区人民政府2008年工作总结

区人民政府2008年工作总结（精选6篇）

篇1：区人民政府2008年工作总结

金安区人民政府2008年工作总结

2008年，金安区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，团结拼搏，开拓奋进，战胜了历史罕见的冰雪冻灾，克服了国际金融危机的不利影响，全区经济和各项社会事业继续保持增长加快、效益提高、结构优化、民生改善的良好态势，较好地完成年初既定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值61.3亿元，同比增长14.8%。其中：一产14.8亿元，二产21.7亿元，三产24.8亿元，分别增长7.5%，22.8%，28.5%。固定资产投资总额14亿元，增长27.9%，财政收入3.53亿元，同比增长了23%；社会消费品零售总额33亿元，增长21%，经济实力迈上新台阶。一年来我们主要做了以下七个方面的工作：

坚持工业主导，着力实施核心战略

抓营造发展氛围。坚持重工强工不动摇。深入开展工业学霍山活动。组织区乡两级及骨干企业负责人赴无为、广德、舒城、浙江安吉等地参观学习，统一认识，理清思路，明确目标；制定十佳企业评选办法和发展乡镇工业突出贡献奖励办法等一系列奖励激励措施，实行区领导联系服务重点企业的“四个一”工作机制，进一步鼓足发展干劲，调动发展的积极性。抓发展平台建设。科学规划，加大投入，加速推进园区建设，金安个私园总投资达5.65亿元，共引进28个项目，已有25家企业建成投产，初步形成轻纺、服装、机械制造、农副产品等主导产业，全年实现工业总产值7.92亿元，上缴税收2840万元。三十铺工业园建设提速，一期工程已投入1.1亿元，3.5平方公里基础设施建设全面完成，园区共引进48家企业，已建成投产14家。二期工程7.1平方公里的规划建设，已全面启动2000米主干道、20000平方米拆迁、2000亩工业用地平整的“三个二”工程。城北、先生店、孙岗、中店工业集中区建设全面启动,2008年11月，安徽金安经济开发区获省政府批准正式筹建。

抓龙头企业壮大。坚持把扶强骨干企业放在突出位置，着力培育龙头企业，催生企业集团，壮大产业集群，不断增强企业的扩张力和辐射力。培育江淮电机、天业集团、星星轻纺、新华饲料、皖江羽绒、茂源面制品等一批骨干企业,全区规模企业达53家，其中新增规模企业12家，亿元以上企业达9家，超5000万元企业4家。10家骨干企业累计产值23.8亿元，占全区规模以上工业产值的80.7%，全年规模工业增加值增长20%以上，利税增长15%以上。抓升级创牌。坚持科学发展，强力推进节能减排。全年共创江淮电机、精工齿轮等5个省名牌产品，新华饲料、星星轻纺等6个国家免检产品。大功率特种电机、大麻生物脱胶、2065系列消光剂等一批新产品、新技术、在国内同行业处于领先地位。设立节能减排专项资金，完善检测考核体系，淘汰高耗能设备，申报建设节能技术改造项目2个，整顿、关闭、取缔违法排污企业14家，严把建设项目环评“三同时”审批，全年削减工业COD30吨，削减SO2132吨，分别占任务的120%和171%，超年初任务4个百分点。万元GDP综合能耗下降8.2%。

发展现代农业，加快推进新农村建设。

突出抓好粮食生产。出台《金安区粮食双超十亿工程意见》，扎实推进粮食增产行动。实施水稻产业提升行动。在全区19个乡镇街整区域推进水稻产业提升行动70万亩，投入700万元实施良种补贴和良种挂钩，全区水稻品种由过去70多个精减到18个。订单生产面积达40万亩，比去年增加25万亩，销量150万斤，建成5大粮源基地。创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地29.6万亩，已通过农业部验收。抓小麦高产攻关。在马头、淠东等6个乡镇的实施5万亩小麦高产攻关行动，小麦收成再创历史新高，提前2年实现单产突破300公斤行动计划，单产达 320公斤，总产达5.69万吨。抓秋种科技示范专项行动。按照“北麦南油湾区菜，沿路花草示范带”的总体布局，全面完成70万亩秋种任务，进度和质量创历史最好水平。

大力发展现代农业。坚持依靠科技,突出特色，示范带动引导，积极发展现代农业。实行良种良法先行，完成测土配方施肥30万亩，水稻优质化率达80%，新增农机大户1114户、大中型机械330台，跻身全国水稻机插秧示范县（区）,农机插秧面积1.6万亩，机收割面积30万亩。培育优质粮油、茶叶疏菜、蚕桑大麻、奶牛水产、白鹅养殖、花卉苗木、经果林等10大农产品深加工基地，全区共建成20个特色主导产业示范村和带动村，建成现代农业示范小区55个，重点建设三十铺镇凤凰村、双河镇的九十铺村2个区级现代农业示范园，目前，园区基础设施和平台建设进一步加快，已引进7家企业入驻。全年新增省级农业产业化龙头企业2家、市级12家。省、市级龙头企业总数达26家，年产值16.8亿元，其中超亿企业5家。新注册农产品商标3个，获绿色产品认证9个，“邦恒茶油”有机食品1个。全区农村经济合作组织总数已达40家，带动近15万户农民从事“一村一品”特色农业生产，马头镇黄台村、椿树镇草庙村被评为全省100个示范合作社之一。

扎实推进新农村建设。坚持示范带动，以点促面，总结首批22个省市级新农村示范点建设经验，抓好新增1个省级新农村示范镇、10个示范村建设。整合资金，加大投入,加快道路、水利等基础设施建设进程，充分尊重民意，积极引导农民建好康居点。开展农村集贸市场和村居环境集中整治，着力改善农村居室环境，全年改水打井600眼，改厕1.5万户，改厨1.2万户，改圈1.1万户，栽植各类花卉苗木15万株。结合农村能源建设，共完成沼气池1500口。实施农村安全人饮水工程14处，解决了4.5万人饮水安全。江淮分水岭综合治理连续七年荣获全省治岭工作优秀县区第一名，全年新挖大中塘173口，打机砖井487眼。人工造林、生态林管护力度加大，实施“百镇千村万户”生态示范工程建设，全区新增2个省级生态村，全国污染源普查顺利通过国家验收。认真落实各项惠农政策，全年共发放惠农专户资金1.73亿元。进一步规范“一事一议”筹资筹劳，严防农民负担反弹，严肃查处违法违规案件。

突出抓好招商引资，着力增强发展后劲

扎实推进各项改革。交通、建设、水利、工商、供销等部门管理企（事业）改制稳妥推进，农村综合改革、畜牧兽医体制、集体林权制度、义务教育经费保障机制改革、水管体制改革、工商市场管办脱钩改革、规范公务员津补贴及财政部门预算改革基本完成。

坚持招商引资主战略。实行“一把手”负责任制和“一票否决”制，下发《2008年招商引资工作意见》，修订《金安区招商引资考核实施办法》、《金安区招商引资奖惩办法》。整合全区28个招商责任组，将全年招商引资任务分解到各招商责任小组，细化到每一个部门、单位，实行责权捆绑。开展驻点招商。增设广州、苏州、无锡、台州（温州）等地驻外招商联络处，区领导带领小分队外出招商，主动出击赴“长三角”、“珠三角”地区对接项目，聘请招商顾问，以商招商，以企招商。实行月通报、季调度、年中观摩、年终总考评。全年共落实招商引资项目164个，合同引资22.44亿元，实际到位内资13.62亿元，完成全年任务的130%，实际到位外资918万美元，增长33%，完成全年计划任务的111%，完成进出口总额3461万美元，增长2.5%。

切实抓好项目建设。实行区领导联系项目工作“四个一”制度，定期召开调度会，强化领导，强力推进。抓住中央新增投资有利时机，组织人员跑省、跑部，多渠道、全方位争取国债资金，全年共争取到位项目28个，总投资1.47亿元，已到位7710万元。重点抓好39个招商引资重点项目建设，力促项目早日开工建设，投产达效，目前江淮电机有限公司投资8000万元的二期高效节能电机项目、英瑞针织投资5000万元的针织服装项目已全面建成投产，总投资6000万元百大金商都购物中心开业运营，六安滚动轴承有限公司投资4000万元的一期工程已基本完成，六安佳合服装有限公司投资6000万元亚麻纺织项目，总投资6000万元嘉禾重卡汽车工贸项目，投资3300万元的元和山庄老年休闲活动中心，投资2000万元的金地豪农业生态开发，六安永龙塑料制品有限公司投资3000万元的塑料制品等一大批重

大项目已动工建设或即将投产。

进一步优化投资环境。成立“经济环境保护办公室”，园区执法实行准入制，推行“首错不罚”，规范行政执法行为，严肃查处破坏投资环境的各类案件，公示了3个有碍经济发展环境言行单位。抓好区在市设窗口的“一站式”服务，承诺服务内容，提高服务水平。坚持统筹发展，加速推进城乡建设。

顺应城市管理体制变化，组建区城管执法局、重点办等管理机构。加大城镇违法建设查处力度，建立健全违法建设查处和文明创建长效管理机制，全年共完成我区承担的15个市重点工程征地2268亩，拆迁安置725户，房屋拆迁10.9万平方米，全年共拆除违法建筑1.3万平方米，有力的支持了市政重点工程建设。基本完成了全区乡镇集镇建设规划修编，全年集镇建设投资5.03亿元。其中投入集镇开发资金2.78亿元，新建商品房19.7万平方米，改扩建了一批自来水厂、农贸市场、停车场。加快三十铺、木厂、张店、毛坦厂等重点镇建设，带动了一般集镇、中心村的开发与改造，全区城镇率达36%。修建“村村通”水泥路152公里，通乡油路45公里。投入900万元，整修改造六毛路28公里。农田水利基本建设加强，淠河、丰乐河等重点险工险段除险加固扎实完成，清淤整治渠道41条，216.8公里，淠河综合治理25.4公里。完成小流域治理20平方公里,基础设施和城乡面貌大为改观。

