民兵手册

民兵手册（共6篇）

篇1：民兵手册

民兵基本知识

胡锦涛：大力培育当代革命军人核心价值观：忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉。

1、我国的武装力量由哪几部分组成？

由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队和民兵三部分组成。

2、民兵的概念和特点是什么？

民兵是不脱离生产的群众武装组织。我国民兵，是我国武装力量的组成部分，是人民解放军的助手和后备力量，是维护国家安全稳定的一支战略力量。

3、我国民兵的任务是什么？

积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。

4、参加民兵组织的年龄标准是什么？

18岁至35岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，应当编入民兵组织服预备役。民兵干部的年龄可以按规定适当放宽。

服现役期满的退伍军人，经县（市、区）人民武装部登记服预备役的，应当按规定编入民兵组织。

5、什么叫预备役，它和民兵有什么区别？

预备役，也叫后备役，是指公民在军队外服兵役，并随时准备根据国家需要应征服现役，是国家储备后备兵员的形式。预备役包括民兵、预备役部队和编入现役的预编兵员。

我国士兵预备役分为一类预备役和二类预备役。一类预备役是指35周岁以下的退伍军人和28岁以下编入基干民兵组织的民兵。二类预备役是指除一类外其它参加预备役的人员。

6、民兵是怎样分类的？

民兵分为基干民兵和普通民兵。35岁以下的退出现役的士兵和28岁以下经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵。其余十八岁到三十五岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。根据需要，可以吸收女性公民参加基干民兵。

7、民兵工作的原则是什么？

民兵工作应当贯彻人民战争的思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。

8、民兵应具备的基本素质是什么？

服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

9、何谓民兵工作“三落实”？

民兵工作三落实是指组织落实、政治落实、军事落实。

10、民兵编组的原则是什么？

民兵按照便于领导，便于活动，便于执行任务的原则编组。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营，城市一般以企业事业单位、街道单位编民兵排、连、营、团。

基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或团。

11、民兵整组是怎样规定的？

民兵组织每年整顿一次。整顿的内容包括：对民兵进行宣传教育、民兵的出入转队、调配干部、工作总结、清点装备、健全制度、集合点验等项工作。

12、民兵点验的基本要求是什么？

民兵点验通常在每年民兵整组结束后进行，也可根据上级军事机关要求进行点验，一般每年一次。点验内容包括：清点人数、核对人员、组织教育等。

13、民兵点验的到点率有什么要求？

民兵点验通常以连（营）为单位集合进行，到点率应达到90%以上。

14、民兵的政治教育是如何规定的？

民兵的政治教育由军事领导指挥机关、基层武装部和民兵组织负责组织实施。政治教育以中国共产党的基本路线教育、国防教育和反和平演变教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。

15、民兵政治教育的三项基本制度是什么？

一是基干民兵每年集中进行政治教育时间每年不少于16课时；二是基干民兵集中训练期间，政治教育纳入训练计划，统一安排和组织实施；三是普通民兵的政治教育结合整组、征兵、重大节日活动进行，每年不少于两次。

16、民兵的军事训练是如何规定的？

《中华人民共和国兵役法》第七章第三十九条规定：未服过现役的编入预备役部队、预编到现役部队的预备役士兵和基干民兵，在18岁和22岁期间，应当参加30天至40天的军事训练；其中专业技术兵的训练时间，按照实际需要适当延长。

17、我国的全民国防教育日为哪一天？

2001年8月31日，九届人大常委会第23次会议通过决定，确定每年9月的第三个星期六为全民国防教育日。

18、民兵工作“双争活动”指的是什么？

争创民兵工作先进单位；争当民兵工作先进个人

19、如何识别防空警报信号？

预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期（180秒）；空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期（180秒）；解除警报：连续鸣180秒。

20、民兵军事训练的原则

训用一致、突出重点、分类施训、严格规范、勤俭练兵

21、民兵军事训练的时间

民兵步兵分队新入队人员当年训练1次，时间为15天。专武干部和基干民兵连、排长、新任职的训练时间为30天。民兵应急分队每年训练15天。

22、民兵政治教育的基本制度

民兵政治教育的三项基本制度：

一是基干民兵每年集中进行政治教育的时间不少于4次16课时；

二是基干民兵集中训练期间，政治教育纳入训练计划，统一安排和组织实施；

三是普通民兵的政治教育结合整组、征兵、重大节日活动进行，每年不少于两次。

23、每年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当进行兵役登记。

24、拒绝、逃避兵役登记或者征兵体格检查，隐瞒真实情况，弄虚作假情节严重，教育不改，经县（市、区）人民政府批准，可以处以当地当年义务兵家属优待金2倍以上8倍以下的罚款。

25、征兵体检前，县（市、区）征兵办公室指导乡镇（街道）搞好目测初检初审，并按1:2.5---1:3的比例确定送栓人员。

26、征兵体检陆勤人员视力标准：初中、高中和大学生分别为：右眼不低地4.9，左眼不低于4.8；右眼不低地4.7，左眼不低于4.5；右眼不低地4.6，左眼不低于4.5。

27、行政村民兵营长由所在村提名，经乡（镇）人民武装部会同有关部门考察后任命，并报上一级军事机关备案。

28、符合条件的公民拒绝、逃避参加民兵组织、预备役部队或者预备役登记，预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行战备勤务的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行义务，并可以处二百元以上三千元收下罚款。

29、基干民兵、预备役部队人员离开户籍所在地超过30天的，应当将本人的通信联系方式告知所属基层人民武装部或者预备役连，在接到召回通知后必须按时归队。

30、民兵应急分队年度训练时间通常为7---10天。

31、专职武装干部和基干民兵连排长，在新任职的两年内一次完成25天（含政治教育2天）训练。

32、民兵战备执勤的主要任务为：军警民联防；搜集情报；守护重要目标；参加抢险救灾。

33、民兵弹药的使用，应当执行用旧存新、用零存整的原则。

34、五四式手枪有效射程为50米，战斗射速为30发/分。35、56式冲锋枪由枪管、机匣、枪机、枪机框、复进机、击发机、弹匣、瞄准装臵、枪托(及枪刺)等九大部分组成，有效射程：单发为400米，连发为300米，单发为40发/分，连发为90—100发/分。36、87式5高炮最大射高为5000米，最大射程7000米，有效射程为3200米。37、65式双37高炮最大射高为6700米，最大射程8500米，有效射程为3500米。

38、民兵武器装备的看管人员和使用人员应当熟悉民兵武器装备性能，做到会使用、会保养、会检查、会排出一般故障。

篇2：民兵手册

一、民兵誓词

我是中国民兵，我宣誓：

服从中国共产党领导，积极参加国家建设，忠实履行国防义务，遵纪守法，服从命令，忠于职守，努力学习，刻苦训练，随时响应国家号令，参军参战，支援前线，英勇顽强，不怕牺牲，坚决完成任务，永不背叛祖国。

