科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南（共8篇）

篇1：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

2018河北省技术创新引导计划 科技型中小企业技术创新和科技小巨人企业发展专项项目申报指南

一、总体安排

按照《河北省科技型中小企业成长计划》要求，围绕河北雄安新区规划建设、战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、大众创业万众创新等战略任务目标，支持科技型中小企业创新发展，优化企业技术创新环境，加速培育发展新动能，加快转型升级和新旧动能转换，实现高端引领、梯次培育、融合错位、协同推进、跨越提升。

面向高端产业、高新技术产业和战略性新兴产业，采用无偿资助、后补助等方式，重点支持初创期、成长期企业项目，支持科技型中小企业技术创新服务机构建设，构建技术创新服务体系；以做强、做大、做优科技型中小企业，提升产业层次和创新能力为目标，采用后补助、贷款贴息等方式，重点支持科技小巨人企业、高潜力型企业、上市后备企业，引导企业掌握核心技术和开发拳头产品，做强品牌、做大规模，成长为行业领军企业。

优先支持中国创新创业大赛（河北赛区）暨河北省创新创业大赛参赛获奖项目。

二、支持重点 优先主题一：“互联网+”技术（指南代码：4000101）重点支持移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，支持共享技术、电子商务、工业互联网和互联网金融发展，推动互联网+工业、互联网+商贸、互联网+金融等。

优先主题二：新一代信息技术及产品（指南代码：4000102）重点支持北斗导航，量子通信，人工智能，虚拟现实与增强现实，人脸识别等。软件、微电子、计算机及网络技术。支持信息技术领域新业态、新产品、新模式、新技术。

优先主题三：高端装备和智能制造（指南代码：4000103）重点支持高档数控机床，3D打印，机器人，无人机、智能汽车及配件，智能仪器仪表、新型传感器等。智能制造技术装备及关键零部件。

优先主题四：节能环保技术和产品（指南代码：4000104）重点支持环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用等环保技术和设备。节能装备、节能产品、节能监测技术及新型节能材料。

优先主题五：新能源和新能源汽车（指南代码：4000105）重点支持光伏，风电，核电，氢能，智能电网，能源互联，新能源汽车，燃料电池，锂电池，充电桩及其他新型能量转换与储能技术与产品。

优先主题六：新材料技术和产品（指南代码：4000106）

重点支持先进金属材料、高分子材料、新型建筑材料、环保材料、新能源及电子信息材料、新型功能材料、精细化工材料。石墨烯、碳纤维、功能陶瓷等技术和产品。

优先主题七：生物医药和医疗设备（指南代码：4000107）重点支持生物制药、化学药、现代中药和中成药，基因工程药物与基因测序，新型制剂，医疗器械、化工生物技术与产品。支持新型医疗设备和医疗器械。

优先主题八：现代农业（指南代码：4000108）

重点支持现代农业机械、新型生物肥料、农药、饲料，生态农业、智慧农业、物联网农业开发。优质、安全、绿色（有机）、高效农产品开发。农业与二、三产业融合发展模式创新与应用。

优先主题九：现代服务业（指南代码：4000109）

重点支持智慧城市，地下管廊，网络安全，安防技术，冷链物流，在线教育，互联医疗，智能家居，大健康，动漫游戏引擎技术。支持科技服务业发展。

优先主题十：科技型中小企业技术创新服务机构（指南代码：4000110）

重点支持提供集创意交流、创业辅导、金融支持、政务服务等于一体的综合性服务机构；支持提供研究开发、检验检测、技术转移、技术培训等专业化服务的专业性服务机构；支持服务机构开展技术合作和交流，构建科技型中小企业技术创新服务体系。

4较强，知识产权明晰。

（2）自主研发项目，具有自主知识产权。

（3）项目产品必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力。项目名称应与产品或服务有关，不能为单纯技术理论研究项目。

（4）申请贷款贴息项目，贷款合同须在2015年1月1日至申报截止日期内签订。

六、申报材料

企业在省科学技术厅网站（）进行企业注册和项目申请。申报材料按照“省科技计划项目申请书+相关附件材料”的形式合订一起，用A4纸印刷，书脊印项目名称和企业名称，胶装成册,一式一份。申请贷款贴息的项目，需提供与银行签订的贷款合同。其他相关附件材料如下：

1.初创期、成长期企业

（1）营业执照、企业章程复印件（必备）。

（2）企业上年及近一个月的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等（当年成立企业只提供近一个月的财务报表，必备）。

（3）企业自筹资金证明（提供当期银行对账单，必备）。（4）项目知识产权证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术合作协议等；知识产权权利所有人非本企业的，应出具授权书）。

（5）项目技术相关佐证材料（如：能说明技术创新性的有关技术文件、产品鉴定、检验、检测报告等）。

（6）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明。新药研发项目需获得临床批件（或申请临床批件所需的相关实验报告）。

（7）项目如涉及废水、废气、固废排放，提供环保部门的相关证明。

（8）与项目和企业有关的其它材料（销售合同、用户使用报告等）。

（9）其他需要提供的证明材料。2.科技型中小企业技术创新服务机构（1）营业执照、章程复印件（必备）。（2）专职服务团队人员名单（必备）。（3）仪器设备（软件）清单（必备）。

（4）上年工资表。事业单位机构提供上年工作人员工资发放表，企业法人机构提供上年工作人员社保证明。

（5）服务场地证明（场地产权证或租赁合同等）。（6）被服务企业名单（列举20家以上）。

（7）上年服务的专项审计报告及财务报表。审计报告中需能体现上年的营业收入总额、开展中小企业服务收入、运营成本。

篇2：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

创新、科技服务项目申报说明

一、科技型中小企业技术创新项目

（一）申报企业基本条件。

2009年1月1日以后注册，具有独立企业法人资格；职工总数不超过300人，其中大专以上学历人员占比30%以上，直接从事研究开发的科技人员占比10%以上；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%；企业年营业收入不超过5000万元。

（二）项目基本要求。

1．科技型中小企业技术创新项目是指尚未形成有效产品销售，仍处于研究开发阶段的项目。

2．符合国家产业政策发展方向，以及科技部发布的《2013年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》要求。

3．技术水平高，具有自主知识产权。在制造工艺技术改进、材料替代应用、产品性能提高、技术服务模式推广或解决行业关键技术等方面有较大创新。

4．项目执行周期为2年。对于一类新药研究开发项目执行周期放宽至3年。

（三）支持内容和方式。

采取无偿资助方式对技术创新项目研究开发及中试阶段的相关支出给予必要补助，支持金额不超过相关研发支出的40%，且不超过300万元。研发支出范围包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。

二、科技型中小企业科技服务项目

（一）申报机构基本条件。

具有独立的企业与事业法人资格，已运行2年以上，财务运行状况良好；具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务；具有开放的服务模式，具有较好的服务基础、服务能力和服务成效。

（二）项目支持的服务方向。

1．技术咨询服务：服务机构运用自身的专业优势，为中小企业提供技术选用的建议和解决方案的专业化服务。

2．研发设计服务：具有产品设计技术和平台，为企业提供新产品设计，对产品的功能、结构及形态等进行整合优化的服务。

3．检验检测服务：为中小企业设计开发、生产制造提供分析、测试、检验、计量等服务。

4．技术转移服务：为推动技术从供给方向需求方转移提供的技术经纪与技术代理、技术招投标、技术价值评估、技术交易信息、技术并购、知识产权经营以及其它促进技术转移的服务。

5．技术工程化服务：对技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用直至形成新产品、新工艺、新材料的服务。