实施旅游业发展三年行动计划。加大明清老街、洪山寨、洞天湖及汉王墓景点开发力度，景区道路建设提速，景点品味提升，东石笋景区申报“3A”景区已通过市级初评。全年接待游客突破38万人次，实现旅游总收入2.1亿元。加快培育城乡市场体系，六安大市场二期、百大金商都、六安东城农特产品批发大市场和一批社区便民店建成并投入使用，11个乡镇集贸市场投入运营。积极引导物流企业重组，加快培育物流中心，大力实施“百村千乡市场工程”，全区已建成农家店374家、配送中心1个。

全力筹资配套，扎实完成民生工程。

强化财税收入征管，进一步拓宽征收渠道，严防跑、冒、滴、漏，抓好收入及时、足额入库。严格支出管理，优化支出结构，使财政性资金向民生倾斜，保证了各项社会事业的较快发展。全年共投入民生工程资金18222万元，其中区级配套资金2032万元，确保了十八项民生工程全面实施。

扎实抓好十八项民生工程。制定了民生工程实施方案，广泛宣传，提高群众政策知晓率。采取暗访、抽样调查、实地查看、召开调度会等形式，加强工作调度，把民生工程列入年终综合考评，作为对乡镇和部门年度目标考核的重要依据。按时、足额打卡发放低保、五保、未参保集体企业退休人员、水库移民、计生对象奖扶、医疗补偿、医疗救助等各类生活资金；扎实推进工程类项目建设进程，已完成3个供水片管网延伸工程，完成350个20户以上广播电视“村村通”有线联网安装任务，累计完成混凝土路面152.52公里，共有27个危改项目建成交付使用。

着力提升人民生活水平。新增城镇就业岗位3618个，城镇登记失业率控制在4%以内。新型农村合作医疗迈上新台阶，参合率突破90%。五保户、残疾人、失地农民等弱势群体的保障救助得到落实，2.2万名农村绝对贫困人口全部实行低保，巩固涉农资金发放“一卡通”成果，推进“一线实”改革，全年打卡发放粮食直补等涉农专项资金33项计1.73亿元；人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入11807元，农民人均纯收入3538元，同比分别增长12.5%和19.2%。完成18个村扶贫开发“整村推进”，减少贫困人口1.3万人；培训各类农村劳动力7120万人，有组织劳务输出1.6万人。

加快发展社会事业，着力构建和谐社会。

实施科技特派员创业行动和专家大院项目计划，共申报各级各类科技项目6项，已获国家级立项1项，省级3项。扎实开展农村义务教育债务清理化解认定工作，发放义教化债资金5362万元，改造D级危房2.2万平方米，全区高中阶段毛入学率达70%，高于省均水平

5.47个百分点，高考本科达线率49%，高出全市23个百分点。成功防控“手足口”疾病，有效应对“问题奶粉”事件。完善计划生育“村为主”机制，加大计生政策执行力度，共查处“两非”案件98例，为1199名计生对象发放了奖励扶助金，人口出生率8.96‰；举办“实现百年梦，欢庆奥运年”主题系列活动，群众性体育活动蓬勃开展；共为四川汶川地震灾后募集救灾款、物640万元。

高度重视“平安金安”建设。构建群防群治的社会治安体系，严厉打击各类刑事犯罪，圆满完成奥运期间社会稳定；认真贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，坚持开门接访和领导带案下访制度，以“两个排查”为重点，全面开展排查和化解活动，扎实开展“两访”活动，进一步畅通信访渠道，妥善化解各类社会矛盾；安全生产警钟长鸣，定期开展专项整治，及时排查和消除各类安全隐患，全年未发生重特大安全事故；食品安全和产品质量专项整治取得阶段性成果。

坚持勤政廉政，切实抓好政府自身建设。

坚持依法行政。认真开展“五五”普法，扎实推进行政执法责任制、责任追究制建设，主动接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议议案和政协委员提案，切实抓好办理工作的规范化、制度化、程序化建设。全年办理人大代表建议、意见30件，政协提案66件，办结率100%。继续实行区政府领导轮流值班和区长接待日制度，高度重视群众意见，依法处理来信来访，进一步密切政府与人民群众的关系。

突出政风建设。深入开展解放思想大讨论活动，着力解决影响跨越发展的突出问题，积极推进行政审批制度改革。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行建设工程招投标、产权交易、经营性土地使用权出让、政府采购等四项制度，从源头上预防、治理腐败，严肃查处违纪违法案件。开展领导干部经济责任审计40项，其中经济责任审计21个，全年共完成政府集中采购3231万元，同比增长20.34%节约财政性资金413.6万元，资金节约率为11.34%。扎实开展“发展环境万人评”活动，共清理各项制度1762项，废止562项，创新24项。开展纠正教育乱收费、医药购销、医疗服务中不正之风等执法监察活动，挽回经济损失30余万元。

提升行政效能。坚持绩效挂钩，促进效能提高，确保任务完成。围绕重点工作，加大督查力度，对工业经济、项目建设和招商引资等工作，建立了调度、督查、考评制度，及时明确工作目标，定期通报工作进度，激励先进，鞭策后进，激发了各乡镇、各单位工作的积极性和主动性。围绕全年工作，实行责任制度，下发了政府工作报告任务分解文件，责任明确到具体单位，要求明确到具体目标，并严格兑现奖惩到位。加快政府信息化建设步伐，成立区政府信息中心，新建了政府门户网站，开发了乡村电子政务系统，初步实现了区乡网上办公，信息公开、在线回复工作位居全市前列。

在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：工业竞争力不强，现代服务业发展滞后，城镇化水平较低，外向型经济仍是薄弱环节；农业基础还不够牢固，农民增收渠道不宽，外出务工收入锐减，农民持续稳定增收难度较大;社会保障体系还不够健全，就业和再就业形势严峻；同时，政府机关作风建设还存在薄弱环节，有的地方和部门缺乏改革创新的勇气和开拓发展的思路，效率不高、作风不实、责任心不强的问题仍然存在。所有这些问题，我们将高度重视，并采取得力措施，切实加以解决。2009年我们工作的主要打算是：一是突出平台和项目建设，抢抓机遇，上争横联，努力实现招商引资的新突破；二是突出创新和产业升级，倾力服务，着力保持工业经济平稳增长；三是突出抓好稳粮惠农，着力实现农民增收；四是突出统筹发展，加速推进城乡建设；五是突出发展第三产业，努力扩大消费需求；六是着力实施民生工程，全面构建和谐金安；七是突出提高施政水平，提升行政效能，加强政府自身建设。

篇2：区人民政府2008年工作总结

2008，我区的人口计生工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生部门的精心指导下，围绕“2008年全区人口计生工作达到省二类地区水平”的工作目标，认真落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，以开展“镇（街道）无政策外多孩出生和村（居）无政策外出生”这两项活动为载体，落实层级动态管理责任，加快新机制建设，全区的人口与计划生育工作稳步向前发展，取得了一定的成绩。主要体现在：

——人口控制能力进一步提高。据统计，2008，全区人口出生率为10.29‰，自增率5.71‰，计划生育率80.71%。创“无政策外多孩出生镇”1个，占全区镇（街道）的9%；“无政策外出生村（居）”12个，占全区村（居）的5.1%。

——节育政策得到有效落实。2008年，我区集中领导、集中时间、集中精力，组织了春夏秋冬四次计生集中服务活动，以纯二女结扎和征收社会抚养费为重点，以清理清查为突破口，攻坚破难，推进节育政策的有效落实。全区共落实“四术”13841例，其中结扎6217例（纯二女户结扎1091例）、一孩放环7081例，征收社会抚养费1009.98万元。

——层级动态管理责任制不断得到落实。我们组织对2008全区115个村（居）人口计生工作进行考核，经综合评估，对15个先进村（居）进行表彰，对1个无政策外多孩生育镇，16个无政策外生育的村（居）进行奖励，共发放奖金27万元；对8个问题较突出的村（居）给予“提醒注意”，包干的52个责任人相应受到责任追究。

——计生利益导向新机制全面推行。2008年，我区进一步落实计划生育利益导向机制，对实行计划生育的家庭实施“奖励、优惠、保障、扶持”的政策，使落实计划生育的家庭享受到党和政府的温暖。目前全区有1210名计生老人每人每月按时领取80元的计划生育奖励金，有357名农村独生子女、纯二女结扎对象享受每人每月50元的“节育奖”。

——基层基础建设更加扎实。2008年，我区加大人口计生工作的投入，使村（居）“一校一会二室三栏”更加完善，新建了一批计划生育示范村（居）和计划生育宣传服务阵地，出台了《调整优化村级计生专职人员的实施意见》，改善了计划生育服务环境，健全了计划生育政务公开制度，建成了计生信息数据系统，实现四级联网。

——流动人口计生管理和服务进一步加强。切实加大流动人口计生工作力度，投入56万元配套信息系统，为各镇（街道）计生办配备专用网络线路，更新电子计算机，配备1名副主任专管流动人口计生管理和1名信息员专门负责信息交换和信息反馈工作加强清理清查工作，不断提高流动人口计生管理和服务水平。

