特性、客流人数的预测等。就客流组成而言，客流组成主要有：寒暑假归家或返校的学生客流、旅游客流、探亲客流（春运高峰期客流的重要部分）、民工客流。就客流特性而言，具有客流结构复杂、旅客心理活动复杂，旅行

压力大、流向不均衡、全天候性、时间集中，流量大、旅客随身携带行李多等特点。针对客流组成、客流特性，加强客流人数的预测工作显得十分重要。预测应当建立在客流调查的基础上，调查方式有：统计报表、抽样调查和典型调查等。统计报表主要是对以往相应的高峰期客流量的调查，抽样调查可以根据地点的去向和时间节点进行；典型调查可以针对有代表性的个人和单位进行调查。客流量预测可以采用线性回归法、灰色预测法、指数平滑法等方式进行，重点是预测模型的建立和检验。

2．加强客车整备场通过能力的计算预测。它是计算在一定的列车运行图、整备线作业方式、整备线数量及整备车底性质固定条件下，整备场一昼夜能够整备的最多车底套数。

3．加强对候车室候车能力计算、天桥、地道、进出口旅客通行能力的计算、加强售票工作的科学性和有效性也显得尤为重要。春运客流高峰期，客流的安全性显得很重要。如果计算偏差大，会导致决策的失误，造成人员生命和财产损失。售票工作在车站和代售点人工售票的基础上，可以借鉴国外的经验，这在上面已经论述，这里不再说明。

4．针对铁路车站的硬件设施的限制，加强高峰期的咽喉通过能力的计算、占用咽喉时间标准的确定、咽喉道岔的选定等工作。以占用咽喉时间标准的确定为例，它应当包括列车占用咽喉时间标准、调车占用咽喉时间标准、机车占用咽喉时间、固定作业占用时间、妨碍时间的确定等方面的工作。

参考文献

[1]聂磊，廉文彬．国外高速铁路运输组织方案特点分析[J]．中国铁路，2008，（2）．

[2]康维韬．客运专线运输组织若干问题的研究[J]．中国铁道科学，2008，29（6）．

[3]俞新夫．强化车站组织 提高运输效率[J]．铁道运输与经济，2007，29（2）．

篇6：团组织工作情况,存在问题及工作措施

今年以来，惠阳区委以党的十七大精神为指导，坚持落实科学发展观，解放思想、大胆实践，在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，圆满完成全区102个村、23个社区组织的换届选举工作，使一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位，使村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。笔者作为此次村级组织换届选举工作的具体组织者和实践者，对目前村级组织换届选举现状有一定了解，特别是对选举中存在的问题有更多更直接的认识和思考。

一、村级组织换届选举工作存在的“六难”问题

1、合适的“两委”候选人难确定。一是一些文化素质高、懂经济、会管理的“能人”不愿意当“村官”。比如一些人，一怕当干部干工作得罪人;二怕耽搁了自己的事，影响自己致富;三怕干工作得不到相应的补偿，因而不愿意当村干部。二是个别村由于党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适党支部人选难觅。三是少数原任村干部虽有较丰富的工作经验和较强的工作能力，也曾为集体和群众办过不少实事、好事，但由于在平时工作中，不善于做细致的群众思想工作，工作中得罪了一些人，出现出力不讨好现象，失去了一部分群众的拥护和支持，未能选进新一届村班子。四是一些较优秀的后备干部由于锻炼机会少，又没有担任过村干部，群众了解不深，同时由于在选举中镇村党组织对群众宣传不够，未能获得大多数群众的支持。

2、宗派势力干扰难消除。从此次换届选举来看，不同家族、宗派之间的矛盾在换届选举中暴露出来，房界姓氏之间曾经出现相互炫耀实力，争面子，极力推出各自利益的代表人的现象，表现在明争暗斗，互拉选票，通过请吃请喝等方式来谋取选民的选票;有个别候选人考虑自己当选的可能性不大，就笼络本族的一些选民在选举中搞“小动作”，“我干不成你也别想干”，故意在选举中“活动”。如某村的黎、陈两姓素来恩怨相关，在此次换届选举中，双方都想本姓人当选为村委会主任，于是出现明争暗斗，相互攻击，严重影响本村换届选举工作的进度。这一情况发生后，当地镇委、镇政府及时调解，认真做好两姓人的思想工作，才使村民们愉快参加选举。

