电力工程“达标投产”管理办法

电力工程“达标投产”管理办法（通用9篇）

篇1：电力工程“达标投产”管理办法

TBGJ-DY-GC-01-01（2014）

（执行时间：年月日）

特变电工国际工程有限公司

达标投产管理办法

（试行）

1总 则

1.1适用范围：本办法适用于特变电工国际工程有限公司电源项目部建设项目达标投产、创国优工程的实施管理。

2组织体系和责权划分

2.1职责

2.1.1项目公司牵头成立的达标投产领导小组对项目的达标投产全面负责。

2.1.2各相关职能部门及各参建单位对达标投产工作具体进行实施。

3办法管理内容和方法

3.1管理内容和要求

3.1.1以突出全过程工程现场的质量管理和控制为重点，以注重运用现代化科学手段提高工程质量水平为依托，旨在把本

项目工程质量创优工作全面推向深入，实现质量管理的规范化、制度化和科学化，全面提升工程质量水平，争创国优工程。

3.2达标投产组织机构

3.2.1达标投产领导小组

项目公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长，各职能部门、监理承包商、设计单位、施工承包商、调试单位组成的达标投产领导小组及达标投产办公室。

3.2.2达标投产工作小组共设六个专业组

为了更好的开展工作，各专业组成立由业主方、监理承包商、施工承包商、调试单位专业人员组成的工作小组。

3.3达标投产目标

建设项目应一次性、高标准地通过达标投产检查。

3.4达标投产领导小组及达标投产办公室组织制定本项目的“达标投产实施细则”。

3.5各达标投产专业组每月组织一次小组活动，针对达标投产实施细则逐条进行检查，并将检查总结交达标投产办公室。检查总结应包括检查内容、存在问题、整改计划及考核意见。

3.6对于完工的工程项目，达标投产领导小组要组织各专业组进行达标投产检查验收，不符合达标投产要求的不得进行竣工验收。

3.7对于阶段性的质量监督检查项目，达标投产领导小组要组织对工程进行达标投产检查。

3.8达标投产领导小组每季度召开达标投产领导小组会议，检查各专业组达标投产工作情况，并对下一步工作进行安排。

3.9机组投产三个月内，达标投产领导小组按照火电工程达标投产考核内容及评分标准的要求对机组进行达标投产自检，按下发的表式要求填报自检结果，并按程序上报。各专业组负责组织对自检存在问题进行整改闭环。

3.10在自检满足要求的基础上由达标投产领导小组向特变电工国际工程有限公司电源项目部提交自检报告及达标检查申请。

3.11达标投产领导小组在自检结束后积极配合特变电工国际工程有限公司电源项目部组织的检查工作。

4检查与考核

4.1凡通过达标复检的火电机组，公司对机组达标投产做出贡献的参建单位给予适当的奖励。

4.2若机组未能达标投产将按照相应的奖惩办法及施工承包合同等规定对各相关方进行考核。

5附则

5.1引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内

容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

火电机组达标投产考核办法（2006 年版）

篇2：电力工程“达标投产”管理办法

第一章 总 则

第一条 为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益，提升企业经济效益和综合竞争能力，建立健全电力行业工程建设管理和卓越绩效考核评价体系，规范电力行业达标投产管理，特制订本管理办法。

第二条 本管理办法包括：火电工程达标投产考核标准、输变电工程达标投产考核标准和水电工程达标投产考核标准三部分考核内容。

第三条 本管理办法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程装机容量250MW（冲击式、贯流式100MW）及以上新建、扩建或改建的发电工程，330kV及以上的输变电工程。其它等级和类型的工程可参照执行。

第四条 本管理办法以国家、电力行业颁发的关于电力建设的现行法律、法规、管理标准和技术标准及有关规定等为依据。遵循“节约型”、“环保型”的原则，达标投产不得以提高观感质量为由，擅自提高装饰和建设标准，力戒做表面文章和搞形式主义。

第五条 达标投产工程应贯彻落实事前、事中、事后全过程控制的原则，做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。

第二章 达标投产的考核

第六条 项目法人单位应结合工程的实际情况，根据本管理办法的要求，在设备和施工招标前组织编写工程项目的达标投产计划，作为施工组织设计大纲的附件提交审查，在审定的基础上制定达标投产实施细则，在所有的承包合同和工程实施过程中，都要体现达标投产计划和细则的要求，并报上级主管单位备案。

第七条 达标投产工程在建设期间的动态考核，由项目法人单位和其上级主管单位负责。

第八条 达标投产考核原则上分自检、预检、复检三个阶段进行。第九条

凡申请达标投产的工程，项目法人单位应进行达标投产自检，并向其上级主管单位提交自检报告和预检申请，由上级主管单位根据项目法人单位的申请组织预检。项目法人单位在预检并经整改后，向上级主管单位提出达标投产复检申请，由上级主管单位组织复检。

上级主管单位可根据实际情况，将预检和复检合并一次进行。第十条

凡申请由中国电力建设企业协会（以下简称“中电建协”）统一命名和挂牌的达标投产工程，其复检工作应由中国电力建设企业协会组织进行。凡申报中国电力优质工程的建设项目，其复检工作一般由中国电力建设企业协会组织进行。

第十一条 同期核准建设两台及以上机组的发电工程，达标投产考核可按单台（首台包括公用部分）或多台进行。多台申报时，仍按单台考核评价。

输电线路、变电站（换流站、开关站）为同期核准建设的，达标投产考核可以分别进行，也可以作为整体项目进行。整体申报时，仍分别考核评价。

第十二条 达标投产自检

（一）由项目法人单位负责组织，设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。

（二）自检工作一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后1个月内完成。

（三）自检内容：

1．逐项核查达标投产的八项必备条件。

2．在安全可靠、额定负荷运行（水电在当前最大负荷）工况下，按照本管理办法的规定，对六个考核项目逐条、逐项地进行全面检查，不得抽查。

3．对建设过程各阶段质量监督检查评价中提出的整改项目完成情况进行考核。

4．核查建设期工程管理评价、安全检查、质量检查、现场协调会等提出整改意见的完成情况。

5．严格按照本管理办法六个考核项目的评分标准进行评定。6．填写“达标投产自检结果表”和“达标投产申报表”，按本管理办法附表3的要求，整理出版真实、齐全的“达标投产支持性材料”，并报送上级主管部门(另附电子版)。

（四）对全部满足达标投产八项必备条件的工程，项目法人单位应向上级主管部门提交达标投产自检报告和达标投产预检申请。

（五）对不能全部满足达标投产八项必备条件的工程，项目法人单位应向上级主管单位提交专题报告，说明原因并提出整改计划。

第十三条 达标投产预检

（一）由项目法人单位的上级主管单位负责组织，项目法人单位及设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。

（二）预检工作一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后3个月内完成。

（三）预检内容：

1．重点核查达标投产八项必备条件。2．核查自检结果中的扣分项及质量监督提出整改意见的完成情况。3．检查可能产生安全隐患、质量隐患及影响经济运行的现场实物和工程档案资料。

4．在安全可靠、额定负荷运行（水电在当前最大负荷）工况下，按“达标投产预检结果表”对六个考核项目分别按不小于50%的比例进行抽查，并提出整改要求，作出考核评分，提出预检报告。