回顾一年来取得的成绩，主要是抓好四个方面的工作：

（一）抓宣传贯彻两个《决定》精神，统筹解决人口问题

今年以来，我们把宣传贯彻两个《决定》精神作为头等大事来抓，结合实际，制订出台了《潮南区贯彻省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定的实施意见》，统筹解决新时期人口计划生育问题。同时，在全区上下掀起学习宣传热潮，大力开展“

十、百、千、万、十万”宣传《决定》活动，即举办十场灯谜会猜活动、组织百名干部上电视台谈学习两个《决定》心得体会、组织千名党员干部学习《决定》、组织万人参加《决定》知识问卷竞赛、发放十万份《决定》宣传品进村入户。

区委、区政府，各镇（街道）和村（居）都专门召开会议，学习中央《决定》；组织中央《决定》学习报告会，各镇（街道）集中全体村（居）干部、计生工作人员宣讲中央《决定》，通过对全区各级干部进行分批次分层次的培训学习，使广大党员干部领会中央《决定》的精神实质；把宣传两个《决定》融入到全区文化建设中，人口计生局与区团委联合组织开展两个《决定》学习问卷考试和知识竞赛活动，共发送《决定》学习辅导资料1.2万份，发放知识问卷10万份，并制作两个《决定》宣传标语、印发10万本宣传资料。

（二）抓创建“两无”活动，努力扫清库存

全面开展“两无”活动是“十一五”时期人口和计划生育工作的主要任务，而抓好节育措施的落实，关紧政策外生育闸门是抓好“两无”活动的根本保证，今年以来，我们紧紧抓住这一环节，坚持经常抓与突击抓相结合，每季组织为期一个月左右的集中服务活动，狠抓重难点，以纯二女户结扎为突破口，带动其他节育措施的落实；集中服务活动过后，每月组织10天的突击行动，狠抓节育措施的落实，努力扫清库存，以此推动“两无”活动的开展。为拧干水份，在集中服务活动期间，区委、区政府每5天组织人员到各地开展督查，重点对各镇（街道）集中服务活动组织部署情况；各镇（街道）领导到位、责任落实情况；完成结扎及纯二女户结扎的质量；社会抚养费的“征、管、用”情况；流动人口管理服务工作落实情况；应术对象清理及上墙公布情况等方面进行督查，确保真抓实干。[1][2][3][4]下一页

同时，为贯彻落实好全省部分地区人口计生工作暨“两无”活动经验交流会精神和省计生领导小组《关于加快人口和计划生育后进地区转化工作的意见》，我们迅速研究制订潮南区后进转化实施意见，于9月24日印发文件《中共汕头市潮南区委、汕头市潮南区人民政府关于加快潮南区人口和计划生育转化工作的实施意见》（潮南区委发[2008]10号）到各地贯彻执行。区计生领导小组办公室还先后下发了《关于开展计划生育清理清查活动的通知》和《关于清理机关、企事业单位干部职工婚育情况的通知》，要求各地按照省会议精神，清理辖区内户籍人口中历年出生瞒报漏报改报情况、应落实而未落实避孕节育措施对象、已婚育龄对象漏报情况；清理全区机关、企事业单位干部职工计划生育管理情况，包括婚育、持证生育、落实节育措施情况和违反规定处理情况。要求认真校对民政部门婚姻登记花名册，在省、国家流动人口信息平台反馈信息，村常住人口登记簿，历年出生漏报花名册，出生入户花名册，卫生院出生登记，计免登记，办理出生证登记，派出所入户登记，各村保育员接生名单等资料，全面清理，严格核查。

（三）抓流出人口计生管理，堵塞超生漏洞

为解决好对流出人口计划生育工作的管理，制订了7项加强流出人口管理的制度，一是包户干部逐月汇报制度。镇（街道）、村（居）干部每月28日前将包干范围内育龄变动情况、外出人员落实查环查孕和节育措施情况、已婚育龄妇女生育情况、流出人员流入地点变动情况等向各村（居）计生办汇报，各村（居）计生办每月30日向镇（街道）计生办汇报。二是外出人员计划生育管理和服务制度。每个外出人员由包户干部跟踪，落实“六个一”，即：签订一份计划生育合同，明确一个可靠的联系人，办理一份合格的流动人口《婚育证明》或《生育服务证》，落实一项避孕节育措施，每季寄回一份有效计划生育证明，建立一份计划生育档案。镇（街道）、村（居）计生办按一户一档的要求建立健全外出人员的计划生育档案资料，积极应用信息指导工作。三是信息反馈制度。镇（街道）计生办落实专人逐日登陆全国流动人口计划生育信息交换平台和省流动人口计划生育信息平台，将流入地通报的情况当天通报到各村（居），由各村（居）包户干部调查核实，5天内将调查核实情况上报镇（街道）计生办，镇（街道）计生办在接到调查核实情况后当天反馈给流入地，确保信息反馈率100%。各镇（街道）逐月将流入地通报的情况及信息反馈情况上报区人口计生局，作为人口计生管理和服务综合评估的重要内容。四是及时落实节育措施和查环查孕制度。以创“两无”为载体，狠抓节育措施落实，对外出应落实节育措施和查环查孕对象，由包户干部通过电话、信函等方式通知本人，落实其亲属协助做思想教育工作，并通报流入地请流入地人口计生部门协助抓落实。对电话、信函及亲属做工作后仍不落实的人员，由镇（街道）包村（居）领导和包户干部一起前往流入地，继续做思想工作，并请流入地人口计生部门协助抓落实，提高节育措施及时率，控制政策外生育。五是送证上门制度。对拟外出人员由包户干部办理《婚育证明》或《生育服务证》，免费上门送证，服务到家，提高发证率，并通过送证上门了解其外出地点，以便今后联系和通报流入地。六是综合治理工作制度。区人口计生领导小组把各部门综合治理外出人员计生管理情况作为计生兼职单位考核的一项重要内容，对不履行职责的单位给予通报批评提醒注意或黄牌警告，实施“一票否决”。

（四）抓计生新机制建设，提升计生工作水平

一是推进层级动态管理责任新机制建设。首先是严格责任追究，兑现奖罚措施。我们对2008考核受“提醒注意”的村（居）主要领导、分管人口计生工作的领导，镇（街道）挂钩包村（居）的领导和机关干部给予一年内不得评先评优，不得提拔使用的惩罚，村（居）支部书记、主任、分管领导每人扣发约6000-7000元的一年工资补贴；对全区综合考评排名最后的2个镇（街道）计生责任人予以“一票否决”。由于层级动态管理责任制奖惩措施的兑现，在全区各级干部中引起强烈反响，形成计生工作人人有责的局面。其次是建立末位预警，适时问责机制。在落实层级动态管理责任制过程中，我们紧紧“盯住”不落实的事，建立末位预警机制，及时对有关责任人提出警告，便他们树立危机感，自觉抓好人口计生工作。集中服务活动中，我们对镇（街道）完成集中服务活动任务的情况实行量化计分，末位通报制度。将每次集中服务活动进行量化计分，按集中服务活动下达的各项任务设定标准分值，每天根据完成任务的进度量化计分，排定名次，并在全区通报。同时对排名最后的镇（街道）制订一系列警告处理制度，并兑现处理。建立人口出生情况预警通报制度，今年来，我们已对7个村（居）预警通报，取得较好效果。

二是推进综合治理新机制建设。为落实区人口计生兼职单位职责，综合治理人口问题，区计划生育领导小组专门发出了《关于区人口计生局兼职单位计划生育综合治理工作目标管理责任制考评的通知》，对人区口计生兼职单位计划生育综合治理工作目标管理责任制开展考评，对经考评综合治理效果显著的，由区委、区政府给予通报表扬；对没有认真履行职责分工或本单位及其直属单位有违法生育行为、情节较为严重的，由区委、区政府给予“提醒注意”或“黄牌警告”，并对受“提醒注意”的单位和单位主要领导和分管理领导作出相应处理，通过综合考评推动人口计生工作的开展。2008，通过组织考核，对积极履行兼职单位职责的8个人口计生兼职单位给予通报表扬，对履行职责较差的1个计生兼职单位给予“提醒注意”的处理。

三是推进计生利益导向新机制建设。为切实解决好“生多生少不一样”的问题，今年以来，我区直各部门结合本部门实际，纷纷制订计生利益导向机制实施办法，对农村纯二女户结扎和独生子女家庭升学照顾、计生低保救济、生殖保健服务、就医、经商、务工等方面给予更多优惠。并切实解决实行计划生育群众的实际困难，进一步推进农村部分计划生育家庭奖励制度和潮南区计划生育家庭优惠奖励暂行办法，以优惠政策推进人口计生工作的开展。上一页[1][2][3][4]下一页