3、外出选民参选热情难调动。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”、“反正人不在村里，选谁都无所谓”，因此他们也不大可能回家参加选举。由于外出人数较多，如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为近年村级选举出现的新问题。一些村因为怕麻烦，没有印制书面“委托书”，有些外出选民只是采用口头委托，造成在家的父母、兄弟、夫妻之间争着委托填写选票，致使委托失控。全区60%左右的村存在因外出选民问题影响，造成选举人数难充分保证，从而在一定程度上影响了选举工作。

4、因换届上访上诉问题难解决。随着群众的民主法律意识的提高，对村级换届选举工作的相关政策法规的操作理解越来越多。由于极个别村在换届过程中操作环节不严谨，造成一些负面影响，一些村民意见比较大，通过电话、信件等形式进行上访上诉。同时，由于在选举过程中涉及利益冲突，个别村民借机有预谋进行无理上访，甚至出现干扰换届选举工作行为，影响换届选举工作的顺利进行。

5、两委会班子运作难协调。在一些村支部书记与村委会主任两肩挑的村，有个别村干部片面理解村民自治，新当选的村委会成员认为自己是村民大会选举的，对村中事务村委会应该说了算，我行我素，脱离党的领导搞“自治”，使党支部的核心领导作用难以发挥；尤其是对财务管理，党支部对村委会缺乏监督手段，因对集体收入的支配及费用报销等“谁说了算”而闹意见，影响了两委会的团结协调。

6、农村基层干部政策理论水平、工作作风及工作能力难适应。经过换届后，相当一部分农村基层干部是新当选的，没有经过系统的教育培训，存在着一些不适应：一是政策理论水平较低，工作经验少，特别是一些新当选的村委会干部，文化层次相对较低，政策理论学习不够，思想观念更新慢，缺乏市场经济条件下带领群众发展经济和驾驭复杂工作局面的能力。二是一些村干部宗旨意识不强，法制观念淡薄，在村务管理中，工作方法简单粗暴、纪律松驰、作风飘浮，脱离了群众，损害了党群、干群关系。

二、村级组织换届选举工作产生问题的原因分析

一是对选举工作重视不够。少数基层领导干部对村级组织换届选举工作的复杂性和艰巨性认识不够足，对基层情况缺乏深入的调查研究，由于操作中组织不够严密，对选举过程中出现的一些小问题处理不够及时，致使小问题复杂化。个别镇、村对农村基层组织建设不够重视，对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（简称《条例》）、《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）学得不够、不深，宣传发动群众不够充分，对农民的思想教育和法制宣传教育抓得不够到位，致使个别村在选举中出现一些问题。

二是对相关法规条例贯彻不力。一是在实施《村委会组织法》中经验不足，个别镇委、政府在指导两委会换届选举中不能很好地结合本地实际，制定出针对性较强的操作办法，在具体实施中存在把关不够严、组织不够严密的问题，致使一些政策、法律规定在执行中流于形式，影响了选举的公正性、严肃性；二是《村委会组织法》在实施中缺乏一套有效的监督制约机制，一些相关的实施细则缺乏操作性。比如对村委会候选人政治条件的规定就比较笼统；对一些房界姓干扰选举、影响村民行使民主权利的行为和对因换届问题无理上访上诉问题，缺乏相应的法律追究规定等等，这些都影响了村委会组织法的正常贯彻执行。

三是村级后备干部储备不足。一是一些村党员发展缓慢，党员队伍老化问题较突出，一批农村青年得不到党组织及时有效的培养教育，造成农村党员队伍后继乏人；二是一些镇村组织对后备干部队伍建设重视不够，缺乏经常性的教育培训和管理机制，特别是对一些有文化、有能力、素质较高的年轻人不注意压担子，缺少培养锻炼，制约了优秀年轻干部的健康成长，致使村级后备人才匮乏，造成换届选举中出现村官难觅的现象。

四是群众民主法制意识不强。一是一些封建残余思想还未彻底消除。受传统思想的长期影响，封建迷信、家族、宗族观念等封建习俗在农村一些地方根深蒂固，特别是近年来，随着改革的深入、农村各种深层次矛盾的出现，农民精神文化生活现状堪忧，家族、宗族活动在一些村呈发展蔓延趋势，并向村级组织渗透，甚至在个别村出现了村级组织家族化倾向；二是农民素质与现阶段农村改革、发展的需要不相适应。一些村民文化素质较低，学法、守法自觉性不高，政策法制观念不强，有时极易受个别不法分子的煽动、利诱而参与上访、闹事等非法活动，影响了农村的安定团结。