二、民兵宣誓基本程序

（一）宣誓大会开始。

（二）奏唱军歌。

（三）主持人讲话。简要说明宣誓的意义，讲解誓词的基本精神。

（四）宣读誓词。宣誓人立正，右手握拳上举，由预先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词，其他人高声复诵。

（五）宣誓人代表讲话。

（六）领导讲话。

（七）奏唱《中国民兵之歌》。

（八）宣誓大会结束。

三、民兵宣誓基本要求

（一）民兵宣誓，在民兵组织整顿中或执行重大任务前进行。

（二）民兵宣誓，以民兵连（营）为单位，由民兵连（营）长和指导员（教导员）组织实施。

（三）民兵宣誓前，应进行民兵性质、任务、职能等教育。

（四）宣誓必须庄重严肃，着装整齐。宣誓地点可选择在具有教育意义的场所。

篇3：明代河南民兵征募概述

明代的民兵之制由明太祖设立, 沿袭于元代的民兵万户府, 当时的民兵只是遇战事监时组织起来抵御, 事毕则归农, 并未形成常制。明代基层军事结构是设在各地的卫所, 用以保民和御侮。只因土木堡之变, 明军精锐基本丧失殆尽, 朝廷于无奈之下, 征募民间壮勇以抵御瓦剌的入侵, “自正统十四年, 军伍消耗、边情紧急, 始议召集壮勇以自护卫, 盖一时权宜之计。事宁之后即当罢革民兵以示休息, 修明军政以复旧规, 而年复一年因循未改”[1]卷8, 《河南类·为专捕盗虑民兵以祛民患事》。当时中央派出官员“往直隶、山东、山西、河南各府县招募民壮, 就彼卫所量选官旗, 兼同操练, 听调策应”[2]卷183, 正统十四年九月甲辰。这个策略也是当时应对蒙古骑兵入侵的无奈之举。

但是民壮的招募并没有像先前预计的那样“事毕革除”, 而是继续沿用了下去。天顺元年, 朝廷继续“令召募民壮, 鞍马器械悉从官给。本户有粮与免五石, 仍免户下二丁, 以资供给。如有事故, 不许勾丁”[3]卷137, 《军役·佥充民壮》。河南民兵主要为民壮, 其招募也正是始于正统年间。当时对应征的民壮, 政府不仅提供鞍马器械, 还优免部分赋税, 给予应征者这些物质补偿, 使得民壮的招募可以顺利进行。除民壮外, 机兵也是维护日常社会治安的民兵力量, 而且河南机兵的设置还早于民壮的设置。正统七年, 于谦就申请朝廷在河南设置机兵, “河南多盗, 猝难却除。乞量州县大小, 设机兵数十人, 擒捕庶盗贼屏息”[2]卷92正统七年五月乙酉。

各地招募的民壮由地方官员率领操练, 确保地区的社会安全。但是随着军事任务的逐渐增加, 民壮的数量日益庞大, 相应政府养兵的开支日渐增加, 给财政带来巨大的负担。于是弘治二年, 朝廷设立“佥民壮法”, 把民壮由政府花钱招募改为从里甲内按丁粮多寡佥派, 从而使之成为农民的又一项赋役负担。民壮的佥派“须年二十以上、五十以下精壮之人。州县七八百里者, 每里佥二名;五百里者, 每里三名;三百里者, 每里四名;一百里以上者, 每里五名。春夏秋每月操二次, 至冬操三歇三, 遇警调集, 官给行粮”[3]卷137, 《军役·佥充民壮》。

河南民兵的防御职责, 首先当然是维护本地的治安, 即“守护城池、遇警调用”。明中后期, 随着卫所制的败坏, 民兵在地方防御中已经成为一个重要力量, 一般有警发生民兵都会被征调。

河南民兵另一个任务就是到边关驻防。河南民壮的征募本是应对外敌入侵之举, 而自土木堡之变事平之后, 由于要加强边防, 弥补边关正规军数量的不足, 一部分民壮开始常戍边关, 日后渐成定制。如乾隆《光州志》就记载:“景泰初, 遣使分募直隶、山东、山西、河南民壮, 拨山西义勇守大同, 而紫荆倒马二关亦用民兵防守, 事平免归。”[4]卷42, 《兵制志》嘉靖间蓟州边报紧急, 巡抚蓟州都御史郭宗皋, “请调山东抢手、河南民兵及原选京营兵六枝与保定汉达官兵策应”。兵部即刻调军援救, 但其中并无河南民兵, 因为“河南民兵原以守荆紫关, 亦系要地”[5]卷313, 嘉靖二十五年七月癸酉。可见, 河南民壮等民兵是边防守军的重要组成部分。

招募的民兵, 一定要佥选精壮之人, 于冬天农闲时操练, 而且也只许其在地方上驻守, “不许司府调集团操, 其余免操月分, 不许稽留在官, 以妨民事。官司敢有擅差勾摄及学习吹鼓、迎接上司等项, 俱从重究治”[3]卷137, 《军役·佥充民壮》。所以, 民壮的设置是御侮, 而不是从事地方上的各种力役, 但是由于无警时日居多, 最终也很难避免私役情况的发生, 即“所谓民壮也, 然实示操练, 止备勾摄承差役耳”[6]卷2, 《建置志·军政》, 其结果是民壮不堪役使之苦纷纷逃亡。所以一些官员, 如弘治年间的户科给事中丘俊, 就主张尽量裁革这些机兵、民壮, 以苏民困:“北直隶、河南、山东等处, 土瘠役重, 连被灾伤民不聊生, 其防护城池等项, 除军卫外巡检衙门有弓兵, 各州县有民壮, 又有快手。而快手又有供手, 役占益多, 而民困益甚。乞通行天下凡有民壮处所, 革去快手。无民壮处量存之, 以卫城池一恤。”[7]卷159, 弘治十三年二月乙未

所以自嘉靖以后, 各地应役民壮逐渐纳银代役, 再由官府再另行招募。这样应募民壮与政府是雇佣关系, 而不再是力役。因此, 嘉靖以后的民壮不再像明中期的应役民壮那样, 优免户丁徭役和租粮, 而只是免本身差徭。此时的民壮实际上相当于雇佣兵, 由政府提供佣值。“招一壮丁, 须得安家银五两, 盔甲器械银三两。鞍马之费又需十四五两, 而月饷不与焉。”[8]卷443, 《薛恭敏公奏疏·请剿奴酋议兵食第一疏》这是当时较高的标准, 地域不同, 相应标准也不一样。河南的标准是, 有马民壮“每名工食银十四两四钱”, 步行民壮“每名工食银七两二钱”[9]卷10, 《赋役志·差役》。相应到戍边的民壮也自然改为纳银代役, 即“自嘉靖后, 山东、河南民兵戍蓟门者, 率征银以充召募。至万历初, 山东征银至56000两, 而贫民大困矣”[3]卷42, 《兵制志》, 因此农民的负担日渐沉重。