5．核对、修改并完善“达标投产申报表”和“达标投产支持性材料”(另附电子版)。

（四）全部满足达标投产八项必备条件的工程，应向复检单位提交达标投产预检报告和达标投产复检申请。

第十四条 达标投产复检

（一）由复检单位负责组织。项目法人单位及设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。

（二）复检工作一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后6个月内完成。

（三）复检内容：

1．逐项核查达标投产的八项必备条件。

2．核查预检结果中的扣分项及质量监督各阶段所提出整改意见的完成情况。

3．重点抽查可能产生安全隐患、质量隐患及影响经济运行的现场实物和工程档案资料。

4．在安全可靠、额定负荷运行（水电在当前最大负荷）工况下，对六个考核项目分别进行重点抽查，抽检率应不小于50%，对关键部位和重要工序过程要进行追溯性核查，并提出整改要求；当预检和复检合并进行时，抽检率应不小于60%。

5．核查同期核准建设的环保项目，是否做到“三同时”。

6．按照本管理办法的评分标准进行评定，填写“达标投产复检结果表”。由复检组提出复检报告，按本管理办法的规定报批。

第三章 达标投产的必备条件与评分办法

第十五条 达标投产的必备条件

（一）工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定。

（二）按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。

（三）按相关规定全部完成调整试验、启动试运行及性能试验（火电）工作，并移交生产。

（四）建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

（五）分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%（水电75%），安装工程不低于95%（水电90%）。

（六）同期建设的环保项目在达标投产复检时应符合设计，运行正常。

（七）火电机组达标投产复检考核等效可用系数：300MW级机组应不低于85%，600MW级机组应不低于80%，600MW级以上机组应不低于75%；水电机组：不低于85%；输变电：不低于90%。

（八）达标投产复检六个考核项目的得分率分别达到80%以上。第十六条

达标投产的考核评分标准

（一）火电机组：标准分为 1000分

其中：安全健康与环境管理150分、建筑工程质量与工艺150分、安装工程质量与工艺200分、调整试验及技术指标200分、工程档案管理100分、工程综合管理200分。

（二）输变电工程：标准分为1000分

其中：安全健康与环境管理150分、建筑工程质量与工艺150分、安装工程质量与工艺200分、质量控制指标及调试技术指标200分、工程档案管理100分、工程综合管理200分。

（三）水电工程：标准分为1000分

其中：安全健康与环境管理150分、土建工程质量工艺与进度控制300分、机电及金属结构工程质量与工艺200分、调整试验及技术指标100分、工程档案管理100分、工程综合管理150分。

第十七条 各考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。第十八条 为追求观感质量，违反质量与工艺标准，擅自增加抹面、喷涂等工序遮掩瑕疵；管、线不走捷径，片面追求美观和集中效果的，加倍扣分。

第十九条 量化的考核指标，严格按本管理办法的考核标准统计填报。瞒报、虚报指标加倍扣分，情节严重的取消达标投产资格。

第二十条 难以量化的考核项目，按本管理办法考核标准的范围、内容、数量和计量单位等进行核查。

第四章 达标投产工程的命名

第二十一条 凡通过达标投产复检的机组（工程），经上级主管单位审核认定后，由上级主管单位命名为“达标投产机组（工程）”。第二十二条 凡经中电建协复检、审核，并符合达标投产考核标准的机组（工程），由中电建协命名 “达标投产机组（工程）”，统一颁发证书、奖牌，并根据申报单位的建议，对建设、运行单位及设计、施工、调试、监理等主体参建单位分别颁发证书、奖牌。

第五章 奖罚办法

第二十三条 建议项目法人单位对达标投产工程做出贡献的主体参建单位给予适当的物质奖励。

第二十四条 建议工程建设招标单位在工程招标中，对具有达标投产业绩的主体参建单位，在同等条件下优先选用。经核查属实者，取消命名、收回奖牌。

第六章 附 则

第二十六条 本管理办法自2006年5月1日起实施。第二十七条 本管理办法由中国电力建设企业协会负责解释。

篇3：浅谈输变电工程达标投产工作

达标投产是电力行业的一项特色管理工作, 也是电力行业申报优质工程前的一个必备条件, 它涉及的内容范围较广, 要求系统地对工程的各个方面进行一个综合评价。之所以电力行业提倡达标投产, 是因为实践证明, 通过该活动的开展, 能有效提高工程的建设质量、文明施工和整体移交水平, 能贯彻落实全过程质量控制、安全控制、工期控制、投资控制的要求, 使每一个环节都处于可控、受控状态。开展达标投产工作, 降低了工程建设的风险, 确保工程长期安全稳定的运行, 充分发挥投资效益, 为当地国民经济的发展作出不可估量的贡献。

二、达标投产考核的程序及必备条件

开展达标投产程序分为三个阶段:自检、预检、复检。自检就是项目法人单位组织各参与工程建设的单位进行检查, 主要是按照“达标投产自检结果表”中的六个考核项目逐条对照检查、打分。达标投产的预检由项目法人的上级主管单位负责, 各参建单位参加。预检的重点在于检查自检阶段提出的问题及闭环。达标投产的复检可以由中国电力建设企业协会组织, 也可以由上级主管单位负责。复检的重点在于检查预检结果中存在的问题及质量监督各阶段提出整改意见的完成情况。预检和复检可合并一起进行。达标投产的必备条件是达标投产考核的基础, 只有在达标投产满足必备条件的情况下才能申报预检和复检。否则, 将不能通过考核。

三、如何开展达标投产考核工作

1. 开展达标投产考核工作, 首先要确定所执行的达标投产标准。

输变电工程达标投产考核标准主要有中国电力建设企业协会、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司各自制定的达标投产管理办法或达标投产考核评定办法。建设单位应根据输变电工程的电压等级、建设规模、建设地点等确定采用哪个标准。

2. 其次, 开展达标投产自检工作。

达标投产自检由项目法人单位组织, 设计、施工、监理、运行、质量监督部门参加。建设单位要组织各参建单位学习、熟悉达标投产标准, 组成达标投产自检组, 对照标准中的“达标投产必备条件”和“达标投产检查结果表”中的考核内容进行逐项考核。考核期间要对工程建设项目档案、工程现场情况进行检查, 各参建单位的工程档案应组卷完成, 形成系统的易于查阅的工程建设档案。自检阶段还应收集、完善达标投产支持性材料, 在相关管理办法中并没有罗列出输变电工程达标投产支持性材料主要包括哪些内容, 在此归纳如下:

(1) 安全情况汇总报表;

(2) 保安电源动作情况汇总表;

(3) 本专业采用的技术标准清单;

(4) 质量评定汇总表;

(5) 安装工程主要里程碑工期计划、实际完成情况汇总表;

(6) 受监焊口焊接质量统计表;

(7) 继电保护装置投入率、自动装置投入率、可靠性统计;

(8) 电气监测仪表、继电保护装置、自动装置汇总表;

(9) 工程档案目录;

(10) 设计变更费一览表;

(11) 合法性文件一览表;

(12) 中标单位及其对应的资质、管理体系认证一览表;