二、存在主要问题及其原因

当前，我区人口计生工作仍然存在着很多薄弱环节，主要体现在：一是人口形势依然十分严峻，纯二女结扎仍未能大面积突破，多孩生育率较高，2008年，全区多孩率高达4.91%，政策外出生现象仍然存在，致使创“两无”活动成效甚微，无政策外多孩出生的镇和无政策外出生村（居）比例低；二是工作基础仍然薄弱，全区仍没有一个镇是一类，三类地区面积大，2008年全区要跨上省二类地区水平的压力还很大；三是基层基础建设薄弱，服务站建设滞后，技术队伍素质不高，技术力量严重缺乏。主要原因：首先是群众传统的婚育观念仍然没有得到根本转变。由于受经济、文化和地理等条件的制约，群众生育愿望与现行生育政策仍有较大差距，落实节育措施的自觉性仍然较差，影响了管理措施的有效落实。其次是重难点工作尚未能有效推进。部分基层干部存在消极、厌战情绪，纯二女结扎落实难，成为我区人口计生工作的老大难问题。再次是综合治理人口问题的合力亟待强化。一些部门在认识上还有偏差，认为人口计生工作只是计生部门的事，自觉抓落实的积极性不高，工作表面化和应付现象仍然比较突出，建立综合治理人口问题的有效机制仍需付出极大努力。第四是财政经费虽有增加投入，但纯二女结扎优待、宣传教育、技术服务、流动人口管理经费缺口很大。

三、2008年工作思路

今年是落实“十一五”计划的关键一年，也是我区进入省二类地区的关键奋斗一年，全区人口和计划生育工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作。具体来说，就是要明确一个目标（2008年全区人口计生工作达到省二类地区水平），做到两个落实（落实科学发展观和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》、《贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》，开展三项活动（开展“两无”活动、开展集中服务活动、开展调整优化计生队伍活动），实现四个突破（后进转化工作实现新突破、重难点工作实现新突破、流动人口计生管理工作实现新突破、综合治理工作取得新突破），搭建五大平台（层级动态管理平台、依法管理平台、利益导向平台、信息化建设平台、优质服务平台），简称“一二三四五工作思路”。

（一）明确一个目标

紧紧围绕2008年我区达到省二类地区水平这个目标，使人口出生率控制和自增率控制得到加强，出生人口素质进一步提高，群众生育观念进一步转变。

（二）两个落实

一是落实科学发展观。要把学习宣传贯彻十七大精神放在一切工作的首位，深刻领会科学发展观的丰富内涵，把十七大提出的“坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”的要求体现于人口计生各项工作之中，为此，我们在人口计生工作中要以科学发展观为统领，坚持以人为本，统筹解决好人口问题。要集中精力抓学习，多种形式搞宣传，千方百计求深入，联系实际去贯彻，引导党员、干部和群众切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，周密部署，精心组织，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮。

二是落实两个《决定》精神。中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》、《贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》是指导新时期人口计生工作的纲领性文件，新的一年我们要继续把全面学习宣传贯彻落实两个《决定》抓好。并结合已出台的《潮南区贯彻省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定的实施意见》和正在办文的《潮南贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》，务求把中央、省的重大决策部署落实到各项具体工作之中。

（三）开展三项活动

一是开展“两无”活动。政策外出生和政策外多孩出生一直是困扰我区人口计生工作的突出问题，是影响我区人口计生工作能否如期达到省二类地区水平的关键因素，全面开展“两无”活动是解决人口计生工作重心下移、最大限度减少政策外出生和多孩出生、促进生育节育政策落实的有效举措。2008年，我们要继续以开展“镇（街道）无政策外多孩出生和村（居）无政策外出生”这两项活动为载体，把容易造成政策外出生，特别是政策外多孩出生的重点对象逐人包干，落实到驻村干部和村（居）“两委”干部身上，促进生育政策落实到位，力争在2008年全区达到“无政策外多孩出生”镇（街道）3个，占全区镇（街道）总数的27%；“无政策外出生”村（居）70个，占全区村（居）总数的30%。

二是开展集中服务活动。要在加强经常性管理的基础上，继续组织开展计生集中服务活动。要全面清理清查库存应术未术对象，摸清底数，抓好春、夏、秋、冬四次集中服务活动。计划全年通过开展四次集中服务活动，落实“四术”16000例，其中结扎7000例（纯二女户结扎2000例），一孩上环8000例，征收社会抚养费800万元。集中服务活动要继续采取区直机关挂钩帮扶，主要领导指挥督战，组织突击队帮助后进镇（街道）、村（居）突击清理等行之有效的措施，并切实抓好督查核实验收，严格查处假数字等弄虚作假行为，切实推进人口计生工作的开展。上一页[1][2][3][4]下一页

三是开展调整优化计生队伍活动。为人口与计划生育事业健康发展提供坚强的组织保证，关键在人。新的一年，要建立广纳贤才、竞争择优、有效激励、严格监督、能进能出、能上能下、充满活力的用人机制，通过已出台的《关于调整优化潮南区村级计生专职人员的实施意见》，择优录取村级计生专职人员558人。并要逐步落实村级队伍“四项制度”，实行“人员聘任制、岗位责任制、绩效工资制、服务承诺制”，不断加强村级计生队伍能力建设，将计生工作重心下移。同时，要大力加强计生协会建设，在组织建设、制度建设、宣传教育、项目管理、民主参与、民主监督等方面，形成一系列的工作制度和规范，大力提升协会工作水平。

（四）实现四个突破

一是后进转化工作实现新突破。坚持分类指导，动态、重点管理制度，突出抓好后进转化工作。通过已出台的《关于加快潮南区人口和计划生育转化工作的实施意见》中后进地区的转化规划，有针对性地提出后进镇、村分步转化的时间安排、阶段目标、工作步骤和具体要求，加大帮扶力度，在工作上加强指导，在经费上给予倾斜，从而加快后进地区的转化步伐，力争用2年时间，使全区后进村（居）面貌有明显改变，一、二类村（居）总数达到95%以上。首先是切实加强领导。区、镇（街道）主要领导联系重点镇（街道）、村（居），亲自参与协调制定工作计划和保障机制等制度，组织突击队帮助后进镇（街道）、村（居）突击清理，制订具体的奖惩措施，把责任落实落实到人；其次是突出重点。深入村居帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础；再次是加强计划生育工作的督查。每半年召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；第四是加强部门协作。后进村（居）由区直单位挂钩，每年每个区直单位挂钩1个后村（居），并要确保当改变面貌。

二是重难点工作实现新突破。首先是要突破纯二女结扎。把抓好纯二女结扎作为开展“两无”活动的突破口，要加强经常性管理，把全区纯二女结扎任务名单落实到每个包户干部身上，限期完成。对上报的纯二女结扎做到每上报1例，督查核实1例，公示1例，办理节育奖1例，确保纯二女结扎在质和量上都有新突破。其次是突破社会抚养费征收力度。要积极探索在征收社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执行难、征收率低等问题，完善调查取证制度，坚持公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收率。并要办理一些事实清楚，影响较大，拒不交纳社会抚养费的对象，申请人民法院强制执行，并把典型事例在电视、报刊等新闻媒体曝光，扩大教育面，保持计生政策的严肃性、连贯性，形成计生工作的高压态势，最大限度地控制违法生育，进一步推进我区人口计生工作上水平。

三是流动人口计生管理工作实现新突破。流动人口计生管理要按照三有四同（即流动人口计划生育管理有人员、有机构、有经费，与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核）方式进行。要加快流动人口信息管理网络建设，做好区际流动人口计划生育信息通报与反馈，加强区内流动人口计划生育信息通报与反馈工作；要建立健全流动人口计划生育服务阵地，做到“无缝隙覆盖，无漏洞管理”，全面提高我区流动人口计划生育管理和服务水平。

四是综合治理工作取得新突破。要抓好区直机关执行计生“一票否决”制度和综合治理责任情况的考核，全面执行计生“一证否办”制度。要加大对机关、企事业单位结婚、生育报告制度、落实节育措施制度、查环查孕制度、请假审批制度的管理力度。要加强部门之间的协作，严厉打击非法接生和非法终止妊娠行为，提倡住院分娩制度，查处、取缔非法接生机构和非法行医人员，加大对非法胎儿性别鉴定的打击力度。

（五）搭建五大平台

一是搭建层级动态管理平台。落实层级动态管理责任，是我区人口计生工作的重要着力点，新的一年，我们要通过这个平台，通过落实层级责任，实行末位预警，严明奖惩措施，真正地解决基层干部计生工作职责不清、责任不明、干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样的问题，实现以制度约束人，以责任驱动人，以奖罚鞭策人，切实推进全区人口与计划生育工作的开展。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善“一票否决制”。同时，继续加大考核力度，兑现2008村一级和区直计生兼职单位考核责任制奖惩，表彰先进单位和“两无”单位，通报批评责任不落实、多孩生育严重、目标管理任务不完成的村（居）和单位，实行重点动态管理制度，推动全区人口计生工作的开展。

二是搭建依法管理平台。按照建设法治政府的要求，大力推进人口计生依法行政工作，切实把计划生育政策的落实纳入法制化轨道；要着眼于高效便民，坚持依法行政、正确执法、文明执法，及时清理不利于人口计生工作的现行法规、规章；要不断完善计划生育信访查处和督办制度，自觉接受监督，切实维护育龄群众的合法权益，增强群众依法生育和维权意识。同时，要依法严厉打击破坏计划生育的违法犯罪行动，确保生育政策的落实。

三是搭建利益导向平台。要加强计生利益导向的监督和落实，确保奖励对象不遗漏、确保奖励金要按时足额发放、确保奖励措施安全运作。要切实解决实行计划生育群众的实际困难，进一步推进农村部分计划生育家庭奖励制度和潮南区计划生育家庭优惠奖励暂行办法的落实，以优惠政策推进人口计生工作的开展。同时，要把扶贫开发、妇女工作和计划生育有机地结合起来，引导育龄群众自觉走少生优生快富之路。