6．技术培训服务：为提升中小企业技术人员的技术知识储备、应用能力、创新能力等提供的培训服务。

7．科技企业孵化服务：为创业企业提供创业导师服务。

（三）项目基本要求。

科技型中小企业科技服务项目分为无偿资助项目和业务奖励项目两类。

1．无偿资助项目：申报无偿资助项目的机构除满足申报单位基本条件外，还需满足以下条件：

（1）该机构所提供的公共技术服务符合所在地区主导产业中的中小企业发展需求；

（2）已在服务的地区或行业形成具有一定影响力的服务品牌；

（3）具有较好的经营管理水平，专职服务人员不少于20人，服务场所面积不少于500平米；

（4）上年度总资产不低于1000万元，上年度服务的中小企业不少于30家；

（5）申报单位上年度营业收入不低于1000万元；

（6）项目实施周期不超过2年。

2．业务奖励项目：申报业务奖励类项目的机构除满足申报单位基本条件外，还需满足以下条件：具有不少于10人的专职服务团队，上年度服务的中小企业数量不低于30家，收费标准合理，获得较高的客户总体满意度，面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业收入总额的60%以上；上年度为中小企业提

供公共技术服务的成功案例不少于6项。

（四）支持内容和方式。

1．无偿资助项目：主要用于资助服务机构所进行的服务场地改造、购置提供服务所必要的软硬件设备和服务设施等，以提升服务机构的专业化服务能力。按照不超过项目上年度投资总额的30%给予补助。每个项目补助额度最高不超过500万元。

篇3：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

目前, 中小企业自主创新能力弱、融资难、人才缺、竞争力差等问题已广泛引起各界人士的密切关注。虽然过去的20年我国经济以平均9.5%的速度增长, 但经分析后发现, 我国经济增长的质量并不高, 具有自主知识产权的核心技术较少, 关键技术的自给率较低。技术创新还没有真正成为推动我国经济增长的主要动力。作为发展中国家, 面对国际市场的竞争压力, 如果不能快速提升自主创新能力, 就无法突破技术垄断和技术壁垒。实际上, 提升中小企业自主创新能力是保证国家安全、增强我国国际竞争力的迫切需要, 有助于促进我国经济增长质量的大幅提升。产品创新对产品性能有着积极的影响, 而政府的支持在加强产品创新策略方面起到了重要的作用。中小企业的科技创新如果离开政府的引导与支持是难以实现的, 特别处于经济转轨时期, 我国的中小企业更需要政府采取强有力的措施, 加快制定相关的法律和政策, 尽早理顺管理体制, 建设好服务体系, 为其自主创新创建良好的创新环境。

1. 我国中小企业自主创新过程中存在的问题

自主创新所需要的核心技术来源于内部技术的突破, 摆脱了对技术引进、技术模仿等的外部技术条件的依赖, 完全依靠自身力量、通过独立的研发获得的成果, 其本质则牢牢把握了创新核心环节的主动权, 掌握了核心技术的所有权。目前, 我国中小企业在自主创新过程中主要存在以下几个问题。

(1) 技术创新人才缺乏。

我国虽然有60%的科研人员在企业从事技术开发, 但绝大多数集中在大企业, 在中小企业从事技术创新的科研人员比较少。由于中小企业整体人员素质偏低, 具有大专以上学历的职工不足10%, 初中以下文化程度的职工则占多数, 达60%左右, 即使有一些科研人员也极易流向大企业。为了留住科研人员, 防止科研人员流失, 中小企业必须承担较大的经济压力。由于科技人员不足且流失严重, 直接影响了中小企业自主创新活动的开展。

(2) 创新资金来源不足。

中小企业资本的社会化程度较低且总量较小, 无法应对技术创新所产生的高成本以及回收期长等风险。融资难使很多中小企业因资金短缺而无力从事技术创新活动, 技术装备水平较低也使其难以开展技术创新活动, 我国金融市场对中小企业投融资模式的发展一直比较滞后, 根本不能满足中小企业发展的需要。许多自主创新型的企业, 其规模普遍较小, 自有资金不足, 对银行而言风险偏大, 因此难以获得银行贷款支持。[1]

(3) 技术创新投入不高。

据有关部门统计, 2006年我国成长型中小企业用于研究开发的费用占其销售收入的比重只有0.41%, 不仅大大低于发达国家的水平, 也低于我国工业企业的平均水平。

(4) 信息不畅。

中小企业获取信息的途径比较少, 而且不及时, 这些因素同样影响其创新发展的速度。现有各类科技中介机构的服务产品较少, 服务面较窄, 服务深度还有所欠缺, 并不能完全承担起沟通研究机构与中小企业、促进研究机构科研产品向市场化转化的重任。

2. 政府行为对我国中小企业自主创新影响因素分析

(1) 政策法律环境。

增强自主创新能力已被确立为我国科学技术发展的战略基点和调整产业结构转变增长方式的中心环节。总体上, 国家鼓励企业自主创新, 政策环境非常宽松。知识产权法是影响企业自主创新最重要的法律因素, 它使企业自主创新的成果转化为技术独占权或市场垄断权, 有效地维护了企业自主创新的利益。长期以来, 由于人们的专利保护意识比较淡薄, 法律条款存在一些漏洞, 因而也影响了企业自主创新的积极性。

(2) 缺乏组织保证。

政府虽不直接管理企业, 但通过政府的组织功能为中小企业技术创新创造必要的环境和条件, 因此中小企业的技术创新是离不开政府的组织作用的。由于政府机构改革滞后, 各地仍然按部门或所有制属性来管理中小企业, 这种“多头管理”导致了管理中小企业的机构众多, 实行的管理标准与管理政策不一致。再加上地方保护主义现象严重, 则出现政出多门、条块分割的局面。另外, 一些乱收费、乱罚款、乱摊派的现象比较严重, 各种费用的支出也制约了中小企业的技术创新。

(3) 申请政府资助的手续烦琐。

政府对中小企业技术创新的支持与指导是绝对必要的, 但政府的许多管理条款和要求也会给中小企业带来一定的负担。中小企业若想得到政府计划的支持, 常常需要冗长而又专业的申请报告及建议书等, 这对拥有各类人才的大企业来说, 工作难度较小, 但对缺乏人才的小企业来说, 工作难度较大, 既要花费较多的人力, 又要花费较大的财力。

(4) 政府资金支持不足。

无论是从绝对量或相对量来说, 中小企业从政府获得的扶植其技术创新活动的资金是极为有限的, 而资金保证是企业创新的前提。2008年, 我国R&D经费21 124 561万元, 占国内生产总值比例不到1%。2002-2006年, 我国研究与实验发展经费支出占国内生产总值 (GDP) 比重在0.6%~1.0%之间徘徊。而美国早在1996年研究与实验发展经费支出占国内生产总值 (GDP) 的比重就已达到2.64%, 韩国为2.82%。我国中小企业的技术开发资金大约90%仍由企业自己承担。

3. 国外促进中小企业技术创新的政府行为

以上资料可看出, 我国中小企业的创新能力低下主要来自其所处的具体社会环境、技术创新的高风险以及势单力薄的自身内部因素。本文主要是从政府行为及外部环境的完善来探讨如何激励中小企业创新。在提升中小企业自主创新能力的过程中, 外国政府的很多行为与政策很值得我国学习与借鉴。

(1) 德国政府促进中小企业技术创新的政策行为。

德国专门负责中小企业管理事务的中小企业局隶属经济技术部, 解决中小企业融资问题。德国对创新产品的中小企业给予50%的研究费补助, 并协助其将科技成果实施产业化生产, 尽快转化为商品。德国政府意识到管理人员素质的高低与企业兴衰息息相关, 在各地建立起众多的技术管理培训中心, 专门培训小企业的管理人员, 使其成为掌握专业技术的企业骨干。与此同时, 还将培训范围扩大到所有工人, 全面提高工人的技能和知识水平, 使工人适应技术发展和经济进步。

(2) 美国政府促进中小企业技术创新的政策行为。

美国小企业管理局负责实施中小企业技术创新融资, 向小企业提供银行贷款担保和少量的直接贷款, 政府采购则向中小企业倾斜。美国的合作创新政策主要包括史蒂文森—怀德勒技术创新法、贝耶—多尔大学及小企业专利法、小企业创新发展法、国家合作研究法、联邦技术转移法、综合贸易与竞争法、国家竞争力技术转移法等。美国的合作技术创新指利用大学、科研机构以及政府和企业间建立一种合作机制以促进企业的创新能力。

