领导在县委政法工作会议上的讲话

领导在县委政法工作会议上的讲话（通用6篇）

篇1：领导在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

经县委研究，决定召开这次政法工作会议。会前，县委会专题研究了全县政法工作。刚才，会议对去年政法综治工作的先进集体进行了表彰，并与各乡镇签订了目标责任书，文信同志全面总结了过去一年的政法工作，并对今年的工作作了安排部署，讲得很好，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是进入“十一五”以来我县经济社会发展中最为困难的一年，也是政法综治任务极为繁重的一年。一年来，全县政法战线围绕中心、服务大局，认真践行科学发展观，切实履行好打击、保护、管理、服务等各项工作职责，全力维护社会稳定，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控水平进一步提升，违法犯罪得到进一步遏制，社会矛盾纠纷排解工作进一步推向深入，人民群众安全感、幸福感进一步增强，为全县经济社会健康协调发展提供了有效保障。对政法工作取得的成绩，干部群众是满意的，县委、县政府也是充分肯定的。

下面，就做好全县政法工作，我再强调三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识做好政法维稳工作的极端重要性

稳定是发展的基础和前提，没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。近年来，我县经济社会持续健康发展，各项建设成绩喜人，一个十分重要的原因就是我们始终把全力维护社会稳定作为首要的政治任务来抓。因此，各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作摆在更加突出的位置。

(一)做好政法维稳工作是应对新形势的迫切需要。当前，我县经济社会发展总体向好，各项建设稳步推进，社会保持稳定。但是影响社会和谐稳定的因素仍然存在，特别是随着经济社会的发展和改革的深入，社会进入转型期，各种利益冲突和利益调整转化过程中的矛盾逐渐显现出来，群众民主意识、权利意识普遍增强，对改善公共服务和社会管理提出了新的更高要求，促进经济发展、保持社会和谐稳定的任务十分艰巨。政法战线面临着社会管理复杂程度明显加深，统筹各方利益、化解社会矛盾压力进一步增大，而人民群众对公平正义的要求和维护自身利益的诉求日趋强烈的双重压力;面临着社会违法犯罪、不安定因素不断增多，而政法基层基础工作仍较为薄弱的不利局面。在这样的情况下，全县各级各部门尤其是政法机关，一定要更加清醒地认识当前复杂严峻的形势，切实把思想统一到中央、省、市委的要求和县委的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感。同时，要正确看待社会转型期内出现的各种矛盾，不能害怕和回避矛盾，而是要以积极的态度正视矛盾，认真分析矛盾产生的根本原因，及时调整，改进方法，不断巩固和发展我县和谐稳定的大好局面。

(二)做好政法维稳工作是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。经济要发展，稳定须先行。年初召开的县委十届七次全会和县“两会”对20**年的工作作了全面的安排部署，要实现全年的各项目标任务，为“十一五”规划画上圆满句号，为顺利启动“十二五”规划打下坚实基础，需要全社会各行各业、各级各部门和全县人民群众的紧密配合和共同努力，迫切需要一个更加稳定、更加和谐的社会环境。因此，在当前和今后一个时期内，全县政法战线要紧紧围绕县委、政府中心工作，切实把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置上去思考谋划，摆在加快华宁发展的大局中去安排部署，摆在构建平安和谐华宁的具体实践中去推进。要真正把做好维护社会和谐稳定作为一项重要政治任务、作为政法工作的生命线、作为政法干警义不容辞的责任，认真研究部署，精心组织实施，强化督查落实，全力维护社会正常运行秩序，切实为经济社会发展保好驾、护好航。

(三)做好政法维稳工作是保障人民群众根本利益的迫切需要。十届县委以来，我们始终把人民群众的根本利益放在首位，加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极为群众办实事、做好事、解难题，处理了一批信访案件，化解了大量矛盾纠纷，赢得了广大群众的认可和赞誉。但是，在推进经济社会发展的过程中，由于极少数干部思想浮躁、工作方法简单粗暴，不深入基层接触了解群众，对群众的困难和问题重视不够、解决不力，侵害群众利益等问题仍时有发生。同时，由于部分群众依法信访的意识不强，越级上访、集体上访，甚至采取极端行为，导致信访总量依然比较大，聚集上访较为频繁，增加了社会的不稳定因素。对此，一定要引起高度重视，积极研究对策措施，妥善处置好历史遗留问题、重复上访户息访息诉工作和老上访户的安抚工作;要进一步改进工作方式方法，深入基层、深入群众，切实解决好群众最关心、最直接、最紧迫、最实际的问题。针对涉法信访增多的情况，政法部门要积极配合信访部门处理好涉法涉诉信访案件，切实保障人民群众的根本利益，为维护社会和谐稳定局面奠定基础。

二、突出重点，狠抓落实，全力确保社会和谐稳定

政法工作开展得如何，关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想，必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾，加强社会管理，保障公平正义，促进改革发展的能力上下功夫，突出工作重点，强化工作措施，努力打造平安华宁，全面构建和谐社会。

(一)创新思路，扎实推进三项重点工作。在20**年12月18日召开的全国政法工作电视电话会议上，周永康同志提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。各级各部门一定要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是北京奥运会和建国60周年庆祝活动安保工作经验的启示，也是近年来发生的拉萨“3.10”事件、乌鲁木齐“7.5”事件及一系列群体性事件的教训和深刻总结。我们要结合实际，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，创新思路，深入扎实地推进三项重点工作。

第一，深入推进调解机制创新，着力提升有效预防和化解社会矛盾的水平。要建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾，切实从源头上预防和减少社会矛盾发生。要进一步加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制建设，本着“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，将化解、调处的任务、责任以及期限，分解落实到具体部门、具体单位和具体责任人，对涉及面广、影响大的矛盾纠纷和不稳定因素，党政领导要亲自过问，牵头处理，尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层。要建立健全维护社会稳定的预警和应急处置机制，对可能引发群体性事件和集体赴省、进京、到市上访的苗头性、倾向性问题，以及其它严重影响社会稳定的因素，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，一旦发生群体性事件和集体上访，尤其是赴省进京上访，主要领导要按照要求，及时到位，妥善处置，尽量减少负面影响。要强化维护稳定领导责任制和责任追究制，各乡镇各部门党政主要领导要切实履行维护稳定第一责任人职责，分管领导认真做好直接责任人的相关工作，对本地、本部门的稳定工作负全责。对因工作失职而造成影响社会稳定重大问题的，坚决依法依规予以严肃追究责任。各级信访部门和各单位，要重视和加强初信初访的接待办理工作，防止初访变重访、重访变积案，发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵地作用，切实把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。要推进乡镇综治维稳信访中心建设，充分发挥乡镇综治维稳信访中心作用，整合基层政法、综治、信访等方面的力量，搭建起综合治理平台，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

第二，深入推进社会管理创新，加快构建社会管理新格局。周永康同志在全国政法工作电视电话会议上强调指出：“深入推进社会管理创新，是各级党委和政法、有关部门的共同任务”。结合我县当前实际，必须重点解决好五个方面的问题：一是要解决好流动人口服务管理问题。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，积极稳妥推进户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。二是要解决好特殊人群帮教管理问题。建立刑释解教人员、违法青少年帮教管理衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，防止重新犯罪。三是要解决好社会治安重点地区、重点部位综合治理问题。以人员聚集场所、金融网点、城中村、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。四是要加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。五是要解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧(用户)的法律责任，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

第三，深入推进公正廉洁执法，进一步提高执法公信力。一是要深入开展执法培训，细化执法标准，健全执法档案，强化执法管理，建立信息公开制度，推进“阳光执法”，力争在提高执法能力上取得新突破。二是要切实加强政法机关党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持抓班子带队伍，确保政法干警始终坚持“三个至上”，做到“四个在心中”。即：党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。三是要坚持调解优先，按照“能调则调、当判则判，调判结合，案结事了”的原则，定了就办，办了就判，判了就坚决执行，维护法律尊严，赢得群众认可。四是要加大监督力度，把党内监督、行政监督、人大依法监督、政协民主监督、政法委日常执法监督、新闻媒体监督、广大群众社会监督有机衔接，形成自上而下、内外结合的执法监督网络，提高广大人民群众对执法的认可度。五是要严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件，确保严格、公正、文明执法，以实际行动取信于民。