三、做好村级组织换届选举工作的对策思考

（一）明责加压，强化党组织对换届工作的领导。要建立健全目标责任体系，强化区、镇、村三级党组织的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。要实行区领导挂村联系责任制，每位区领导负责所挂点镇的村级组织换届选举工作的统领和指导；区委组织部、民政局等有关部门要对工作骨干进行业务培训，使各镇村都有选举工作业务的“明白人”。要切实发挥镇（街道、开发区）党（工）委直接领导和具体指导的作用。各地要结合实际制定切实可行的工作方案和《换届选举工作目标责任细化表》，明确镇党委书记是第一责任人，分管党务的副书记是直接责任人，实行镇领导干部包片、一般干部包村责任制，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各镇（街道、开发区）要做好村财清理和审计、干部考察、社情民意调查等准备工作，组织力量驻村具体指导。同时，要加强对换届选举工作的检查和督导，及时发现问题，研究问题和解决问题，确保整个选举工作有序开展。

（二）广泛宣传，强化对选民民主法制意识的引导。做好群众思想工作，提高他们参与选举的积极性是保证换届选举成功的前提。要做好每个层面的工作，引导村民把注意力集中换届选举上来，对在家的村民，要突出宣传村委会组织法，用群众喜闻乐见的方式，引导他们认识换届选举的意义和作用；对外出的选民，要采取发信函、打电话的方法，将换届选举的工作准备和进展情况及时告知他们，争取他们回乡参加选举；对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。同时，要注重加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋予自己的权利，增强自主意识、竞争意识和民主法制意识，旗帜鲜明地引导他们既要按照上级要求，又要符合自己意愿，推荐和选拔好村干部，真正把思想政治素质好、真心实意为群众服务的人选进村级领导班子。

（三）严格把关，强化对换届选举工作的指导。首先，要严格法律程序，确保换届选举工作质量。在选举实施阶段，要严格程序、依法操作，并直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”，努力赢得群众的信赖和支持。操作过程中要坚持因村制宜原则、确保稳定原则和强化党组织领导原则，重点把好“三关”：一是把好选委会产生关，二是把好推选关，三是把好正式选举关。其次，要采取典型引路的方式分类有序推进，确保选举工作效率得到提高。今年惠阳区的主要做法是在充分调查了解、吃透上情、摸准下情的基础上，按照试点先行、典型带动、由易到难、分批实施的指导思想，对各村进行分类排队。首先，确定一批选举工作试点村，由区、镇抽调人员进行驻村指导，在工作实践中摸索经验，搞出样板；把村班子坚强、村委会干部威信高、能保证顺利过渡的村作为第二批；把两委班子齐全、能够正常开展工作的村作为第三批；把宗派矛盾突出，村情复杂、工作难度大的村作为最后一批。然后按村情类别抓好第一批、推进第二批、谋划第三批，最后集中力量，攻坚克难、综合整治，拿下第四批。再次，要加强监督，化解矛盾，确保换届选举工作扎实稳妥地进行。要建立日汇报、周调度、定期通报、不定期明查暗访制度，及时总结工作经验。对工作做得扎实、成绩突出的进行通报表扬，对态度不端正、工作拖拉落后的予以批评。对因换届选举引发的群众上访问题，要责成专人负责处理，能当场明确答复的尽量当场答复，不能当场答复的，要认真做好回访调查。对上访者反映的问题经调查属实的，该改正的改正、该推倒的推倒，并给上访者一个满意的答复，切实做到小事不出镇、大事不出区，把问题解决在萌芽状态，保证换届选举工作的顺利进行和全区的社会政治稳定。对村情复杂、历史遗留问题多、工作难度大的村，要坚持不怕揭盖子、不怕捅篓子，找准症结，因村施策，采取思想的、行政的、法律的手段，认真加以解决。对问题特别突出的老大难村，要抽调组织、纪检、检察、信访、公安、审计等部门组成联合工作组进村开展工作。