(13) 工程主设备、主系统和辅助设备等未消除的缺陷项目一览表。

达标投产自检结束后, 建设单位应组织相关单位对存在的问题进行整改, 整改结果必须要满足达标投产必备条件。

3. 申请达标投产预检。

达标投产自检结果满足达标投产必备条件的, 由建设单位向上级主管部门提交达标投产自检报告和达标投产预检申请。预检主要是对达标投产必备条件进行核查, 并对自检过程中扣分项的整改情况进行核查, 核对、修改并完善达标投产申报表和支持性材料。

4. 申请达标投产复检。

达标投产复检工作应由建设单位的上级主管单位或中国电力建设企业协会组织, 主要核查达标投产必备条件是否满足、预检扣分项整改完成情况, 抽查现场实物和工程档案、环保“三同时”完成情况。通过达标投产复检的工程将可以得到“达标投产输变电工程”的命名。

四、如何迎接现场预检或复检工作

达标投产预检、复检阶段, 建设单位要进行系统的迎检统筹安排, 明确各单位的汇报重点、需提供检查的档案资料及相关证实性材料, 做好工程的迎检组织准备工作。工程的设计、监理、施工、调试、运行单位应根据建设单位的安排, 准备好工程档案、汇报材料、相关证实性材料, 理顺各自职责范围内的工作, 做好迎检准备。检查过程要安排熟悉工程情况的相关专业人员参加, 对预 (复) 检现场检查专家组提出的问题进行答疑或解释, 并注意随时记录专家提出的问题和建议。现场检查时, 要提供相关安全防护用具, 准备好检查所要用到的设备仪器、工器具, 运行单位要做好一些必要的交底工作, 交代安全注意事项和进入变电站应遵守的规章制度。

五、达标投产的动态考核

通过达标投产考核后的半年时间为动态考核期, 动态考核由上级主管单位负责, 主要采取随机抽查和重点抽查相结合的方式进行。主要考核内容为: (1) 达标投产考核结果的真实性; (2) 是否发生因建设过程中遗留隐患而造成的事故; (3) 主要设备的技术指标是否有明显下降。动态考核期间发现有弄虚作假的将取消达标投产命名。

六、达标投产后的持续改进工作

开展达标投产的作用就是规范工程建设各环节的管理, 对工程建设、设计、施工、调试、监理、运行单位在安全管理、质量管理、技术指标、档案管理等方面提出了严格的要求, 并在具体的考核内容中细化。它明确了各参建单位在工程项目管理中应负的责任和管理重点, 考核内容可操作性强, 易于各参建单位对照相关条款自查、整改。在国家标准《质量管理体系基础和术语》 (GB/T19000-2008/ISO 9000:2005) 中, “持续改进”即“增强满足要求的能力的循环活动”。达标投产的考核内容就是达标投产的要求, 该要求是工程建设相关法律法规、规程规范、国家及行业标准的综合体现, 达标投产通过自检、预检、复检、动态考核等环节的检查, 不断发现问题, 通过采取纠正措施或预防措施, 不断持续改进。

开展达标投产常见的问题:安全台账不完善, 道路有裂纹, 螺栓生锈, 工程联系单的问题没有闭环, 运行过程中发现的缺陷处理不及时, 竣工图纸移交时间滞后, 工程设计未进行招标, 监理对进度控制, 合同控制, 信息管理等过程控制记录较少, 竣工决算不及时等。这些问题, 都给相关参建单位指出了努力的方向。针对这些问题, 除了将能整改的问题进行纠正之外, 还应采取纠正措施, 在新建设的工程中给予足够的重视, 制定详细的对策, 逐步规范工程的管理, 使工程的实物质量、观感质量、档案质量都上一个台阶。只有不断地发现问题, 进而不断改进, 企业才能不断进步。

七、如何进行达标投产的策划

达标投产是一项系统而且复杂的工程, 需要从安全、质量、技术、工期、投资控制等方面进行总体策划。对于如此庞大烦琐的系统工程, 许多人感觉无从下手, 其实不然。只要在总体上对其进行分解, 再将分解后的每个内容在组织机构、人员职责、经费支撑、执行规划、实施计划、标准目录、技术记录、检查记录等方面进行有针对性的策划。总体策划应由建设单位负责, 各参建单位围绕总体策划, 在各自的责任范围内再制定详细的达标投产实施细则。建设单位策划的内容应涉及到工程建设项目的合法性、强制性条文的执行、进度管理、造价控制、安全健康与环境管理、 (下转第135页) (上接第137页) 体系管理、工程验收与质量监督、档案管理等;设计单位的策划内容应包含强制性条文的执行、设计质量管理、现场服务、投资控制、竣工图纸交付等;监理单位的策划内容应包含强制性条文的执行、监理管理、工程质量评估等;施工及调试单位的策划应包含强制性条文的执行、技术标准清单与执行、安装质量与工艺、观感质量、过程控制与检测、施工管理、调试管理、安全健康与环境管理等;运行单位主要对人员培训、运行管理制度、运行台账、管理台账等进行策划。制定出一个周全、详尽的达标投产计划和实施细则, 将为今后更好地实施、检查、总结做好铺垫。

八、结语

工程达标投产为工程管理提供了一个先进的管理办法, 建设单位及各参建单位应对工程精心策划, 严格按照相关条款的要求对工程进行管理, 使投产的工程都能顺利通过达标投产考核, 为提高电网的安全稳定运行、提高供电安全可靠性奠定基础, 为促进国民经济的发展贡献力量。

摘要：达标投产是电力行业的一项特色管理工作。文章对达标投产的重要性进行介绍, 并对输变电工程达标投产考核的自检、预检、复检、动态考核的开展程序和要点进行归纳和总结, 建议各参建单位以严格的达标投产考核为契机, 对存在的问题制定纠正措施, 以达到持续改进的目的, 最后还对如何进行达标投产的策划提出一些见解。

关键词：达标投产,自检,预检,复检,持续改进

参考文献

篇4：电力工程“达标投产”管理办法

据了解，该项目可形成年优质牛肉生鲜产品冷链物流量20万吨，低温储藏能力6 000 t。项目整体设计按照商检出口标准设计，达到欧盟出口要求，设备选用世界最为先进的德国BASS生产流水线和荷兰制冷设备。项目于2013年竣工投产达产后，将成为国内现代化水平最高的肉牛加工基地和最大的牛肉仓储物流中心，年实现销售收入72.9亿元，年利税1.05亿元。

同时，可带动当地乃至滨州市肉牛出栏量80万头，带动增加规模养殖场10个以上，增加肉牛养殖户20万户，户均收入增加额3万元，具有良好的经济效益和社会效益。

篇5：电力工程“达标投产”管理办法

风电工程达标投产验收实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范集团公司风电工程达标投产验收工作，提高风电工程的建设质量和整体移交水平，根据国家能源局《风力发电工程达标投产验收规程》（NB/T31022-2012）和《中国大唐集团公司风电工程达标投产管理规定》（Q/CDT 20907001—2013），结合集团公司风电工程达标投产工作实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于集团公司新建、扩建风电工程达标投产验收工作。