四是搭建信息化建设平台。要借助信息化建设这个平台，以信息化促进管理、服务和决策的科学化。要进一步加强计划生育技术服务网络建设，不断充实技术人员和设备，以区为单位上报省已婚育龄妇女个案数据光盘，建成局域网，全面推进信息化建设工作进程，建立一个以现代化网络和数据技术为依托，集信息采集、查询、综合分析、网上反馈及发布为一体的综合信息系统，逐步实现资源整合、信息共享。

篇3：区人民政府2008年工作总结

2008年春季开学, 宁波鄞州区的学生读高中将可以免交学费, 这意味着鄞州区将免费教育的范围扩大到普高教育阶段, 全面实现十二年免费教育。这是该区在全国率先实现免费义务教育和免费职业教育后又一领先全国的创举。

据统计, 目前在鄞州区公办和民办普高学校就读的学生有1.3万人, 按照目前普高的收费标准, 每个学生每年可免交学费2000元至2300元。仅学费减免一项, 区财政每年大约要投入3000万元。该区在浙江省率先实现十二年免费教育后, 将使全区近14万名中小学生受惠, 财政每年投入1.3亿元。按照现行的学校收费标准, 一个鄞州孩子从小学一年级到高中, 自负的教育费用将减少1.5万元左右。

宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年表示, 十年树木、百年树人, 全面实现中小学生十二年免费教育, 可以让更多群众享受到鄞州改革开放的成果, 这是带动鄞州今后经济更好更快发展的人才引擎。

篇4：区人民政府2008年工作总结

国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣在讲话中指出，今年是我国贯彻落实党的十七大精神的第一年，中央国家机关各部门要以科学发展观为统领，进一步增强对政府采购重要性、紧迫性的认识。中央国家机关政府集中采购工作要重点加强规范化建设，将规范采购活动与维护国家利益紧密联系在一起，使政府采购在建设服务政府、法制政府、廉洁政府中发挥更大的作用。

一是要充分认识规范采购的重要意义，规范有益于采购事业的健康发展、营造公平的竞争环境、从源头上预防和治理腐败、节约财政资金；二是要正确处理规范和规模、规范和服务、规范和效率、规范和效果的关系；三是要扎扎实实抓规范，坚持依法实施采购，实现规范采购目标。提高采购活动透明度，实现阳光采购。各方面共同遵守法律规则合作采购，大力推进电子化政府采购，以科技促采购，加大监督工作力度，以监督保采购。

《政府采购法》实施五年来，中央国家机关政府集中采购工作严格按照《政府采购法》组织实施，政府采购制度体系不断健全，工作机制不断完善，法制化、规范化建设不断增强，采购方式方法不断创新，采购效率和质量不断提高，采购规模稳步扩大，经济效益和社会效益日益显现，政府采购制度改革取得了明显成效。

依法采购意识日益增强。各部门对政府集中采购的认识不断提高，依法采购的观念逐步确立，执行政府集中采购目录的自觉性、主动性明显增强，能够按照相关规定实施政府集中采购。

集中采购规模稳步增长。政府集中采购实施范围扩大到中央国家机关各级预算单位，年采购额从2003年的7.1亿元增长到2007年的117.5亿元，累计采购金额291.4亿元，节约财政资金62.5亿元，资金平均节约率为17%左右，体现了政府集中采购的制度优势。

采购工作机制逐步完善。2002年，国务院决定设置中央国家机关政府采购中心。随着政府集中采购工作的推进，逐步形成了规章制度完备、采购流程科学、组织方式合理、运行协调有序的公开、透明政府采购工作机制。监管部门、采购人与政府集中采购机构既相互协同又相互制衡，较好地发挥了从源头上抑制不正当交易行为的屏障作用。

政策导向功能有效发挥。积极贯彻国家关于扶持自主创新、推行节能环保、维护信息安全等战略部署，在汽车、空调、建筑材料、信息类产品等项目采购中，通过优化采购文件与评分细则，对国内相关企业和产品给予积极支持，较好地发挥了政府集中采购的政策导向功能。

组织实施方式不断创新。积极推行协议供货和定点采购制度并不断扩大实施范围，初步建立了价格、质量和服务控制机制。大力推进政府集中采购信息化建设，建成并不断优化“中央政府采购网”电子化采购平台，集中采购目录内80%的项目实现了网上采购。

会议指出，2008年是全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。中央国家机关政府集中采购工作要坚持国家利益为上、制度规范为准、优质服务为本的理念，不断强化依法采购意识，坚持开拓创新，积极发挥政策功能，进一步提高采购效率和质量，稳步扩大集中采购规模，不断开创中央国家机关政府集中采购工作新局面。

篇5：区教育党工委2008年工作总结

紧紧围绕办好普陀人民满意教育的宗旨，继续以‚知荣辱、促和谐、强素质、求发展‛为主旋律，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，将党建工作有机融入到普陀教育改革发展的全过程，全面推进党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。

一、认真贯彻落实党的十七大精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑

认真学习党的十七大精神，切实提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。一是局班子坚持两周一次的中心组学习制度，重点加强了对中国特色社会主义理论体系、科学发展观、抗震救灾精神、改革开放30周年宝贵经验、党风廉政建设等内容的学习。二是依托双月讲座、专题辅导、联组交流等载体，以教育党校和社会主义学院教育系统分院等为主渠道，组织党政干部集中开展了以‚校园文化与学校精神塑造‛、劳动合同法、抗震救灾事迹、‚世博会与上海城市发展‛、‚学习实践科学发展观‛等为内容的专题学习。三是加强了对影响教育改革发展瓶颈问题的研究，理清发展思路。对区域民办教育发展情况进行了全面调研，并根据调研报告形成了《关于促进本区民办教育发展的若干意见》和《普陀区促进民办教育发展专项资金管理办法》两个文件，积极将调研成果转化为促进区域民办教育发展的政策。四是根据区委要求，开展了‚好班子、好班长、好干部‛主题实践活动，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面着力提升局党政班子领导教育改革发展的能力和水平，增强班子的合力和活力。区教育局党政班子被评为2008年普陀区‚好班子‛先进事迹典型，李学红局长被2008年普陀区‚好班长‛ 先进事迹典型。五是在全系统组织来展了历时近一年的‚普陀教育精神‛大讨论活动，基层学校有4554名教职工参与网上讨论，发布主题帖、跟帖总数达7000余条，上报上传‚普陀教育精神‛陈述用语近400条，收到征文近一千篇。最后在广泛征集、反复研讨的基础上，形成了‚强内涵，知难而进；重合作，协力同心；求优质，务实践行‛的普陀教育精神陈述用语。

二、加强执政能力建设，着力建设能善于领导科学发展的高素质领导班子

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高广大干部管理教育教学的本领，为办好普陀人民满意的教育提供坚强有力的组织保证。

一是注重干部梯队建设，以‚五好‛班子建设推动基层领导班子争先创优，评选出15个好班子，以‚好班子‛先进经验的彰显，营造了领导班子争先创优氛围。二是强化基础工作，不断深化干部选拔任用工作机制。接受了区委组织部对《党政干部选拔任用条例》执行情况的检查，并针对反馈意见和提出问题，及时进行整改。建立了共计14名的处级后备干部库和人才库。加强了对干部选拔任用工作全过程的监督，完成了第一部分43名干部的岗位考察工作，完成了300名干部的档案整理、充实和调整工作，更新完善了干部电子信息库，调整了党政干部合编方案，为科学开展干部工作奠定基础。及时增加了对校长职级工资的经费投入，启动了新的校长职级工资方案。三是创新干部培训形式，着力提高干部实践能力。按照‚适合需求、服务发展‛的培训理念，以‚专业化、分层次、选择性‛为标志，有序推进各层面的干部教育培养。组织开展了教导主 任、总务主任、党支部书记等岗位的培训班，举办了中小学校长书记财务知识培训班、中心后备干部培训班、党政干部英语沙龙、分管教学校长培训班等，共有1265人次参加了培训。加强了对中小学干部自培工作的调研，及时发现和提炼基层学校干部自培工作的有效做法和先进经验，加以推广巩固。四是做好领军人才培养选拔工作，进一步发挥名校长、名教师的引领作用。2008年，叶佩玉老师光荣地入选上海市第二届教育功臣，杨杰、王伟娟、陈大波3名同志入选普陀区领导人才，王志刚、邵乃济2名校（园）长成为第二期市普教系统名校长培养基地主持人（或副主持人），曹杨二中王伟娟、区教育学院应晓求、陈镇虎、吴永玲、叶佩玉等共5名教师成为第二期市普教系统名师培养基地主持人（或副主持人），同济二附中刘友霞、曹杨二中王洋、江宁学校吴庆琳、武宁路小学孙纳新、洵阳路小学朱乃楣、北石路幼儿园俞文珺等6名校（园）长入选第二期‚上海市普教系统名校长培养工程‛后备人选，江宁学校李倩等27名教师入选第二期‚上海市普教系统名师培养工程‛后备人选；甘泉外国语中学刘国华校长被确定为市普教系统名校长重点培养对象；曹杨二中桂思铭、教育督导室王华、晋元高级中学李英、晋元附校朱成、区教育学院祝庆东、华师大附小叶琪等6名教师被确定为市普教系统名教师重点培养对象。以‚导师带教月‛的形式，集中展示区名校长培养基地13个工作室的带教工作。