(二)狠抓队伍，不断加强执法能力建设。做好新形势下的政法工作，必须不断加强执法能力建设，提高政法队伍整体素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。应当充分肯定，我县政法干部队伍是一支有战斗力的队伍，是党和人民群众可以信赖的队伍，干部总体素质不错。但也要清醒认识到，我们政法队伍整体素质离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。因此，全县政法部门要努力在抓班子、带队伍、提素质上下功夫。一是要加强班子建设。由于政法部门领导干部常常处于各种斗争的前沿，常常面对人情的拉拢和金钱的诱惑，因此对政法队伍班子建设要高度重视，绝不能有丝毫的放松和懈怠。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，切实把优秀干警选拔到领导岗位上来，选优配强各级政法领导班子。根据省、市委的要求，每个乡镇都要增配一名政法副书记，这项工作我县已经全部得到落实。二是要加强队伍建设。要以建设一支既懂政治、又懂法治，既精通专业业务、又熟悉社情民情的政法队伍为目标，一方面要不断加强对政法干警的思想政治教育，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，牢固树立社会主义核心价值，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政法干警队伍的政治素质。另一方面要坚持业务强警，政法工作专业性较强，在某种程度上说，业务能力是政法干警的核心价值。要不断加强政法干警的执法能力建设，积极开展业务技能培训、竞赛和岗位练兵等形式多样的能力提高训练，着力提高政法队伍的战斗能力。要坚持从严治警，严格落实政法队伍执法监督机制和考评机制，严格落实错案责任追究制，加大对违法违纪政法干警的查处力度，对队伍中的违法违纪案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，切实纯洁政法队伍。同时，要进一步改进工作作风，完善执法工作方法，增强执法透明度，简化程序，提高效率，方便群众，树立政法干警可亲、可敬的良好形象和政法机关公正廉洁、文明高效的良好形象。

(三)统筹兼顾，全面推进各项政法工作。今年是应对国际金融危机冲击的关键之年，也是全面完成“十一五”规划各项目标任务的冲刺之年。各级政法机关要正确处理好本职工作和全县经济社会发展大局的关系，既要抓好“三项重点” 工作的有序开展，又要统筹协调，整体推进，全面做好各项政法工作。在扎实抓好“三项重点”工作的基础上，要立足促进经济发展，切实关注改善民生，不断加强社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪活动，增强人民群众的安全感。当前，境内外敌对势力的捣乱破坏活动仍未停止，同“”邪教组织的斗争任重道远，危及社会稳定的群体性事件随时可能发生，我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦，周密安排，精心组织，深入开展反渗透、反分裂、反恐怖斗争，确保国家安全和社会稳定。

三、加强领导，为政法维稳工作提供有力的组织保障

坚持党对政法工作的领导，是政法工作沿着正确方向前进的根本前提，也是顺利完成各项工作任务的重要保证。各级各部门要进一步加强和改善对政法工作的领导，切实做到“三个坚持”。

(一)坚持加强党的领导。新形势下，对政法工作的领导只能加强，不能削弱，必须把政法工作摆在更加重要的议事日程，各部门领导，特别是主要领导，一定要时刻保持清醒头脑，要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性，切实加强对政法工作的领导和支持，定期、不定期召开会议进行研究，主动把工作做在前头。县委政法委作为党领导、管理政法工作的职能部门，要切实树立大局意识和服务意识，增强工作主动性和创造性，坚决贯彻执行县委的决策部署，切实担负起组织协调维护稳定等职能职责。政法各部门要强化党的领导的观念，坚持重大问题和重要工作及时向党委请示汇报制度，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下。各乡镇党委、政府要经常听取综治维稳信访中心的工作情况汇报，帮助解决工作中遇到的各种困难和问题，积极支持其充分发挥职能作用。

(二)坚持严格落实责任制。政法维稳工作点多、线长、面广，并且影响深远，必须任务到单位、责任到人。具体讲，要做到“四个纳入”：一是要纳入责任体系。各级党委政府的“一把手”是第一责任人，“五部委”要将各乡镇、各综治成员单位深入推进“三项重点”工作情况纳入领导班子和领导干部绩效考评范围，作为年终领导干部考察的重要内容。二是要纳入整体部署。各综治成员单位要根据工作实际，实施整体谋划，明确阶段目标，将措施分解、细化，逐一落实。三是要纳入考评范围。县综治办要实行经常性检查考评与定期考评相结合的方法，推进政法综治工作各项措施的落实。四是要纳入经济社会发展规划。对今年政法工作的三项重点，特别是解决体制性、机制性、保障性问题的方面，有关部门要科学规划，明确职责任务，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。

(三)坚持营造良好的环境。一个好的工作环境是确保政法工作取得实效的重要前提条件。近年来，县委、县政府对保障政法工作经费十分重视，采取了一系列有效措施，政法工作经费问题得到了较好的解决。今后，县委、县政府将按照中央和省、市委的要求，确保政法工作必要经费到位，确保政法工作正常有效运转。要认真落实从优待警各项政策措施，对政法队伍要高看一层、厚爱一分，从政治上和生活上给予关爱和照顾，不断增强政法队伍凝聚力和向心力。要坚持维护政法机关的执法权威，各级党政领导干部要带头遵守宪法和法律，带头依法行政，依法办事，坚决支持政法机关严格公正执法，尊重政法机关依法作出的裁决和处理，不得插手、干预司法机关正常的司法活动，不得搞地方保护主义和部门保护主义。同时，要正确宣传引导全社会对政法工作的舆论导向，新闻媒体要大力宣传政法工作中的正面典型和先进事迹，防止利用热点问题和敏感案件进行诋毁政法机关形象的新闻炒作，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，从而形成全民共同参与的良好工作局面。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的光荣使命。让我们以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作，突出重点，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创政法工作新局面!

篇2：领导在县委政法工作会议上的讲话

这次全县政法工作会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才，胜辉书记所作的报告全面总结了20**年政法工作，客观分析了当前面临的形势，对今年和今后一个时期全县政法工作作出了具体部署，讲得很好、很全面，我完全赞同。

过去的一年是全县政法机关围绕经济建设这个中心，服务全县经济社会发展大局，全心全意为人民服务，全力以赴的投入到保持全县社会治安良好、创造一个良好的秩序来保障经济社会发展的一年。在大家的努力下，去年我们圆满完成了十一五的经济社会发展目标，全县的GDP达33.71亿元，比“十五”期末翻了一番，财政总收入达到3.18亿元，比“十五”期末增长1倍多，地方财政一般预算收入1.8亿元，比“十五”期末增长1倍，城镇人均可支配收入超过了1.3万元，农民人均纯收入达2739元。这些成绩的取得离不开我们政法机关的努力工作，离不开我们这支保障人民安全、维护社会良好环境的政法队伍，在此我代表县委和全县40万各族人民，向我们全县的政法干警、武警部队和法律服务工作表示衷心的感谢。借此机会，我讲三点意见。

一、进一步认清形势，切实增强做好全县政法工作的责任感和使命感

今年是建党__周年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，进一步追赶发达地区、缩小差距的关键之年，也是努力加快跟全国同步进入小康社会的关键的一年。全县各级各部门特别是政法各部门要认真学习贯彻党的十七届五中全会、县委十一届六次全会和省、州政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，有效履行维稳责任，全力服务发展，更好地担负起服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的职责使命，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，为“十二五”开好局起好步提供强有力的政法保障。当前和今后一段时期，我县政法综治维稳工作还面临着四个方面的严峻形势和考验。