（四）提高素质，强化对当选干部任职能力的训导。要重视抓好农村基层干部的培训工作。一是要建立和完善农村党员干部的教育培训体制。坚持以区委党校中心为龙头，以各基层党校为依托，以农村现代远程教育为载体，以农村党员活动室为辐射点，建立经常性党员干部教育机构，形成区、镇、村三级联动的教育培训网络，认真实施“强素质、建队伍、树形象”工程。在培训内容上突出党在农村的各项方针政策、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，强化农业科技、法律和市场经济知识的学习，并建立严格的教育培训考评考核制度，完成每年区委对农村两委会主要干部集中培训一遍，镇党委对农村两委会班子其他成员、入党积极分子、农村后备干部轮训一遍的任务；二是要以学习先进典型、先进事迹为契机，切实解决群众观念不强、宗旨意识淡化、工作方法简单、有伤害群众感情的问题；三是要组织党员干部学业务、练技术，提高为人民服务本领，解决一部分党员不想带头、不会带头、带不起头的问题；四是要突出法律法规基本知识教育，增强法制观念，提高善做群众工作的本领，学会用经济的、法律的手段解决群众纠纷，维护农村稳定，做学法、执法、守法的带头人。通过系列培训，切实增强村“两委”干部的政策观念，提高基层干部的政治素养、业务水平和办事能力，达到打造一支高素质的农村基层干部队伍的目标。

篇7：团组织工作情况,存在问题及工作措施

摘要：如何找准企业共青团工作的切入点，准确把握共青团发展的新趋势，是摆在共青团工作者面前的一个重要课题。要解决以上问题，企业团组织必须要弄清当前工作中主要存在哪些影响和制约共青团发展建设的问题，才能对症下药．找准问题的突破口。

关键词：企业团组织；共青团工作；团组织建设

一、主要问题及形成原因

回顾近年来我单位团的工作，我们深刻剖析，查找总结出了一些影响和制约团组织工作的主要问题，并多次召开团建研究专题会议，对当前企业团组织的工作现状进行分析和讨论，发现企业团组织普遍存在一些影响和制约共青团发展的共性问题。

(一)基层团的组织建设力度不够

以我单位为例，我们有35岁以下青年近四千人，专职团干部仅有团委书记1人、干事2人，其余76名基层团干部均为兼职人员，按照集团实行的定员定岗工作，基层单位未设立团干部岗位，团干部均被定岗为其他工种。处于“名不正言不顺”境地。相应的，这些单位团的学习活动开展没有影响力，对青工越来越缺乏吸引力，久而久之，团员青年对团意识淡薄，对团活动漠不关心，少数基层团支部成为有名无实的“一个人的团支部”。导致基层团组织在单位的地位和作用逐渐下降，给团员发展工作带来一定的困难，致使共青团没有相应的凝聚力、吸引力和战斗力，没有也不能真正发挥凝聚青年的作用。

(二)团的教育和活动能力降低

由于受社会风气及大环境的影响，企业中青年的思想越来越活跃，传统的团内教育和活动形式的单一化与团员青年价值取向的多元化形成一定落差，致使团组织活动不能吸引青年参加，即使团组织筹备举办大型集体活动，但由于现代企业制度要求企业以追求效益最大化为目标，企业的一切活动都以生产效益为中心，团组织在开展活动时在内容、时间、人员等方面也会受到限制，加上大部分基层单位也因为生产任务紧张、人员紧缺等原因，不能抽调青年参与，致使团组织服务青年、教育青年的能力降低。

(三)基层团组织的工作环境有待改善

在企业基层单位，共青团在带领团员青年在生产建设、经营管理等各方面建功立业、贡献力量的工作实质被改变，一些企业的主要党政领导未能从根本上认识到团组织的重要性，在相当一部分企业里，未按要求贯彻落实团中央规定的团干部的政治经济待遇。不能够为基层团组织提供一定的经济和物质支持，甚至一些基层单位党政认为团干部的设立就是为了撰写各类总结材料、填写各类记录、代替自己学习开会听电话、跑腿办杂事的“秘书”，对团的工作缺乏指导和支持，不能为团组织提供便利的工作条件和环境，从而导致了团组织牵头举办的一些活动不能顺利得到落实和开展。加上特有的“秘书”身份，一些厂房、车间的团干部很少能接触到单位生产，致使一些单位青年职工对团干部认识片面，认为团干部只会写不会干，没什么实际本领，一定程度上对团干部有所轻视，不愿意加入团的组织。

(四)团干部队伍素质下滑

企业基层团干部大都身兼数职，工作精力相对分散，因此，做团的工作全靠个人的主动和平时的奉献。有的团干部因事务性工作繁忙将团工作停留于表面、停留于应付，工作缺少主观能动性；有的团干部思想认识不到位，认为自己的付出与待遇不相符，不愿意主动开展团的工作，轻视团的岗位；有的团干部整日里忙着填写各类记录，每天疲于应付各种各样的文字性工作，根本就无暇顾及团的工作。导致团干部的积极性下降。素质下滑，更谈不上创新工作思路，结合实际为共青团的发展建设出主意、想办法，长此以往，这些单位团的工作就会处于停滞状态，团干部自身的业务水平和生产管理能力不能得到提高。