三、全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设

继续巩固党员先进性教育活动成果，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。一是以党建督导为抓手，加强实践研究，推导基层党组织工作求规范，上水平。2008年对实验幼儿园、教育学院、梅陇中学、曹杨中学、曹林学区、兰田中学、宜川学区、幼教总支等8个基层单位党组织进行了党建督导，对光新学校、晋元高级中学进行了督导回访。加大了党组织负责人全程参与督导工作的力度，全年共有29位基层党组织负责人以‚观察员‛身份全程参加了督导，引导他们在参与党建督导的实践体验中整体把握党组织工作的体系和框架，提升工作能力，也为干部教育培养拓展了新途径。以‚党建督导‛为主题开展了征文活动，挖掘基层党建工作的特色和亮点。共收到基层和机关干部78篇党建论文，评选出了一、二、三等奖，选送六篇论文参加市普教系统优秀党建论文的评选。健全党建协作组组织体系，组织专题研讨交流，丰富和拓展协作组工作内涵。二是不断增强党员意识，着力推进基层党组织民主建设。通过开展‚党员主题教育月‛、参观区‚党员教育基地‛、‚学习十七大‛微型党课评选等载体和活动，加强对党员的日常教育和培养。围绕党员教育经常化、制度化和规范化的要求，坚持落实‚三会一课‛等制度，认真学习和遵守党章。四川汶川大地震后，广大党员率先垂范，奉献爱心，全力投身抗震救灾，全系统共缴纳特殊党费153余万元支援救灾工作。按照‚一线一流‛的要求，做好党员发展工作，优化党员队伍结构。进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围。以宜川中学为试点，启动了基层党组织‚公推直选‛工作，取得了预期的效果，同时也为全系统推广开展这项工作积累了宝贵的经验。

四、深入推进和谐校园创建工作，着力加强精神文明建设 营造充满生机活力的校园环境，用和谐的音符推动学校科学发 展，用和谐的氛围激发师生的创造活力，不断提升教育系统精神文明建设水平。

一是以和谐校园为主要内容开展文明单位创建工作。积极参与《上海市普教系统文明单位（和谐校园）指标测评体系》调研和制定工作，开展专题研讨，提出修改意见和建议。加强了对指标体系的学习，用标准引领和谐校园创建。召开全系统精神文明建设大会。承办了全市性的市级文明单位（和谐校园）中期考核推进现场会，彰显我区基层单位文明单位创建特色。开展了和谐校园创建届末验收工作，以评促建，既充分展示市级文明创建成果，又让更多单位分享了创建经验，对全系统创建工作起到了示范推动作用。在全系统组织开展了《和谐校园建设的理论与实践》的征文评选活动，共收到基层征文46篇。选送的《加强民主管理，建设和谐校园》等4篇论文入选市文明办、市教卫党委主编的《和谐校园建设的理论与实践》一书。

二是不断深化‚知荣辱、讲文明、迎世博‛主题实践活动，深入开展各类志愿者服务活动。教育慈善超市被命名为2007—2008区志愿者服务基地；爱心假日学校志愿服务活动被命名为2007—2008区志愿者服务优秀品牌；青少年中心荣获2007—2008区志愿服务先进集体。组织开展各项爱生服务和志愿者行动达2000余人次。参与普陀区创建市级文明路口、路段交通文明志愿者活动，组织江宁学校等15个学校在长寿路武宁路口开展交通志愿服务；组织曹杨二中、光新学校参加轨道交通光新路站和曹杨路站的文明行路志愿服务；及时组建了18人的志愿队，帮助区红十字会做好四川汶川‚5.12‛抗震救灾款物的接收、整理和宣传等工作。江宁学校 荣获‚迎世博，讲文明，树新风‛上海校园文明礼仪大赛初中组二等奖，曹杨二中获高中组优胜奖和最佳校园风采奖，朝春中心小学获小学组优胜奖和最佳礼仪情景表演奖。在‚区迎世博600天活动阶段总结表彰会‛上，普陀教职工迎世博‚绿叶336行动‛方案获区迎世博600天行动最佳方案奖；铜川学校环境整治方案获区迎世博600天行动最佳方案奖。推进教育慈善工作。开展了‚爱心在校园 温暖你和我——区教育系统‘爱心一日捐’捐赠仪式暨教职工慈善迎新会‛，通过落实‚送健康、送欢乐、送援助‛的‚三送‛温暖行动和慈善爱心行动，上下联动，积极推进帮困送温暖和帮困助学工作，教育工会共投入帮困金15万元。开展了向区内部分中小学捐献书籍学习用品等活动，共捐书6500册。组织教师参与《名师讲堂》活动，为家庭困难的学生进行高考辅导，听讲人数累计达2000多人次；组织志愿者参与教育慈善超市举办的‚用爱心构筑抗震长城‛赈灾慈善义募活动和‚与灾区孩子心连心‛的特色夏令营活动等。

三是加强师德师风建设。召开了全系统师德师风建设暨普陀教育精神大讨论活动推进大会，进一步明确了各部门、学校在推进师德建设中的职责。制定了《关于加强骨干教师队伍师德建设的实施意见》，要求区骨干教师严格遵守师德建设的基本要求，自觉成为全区教师学习的典范。在全系统开展了‚师德优秀项目‛创建工作，鼓励和推动基层学校开展载体丰富、富有特色的师德建设活动。大力宣传和弘扬师德模范、优秀教师的事迹，树典型、扬正气。继续发挥启星学校公民道德实践基地的示范作用，新建了叶佩玉、杨明辉思想道德实践基地。开展了面向基层的师德楷模先进事迹、班主任工作艺术和微型党课的宣讲活动，推出了叶佩玉、李金龙、邵乃 济等名师名校长和‚十佳师德标兵‛的6个先进事迹演讲，以及荣获全系统微型党课评选一等奖的4节党课到基层巡讲，受到基层的欢迎和好评。青少年中心的‚科艺行舟，义务送教‛师德建设项目当选‚2008上海市十佳师德建设项目‛。开展了‚三为‛师德征文和师德舞台展示活动等。其中有四出师德舞台剧获得2008年上海市‚三为‛活动舞台展示（普教组）三等奖和优秀奖；选送的电视片《又见营火虫》获电视片（普教组）三等奖，2位教师获征文（普教组）三等奖。动员基层学校积极参加‚2008年上海市金爱心教师‛评选活动，选送77名优秀教师参加了评选，其中4人获一等奖、25人获二等奖、36人获三等奖、12人获提名奖，获奖人数约占获奖总人数的四分之一，在全市各区县中名列前茅。继续开展‚相约大剧院‛、‚艺术课堂赏析‛、‚高雅艺术进校园‛活动，组织了‚品读经典、滋养人生‛教师读书征文活动，共收到征文150多篇，在19个区县的600多篇征文的角逐中，我区获奖征文数名列前茅，其中1篇文章获一等奖，2篇获二等奖，4篇获三等奖，教育局获优秀组织奖，宜川中学教师金建亚作为唯一的获奖教师代表在全市表彰大会上作了发言。

四是以社会主义核心价值体系为引领，切实把社会主义核心价值体系融入精神文明建设与和谐校园创建全过程，转化为师生的自觉追求。积极倡导以人为本的理念，关爱教职工的身心健康，召开了‚教职工欢乐月末活动经验交流会‛，加大对教职工‚欢乐月末‛活动工作的的服务和指导，建立了《活动预报制度》，组织开展《‚欢乐月末‛活动海报设计大赛》活动，丰富教职工的精神文化生活，提升教职工的人文素养。开展以‚与奥运同行，与快乐相伴，为事 业增辉‛为主题的‚2008年普陀区教职工欢乐艺术节‛。成功举办了教职工舞蹈比赛、‚三对三‛篮球赛、五人制足球赛、乒乓球赛、绿叶杯书画比赛、羽毛球赛和围棋赛以及党政工‚踢、投、击‛团体赛、冬锻月活动等，展示教职工的才艺风采，丰富了教职工的文体生活。区教工合唱团荣获市科教‚和谐之声‛合唱比赛金奖。教工舞蹈队参加区总体育舞蹈比赛，获得唯一的特等奖；代表普陀区参加上海市职工健身奥运排舞比赛决赛，荣获金奖；教工合唱团荣获上海市科教系统‚和谐之声‛合唱比赛金奖。以区中小学生中华传统美德教育研究会为平台，积极创设载体，弘扬传统美德，传承中华文化。组织开展了‚孝文化的传承与弘扬‛主题研讨，对孝文化的内涵与要求进行了部署和研究。分别以小学和中学两个组开展了以‚孝亲敬老‛为主题的学生演讲比赛，培养和激发学生对孝文化的认识和体验，吸引了全系统41所学校的积极参与。举办了‚孝亲敬老之星‛评选大会，通过形式多样的先进事迹展示和公开投票评选，评选出了12名在孝亲敬老方面堪为表率的优秀青少年。加强宣传教育载体建设。在市委组织部举办的上海市第二届党建网站评比中，普陀教育党建网获‚其他基层党组织类‛一等奖；晋元高级中学、新杨中学党建网获‚学校类‛二等奖；教育学院、同济二附中、长征中学、兴陇中学、培佳双语学校、朝春中心小学党建网获‚学校类‛三等奖。

