关于做好2016年安全生产环保工作的决定

关于做好2016年安全生产环保工作的决定（共6篇）

篇1：关于做好2016年安全生产环保工作的决定

神雁安〔2016〕1号

关于做好2016年安全生产环保工作的决定

公司各单位、各部室：

现将切实做好2016年安全生产环保有关工作决定如下。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以全面落实神华集团1号文件为主线，坚持依法治企，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全“零死亡、零伤害”“无人则安”，—1— 环保“零事件”的理念，坚持以全面落实安全风险预控管理为基础，突出责任落实、隐患整治和不安全行为管理，不断夯实安全管理基础，积极构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

二、工作目标

公司安全生产实现“零死亡”，轻、重伤事故较2015年大幅下降；公司和各单位体系建设达到规划等级；职业健康管理实现控制目标；杜绝火灾（露天矿火点）、交通、供暖等事故，杜绝环保事件；消灭二级以上非人身事故。

三、工作任务

（一）积极推进安全责任制落实，确保安全管控到位 1.严格落实安全生产责任制。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，对照工作任务、管理流程和体系管理要素，2月底前对各部门、各级人员安全生产责任制进行梳理和完善；3月底前完成各项安全管理制度的梳理和修订，并将贯彻执行情况作为季度体系审核的重要内容严格进行考核；严格每月安全生产例会、日常调度会、每班班前会制度的贯彻执行，抓好会议议定事项的落实；要建立公司抓矿处、矿处抓科队的安全管理分级责任考核机制。

2.严格落实业务保安职责。各级专业部门要按照“管业务必须管安全、管环保，管生产必须管安全、管环保”的原则，每月严格执行专业例会制度和业务通报机制；公司相关部门要加强对业务部门职责落实情况的考核，明确细化考核指标，量化为具体

— 2— 的分数，按月进行考核评比排名；各单位要参照公司业务部门考核办法，3月底前完成本单位业务部门考核管理办法的制定，考核结果要与工资或安全奖挂钩，实行奖优罚劣。安监局、总调度室要认真履行工作部署、跟踪督办、监督处罚等职责，代表公司行使安全管理和生产指挥的权利。

3.严格落实安全监察职责。各级安全管理部门要加大动态监督检查力度，根据隐患、事故、不安全行为等统计数据，公司每季、各单位每月编制安全分析诊断报告，每月5日前报安监局。安监局认真组织开展好月度隐患排查、体系定期审核、日常过程监督等综合安全监管工作，每季度配合工程建设公司对驻外施工工程进行专项检查；突出抓好隐患的分级管控，涉及公司专业部门管理不到位的较严重隐患，除对单位下达《隐患整改通知单》，还要对相关专业部门下达《隐患督办通知单》。

（二）积极推进体系建设与运行，确保风险预控到位 4.加强风险预控管理。在2015年10月份全公司开展的危险源再辨识和评估基础上，发动员工全员参与，持续开展危险源辨识和风险评估；加强重大危险源管理，公司3月底前完成《重大危险源预控管理办法》，分级确定重大危险源挂牌预控责任，各单位每月、各部门每季要对重大危险源预控情况进行审核。

5.加强体系运行管理。将安全管理的全部工作按照PDCA管理方法纳入体系运行，每月对体系运行情况进行全面检查考核；3月底前分级完成体系建设制度、流程的梳理和规范；安监局要

—3— 以雁南矿为试点，6月底前完成体系内容优化和体系内业规范，并推广到其他体系建设单位；强化体系信息系统使用管理，及时对录入隐患问题进行跟踪督办，每月对信息录入情况进行考核通报。

6.深化体系教育培训。制定年度体系培训计划，各单位矿（处）领导要每季度组织对区队级管理人员进行一次培训，区队级领导要每月对员工开展一次培训，各班组长要每班对员工进行危险源辨识知识普及。安监局要在季度体系审核过程中对班组长以上管理人员进行体系知识考试。

7.强化体系审核。加强体系建设的动态检查和定期审核，公司每月对雁南矿、扎尼河露天矿、运销公司、热电总厂、水暖公司进行审核，每季度对所有体系建设单位进行审核；建安公司、车队全面推行风险预控管理，6月底前制定体系审核标准，下半年纳入公司体系审核范畴；2016年，体系建设单位要达到公司规划等级。

（三）积极推进隐患排查与整治，确保隐患防控到位 8.加强隐患排查治理。3月底前补充完善公司《各级人员安全生产隐患排查治理和监控责任制》《安全生产隐患排查治理和重大隐患挂牌督办管理办法》；公司每月、各单位每旬开展一次隐患排查，各级专业部门根据安全工作实际适时开展专项检查，做好隐患分级整治工作；继续执行隐患内部挂牌督办管理机制，对内部挂牌督办隐患，按重大隐患进行管控。

— 4— 9.加强隐患责任追究。严格隐患责任追究制度，对因管理不到位或工作拖延造成隐患的，要追究公司相关专业部门和单位管理人员责任；对各单位未排查出，被公司或上级部门查出的重大隐患，要追究相关管理人员的责任；对各单位重复出现的隐患，要分析隐患产生原因，逐级落实管理责任。

（四）积极推进员工不安全行为管控，确保事故防范到位 10.强化不安全行为整治。3月底前分级修订完善《不安全行为管理办法》，明确不安全行为管理等级和处罚措施，落实管理人员不安全行为查处责任考核、定期通报机制。对重大以上不安全行为，要采取罚款、待岗培训等惩处手段，加大打击力度。严格执行不安全行为连带责任考核处罚机制，严肃追究当班班长和带班队长的责任。

11.强化岗位标准作业流程的贯彻实施。雁南矿、扎尼河露天矿、运销公司要强力推进岗位标准作业流程的推广实施，1月底前完成《岗位标准作业流程》的发布实施，3月底前完成《流程》和工单流程图的制作，6月底前完成《流程实操科教片》的录制，每年开展至少一次《流程》示范演练活动；加大《流程》培训力度，培训中心要将岗位标准作业流程纳入年度员工安全培训计划；各级专业部门要做好《流程》月度抽查和季度统计考核工作，抓好《流程》执行情况的动态检查和全员考试；生产部要在公司月度安全生产例会上对《流程》执行情况进行通报。

（五）积极推进重点环节管控，确保现场管理到位

—5— 12.加强“一通三防”工作。要在2015年“一通三防”专项整治的基础上，进一步提高工作标准，切实提升通风设备设施管理水平，有效治理井下及地面相关场所粉尘浓度超标、CO超限等问题；加强雁南矿有害气体的检测、扎尼河露天矿自然发火的监测，扎尼河露天矿要树立“出现火点就是事故”的理念，发现火点要严格按照事故进行追查；坚决整治人为因素导致的系统报警问题，总调度室要针对报警情况进行通报考核。

13.强化顶板管理。雁南矿要认真组织开展软岩顶板支护专项课题研究，抓好矿压观测及数据分析，严格执行矿压监测日报制度和探放煤措施；要及时对底臌、下沉等变形巷道进行翻修处理，并强化翻修过程中的支护管理；加强工作面初末采、安装回撤、过断层等特殊时期的顶板管理工作。

14.加强机电运输系统管理。各单位要巩固好2015年机电设备消缺、设施完善专项整治活动取得的成果，强化精细化管理，积极推进系统优化，提高开机率；特别要加大机电设备设施的维修和油质管理，降低故障率。雁南矿要加强斜巷人车运行管理，调平调直轨道，保证人车运行安全；机电安装公司要合理安排安撤工程工期，强化施工组织，优质高效地完成“六安六撤”任务，总调度室及相关部门要对工作面安撤条件、工程质量、安全事故进行考核；运销公司、热电总厂等单位要切实抓好供电、皮带运输等系统的管理和维护。