(一)社会矛盾不断凸显，维稳压力不断增大。随着市场经济的不断推进，利益格局的不断调整，社会矛盾仍处在集中、凸出和交织的局面，化解矛盾的难度越来越大，群体性事件多发。这主要是4个方面的因素引起的：一是市场经济引起利益格局的调整。我们推进市场经济体制，按照市场竞争的法则，在经济上存在一个买卖关系。而经济是社会上层建筑的基础，对我们各部门各方面的工作都会产生一定的影响。特别是在经济活动中，一些经济主体之间、一些竞争上的利益格局都会对我们工作产生一定影响，比如国有企业改制、国有企业和民营企业之间的竞争关系，对我们都是一个考验，都需要我们来权衡，对我们工作的处理方式方法都会产生一些新的要求。二是从温饱向小康迈进产生巨大差别。第一是城乡差别。现在城市和农村的生产生活条件差别巨大，城市都是居住搞小区，有物业管理，绿化、美化跟得上，追求都的是大马路，城市发展变化大，但是我们农村有些地方还不通水、不通路，这个差别是巨大的。第二个差别是收入差别。从全国来讲，我们的城乡收入差距大约是1：4.4，但是富宁县城乡收到差距达1：5，比全国还高，按一般规律来说，超过1：3社会矛盾是非常突出的，更何况富宁达到1：5，这给我们在维护公平正义的社会秩序带来一定的考验。三是工业化、城镇化的建立引起社会结构的变化。富宁县的工业化发展和城镇化发展已经达到一个新的阶段，所以我们在协调方面利益特别是在协调城乡关系、工农关系、工商关系这方面，都要随着发展变化而进行变化和作出新的调整。从人口指标来看，我们县城镇化率达25.6%，共有10万多人向城镇集中，城镇人口的增加，意味着我们社会矛盾的处置都要相应作出调整。从经济指标来看，我县第二产业产值已超过第一产业，同时人均GDP已超过1000美元，表明富宁县已进入工业化初期，所以全县要从原来的管理农业社会要向管理工业社会转变。我们政法工作也不例外，也要研究工业化和城镇化，特别是我们公安机关，也要研究工业化发展和城镇化发展加快，农民减少、城市市民增多的社会管理怎么管，不能沿用老办法、老手段，拿管理农村那一套办法来管理城市。工业化和城镇化引起工农比例变化、社会结构变化，使社会矛盾也越来越复杂，化解社会矛盾的压力增大。四是各种文化激荡引起思想观念变化。现在有少部分人对待外来文化津津乐道，热衷于过圣诞节、情人节等西方传统节日，热衷于宣扬西方的民主，西方的自由，甚至污蔑党和国家领导，散布一些反动思想。文化的变化必然带来观念的变化、思维的变化，导致对中国传统文化的排斥和否定，对外来文化的肯定和赞成，直接影响到国家安全。

(二)社会发展存在许多薄弱环节，社会治安形势严峻。一是政法机关的基础设施建设的装备比较滞后。虽然近几年，从国家到地方都加强对政法队伍的装备和保障都在加强和不断提高，但是相对来说，政法基础设施建设还是比较滞后的，特别是在基层，部分派出所有些车辆都不够用，车辆老化严重。二是群防群治的制度化、规范化、科学化建设还不强。我们都提倡社会治安搞群防群治，但现在群众参加群防群治的自觉性没有以前那么高，吸引力没那么大，现在整个农村青壮年劳动力大部分都外出务工，学生集中在学校读书，在家的都是老人，群防群治力量在减弱，制度滞后。三是城乡人防、技防、物防投入有限，覆盖面不够。四是社会管理不适应新时期形势发展需要，特别是富宁外来人口增多，对外来流动人口的管理跟不上。

(三)国际国内形势的变化，特别是随着民主化进程加快，网络化的发展，影响安全的现象和势力不断渗透，影响稳定的因素也越来越多。由于我县地理位置特殊，历来是境内外各种敌对势力渗透破坏的重要通道和重点地区，随着“桥头堡”和“新高地”建设步伐加快和对外开放进一步扩大，境内外各种敌对势力利用我县地理区位和多民族特点，以宗教甚至邪教组织形式鼓吹西方“自由”思想，千方百计进行思想文化渗透，打着民主的旗号操纵支持“藏独”、“东突”等势力大搞民族分裂活动，把诺贝尔和平奖授予煽动颠覆国家政权的罪犯刘晓波，利用人民内部矛盾和社会热点问题煽动群众对党和政府的不满，渗透破坏活动呈加剧趋势，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。

(四)政法机关履职能力与人民群众的期盼和各级组织对政法工作的要求不相适应。应该说总体来说，我县政法机关是经得住考验、能胜任、能保障人民安全和维护我们社会稳定的，特别是十一五期间我县实施移民搬迁、高速路征地拆迁和现在正在实施的高速铁路拆迁，这些大的项目能平稳的实施，没有采取一些特殊的手段来解决我们的社会矛盾，说明我们政法机关的履职能力是比较高的。但从外省的案例来看，司法不公现象还是存在的，我们县要注意这些问题，要注意吸取外地的经验和教训，克服机械执法，就案办案，不注重社会效果。面对新形势新变化，我县政法工作还不能完全适应时代发展的要求，社会管理服务的思路方法还不能完全适应社会主义市场经济的要求，服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平亟待提高，预防化解社会矛盾的体制机制亟待完善，个别政法干警执法犯法、循私枉法，严重损害了司法公信力，影响了政法队伍整体形象。特别是随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高，群众对利益受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化，利用互联网表达利益诉求、宣泄不满情绪等行为都会给地方党委政府和政法部门形象造成负面影响。

从以上四个方面，我们很清楚看到，在新形势、新任务面前，政法工作决定着我们改革发展的命运，决定着人民群众的切身利益。如何更好地适应新形势、新变化和经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是“十二五”时期政法机关面临的重大考验。全县政法机关既要看到形势有利的一面，也要看到严峻复杂的一面，始终保持清醒头脑，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终把政法工作的着力点放在驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善工作机制、维护社会公平正义和提高执法司法能力上，牢牢把握政法工作主动权。

二、突出工作重点，切实维护好全县社会治安和谐稳定

构建和谐社会，需要和谐稳定的政治局面和健康有序的经济社会发展环境。这既是党委政府的工作大局，也是政法机关的首要职责。政法各部门必须紧紧围绕这个中心和改革开放大局，认真落实科学发展观，以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用，维护稳定，构建和谐，营造公正、高效、权威的法治环境。

(一)要竭力维护社会政治稳定。俗话说家和万事兴，一个地区一个国家要有良好的社会秩序和公平正义的和谐环境，才能保障人民安居乐业、事业兴旺发达，所以我们政法部门要认真分析维护稳定的形势，因时因势区别处理，使维护稳定的措施更加有力，效果更加明显。一要积极开展对敌斗争，注意防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、宗教、非政府组织进行渗透破坏活动，注意防范非法组党结社活动和邪教组织的活动，密切关注其动向，盯死看牢，决不能出问题。既要保护群众合法的宗教信仰和正常的宗教活动，又要防范和控制非法宗教活动。二要充分发挥基层党政组织、政法组织、人民调解组织的作用，及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性问题，千方百计把不安定因素解决在基层。三要建立健全处置群体性事件的工作机制，进一步完善相关工作预案。对一些重大隐患和集体上访案件，要高度重视，联合相关部门限期解决。同时对聚众闹事、阻塞交通、破坏公共设施的违法人员要从严追究其法律责任，狠煞出事闹事歪风。

(二)要营造良好的治安环境。当前我县治安形势总体上是好的，但也有不尽如人意的地方。一是高速铁路的征地拆迁。征地拆迁始终是党委政府及各部门要高度关注的热点问题，因为征地拆迁对于老百姓，征用着的和不征用着的只要出现路不通水不通都会引起矛盾，或者是少征多占都会引发矛盾。二是矿山企业和涉及群众间的纠纷。矿群关系是我们县最突出的、难以调合的关系，得到利益的是少数人，涉及的又是多数人，如果有人在其中以利益为驱动来煽动的话，最容易引起矿群矛盾的激化、对抗。我们县在矿产资源开发20余年，大的矿床很少，矿点分散，偏远分散的矿点给我们治安管理带来难度。三是电站建设、土地征用、产业基地建设等方面都存在治安隐患。四是一些黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等犯罪活动时有发生。对此我们要认真分析查找这些影响治安环境的问题，认真查找分析，研究解决对策，加大打击力度，一露头就要打。要加强法制宣传教育，深入推进普法教育工作，教育干部职工依法行政，教育群众知法、懂法、守法，依法表达自己的合理诉求，依法维护自己的合法权益。同时，加大力度开展新一轮禁毒防艾人民战争，严厉打击毒品犯罪，切实保障人民生命财产安全。