明中叶, 一方面南倭北虏, 边患严重。除此之外, 地处腹里的河南流民问题突出, “窃照河南凤阳等处, 流民数多, 而尤莫多于河南。开封等府州县, 俱有流民”[8]卷59, 《叶文庄公奏疏一·叶盛疏提督军务疏》。为了应对地方上的安全, 屡有官员主张增加民壮等民兵的数量, 如都御史翟鹏就提议:“将直隶、山西、河南各府州县民壮, 责委二司守廵兵备等官亲历所属, 逐一查选。亡故者佥补, 老弱者退换, 务足原额之数。仍于额外别选壮丁名为义勇, 巨州大县户广人繁, 务足千名之上, 其次八九百名, 又次六七百名, 最小州县减至五百名止。”[8]卷274, 《杨襄毅公文集二》当时考虑到会增加农民的负担, 朝廷最终没有同意, 但同时也说明当时地方社会的不安定状况以及防守力量的不足。所以, 万历年间给事中王士性再次上疏, 就“河南兵力寡弱”, 提议“扣留解部民兵银数万, 宜以其半募勇壮, 立参游一员, 专令操练, 随军门标下统之。无事壮省会之势, 有事移兵袭击”[10]卷142, 万历十一年十月丙寅。

民壮作为民间应役的农民, 原本秋冬操练, 春夏务农, 或冬春操练, 夏秋务农, 不像士兵那样隶属军籍, 本人并不改变农民身份。可由于明中叶以后卫所士兵逃亡现象严重, 军队缺员状况无法解决, 于是一部分民壮开始补充到卫所, 转化成为正规军。如嘉靖四十五年, 河南抚按官孟养性、李文续上疏“请河南兵备道所辖各卫所州县, 军舍民壮三千人编置一营, 令所司随方督练以备调遣”[5]卷562, 嘉靖四十五年九月癸卯。万历二年, 朝廷再次下令“命河、汝、南三道, 将所属额编兵壮, 通加拣选酌量守城, 团练分番赴道, 每道务足一营, 时常训练, 专备调遣, 以防大寇。其存留各州县守城民壮, 令掌印巡捕官用心训练不许私占一人”[10]卷29, 万历二年九月乙亥。而在京师, 嘉靖“庚戌之变”之时, 原本经于谦大力整顿的京营战斗力已严重下降, 一些官员认为“北直隶、山东、山西、河南、庐凤、徐邳等处民多勇悍”, 请朝廷下令“遣官分诣各处, 多方召募, 务足京营二万之数”[5]卷365, 嘉靖二十九年九月辛卯。于是河南的民壮不仅补充地方卫所, 还补充到京营里面来, 显然民兵已成为明中后期依靠的一个重要武装力量。

对于民兵的征募, 一些官员持不同意见, 他们认为在卫所军士之外另募民兵, 给财政带来额外负担, 另方面内地民兵的战斗力也不足以御敌, 所以他们主张罢抽民兵之制。如翁东涯上疏道:“我国家制军一隶于卫所, 原无所谓民兵也, 民兵如快手民壮之役, 起于近年。民兵之始设, 皆云防守本境必不征调, 然其后必至于征调, 况先有发遣之令耶, 本以协守城池非得巳者。然既出税以养兵, 乃又使为兵而自卫, 则已困矣, 顾重复之以抽丁之令, 何能堪邪?……而今乃抽及户丁, 则一人之身百役丛集, 一户之众强半在官, 远迩咸相顾失色。……又戎狄以骑射为业攻击为俗, 中国农民虽授以兵械, 教之击刺, 止可依城堡而守, 若必使之御虏, 是驱群羊而战豺狼, 鲜不误事?”[8]卷223, 《翁东涯文集一·易州议罢抽民兵疏》

翁东涯所述正道出招募民兵的弊端, 一方面增加了人民的负担, 另一方面所募民兵也不能成为保卫地方安全的倚重力量, 所以他认为应当罢革此制度。但如果罢黜所招募民兵, 在卫所制已经败坏的情况下, 地方安全就更无法保障, 所以此建议并没有被完全采纳。

总之, 明代民兵是卫所制败坏之后, 为补充地方防御力量的不足不得已而设置, 并成为明中后期地方一支重要的武装力量。虽屡有官员反对, 但是由于没有其他更好的办法解决地方防御问题, 所以此制度在明代一直被采用, 而且也被清代沿用。

参考文献

[1]王璋.晋溪本兵敷奏[M]续修四库全书第0476册.上海古籍出版社.

[2]明英宗实录[Z]台湾中央研究院历史语言研究所校印本.

[3] (万历) 大明会典[M]万有文库本.

[4]光州志[Z]高兆煌纂.清乾隆三十五年 (1770) 刻本.

[5]明世宗实录[Z]台湾中央研究院历史语言研究所校印本.

[6]禹州志[Z]邵大业撰.清乾隆十二年 (1747) 刻本.

[7]明孝宗实录[Z]台湾中央研究院历史语言研究所校印本.

[8]陈子龙.明经世文编[M]中华书局, 1962.

[9]邓州志[M]天一阁藏明代方志选编.上海书店.

篇4：带领民兵抗倭寇

“五和粮店”官司败

坚定跟党干革命

1911年4月，我出生在太行山深处——山西武乡县大有乡夏家沟村，那是一个依山傍水的山村。说起我们夏家沟程氏家族，自本家一世祖程九恩落居本村以来，历代勤劳务农，克勤克俭，到了20世纪30年代，虽说日渐衰落，仍是村里的大户人家，当时全家有父亲程希张、母亲程董氏、还有妹妹程竹梅（后出嫁外村）、弟弟程步明、程步鳌等几口人。

我们全家人种着十几亩地，在村口一个独门套院居住，整个院子约有上百平米，五孔窑洞和两排房子，这所院子房屋的格局至今还保留着。一个以务农为生的庄稼户能混到这个生活水平，在当时也算得上有头有脸的小康人家了。

我自小跟随父亲务农为生。1935年，父亲不幸因病去世，我作为长子，就自然挑起了家族尊长的大梁。当时，5里外的大有乡里有几个大户酝酿合股开办一个粮店，说是办成后如何如何能赚大钱、发大财，并鼓动我参加。按说，发财致富，过好日子，这是每一个庄户人家的自然心态，问题是能不能发财？采取什么方式去发财？有没有风险？赔了钱咋办？对于这种种问题，我作为一个头顶高粱花子的庄稼人，显然缺少必要的思想准备，也没有经商经验，更没有去进行必要的考察和论证，而是头脑一热，就把家中储存的血汗粮拉进粮店，稀里糊涂入股了。当时，因合股的共有五户人家，特取名为“五和粮店”。

这个“五和粮店”没多久就散伙了，也许从成立之日起就是一个大骗局，理由是“做赔了”。那四户人家把店存粮食一分而光。因我家是其中最小的门户，便被抓了冤大头，一分钱、一粒粮也没给退还。落进这样一个陷阱，白白损失了家中的血汗粮，还被一脚踢了出来。我实在咽不下这口气，便倾家中多年积蓄的光洋，到官府去上告、打官司。“旧社会衙门朝南开，有理无钱莫进来”，其实钱少了也打不赢。我家先是在县衙门败诉，因不服又状告到潞安府。然而官府贪赃枉法，因受被告贿赂在断案上处处向着对方，结果我们程家倾家荡产败诉，成为千古遗恨。