15.加强矿井防治水工作。雁南矿要编制矿井防治水工作措

— 6— 施，做好北二采区28煤层各区段工作面采空区内积水的探放工作；扎尼河露天矿要做好周边水文观测及疏干降水，尤其抓好汛期地表水进入采场的防治工作。

16.加强露天矿施工管理。扎尼河露天矿要强化边坡治理，充分发挥边坡自动监测系统作用，及时制定和完善边坡治理措施；加强外委队伍管理，抓好人员入场、培训持证、制度执行、施工组织、员工操作等安全管理工作；加强车辆运输管理，严查各类超速、超载、违章停车、违章超车等不安全行为。

17.加强在外施工安全管理。1月底，工程建设公司完成在外施工工程安全管理办法的制定，全面落实项目经理安全负责制，规范在外施工工程和单位的安全管理工作；要定期组织开展专项检查，及时整治施工管理过程中存在的隐患和问题。矿建公司、建安公司、机电安装公司、园林绿化公司等在外施工单位要及时传达贯彻公司安全生产例会及调度会精神，严格落实日汇报制度；在外施工单位和分散区域施工作业人员要认真组织开好班前会，管理人员要按照公司规定深入现场、查处不安全行为，并每月上报安监局。

18.加强地面单位的安全管理工作。物资装备中心、医院、宾馆等消防重点单位要加大消防管理力度，水暖公司抓好矿区室外消防设施维护保养工作。物资装备中心、热电总厂要加强火工品及危险化学品管理，落实责任，强化检查和监督。运销公司、热电总厂要加强CO及粉尘治理，通救中心要做好技术指导和措

—7—

#施执行情况的监督检查。热电总厂要树立机组“非停”就是事故的理念，抓好机组运行管理。水暖公司要强化供水、供暖系统维护、检修及改造过程中的安全管控，突出抓好供暖系统的防冻和防泄漏。海雁房地产公司、园林绿化公司、后勤服务中心等施工单位要加强施工现场安全管理，强化各项安全施工标准、规范以及措施的贯彻落实。公司车队及有车单位要加强车辆的使用管理，增强驾驶员的安全行车意识，尤其要抓好职工通勤车辆的安全管理。

（六）积极推进科技兴安战略，确保技术支撑到位 19.推进安全科技攻关。各级专业部门要结合公司各专业系统领域安全管理现状，本着“优化系统、提高可靠性”的原则，积极开展重大灾害防治、系统专项整治、数字化及信息化管理等技术研究，3月底前完成专项课题研究项目的确定，每季在专业例会上对阶段性研究成果进行汇报。

20.推进技术装备革新。生产部、机电部、通救中心等专业职能部门要对公司现有技术、工艺、装备使用情况进行梳理汇总，按照“精干人员、无人则安”的理念和“提高工效、降低风险”的原则，在充分论证的基础上，3月底前完成更新计划的制定，逐步推进设备更新。

（七）积极推进节能环保改造，确保整治到位

21.加快环保设施改造。2016年要继续按照神华集团公司《大气污染防治行动计划（2013-2017年）》、《水污染防治行

— 8— 动计划（2015-2020）年》等要求，完成热电总厂燃煤锅炉改造，完成雁南矿污水处理设施回用水改造。

22.推进环境问题整治。做好环境隐患排查，完成雁南矿矸石堆场治理，争取完成扎尼河露天矿竣工环保验收工作。

（八）积极推进安全双基建设，确保安全综合管理到位 23.深入开展安全培训。严格培训和考核机制，培训不符合要求的员工，坚决禁止上岗作业。培训中心要于2月底前完成年度培训计划的制定，创新培训机制，有计划的邀请公司经验丰富的各级人员对员工进行授课。要将神华集团整理的215部警示片和公司收集的118个事故案例作为班前会重要学习内容，加强事故案例教育培训。

24.强化班组建设。安监局要于3月底前完成《五型班组考核细则》的修订和完善，加强对基层班组建设情况的动态检查和季度定期考核工作；严格班组长的选拔、任用、考核，强化班组长管理技能培训，培训中心要将班组长培训纳入年度培训计划，重点加强班组长综合素质和安全意识的培训。

25.加强职业健康管理。各单位对所有存在职业危害因素的场所建立职业危害档案，绘制职业危害因素监测点图，规范职业危害因素检测，3月底前上报通救中心；通救中心要于1月底前完成公司职业健康检查计划，医院与各单位要做好职业病体检组织工作；完善职业危害防护设施，加强职业危害防治措施的贯彻执行，强化对粉尘、有毒有害气体、噪声等严重职业危害因素的

—9— 检测和现场管控。

26.抓好应急救援管理。1月底前完成公司应急预案的修订和发布及《2016年应急预案演练计划》，抓好预案的贯彻及学习，积极开展“双盲”演练。各单位要按照“预案简明化、响应流程化”的原则，优化预案编制，2月底前完成预案审核工作；同时要结合作业地点实际，开展重大危险因素辨识，制定有针对性地现场处置方案。强化全员应急培训，公司邀请应急管理专家对科级以上管理人员进行应急管理知识培训，培训中心、各单位要做好员工自救互救应急知识培训。

27.推进安全文化建设。充分发挥各级党、团和工会组织对安全生产的监督推动作用，着力推进安全文化深植落地。充分利用电视、报纸、公司内网三大媒体，大力宣传公司安全文化理念，并积极开展事故案例巡讲、安全公益广告征集、安全知识答题、“安康杯”竞赛、青年监督示范岗等安全文化活动；鼓励员工设计和制作安全公益广告，并将征集的优秀作品进行宣传、展播，提高员工对安全工作的认识和理解，营造安全工作氛围。

神华大雁公司

2016年1月1日

大雁公司办公室

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2016年1月1日印发

篇2：关于做好2016年安全生产环保工作的决定

根据**公司总体部署，**矿现在正处于安全生产和管理的调整期。在调整期内，主要工作是坚定不移地实施瓦斯综合治理五项治本之策，同时在确保安全的前提下保持稳定产能，以期达到在调整期后主采煤层完全解放，彻底消除重大事故隐患，安全得到根本性保障，掘进效率和产能大幅度提升的目的，为下一步**矿一矿变两矿奠定基础。

一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕华晋公司的工作思路和整体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全理念，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，以瓦斯治理、防治水为重点，继续推进安全生产“四个按钮”工作，深化四级安全生产责任落实体系，加快建设完善井下安全避险“六大系统”，提高矿井防灾抗灾能力，全面推进“三个示范”矿井建设，号召全矿干部职工坚定信心、应对挑战、强基固本，为实现矿井跨越式发展奠定坚实基础。

二、主要工作目标

（一）实现安全生产，消灭重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故。杜绝无计划停风停电，有效控制瓦斯超限事故的发生，全年瓦斯超限不能超过12次，不能有超过2%的瓦斯超限事故；

（二）完成安措资金计划和安全培训计划；

（三）建成防治水示范矿井、国家级瓦斯治理示范矿井、国家级安全质量标准化示范矿井；

（四）努力提高职工收入，进一步提高职工文化生活水平；

（五）原煤产量300万吨，掘进总进尺2万米，矿井瓦斯抽采纯量达1.2亿立方米，钻孔进尺40万米；

（六）认真组织开展深入学习实践科学发展观，加强党建工作、党风廉政建设、企业文化建设取得新进展。

三、重点工作和保证措施

（一）落实安全责任，加大责任追究，实施安全严管理

强化安全生产责任主体地位，健全完善责、权、利相统一，一级对一级负责，一级考核一级的安全责任考核体系。各级行政正职是安全生产的第一责任者，各级分管领导对分管范围内的安全生产负责，1

职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任，安监处负监督、监察责任。把安全生产的责任层层分解，落实到科、队、班组及各个岗位，形成人人讲安全、人人管安全、人人重视安全的责任体系。