(3) 日本政府促进中小企业技术创新的政策行为。

日本专门为中小企业融资的政府金融机构主要有国民金融公库、中小企业金融公库等。日本扶持中小企业技术创新的政策主要为了建立完善的法律政策保障体系和充实的管理服务机构, 融资方面提供支持, 并在财政政策上予以优惠等。值得一提的是日本的“官产学”模式。70年代后期, 日本为适应高科技的发展和激烈的市场竞争, 确立了引进与独创相结合的科技发展战略, 实行了“官产学”三位一体的科技管理模式。这种模式能够把政府、大学和企业的优秀科研人员集中在一起, 组成重点项目攻关小组, 突出了团队意识和民族精神, 充分挖掘了人的智慧和潜能。这种独立管理模式使政府既能通过与民间企业的密切协商, 制定大家一致赞同的高科技产业政策, 同时又保留了通过各种方便之门进行有选择的干预的可能性。日本的技术专家、企业家与政府的交流有着非常畅通的渠道, 如日本通产省从战后雏形模式开始, 就有工业研究与开发人员、科学家、技术专家、企业家对话的特点, 以后这种模式日益系统化。“官产学”密切合作使得政府在技术模式转变时期能认准方向, 而政府的构想、规划和大规模的投资行动同步进行, 从而使整个日本经济获益匪浅。这也是日本社会生产力发展速度超过美国的根本原因之一。

(4) 其他发达国家。

在国内外中小企业的创新实践方面, 澳大利亚政府主导风险投资;英国政府向社会招标基金管理公司, 此外英国政府还专门设立了小企业服务局, 为小企业提供咨询和信息服务等;加拿大政府建立政策担保体系等, 以鼓励与支持中小企业的自主创新活动;韩国的中小企业政策性金融组织机构包括韩国兴业银行、韩国输出入银行等。

中小企业创新是一项复杂的系统工程, 政府应统筹兼顾、因势利导, 从战略目标的设立、运行模式的选择、管理服务机构和科技计划的设立、政策工具的运用 (法律、金融、财税、产业) 、社会服务体系的建设等多方面进行综合考虑。政府应以宏观调控、完善市场功能、创造环境、提供服务为主, 不仅提供政策背景, 而且要在促进中小企业技术创新的有关机构中进行协调, 保证中小企业、政府各职能部门、大学和科研机构以及社会服务机构之间的行为协调一致。以政策为导向, 充分发挥政府的激励和推动作用。

4. 基于机制设计理论的政府行为对中小企业自主创新激励机制分析初探

机制设计理论可看作是博弈论和社会选择理论的综合运用。简单地说, 如果假设人们是按照博弈论刻画的方式行为, 并设定按照社会选择理论, 那么各种情形就会存在一个社会目标, 而机制设计则考虑构造什么样的博弈形式, 使得这个博弈的解就是那个社会目标, 或者落在社会目标集合里, 或者无限接近于它。它和所谓的信息经济学似乎是一回事, 只不过后者有不同的发展线索, 且所有的信息经济学成果都能在机制设计的框架中进行处理。

在现实中, 经济制度或各种经济机制总是在不断的发生演变, 特别在制度创新和经济、社会制度转型时期更是如此。因此, 需要这样一个模型, 即在这个模型下, 把经济机制看成未知的、可设计的, 并在一定的标准下对各种经济机制的利弊进行比较和研究。此外, 人们所面临的是一个信息不完全的社会。由于任何人特别是上级部门不可能完全掌握其他人的所有私人信息, 因而在指导社会经济活动中会遇到许多问题。正是由于所有个人信息不可能完全被某个人掌握, 人们才希望分散化决策。用间接控制的激励机制或规则的分散化决策方式来激发人们做设计者 (规章制订者) 想做的事, 或实现设计者想要达到的目标。这是经济机制设计理论所要研究的问题。

政府可以对中小企业自主创新项目进行财政补贴及其他政策支持, 以提高中小企业收入, 促进国家集体经济发展。但中小企业在获得这些补贴之后是否会产生道德风险?为避免较大风险的经济损失或为了获得其他经济利益, 中小企业是否有可能获得政府补贴却不推进自主创新项目。政府对中小企业创新项目的财政补贴以何为限, 才不会影响其他纳税人的利益, 而有利于社会整体经济水平的提高。今后可利用委托代理模型、搜集数据、实证分析来检验上述问题, 了解在何种情况下, 政府以怎样的方式补贴才能使社会整体福利最大化。

在中小企业自主创新活动分析中, 存在着大量信息不对称情况, 自主创新型企业是否会在获得政府的各项支持及研发资助之后, 将资金用于别处, 这是一个需要考虑的问题, 因此应该根据机制设计理论, 设计一种机制, 既能提高中小企业的自主创新能力, 又能让政府自主创新资金的投放有效率, 从而使得政府出台的政策能最大化整个社会利益。

摘要：自主创新对中小企业发展起着至关重要的作用。中小企业的科技创新离开政府的引导与支持是难以实现的, 特别处于经济转轨时期, 我国的中小企业更需要政府采取强有力的措施, 加快制定相关的法律和政策, 尽早理顺管理体制, 建设好服务体系, 为其自主创新创建良好的创新环境。本文分析了我国现阶段中小企业自主创新过程中面临的问题, 阐述了国内外政府是怎样帮助中小企业自主创新的做法, 并基于机制设计理论, 探析了政府行为对中小企业自主创新激励机制的作用。

关键词：中小企业,自主创新,政府行为

参考文献

[1]付树梅.基于因子分析法的中小企业自主创新状况评价[J].商场现代化, 2008 (6) .

[2]周新灵.科技型中小企业自主创新融资机制研究[J].经济问题, 2006 (9) .

[3]张景安.风险投资与科技创新[M].北京:中国金融出版社, 2002.

[4]王勇.欧美国家推进中小企业自主创新的政策解析及启示[J].改革与战略, 2007 (4) .

[5]潘金刚, 杜鹏程.提高中小企业自主创新能力的障碍分析与对策[J].科技与经济, 2006 (1) .

[6]Jian Cheng GUAN, Richard C.M.YAM, Esther P.Y.Tang, Antonio K.W.lau, Innova-tion strategy and performance during eco-nomic transition:Evidences in Beijing, China[J], Research Policy, 2009 (2) .

[7]李伟.中小企业发展与金融支持研究[M].北京:中国经济出版社, 2004.

[8]刘国华, 沈君.转型经济国家中小企业发展研究[M].北京:中国财政经济出版社, 2004.

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[10]俞仁龙.中小企业科技创新[M].长沙:湖南大学出版社, 2002.