第三条 达标投产验收工作依据本办法进行。达标投产验收分为初验和复验两个阶段，初验由项目公司组织实施；复验工作由集团公司负责组织实施。

第四条 达标投产工作应与工程创优工作有机结合，质量目标定为创行（国）优的工程，复验由集团公司委托全国性电力行业协会完成。

第二章 机构与职责

第五条 集团公司工程管理部归口管理集团公司系统风电工程达标投产验收工作，其主要职责是：

（一）制定达标投产验收实施办法；

（二）制定集团公司达标投产复验工作计划；

（三）批复复验申请；

（四）组织或委托第三方协助完成复验工作；

（五）负责组建并管理专家库；

（六）负责组建现场复验专家组，指定专家组长；

（七）审核复验报告及相关文件和整改闭环情况核查意见，审核通过后以公文的形式批准工程通过达标投产验收，文件同时抄送第三方。

第六条 分子公司负责监督检查所属风电项目公司达标投产工作，其主要职责是：

（一）审定项目公司达标投产规划，报集团公司备案；

（二）监督检查和指导项目公司达标初验工作实施及问题的整改闭环；

（三）上报集团公司下一达标投产复验计划；

（四）上报集团公司并抄送第三方以下申请复验文件：（1）达标投产复验申请表（见附件1）；（2）初验报告（见附件3）；

（3）八个部分检查验收表（见附件4）；

（4）八个部分强制性条文检查验收结果表（见附件5）；（5）初验验收“存在问题”整改闭环签证单；（6）让步处理报告；

（五）监督检查项目公司完成复验存在问题的整改闭环；

（六）按复验备忘录中限定的时间以文件形式上报集团公司复验整改闭环报告，并抄送第三方；

第七条 项目公司是实施完成工程达标投产工作的主体，其主要职责是：

（一）制定达标投产规划，上报分子公司审定；

（二）组织参建单位编制达标投产实施细则，并在建设过程中监督实施；

（三）组织完成达标初验工作及问题的整改闭环；

（四）上报分子公司达标投产复验申请文件；

（五）成立复验迎检组，组织监理、设计、施工、调试、运行等单位参加复验；

（六）确定配合复验工作的人员名单、现场相关验收文件签字人员名单及复验文件正本接收地址，在复验工作开始前3天以电邮方式报送第三方；（现场复验组一般分为土建、电气、风机及性能指标、综合与档案四个专业组，每组至少配备2人），（七）制定复验问题整改计划，并按复验备忘录中限定的时间以电邮方式报送第三方；

（八）实施完成复验问题整改闭环，并将整改闭环文件上报分子公司；

（九）与第三方签订服务合同；

第八条 第三方协助集团公司完成达标投产复验工作，服务于现场验收组，其主要职责是：

（一）按集团批复的验收时间安排工作行程，负责与项目公司联系落实相关具体事宜；

（二）负责按集团意见召集专家，安排其往返现场、住宿事宜，并支付相关费用；

（三）主持启动会，召集签字会，参加专家碰头会和总结会等验收全过程工作；

（四）负责各组验收结果表和整改问题清单的收集和打印并落实各方签字（整改问题清单签字后交与专家组长）；

（五）负责统计最终验收结果并编写复验报告；

（六）跟踪复验问题整改进展情况，审查复验整改报告，确认复验问题得到整改闭环，必要时组织专家现场复查，向集团公司出具整改闭环情况核查意见；

（七）按复验备忘录中限定的时间以电邮方式上报集团公司风电工程达标投产项目情况一览表；

（八）按复验备忘录中限定的时间以正式文件方式上报集团公司以下文件的正本扫描件：

（1）复验报告（见附件3）

（2）主要经济技术指标表（见附件2）（3）八个部分检查验收表（见附件4）

（4）八个部分强制性条文检查验收结果表（见附件5）（5）让步处理报告

（6）复验整改闭环情况核查意见（7）复验整改问题清单（8）复验备忘录（9）复验问题整改报告

（九）负责将前条（1）至（6）所述的文件正本送达集团公司盖章，并按备忘录中的地址寄达项目公司存档；

（十）完成达标投产验收工作总结；

（十一）与项目公司签订复验服务合同；

（十二）完成集团公司交办的其他任务；

第三章 专家库与复验组

第九条 集团公司负责组建验收专家库。专家库包括风电工程设计、设备、土建、安装、调试、生产、工程管理等人员，通过分子公司推荐或自荐，经集团公司审查或考查后入选专家库。

第十条 入选专家库人员应符合以下条件：

（一）有丰富的风电设备和系统相关专业知识，全过程参与过风电或相关工程设计、土建、安装、调试、生产管理等实践工作经验的专业技术人员。

（二）身体健康，能适应风场现场工作；责任心强，工作认真，具有较好的文字和语言表达能力，能够熟练使用电脑办公，独立高标准完成本专业验收任务。

（三）系统内及系统外在职或离退职的专业技术人员、专业技术型管理人员均可入选。

第十一条 集团公司对专家库实行动态管理，不定期更新，确保专家的专业水平满足达标投产验收工作需要。第十二条 集团公司组建现场复验专家组。专家必须来自专家库，侧重选用系统内的专家，兼顾不同区域专家的平衡使用，以利于集团公司达标投产验收工作的良性可持续开展，促进验收工作水平不断提高。

第十三条 现场复验专家组一般分为土建、电气、风机及性能指标专业、综合与档案四个专业组，每个专业组两人，共计八人。土建专业检查职业健康安全与环境管理、中控楼和升压站建筑工程质量、交通工程质量；电气专业检查升压站设备安装工程质量、场内集电线路工程质量；风机及性能指标专业检查风电机组工程质量、调整试验与主要技术经济指标；综合与档案专业检查综合管理与档案。

专家人数可根据实际情况进行调整，专业组的工作内容也可根据专家专业范围进行调整。

第十四条 被检项目所属分子公司的专家一般不得成为验收组成员。

第十五条 集团公司指定复验专家组长，负责验收具体工作。其职责为：

（一）召集专家碰头会，通报验收情况，掌握验收进程；

（二）汇总整改问题讲评，负责将电子版提交项目公司；

（三）总结提炼本次验收八大方面的主要问题，签字会前将电子版交与第三方；

（四）主持验收总结会，与项目公司共同确认复验备忘录中文件的提交时间，签署备忘录一式三份、宣读备忘录内 容后与整改问题清单一并提交给项目公司；另外二份备忘录交与第三方。

（五）宣布现场验收结论；

第四章 现场复验

第十六条 复验时间：复验在考核期结束后半年内完成； 第十七条 复验具备条件：

（一）工程项目按设计要求全部建成；

（二）机组性能试验项目全部完成；

（三）初验发现的问题已整改闭环；

（四）配套的环保工程已正常投入运行；

（五）工程建设全过程项目文件整理工作已完成并移交归档；

（六）质量监督各阶段报告中不符合项已闭环；

（七）环境保护、水土保持、安全设施、消防设施、职业卫生和档案等已具备专项验收条件；

（八）竣工决算已完成，并具备审计条件或工程结算已经完成，文件已上报集团公司审批；

（九）机组处于正常运行状态；

第十八条 复验方式：复验工作采取量化指标检验、现场查看、试验、查阅资料、综合评价相结合的方式，对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有效性以及机组投产后的整体质量进行符合性验收。