各级领导干部必须强化责任意识、作风意识和安全发展的理念，正确处理和把握好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，把安全作为治矿治企的第一要务，切实做到不安全不生产。

（二）强化矿井瓦斯攻坚，全面深化以防突、运输等为重点的安全专项整治，进一步夯实安全生产基础，提升矿井防灾、抗灾能力

2012年是瓦斯三年综合治理的“巩固提升年”，为使瓦斯治理更上一个新台阶，主要从以下方面着手：一是不断优化和完善矿井通风系统，确保矿井通风系统的稳定可靠（总回的瓦斯浓度要降到0.3%以下）；二是全力推进保护层开采；三是加大区域预抽力度，逐步由瓦斯局部治理向区域治理转变；四是改造抽放系统，提高抽放能力；五是对以往取得的一些好的经验和做法进行全面总结升华再运用。与此同时，要继续坚持贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“无计划停电就是事故”的理念，不断巩固提高、综合防治、超前治理。在抽采达标的基础上，进一步提高抽采量；瓦斯超限次数每月不能超过1次，且不能有超过2%的瓦斯超限事故；同时，要科学安排抽、掘、采生产衔接，在坚持“先抽后掘，不抽不掘”的原则基础上，理顺抽掘关系，以抽保掘，努力提高掘进单进水平，从2012年7月1日起，掘进队实现单头掘进，并保证开拓、掘进、回采、抽采四个煤量平衡。

在重点治理重大危险源的同时，全面深化防突、机电、顶板、防治水、提升运输、综合防尘及防灭火等安全专项整治工作。一定要深刻吸取3.7运输事故和6.7大面积停电停风事故教训，举一反三，重点在提升运输、矿井供电、瓦斯监测监控、防尘、防灭火等系统上做文章、下功夫，确保做到系统完善、运行可靠、管理到位、效果良好。

（三）合理调整生产布局，提升管理水平，保证矿井稳定产能 根据调整期的部署，2012年随着瓦斯综合治理五项治本之策的全面推进，我们主要开采煤层有2#、4#、5#煤三种，掘进同时在2#、4#、5#煤层中展开，而且要继续推进施工底板瓦斯预抽岩巷。我们的安全管理、技术管理、队伍管理、机电管理将面临严峻的挑战，这就要求我们必须精心筹划、周密布臵、合理调整生产布局。根据瓦斯综

合整理的总体部署，2012年将继续加大对已采4#煤层下部的5#煤的开采力度，该区域5#煤层生产系统可利用4#煤层原系统，且具备基本安全生产条件。5#煤的开采将极大地缓解矿井采掘衔接紧张局面，保持矿井持续稳定发展；同时，在矿井北翼利用底板瓦斯底抽巷开采保护层，掩护2#煤开采，并在2#煤继续推广沿空留巷（Y型通风）。

（四）大力推进三个示范矿井建设

2012年我们要努力把我矿建成防治水示范矿井、国家瓦斯治理示范矿井、国家级安全质量标准化矿井。通风科、质量标准化办公室、地质测量科三个牵头单位要分别根据**矿实际情况，尽快做出科学、合理、详细的达标规划，并制定强有力的保证措施，争取把我矿“三个示范矿井”建设工作推向一个新的台阶。

（五）要继续推进安全生产“四个按钮”工作

强化煤矿领导带班下井工作。严格执行《矿领导带班下井制度》和《矿领导井下交接班制度》等相关制度，带班下井必须严格履行山西焦煤安[2011]818号《关于引深安全生产“四个按钮”工作的通知》的相关规定，切实做到“三必到”“三走到”“五必查”“三必报”“三填报”，要保证领导带班下井的数量和质量，做到井下班班有领导，认真履行带班下井职责，及时有效地解决现场存在的各类隐患问题。

继续推进“岗位描述、手指口述”安全确认操作法。要求进一步优化完善操作标准和实施方案，使“手指口述”更符合实际、更便于日常操作；继续组织岗位工进行强化学习培训，使每个岗位工都能熟练掌握岗位描述和“手指口述”安全确认内容，做到人人过关。

严格班组长素质准入。按照山西焦煤发[2011]109号《山西焦煤集团公司关于进一步加强班组建设的指导意见》的要求，持续、有效地加强和改进班组建设，把安全管理的重点落实到班组建设上，不断提高班组安全生产能力，真正实现班组安全生产，严格执行班组长的任职条件和任免、培训规定，不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。夯实安全生产的第一道防线，为安全生产奠定基础。

强化应急演练工作。加强事故应急专项培训，使从业人员切实了解和掌握本单位生产安全事故应急预案的内容和程序，掌握本岗位应急处臵的程序和技能。2012 年计划开展煤与瓦斯突出事故、水灾、火灾等事故应急演练，不断提升管理人员和岗位人员的应急处臵能

力，同时要加强对应急演练的总结和分析，发现问题，及时修订完善预案，提高矿井应急管理水平，确保出现重大险情能够及时报警、果断处臵、安全撤人。

（六）进一步转变干部作风，严格安全问责，全面落实各级安全责任。

要以“严、紧、细、实”要求干部、管理干部，相关部门要求积极组织对干部队伍和干部作风建设进行检查和考核。干部下井、下现场及带班、跟班要严格执行矿井有关规定，要加强对干部入井打卡考勤的管理和监督检查工作，对完不成当月下井、跟班天数和二班、夜班入井比例达不到要求的干部要通报批评，情节严重的要进行安全约谈直至组织处理。尤其要注重提高干部下井的质量，使干部下井能够真正发现现场的问题，消除事故隐患，确保安全生产。同时，要严格执行《华晋公司安全生产二十条“高压红线”管理制度》、《**矿安全生产问责制》和《安全生产隐患问责制》等相关管理制度，对安全生产责任不落实、工作不到位导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故的，对责任单位和责任人要严格进行问责和处理。

（七）加大现场监管力度，依法治矿，实现监察创新

1、认真开展隐患排查治理工作

按照隐患排查“零盲区”、治理“零搁臵”、效果“零反弹”、上报“零隐瞒”的要求，建立岗位、班组、科队、矿隐患排查治理责任体系和分级监控制度，深化隐患排查治理。一是各单位要着手开展岗位自查、班组、科队自查活动。二是相关职能科室要分专业成立排查组，按专业进行排查，将责任主体单位自查与职能科室专业排查结合起来，将排查结果与自查结果相对照，查漏补缺，真正做到查清、查实、不留死角。三是对最后查实的隐患，必须按照三定原则和隐患闭合管理规定进行整改。对能及时整改的隐患，坚持班清班结、日事日毕原则，确保问题交接在现场，隐患处理在现场。

2.加大奖惩力度

强化安全结构工资对“三违”特别是“习惯性违章”人员的考核处罚力度，加重处罚数额，同时，继续实行“三违”罚款交现金，严重“三违”人员过六关等手段，激发职工提高自保、互保意识。严肃事故追查处理。对事故单位和责任人按规定进行处理，并通报处理结果，起到警示教育作用，同时落实好防范措施，杜绝同类事故重复出现。

3、加大安全小分队的活动力度和频率。要不定时、不定点的进行检查，重点查处井下睡觉、走大巷和扒、蹬、跳等“三违”行为，全面打击在大巷、采区、斜坡运输过程中的各种违章行为，充分发扬安监人员的“三铁”精神，对那些无视矿规、矿法的“三违”人员加大处罚力度，该过“六关”的必须过“六关”，该降职的必须降职，该解除劳动合同的（或清除出矿）一定要解除劳动合同（或清除出矿），决不姑息迁就，从而有效地规范全矿干部职工的行为。