篇4：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

新材料是《指南》重点支持的高技术领域，其中，纤维是高分子材料的重要组成部分，广泛应用于纺织、信息、航空、汽车、环保、卫生、建筑等领域。《指南》明确提出支持新型成纤聚合物开发，应用新型成纤聚合物制备的具有特殊性能或功能的纤维及制品；高性能纤维（碳纤维、芳纶、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯等）及其原料、半成品，高性能纤维制品及复合材料；环境友好、可生物降解型纤维及制品；高性能及多功能复合产业用纺织品材料；差别化纤维开发及应用。

在先进制造技术方面，《指南》提出支持纺织行业专用设备，包括高性能驱动、智能控制、高可靠的纺织机械专机和专用配套部件；线测控系统与高性能的产品检测仪器；数字化纺织机械和绿色纺织机械。不包括性能一般的普通纺织机械。

针对清洁生产与循环经济关键技术，《指南》提出开展纺织等重点污染行业清洁生产关键新工艺和新技术研发。支持纺织等重点行业污染减排和“低排放”关键技术和设备的开发。

据了解，科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准，专项用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。2013年《指南》明确了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环境与资源、新能源与高效节能、新能源汽车、现代农业八大重点领域技术方向。

创新基金坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、竞争择优的原则，重点支持科技型中小企业特别是小微企业技术创新。2013年创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目。创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。（郝杰）

陈树津赴东华大学考察科教工作

5月27～28日，中国纺织工业联合会副会长陈树津、中国纺织服装教育学会会长倪阳生、纺织之光教育基金会秘书长张翠竹等领导赴东华大学考察科技和教育工作。

在教育座谈会上，陈树津听取了学校有关纺织之光教育奖项评选的汇报，东华大学党委副书记刘淑慧介绍说，纺织之光教师奖、学生奖、教育教学成果奖的评选对促进纺织人才培养、推动学科建设发挥了很大作用。她表示，东华大学将进一步规范评审程序，激励学生热爱纺织，促进教师聚焦纺织业重大需求，解决行业重大课题，为企业培养更多更好的纺织人才，以此回报企业的捐助。

陈树津对东华大学纺织之光教育奖评审工作给予高度评价。他说，东华大学一直是行业教育的标杆院校，在纺织之光教育奖评审中程序严格，体现了公平、公正、公开的原则。通过评审工作促进了教育教学水平的提高，每年培养出大批行业需要的人才。陈树津表示，纺织之光科教基金会要继续扩大影响，要在行业内大力宣传获奖教师、学生的业绩，推广教育教学成果，还要跟踪获奖学生走出校门后的成长之路。在纺织之光的影响下，促进学校多出成果，多出人才，为建设纺织强国贡献力量。

在应用基础研究项目汇报会上，东华大学副校长俞建勇等4位教授介绍了由纺织之光资助的4个应用基础研究项目的进展情况。俞建勇表示，纺织之光科教基金会的资助为这些项目的突破起到了很大的作用。东华大学将进一步整合资源推进基础研究项目尽早出成果。陈树津表示，中国纺织工业联合会高度重视基础研究项目，将密切跟踪项目的进展情况，全力配合学校的科技攻关，为项目的最终突破和产业化应用做好服务。（郝杰）

纺织技术创新示范企业申报启动

从中国纺织工业联合会科技发展部获悉，为推动纺织行业全面实施创新驱动发展战略，增强企业自主创新能力，通过创新企业的示范作用，引领和带动更多的纺织企业开展技术创新，进一步提高纺织行业整体技术水平，促进纺织行业科技进步。中国纺织工业联合会决定在全行业继续开展技术创新示范企业的认定工作，企业申报即日启动。

凡符合《纺织技术创新示范企业认定管理办法》的企业，可通过各级行业协会申报，也可自行向中国纺织工业联合会科技发展部申报，截止日期为7月30日。中国纺织工业联合会科技发展部对各企业申报材料进行形式审查，组织有关专家进行评审，报中国纺织工业联合会批准，并为获 “纺织技术创新示范企业” 荣誉称号的单位颁发证书和授牌。

据了解，纺织技术创新示范企业科技开发方向要符合国家产业技术政策，研究开发与创新水平在同行业中处于前列，拥有自主知识产权的核心技术，研发投入占年销售收入比例不得低于3%，并建有省部级以上技术开发中心，或建有国家重点实验室。（郝杰）

“联胜杯”第八届全国染色学术研讨会召开

由中国纺织工程学会主办、中国纺织工程学会染整专业委员会承办的“联胜杯”第八届全国染色学术研讨会于5月16～17日在江苏苏州召开。

中国纺织工程学会染整专业委员会名誉主任卢润秋，苏州联胜化工有限公司副总经理涂胜宏，东华大学教授宋心远，上海涂料、染料行业协会高级顾问章杰，染整行业知名老专家到会。来自上海、北京、内蒙古、山东、浙江、江苏、广东、河南、河北、福建、山西、安徽、湖北、四川、台湾等省市的160多名代表参加了研讨会。

卢润秋为扬州江都印染机械有限公司等单位颁发了“中国纺织工程学会技术研发中心”牌匾。授牌仪式后，东华大学教授宋心远做了题为“涂料染色与节能减排”的专题报告；章杰做了题为“禁限用重点危害化学品的新动向和替代品”的报告。中国纺织科技暨人才服务战略联盟副理事长陈立秋、常州市新浩印染有限公司董事长崔浩然、苏州联胜化工有限公司染色项目工程师贾红军分别做了题为“提高染色工艺品质亟须张力控制”、“多组分纤维织物一浴法染色的实用技术 ”、“联胜染色”的专题报告。

nlc202309051146

本次会议，既有最新的科研学术报告，也有企业实际生产问题的互动讨论，大会交流和互动讨论气氛热烈，参会代表从不同的角度都能够有所收获。（谭凯）

脚踏实地推进干部队伍培养

中国纺织工业联合会组织人事工作会议在京召开

5月27日，中国纺织工业联合会组织人事工作会议在京召开。会议旨在深入贯彻落实党的十八大精神，围绕中纺联今年的中心工作，加强内部建设，更扎实地做好今后的组织人事工作。中国纺织工业联合会会长王天凯，副会长兼秘书长高勇，副会长孙瑞哲，顾问宋冬菊，党委副书记、常务副秘书长陈伟康，纪委书记兼人事部主任王久新，以及中纺联各部门、各单位的领导近80人参加了会议。会议由陈伟康主持。

会议开始，与会者就加强中纺联各单位的内部建设，特别是在人事管理、人力资源开发、领导班子和人才队伍建设方面的好做法、好经验进行了交流。

中国纺织信息中心将制度建设作为中心干部队伍建设和人才培养的基础，制定了50多项制度，其中涉及人力资源的就有20余项，在用制度规范行为、加强内部管理方面成效卓著。

中国棉纺织行业协会坚持新员工实习制度，3个月在企业生产一线的实习期、以师徒结合的方式培训新员工，将提高员工素质落实到基础工作中。

中国纺织机械器材工业协会重视加强基本制度的建设，与时俱进地修改、完善制度，为培养和提高员工素质和业务水平，从制度上给予保证。如：出差报销时要附出差总结并提供到办公平台等细节，将制度不断细化，同时领导带头使得制度具有很强的执行力。

中国服装协会在队伍建设方面，通过搭建完善的选拔、交流、培养、使用人才的机制，制定良好的员工发展规划，完善的薪酬体系和奖惩机制，保持队伍稳定，提高队伍素质。

中国化学纤维工业协会从“德能勤绩”四个方面、9项指标对员工进行不同层次的综合考评，并将这些考评与评优、奖罚结合，建立了一套较完善的方法，强化管理工作。

中国针织工业协会通过开展行业职业技能竞赛，尊重知识，崇尚技术，推动行业高素质技能人员的培养并由此贯通中纺联加强人才培养的思路，强化自觉性，得到更多启发。。

中国纺织出版社通过转变人事工作的理念和管理手段，用感情、待遇和事业留人，吸引有共同价值观念的人的坚守。

中国国际贸易促进委员会纺织行业分会则重点关注如何实现单位与员工个人的共赢，使制度在员工中得以自觉、自发的执行。

之后，王久新对整个中纺联的纪委、党建和人事工作进行了总结、布置并提出要求。宋冬菊在会上指出，人社部将“民生为本，人才优先”作为2013年的工作主线，这也是中纺联组织人事工作的主线，各单位一是要统筹推进各类人才队伍的建设，二是要积极探索建设正常的工资增长机制，努力使改革成果更多更公平地惠及全体干部。

王天凯指出，当前行业和中纺联所面临的形势，使得加强干部队伍建设具有强烈的紧迫性。同时，各单位要注意一是发扬民主集中制，要坚持按程序办事；二是脚踏实地推进“懂行业、有思路、肯干能干”年轻干部的培养；三是坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，注重讲大局、善沟通；四是重视廉政建设，提高防范意识。