1937年“七七事变”后，日寇入侵华北，扩大侵略战争。山西省城太原、武乡县部分村镇相继沦陷。日寇烧杀抢掠，实行杀光、烧光、抢光的“三光”政策，无数百姓遭殃。国难当头，家仇也自然顾不上了，我无奈只好务农度日，以求在夹缝中求生。

为了挽救民族危亡，1937年10月，朱德、彭德怀率领八路军东渡黄河，在平型关痛打日寇，大振人心。不久，八路军总部进驻武乡王家峪村，不仅竖起了抗战的旗帜，还发动群众掀起了轰轰烈烈的抗日救亡高潮，那里离我家乡夏家沟村仅有20余里路。

面对日寇入侵、民族危亡，一些地主官僚不仅不去抗日，反而打着“抗日”旗号催粮派款，残酷盘剥乡民百姓。耳闻目睹这些情况，我常与来夏家沟串村的王用谨大哥唠嗑，对世道发泄不满。老王还真是个有心计的人，他见多识广，常开导我们这些年轻人说：“我们穷苦人只有打倒地主官僚阶级，才有出头之日。共产党就是领导咱穷人干这个事的。”听了这话，我感到很新鲜，忙问：“共产党在那儿？”老王这时笑笑说：“共产党到处都有，我们会找到他们的。”

1938年正月的一天，我上贾峪（今贾河镇）赶集，正好遇上王用谨。他走到我身边，压低声音告诉我说：“晚上咱们要开个会，你不要走。我要介绍你参加一个组织，明天咱们要跟高子豹作斗争！”

听到这个消息，我很高兴。说起高子豹，这是贾峪的一个有名的坏村长，平素张牙舞爪、欺压群众，方圆十几里没有人不恨他骂他的。我也恨不得立刻开斗争会，狠狠刹一下这家伙的威风。

当天晚上，我来到刘云花家。这才知道，王用谨是共产党的干部，他和屋里的十多人，正在召开党支部会，要发展新党员。

在星亮的油灯下，王用谨向我介绍了共产党的任务是反帝、反封建，为穷苦人翻身求解放打天下的。同时，提出介绍我参加党组织，问我愿意不愿意参加，我一口答应，并填写了一份表格。经表决，全体党员一致通过。王用谨这时语重心长地说：“步高同志，从今天起，你就和我们都是共产党员了，今后我们要有组织地反对地主阶级和官僚资本主义，为穷人翻身解放而斗争。明天上午，我们要召开斗争坏村长高子豹大会，罢免他的村长，因为他是贪官污吏，阎锡山的忠实走狗！”

第二天，在贾峪镇五道庙的打谷场上，我们召开了有5000多人参加的群众大会。会上，地下党组织负责人当众宣布了高子豹苛捐杂税、派粮派款，利用抓壮丁敲诈勒索群众等罪行，带领群众喊出了“打倒高子豹”的口号。同时，推选了一个靠近我党的新村长。这个大会，大灭了地主阶级的威风，极大地鼓舞了群众的斗争情绪。

组织发展“模范队”

有 理 有 节 反 摩 擦

1938年2月，组织上介绍我参加了本县共产党员魏名扬同志领导的“名扬游击队”。从此，我脱产参加了革命，由普通农民成为一个党的武装战士。4月，武乡县工作团（中共武乡县委的前身）派我到城关镇任“村队副”（即副村长兼自卫队副队长的简称），负责组织和发展“模范队”的工作。

自卫队，原为阎锡山为了遏制共产党和革命运动而搞的乡村地方武装组织。多是仅有空名册，实为空架子的队伍。抗日战争爆发后，在国共合作抗日民族统一战线的新形势下，为了发展抗日武装，我党委派了不少党员以公开合法身份加入自卫队，开始了改造自卫队的工作，秘密组织以抗日积极分子为主体的“模范队”，变成我党领导下的地方群众武装组织，即民兵组织的雏形。

为了完成组织发展“模范队”的光荣任务，在五里坡村长、共产党员张天元同志的领导下，我们组成三人党小组开展工作。在合法招牌掩护下，秘密物色了一些政治可靠的青壮年农民入伍。没多久，本镇的队伍就发展到四五十人，人员遍布城关镇、南庄村、梨园、李庄、石拐、郝家庄、五里坡等不少地区。

在镇公所旁边的打谷场上，我每天要对模范队员进行军政训练。通常队员作息是早上来、下午归，中午自带干粮食宿。在上政治课时，我从日本侵略军长驱直入华北、山西等地的民族危亡形势，讲到模范队的宗旨——抗日保家乡，同时反对汉奸，反对抓丁派款、苛捐杂税等任务。我还讲到一根筷子容易折，组织起来力量大的道理，以及本队平日要担负站岗放哨、盘查行人，捉除汉奸等项任务；我还积极动员优秀队员参加县游击队和八路军。当时，我们的武器装备是极其简陋低劣的，全队还没有一支步枪，仅有几支长矛枪。我们的训练主要是因地制宜搞一些立正、稍息、齐步走、跑步走等队列训练。经过短时间的集训，模范队初步完成了从民到兵的转变。

虽说国共合作了，但阎锡山是不肯轻易放弃武乡这块地盘的。不久，他们派来一支保安大队，约有300多人，住在型村。保安队抗日不积极，却热衷于制造摩擦事件，破坏我们的抗日工作。其间，我就碰到过一起。

有一天，窑科庄模范队小队长武文明气喘吁吁跑到镇公所向我报告说，保安队员邢炳生闯进他家，硬说他过去当过兵，要他到县保安大队“归队”。武不承认此事，邢就索要了武16块大洋。趁邢在武家吃饭，武文明借口上厕所，匆匆跑来了。

听到这时，我肺都要气炸了。我想，保安队员深入民宅敲诈我模范队员和抗日群众的事情，群众早有反映，只是没有抓到证据。这回，说什么也不能让这家伙溜了，必须有理有节坚决打击！不然，人民群众会疏远我们，我们的抗日救亡活动也难以蓬勃开展。事不宜迟，我立刻召集了城关镇十多名模范队员，迅速赶到武文明家。

在武家，我指着邢炳生的鼻子，厉声斥责他敲诈勒索，打击我抗日积极分子的阴谋活动，然而，这家伙却极力抵赖。这时，我当即把武文明叫进屋里，与那家伙当面对质。在铁的事实面前，邢炳生不得不低头认罪。我趁热打铁，当场让他写下犯罪口供，并按了手印。又命令模范队员将他五花大绑，星夜送到30里外的王庄沟县工作团。