二、对策及建议

综合以上问题，提出对策及建议如下：

(一)改善企业团组织的工作环境．加强团组织建设

以“党建带团建”，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。

(二)以服务企业大局为重点，创新开展共青团工作

企业团组织应主动适应新形势发展的需要，促使那些已经开展相当长时间、具有较强影响力的共青团工作品牌焕发出新的活力，充分发挥青年志愿者、青年突击队、青年文明号、青年突击队、青年安全

监督岗、青年安全生产示范岗等共青团工作品牌的影响力、凝聚力、感召力，团结带领广大团员青年融人企业中心任务，创新开展青年人才工程、青年科技和创新工程，努力创建青年品牌新工程，团结带领广大团员青年在企业生产经营建设中贡献智慧和力量。

(三)以服务青年为根本职责，为青年成长成才搭建平台

篇8：团组织工作情况,存在问题及工作措施

1.1受到传统大木头经济的影响, 我国以营林为基础的林业建设方案并不完善。受到客观条件的限制, 营林工作比较艰苦, 工资报酬比较低, 特别是透光抚育及幼林抚育环节, 它的作业环境比较复杂, 它的工资报酬也比较低, 职工的工作积极性不高。

在实际工作中, 营林系统是比较复杂的系统, 其对于工作人员的责任感及工作技术要求比较高, 良好的营林工作, 离不开良好工作能力的营林工作人员, 但是受到营林工作条件及薪酬的影响, 有些素质比较高的营林工作者都离开原工作岗位, 寻求更好的工作岗位。在营林系统中, 有些营林工作人员、现场员, 都没有受过专业性的培训, 大多数人的工作素质比较低。营林队伍的整体素质比较低, 不能满足现阶段营林工作的要求, 它的集约经营水平比较低, 经营比较粗放式, 工作效益比较低。

1.2目前来说, 我国的林业经济环境并不乐观, 营林的事业基础比较薄弱。这些年来, 随着育林基金的减少, 造林任务不断减少, 其营林经费不断降低, 营林基础工作缺乏强有力的资金支撑, 导致工作过程中的一系列障碍。比如种子库缺乏健全的工作机制, 没有多少种子库存, 存在诸多的苗圃闲置状况, 导致苗木数量的大量降低, 导致其整体质量的降低, 基础设施体系的缺乏, 也不利于营林基础工作的有效开展。很多的林业机构, 过于重视眼前利益, 不断扩大造林面积, 导致日常营林工作量的提升, 苗木存在严重不足的状况, 难以确保苗木质量、造林质量的提升。

1.3随着经济的不断进步, 我国的林业工作体系不断健全, 取得了一系列的林业工作效果, 目前来说, 我国的营林工作技术日益发展, 但是依旧缺乏完善性的技术, 我国缺乏先进性的北方森工林区的营林技术, 随着时代的不断发展, 黑龙江省林区营林技术法规不断健全, 其内部的很多规则制度都得到了完善, 但是依旧存在诸多的营林问题, 有些林业局的工作观念过于传统, 在造林抚育及其生产过程中, 依旧使用过时的营林方法, 不能根据本局的实际情况, 进行营林工作的正常开展。

营林工作事关国计民生, 营林工作系统也是比较复杂的系统, 需要工作人员具备良好的责任感及事业心, 随着经济规模的不断扩大, 全森工系统的造林数量不断得到更新, 在这种状况下, 仅仅依靠营林主管部门的检查及验收是远远不能满足实际需要的。有些林业局缺乏健全的营林质量检查验收体系, 导致营林调查设计过程中的一系列的问题。

2营林基础工作的强化措施

2.1为了满足实际工作的要求, 必须要实现营林基础工作体系的健全, 营林工作系统是比较复杂且艰巨的系统, 森林生态系统的恢复是一个长久的过程, 可能需要几十年甚至上百年的时间。为了满足营林工作的可持续发展, 必须要保证森林生态结构的改善, 保证其森林生态功能的增强, 这就需要进行营林工作方案的优化, 针对我国的森工林区营林状况, 需要采取以下工作措施。