会上，陈伟康还宣读了《关于加强中纺联各单位领导班子和干部队伍建设的意见》（征求意见稿）。最后，王天凯与部分单位领导签订了《中国纺织工业联合会2013年党风廉政建设目标责任书》。（潘峰）

把握宏观大势 提高服务水平

中纺联召开“当前经济形势分析与政策”党员学习会

“我国经济正处于从接近10%的高速增长阶段向7%左右的中速增长阶段转换的关键时期。”5月28日，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在中国纺织工业联合会举办的党员学习会上分析说，我国经济原有的平衡被打破，需要重新寻找并建立新的平衡，经济运行总体形势还比较脆弱。

风趣生动的语言和详实的数据分析，让党员学习会气氛热烈，并引来了阵阵掌声，现场更是座无虚席。中国纺织工业联合会会长王天凯、副会长兼秘书长高勇、副会长孙瑞哲、党委副书记陈伟康、纪委书记王久新出席会议。

余斌此次演讲的题目为“当前经济形势分析与政策”。他从我国经济处于增长阶段转换的关键时期、当前中国经济运行状况以及关注当前突出问题，谨防叠加效应冲击等三个方面分析了我国当前经济的形势和政策。

他在演讲中指出，我国经济发展现状仍然面临着不少风险和挑战，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在着潜在危机等。在此背景下，预计今年我国经济增长有望略高于7.5% 。

他最后强调，我国宏观经济仍处在增长阶段转换和寻找新平衡的过程中，呈现中长期潜在增长率下降与短期回升动力不足的交织状态。今年余下时间内，要认真贯彻落实中央既定方针，坚持稳中求进，以进促稳，稳需求、调产能、守底线，保持经济社会稳定发展。（欧阳潇）

纺织服装产业转移对接会举行

5月25日，由中国纺织工业联合会产业转移办公室主办的虎门·红安纺织服装产业转移对接会在湖北红安县举行。中国纺织工业联合会产业转移办公室、湖北红安县政府、广东虎门镇政府相关领导以及东莞市纺织协会代表、红安县经济开发区部分纺织企业代表40余人出席会议。

会上，中国纺织工业联合会副秘书长、纺织产业转移办公室常务副主任杨峻提出，希望虎门、红安两地充分发挥各自优势，加强信息交流，互通有无，把中国中部轻纺服装之都打造成现代纺织园区。红安县副县长刘堂军介绍了该县经济社会发展情况和县经济开发区产业状况，以及招商引资优惠政策和投资环境等有关情况。与会领导和企业家们还就沿海纺织服装产业发展方向、纺织产业链延伸和向内地产业转移等方面展开了讨论和交流。通过这个对接交流平台，企业家们互通有无，相互借鉴，收获良多。

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虎门和红安各自特色明显。虎门拥有上规模的服装企业1000多家，具有显著的区域经济特色。全镇服装生产量达到2 亿件（套），销售总额近140 亿元。拥有织布、定型、漂染、拉链、绣花、 纽扣、配件等服装产业配套行业上百家；有中国女装名 镇”称号。

而红安，坐拥大别山，毗邻武汉，周边百公里内有300万人口，其中在外打工者近50多万，据统计从事与纺织有关的劳动力就有30多万人，土地资源丰富，拥有良好的投资环境吸引了众多投资商。

会后，与会代表考察了建设中的中国中部轻纺服装之都及汉川服装工业城。（侯宝杰）

中丽制机“红五月”竞赛见成效

化纤市场主导产品涤纶丝因前期受价格大幅回落的影响，下游企业的加弹、织造等领域的需求有所减少，这也直接影响了化纤纺丝机的关键部件喷丝板的生产和销售。

在严峻的市场形势下，北京中丽制机喷丝板有限公司应对挑战，以科技创新、采用新工艺、降低成产生本，加大产品市场竞争力。

日前，公司拿到了上百万元的订单，在 “红五月”开展了劳动竞赛，激励员工、保质保量地完成任务。图为员工正在抓紧生产。

（程力秀 文/摄）

美棉携手布克兄弟推广奢华纯棉制品

近日，美国知名服装品牌布克兄弟（Brooks Brothers）携手美国国际棉花协会及美国彪马棉协会分别在西安和成都举行了两场2013年春/夏季服饰发布会，推出全新 Supima 棉制运动服饰及家居布艺系列。该系列采用美国Supima 长绒棉，其面料不仅柔软光滑，还具有柔韧、抗起绒和耐穿等实用特点，颇具奢华特性。

布克兄弟公司董事长兼首席执行官克劳迪欧·戴尔·维奇奥表示：“Brooks Brothers 拥有悠久丰富的历史，工艺精湛且仅选用最优质的原料。我们认为，纯棉制品不仅穿着舒适，还能显示奢华感，且手感柔韧、经久耐穿，这正是消费者所期待的穿着感觉。”

对于此次合作，美国国际棉花协会中国地区总监毛凯琳表示：“采用美国彪马棉生产的服装能够充分展示Brooks Brothers品牌的卓越品质，也表现了该品牌对美棉的高度信赖。此次合作是美国国际棉花协会和美国的标志性品牌布克兄弟， 以及世界优质长绒棉美国彪马棉强强合作的开始。”

美国彪马棉协会总裁兼首席执行官Jesse Curlee先生强调：“中国是美国彪马棉最大的原棉进口市场，并且中国众多顶级纺织厂对于美国彪马棉的高品质非常认可。我们希望通过与布克兄弟的合作，为中国消费者提供更多高质量的美国彪马棉制成的衬衫和毛衣等纺织品。”（郝杰）

凯盛家纺秋冬新品唯美发布

5月20日，凯盛家纺在时尚之都上海举行了2013秋冬新品发布会。当晚七点，发布会在凯盛家纺上海江宁路旗舰店户外广场璀璨上演，演绎了米兰、丘比特、罗马、威尼斯、狄安娜五大风格，浓郁的欧陆风情令人沉醉。广场上人山人海，挤满了观众。

据凯盛家纺品牌主管杨英介绍，本次凯盛秋冬新品重在表现灵动感，材质上精选磨绒、天丝、贡缎等面料，拥有柔软、透气、保暖的亲肤触感，一扫秋冬的厚重与沉闷，为人们打造轻松愉快的居家生活。在秀台上，米兰风格的绚烂色彩，丘比特风格的喜庆搭配，狄安娜风格的圣洁妩媚，威尼斯风格的柔软简约，罗马风格的高贵优雅，都令人眼花缭乱。

本次新品发布会还展示了时尚家居服和臻品芯类精致的面料、设计及做工。还记得2012年冬天，范冰冰与王菲身着羽绒被服，引各大媒体疯狂报道；而本次，美丽模特们身着由乌克兰大朵鹅绒被改制的羽绒被服，演绎冬季时尚美丽不再冻人。（文中伟）

德州恒丰集团宁夏恒丰纺织开工

近日，宁夏恒丰纺织科技股份有限公司30万锭纺纱项目一期工程在宁夏回族自治区吴忠市利通区毛纺织园举行开工仪式。宁夏回族自治区吴忠市市委书记赵永清、利通区区委书记石瑞林、区长马维敏及吴忠市市委市府和利通区区委区府有关部门领导、德州恒丰集团理事长苏建军、党委书记马保东、陵县恒丰纺织总裁、宁夏恒丰纺织董事长罗东义等出席了开工仪式。

开工仪式上，苏建军介绍了恒丰集团的发展情况以及宁夏恒丰纺织的投资建设规模，并对吴忠市和利通区对企业的大力支持表示感谢。马维敏高度肯定了恒丰项目对当地经济发展的巨大推动作用，并表示全力支持项目建设，借恒丰速度，充分展示利通风采。

据介绍，宁夏恒丰纺织是吴忠市2013年重要的招商引资落地工业项目之一，是利通区毛纺织园区最大的投资项目，主要生产各种高档精梳纯棉、羊毛、羊绒及其他动物纤维混纺纱线、各种功能性新型纤维纱线，是一家具备生产高科技纺织产品的企业。苏建军表示，该项目一期工程7.5万纱锭新设备将于2013年底竣工投产，二期7.5万锭工程将于2014年完成，同时在2015年和2016年还将分别新上7.5万锭，最终在利通区形成30万纱锭规模。（赵国玲 黄磊）