五、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设和行风建设 一是深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。以党政干部为重点，加强以坚定理想信念、树立社会主义荣辱观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育 活动，积极推进廉政文化进学校工作，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是完善党风廉政建设责任制。召开了党风廉政建设和行风建设大会，教育局党政主要领导与基层单位党政干部签定责任书，下发了党风廉政建设考核追究办法，进一步从制度建设上保证责任落实。接受了区党风廉政建设责任制领导小组对区教育系统贯彻落实党风廉政建设责任制情况的专项检查。三是切实加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例，切实履行‚一岗双责‛，严格按照‚集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定‛的工作原则和程序办事。重点加强对招生考试、项目招标、工程建设、政府采购等工作和环节的监管。2008年共完成各类审计项目308项（其中干部经济责任审计30项），的监督。四是深入推进行风建设。开展了对35家单位的规范教育收费专项检查，加强对问题整改情况的跟踪检查，严肃查处违规办学及收费行为。在市规范教育收费办的联合检查中，检查组对我们的工作给予了充分肯定。将政风行风评议作为推进工作、发现问题、提高水平的重要契机，仔细分析测评的实例和数据，从中查找薄弱环节，加大监督检查力度，努力提高教育服务质量。加强信访工作，处理好关系到群众切身利益的信访件，不断提高处理信访问题和化解问题的能力。对5所学校开展了党风廉政建设的专项调研，重点了解落实‚三重一大‛情况，及时发现问题，给予切实指导，促进干群和谐。

六、以党组织建设带动其他组织建设，着力加强群团工作的领导

加强对工会、共青团、妇联、退管会等群众组织的领导，支持 他们按照各自章程创造性地开展工作，充分发挥他们的组织优势，夯实党的基础和群众基础。

一是支持工会履行工作职能，建设和谐校园。在全系统进一步加强了教代会表决制度的建设，制定了《普陀区教育系统基层单位教代会票决制实施细则（试行）》,保障教代会的评议权，推进教职工民主评议学校领导干部工作。以‚职工满意单位‛评选为抓手，不断优化校务公开民主管理工作。开展了‚工人先锋号‛创建活动、启动了‚迎接奥运圣火，争做绿叶先锋‛主题活动、‚2008年普陀区教职工‘迎世博、学双语、争一流、当先锋’培训活动‛，以‚践行普陀教育精神，建功上海世博盛会‛为主题的普陀教职工迎世博‚绿叶336行动‛实践活动、推出了青年教师‚双语（普通话、英语）双字（粉笔字、钢笔字）、双能（口头表达能力、书面表达能力）双计（信息网络技术、人文沟通技术）——教育教学‘四双’基本功系列竞赛活动‛项目、经典诗文朗诵比赛等，为教师搭建展示平台，提升教师综合素质。

二是认真落实党建带团建工作，充分发挥团组织服务青年、凝聚青年、引领青年作用。组织开展了2008普陀区教育系统‚普陀区共青团号‛、区教育系统首届‚十佳青年‛和第六届‚十佳新人奖‛的争创评选活动，评选出了一批优秀青年集体和个人。针对青年教师思想建设的特点，组织开展了‚回眸岁月，见证辉煌‛普陀区青年教师纪念改革开放三十周年摄影大赛、‚奉献一片爱心，收获一份快乐‛普陀区青年教师慈善义卖活动等。

三是加强妇联工作，举行了‚教苑立新功 巾帼展风采 携手创和谐‛——普陀区教育系统‚比翼双飞模范佳侣‛表彰会暨‚巾帼 建功‛活动推进会，评选表彰了1对市级、15对区级比翼双飞模范佳侣。区教育系统女职工委员会荣获全国科教文卫体系统先进集体，‚女职工‘三维三建’幸福工程‛荣获‚上海市科教系统妇女品牌工作奖‛。

篇6：区人民政府2008年工作总结

模范城市工作总结的报告

为贯彻执行市委、市政府“五城联创”工作目标任务，积极创建国家环境保护模范城市(以下简称创模)，不断坚持科学发展观，实施可持续发展战略，持续构建和谐社会，使我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进经济效益、社会效益和环境效益同步发展。按照《十一五创建国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的总体要求，结合我区的实际情况，现将“创模”工作总结如下：

一、加强组织领导，建立“创模”机制

按照市创建国家环境保护模范城市工作指挥部的部署，开展“创模”工作以来，区委、区政府高度重视、精心安排、合理部署，制定了《区创建国家环境保护模范城市实施方案》，成立了由区常务副区长任组长，区环境保护局局长和区城市管理行政执法局局长任副组长，两乡、四镇、九街道及各职能部门26个单位为成员的“创模”领导小组，办公室设在区环保局，建立了“创模”联席会议制度，召开了创模专题会议，将各项工作层层分解，责任到人，并纳入议事日程。每周由各成员单位将“创模”工作采取的工作方法、进度、好的经验、存在的问题以书面形式报送区“创模”办，由区“创模”办及时上报领导小组，仔细研究存在的问题，制定出切实可行的“创模”运行计划，为我区的“创模”工作落到实处奠定了良好的基础。

二、广泛进行宣传，营造良好氛围

“创模”工作是关系到全区人民的大事，“创模”工作也是落实科学发展观与坚持以人为本的重要体现。区“创模”领导小组站在全区人民利益的高度上，切实加大“创模”的宣传动员工作，要求各成员单位调动一切力量，采取广播、电视、黑板报、墙报、展板、咨询流动宣传车等多种形式，广泛宣传“创模”的重要意义和我区的“创模”实施方案，使“创模”工作家喻户晓，人人皆知。截止目前，各类展板宣传展出308块，现场咨询宣传８次，由区城市管理行政执法局和区环境保护局出动宣传车２辆，流动宣传车达32车次，参加宣传人员达3422人次。“创模”宣传工作由乡镇人民政府、街道办事处、村委会、社区、学校、企事业单位、大、中、小学有计划的稳步推进，为今后加大“创模”工作力度提供了强有力的保证。

三、群力群策“创模”，落实各项任务

１．全力推进污染减排工作：区为完成市上下达的二氧化硫消减量100吨和化学需氧量削减45吨的约束性指标。采取项目工程减排和管理减排两项措施，确保污染减排目标任务全面完成。根据我区污染源的总体情况，采取抓大不放小的工作方法；一是强力推进新、扩、改项目减排工作，紧盯啤酒股份有限公司；耐火材料有限公司的隧道窑新建项目；酒有限公司煮沸锅低压动态改造项目和酿造用水处理装臵改造项目的主要目标；对我区的五家食品（凤食品有限公司、克喜食品有限公司、佳旺奇食品有限公司、味精食品有限公司、华忠有限责任公司）废水限期治理任务和307家餐饮业的327项（其中油水分离器27家、油烟净化器21家、选址不当98家、乱泼乱倒87家、清洁能源改造48家、取缔46家）改造项目和25个单位34台锅炉及茶浴炉的清洁能源工2

作，采取口勤、腿勤、手勤的工作方法，不厌其烦的对各负责人讲政策、做工作，争取各治理单位支持。二是严格管理中力求最大量的污染减排工作，在全面落实经资源发[2008]152号《关于2008年冬季至2009年春季对市属以下企业生产设施采取限产停产措施的通知》精神，加大巡查力度，对我区的17家停产企业和16家限产企业进行定期巡查，出动车辆18台次，出动监查人数54人次，未发现擅自生产的停产企业和不按时限产的企业生产的现象，累计减少使用煤炭375吨，减少二氧化硫排放3.96吨。

截止目前，全区为完成污染减排工作任务共投入治理资金1464万元，其中政府补助资金174.4万元，减少燃煤11950吨，二氧化硫削减量为130.2吨，超额完成130%；化学需氧量削减51.3吨，超额完成114%。保质保量地完成了市上下达的污染减排的各项指标。

２.巩固达标区工作，继续创建绿色文明单位：我区对建成的26.731平方公里的噪声达标区进行长效管理，区域环境噪声平均值为56.6分贝，交通干线噪声平均值为68.4分贝，达到二类区的标准，目前我区噪声达标区面积占城市建成区面积的86%,继续对我区已建成的安静小区进行定期与不定期的抽查和监测工作，防止部分小区在取得安静小区荣誉后管理不佳，甚至产生反弹现象，使安静小区有名无实。坚持不懈的抓好我区创建绿色文明单位工作，年初，我区将创建绿色文明单位相关资料及文件下发各乡镇、街道办事处、教育局和各相关部门，实行街道推荐、单位自荐的工作方法，全区有8家创建绿色文明单位12月初由文明办、环保局采取查阅资料、查看现场、听取汇报、认真打分、细仔评优的方法，评选出我区2008年创建绿色文明单位3家。

3.建立长效管理机制，落实环保专项行动。我区把落实环保专项行动，保障群众身体健康工作作为一项重要工作认真组织实施，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设现代化城区，构建和谐社会和坚持以人为本的高度来认识，成立了专项行动领导小组，制定专项行动方案，建立巡查制度，重点对我区耐火有限责任公司、啤酒有限责任公司等单位及化工企业的重点巡查，主要对水源地企业的监督长效管理。防止“新五小”、“十五小”企业的反弹现象，截止目前共出动车辆118台次，出动检查人员590 人次，发现隐患及时上报处理，使今年未发生环境污染事故，将环保专项行动落到实处。

四、生态环境保护

（一）做好南北两山绿化工作

我区绿化工程建设范围东西宽21公里，南北长33公里。区绿化区主要位于前沿面山干旱区（海拔1620—1750米），中部地区（海拔1750—2100米）和后山地区（海拔2100—3124米）。今年是绿化工作进入管护阶段的第五年，为了进一步完善“三级管理，以站为主”的运行机制，区南北两山环境绿化工程指挥部强化补植工作，注重突出重点绿化效果，狠抓科学质量管理，继续巩固提高绿化效果，全面提升绿化质量，圆满完成了各项绿化工作任务。为保证春季造林工作顺利进行，从3月份开始，组织人员夜以继日地开展水利工程管网配套工作，根据管网配套进度，各站相继展开清淤复整和补植。截止目前，完成清淤复整7435亩，其中上水面积2083亩，三水面积5352亩；完成强化补植造林面积230亩，共栽植各类苗木28958万余株，常青树25000株，播种柠条籽3500公斤，上水区苗木成活率达95%以上，三水区柠条4