(三)要维护良好的社会秩序。一是维护良好的生活秩序。要充分运用电子监控、治安巡防队等多种力量，加大治安巡防工作力度，进一步建立健全社区巡逻、单位内部巡逻、小区巡逻等防控工作机制，最大限度地压缩案件发生的时间和空间，增强人民群众安全感。特别是县城的社区建设和治安维护，要把能够搞物业管理的区域和范围都要搞起来，切实加强人防、物防、技防措施，按城市的管理办法规范管理。二是维护良好的交通秩序。春运期间，富宁一直是低温天气，有些地方道路结冰，对于极端天气，交通管理部门要抓好道路交通安全管理。对一些车辆管理要加强，特别是县城的出租车、摩托车和农用车、老旧破损车辆的管理，要加大管理力度，严禁无牌无证车辆上路行驶，制止乱停乱放、乱闯红灯、超速驾驶等违法行为。三是维护好生产秩序。要进一步集中整治企业周边治安环境，对扰乱企业正常生产秩序的，要抓住典型，从严处理，警示不法分子，为企业的生产经营，为我县的招商引资、经济发展创造一个良好的治安环境。四是规范司法秩序。第一是要树立正确的法制理念，没有正确的法制理念我们执法为谁就会产生偏差。执法理念就是以人为本的法制理念，以人为本是以所有的人，不是指少数人，执法的理念一定要端正。第二是严格执法活动的方式，主要是加强队伍管理，为严格执法、热情服务提供组织和制度保障。第三是健全完善维稳办、信访法制局、政法各部门联合维稳工作机制，进一步提高政法机关协调社会关系、化解社会矛盾的能力，努力创造良好的社会环境。第四是必须强化司法服务的纪律，不要超越纪律，不要被人情所左右，要依法办案。

(四)深入推进三项重点工作。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央、国务院作出的重大部署，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是更好地掌握政法维稳工作主动权和更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。各乡镇各部门要以更高的认识、更大的力度、更实的措施，把三项重点工作推向深入，确保取得更大成效。一是加大组织推动力度。各乡镇各部门要把深化三项重点工作纳入第一责任，纳入经济社会发展规划，落实到具体单位和部门，进一步形成党委和政府统筹协调、有关部门齐抓共管的良好局面;要抓紧制定本地区本部门社会管理创新发展规划，一项一项地分解、细化，逐一明确责任主体、明确工作任务、明确具体标准、明确工作措施、明确时间要求，做到有部署、有检查、有奖惩，确保各项部署和要求层层落实到位;要抓紧抓好谷拉乡社会管理创新综合试点乡工作，努力探索出一条符合富宁实际的社会管理新路子。二是突出工作重点领域。各乡镇各部门在工作中既要全盘考虑、统筹谋划、整体推进，又要结合实际、区分轻重缓急、明确工作重点，力争在解决政策性难题、体制性障碍、机制性束缚方面取得新的突破。以强化调处能力、提升调处质效为目标，建立完善风险评估、动态排查、多元解决、政策保障机制，全面构建预防化解社会矛盾纠纷工作体系，筑牢维护社会稳定的第一道防线。适应人口流动增强的新变化，强化流动人口管理，强化重点人员管控，强化基础信息采集，重点突破人口服务管理中的难点问题，夯实社会管理的基础。适应治安压力加大的新变化，以社会化、网络化、信息化为重点，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，实现对社会治安全方位防控、全时空覆盖。适应虚拟社会衍生的新变化，注重提高虚拟社会现实化管理水平，注重打造网上技术优势，注重加强网情引导，拓展社会管理的阵地。围绕强化对执法权、司法权的监督制约，全面推行量刑规范化工作，完善检察机关对公安机关执法办案的监督机制，全面实行人民陪审员、人民监督员、行风评议员制度，大力推行执法信息化建设，全面推进、逐步规范涉法涉诉信访案件评查工作，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。各乡镇各部门务必本着实事求是的原则，积极开展调查研究，大胆创新思路和举措，推动重点问题有效解决。三是加强督促检查和指导宣传。县委政法委要把深化三项重点工作情况作为基层党政领导干部综治维稳政绩考核的重要内容，与绩效评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。对责任不落实、工作不到位，造成三项重点工作推进严重滞后，引发不稳定事件的单位和个人，要按照规定予以问责。县委政法委、县综治维稳委对我县推进三项重点工作情况要加大督促检查，确保三项重点工作扎实推进。要及时总结各乡镇各部门在深入推进三项重点工作中的好做法、好经验，树立和推广一批先进典型，促进互学互看互比。要加大宣传力度，继续把深入推进三项重点工作作为宣传工作的一个重点，认真组织抓好宣传。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，注重宣传效果，营造深入推进三项重点工作的良好氛围。

三、牢记宗旨意识，全面加强党对政法工作的领导

加强和改善党对政法工作的领导，对于巩固党的执政地位，强化党的执政基础，构建和谐社会具有重大的现实意义。当然，加强对政法工作的领导有两方面的意思，第一方面是我们党委政府要切实加强对部门工作的领导，解决政法工作的保障，干部队伍建设，教育学习这些问题。第二方面是我们政法部门要从讲政治的高度自觉服从党委政府的领导。在一个地方，以党委为核心，这个是政治的纪律。政法部门是党委政府的机关，是国家的机器，乡镇党委政府要对派出所、司法所等政法机关要加强领导，要围绕中心服务大局开展工作。加强党对政法工作的领导，体现在以下五方面。

(一)深入推进政法机关基层组织建设。各乡镇、政法各部门要切实加强自身建设，提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力，协助党委把党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导落到实处。要建好建强政法各部门的党委(党组)，建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织，实现党组织和党的工作全覆盖，并充分发挥政治核心作用。政法机关要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作，切实发挥好党员干警的先锋模范作用。广大党员干警要带头扎根基层一线，带头勤学苦练，带头公正廉洁执法，做群众的贴心人。各乡镇党委政府要切实履行好“三个硬”，要把发展作为硬道理，维护稳定作为硬责任，党建工作作为硬保障，促进各项工作发展。

(二)进一步加强政法队伍自身建设。一是打造和建设学习型的政法机关和政法队伍。第一是学业务。政法部门法律政策相当多，大家不学习靠吃老本很难适应工作需要，业务上要学深学透学精，要做到行家里手，在所从事的岗位熟悉相关的法律、专业业务。现代社会知识更新变化非常快，社会环境对政法业务影响比较大，一些新知识、新技术我们不掌握对我们素质的提高、业务的提高、本领的提高会受到影响，所以我们政法部门，政法队伍首先要把学习作为做好工作的基础。第二是学政治。必须忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，保持自己的本色。要用社会主义核心价值体系来武装自己，大力弘扬爱国主义，民族精神和改革创新精神的时代精神，把政法机关、政法队伍，建造成坚持中国特色社会主义信念的一支政法队伍。二是建设创先争优型的政法机关和政法队伍。全党开展创先争优活动，我们政法机关也要在创先争优活动上要有特点、有实践。在部门股室内部，要创先争优，在全县的政法部门，也要创先争优，甚至在全县、全州、全省相关工作中也要创先争优。党建工作的创先争优要与具体业务工作的创先争优要结合起来。有人提出来树立典型，打造先进，不仅仅是看业绩，看业务，而是看各方面表现，看思想上是不是先进，工作上是不是优秀，形象上是不是好，要看各方面的表现，特别是现在干部的考核，要从8小时以内向8小时以外延伸，把8小时以外的表现纳入考核。

(三)进一步把从严治警和从优待警措施落实到位。政法各部门要在加强思想教育和严格管理的同时，以铁的决心维护从严治警各项纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处政法干警违法违纪违规问题，确保纪律得到有效执行。要建立公开透明的群众评议机制，着力整治特权思想、霸道作风、对群众冷硬横推、吃拿卡要等问题，进一步改善队伍形象，密切干群关系、警民关系。在坚持从严治警的同时，要及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为政法机关创造良好的执法环境和舆论环境。要进一步关心爱护政法干警，落实从优待警政策，帮助他们解决好工作生活中的实际困难，注重人文关怀和心理疏导，舒解他们的身心压力，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。

(四)加大投入，进一步夯实政法综治维稳基层基础。各乡镇各有关部门要进一步树立固本强基的思想，把领导精力、注意力更多地放到基层，把人力、物力、财力、技力更多地投到基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的更大进展。要完善与政法干警职业特点相适应的职业保障制度，特别要完善有利于稳定基层综治维稳工作人员的政治、经济待遇政策，确保在基层有一批有经验、有能力、有威信的干部稳定在一线工作。要进一步有效整合综治、维稳、信访、基层法庭、公安派出所、司法所等单位的力量，形成基层综治维稳工作合力，积极推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办，努力实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。要切实按规定落实综治维稳工作经费保障标准和党委政法委机关日常运行公用经费、业务经费保障标准，进一步加大政法基层基础设施建设和技术装备建设的投入力度，切实解决好“两所一庭”建设和政法基层基础建设的历史欠账问题，确保基层有条件干事。