篇5：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

辽宁省科技型中小企业

技术创新专项资金项目申报书

（普通企业类）

项目名称：_________________________________________________________企业名称（盖章）：______________________________________________技术领域：_________________________________________________________推荐单位（盖章）：______________________________________________

辽宁省科学技术厅制

篇6：科技型中小企业创新发展专项资金

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定》（中发[1999]14号）、《中共山东省委、山东省人民政府关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发[1999]26号）以及《中共泰安市委、泰安市人民政府关于深化科技体制改革加强创新工作的意见》的精神，促进科技成果转化，培育一批科技型中小企业，加速高新技术产业化进程，带动我市经济健康、稳定、快速发展，我市设立了《科技型中小企业创新发展专项扶持资金》，并制定了《泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金管理暂行办法》（泰财企字[2002]12号）。

（一）支持原则

创新资金主要用于支持科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果产业化，推动创新机制与环境建设，鼓励支持科技型中小企业的创新发展，培育新的经济增长点。

（二）、支持对象

第六条 创新资金面向在本市注册的各类科技型中小企业，同时也支持市内外科技人员、海外留学人员和在校研究生携带科技成果在我市创办的科技型中小企业。

第七条 创新资金支持的对象应具备以下条件之一：

（一）在泰安市辖区内注册具有独立法人资格的企业，并符合鲁政办发[2001]69号文第九条规定的科技型中小企业资格认定条件；

（二）科技人员、海外留学人员和在校研究生携带科技成果拟在泰安市创办科技型中小企业，要符合鲁政办发[2001]69号文第七条规定的科技型中小企业资格认定条件。

第八条 创新资金支持的项目应具备以下条件：

（一）符合国家、山东省及泰安市技术、产业政策导向，知识产权明晰，技术含量较高，技术创新性较强，项目技术水平处于省内领先水平以上。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益，有望形成新的产业。

（二）创新资金重点支持已获得国家科技型中小企业技术创新基金支持或拟申报国家科技型中小企业技术创新基金的项目。

（三）创新资金优先支持产学研结合的创新项目，转制科研院所的产业化项目，高新技术园区、各类孵化和产业化基地的创新项目。重点支持电子信息、生物与制药、新材料、环保与节能、先进制造技术等高新技术产业化和利用高新技术嫁接传统产业的技术创新项目。第九条 创新资金不支持以下各类企业：已经上市的企业，中方股份低于51%的中外合资企业，资产和财务状况不好的企业，非技术性的纯服务以及纯贸易性质的企业等。

第十条 创新资金不支持以下各类项目：不符合国家、山东省及泰安市科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、低水平重复项目、单纯基本建设项目、一般加工工业项目以及对社会和环境有不良影响的项目。

（三）、支持方式

第十一条 创新资金以无偿资助、贷款贴息等方式支持科技型中小企业的创新发展。

第十二条 无偿资助：

（一）主要用于承担产学研相结合创新项目的科技型中小企业在技术创新中产品、工艺的研究开发及中试阶段的必要补助以及转制科研院所的产业化项目资助。

（二）项目资金来源基本确定，投资结构合理，实施周期一般不超过2年。同等条件下优先支持各级主管部门、县（市、区）财政给予匹配的具有自主知识产权的项目。

（三）创新资金资助额一般不超过20万元。

第十三条 贷款贴息：

（一）主要支持具有一定技术水平、产业规模和经济效益且银行贷款已经到位的技术创新产业化项目。

（二）项目资金来源基本确定，投资结构合理，实施周期一般不超过3年。

（三）贷款贴息按申请项目贷款处利息的30%至50%给予贴息补助。贴息总额一般不超过20万元。

（四）、申请与受理

第十四条 市科技局、市财政局根据全市经济和社会发展的需要，依据当前全市科技产业发展方针、政策和规划，每年初发布创新资金支持重点和指南。

第十五条 凡符合本办法第七条、第八条规定和创新资金支持重点和指南的项目，由企业或个人本着自主、自愿的原则提出申请。

市属企业按隶属关系向主管部门或所属企业集团公司提出申请，主管部门或企业集团公司审核签署意见后报市科技局、市财政局；县（市、区）以下企业向所在县（市、区）科技局、财政局提出申请，各县（市、区）科技局、财政局协商确定本县（市、区）上报项目，分别报市科技局、市财政局。

符合条件的个人创办企业直接向市科技局、市财政局申请。

第十六条 一个企业在同一，原则上只能申请一个项目和一种支持方式。

第十七条 申请企业应如实向市科技局、财政局分别提交以下有关材料：

（一）泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金申请表。（格式附后）

（二）科技型中小企业技术创新资金项目可行性报告。

（三）能够证明项目先进性、成熟性、可行性的相关材料（如鉴定证书、检测报告、查新报告、奖励证书等）。

（四）项目贷款合同复印件。

企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，将追究推荐部门的责任，并不再受理该企业的项目申请。

第十八条 符合条件的个人创办企业申请时应如实提供专利证书和专家鉴定书等有效证明科技成果转化价值的有关资料。

第十九条 市科技局、市财政局依据各县（市、区）、市直各部门、各企业集团和人个提报的项目申请，本着科学管理，保证重点，优中选优的原则，对创新资金项目进行立项审查。

第二十条 市科技局、市财政局聘请专家或中介机构对申请创新资金项目进行评审。

第二十一条 市科技局、市财政局根据评审专家、中介机构的意见，审定创新资金支持的项目，共同下达“泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目计划”。

（五）、资金的使用与管理

第二十二条 创新资金的使用必须遵守国家法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、精打细算，充分利用现有工作条件，力求使有限的资金发挥最大的经济效益。

第二十三条 创新资金由市财政直接拨付市属企业项目承担单位和拨付县（市、区）财政转拨县（市、区）以下企业。

第二十四条 企业获得的创新资金经费可视不同情况作帐务处理；无偿资助资金冲减“管理费用”；贷款贴息资金冲减“财务费用”。

第二十五条 各用款单位严格遵守国家财经纪律和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用创新资金，正确定实施会计核算，接受和配合财政、审计等有关部门的监督检查。

第二十六条 任何单位和个人不得以任何理由虚报、截留、挪用创新资金，一经发现，将追究有关人员责任，并如数收回补助经费，同时取消有关单位以生后申请创新资金的资格。

第二十七条 聘请专家或机构的项目评估、评审费用，由市财政局从创新资金中据实拨付市科技局，市科技局按规定支付。

（六）、项目的监督与管理

第二十八条 各县（市、区）科技局、财政局、市直有关部门要做好项目的监督与管理工作，帮助企业协调解决项目执行过程中发生的问题，及时反映汇报有关项目执行情况，确保项目如期完成。

第二十九条 项目计划下达2个月内，承担单位必须与市科技局、市财政局签订《泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目合同》（一式五份）。逾期不签订合同的，视为主动放弃。

项目合同由各县（市、区）科技局、市直有关部门收齐分别报市科技局。

第三十条 各级科技、财政部门要定期对创新资金项目的进展情况和资金落实情况进行监督检查。县（市、区）科技局、财政局、市直有关部门于每年5月底前向市科技局、市财政局递交所管理的创新资金项目执行情况报告。

第三十一条 创新资金项目完成后，市科技局、市财政局将依据项目合同组织有关专家进行验收，并向验收合格者颁发“泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目验收合格证书”。逾期不能完成的，将视情况追究有关部门和企业的责任。