当我连人带证送交县工作团时，已是子夜。工作团长陆清廉同志（后任武乡县长）高度表扬了我们的工作，并安排我吃饭、休息。

不久，由县抗日政府出面与保安团交涉，以确凿的事实，历数了邢炳生破坏抗日活动的罪行，主张公开惩处。不久，我党县政府在型村召开了公判大会，由阎锡山的保安团执法，枪决了邢炳生。会后，群众奔走相告，盛赞共产党为民除害。这次反摩擦斗争的胜利，使我更增强了对日伪顽斗争的信心。

在公判大会后的第三天，阎记保安大队便倾巢出动，朝城关镇方向扑来。途经李庄时，被我一个模范队员发觉，他忙来镇公所向我报了信，说保安队要来抓我。

我急忙出了镇公所，看到石拐方向密密麻麻开来不少保安兵。面临敌众我寡情势，我利用熟悉的地形迅速转移，脱离了险境。

据事后村长张天元告诉我，保安队一来镇公所，就气势汹汹询问我的去向，张骗敌人说我上县里开会，保安队扑了空，不得不垂头丧气撤了兵。

组织抗日游击队

开展支前参战忙

1938年4月，日寇发动了对太行山晋东南抗日根据地的九路围攻，我八路军一二九师在刘伯承、邓小平的果敢指挥下，在本县长乐村围歼日寇一部2200余人，粉碎了日伪军的围攻扫荡，站稳了脚跟。12月，为了扩大抗日民兵武装，配合我八路军主力作战，县委调我到六区（贾峪一带）任武委会主任。当时，县武委会主任史昭清同志指示我们，为了粉碎日寇的奔袭“扫荡”，配合八路军机动灵活地打击敌人，六区要成立一支便于机动作战的游击队，队长由我担任，副队长为董建斌同志。

在区委的领导下，我具体负责了组建游击队的工作。在那些日子里，我们发动各村的村队副广泛向模范队员和人民群众作动员参军的工作。当时，由于日伪军频繁“扫荡”，奸淫掳掠的暴行，激起了群众的仇恨和反抗，加上我军长乐大捷的影响，以及我们前一段时间组织“模范队”的工作打下基础，因此，不少模范队员听说我们要成立游击队，纷纷前来报名参军。很快，游击队就发展到200余人。县武委会也下发给我们一些“汉阳造”、“六五”步枪，手榴弹、地雷等武器装备。

游击队的成立，标志着我们的抗日武装工作发展到一个新阶段。

1940年夏天，日寇由武乡东村移占段村（县城），割断了武乡东西间的联系。为了便于开展对敌斗争，上级党组织将武乡分为武东、武西两个县政府。占领段村的鬼子不断出动兵力“扫荡”我抗日根据地的村庄，烧房、抢粮、杀人，残害我抗日积极分子和人民群众。五里坡模范村共产党员，我的老搭档张天元同志不幸被敌抓走杀害。得到噩耗，我们化悲痛为力量，经常组织队伍对敌小股部队进行打击，广泛开展地雷战和麻雀战，致使前来“扫荡”的鬼子付出代价，受到沉重打击。我们还经常趁夜到鬼子据点进行骚扰，放上几枪，害得敌人如临大敌，枪声大作，整夜不得安宁。我们游击队还在民兵的配合下，割敌电话线、袭击敌运输队。盘踞在段村的鬼子又恨又恼，到处张贴布告，悬赏5000元金币（一种日伪区纸币）捉拿我。但是，在人民群众的掩护和支援下，敌人常常变成了聋子和瞎子，阴谋始终未能得逞。其间，我们还将一些优秀的队员分期分批送到县游击大队（后改为县独立营），一些队员还经县大队分批转送到八路军三八六旅，为人民军队不断输送新鲜血液。

在八路军一二九师发动的闻名中外的“百团大战”期间，我还组织民兵和民工踊跃支前，为子弟兵运送公粮、弹药和给养，抬送伤员，以及配合作战等，成为人民战争中的一支生力军。

苦渡难关抓财政

挤走蟠龙日伪军

1941年初，县委抽调我到二区（韩壁村一带）任武委会主任。不久，又抽调我到河北涉县“抗大”第五分校学习。在“抗大”学习的日子里，我亲耳聆听了刘伯承校长、邓小平政委的谆谆教导，对政治局势、抗战前途及地方武装斗争的战略战术有了更深刻的理解。

“抗大”毕业后， 正是1942年3月，太行抗日斗争处在最艰苦的斗争年月。此时，上级又抽调我到八区（芝麻角一带）任武委会主任。武委会主任，相当于当今的地方武装部长，负责抓民兵武装建设和训练作战。抗战期间，我党从县到区各级政府都有这样的编制。

此期间，日寇因不断深入我根据地“扫荡”受到打击，改为更加狡猾的长途奔袭和偷袭，制造了有名的“大有惨案”。该乡一百多村民被远道来的日伪军趁夜围堵杀害，多是用刺刀和石头残杀，其中就有我的妹夫裴旦则，脑袋都被石头砸没了。妹妹程竹梅是19岁时嫁到裴家的，那是一个有几十亩地的大户人家，小二楼砖瓦房，在方圆几十里有点名气。事发时竹梅趁乱带着8岁的儿子侥幸逃脱，后迁住我家避难，因惊恐落下的心脏病一直延续到解放后……我闻讯后强忍悲痛，回家做了安置，就又奔赴了战斗岗位。

当时，日伪军一方面对我晋东南抗日根据地加紧“扫荡”，另一方面，对重要交通要道和经济补给线设置据点，实行层层经济封锁。为了加强基层一线的对敌斗争，太行三分区政委彭涛同志亲自来到羊儿角村，为我们八区的干部作报告。彭政委对当时的国内外形势作了精辟分析，同时深入浅出地对我们民兵工作的任务及战略战术也做了明确而具体的指示，进一步鼓舞了我们的抗战信心。

1943年，日伪军占领了武乡县东乡重要交通枢纽——蟠龙镇，我八区经济和财政更加困难，区政府同志们每天只能吃高粱面和黑豆度日，不久食盐也吃光了。人吃不上盐，整天浑身无力，有的人还患了浮肿和夜盲症。长此下去，斗争局面将更加险恶。为了粉碎敌人的经济封锁，我和区武委会副主任赵桢雷同志决定到敌占蟠龙镇搞食盐。

赵桢雷是个胆大心细的人，他曾乔装打扮，多次深入敌据点蟠龙镇进行侦察，夜出晨归，很快就侦悉到该镇上一家敌伪铺子里有食盐。这天，他向我汇报了情况后表示说：“老程，我看今天是个礼拜天，不如晚上就去干！”我当即赞同。经研究决定，为了减小活动目标，只去我们两个人。这是虎口掏食啊！成功的把握没有，只能冒风险闯一闯。