(五)切实为经济社会发展提供优质法律服务和保障。一是为保持经济又好又快发展提供法律服务。第一是做好政府的法律顾问服务。政府也要依法行政，依法行政主要体现在处理政府事务上，既要按照以前的工作习惯、工作要求来开展，又要考虑法律许可，但是我们各级政府的干部对法律的掌握又是欠缺的，所以希望司法部门为政府的法律顾问提供好的法律服务。第二是做好重大工程招投标和政府采购的法律服务。在招投标过程中，法律服务要提前服务，消除一些制度上的隐患、欠缺，不能等出问题了才用法律去制裁。二是围绕保障和改善民生做好法律服务和法律援助工作。三是围绕经济社会发展做好维护社会和谐稳定工作。第一是抓好社会矛盾纠纷化解工作。第二是抓好法制宣传教育工作。

篇3：领导在县委政法工作会议上的讲话

根据标准化改革工作需要,比照国家层面的做法,省政府成立了省标准化工作领导小组,由我担任组长,59个省直部门的负责同志为成员。今天,我们召开第一次全体会议,经小鹏省长同意,这次会议扩大到各市的分管副市长、质监局局长参加。当前,全省经济社会发展任务艰巨繁重,大家都很忙,但标准化工作十分重要,中央和省里高度重视,做出了一系列决策部署,这次把大家集中起来,就是要围绕相关工作要求的贯彻落实,共同明确我省标准化工作改革发展的思路,研究部署当前和下一阶段的重点工作,统一思想、凝聚共识,确保全省上下步调一致地推进标准化工作。刚才,省质监局常高才局长传达了国务院深化标准化工作改革的有关精神,总结了近几年来我省标准化工作的基本情况,提出了下一步的重点工作任务,我完全同意。交通、农业、商务3个部门和太原、晋城两个市的负责同志做了很好的发言,介绍了各自工作做法和经验,对推动我省标准化工作改革发展具有很强的借鉴作用。下面,我就深入推进全省标准化工作改革发展讲3点意见。

一、深刻理解推进标准化工作改革发展的重要意义

深化标准化工作改革,是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策部署,是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。进一步推进我省标准化工作改革发展,既是落实党中央、国务院精神的重大举措,也是我省经济社会发展的迫切需要。

(一)深化标准化工作改革是促进经济社会全面发展的客观需要。

党的十八大以来,党中央、国务院对加强标准化工作、推进标准化改革发展作出一系列决策部署。十八届二中、三中、四中和五中全会都对标准化工作提出了明确要求;中央全面深化改革领导小组把标准化改革列为2015年度重点任务;国务院出台了《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划》,建立了由王勇国务委员为召集人的国务院标准化协调推进部际联席会议。近年来,标准化前所未有地全面融入了经济社会发展的各个领域,受到了全社会广泛关注和支持,标准化工作在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外贸发展等方面发挥了重要作用。但是,与当前经济社会发展需求相比,标准化工作还存在很大的进步空间,管理软、水平低、体系乱、工作机制不完善等问题依然存在。究其原因,主要是现行的标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代建立起来的,带有明显的计划经济思维和色彩,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥,阻碍了标准化工作的有效开展,已不能适应社会主义市场经济发展的需要。因此,必须切实转变政府标准化管理职能,加快推进标准化工作改革,以标准化改革的实际成效推动经济社会持续健康发展。

(二)加快标准化工作发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

党的十八届三中全会强调要实现国家治理体系和治理能力的现代化,并将其作为全面深化改革的总目标。当前,标准化从经济领域不断向社会治理、文化建设、生态文明建设以及政府管理层面拓展,与战略、规划、政策一样,是社会现代化的一个基本要素,成为国家治理体系的重要组成和治理能力现代化的重要标志。为此,党的十八届三中全会提出“政府要加强战略、规划、政策、标准等制定和实施”,这一要求标志着把标准化工作从经济领域上升到国家综合治理的领域,从单纯的技术层面上升到了宏观战略的层面。与此同时,中央和省里越来越重视标准化工作,比如,中央关于制定十三五规划的建议6处提到“标准”或“标准化”,省委关于制定十三五规划的建议明确指出要用标准化的方法推动我省现代农业、现代物流业、公共教育、公共文化、节能减排等工作发展。因此,我们要以全新的高度和视角来对待标准化工作,充分发挥标准化在实现国家治理体系和治理能力现代化中的战略性、基础性作用。

(三)提高标准化工作水平是推进质量强省战略的必然选择。

21世纪是质量的世纪,国家鲜明地确立了质量强国战略,我省也由质量立省进入了质量强省新阶段。标准化作为世界公认的四大质量技术基础之一,在保障质量安全、推动质量发展中的地位和作用日益增强。习近平总书记指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”;李克强总理强调,标准定了就不能破,要让标准成为中国质量对市场的“硬承诺”。可以说,抓标准就是抓质量,抓质量必须抓标准。此外,在经济新常态下,特别是面对经济下行压力,中央部署了以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧结构性改革,推进这项改革,需要我们充分发挥标准的技术支撑作用,强化质量、安全等指标的硬约束,设置“技术门槛”,服务和助力“三去一降一补”重点改革任务。

(四)增强标准化工作成效是塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起的重要支撑。

6月底以来,省委鲜明提出了“一个指引、两手硬”的重大思路,骆惠宁书记明确要求全省各级各部门要深入思考“六个如何”、着力在“八个进一步”上下功夫。省政府高度重视经济社会发展工作,李小鹏省长多次主持召开常务会议、党组会议、专题会议,贯彻落实中央和省委决策部署,研究经济社会发展重大议题。这些,都为我们做好标准化工作提出了更高要求。无论是构建良好政治生态,还是推动经济稳步向好,标准化工作都大有可为。在净化政治生态方面,可以运用标准化的手段和方法规范好权力清单和责任清单,优化各种行政审批流程,把制度的“笼子”织密编牢。在抓好经济发展方面,标准化工作需求更是无处不在,创新驱动、转型升级需要标准引领,扩大投资、合作开放需要标准支撑,改善民生、安全稳定也需要标准保障。从这个意义上讲,标准化工作已不单单是一项技术工作,更是我们谋发展、抓发展的一个重要抓手。各级各部门要把标准化工作摆在落实省委、省政府决策部署、推动全省经济社会发展的大局中来审视和加强,充分运用标准化工作手段,为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起贡献力量。

二、用新的发展理念推动标准化工作改革发展

党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是当前和今后一个时期标准化工作的基本遵循和行动指南。我们要以五大发展理念为统揽,大力推动我省标准化工作改革发展。

(一)创新驱动,不断完善标准化工作体制机制。

创新是推动标准化工作改革发展的第一动力。破解标准总量不足特别是结构性问题,最根本的还是要靠创新驱动。新时期,标准化工作必须加大创新力度,加快形成契合市场经济要求的体制机制。一是要充分激发市场主体的活力。这是发展社会主义市场经济的客观需要,也是推动标准化工作改革发展的“牛鼻子”。要改革企业产品标准备案管理制度,大力发展团体标准,扶持标准化服务业的发展,让市场主体从标准化工作规则的被动执行者转变为主动制定者。二是要强化科技支撑。这是提高标准制修订质量的内在要求。要密切跟踪我省的产业链、创新链开展标准研制,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,使我省的科技创新成果及时转化为标准,从而形成现实生产力。三是要强化标准的实施、监督和评估。标准的生命在于实施,实施成效要靠有力有效的监督和科学的评估。各地、各部门在制定政策措施时,要积极引用标准,应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理和质量监管,运用标准化手段规范自身管理,提高公共服务效能。要建立健全标准实施的监督、评估机制,采取分类监督、第三方评价等方式,提高标准实施的有效性。

(二)协调推动,不断提高标准化工作整体效益。

深化标准化工作改革,必须协调推动结构供给、要素供给和制度供给,始终适应我省经济社会发展的需要。一是要优化标准体系结构。加快标准供给侧改革,着力提高标准制修订质量,基本做到市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑。要认真落实省政府印发的标准化体系建设发展规划,特别是要在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。要大力推进推荐性标准集中复审,解决标准交叉、矛盾和滞后老化等问题。二是要注重补齐工作短板。坚持问题导向,针对当前存在的专业技术委员会偏少、标准制修订机制不健全等问题,进一步加大工作力度,着力解决好工作中存在的薄弱环节。特别是要高度重视专业技术委员会建设,省质监局要加强统筹规划和工作指导,省直各有关部门要抓好本部门、本行业的省级标准化技术委员会的组建,争取在短期内有一个大的突破。三是要处理好与基层的关系。要充分考虑市、县政府对标准化工作的需求,积极解决基层标准化工作中存在的问题和困难,及时总结推广基层标准化工作中创造出的成功经验,提高我省标准化工作整体水平。在此基础上,还要特别关注促进经济社会、城乡区域、新型城镇化和农业现代化协同发展方面的标准化工作,为增强全省发展的整体性和平衡性提供标准引领。