4、加强安监队伍建设

强化对安全员日常业绩和技能评比考核，提高安全班评估监管效果，搞好采掘开工作面动态安全质量标准化管理。

（八）全面开展全员培训，多层次做好安全培训工作，全方位提高员工队伍素质

要不断健全和完善培训体系和培训机制，形成完善的集团公司、矿和生产队组三级培训网络。队组安全培训要继续抓好班前培训和每日一题、每周一课、每月一考的安全培训工作，把安全培训贯穿到日常的工作中；矿级安全培训要抓好、月度培训计划的落实，把脱产培训和业余培训结合起来，把“三违”学习班培训和严重“三违”人员“过六关”结合起来，要充分利用外聘专家和兼职教师的人才资源，全力抓好特殊工种培训、新工人岗前培训、“三违”人员强化培训和安全管理人员培训等工作。从根本上解决“三违”问题，为安全生产创造良好的环境，实现矿井安全状况的根本好转。

（九）强化安全生产费用投入，提高安全装备技术水平

管好用足安全投入，向装备、技术要安全。矿井按原煤产量从吨煤成本中提取不低于90元，用于安全管理和瓦斯治理方面的投入。安全资金主要用于开采保护层、引进瓦斯抽采设备、防治水等方面，我们要引进一系列新设备，增加新设施，淘汰落后的设备，坚决取消小马拉大车的采掘设备，要彻底改变和更新井下运输系统，大力推广使用无轨胶轮车和单轨吊运输，在2#煤和底板瓦斯抽放巷采用机轨合一巷，在南翼积极推行采区四条巷（其中包括专门运送人员的猴车），努力减轻职工劳动强度；同时，要积极推进安全避险“六大系统”建设，进而提高矿井安全保障能力，加快科技兴安、科技兴企步伐，不断提高安全技术装备水平。

（十）抓好地面单位安全管理工作

加强地面单位和要害部门的安全管理，做到安全管理覆盖面全、监管手段到位，提高安全保证程度。

加强火工品的管理，严格执行火工品领、用、退制度，确保火工品不流失。

加强道路交通、消防、危化品、职工生活区的安全管理；加强对自然灾害的预防管理；加强对公共场所、大型活动的安全管理；加强对油库、主扇、压风机房、瓦斯抽放泵站、变电所、风机房、煤库等要害场所的安全管理。加强对自然灾害的预防管理，做好“雨季三防”和“冬季三防”等季节性安全工作，消除事故隐患，确保地面安全。

（十一）加强安全宣传教育，推进矿区安全文化建设

搞好安全综合治理。坚持“党政工团、齐抓共管、发挥优势、全面参与”的安全宣传教育原则，宣传“安全发展”理念和“大安全”意识，根据不同时期安全工作特点和职工思想状况，开展好“党员责任区”、群监网、青监岗、家属协管员和“安康杯”竞赛等活动，形成齐抓共管的强大合力，利用各种宣传媒介，大力宣传安全生产精神，报道安全工作动态，从舆论层面加大对“三违”和事故的剖析，全面强化安全舆论监督，为企业安全生产提供有力保障。

篇3：关于做好2016年安全生产环保工作的决定

为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)精神,扎实做好2016年农业农村经济工作,根据全国农业工作会议部署,现提出以下意见,请结合实际,认真贯彻落实。

“十二五”期间,农业农村经济发展实现稳中有进、稳中提质、稳中增效,粮食生产实现“十二连增”,农民收入增幅连续6年高于GDP和城镇居民收入增幅,农业转方式调结构打开新局面,农村改革取得重要进展,为新常态下经济社会发展大局提供了有力支撑。“十三五”是传统农业向现代农业加快转变的关键时期。要按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持以农业现代化取得明显进展为目标,以加快转变农业发展方式为主线,以促进农民收入持续较快增长为中心,以推进农业结构性改革为动力,全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、多种形式农业适度规模经营引领水平、农业技术装备水平、农业生产经营效益水平、农产品质量安全水平和农业可持续发展水平,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农村一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

2016年,农业农村经济工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以新理念引领农业新发展,以全面深化农村改革为动力源泉,以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为工作主线,大力推进农业供给侧结构性改革,强化科技、装备、人才、政策、法治支撑,坚持改革创新,推进绿色发展,统筹国内国际,巩固发展农业农村经济好形势,为“十三五”经济社会发展开好局、起好步提供有力支撑。

一、调整优化农业生产结构,提高农业供给体系质量和效率

1. 保持粮食生产总体稳定。

树立大“粮食观”,全方位、多途径开发食物资源。推动落实《粮食安全省长责任制考核办法》,加大对粮食主产省和主产县的政策倾斜,加强防灾减灾,保持粮食总量基本稳定。实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,稳定小麦、水稻生产,巩固提升粮食产能。大规模推进高标准农田建设,推动优先在粮食主产区建设高标准口粮田。开展粮食生产功能区划定,支持粮食主产区建设核心区。继续实施耕地质量保护与提升行动,深入开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关。

2. 推动种植业转型升级。

编制发布种植业结构调整规划,不断优化品种结构和区域布局。适当调整“镰刀弯”地区玉米种植,扩大粮改豆、粮改饲试点,力争玉米面积调减1000万亩以上。探索建立大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区,加快推动园艺作物品种改良、品质改进和品牌创建,继续开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点。推进马铃薯主食产品开发,发展旱作农业、热带农业和优质特色杂粮。

3. 推动畜牧业转型升级。

根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构。深入开展畜禽标准化养殖示范创建活动,创建500家国家级示范场。调整生猪生产布局,引导生猪养殖向环境容量大的地区转移。以肉牛、肉羊、奶牛为重点,加快发展草食畜牧业,大力推进草牧业试验试点,建设现代饲草料产业体系。加强奶源基地建设,强化生鲜乳质量安全监管,继续实施振兴奶业苜蓿发展行动,提升中国奶业D20示范带动能力。加强饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。

4. 推进渔业转型升级。

合理调整渔业养殖布局结构,减少湖泊、水库和近海网箱养殖密度,鼓励引导大水面增养殖和离岸养殖,积极开展健康养殖示范场、示范县创建活动。逐步压减近海和内陆捕捞产能,鼓励引导捕捞渔民减船转产,推进渔船更新改造和远洋渔船装备升级。拓展水产品精深加工和营销渠道,发展增殖渔业和休闲渔业。强化渔政队伍建设,全面实行渔业行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

5. 深入推进农业对外合作。

优化重要农产品进口全球布局,健全贸易救济和产业损害补偿机制,扩大特色和高附加值农产品出口。努力构建财税、金融、保险、外经贸等农业“走出去”支持政策框架,编制实施《农业对外合作规划(2016-2020年)》。支持建设育种、仓储、加工、物流等基础设施,建立境外农业合作示范区。搭建农业“走出去”公共信息服务平台,建立企业信用评价制度,加强人才队伍建设,培植跨国涉农企业集团。启动农业科技国际合作行动计划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区、亚非拉重点国家农业合作,落实好向发展中国家提供的100个农业合作项目。

二、强化农业技术装备和条件建设,夯实现代农业发展基础

6. 构建和完善现代农业科技创新与推广体系。

启动实施农业竞争力提升科技行动,加快构建适应农业结构调整和发展方式转变的创新资源配置体系,着力完善农业科技创新链,大力推进原始创新和集成创新,实施农业科技创新重点专项和工程,重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。创新科研项目和经费管理机制,完善成果转化激励机制,完成农业领域科技计划管理专业机构改建。实施农业科研杰出人才培养计划,优化升级现代农业产业技术体系。加强农业科技创新能力条件与成果转化公共服务平台以及国家农业科技服务云平台建设,发挥国家农业科技创新联盟作用,协同推进重点攻关。加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广。加快推进现代农技推广服务信息化工程,引导高等学校、科研院所开展农技服务。