主办：泰安市科学技术局

篇7：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

一、业务科室

科技发展科

二、政策依据

《顺德区人民政府办公室关于印发顺德区加快培育高新技术企业专项行动方案（2016-2020年）的通知》（顺府办发[2015]164号）。

三、支持方向

1、高新技术企业入库补助类。对新入库培育而未享受广东省科技厅入库补助的企业给予补助5万元。根据入库批复文件和省专项资金下达情况进行补助，不须另行申报。

2、高新技术企业认定补助类。对当年通过认定的高新技术企业给予补助10万元，当年通过复审或重新认定的高新技术企业给予补助5万元。根据认定批复文件进行补助，不须另行申报。

3、高新技术企业产品补助类。企业每认定1件高新技术产品给予补助1000元。根据认定批复文件进行补助，不须另行申报。

4、科技服务中介机构补助类。按申报通知要求进行申报。

5、科技园区及孵化器补助类。按申报通知要求进行申报。

四、扶持对象及申报条件

1、科技服务中介机构补助类：

1）申报主体注册时间应在一年（含一年）以上，具有独立法人资格，以科技服务运营为主导业务的企业或机构（不限顺德区内）；

2）申报主体服务对象应为顺德区内注册并经营的单位，开展服务的主要内容应为辅导企业申报当的高新技术企业认定、复审、重新认定或培育库入库；

3）申报主体须与服务对象签订有关服务合同（协议）及有关佐证材料，以证明真实开展申报辅导服务；

4）申报主体的服务对象成功通过当的高新技术企业认定、复审、重新认定或培育库入库（以广东省科技厅立项批文为准）；

5）本类补助申请，只受理一家企业对应一家科技服务中介机构的申请。

2、科技园区及孵化器补助类：

1）申报主体应为经科技部门认定，在顺德区内运营的专业科技园区或孵化器管理机构（政府派出机构除外）；

2）申报主体辖区内当新认定的高新技术企业应在5家（含5家）以上。

五、扶持金额

1、科技服务中介机构补助类：对科技服务中介机构辅导服务企业成功通过高新技术企业认定、复审、重新认定或培育库入库，给予每家科技服务中介机构补助1万元的扶持，每家科技服务中介机构每年最高补助不超过15万元。

2、科技园区及孵化器类：对单个专业科技园区、孵化器管理机构当年每新认定30家以上（含30家）、10家以上（含10家）、5家以上（含5家）高新技术企业，分别给予该专业科技园区、孵化器管理机构最高30万元、10万元、5万元的补助。

六、扶持方式

无偿资助。

七、申报受理和截止时间

受理材料及具体截止时间以组织申报通知要求为准。

八、申报材料

申报材料要求以组织申报通知要求为准。

九、联系人、联系方式

科技发展科伍时昌，22830360

十、备注

篇8：科技创新企业发展专项(科技型中小企业创新专题)申报指南

自主创新型企业进入成熟阶段后，企业产品已经定型并为消费者普遍接受，产品的市场份额已经形成，产业发展成为经济发展的一个重要组成部分。高新技术产业发展到这一阶段，基本上就实现了既定的目标，完成了产业发展的整个过程。

1. 成熟阶段自主创新企业特点

成熟阶段中的企业发展已经达到或实现了规模化经营，并向产业的纵深方向发展。发展主要目标是稳定和进一步扩大已有的市场份额，并且利用企业的成熟性在资本市场实现资源的最优配置并融通资金，进一步扩大企业规模和已有的市场份额。技术风险基本消失，企业的经营管理因前几个阶段的磨合基本也进入成熟时期，管理风险下降，普遍具有高收益、低风险的特征。同时产业内积聚着大量高素质人才，并会进一步吸引更多精英分子的加入。此时的企业，其经济实力非常强大，不但成为本行业的主导者，甚至有可能成为影响经济发展的一股重大力量。由此可见，高新技术产业中的某些企业发展到成熟阶段，有可能会成为对社会和国家产生举足轻重影响的经济实体。

2. 成熟阶段自主创新企业的主要投融资特点

(1）融资特点。

自主创新企业进入成熟期后的主要融资特点与以往任何阶段都有了本质意义上的区别，具体表现在：

(1) 投资上的低风险。

经过产业化完整的发展过程，企业运营逐步走向完善，体制结构也更加合理，技术方面的运用日趋成熟。在企业经营的各个方面，存在的风险都大大降低。因此，投资者的投资风险也相应降低。

(2) 高资金需求。

这一要求是在成熟阶段企业能够获取相对稳定的、可观利润的前提下形成的。企业技术方面的成熟促使企业不断扩大再生产，通过大量融资，扩大生产经营规模和占领更多的市场份额，形成规模经济，从而实现企业收益的最大化。这一过程所需资本是前一阶段资本需求的数十倍以上。这些资本很难通过企业自有资本来形成，也很难单纯依靠银行来满足，必须通过资本市场进行融资。

(3) 风险资本进一步退出。

技术上的成熟以及各种运营机制的完善表明企业已经不在属于风险类型的企业。作为以风险投资为主的投资者，会加快退出风险投资，通过市场兑现风险资本的高收益。

(4) 高盈利性。

随着企业规模迅速膨胀，并且技术上占有相对垄断性，企业利润高速增长。在有大量的新的竞争者加入行业并在技术上也达到完善之前，高科技企业会保持一个阶段的高盈利过程。

(5) 融资方式多样，投资者积极加入企业。

高新技术产业发展到该阶段，其盈利能力已经趋于稳定，而且相对于其他产业而言，技资者对成熟阶段的高科技企业比对其他企业获利能力有更高的期望。

(2）风险投资退出。

(1) 风险投资退出的目的。

风险投资退出是指风险企业发展到一定阶段以后，风险投资者认为有必要是时候将风险资本从风险企业中退出，因而选择一定的方式公开上市、出售或回购、清算，通过资本市场将风险资本撤出，以求实现资本增值或者降低损失，为介入下一个项目做淮备。高收益是通过风险投资成功的退出而实现的，可行的退出机制是风险投资成功的关键，见图1。

(2) 风险投资退出的意义。

●风险资本退出有利于实现风险企业的价值

风险投资并不意在于通过持有企业股权而获得稳定的股息收益，其目的是分享创业企业的高成长所实现的资本利得，因此经过若干年的投资后无论创业企业成功与否，风险资本都将从创业企业中退出。只有通过退出，创业资本才能实现再循环，同时创业资本的收益才能实现。在“投资—退出—再投资”这个创业投资周而复始的过程中，退出机制正好提供了变现的机制。这也是风险企业的价值发现功能的体现。

●有利于风险企业产权优化和企业的持续发展

企业在成熟期的发展和未来的发展将主要依托公开资本市场筹资，相对于风险资本市场，信息相对充分的证券市场将为其持续发展提供有力的资本支持，使其快速成长。从风险企业家的角度看，此时再留在企业中就成为一种浪费，范围经济和专业化优势难以发挥，需要在新的企业或项目上取得更多的收益，就要选择适当的退出策略。当风险投资家退出后，风险企业家重新确保了企业的控制权，这就在股权回报之外给创业者提供了努力工作的激励。产权制度和治理结构也会的到相应的调整。

(3) 可行的退出机制。

●公开上市

通过公开上市退出风险企业的方法是风险资本最常用的一种方法。股份公开上市一般被认为是风险投资理想的退出渠道，其主要原因是在证券市场公开上市可以让风险资本家取得高额的回报，而且这种方式保持公司的独立性，还为其开辟了在证券市场上持续筹资的渠道。

●股份收购与转让股份收购与转让主要包括三种方式:商业购并、二次出售或转让和股票回购。商业购并主要指公司的兼并和收购 (M&Q) ;二次出售或转让是指风险企业发展到一定阶段后, 如果风险投资基金存续期到期, 或出于某种原因须使收益变现, 或风险企业家与风险投资家关系破裂, 风险投资家将股份转手给另一家风险投资公司, 将风险资本退出;股票回购是风险投资退出另一方式, 在这种方式下, 风险投资公司将手中的股票全部返还给所投公司, 返还方式包括管理层回购和公司回购。由于企业回购对投资双方都有一定的诱惑力, 因此, 这种退出方式发展很快。