(三)绿色引导,强化标准化工作对生态文明建设的支撑。

推动绿色发展,是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,也是标准化工作要完成好的重大课题。一是要引领产业转型。要扎实做好省政府确定的文化旅游、装备制造、电动汽车、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等新兴产业中的标准化工作,引导和支持这些产业采用“绿色标准”,以标准的转型引领我省产业的转型。二是要支撑环境治理。要研究制定大气、水、土壤污染防治、矿区生态修复等方面的标准,为我省的大水网建设、高标准农田建设、矿区综合治理等提供科学的技术支撑。三是要保障节能减排。要研究制定促进节能、节水、节地、节材、节矿和全面提高资源利用效率方面的标准,特别是要做好煤炭产业清洁高效循环利用方面的标准化工作,为推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展提供技术保障。四是要建立绿色标准体系。各地、各相关部门要按照国家和我省关于建立绿色标准体系的部署要求,选择一些主要特色产品,建立从研发、制造、评价到消费、回收处理、再利用等全生命周期的绿色标准体系,服务推动我省绿色发展。

(四)开放带动,不断提高标准化工作的层次和质量。

开放是繁荣发展的必由之路,也是提高我省标准化工作层次和质量的重要途径。一是要牢固树立开放搞标准理念。他山之石可以攻玉,标准化工作决不能闭门造车。要高度关注标准化理论研究的新动态、各方面创造出的新经验,与时俱进,包容并蓄,多方面学习借鉴,以此推动我省标准化工作水平的提升。二是要强化标准“走出去”的意识。要积极支持有条件的单位参与国际、国家、行业标准化活动和标准的制修订工作,以山西标准“走出去”带动我省产品、技术、装备、服务等“走出去”。三是要突出交流重点。要围绕“一带一路”“环渤海”“京津冀”“中部崛起”等国家发展战略,加强与相关省市的标准化交流合作工作。要做好工业产品、农产品质量、检验检测、认证、旅游服务等领域地方标准的通用化工作,为构建大产业、大市场、大旅游提供技术支撑和保障。

(五)聚焦共享,不断拓宽标准化工作领域。

共享标准化工作成果是我国标准化管理体制优越性的集中体现,也是标准化工作改革发展的最终目标。一是要保障公共服务供给。要适应标准化快速向社会管理和公共服务领域拓展的趋势,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,构建我省公共服务标准体系,保障公共服务的普惠性、均等化,提高我省公共服务共建能力和共享水平。二是要做好军民融合的文章。我省军工企业比较多、军工基础比较好、军工技术比较先进,在高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料领域军民交流合作的空间非常广阔。要在标准化领域建立军民协同攻关的协作机制和“军转民、民参军”的绿色通道,让军地互享技术创新的成果。三是要不断提高全社会的参与度。要建立标准制修订全过程公示制度,让全社会全程参与标准制修订工作,不断提高标准化工作的群众性。要免费向全社会公布现行有效的地方标准文本,让全社会共享标准化工作成果。

三、切实形成推进标准化工作的整体合力

推动标准化工作改革发展是一项艰巨复杂的系统工程。对此,省政府高度重视,李小鹏省长对推进我省标准化工作改革发展作出重要批示,今年2月22日,省长碰头会还专门听取了标准化工作有关情况汇报,省政府也出台了有关政策文件。各地、各部门也要对这项工作引起足够的重视,加强组织领导,密切协调配合,切实形成推动标准化工作改革发展的整体合力。

(一)切实加强组织领导。

各级政府要高度重视标准化工作,把这项工作摆上重要议事日程,按照中央和省里的决策部署,结合当地经济社会发展实际,加强政策研究,出台具体措施,做出进一步的安排部署。要参照省里的模式,成立相应的组织领导机构,主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,经常听取汇报,提出具体要求。要认真分析改革背景下标准化工作面临的新情况、新问题,着力解决工作中存在的突出矛盾和实际困难,特别是要解决好县级层面对标准化工作认识不够到位、重视程度不够高以及新整合的县级市场监管部门对标准化工作有所削弱的问题,倾斜人力物力财力,加大投入支持力度,为标准化工作的持续推进提供强有力的组织保障。

(二)充分发挥领导小组作用。

省标准化领导小组于2015年9月成立,近期,根据人事变动及工作需要,新增加了一些成员单位,增补调整了部分成员。领导小组的职责就是要研究提出促进我省标准化改革发展的政策建议,安排部署有关重点工作,协调解决标准化发展中的重点难点问题等。领导机构既然成立起来了,就要充分发挥作用。各成员单位要按照国家和我省的部署要求,切实抓好本部门、本行业的标准制修订、实施监督和专业技术委员会组建等各项工作,真正做到齐抓共管、合力推进。省质监局要充分发挥领导小组办公室的牵头抓总、组织协调作用,注重加强对各部门、各行业标准化工作的督促指导,及时总结推广我省标准化改革发展工作中取得的好经验、好做法,主动向领导小组提出工作建议,统筹推动工作落实。

(三)注重加强制度建设。

目前,省级层面已制定出台了《地方标准管理办法》《省级专业标准化技术委员会管理办法》和《标准化体系建设发展规划》,太原、临汾、晋城、长治、阳泉等市根据省政府2015年出台的“两个实施意见”,制定了本地的具体贯彻落实措施,为标准化改革发展提供了制度保障。下一步,省级还要抓紧研究制定企业标准、团体标准、标准化试点示范项目、标准创新贡献奖等方面的制度,各级、各部门也要紧密结合自身实际,认真研究制定符合实际工作需要的相关制度,不断健全完善标准化工作体制机制,努力形成较为完备的标准化改革发展制度体系。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在县委政法工作会议上的讲话

这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才，田书记站在全县发展全局的高度，就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度，又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神，结合实际创造性的抓好贯彻落实。

过去的一年，全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展，在这一年里，我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局，有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值16.2亿元，比上年增长13.3%;农业生产总值达9.15亿元，同比增长5.7%;工业生产总值实现6.2亿元，同比增长42.7%;招商引资成果丰硕，全年签定招商引资协议7个，协议引资15.74亿元;基础设施建设成效明显，全年完成固定资产投资6.59亿元，同比增长45.3%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果，也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说，巧家经济社会能有今天良好的发展态势，是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的，借此机会，我代表县人民政府和全县53万人民，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面，我就进一步做好今年的政法综治工作，再强调三点：

一、全省政法工作会议主要精神

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议，省委政法委委员、省级有关部门负责人，各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任，省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培，省委副书记李纪恒，省委、省纪委书记李汉柏，省委、省委秘书长杨应楠，省委、副省长曹建方，省人大会副主任李春林，省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”，我有幸参加了会议，并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高，省委书记、省人大会主任白恩培，省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话，两位领导讲话的主要精神是：

白书记的讲话精神。白书记强调，做好政法工作是维护社会政治稳定的需要，各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务，以更高的标准、更加扎实的工作，努力消除各种不安定因素，为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作，是服务于改革发展的需要，政法机关要始终坚持发展这个第一要务，更加自觉地促进科学发展，更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出，我省政法机关肩负的责任将越来越重，任务将越来越艰巨，工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关，一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度，充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责，以更加优良的作风、更加扎实的工作，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定，要立足于改革发展稳定大局，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求，要进一步加强和改善党对政法工作的领导，为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向，把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政，切实维护司法权威;要抓好队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设，进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度，不断改善工作条件。

孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的十七大精神 以改革创新的精神状态 以求真务实的工作作风 在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的工作报告。《报告》强调，全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势，准确把握新时期政法工作的规律特点，主动适应新形势新任务新要求，在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展。《报告》对20**年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定，并指出，今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全面加强、整体推进的基础上，突出抓好“三个重点”、“两个关键”，努力实现“一个确保”的目标，即重点推动科学发展，保障服务民生、促进社会和谐，关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设，着力转变作风，狠抓落实，以扎实有效的工作，确保北京20**年奥运会安全和我省社会稳定。《报告》认为，做好今年和今后一个时期的政法工作，一是要准确把握党的十七大和胡锦涛重要讲话对政法工作的总体要求。要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路，在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待，在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现，在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识。二是要准确把握科学发展观的精神实质，为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境。各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平。三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求，着力推动平安和谐云南建设。要把对敌斗争摆在更加突出的位置，最大限度地维护国家安全，确保北京20**年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策，最大限度地预防减少犯罪，减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理，最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心，全力打好新一轮禁毒人民战争，最大限度地减轻毒品危害。四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务，以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点，不断深化司法体制和工作机制改革，切实加强执法监督，加强政法队伍建设，着力提高政法队伍严格公正文明执法能力，为实现公平正义提供体制、机制和组织保障。五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求，大力加强政法综治基层基础建设。要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。

二、认清形势、提高认识，全力做好新时期政法综治工作

20**年，是我国改革开放30年庆典之年，更是奥运会在北京召开之年，当前，随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进，一些深层次矛盾不断凸显，不稳定因素大量增加，维护社会稳定的任务更加艰巨。因此，在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，倍加珍惜“平安县”的荣誉，进一步提高政治敏锐性和使命感，切实增强对当前复杂斗争形势的认识，以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志，突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作，推动政法综治各项工作迈上新台阶，努力维护20**年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。

一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自启动以来，按照“打基础、扩战果、出成效”的思路，在县委、政府的正确领导和大力支持下，平安创建成果逐年得以巩固和提高，平安创建的知晓率逐年上升，人民群众的安全感明显增强，真正实现了一年一进步，三年一大步的目标。去年，县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署，抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管，继续加大对平安创建的领导和保障力度，全力做好平安创建的冲刺提升工作，使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收，这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果，成绩是显著的，在肯定成绩的同时，我们也必须看到，全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势，容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”，须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”，我们必须克服松懈厌战的情绪，坚决消除盲目乐观、不思进取，主观认为验收达标就高枕无忧的思想，继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作，决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。

二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视，核心在领导。因此，各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作，负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作，负具体责任;其它领导要立足大局，协同配合，形成合力，全力参与平安创建的巩固提高工作。同时，要立足实际，在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障，全力确保平安创建巩固提高工作落到实处，抓出实效。

三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基，没有调查就没有发言权。对此，县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作，要通过自查自纠工作的深入开展，全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题，积极探寻解决问题的有效办法，做到情况清、底数明，确保有的放矢，全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。

四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广，在具体的工作中，要始终突出以下几个重点：突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层，难点在基层。因此，要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫，在调动基础干警积极性上下功夫，在提高基础执法能力上下功夫，要动员社会力量，想方设法、多方筹资，在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力，真正形成人往基层走，事为基层办，钱向基层花，情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念，认真做好群众来信来访工作，把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度，畅通信访渠道，健全基层信访网络，强化排查调处，及时化解矛盾，理顺群众情绪，变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”，变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”，杜绝群众上访和越级上访事件发生，为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是，在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间，各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作，千方百计确保在此期间不发生任何热点问题，不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策，深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律，不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制，力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度，进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度，力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点，一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段，以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪，切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后，我县出滇入川的区位特点进一步显现，禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势，对此，各级各部门要有清醒的认识，要高度重视禁毒工作，不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情，继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育，广泛动员社会力量，全面参与禁毒斗争，实行群禁群防。在工作方法上，要坚持“堵源”和“严打”的方针，始终在“断通道”上下狠功夫，坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。

三、创新思路，强化保障，确保政法综治工作更好的服务经济社会发展

一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门，政法工作是县委、县政府的重要工作。今年，要继续加强对政法综治工作的领导，努力为政法部门创造良好的工作环境，切实做到“四真”。首先，要真正重视。要切实加大检查考核力度，将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度，营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的责任书当作军令状，真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作，各司其职，各负其责，认真落实维护稳定工作责任制，努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作，我们政法系统是主力军，但仅仅依靠政法部门是远远不够的，各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力，相互配合、相互协调、相互支持、共同努力，真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次，要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线，工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作，充分理解政法信访工作的困难，大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献，使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作，营造良好环境，解决实际问题，确保在人财物上给予倾斜。在这里，我向大家表态：今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位，继续维持公、检、法、司经费现状的基础上，力争逐年有所提高。当然，巧家是穷县，政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业的原则，加强管理，向内挖潜，把有限的经费更好地用在工作上，用在事业上。第三，要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部，真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，以事业留人，以感情留人，以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作，为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益，保障政法干警和综治人员的人身安全，对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题，要严格按照有关法律法规果断处理，对构成犯罪的，要坚决予以打击。第四，要真正转变。各乡镇、各部门要以“五.五”普法和“三.五”依法治县为契机，切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习，力争通过普法工作的深入开展，切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念，切实转变工作作风和工作方法，坚决杜绝违法行政，真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。

二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想，把发展作为解决一切问题的关键，牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观，关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求，前提是发展;化解各类矛盾，消除不稳定因素，维护社会和谐，最终靠发展。今年，是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年，发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想，自觉围绕中心，服务中心，发挥职能，把发展作为解决一切问题的关键，把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点，为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务，积极主动地投身经济建设的主战场，努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求，始终把优化发展环境作为自己的重要职责，进一步增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作，更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持，相互配合服务，促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年，我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作，确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年，政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作，强化大局意识，本着对巧家发展高度负责的态度，积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径，依法打击违法犯罪，依法审理各类案件，切实解决执行难问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，为巧家改革发展创造良好的法治环境。

篇6：领导在县委政法工作会议上的讲话

这次全县政法综治工作会议是一次非常重要的会议。为了开好这次会议，会前，县委常委会专题听取了全县政法综治工作汇报，全面分析了当前的社会治安形势，并对今年我县的政法综治工作进行了认真研究。刚才，**书记代表县委作了一个很好的工作报告，希望同志们会议之后认真学习贯彻，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性

进几年，我县政法各部门在县委的统一领导下，紧密配合，团结战斗，伸张正义，惩治邪恶，取得了显著成绩。公安部门持续加大“严打”力度，连续两年实现命案全破，有力地震慑了犯罪，鼓舞了人民；检察部门充分发挥法律监督职能，打击贪污、贿赂、渎职犯罪取得明显成效；法院加强案件审理工作，案件质量不断提高；司法部门加强司法和法律援助工作，促进了依法治县的进程；政法、综治部门加强统筹协调工作，认真落实维护社会稳定和社会治安综合治理的各项措施，已经连续15年被评为市级以上综合治理先进单位，为全县的改革、发展、稳定做出了重要贡献。以上成绩的取得，是全县政法各部门和政法战线的全体干警辛勤工作、共同努力的结果。借此机会，我代表县委向同志们并通过你们向全县政法战线的广大干警及其家属表示衷心的感谢和亲切的慰问！

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到政法综治工作面临的严峻形势。当前，就大环境而言，国内外形势总体很好，世界格局呈多极化过渡趋势，和平与发展仍是时代的主题。但世界并不太平，我们面临着来自国内外的巨大压力。从外部来看，西方反华势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变；局部战争和冲突此起彼伏，国际恐怖主义活动频繁；“法轮功”等邪教组织宣传煽动活动还在继续；经济全球化、社会信息化也给我们的国家安全、经济安全、信息安全带来了压力和风险。特别是台湾当局正在加紧推进“台独”分裂活动，对国家安全和社会稳定构成了直接威胁。从内部来看，我国正处在现代化进程中一个非常关键的时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性，都在一定程度上加大了维护国家安全和社会稳定工作的难度。政法综治工作正面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂“三个时期”的严峻考验。从县内来看，改革发展正处于攻坚阶段，很多深层次矛盾没有完全解决，影响社会政治稳定的因素大量存在，社会治安形势不容乐观，维护社会政治稳定的任务依然十分艰巨。对此，我们必须站在讲政治讲大局的高度，充分进一步认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和危机感，超前谋划，周密部署，牢牢把握工作的主动权。

二、突出重点，推动全县政法综治工作再上新台阶

（一）着力加强矛盾纠纷排查调处工作，加大源头治理力度，切实维护广大群众根本利益，促进社会和谐稳定。

一是要进一步加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制建设。去年，我们成立了乡村社会矛盾纠纷排查调处中心，建立健全了各类矛盾纠纷和不稳定因素排查化解机制，取(！)得了一定的成效。今年，要总结推广以往好的做法和经验，克服乡镇机构改革后人员相对较少的困难，有效整合各方面力量，完善以综治办协调，“两办四所”等部门为排查单位的工作网络；充分发挥调处中心作用，本着“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，将化解、调处的任务、责任以及期限，分解落实到具体部门、具体单位和具体责任人。对涉及面广、影响大的矛盾纠纷和不稳定因素，党政领导要亲自过问，牵头处理，尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层，减少各类群体性事件的发生。