7. 加快发展现代种业。

深入推进种业领域科研成果权益分配改革,探索种业成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程,大力推进育繁推一体化。推进玉米、大豆等良种科研攻关,加强优质高产多抗广适、适应农机农艺结合的新品种培育,加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。推进国家级育制种基地和区域性良种繁育基地建设。开展种质资源普查收集,加大保护利用力度。强化企业育种创新主体地位,加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划,加快国家级种畜禽核心场建设,继续推进水产种业发展。贯彻实施《种子法》,坚持市场化改革方向,推进简政放权,强化市场主体责任和管理部门监管职责,改革主要农作物品种审定制度,建立非主要农作物品种登记制度,实施省际引种、种子委托生产和委托代销等备案制度,推动监管重心由事前许可向事中事后监管转移。加大打假护权力度,全力推进依法治种。

8. 提高农业机械化水平。

深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动,努力突破油菜、棉花、甘蔗等作业瓶颈,进一步提升水稻机插、玉米机收水平。积极发展畜牧业和渔业机械化。推进农机新产品购置补贴试点,支持鼓励老旧农机报废更新,优化农机装备结构。扩大关键环节农机作业补助范围,持续开展深松整地作业,大力推广保护性耕作等新技术。加强农机教育培训和农机职业技能开发,切实提高农机作业、维修、培训等社会化服务水平。配合制定实施《中国制造2025》农机装备行动方案。

9. 大力发展农业信息化。

推进农业农村大数据发展,加快建立全球农业数据调查分析系统,加强农业全产业链信息分析预警,完善农产品采集系统和农业统计分类标准体系。大力实施“互联网+”现代农业行动,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,推动农业全产业链改造升级。稳步扩大农产品、农业生产资料和休闲农业电子商务试点范围,开展鲜活农产品进城和农资下乡试点。加大信息进村入户试点力度,提高农民手机应用技能,推进农业遥感和物联网技术在农业生产上的配套应用。改善农村固定观察点数据采集手段,不断提升调查数据质量。

三、加强农业资源环境保护治理,促进农业可持续发展

1 0. 加强农业资源保护和高效利用。

坚守耕地红线,配合做好永久基本农田划定工作。扩大农作物合理轮作体系补助试点,探索在地下水漏斗区、重金属污染区开展耕地休耕制度试点,在玉米非优势产区进行轮作试点。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策,适当提高补奖标准。完善草原承包经营制度,加强草原执法管护。编制实施草原休养生息规划,启动牧区草原防灾减灾工程。推进天然草原改良,组织做好农牧交错带已垦草原治理试点工作。严格实行休渔禁渔制度,探索开展近海捕捞限额管理试点,持续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶,加强渔业资源调查。创建国家级海洋牧场示范区,加大增殖放流力度,实施江豚、中华鲟等珍稀物种拯救行动计划。维护农业生物多样性,严防外来物种入侵。

1 1. 继续打好农业面源污染防治攻坚战。

围绕“一控两减三基本”目标,持续加大治理工作力度。大力发展节水农业,建设高标准节水农业示范区,稳步推进农业水价综合改革。扎实推进化肥农药使用量零增长行动,继续开展化肥减量增效、农药减量控害试点,加快测土配方施肥、有机肥、高效肥料、高效低毒低残留农药等推广应用,大力推进农作物病虫统防统治和绿色防控。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程,启动农作物秸秆综合利用试点。促进农村沼气转型升级。开展畜牧业绿色发展示范县创建活动,推进畜禽废弃物资源化利用。研究农用地膜使用有效管理办法,开展农田残膜回收区域性示范。完善农业面源污染全国性监测网络,开展重点流域农业面源污染防治综合示范。

1 2. 加快农业环境突出问题治理。

创建农业可持续发展试验示范区。加快推进全国农产品产地土壤重金属污染普查,实施农产品产地分级管理。继续抓好湖南重金属污染区综合治理试点,积极探索重点污染区生态补偿制度。扩大东北黑土退化区治理试点范围,抓好河北地下水超采区综合治理试点。

1 3. 大力发展生态循环农业。

推进现代生态循环农业试点省、示范市、示范基地建设,积极推广高效生态循环农业模式。选择粮食主产区、畜禽养殖大县、水源地等典型地区,继续实施区域生态循环农业示范,启动实施种养结合循环农业示范工程,在适宜区域建设稻渔共生综合种养基地。

四、加强农产品质量安全监管和动物疫病防控,提高农业生产风险防范水平

1 4. 提高农业标准化生产水平。

启动实施《加快完善我国农药残留标准体系工作方案(2015-2020年)》,完成1000项农兽药残留标准制修订任务。大规模开展农业标准化创建活动,开展产地环境污染调查与治理修复示范,推行高毒农药定点销售、实名购买制度,在龙头企业和合作社、家庭农场推行投入品记录制度,开展兽用抗菌药综合治理行动。扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产规模,加强农产品地理标志登记保护,着力打造一大批农业标准化生产基地。

1 5. 加快提升农产品质量安全全程监管能力。

加快农产品质量安全追溯管理信息平台建设,完善风险监测评估和检验检测体系。加强与食药部门无缝对接,共同打造生产、屠宰、流通、加工、消费全程监管链条。积极争取支持政策,再创建200个农产品质量安全县。推动落实生产经营主体责任和属地管理责任,建立健全省、地、县、乡四级监管机构,构建网格化监管体系。强化农产品质量安全监管综合执法、专项整治和责任追究,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。

16.全面提高全链条兽医卫生风险控制能力。严把养殖业监管关,强化养殖档案管理,加强网格化日常监管。实施高致病性禽流感、口蹄疫等优先病种防治计划,防范非洲猪瘟等外来动物疫病传入风险。强化动物疫病区域化管理。完善重大动物疫病强制免疫补助政策。全面实施兽药“二维码”追溯监管,从源头上控制药残超标风险。严把活动物移动监管关,加强动物检疫,严防动物疫情跨区域传播。严把屠宰业监管关,组织开展生猪屠宰专项整治行动,探索改革屠宰检验检疫制度。建立健全养殖业保险与无害化处理联动机制,推进病死畜禽无害化处理、资源化利用。

17.强化农业安全生产和应急处置。扎实推进“平安农机”“平安渔业”建设,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。深入开展农机安全生产大检查。加强渔港基础设施建设,进一步增加渔业安全基础设施投入。强化远洋渔业安全监管,做好抗御台风工作。加强直属垦区安全生产指导。继续推进草原防火物资储备库建设。健全完善农业应急体系,加快应急管理信息化建设。

五、延伸产业链提升价值链,促进农民收入持续较快增长

18.完善农业补贴和价格政策。全面推动种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴“三项补贴”改革,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。建立健全耕地保护补偿、生态补偿制度,推进渔业油价补贴改革政策落实,完善新型职业农民培训补助机制。推动完善粮食等重要农产品价格形成机制,继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策,积极稳妥推进玉米收储制度改革,推动建立玉米生产者补贴制度。推动完善新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴方式,提高补贴效率,降低操作成本。探索建立鲜活农产品调控目录制度。

19.推进农业节本增效。从技术、装备、设施、服务、加工和流通等多方面着手,推广节本增效技术,提高农业投入品利用效率,降低生产流通成本。适应市场需求,引导各地立足资源禀赋,调整优化产业结构,大力发展特色产业、优质产品,培育壮大农村新产业新业态,挖掘农业内部增收潜力。实施农业品牌战略,加强品牌培育塑造和营销推介,推动实现优质优价。

20.大力发展农产品加工业和市场流通。研究出台指导农产品加工业发展的政策文件,推动农产品加工业转型升级。完善并继续实施农产品产地初加工补助政策,加快建设一批农产品加工示范县、示范园区、示范企业。支持粮食主产区发展粮食深加工,继续加强农产品加工科技创新和推广,深入开展加工副产物综合利用试点,实施主食加工和农产品加工质量品牌提升行动。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系,加快国家级农产品专业市场建设。加强储运加工布局和市场流通体系的衔接,推进实物流通和电子商务相结合的物流体系建设,促进物流配送、冷链设施设备等发展。鼓励农村经纪人和新农民搞活农产品流通。