第十九条 复验内容：职业健康安全与环境管理、中控楼和升压站建筑工程质量、风电机组工程质量、升压站设备安装工程质量、场内集电线路工程质量、调整试验与主要技术经济指标、交通工程质量、综合管理与档案等八个方面内容。具体内容见附件4。

第二十条 复验工作程序：启动会→现场验收→专家组碰头会→编制复验文件→签字会→总结会。

（一）启动会：提出工作要求，宣布工作安排；验收各专业组与项目公司相应的配合人员对接；与验收文件签字人员对接；与整改问题讲评文件接收人对接；明确复验报告及相关文件正本的邮寄地址及接收人。

（二）现场验收：查看现场以及查阅资料

（三）专家组碰头会：沟通各组验收情况，总结提炼主要问题，评议验收结论。

（四）编制复验文件：专家根据现场检查情况，列出整改问题清单及问题讲评，总结典型问题，统计验收结果。

（五）签字会：第三方召集项目公司签字人员及专家，集中签署现场所有复验文件。

（六）总结会：专家详细讲评现场验收情况；签署备忘录；宣布现场验收结论；分子公司及项目公司发表意见；集团公司讲话。

第二十一条 复验通过条件及复验结论：

（一）现场复验通过的条件：

（1）工程建设应符合国家有关法律、法规的规定；（2）工程质量无违反工程建设标准强制性条文的事实；

（3）未使用国家明令禁止的技术、材料和设备；（4）工程在建设期及考核期内，未发生较大及以上安全、环境、质量事故和重大社会影响事件；

（5）八个部分检查验收表中的“检验内容”不得存在“不符合”项；

（6）八个部分检查验收表中，“检验内容”性质为“主控”的验收结果“基本符合”率不应大于5%；性质为“一般”的验收结果“基本符合”率不应大于10%；

（二）复验结论：

现场复验通过后，按时上报整改闭环报告，且复验报告及相关文件和整改闭环情况核查意见经集团公司审核通过。

审核通过后集团公司发文正式批复工程通过达标投产验收。

第二十二条 未通过现场复验的工程，在上报整改闭环报告的同时，可重新申请复验，经验收符合规定仍可通过达标投产验收。

第五章 文件交接及保管

第二十三条 验收过程中形成的电子文档和纸质文件需全部归档。

第二十四条 按复验备忘录中限定的时间由第三方将本办法第二章第八条所述文件（1）-（6）的正本送达集团公司盖章，并寄达项目公司存档。

第六章 附 则

第二十五条 本实施办法未做明确规定的，按照《风力发电工程达标投产验收规程》（NB/T31022-2012）和《中国大唐集团公司风电工程达标投产管理规定》（Q/CDT203 0502 2012）有关规定执行。

第二十六条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。第二十七条 本办法自颁布之日起执行。附件：

1、风力发电工程达标投产复验申请表

2、主要经济技术指标表

3、风力发电工程达标投产复（初）验报告

4、风力发电工程达标投产验收检查验收表

5、强制性条文复（初）验检查验收结果表

6、风电工程达标投产复验备忘录

篇6：工程达标投产创优规划(初稿)

达标创优规划

为了确保工程安全稳定、保质保量地顺利进行，必须实施高效、精益的过程管理，并在工程建设过程中严格执行中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法》（2006版）、中国建筑业协会《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》及江苏新海发电有限公司《工程达标创优实施细则》的标准，确保工程达标创优过程受控，实现江苏新海发电有限公司2×1000MW机组“上大压小”工程高标准开工、高水平建设、高质量投产，确保（省部级）行业优质工程，争创国家级优质工程(鲁班奖)的建设目标，制定本工程达标创优创优规划。“达标创优”工作必须贯穿于机组建设的全过程中，及时制定达标创优实施细则以实现“过程达标和创优”。14.1组织机构

公司成立以总经理为组长、分管副总经理为副组长，各职能部门、监理单位、设计单位、调试单位及各主要施工单位组成的达标创优领导小组及达标投标办公室。

领导小组下设六个工作组，分别是安全管理组、质量工艺组、调整试验组、技术指标组、工程档案组和综合管理组，按照颁布的达标创优细则，负责建设过程达标创优的具体实施、检查与督促等工作。

达标创优办公室设在基建工程部。14.2工作职责

14.2.1达标创优领导小组职责

14.2.1.1全面领导本工程过程达标创优工作； 14.2.1.2审核本工程达标创优各个阶段的工作计划； 14.2.1.3审定对施工单位的考核评比结论，确认奖罚金额；

14.2.1.4定期召开达标创优工作会议，讨论并处理达标创优工作中存在的重大问题。

14.2.2达标创优办职责

14.2.2.1负责过程达标创优考核工作的归口管理，负责监督、考核管理； 14.2.2.2负责传达达标创优领导小组的工作要求及有关会议精神，组织、协调各部门和参建单位之间有关达标创优的工作关系、并督办相关达标创优工作；

14.2.2.3负责编写达标创优工作计划，报达标创优领导小组审定后实施； 14.2.2.4负责达标创优日常工作，定期组织召开达标创优工作会议和活动； 14.2.2.5考核监理对达标创优工作检查情况，负责达标工作的整体推进，对存在问题下发“达标创优整改任务书”，及时落实整改；

14.2.2.6每月编辑出版《达标创优简报》，向达标创优领导小组、相关单位通报达标创优工作进展情况；

14.2.2.7督促各有关单位或部门达标创优工作的正常进行，配合上级达标创优检查组的检查工作；

14.2.2.8负责达标创优申报、自查、预检、复检等具体组织工作。14.2.3安全管理组职责

14.2.3.1认真贯彻执行国家、行业、企业的有关安全施工、工作、作业的各项法令、法规、规定和上级领导的指示与指令； 14.2.3.2负责工程安全管理体系的建立,并正常运行； 14.2.3.3负责机组达标创优安全措施的制定，并对措施的执行情况开展监督检查；

14.2.3.4负责施工现场的安全监督与检查，定期对人员、机具、现场安全生产设施等内容开展检查，并有活动记录；

14.2.3.5负责机组达标创优安全管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.3.6负责机组达标创优安全管理的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.4质量与工艺组职责

14.2.4.1 认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定； 14.2.4.2负责审定各参建单位质量管理体系的建立与运行情况;14.2.4.3按照达标创优的质量与工艺要求，负责审定各单位的重要质量与工艺措施等文件；

14.2.4.4 负责对工艺措施的实施情况及工程实体质量进行监督与检查,并有记录；

14.2.4.5负责机组达标创优质量与工艺组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.4.6负责机组达标创优质量与工艺组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.5调整试验组职责 14.2.5.1 认真执行原电力部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（电建[1993]571号）、《火电工程启动调试工作规定》（建质[1996]40号）、《火电机组启动验收性能试验导则》（电综[1998]179号）、《火电工程调整试运质量检验及评定标准》（电建[1996]111号）