二是要建立健全维护社会稳定的预警和应急处置机制。对可能引发群体性事件和集体进京、赴省、到市上访的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，要做到早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生群体性事件和集体上访，尤其是进京赴省上访，主要领导要按照要求，尽快到位，妥善处置，尽量减少负面影响。

三是要强化维护稳定领导责任制和责任追究制。各乡镇、各部门党政主要领导是维护稳定的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须对本地、本部门的稳定工作负全责。对因工作失职而造成影响社会稳定重大问题的，要坚决依照有关规定严肃追究责任。要继续做好企业、复退军人等特殊群体的稳定工作，以及重要敏感时期和重大节庆活动期间的稳定工作，坚决做到不发生大规模集体进京、赴省、到市上访和其他异常上访事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大安全生产事故，确保全县社会政治稳定。

（二）深入开展“平安**”创建活动，努力构筑大综治格局。

今年我们要在全县启动全局性、高层次的“平安**”创建活动。这项活动，涉及到经济、社会、文化、行政等各个领域、各个方面，是一项系统工程，是一个地方“三个文明”建设水平的综合体现。我们要从加快**经济发展、构建和谐社会的高度，深刻认识塑造“平安**”新形象的重要性和必要性，各乡镇、各部门要认真实施创建方案，确保各项任务落到实处。要紧紧围绕“平安**”创建活动，努力构建大综治格局，把重点放在“严打”和突出治安问题整治、矛盾纠纷排查调处、治安防控体系建设、为企业、重点工程建设保驾护航等方面，着力在深化内涵、拓宽外延、改进方式、增强实效上下功夫，推动我县社会治安综合治理工作再上新台阶。

（三）着力优化法治环境，坚持不懈地开展“严打”斗争，确保我县治安大局稳定。

一是要继续以命案攻坚为龙头，开展专项打击行动，重点打击杀人、绑架等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。

二是要认真开展扫黑除恶专项行动。要按照全国扫黑除恶专项行动电视电话会议的部署和要求，严厉打击黑恶势力犯罪，重点打击称霸一方、为非作歹、欺压残害群众、严重破坏社会秩序的黑社会性质组织；以暴力、胁迫等手段，在一定的区域、行业、部位、场所，公然寻衅滋事、欺行霸市、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪活动；严重破坏社会生产生活秩序、扰乱社会治安的街霸、市霸、行霸、村霸等恶势力犯罪团伙。

三是要依法打击各种经济犯罪活动，不断加强和改进法律服务及法律保障工作，创造良好的经济环境。

（四）抓好基层基础工作，加强政法队伍自身建设。

“基础不牢，地动山摇”。各级党委、政府要高度重视政法综治基层基础工作，真正优待基层、优待一线。要认真研究解决公安派出所、司法所、法庭、乡镇综治办等基层组织建设中组织机构、基础设施、办案经费、技术装备等方面存在的具体问题，做到人员资金往基层倾斜，领导精力往基层集中，既抓基层组织建设，又抓基础工作落实。同时，加强政法队伍的自身建设。法官的警言是：我是中华人民共和国法官，坚持拥护宪法，忠实履行法律、恪尽职守、司法为民、秉公办案、清正廉洁、为维护社会公平和正义捍卫法律尊严面奋斗。怎样能实现这个誓言，做一个政治坚定、业务精通、廉洁高效、执法公正的警官、法官、人民的卫士，必须强化素质、提高职业道德，解决好为谁掌权的问题。首先要学习、学习、再学习。一要学习胡绵涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神。按照胡书记提出的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的要求，把全体政法队伍的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动。

二要学习先进人物。最近我看到2008中国十大杰出法官，十大法官有7位女同志，他们的事迹都特别感人。十大杰出法官中费云龙是一个癌症病人。得了病后开销很大，几年来为了治病欠下了很多债务。但其在办案的过程中，所拒收钱物无以为计，费云龙说“宁肯穷死，昧心的钱一分也不能拿”，带着病痛奔波在岗位上。有人问他是什么动力在支持他忘我地工作，他是这回答的：“病痛几乎把我逼上绝境，但我想人生就象在走路，只要不倒下，就要继续走下去，为公正而生，我无怨无悔。十杰中的钟蔚莉，平均每天办案1.5件。一年来就是好几百件，并且她审理的案件调解撤诉率达70％以上。事迹感人肺腑，催人奋进。我们要好好地向他们学习，学习他们全心全意为人民服务、为人民群众谋利益的高尚情怀，学习他们坚持原则、公正司法的精神，学习他们淡泊名利、一尘不染的高尚品质，学习他们求真务实、严谨细致的工作作风，学习他们不辞劳苦、无私奉献的精神品格，争做司法为民的模范，争铸秉公执法的模范，争做清正廉洁的模范，掀起学先进、赶先进的热潮。

本文#摘 自教育资源 网 三要忘我工作，公证执法。要全面贯彻公正执法、一心为民的政法工作指导方针。检察院要坚持把强化法律监督作为服务保障和促进和谐建设的最基本、最直接的途径。进一步健全批捕、起诉环节，贯彻“严打”方针的经常性工作机制，依法准确、有力地打击各类刑事犯罪，认真落实检察环节各项社会治安综合治理措施。加强查办和预防职务犯罪工作，突出查办大案要案，更加注重正确把握办案数量、质量和效率的辩证关系，更加注重运用法律手段化解社会矛盾，维护社会稳定，注重依法保护人民群众的合法权益，努力在促进社会和谐稳定方面发挥更大的作用。法院要牢固树立服务发展的指导思想，大力加强审判和执行工作，不断增强司法能力和司法水平。依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会政治稳定。切实解决群众在诉讼中遇到的难题，认真做好涉诉信访工作，进一步畅通信访渠道，完善解决涉诉、信访的长效机制，认真落实司法救助制度，加大对下岗失业人员和五保户、城镇低保人员司法救助力度，彰显司法的人文关怀。公安部门要坚持严打方针不动摇、开展专项打击行动，维护好社会秩序。司法部门要加强普法宣传和法律援助工作，提高依法治县水平。通过政法各努力把我县的政法队伍打造成一支思想政治坚定、组织保障有力、能够担当重任，为经济社会发展保驾护航、深受人民群众信赖的胜利之师。

三、加强改进党对政法综治工作的领导，为政法综治工作提供良好条件和宽松环境

坚持党对政法工作的绝对领导，是政法综治工作的一项根本原则，是我党执政的重要内容和政治优势，也是做好政法综治工作的根本保证。政法综治部门特别是领导干部，要坚定不移地捍卫和贯彻这一宪法原则，高度自觉地服从党的领导，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署，在政法综治的各项具体工作中得到不折不扣的落实。要充分发挥党委总揽维护稳定工作全局的作用。各级党委、政府要以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本乡镇、本单位社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中的重大问题。要严格落实维护稳定的领导责任制和部门责任制，建立科学的考评机制和奖惩机制，加大领导责任制落实力度和查究力度，对因官僚主义严重、工作失职渎职，酿成影响社会稳定重大问题的，坚决依照有关规定追究责任。要进一步加强对政法综治工作的领导和支持。党委、政府特别是领导干部要认真研究解决政法综治工作中班子、队伍、保障等重大问题，大力支持政法部门依法行使职权，维护司法权威，坚决排除地方保护主义和部门本位主义对执法活动的干扰，为政法部门顺利开展工作创造良好的执法环境。要加强政法综治宣传阵地的建设和管理，积极宣传政法综治工作和政法综治队伍的主流，完善对敏感案件的舆论引导机制，加强正面引导，维护政法综治队伍的整体形象，为政法机关依法履行职责、维护社会稳定营造良好的舆论环境。要重视政法干部的培养和使用。广大政法干警长(！)期处在与违法犯罪斗争的第一线，工作不仅危险性高，而且非常辛苦，我们要满腔热情的关心他们、照顾他们，尽力帮助他们解决工作、生活、家庭中的实际困难和问题，为他们解除后顾之忧，使他们能够轻装上阵，为党和人民建功立业。