3. 成熟阶段风险投资的退出

(1）美国风险投资退出路径。

风险投资的发展必须是有进有退、进退自如的，美国风险投资业就具有完善的退出渠道的保障。美国风险投资业的发展，在于其所构筑的多层次资本市场对退出渠道的保障，活跃的非公开资本市场和NASDAQ二板市场实现了从选项、融资、投资到退出的高效平台;不同层次的场外交易市场，也使得不同规模、不同需求的企业可以有不同的融资方式及不同的风险投资的退出渠道，从而大大促进了中小企业和高科技的发展。成功的风险投资退出方式通常是IPO，尽管在近年的投资退出中，并购占上风，但二板市场还是发挥着重要的作用，且为并购提供了一个定价的依据。

(2）德国风险投资退出路径。

长期以来, 德国风险资本退出通道不畅，其主要原因有:

(1) 德国正式的证券交易所均有较高的上市条件。一般情况下, 只有那些大型的、成熟的企业才能达到上市标准, 而中小企业往往难以达到。

(2) 德国的中小企业业主对证券上市并不热衷。

(3) 具有德国特色的风险投资使投资人并不急于通过上市而退出投资过程。

(4) 许多德国投资者对长期证券投资不够了解, 缺乏多元化投资观念, 害怕高风险, 不轻易介入小企业的股权投资。

近年来，德国政府为发展风险投资制订了一系列优惠政策。允许风险投资公司采取股份公司、股份有限公司、两合公司以及股份两合公司的法律形式注册经营;将风险投资机构纳入投资公司的征税条例适用范围;将强制性持股最短期限由6年减为1年;通过德国重建银行和德国均衡银行这两家国有银行推出风险投资项目, 扶持私人风险投资活动;对非上市公司股权进行有组织的交易, 并简化股权转让手续。这一系列的政策改动极大地推动了德国风险投资业的发展。

(3）法国的经验。

多层次的资本市场为风险投资提供了多元化的退出渠道，法国不仅有世界上最著名的股票交易所之一的法兰西股票交易所，而且为满足高新技术企业进入公开资本市场的需要和为风险投资提供多元退出渠道的需要，还特别注重小型企业市场的培育。此外，企业购并市场的发达也为法国的风险投资提供了另一条甚至是最重要的投资退出渠道。

(4）英国的经验。

英国的创业投资从一开始就十分关注那些已经建立但由于在经营过程中遇到经营、财务与管理方面的问题，因而需要再次创业的企业，通过向这些企业提供股权资本和管理服务，将其重新创建成为适应产品创新、市场创新与管理创新要求的新企业。由于此时所投资企业通常处于重整期，故对这些需要再次创业的企业进行投资又被称为重整期投资。其具体方式通常有以下几种:

(1) 管理层并购投资（MBO）。

通过提供股权资本，帮助企业的原有管理层收购其所管理的企业的相当比例股权，从而对企业的股权结构和内部治理结构进行重建。

(2) 外来管理层并购投资。

通过提供股权资本，帮助一个外来的管理团队收购一家有问题的企业，并实现企业的再次创业。

(3) 外来管理层支持的管理层并购投资（BIMBO）。

通过提供股权资本，帮助企业的原有管理层在一些外来管理人员的支持下，共同完成对企业的收购，并实现企业的再创业。它实际上是管理层并购与外来管理层并购的结合。

(4) 由公众持股公司转为非公众持股公司（PTP）。

建立一个特殊目标载体(SPV)，以非上市股权和债券等多种方式提供资金支持，以收购一家公众持股公司所有发行在外的股票，从而将该公司转变成一家非公众持股的公司。

(5) 债转股。

通过创业投资公司的股权资本支持，将一家需要再次创业的企业的债务资产转为股权资产，从而降低企业的负债率。

(6) 股权置换。

通过股权投资，允许企业的现有股东买回、置换或赎回其所持有的股权。

(7) 挽救投资。

向一家正处于困难中的企业，或正在面临被人收购的企业提供股权投资。

(8) 次级收购。

创业投资公司收购其他创业投资公司所持的企业股权。一些经营历史已经接近存续期的创业投资公司，为了变现其资产以符合清盘要求，通常需要将其持有的股权转让给相对年轻的创业投资公司。

2000年，英国的创业投资资本有19亿英镑投资于重整期。其中，管理层并购投资金额占79%，涉及到的企业雇员占77%。英国的这类风险投资通常需要涉及到以下几类中介机构协助:创业投资公司;会计师事务所，其作用是充当企业的财务顾问，以便选择最佳创业投资公司介入;资产评估机构，功能是在创业投资公司对企业进行管理层并购投资之前，对创业投资公司拟投资的企业进行必要的评估，为创业投资公司提供投资咨询意见;商业银行，借助商业银行借款，通过杠杆融资方式来完成管理层并购;律师事务所，其职能是在管理层并购投资的全过程中提供法律服务。

(5）日本的经验。

日本风险投资发展相对缓慢的一个重要原因是，二板股票市场发展迟缓，风险企业上市基准过高，风险资本因不能适时退出而无法实现增值。长期以来，日本风险资本退出的第二股票市场主要是场外交易市场(OTC)，但OTC对资产额、股东数，近期利润、销售额要求都较高，高科技企业很难达到OTC的上市基准。

目前，日本政府十分关注中小型高新技术企业的发展，除了进一步加强中小型企业之间信息网络建设与信息共享机制培育，政府尤其注重相关中小型企业的配套政策的建设。如给中小型企业建立“创造性技术研究开发补助金制度”;减免税赋，提供低息贷款，支持中小型企业从事技术开发;促进中小型企业与政府系统研究机构、各大学的共同研究和技术交流;设立知识产权中心，促进专利技术的流通和中小型企业引进专利技术以及提供各种融资服务等。

(6）韩国的经验。

韩国的二板市场又称“高斯达克”(KOSDAQ)市场, 是为科技创新型中小企业服务的资本市场。韩国政府1999年先后出台了《搞活“高斯达克”市场的综合方案》《健全“高斯达克”市场的政策》，为二板市场的进一步发展铺平了道路。2000年, 韩国政府发行专门向二板市场上市企业投资的“二板市场专用证券”, 到2002年这种证券的发行量将扩大到1万亿韩元。针对二板市场的兴旺, 为避“过热”的危机，韩国政府一方面引导风险企业在二板市场上融资, 另一方面在2000年2月提出了第二阶段改革方案。针对二板市场存在的问题，加强对不公正交易的监管，健全企业上市与退出的登记制度和提高信用评价的可信度等。韩国迅猛发展的二板市场保证了风险投资的方兴未艾。

4. 中国对于成熟阶段自主创新企业的做法

目前我国还未建立二板市场，对于成熟企业的风险投资的退出方式主要是通过主板市场和深圳中小板市场实现。很多优秀的企业则通过美国、香港、新加坡、英国甚至日本的二板市场上市，如新浪、搜狐、百度、腾讯、阿里巴巴、分众传媒等一大批优秀IT公司、新能源公司、环保公司等，造成我国一些优秀自主创业公司的资源流失。

虽然在2004年5月经国务院批准，深交所在主板市场内设立中小企业板块，但上市标准仍与主板市场相同，并没有为自主创新型中小企业开辟融资渠道起到实质性的作用，而且上市的公司很多不是高科技公司，仍然是传统产业。同时，由于证券市场运行监管中存在的问题，内幕交易和种种造假行为也制约了市场的发展。

随着我国证券市场和产权交易市场的逐步完善，应该有步骤地构建起以主板、二板、场外交易为主要内容的、多层次的资本退出机制，收购兼并手段也可以广泛采用。我国目前尚没有制定关于风险投资方面的具体的法律法规和管理条例，有关知识产权的法规尤其薄弱。应尽快完善法律法规，使得风险投资的发展能得到法律保证，尽早走上规范化之路。

参考文献

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