21.发展休闲农业和乡村旅游。实施休闲农业和乡村旅游提升工程,深入推进公共服务设施和美丽乡村建设,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等。继续开展休闲农业与乡村旅游示范创建,宣传推介中国最美休闲乡村、休闲农业与乡村旅游景点线路。加强重要农业文化遗产发掘认定和保护,培育各种文化产品。

22.推进农业产业化。引导龙头企业通过兼并、重组等方式组建大型企业集团,培育壮大一批千亿级龙头企业集群发展园区,强化产业化示范基地建设。支持鼓励龙头企业创新发展订单农业,建设稳定的原料生产基地,为农户提供信贷担保和技术培训,资助订单农户参加农业保险。完善农业产业链与农民的利益联结机制,深入推进土地经营权入股农业产业化经营试点,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益。

23.发展农业生产性服务业。研究制定扶持政策,加快培育多种形式的现代农业服务组织。扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点,积极发展良种苗繁育、水稻集中育插秧、农机承包作业、饲料散装散运、养殖业粪污专业化处理、动物诊疗等服务。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代收、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。实施农业社会化服务支撑工程,支持建设集中育秧、粮食烘干、农机场库棚、仓储物流等服务基础设施,鼓励地方搭建区域性农业社会化服务综合平台,跨区域提供专业化服务。

24.扎实推进特色产业精准脱贫。会同有关部门制定实施贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的指导意见,谋划具体支持政策。充分发挥农业行业优势,大力实施“一村一品”强村富民工程,积极推进村企对接,强化致富带头人创业和贫困户种养实用技术培训,发挥龙头企业带动作用,加强特色农产品市场开拓,支持贫困地区发展特色产业。探索精准扶贫、精准脱贫的带动模式,推动扶贫政策落实到户到人、扶贫资金量化到户到人,确保农村贫困人口通过产业发展精准受益。加强定点扶贫、片区扶贫、援疆、援藏等工作。

六、扎实推进农业农村改革创新,激发农业农村发展活力

25.积极引导发展多种形式适度规模经营。完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,研究提出现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体政策建议。引导农民依法自愿有偿流转土地经营权,支持家庭农场、合作社和社会化服务组织托管农民土地,鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股合作社、龙头企业,发展土地流转、土地托管、土地入股等多种规模经营模式。探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。加强对工商资本租赁农户承包地准入、监管和风险防范。加强农村经营管理体系建设,改进完善土地流转管理服务。

26.扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。再选择10个省份开展整省试点,切实抓好宣传培训、政策执行、督查督导等关键环节工作。对已经开展整省试点的12个省份及时组织“回头看”,抓好各个环节的完善补充。鼓励有条件的地方结合高标准农田建设,利用确权登记时机,积极引导农民自愿将分散零碎的承包地通过互换或流转等方式,集中归并,解决土地细碎化问题。

27.加强新型农业经营主体和新型职业农民培育。加快建立新型农业经营主体培育政策体系,优化财政支农资金使用,不断完善补贴、财税、信贷保险、用地用电和人才培养等扶持政策。允许将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施。抓紧建立新型经营主体生产经营直报信息系统。深入开展新型农业经营主体、新型职业农民和农村实用人才带头人培训。健全农业广播电视学校体系,定向培养职业农民。推动建立健全职业农民扶持制度,相关政策向符合条件的职业农民倾斜,依托现代青年农场主计划,壮大职业农民队伍。引导农民外出务工、就地就近就业和返乡创新创业。

28.推进农村集体产权制度改革。全面落实中央推进农村集体产权制度改革精神,指导基层开展农村集体资产核实和成员身份确认,重点抓好经营性资产量化、资源性资产确权、非经营性资产管护等工作。继续开展农村集体资产股份权能改革试点,在发展股份合作以及完善股份有偿退出、抵押担保、继承等权能方面探索形成一批成熟经验。抓紧谋划制定农村集体经济组织相关法律法规。推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地等改革试点,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

29.推动农业金融保险创新。推动商业金融、政策金融、合作金融支持现代农业发展。建立健全全国农业信贷担保体系,完成省级农业信贷担保机构组建,并开始实质运营。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点范围,健全风险防范化解机制。配合做好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平,降低产粮大县三大主粮作物保费补贴县级配套比例,探索建立口粮作物基本保险普惠补贴制度。支持有条件的地方开展生猪及糖料蔗等目标价格保险试点,拓展水产养殖业保险。推动建立农业保险协同工作机制。进一步树立现代农业金融意识,注重农村金融人才的培养和引进。

30.着力推进农垦改革发展。全面落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》,抓紧细化实化政策措施,争取在垦区集团化、农场企业化改革上取得实质性进展。加快推进农垦国有土地使用权确权和耕地保护,稳步推进农垦土地资源资产化和资本化。构建适合农垦实际和农业生产特点的新型劳动用工制度,加快完善垦区社会保障机制。实施培育农垦国际大粮商战略,加快推进垦区间、垦地间联合联盟联营,建设现代农业的大基地、大企业、大产业。鼓励和支持各地积极开展先行试点示范。推动将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。

31.加强农村改革试验区和国家现代农业示范区建设。总结提炼农村改革试验成果,推动农村改革试验区积极承担新的改革试验任务。建立能进能出的动态管理机制,继续组织开展试验任务第三方评估工作,探索对到期试验任务进行考核评价。系统总结国家现代农业示范区发展模式,继续实施示范区以奖代补政策。推动以示范区为平台整合财政支农资金,探索金融支持示范区发展适度规模经营的有效办法,引导资源要素向示范区集聚。

32.加强农业法治建设。大力推动《耕地质量保护条例》《基本草原保护条例》《农作物病虫害防治条例》《畜禽屠宰管理条例》制定工作,积极推进《农产品质量安全法》《渔业法》《农民专业合作社法》修订工作,出台《种子法》《农药管理条例》配套规章。深入推进农业执法体制改革,加强农业综合执法规范化建设,强化执法人员培训。加大行政复议工作力度,充分发挥行政复议化解行政争议、监督纠错作用。积极做好行政应诉工作。

篇4：关于做好2016年安全生产环保工作的决定

近期，2016年中央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方。为确保政策落实和项目实施，切实提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。

一、关于实施好现代农业生产发展项目

（一）做好畜禽良种繁育工作

畜禽良种是现代畜牧业生产的基础。2016年，继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进，具体要求按照农办财〔2014〕60号和农办财〔2015〕8号文件执行，各省可综合考虑本地精液或种畜市场价格等因素，对补贴标准进行适当调整，并根据当地能繁母畜存栏等情况，合理安排分畜种补贴任务，2015年结转资金要尽快使用完毕。启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良种补贴试点。肉牛胚胎补贴，主要是对经农业部批准从国外引进优质胚胎的种公牛站给予补贴。优秀种猪补贴，选择河北、山东、湖南三省开展试点，补贴对象为从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场（含种公猪站），补贴品种为杜洛克、长白、大约克夏三类，优秀种公猪、种母猪的综合选择指数应分别大于等于115、105，其中杜洛克猪的综合选择指数采用父系指数值，长白、大约克夏的综合选择指数采用母系指数值，核心育种场种猪综合选择指数由全国种猪遗传评估中心统一公布，每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。蜜蜂良种补贴在山东省开展试点，对养蜂场户购买优秀蜂王给予适当补贴，提高养蜂业良种化水平。具体补贴对象、标准由山东省结合实际研究确定。