那是一个伸手不见五指的夜晚。我俩怀揣20响的驳壳枪，在夜幕掩护下，来到蟠龙镇附近。炮楼上，鬼子的探照灯巡回掠过，我们不时地翻过沟壑等死角，很快来到镇口。按预定的方案，我在镇入口隐蔽处手持驳壳枪担任掩护，老赵相机混进镇里。不一会，他就扛着一袋盐出来了。我非常惊喜，一路上一直紧随其后，担任断后掩护任务。当我护送老赵把食盐扛回区公所时，同志们喜出望外，还编了一首歌谣：“蟠龙岗，蟠龙强，我武工队员任意闯，扛回食盐不放枪，来日抗战打胜仗！”

为了配合我根据地军民围困和挤走蟠龙日伪军的斗争，不久，上级又调我到距离蟠龙敌区最近的四区（姚庄一带）任武委会主任，开辟新区工作。四区距敌蟠龙据点只有十几里路，敌人三五天就出来“扫荡”一次，奸淫掳掠，祸害百姓。我发动群众空室清野，把粮食埋藏起来，填埋水井。同时，组织民兵在敌人必经的交通要道上埋设地雷，对出镇抢粮的小股敌人进行伏击和骚扰，搞得敌人没吃没喝，还经常挨打挨炸，以致生存发生危机，仅驻八个月就狼狈撤出了蟠龙镇。

后来，武东县委在蟠龙河滩上召开了祝捷大会，表彰了对敌围困战的有功单位和人员，特别是高度赞扬了我四区政府和民兵群众对敌斗争的战绩，称我区武委会是插入敌人腹地的一把钢刀，并授予“抗日先锋”三角锦旗一面。

白晋路上抓汉奸

蒙冤受屈赤胆心

1944年3月，我各解放区军民在党中央领导下，向敌占区据点不断发起局部反攻。县委又调任我为七区（漆树坡一带）武委会主任，负责破坏敌白晋铁路交通线，袭扰和打击日伪军工作。当时，敌人在我八路军的不断打击下，已是秋后的蚂蚱，士气日益低落。我常带领民兵和群众活动在白晋铁路沿线，开展麻雀战、地雷战，拆毁敌人铁轨，送到我柳沟兵工厂修造枪炮。

一天下午，我和民兵王四孩在白晋铁路边的沟坎上侦察敌情。一列满载鬼子军用物资的火车呼啸而过。很快，我们发现，一个伪宪警从沁州方向骑自行车沿公路大摇大摆过来了。由于这里距敌据点沁州城、白家沟仅有三里多路，那伪宪警自以为有鬼子撑腰做后盾，趾高气扬，戒备松懈。

我这时对小王说：“咱们下去抓住他！”

说起伪宪警，群众称他们为黑狗子，他们认贼作父，当汉奸干尽了坏事。王四孩此时也按奈不住心中的怒火，一口赞同我的意见。

我们俩下到沟里，迎着那个越来越近的伪宪警，佯装过路百姓走着。当那黑狗子走近时，我一个箭步冲上公路，拔出手枪大喝一声：“不许动！缴枪不杀！”

那个伪宪警万没料到在鬼子眼皮下会冒出我抗日神兵，一时吓得直筛糠，话语都打着哆嗦：“老总，别……别开枪！不瞒贵军，我没带枪！”民兵小王上前搜身，果然这家伙骄横得连枪都没带。

我这时向他交代政策说：“如果你推车子老老实实跟我们走，不反抗不逃跑，我们不要你的命；否则，立刻叫你命归西天！”

那黑狗子为了保命，只得老老实实跟我们走。我们押着这家伙沿崎岖山道和沟壑行走。当太阳偏西时，来到我区根据地小东岭一带。我又派民兵将这伪宪警连夜押送到东沟武东县政府。

与经济沾边，往往容易被一些患“红眼病”的人盯上，加上在战争年代里对敌斗争情况复杂，蒙受一些委屈是常有的事，“大烟土事件”就是其中一例。那是有一次，我带领民兵去抓赌，当场没收了一些赌资——大烟土，正待次日上交之际，却被人诬告我“私藏大烟土”。武乡县委书记闻讯后，不问青红皂白，立即派人将我先关押起来。当时根据地倡廉反腐，纪律很严，这个罪名在当时可能性命难保，可当下我又有口难辩。为了不落个冤死鬼，我在一个熟识的看守人员帮助下，乘夜越狱逃出。到哪里去呢？武乡根据地肯定是呆不住了，于是便逃往太谷县一些乡镇游击区，为糊口到处游荡打工，干了8个多月。后来，武乡县委有关领导得知此事后，也觉得原先烟土一事处理失当，逼走一名得力的抗日干部是个工作失误，决定纠正，于是派人找到我捎信说，那烟土一事不再追究了，回来吧，另有重要工作安排你去干。我也不是那种负气拿架子的人，只要能回到革命队伍里工作，受多少委屈也认了。返回武乡根据地后，上级委任我担任县独立营管理员，从事筹集粮秣和管理工作。不久，因我在工作中任劳任怨，成绩突出，又被调任为县独立营合作社经理。

武乡县合作社，是县委和县独立营联合出资办的一个日用杂货商店，用以解决县委财政收入的困难。由于我经营有方，仅仅半年多时间，合作社办得很有起色，经常门庭若市，连周边县的商贩也常来进行贸易，经济收入日益丰厚，也为县委财政上源源不断输了血。

1945年8月15日，日本天皇宣布无条件投降。消息传来，全县军民群情振奋，武东县各界人士给陕甘宁边区和毛泽东同志致电祝贺。然而，盘踞武乡据点的敌人由于和阎锡山签有共同防共条约，拒不投降。同月27日，太行军区西进部队攻克并收复了武乡县城段村，全歼日军一个小队、伪军三十七团共计600余人，武乡全县获得解放。县抗日民主政府组织群众用扭秧歌、社火、小花戏等多种形式进行宣传和庆祝。

篇5：民兵手册

《民兵政治工作规定》的颁布实行,是我国国防后备力量建设史上的一件大事。各级党委、政府和军事系统要认真学习贯彻,深刻认识和把握根本要求。深刻认识和把握指导原则.要大力加强思想政治建设,确保民兵高举旗帜、听党指挥。要始终把思想政治建设摆在民兵各项建设的首位,坚持用科学理论武装民兵,用社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观培育民兵,确保党对民兵的绝对领导；大力加强民兵性质和宗旨教育,引导民兵永远保持和发扬优良的政治本色和光荣传统,进一步纯洁巩固队伍；紧密结合形势任务和民兵思想实际,深入开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义等教育,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；加强民兵意识形态领域教育,引导民兵树立良好的思想道德风尚,树立社会主义人生观、价值观和荣辱观,确保民兵建设坚定正确的政治方向。

要严格坚持党管武装的根本原则和制度。要坚持和完善党管武装的双重领导制度,切实加强地方党委、政府和军事系统对民兵工作的双重领导。各级地方党委书记要切实担负起同级地方军事部门党委第一书记的领导责任,通过定期到军事部门办公、主持召开专题性“议军”会议等具体措施,经常组织学习党中央、中央军委以及上级军事机关有关民兵工作指示,定期听取同级军事部门的工作汇报,积极参与军事活动,切实解决民兵工作中遇到的实际问题,保证民兵工作在地方党委的统筹安排下,与经济社会同频共振,和谐发展。