14.2.5.2 按照机组达标创优要求，负责审查调试大纲及重大调试方案与措施，并经有关部门和领导批准；

14.2.5.3负责对调试项目及验评质量的监督与检查，对调试的记录、报告等资料等进行审查与确认；

14.2.5.4负责机组达标创优调整试验组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.5.5负责机组达标创优调整试验组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.6技术指标组职责

14.2.6.1 负责对生产准备情况（制度、人员、技术、工器具与材料等）的检查；

14.2.6.2负责核对试生产期间的运行记录与报表；

14.2.6.3负责检查达标创优考核指标的完成情况，对存在的问题，提出改进计划与要求；

14.2.6.4负责机组达标创优技术指标组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.6.5负责机组达标创优技术指标组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.7工程档案组职责

14.2.7.1认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定； 14.2.7.2负责审定本工程档案管理的具体规定、办法和要求； 14.2.7.3负责档案管理措施的监督与检查；

14.2.7.4按照达标创优的要求，对归档范围、时间及案卷质量进行监督检查，对存在的问题，提出改进计划与要求；

14.2.7.5负责机组达标创优工程档案组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.7.6负责机组达标创优工程档案组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.8综合管理组职责

14.2.8.1按照机组达标创优的要求，负责项目建设程序的审查工作； 14.2.8.2负责对工程设计、监理、施工、调试等单位的资质及工作标准的监督与检查；

14.2.8.3负责对工程造价与进度管理的执行情况的监督与检查； 14.2.8.4负责对各参建单位质量管理体系的建立与运行情况进行监督检查；

14.2.8.5负责对机组移交时设备状态的监督检查；

14.2.8.6负责机组达标创优综合管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.8.7负责机组达标创优综合管理组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.3达标创优创优的总体目标 14.3.1总体方针：

14.3.1.1高标准管理，高水平建设，高质量投产，实现国信集团内百万机组示范工程。

14.3.1.2夯实安全基础，强化质量保证，加快工程进度，控制工程造价。14.3.1.3围绕一条（进度）主线，强化三面（设计、设备、施工）支撑，夯实一个（安全）基础，突出两项（质量和费用）控制。

14.3.2管理思路：抓好体系建设，规范管理模式，优化业务流程，完善规章制度，明确管理要求，明晰管理界面，理顺管理关系，落实管理责任，又好又快地推进项目建设。

14.3.3安全、质量、进度、造价控制目标 14.3.3.1安全、文明、健康、环境控制目标：

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立安全品牌工程，争创全国电力建设工程安全文明施工一流现场；危险废料受控；施工噪音和废水排放达标；营建绿色工程。

14.3.3.1.1不发生人身死亡事故及重伤事故、群体性中毒事故； 14.3.3.1.2不发生重大机械事故、重大设备损坏事故； 14.3.3.1.3不发生重大火灾事故；

14.3.3.1.4不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

14.3.3.1.5不发生环保有效投诉、严重环境污染事故、重大垮(坍)塌事故、水淹厂房事故；

14.3.3.1.6不发生影响在运机组安全的生产事故； 14.3.3.2质量控制目标：

实现高标准达标投产,确保行业或省部级优质工程，争创国家优质工程奖或“鲁班奖”。

14.3.3.2.1建筑（分项）工程合格率100％，14.3.3.2.2建筑（分项）工程优良率大于90％，14.3.3.2.3安装（分项）工程合格率100％，14.3.3.2.4安装（单位）工程优良率100％； 14.3.3.2.5受检焊口无损探伤一次合格率98％以上；

14.3.3.2.6一次完成168h满负荷试运，试运期间平均负荷率大于97％，主要仪表投入率100%，保护投入率100%，自动投入率100%；

14.3.3.2.7锅炉效率、汽轮机热耗、发电机效率、发电煤耗、厂用电率、脱硫与脱氮效率、烟尘排放、主机振动等机组主要技术、经济与环保指标达到或优于设计值。

14.3.3.2.8工程实现零缺陷移交，机组投入商业运行第一年的等效可用系数达到90％以上。14.3.3.3进度控制目标：

确保按集团公司（董事会）批准的里程碑节点如期投产，力争提前投产（暂定2010年5月开工，第一台2012年5月投产，第二台顺延6个月）。14.3.3.4造价控制目标：

竣工决算未超过执行概算控制目标，达到华东地区同类型机组平均造价的先进水平。

14.3.3.4.1单位千瓦造价(静态)不超过3400元？ 14.3.3.4.2建安工程费比批准概算降低10％？ 14.3.3.4.3设备购置费比批准概算降低5％？ 14.4达标创优的必备条件

14.4.1工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定。

14.4.2按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。

14.4.3按相关规定全部完成调整试验，启动试运行及性能试验（火电）工作，并移交生产。

14.4.4建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。14.4.5分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%，安装工程不低于95%。

14.4.6同期建设的环保项目在达标创优复检时应符合设计，运行正常。14.4.7火电机组达标创优复检考核等效可用系数：300MW级机组应不低于85%，600MW级机组应不低于80%，600MW级以上机组应不低于75%；水电机组：不低于85%；输变电：不低于90%。

篇7：电力工程“达标投产”管理办法

达标投产考核评定实施细则

第一章 总 则

第一条 为全面提高电网工程的建设质量和整体移交水平，根据《电网建设工程达标投产考核评定标准》（以下简称《标准》）及中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法》（2006版）的有关规定，结合省公司实际情况，制定本实施细则。

第二条 省公司电网工程在项目实施开始就应按《标准》要求开展达标投产工作。对500kV电网建设工程项目强制性要求按本实施细则进行考核评定。

第二章 职责分工

第三条 电网建设工程达标投产工作由省公司工程建设部负责协调，各工程建设单位具体实施，根据《标准》要求，由建设单位组织各参建单位（部门）成立达标投产工作小组，工作小组成员包括：工程（规建）部、生技部、安监部、档案室、调度中心、运行部门以及设计、监理、施工、调试、试验等单位。相关单位（部门）分别对工程项目实施前期材料、安全质量进度投资控制、运行验收、生产准备、档案合规性等方面进行全过程的跟踪以及达标投产检查前的自查和整改，并在考核期（投产后3个 1 月内）满后进行达标投产工作。