为了提升营林基础工作的效益, 必须要进行营林基础工作体系的健全, 按照我国的森林法工作要求, 做好林业建设方案的优化工作, 保证造林工作、采育工作的结合, 保证营林基础地位的巩固。各个林业局机构需要保证天然林保护工程的开展, 保证营林半全能机构的优化, 做好营林半全能机构的调整工作, 实现营林经费的定期投入, 提升造林工作人员的积极性。

为了满足上述工作目标的需要, 必须要进行相关技术标准体系的健全, 完善相关的技术规程法规, 保证相关管理方法的优化, 保证天然林保护工作体系的健全, 按照分类经营的原则, 进行森林类型的划分, 做好重点公益林的划分工作, 进行可采资源及分布位置的考虑, 保证生态公益林及商品林经营管理工作的有效开展, 保证黑龙江省林区营林技术标准方案的定期更新, 落实好相关的商品林建设标准体系, 保证营林工作的科学化、规范化、制度化、标准化。

这都需要做好林业经营的资金投入工作, 确保其科技含量的提升, 做好良种繁育基地建设工作。在营林工作中, 苗圃工作体系是重要的营林工作步骤, 苗木的质量影响到造林的成败及林分生产力, 为了满足现阶段工作的要求, 必须进行苗圃投资工作的优化, 选出几个较好条件的苗圃及种子园, 保证现代化经营管理工作的开展, 确保资金的投入, 保证其科技含量的提升, 确保苗木及种子产量及质量的提升, 控制好种源及上山苗的质量。

2.2这就需要提升相关工作人员的营林质量意识, 保证监督机制的完善, 森林培育系统是比较复杂的系统, 是事关国计民生的基础性工作。为了满足现阶段营林工作的开展, 必须要提升营林工作者的自身工作素质, 确保营林工作者自身责任意识的提升, 做好营林工作质量的检查验收及监督工作, 确保森林覆被率、更新造林面积保存率等指标的优化。在实际工作过程中, 不同的营林主管部门需要进行专业性技术人员队伍的建设, 保证营林验收队伍的充实, 确保验收队业务水平的提升, 做好营林的调查设计工作, 提升森林抚育的检查验收质量。

2.3这就需要实现营林工作体系的健全, 做好营林工作的部署工作, 保证科学发展及经济发展的有效结合, 做好相关的科技推广工作, 要遵循从实践中来, 到实践中去的原则, 进行科研项目实用性的重视, 针对难点问题展开科技攻关工作, 做好科学化的成果管理工作, 保证每一个工作环节的科学性, 保证营林科技示范区的建立, 保证先进工作方法的及时总结及推广, 保证林业科研队伍的建设, 保证投入保障机制的建立, 实现林业工程建设投资体系的健全。在工作过程中, 要保证营林科技示范区的建设, 将生产实践过程中的经验及方法做好及时的总结及推广, 保证林业科研队伍的健全, 落实好相关的投入保障制度, 要控制好林业工程建设投资的资金比例, 保证现阶段林业科学研究及技术推广工作的正常开展。在科研投入环节中, 相关的林业主管部门需要根据实际工作要求, 保证林业科技的多层次、多渠道、多形式的投入。

在工作时间过程中, 也要保证林业技术培训体系的健全, 确保营林队伍整体素质的提升, 针对技术人员的素质状况, 营林队伍的不稳定状况, 展开相关业务素质及技能培训工作的开展, 选取一些良好条件、较高素质的工作人员, 进行高校的深造学习, 保证森工林区队伍体系的健全。

3结束语

随着时代的发展, 各种新型的营林经营模式出现。为了确保营林工作的可持续发展, 必须要进行农村联产承包经验的借鉴, 保证其工作观念的更新, 落实好相关的改革工作, 保证工作机制的转换, 做好相关的统筹规划工作, 保证各地优势的发挥, 保证森林资源培育工作的正常开展, 确保营林工作方案的优化, 要针对各个工作模块, 做好营林系统的完善工作, 切实提升林分质量, 保证造林成活率及生产量的提升, 保证我国林业基础工作体系的健全, 提升我国林业的营林效益, 满足我国现阶段林业系统的工作要求, 提升营林工作的效益, 这需要引起相关人员的重视, 做好本职工作。

参考文献

[1]郑传奇.浅谈营林工作对林业可持续发展的重要性[J].黑龙江科技信息, 2007, (12) :168.

[2]钟淼.营林生产中的问题及建议[J].国土绿化, 2008, (9) :56.