要牢固树立科学发展观在民兵政治工作中的指导地位。要全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,促进民兵全面发展。坚持民兵政治工作的社会价值与个体价值相统一,在重视社会价值的同时,也要高度重视个体价值,把对国家和社会的贡献与促进民兵成长进步一致起来,把对上负责与对下负责一致起来,把关心社会影响与关心民兵需要一致起来。要适应新形势新任务,注重学习创新理论,更新思想观念,利用现代传媒和科技手段,增强政治工作实效和科学化水平。特别是要注重按照胡主席“三个紧贴”时代课题,不断改进工作方法、创新工作载体,促进民兵政治工作科学发展。大局观念和把握基本任务

要强化大局观念和责任意识。胡主席多次强调“军队要自觉服从服务于党和国家工作大局。”民兵政治工作是党在民兵建设中的思想工作和组织工作,在新世纪新阶段担负“三个保证”的基本任务,更需要强化服从和服务意识。学习理解其内涵,必须清醒认识到党和民兵建设的中心任务就是民兵政治工作的任务。民兵政治工作必须紧紧围绕中心任务来展开,着眼点和着力点要始终放在提高民兵整体素质、促进使命任务完成上,检验民兵政治工作成效,要看民兵完成重大任务和全面建设成果。

要严格程序和形式,营造浓厚的政治工作氛围。推动《规定》全面落实,必须严格民兵政治工作程序,规范民兵政治工作形式,营造浓厚的民兵政治工作氛围。在组织军事训练和执行抢险救灾等多样化任务时,要搞好动员教育,开展评比竞赛、立功创模等活动,不断激发民兵训练和参建激情；在征兵工作中,要通过短信、广播、电视等宣传法规政策,增强国防意识；在平时工作中,要通过发放宣传画、设立宣传栏等多种形式,使民兵政治工作深入人心。

要加强基层专武干部和民兵干部的配备管理。《规定》对基层专武干部和民兵干部的调整配备专门进行了明确,各级在工作中必须高度关注。要切实按照国家干部的标准、军人的标准、打仗的标准和履行使命任务的需要抓好各类干部的选拔配备。要注重依托乡镇、街道和村委换届优化干部队伍整体素质,疏通进出渠道,对工作能力受限、年龄偏大、身体状况不适宜继续担任专武干部和民兵干部的人员进行调整交流,及时吸纳年轻有为、军政素质较好、文化水平较高、热爱武装工作的优秀分子充实干部队伍。要加强对专武干部和民兵干部的考核,县级以下党委在考核干部时,要联合人武系统一起进行,把专武干部和民兵干部履行武装工作职责情况作为主要评价依据,对表现优秀的及时提出提拔使用意见,对表现一般的要进行戒勉谈话,限期改正,素质较差不能胜任本职工作的要及时调整交流,不断优化干部队伍结构。

科学开展“双争”评比,有效发挥政治工作激励作用。《规定》对民兵“双争”工作条件、组织实施程序都进行了明确,实际工作中,要严格标准条件,采取民主评议、自下而上推荐、广泛听取群众意见等程序,切实做到公平、公正。要处理好平时争与年底评的关系,将先进条件量化、细化,把平时评比和执行任务、参加重大活动的考评,作为年度评先评优的主要依据,引导民兵争在平时,评在平时。对各级评选的先进单位和个人要大张旗鼓地表彰,对表现特别突出的要给予重奖,努力营造“单位个个创先进、民兵人人争优秀”的浓厚氛围。切实提高贯彻落实的执行力

要进一步强化依法办事观念。要牢固确立《规定》是开展工作基本依据的观念,依法办事是基本工作方式的观念,抓好《规定》落实是基本职责的观念,真正克服行政命令代替规章制度的现象,把工作思路调整到依法办事的正确轨道上来。以《规定》为原则,军地共同研究制定加强民兵思想政治教育、专武干部和民兵干部选拔培训、参建维稳等地方性文件法规,认真清理和废弃与《规定》不相符合、不合时宜的要求和规章,努力形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法运转的良好局面。

要进一步强化按级指导观念。《规定》对军地各级在民兵政治工作中的职责分别进行了明确,责任清晰,特别是对地方党委、兼职第一书记、军事部门的职责、要求详细具体,操作性强,易于把握,便于考察。各级要按照职能特点和职责要求,加强按级指导,坚持一级抓一级,一级带一级。要处理好上级指导帮助与下级自主开展工作的关系。要认真对照各级开展民兵政治工作的职责要求,切实提高党委领导、机关筹划、基层人武部开展民兵政治工作的能力。

篇6：民兵工作条例

第一章

总

则

第一条

为了做好民兵工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。

第二条

民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。第三条

民兵工作的任务是：

（一）建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；

（二）发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；

（三）组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。第四条

民兵工作应当贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。第五条

全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。

军区按照上级赋予的任务，负责本区域的民兵工作。省军区（含卫戍区、警备区，下同）、军分区（含警备区，下同）、县（含市、市辖区，下同）人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部，负责办理本区域、本单位的民兵工作，按规定不设立人民武装部的街道、企业事业单位，确定一个部门办理。

第六条

乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位的人民武装部体制的变动，按照国家有关规定办理。

第七条

地方各级人民政府必须加强对民兵工作的领导，统筹安排民兵工作，组织和监督完成民兵工作任务。地方各级人民政府的有关部门，应当协助军事机关开展民兵工作，解决有关问题。企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵工作纳入管理计划，完成民兵工作任务。第八条

民兵应当做到：服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

第二章

民兵组织

第九条

民兵的组建范围，按照《中华人民共和国兵役法》第三十七条的规定执行。第十条

公民应当依照《中华人民共和国兵役法》第三十七条、三十八条的规定参加民兵组织。

第十一条

民兵按照便于领导，便于活动，便于执行任务的原则编组。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营，城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。根据战备需要和现有武器装备，在基干民兵中组建民兵专业技术分队；在重点人防城市、交通枢纽和其它重要防卫目标地区，组建民兵高炮营、团。民兵专业技术分队可以跨单位编组。第十二条

民兵干部由政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任。民兵干部应当优先从转业、退伍军人中选拔。第十三条

民兵干部由本单位提名，由基层人民武装部或者本地区军事领导指挥机关按照任免权限任命。企业事业单位的民兵连以上军政主官，由本单位负责人兼任。基干民兵连长或者营长，由专职人民武装干部或者本单位负责人兼任。

第十四条

民兵组织每年整顿一次。整顿的内容包括：对民兵进行宣传教育、民兵的出入转队、调配干部、工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等项工作。退出现役的士兵，符合服预备役条件的，应当及时编入民兵组织。