（二）深入推进畜禽水产标准化养殖

各地要继续按照《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》（农办财〔2014〕60号）的要求，坚持绿色发展理念，大力推进畜禽水产规模养殖场标准化改扩建，进一步改善生产条件，加强质量安全控制和面源污染防治，推广生态健康养殖方式。畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛。渔业标准化健康养殖重点扶持推进生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场。南方水网地区要认真贯彻《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（农牧发〔2015〕11号）要求，加大生猪养殖场粪便处理利用设施改造升级，提升标准化规模养殖水平，促进畜禽养殖与环境保护协调发展。各地在畜禽水产标准化养殖推进中，可结合实际适当调整创建标准。

2016年继续选择河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省（区、市）开展财政促进金融支持畜牧业试点。试点省要采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，支持畜牧业发展。项目省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合，科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合，探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发畜禽养殖企业内生活力，进一步提升市场竞争力。

（三）强化农村一二三产业融合发展

今年农业部、财政部采取竞争立项的方式，确定辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州12个省（直辖市）作为2016年农村一二三产业融合发展试点省。各试点省要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，以促进农民增收为核心，以延伸农业产业链、完善利益联结机制为切入点，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，进一步促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。

中央财政补助资金重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，主要用于发展农产品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等工作。中央财政补助资金可采取“先建后补”、贷款贴息、设立产业引导基金等方式，支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域。财政补助资金形成的资产应折股量化到普通农户或组织成员，使其参与全产业链价值链利益分配。严禁将补助资金用于农民不参与利润分配、未形成有效利益联结机制的项目。

二、关于实施好农业技术推广与服务补助项目

（一）启动粮食绿色高产高效创建。坚持绿色发展理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，以主要粮食作物为主，适当兼顾棉花、甘蔗、大豆、马铃薯、油菜、花生、杂粮等品种，选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，集成示范推广成熟技术模式，促进农机农艺结合、良种良法配套，打造绿色增产模式攻关升级版，引领农业生产方式转变，持续提升我国粮棉油糖综合生产能力。

粮食绿色高产高效创建主要对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、农膜等物化投入，对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务，以及对农业、科研等部门开展技术推广服务给予适当补助。

粮食绿色高产高效创建以县为实施主体，采取自主自愿申报，由各省根据创建任务采取公开方式科学择优确定项目县（创建个数详见附件）。具体实施范围、补助内容、补助标准、考核验收等要求由各省结合实际情况确定。

（二）深入开展测土配方施肥。牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以绿色生态为导向，根据不同区域土壤类型和作物布局，选择有代表性的重点县（场、单位），以粮食、蔬菜和果树等作物为重点，做好土壤检测和肥效验证等基础性工作，及时修正和完善区域施肥配方，加快测土配方施肥成果应用。在此基础上，突出玉米、蔬菜、苹果三大类作物，建立化肥减量增效示范区，大力推广化肥减量增效技术。要积极开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴，优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展科学施肥服务。

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（三）继续推进园艺作物标准化生产。各地要继续按照《农业部财务司 财政部农业司关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号）要求，大力推进园艺作物标准园建设，继续支持河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏开展北方设施蔬菜基地建设，推广应用标准化生产技术，改善生产设施条件，实施全程质量安全管理，促进种植规模化、生产标准化、采后处理标准化、销售品牌化、经营产业化，进一步缓解大中城市冬季蔬菜供给问题。

（四）开展耕地休耕试点。贯彻落实党的十八届五中全会精神，探索实行耕地休耕制度试点，改善农业资源环境，促进农业可持续发展。2016年，通过现有资金渠道，在河北地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南重金属污染区休耕10万亩，在贵州、云南石漠化区休耕各2万亩，在甘肃生态严重退化区休耕2万亩。各地要因地制宜开展试验示范，坚持农民自愿原则，可在划定重点区域内以乡、村为单元，集中连片，有序推进，积极探索经验和模式，实现生态环境改善、资源永续利用。

三、关于实施好农业资源及生态保护补助项目

各地要深入贯彻落实中央关于加强生态文明建设的战略部署，按照《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）要求，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变资源利用方式，加大涉渔“三无”船舶治理力度，推进捕捞渔民减船转产，压减国内捕捞产能，加大对水生生物资源的养护和修复力度。增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。其中，经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代，符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求。濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代。要严格履行苗种集中采购程序，规范技术流程，加强公证公示，广泛接受社会监督。严禁放流外来种、杂交种和转基因种，原则上不支持物种跨水系放流，确保水域生态安全。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关工作3年以上。

四、关于实施好动物防疫补助经费项目

为遏制疫情上升趋势，降低疫病传播风险，2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫计划分年度实施。补助经费用于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁（含大连市）、吉林、黑龙江、山东（含青岛市）、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省（自治区、直辖市）购置布病疫苗和防护用品，对牛羊实施免疫或扑杀；内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省（自治区）购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等。布病、包虫病防治按照《2016年国家动物疫病强制免疫计划》、《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和有关技术规范执行。布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规定纳入政府招标采购范围，参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行。允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费的试点。此外，中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付，各地要强化工作指导，切实做好屠宰环节病害猪无害化处理工作。

各省农业、财政部门要根据本通知精神，组织编制本地区2016年相关项目实施方案，于今年7月31日前以联合文件形式报送农业部和财政部备案，并于2017年1月31日前报送项目实施总结报告。要进一步强化组织领导、政策宣传、项目监管和绩效考评，确保资金安全有效，确保政策落实到位。

附件：2016年粮食绿色高产高效创建和测土配方施肥实施任务（略）

农业部办公厅 财政部办公厅

2016年5月30日

篇5：关于做好2016年安全生产环保工作的决定

公司所属各单位、部门：

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安的关键之年。新修订的《安全生产法》贯穿着“以人为本，生命至上”的崇高理念，是坚守“生命安全是不可逾越的红线，安全法律是不可触碰的底线”的必然要求。

随着新修订的《安全生产法》和《环境保护法》的相继实施，全社会将更加关注安全环保，对安全环保的标准更高，要求更严。新的一年，机遇与挑战并存，安全环保工作只有起点，没有终点，任重道远。必须充分认识安全环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，从零开始，迎接挑战。为认真做好安全环保工作，营建良好的社会环境，确保公司各项生产经营活动和发展战略平稳有序进行，根据集团公司的要求，结合公司安全环保工作的实际，现就2015年安全环保工作要求如下:

一、指导思想：以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻新《安全生产法》和《环境保护法》，牢固树立“以人为本，安全发展，绿色发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要进一步深化“三标”建设和“三标一体”管理体系贯标工作，筑牢安全根基，突出重点管理，强化责任落实，严格安全环保考核，为公司持续健康发展创造安全稳定环境。

二、奋斗目标：实现工亡事故为零、重伤事故为零、重大设备事故为零、重大环境污染事故为零、重大火灾事故为零、重大交通责任事故为零、职业病发生为零、尾矿库事故为零;降低负伤频率和设备故障率；提高粉尘浓度合格率和工业水复用率；稳步推进班组“三无”(个人无违章、岗位无隐患、班组无事故)建设；分步完成可治理区域的矿山生态恢复；质量、环境、职业健康安全管理体系达标，安全生产标准化达二级企业标准并适时申请升级。

三、控制指标：重伤及以上事故为零；轻伤事故控制在一人以下；事故隐患整改率达到100%；岗位粉尘浓度合格率90%以上；工业水复用率90%以上；环保考核因子(铅、镉、锰、锌、铜、PH值、悬浮物)达标率100%。

四、2015年安全环保工作要点

(一)强化安全环保认识，落实安全环保责任

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，坚持“先安全、后生产，不安全、不生产”。

2、认真贯彻落实新《安全生产法》，加强安全生产目标责任制管理，层层签订安全目标责任书，强化落实到每个岗位、每个员工。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。强化安全目标责任，落实部门主要负责人安全责任。