第四条 对于跨地区具有多个建设单位的工程建设项目，在各建设单位具体实施达标投产评定工作的基础上，由投资额最大的建设单位牵头组织达标投产评定工作。

第五条 作为达标投产考核具体实施的各相关参建单位，按照申报达标投产工程的手续，应做好下列文件收集工作：

（一）建设单位

1、工程项目的站址（线行）审批文件；

2、工程项目的可研报告及审批文件；

3、征地文件及其合同；

4、拆迁协议；

5、环境评估报告；

6、水资源审批文件；

7、工程初步设计审查意见及批复文件；

8、招投标程序符合“招投标法”规定的证明文件（上级主管单位出具）；

9、工程设计、监理、施工的招投标文件、合同、协议；

10、主要设备、材料的招投标文件、合同、协议；

11、施工许可证；

12、消防专项验收证书；

13、安全专项验收证书；

14、劳动卫生专项验收证书；

15、环境专项验收证书；

16、水土保持专项验收证书；

17、档案专项验收证书；

18、土地使用证；

19、工程质量监督报告； 20、竣工决算书；

21、竣工决算审计报告。

（二）设计单位

1、工程概算及批复文件；

2、设计图纸变更资料；

3、竣工图纸及其准确性说明。

（三）监理单位

1、监理规划、监理实施细则；

2、监理总结。

（四）施工单位

1、工程开工报告；

2、施工图纸会审纪要；

3、特种人员、仪器仪表及原材料送检、试验记录；

4、施工组织设计及各施工方案；

5、施工技术交底及工程协调会议纪要；

6、现场施工评级记录；

7、隐蔽工程记录及签证书；

8、变电站一、二次设备及线路的调试、试验报告（试验部门配合）；

9、工程质量评定汇总表；

10、无拖欠工程款、农民工工资证明。

（五）生产运行部门

1、设备命名、编号标示齐全正确，位置适当，安装牢固；

2、对场界内的消防设施、保护系统、监控系统和远动系统 落实验收；

3、运行岗位职责明确，运行人员经岗位培训和安规考试后 上岗；

4、建立备品备件和生产工器具入库台帐；

5、生活设施齐全；

6、各项运行规程健全；

7、移交生产签证书；

8、试运行报告。

建设期内建设单位至少应组织两次安全文明施工检查，对查出的问题要有整改措施，检查和整改记录要齐全。

第三章 申报程序

第六条 工程项目建设单位负责自检、预检和复检申请工作，省公司工程建设部负责相关达标投产协调工作及220kV工程项目的命名工作，组织500kV工程项目的复检申请，500kV工程项目的复检、命名、颁发奖牌和证书工作由中国南方电网公司决定。

第七条 自检、预检、复检均按达标投产考核标准（2006版）进行检查评分，并形成书面材料。

变电站工程检查项目：

1、安全健康和环境管理；

2、建筑工程质量与工艺；

3、安装工程质量与工艺；

4、质量控制及调试技术指标；

5、工程档案管理；

6、工程综合管理。输电线路工程检查项目：

1、安全健康和环境管理；

2、安装工程质量与工艺；

3、质量控制及调试技术指标；

4、工程档案管理；

5、工程综合管理。

第八条 由建设单位负责的自检、预检是指建设单位在达标考核期内对照考评项目组织工程参建单位进行的全面检查，对发现问题进行分类统计和逐项整改，并形成自检（或预检）报告。

第九条 在建设单位自检、预检结果满足全部达标必备条件下，应在考核期满完成自检、预检后3个月内向省公司上报预检结果。

第十条 220kV项目复检（或500kV项目预检）由省公司主持，并协调各建设单位具体组织实施。一般由复检（或预检）组根据考评项目及评分规定进行现场抽查和资料检查，将具体检查情况进行总结和综合评分，形成有复检（或预检）组全体成员签名的书面复检（或预检）意见（或报告）。

第十一条 省公司工程建设部应在2周内完成对建设单位有关申请资料的审查，并确定具体复检日期。

第十二条 建设单位在自查结束后应继续对发现问题进行整 5 改，同时组织和准备好有关汇报材料，并适当制作能反映工程建设和管理过程的声像资料。具体内容及责任单位如下：

1、工程建设过程生产运行简介---建设单位

2、设计介绍---设计单位

3、施工介绍---施工单位

4、调试介绍---变电站调试单位

5、监理介绍---监理单位

6、运行介绍---运行单位

7、自查情况汇报---建设单位

第十三条 220kV项目复检（或500kV项目预检）程序：①复检（或预检）大会→②现场检查→③资料检查→④综合评分→⑤总结→⑥宣读检查意见。

第四章 评选方式

第十四条 综合评分是由复检（或预检）组全体成员根据现场检查及资料检查情况，逐项对照考评项目及评分规定进行的集中评分。

第十五条 复检（或预检）组须作出检查结论和总体评价，附上集体签名作为复检（或预检）意见，并在总结会上宣读。

第十六条 220kV项目由复检组将复检意见形成书面报告，报省公司主管领导审批后命名。500kV项目由预检组将预检意见形成书面申请，报请南方电网公司对受检工程项目进行复检考核。

第五章 附 则

篇8：电力工程“达标投产”管理办法

在2011年初, 国家电网公司印发了《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 (2011年版) 》替代2005年版使用, 新版考核办法规定110 (66) 千伏及以上新建变电站和或折单长度在20公里以上的输电线路工程, 均应进行达标投产考核。下面就达标投产考核中存在的问题、问题原因分析、检查要点、开展工作的建议几方面逐条说明应该如何开展这项工作。

1 新建工程项目验收中存在的问题

1.1 不能按期及时验收

考核办法规定工程项目应该在投产移交生产后第4个月内, 由考核单位组织参建单位完成考核工作, 并向批复单位提出申请。但目前超期验收情况严重, 很多单位都是超期验收, 不但会造成工程相关资料丢失, 还容易造成设备安全隐患不能被及时发现, 给以后带来经济损失。

1.2 档案资料归档不及时, 存在问题较多

工程档案资料不能及时归档。启动验收委员会在工程投产时, 会提出项目投产后一个月内必须归档的要求, 但多数工程都存在档案归档不及时的现象, 不能满足档案技术和达标投产验收时间的要求。档案资料移交问题主要体现在以下几个方面:

1.2.1 容易出现问题的文件包括:

立项、申请、批复、征地、计划任务书等文件缺失;招投标文件、合同、设备监造文件不全、不规范;消防验收、工程决算、环评等方面归档文件缺失;通讯部分说明书、合格证方案措施、承包资质、调试报告等资料交付不及时。

1.2.2 设计变更资料不全, 主要表现在以图纸会检纪要代替设计变更通知单的情况。

一些现场实际发生修改的地方因为没有出设计变更通知单, 竣工图上也没有做相应更改, 造成图纸与现场实际不符。竣工图交付不及时, 一些工程的竣工图超过规定时间几个月了仍没有交付。有的工程直接拿施工图盖章归档, 有修改的地方未重新出图。

1.2.3 工程数码照片采集与管理不到位, 业主、监理、施工单位的照片数量和内容欠缺和不规范。

1.2.4 有许多工作没有达到闭环, 特别是对质监中心站所提出的问题没有整改落实和回复。

工程进行过程中未及时归档, 过后补资料的现象较多, 资料的可信度不高。

1.3 新建工程实物质量通病较多, 主要体现在:

1.3.1 变电站所区排水不畅, 积水严重, 场地标高不符合设计要求。塑钢窗未开排水孔、排水不畅, 密封不严, 造成窗台及墙体返潮脱皮。

1.3.2 工程基础有二次抹灰及开裂剥落现象, 不满足清水砼基础要求。

围墙裂纹、散水坡塌裂。主变油池开裂、歪斜、池内鹅卵石不符合规范要求。所区地面道路塌裂起皮、端子箱发生倾斜电缆沟与端子箱间连接错位。

1.3.3 二次引线不整齐、引线压接管未打排水孔、通讯光缆随意敷设、

标牌不规整、保护管未封堵、新建线路接地不规范、铁塔仍采用两腿接地, 不满足反措规定的要求。

2 存在问题的原因分析

2.1 建设单位对达标验收工作的重视不够, 认为只要工程投产, 基建项目也就万事大吉了。

正由于建设单位的重视不够, 使得其他参建单位放任自流。导致工程质量问题、档案资料的缺失给后续的生产运行带来很多安全隐患。

2.2 监理人员缺乏责任心, 业务水平不高。

监理对创优达标的规划、质量通病、实施细则等措施缺乏严格的审查, 监督不严, 对质量通病视而不见, 造成同类问题重复发生, 从监理通知单、联系单和监理总结中看不到监督过的痕迹。