第三章

政治工作

第十五条

民兵政治工作应当学习人民解放军的政治工作经验，继承和发扬民兵工作的优良传统，保证民兵工作方针、政策的贯彻执行和各项任务的完成。

第十六条

民兵政治教育以中国共产党的基本路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。民兵政治教育主要结合组织整顿、军事训练、征兵和重大节日活动进行。

第十七条

民兵政治教育，平时应当根据民兵军事训练、战备执勤的任务、要求和民兵思想实际做好民兵的思想政治工作，提高练兵习武的自觉性，发动民兵带头参加社会主义物质文明和精神文明建设。战时应当动员民兵参军参战，支援前线，组织民兵开展杀敌立功、瓦解敌军等活动，保证战斗、战勤任务的完成。

第十八条

对专职人民武装干部的培养、选拔、调整和配备，应当按照有关规定进行。专职人民武装干部的任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限办理。第四章

军事训练

第十九条

民兵军事训练应当按照总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》进行，实施规范化训练。全国每年的训练任务，由总参谋部规定后，逐级下达。

第二十条

民兵的军事训练由县人民武装部组织实施。专职人民武装干部的军事训练，由军分区组织实施。军兵种机关、部队和军事院校，应当协助省军区、军分区、县人民武装部开展民兵军事训练。

第二十一条

对参加军事训练的基干民兵，应当进行考核。考核合格的，由县人民武装部进行登记。民兵军事训练成绩评定标准，由总参谋部制定。第二十二条

县应当逐步建立民兵军事训练基地，对民兵实行集中训练。民兵军事训练基地应当健全管理制度，完善基本设施，保障军事训练的需要。

第二十三条

民兵军事训练的教材、器材，分级负责解决。总参谋部负责组织编印教材和配发部分制式训练器材，其余所需的训练器材，由省军区、军分区、县人民武装部分别购置或者调整解决。民兵训练教材、器材应当严格管理，不得挪作它用。第二十四条

农村的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由当地人民政府采取平衡负担的办法，按照当地同等劳力的收入水平给予误工补贴。企业事业单位的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变；其伙食补助和往返差旅费由原单位按照国家规定在有关项目中开支。企业事业单位自行组织的民兵活动，所需费用由本单位负责解决。

第五章

武器装备

第二十五条

民兵武器装备的发展和配备，由总参谋部统一规划。军区、省军区、军分区和县人民武装部根据上级的规划，进行配备和补充。

第二十六条

民兵武器装备的配备应当根据基干民兵的组建计划和战备、执勤、军事训练的需要，做到保证重点，合理布局。

第二十七条

民兵配属部队执行作战、支前任务所需武器装备，由县人民武装部配发；到达部队后，由所在部队补充。

第二十八条

民兵武器装备的调动，按照管辖范围，分别由县人民武装部、军分区、省军区、军区批准，跨军区调动或者调出民兵系统的，由总参谋部批准。民兵武器装备，不得擅自借出。因执勤、训练需要借用配发给民兵或者民兵组织的武器装备时，必须报经县人民武装部批准。

第二十九条

民兵武器装备的保管，按照总参谋部的规定办理。保管民兵武器装备的单位，必须有坚固的库（室）、健全的管理制度。武器库（室）必须有专人看管，有报警、消防等安全设施。

第三十条

掌握武器的民兵和民兵武器库（室）的看管人员，应当按照有关规定由人民武装部门审查批准。

第三十一条

民兵武器装备的修理，农村的，由县人民武装部负责；城市的，由配有武器装备的单位负责。上述单位不能修理的武器，由军分区、省军区、军区修械所（厂）修理。第六章

战备执勤

第三十二条

民兵战备执勤，由县人民武装部根据上级赋予的任务，制定计划，具体组织实施。

第三十三条

陆海边防地区和其它战备重点地区的民兵组织，应当根据上级军事机关的要求，与驻地的人民解放军和人民武装警察部队实行联防。发现敌人袭扰、空降和潜入等紧急情况，民兵应当在当地军事机关组织指挥下迅速进行围歼或者搜捕。战时，民兵应当配合部队作战，担负各项战斗勤务，支援前线，保护群众，保卫生产。民兵应当配合公安机关维护社会治安。

第三十四条

组织民兵担负勤务，应当爱惜民力，严加控制。陆海边防民兵固定哨所的设立，由军分区根据战备需要提出方案，报省军区批准。使用民兵担负守护桥梁、隧道、仓库等重要目标勤务，由目标归属单位根据国家有关规定提出申请，报省军区批准。

民兵担负治安勤务，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，并报上级军事机关备案。在厂矿范围内，使用民兵担负维护治安、保护生产方面的勤务，由厂矿批准，报县人民武装部备案。

第三十五条

民兵担负勤务的报酬或者补助，由使用单位支付。民兵守护重要目标执勤点所需营房、营具、厨具和通信、照明、饮水、警戒等设施，以及执勤民兵的生活补贴、执勤用品、必要的文化用品、医疗、伤亡抚恤等经费，由目标归属单位解决。第三十六条

对参战、执行战勤任务、参加军事训练和维护社会治安中伤亡民兵的优待、安置和抚恤，按照国家有关规定办理。第七章

民兵事业费

第三十七条

民兵事业费是保障民兵建设的专项经费，是国家预算的组成部分，应当严格管理，专款专用。

第三十八条

民兵事业费由省军区、军分区、县人民武装部按级负责管理。民兵事业费的年度指标，由省军区根据全年民兵工作任务，向省（含自治区、直辖市，下同）人民政府编造预算，经批准后组织实施。省军区后勤部与省财政厅（局）建立财务领报关系。省军区、军分区司令部负责拟制经费的分配和使用计划，后勤部负责财务的管理和监督。县人民武装部是民兵事业费的基层开支单位，直接掌管民兵事业费的使用。第三十九条

民兵事业费应当主要分配到县人民武装部使用。省军区、军分区两级留用的民兵事业费，除民兵装备管理维修费外，不得超过全省总指标的百分之二十。

第四十条

民兵事业费主要用于民兵的军事训练、武器装备管理维修、组织建设、政治工作等项开支。

第四十一条

民兵事业费的使用和管理实施办法，由省人民政府、省军区制定。民兵事业费的预算、决算和使用管理，由财政部、总参谋部实施监督，并接受审计机关的审计。第八章

奖励和惩处 第四十二条

民兵、民兵组织和人民武装干部在参战、支前中做出显著成绩的，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励项目和批准权限，由军队给予奖励；在完成民兵工作或者执行维护社会治安等其它任务中做出显著成绩的，由地方人民政府、本地区的军事领导指挥机关给予奖励。第四十三条

依照本条例规定，公民应当参加民兵组织而拒绝参加的，民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的，由人民武装部门提请民兵所在单位给予行政处分，或者提请地方人民政府有关部门给予行政处罚，并强制其履行兵役义务。民兵拒绝、逃避参军、参战、支前、维护社会治安等重大任务，或者在执行任务中因玩忽职守造成严重后果的，参照《中华人民共和国兵役法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条

对违反本条例规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，并责令限期改正。

第九章

附

则

第四十五条

本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。第四十六条