成活率达85%以上。

（二）搞好全区水土保持

我区地处黄河中上游，属丘陵沟壑区，土壤以黄绵土为主，干旱少雨, 且多以阵雨和暴雨形式出现，水土易于流失，全区水土流失面积约占总土地面积的95.6%。水土流失是制约我区经济发展和社会全面进步的一个主要因素。1991年《水土保持法》和《水土保持法实施条例》颁布实施以来，区委、区政府坚持一手抓预防监督、保护环境，一手抓综合治理、建设生态的工作方针，以法为盾，大力开展水土保持综合治理工作，先后制定并颁布实施了《区水土保持预防监督实施细则》、《区水土保持监督员管理办法》、《水土保持预防监督工作职责》、《水土保持监督管理程序》、《区开发建设项目水土保持方案管理办法》等多部地方性水土保持配套法规细则。并且结合我区地貌特点和水土流失现状，将全区科学划分为水土流失重点预防保护区、水土流失重点监督区、水土流失重点治理区，制定综合措施，客观全面综合治理，取得了良好的效果。特别是2000年以来，抢抓国家实施西部大开发的有利时机，坚持统筹规划、因地制宜、分步实施、整体推进的原则，立项实施了黄河水土保持生态工程项目区建设工程。同时继续加强农田基本建设和小流域综合治理力度，有效地推进了全区水土流失综合治理速度，对改善我区生态环境，促进社会经济的持续协调发展，实现人与自然和谐相处，起到了十分重要的作用。

按照“集中连片、科学规划、优化管理、注重效益”的梯田建设方针，广泛发动群众，以消灭坡耕地为突破口，以治理水土流失为目的，坚持不懈地大搞农田基本建设，最大限度的实现全区坡耕地梯田化和水利化，改善农业生产基础条件。截止2008年

底，全区共修建梯田面积9.6474万亩，发展有效灌溉面积5.7236亩，尤其是先后集中连片建成优化梯田，如今均已成为当地群众的致富工程，治理效果十分明显。

实施了黄河水土保持生态工程项目区建设。该项水土保持生态工程是黄河流域四个城郊型示范流域之一，也是近年来实施的一项重要的水土保持工程建设项目之一。项目区共涉及三个乡（镇）的14个行政村，3157户，人口15784人，总土地面积50.54km，2003年开工建设，2006年末全部竣工，批复总投资976万，其中国家投资600万元，地方配套376万元。项目区共新增水土流失治理面积2241.19hm，其中：水平梯田263.83 hm，隔坡梯田487.44 hm，乔木林162.73 hm，灌木林413.6 hm，种草126.19 hm，封禁787.4 hm。建成淤地坝5座，谷坊292座，沟头防护51处，水窖290眼；新修乡村道路10km，拓宽乡村道路30km；建成径流观测小区、气象站等水土保持监测设施，开展了项目区水保监测工作。经过三年多的治理，流域内水土流失治理程度由初期的32.73%提高到77.07%，林草覆盖由1.83%提高到31.31%，年拦蓄泥沙量10.44万t，年拦蓄径流26.51万m，水土流失得到有效控制。

（三）二次扬尘防止及无害化垃圾填埋场建设

采取多种有效措施，防止二次扬尘污染，改善我区生态环境。一是将主次干道的清扫作业时间调整为凌晨3：30开始清扫，7：00以前全部清扫完毕。二是进一步落实保洁责任制，实行定人员、定路段、定时间、定标准，在5条主干道每日7：00 至 21：00不间断往返巡回保洁。并将大扫把全部改为小扫把保洁，尽量减少扬尘污染。道路果皮箱做到随满随清掏。每年4月1日至10月6

3222

10日早晨八点前结束洒水压尘任务。三是取消原有的露天垃圾收集点，全部改为压缩车定时定点不落地袋装化收集。四是生活垃圾日产日清，清运率达到100%，对清运后乱倒的垃圾及时清运保洁，减少垃圾堆积的时间。将原有的垃圾台全部改为下沉式垃圾箱，主干道垃圾收集点每晚21：O0开始收集至次日凌晨7：30以前清理完毕。五是垃圾清运车辆全部实行密封式运输，散装垃圾清运车一律盖蓬布，基本杜绝了途中遗撒。六是公厕化粪池清掏清运实行罐装密闭拉运，在拉运过程中做到了无滴洒遗漏。七是制定严格的管理措施，严禁清扫、垃圾清运、垃圾场和绿化管护人员焚烧垃圾、枯枝落叶。八是对在垃圾容器内倒燃煤渣，引发垃圾燃烧和闲散人员、民工等在道路空地点火取暖行为加强监管制止。

建成垃圾处理场实行垃圾无害化处理场，投资30万元，建设垃圾处理场和建设粪便处理场的二期工程，新建垃圾场办公用房200 m、维修车间150 m、围墙及1000米标准化防护网、地磅房及附属工程(如水、电)、场地平整及场内道路、征地、设备购臵。

（四）国家森林公园生态环境保护

国家森林公园位于我区南部，距市区16公里，总面积6376公顷，属温带高山森林、草甸地貌，于1992年经原林业部批准建立。园区分为四个园区。近年来，累计投入基础设施建设资金500万元，铺设园区柏油道路2公里，架设园区供电变压器1台，动力变压器1台，线路2公里，打机井1眼，解决了园区照明及生活用水问题，修建避暑山庄17间，餐饮综合楼及茶亭3座，建筑面积1760平方米。同时，在文化建设和生态环境保护方面做了大量的工作，恢复宗教经典、打造旅游景点的同时，实施保护景区

227

植被、使用清洁能源、生活垃圾集中清运等措施，重视生态文明的建设。

（五）制定《区农村环境保护规划》

区委、区政府高度重视新农村建设工作。由区环境保护局牵头，两乡、四镇、农业局、林业局、南北两山绿化指挥部、水利局大力配合，根据各乡镇及部门的工作职责于2008年12初完成《区农村环境保护规划》。

五、美化亮化区域环境，抓好城区道路改造

全面提升绿化水平2008年做好全区现有绿地57.68万平方米，小灌木305万墩、落叶乔木1.8万株、常青树2087株的养护管理，切实提升绿化的档次。“透绿文化长廊”设计总建设面积2400平方米，总长250.9米，总投资800万元。分两期进行建设，一期工程于2008年7月18日动工，在抓进度、保质量的前提下，建设长度189米，目前已完成长廊的主体框架，完成工作量265万元，占投资总额的33%，余下工程力争2009年7月底前全面竣工该“透绿文化长廊”的建成，不但是公园的一个亮点，更是一颗璀璨的明珠。投资近380万元，已建设功能齐全，环境优美，人性化突出的四个游园。目前已开放使用，此项工程的建成也是今年区建设项目的一个亮点，得到群众的满意。努力营造靓丽环境2008年我区改造20条小街巷，改造面积1.6万平方米，计划投资1300万元，根据任务及工程量，我们采取保质保量，选择群众反映多，出行困难，急需解决的，实行统一规划，集中连片，整一条是一条，整一片亮一片的工作思路，上下协调，早动工，早完成，做到领导放心，群众满意，社会认可的20条小街巷改造放心8

工程。年底通过市建委和专家的验收；尤其是骆驼巷的6条道路建设工程，得到了省、市领导的充分肯定和高度赞扬。

六、下一步“创模”工作打算

2009年是创建国家环保模范城市的攻坚之年，我们将严格按照市委市政府的统一部署和要求，目标再细化，措施再硬化，力度再强化，全面掀起新一轮创模热潮，全力推进创模重点工程实施，确保完成和超额完成市委市政府下达的目标任务。

一要进一步强化工作责任。各部门、各单位主要负责人要集中精力抓好创模工作，要把更多的时间和精力投入到创模工作上来。分管负责同志要全身心投入到创模工作中，亲临一线，靠前指挥。区“创模”办要做好面上的指导、协调工作，加强上下联络沟通，及时做好信息反馈工作。环保、建设、城管等相关职能部门要加强业务指导和督促检查，确保所有问题在国家考核前整改到位。

二要进一步强化宣传发动。广大居民是创模的主体，要通过强有力的宣传，最大限度地把市民的力量集中到创模上来。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，提高广大群众对创模工作的知晓率，形成人人关心创模、个个参与创模的舆论氛围。要利用城市大型宣传牌、公益广告栏以及单位和居民区的宣传栏等，营造浓烈的创模迎检氛围。

三要进一步抓好重点工程。各部门各单位要在确保全面达标的基础上，重抓一批亮点，塑造一批群众认可、富有特色的创模精

品。同时，要做好烟尘控制区管理、集中式饮用水源整治、企业节能减排等工作。

四要进一步强化长效管理。创模和创文息息相关，当前在抓好创模突击整治活动的同时，进一步加强和巩固创文成果，要按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，建立健全各行各业的管理办法和规章制度，推动创模工作步入制度化、规范化轨道。特别是环保部门，要强化环境管理，控减各类污染，保证各项环保指标达标。建设、城管、财政等也要克服困难，加强力量，确保在关键时刻拉得出打得赢。

我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的精心指导下，通过全区上下的创新实干和不懈努力下和辖区单位的大力配合下，“创模”工作将更上一层楼，为全市“创模”工作增砖添瓦。

主题词：环保 创建 总结

区人民政府办公室 2008年12月10日印制