2.3 施工单位对《输变电工程施工工艺示范手册》贯彻不力, 防治质量通病措施不当。

2.4 对档案资料移交态度不端正, 缺乏对档案工作的认识。部分档案管理人员的业务水平也有待加强。

3 输变电工程达标投产检查要点

《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 (2011年版) 》规定, 将变电站工程和输电线路工程分开考核。在具体验收的时候, 主要分为现场实物检查与内业的档案资料检查。2011年版考核办法减少了实物检查的内容, 增加了档案资料的检查深度, 内业资料的检查成为达标投产工作中的重点。

实物检查的原则是:第一是安全、第二是设备稳定运行、第三是工艺, 第四是文明生产。特别是砼要保持表面达到清水效果, 建筑物的裂纹、渗漏。所区内场地平整回填情况, 道路和排水、设备的接引线、设备的严密性等脸面工程及可靠性指标是检查的重点。

检查内业的原则是:所有过程要达到闭环, 达到可以追溯。档案资料的检查重点如下:

3.1 是否有创优达标的规划、实施细则, 防治质量通病的措施, 工程

的竣工验收资料、会议纪要、尾工缺陷记录及整改情况和工程的决算报告。

3.2 重点检查监理规划、通知单、联系单、回复单、旁站记录、监理月报、总结。

检查质检中心站的资料时, 要看分阶段的检查资料, 检查中心站提出的问题是否进行了整改落实。

3.3 检查设计变更、图纸、竣工图编制说明。检查施工图、竣工图的差异, 变更单内容是否在竣工图上修改, 竣工图是否与实物相符。

3.4 要看实验报告、各种设备的试验报告、数据;

土建原材料进场、报审、二次检验报告。通讯部分资料交付情况说明书, 合格证方案措施。承包资质中不能使用通讯工区字样。

3.5 安全专业要检查计划、会议、安全措施、交底, 检查结果的整改情况回复。环评、消防验收是否通过, 是否有报告。

4 对开展达标投产验收工作的建议

4.1 建议各建设单位、设计和监理单位、施工单位加强工程管理方面

的技术培训工作, 努力提高员工的技术业务素质, 同时要加强员工责任心、事业心的教育。使他们真正能够爱岗敬业, 认真负责, 不辱使命。

4.2 建立起工程达标验收的情况通报机制, 对验收中发现的问题及时通报, 以便在今后工程建设工作中扬长避短。

建设单位可对工程质量好, 管理得力的参建单位予以表扬, 对问题严重的相关单位予以警示。

4.3 对档案资料移交和质量工艺和监理、设计等单位建立起制约机制。

对按标准检查的扣分点, 限期整改并在施工协议、合同中注明, 按分扣留相应单位的工程质保金。对屡教不改的单位, 建议取消其在今后的工程中参与招投标的资格。

4.4 要求各有关部门、各建设单位要高度重视达标验收工作, 认真学

篇9：电力工程“达标投产”管理办法

如何保证工程质量满足业主和达标投产的要求

一、工程质量是干出来的，管出来的，是各级行政部门各施工单位管出来的，是以全员参与，从全体员工的手中干出来的，因此，树立全面质量管理意识是每个员工的职责和义务，对质量工作的重视与否，关系到我们工程质量的好坏，关

系到我们公司的质量信誉，关系到我们公司的兴衰，关系到我们每个员工手中的饭碗，今天工作不努力，明天努力找工作，就是一个残酷的现实。

二、目前国家的体制改革，吸收大量的外协队进入施工现场是不容忽视的客观事实，由于外协队的人员素质参差不齐，技术高低不同，因此，对新进入施工现场的施工队伍进行技术培训是各专业的当务之急，项目部各施工队，各专业要加强对外协队的技术培训工作。

三、工程质量必须加强事前控制，如果等到事故出来再返工处理，便会造成很大的被动局面，而且会造成不可挽回的经济和信誉损失。工程质量的事前控制，要从人、机、料、法、环等几个环节上着手，只有这几个关键点做好了事前控制，才能保证工程质量始终处于受控状态，才能保证工程的顺利进行。

人是资源。焊工、金属试验室的人员必须持证上岗，他们是保证工程质量的关键，电厂的建设很大一部分是焊接工作，因此，加强对焊工的资质控制是保证当前工程质量的关键，各相关岗位和工种必须配备有相关资质的人，才能保证有足够资源来完成任务。目前我们项目部的状况是没有足够的资源，我们应该怎么办，决不能因为这种现状去等、去靠，必须去积极的创造条件以满足现在工程的需要，因此，我们应加强对现有人员的技能培训，使他们尽快适应岗位的需求，满足工程的需要，这就要靠我们在不同的岗位，不同的角度，从质量意识，岗位技能以及安全防护上着手对其进行培训。

机是配备足够的机械，充分利用一切可以利用的机械，才能更有效地提高我们的劳动效率和劳动生产率，所以在使用机械上要统筹安排，充分利用机械的有效作业时间，因此机械化要在机械使用上做好服务工作。

料是要从基础工作做起，保证我们使用的材料是合格的，要使我们使用的设备也是合格的，因此就要从采购和设备供应上把关，保证供货商是有资质、有信誉的，同时还要把好进货检验关。供应科是对进货检验的关键科室，同时，凡是牵连到各工序的施工人员也要加强责任感，发现原材料或设备的质量问题要及时反馈各有关部门，进行妥善处理，项目部将对发现设备和材料缺陷的人给予一定的奖励。

法是方法、工艺，施工中必须严格按照一定的施工工序，工艺流程去施工，否则就必然会造成返工或质量问题。我公司在首阳山首台300MW机组安装过程中，与日本专家配合工作，日本人对工艺作风要求很严格，每道工序，都要列出严格的施工步骤，第一步干什么，第二步怎么干，交待的清清楚楚，就连怎样吹扫灰尘，怎样拔销子，怎样松螺栓，先松哪个，后松哪个，都有明确的交待，每天上班后，首先把工作安排，人员分工，工序要求，质量标准，都写在黑板上，使每个人都明白今天干什么，怎样干，达到什么标准。建议各施工队都在自己的施工区域参照执行，明确工艺要求，质量标准，安全注意事项及危险源，危险点，这也是提高我们管理水平及质量、安全工作的体现。

环是环境。我们是职业、安全及环境保护认证单位，因此，在工作中要创造良好的工作环境，确保文明施工，同时因施工对环境有污染的工序要做好控制措施，例如锅炉酸洗等工作。

以上是我们保证工程质量，必须在近期要完成的重要工作，各施工队和有关职能科室要根据自己的工作任务和在工程中的位置来完善各自的职责和任务，并要有一定的前瞻性。