3、继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大检查监督和安全环保奖惩考核力度，严格执行“安全生产一票否决”制和行政“一把手”负责制，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。

（二）弘扬企业安全文化，加大安全教育力度

1、企业安全文化氛围会影响制约人们的行为，要大力营建健康向上的企业安全文化氛围。以提高全员安全素质为目标，积极倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，促进全体员工自觉履行安全生产责任和义务，自觉依法依规办事，自觉遵章守纪。

⑴安全文化与安全理念相结合。将“安全优先”、“细节决定成败”、“一切事故和职业病都是可以预防的”、“任何作业行为都要预先进行安全确认”等安全理念植入全体员工心中，内化为自觉行为。

⑵安全文化与安全生产责任制相结合。适应新形势下安全责任要求，做到生产、安全一岗双责，明确岗位员工在安全生产中的责任和任务，使安全工作人人有责任，事事有人管，办事有标准，工作有检查，形成严密高效的安全管理责任体系。

2、广泛开展安全生产宣传教育和各类活动。⑴认真组织好“安全生产月”、“安康杯”劳动竞赛、“百日无事故”等活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，大力倡导“以人为本”的安全文化理念。

⑵充分利用电视、报纸、广播、宣传栏等多种形式和手段，大力宣传安全生产法律法规、技术标准和相关政策，普及安全生产、环境保护、应急避险和职业健康知识。积极引导、鼓励职工提安全生产合理化建议，为安全生产谏言献策，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，推进企业安全文化建设。

3、强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和公司整体安全素质，大力培养具有强烈安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。

⑴坚持对新进员工（包括外用工、外来工作人员等）的三级安全教育，做好转岗、复岗员工和新设备、新工艺、新技术的安全教育工作，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。

⑵积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到100﹪持证上岗。⑶通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位和周边岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。

⑷加强员工的安全技术培训，有关单位每季要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防工作。

⑸认真组织学习和贯彻执行上级有关部门下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。

4、加强应急预案的演练，增强应对突发事故的处置能力。要求相关单位、部门组织开展相应的专项演练，真正做到员工熟知应急知识，具备应急能力。

（三）加大安全检查力度，加强隐患治理整改

1、认真做好每月的常规安全检查，及时发现并解决安全隐患，现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。采取“边检查，边整改”的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正，消除事故隐患，预防和减少各类事故的发生。

2、突出专业安全检查作用。组织专业人员重点对公司的电器、机械、压力容器、行车、消防、尾矿库、采场边坡等进行检查。各责任部门对所查隐患、要及时整改，不能及时整改的要制订可靠的安全运行措施，直至隐患消除。

3、加强节假日和重要时期的安全检查

元旦、春节、“五一”、“十一”黄金周和“两会”期间是安全工作的重要时期，也是敏感时期。节假日期间员工思想活跃，安全意识放松，麻痹大意，容易发生安全事故。各单位要严防死守，集中力量，组织开展隐患排查。加大检查频次力度，及时消除隐患。要严格安全值班和应急值守工作，严格报告制度，保证信息畅通，确保一有情况能够决速反应，快速出动，快速处置。

4、加强重点和要害部位的安全检查

加强对尾矿库、炸药库、油库、变电站、特种设备和危险化学品的运输、储存、使用场所以及职工上下班交通、饮食卫生、公众聚集场所、文化娱乐场所的消防等重点和要害部位的专项安全检查。严格执行国家有关安全规定，确保重点和要害部位始终处于受控状态。

5、加强季节性的安全检查

针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查。汛期是尾矿库、排土场、采场作业面等安全管理工作的重要时期，相关单位要成立相应的防洪度汛机构，在人、财、物等方面提前做好准备；雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；夏季以防暑降温为主要内容进行检查；冬季以防寒防冻为主要内容进行检查，确保安全生产。

6、加强检修期间的安全管理 严格执行检修安全报告书制度，制定检修计划必须有相应的安全防范措施，提前准备好各类材料和备品、配件。要针对动火、用电、吊装、高空作业等，落实各项防护措施，禁止交叉作业，加强不同项目之间的协调指挥，保证检修工作正常进行。

7、各单位、部门的安全隐患，要严格按时保质保量按照整改措施进行整改，不得以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实。对较难处理隐患，要定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。

（四）加大安全环保投入，提升本质安全水平严格执行集团公司的有关规定，足额提取安全生产措施费用，编制年度安全费用提取和使用计划，加大对安全环保基础设施建设、隐患整治、应急救援物资和装备及安全活动经费等资金的投入，严格按规定范围安排使用，做到专款专用。

对检查出的事故隐患或不安全状态(或环境)，要按照“三定四不推”的原则进行整改，从资金上保证安全环保投入，改善安全生产作业条件和环境。

（五）强化班组“三无”活动，严格安全管理考核

1、以反“三违”为主线，开展班组创“三无”活动。⑴创“个人无违章”。提高认识，突出重点，持续开展反“三违”活动。“三违”行为是事故多发的根源，必须坚决予以杜绝。要坚持加大反“三违”工作力度，从“违章就是事故”的认识高度，按照事故处理“四不放过”原则，严肃处理“三违”责任人员，使全体员工都受到教育，自觉抵制“三违”行为。

⑵创“岗位无隐患”。良好的作业环境是保障安全的前提，“无危则安，无损则全”。要从细节入手，坚持“细节决定成败”的安全理念，结合ISO 14001和OHSAS 18001的贯标要求，在全体员工中开展危险源、环境因素的辨识以及事故隐患的排查治理工作。主要生产单位要试行对隐患排查人员进行奖励的机制，对全年表现优异，创“岗位无隐患”做的好的班组和个人推荐到公司进行奖励。

⑶创“班组无事故”。充分认识生产安全事故的危害性，树立“一切事故和职业病都是可以预防”的理念，把简单的事千百次都做对就不简单，向零伤害、零损失、零事故目标努力。

2安全规章制度是企业内部法定的行为规范，具有外加的强制性和严肃性，“令行则治，令驰则乱”。严格执行各项安全管理制度并严格考核是有效减少和控制事故的手段。各单位要加强对违章违纪、安全管理、安全隐患等各方面的考核，以规范个体行为，防范各类事故。

(六)做好职业病防治，保障职工安全健康。

1、认真贯彻执行《职业病防治法》，加强职业病防治工作。有关单位在检修、技改、内部环境整治时，要不断改善作业场所条件，要加强采场作业的降尘工作，提高选矿车间的通风除尘效果，切实保障职工的安全健康权益。

2、坚持对职业危害因素进行日常监测和定期检测，浓度超标的要立即整改，确保符合职业健康安全的要求。要组织好职业健康检查，充实完善职业健康监护档案。执行职业危害告知制度，公布岗位操作规程，设置警示标识和警示说明。

3、依据生产现场的实际情况，修订完善劳动防护用品发放标准，加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促职工按要求穿戴和正确使用。

(七)加强环保管理，持续改善环境

1、要明确环境保护的国策地位。坚持走清洁发展、可持续发展的道路，认真贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针。要加强组织领导，落实环保责任制，加强宣传教育，提高职工的环保意识。

2、要加强污染源的源头防控和治理工作。要时刻保持警醒，采取有效措施做好工业废弃物和危险化学品的管理和处置工作，预防污染事故，实现资源的综合回收利用和减排增效目标。

3、要加强铅锌尾矿库、排土场、拦泥坝的管理，开展经常性的环保专项检查和外排水的监测，公布相关监测信息，提高环保设施的运行效率。

4、做好采区生态恢复工作，努力改善公司生态环境。矿业废弃物带来的环境问题日趋严重，矿山生态恢复工作迫在眉睫。以生物修复技术为主，并采用物理、化学等土壤修复技术措施改良本底土壤，对不同区域采取不同的生态恢复方案，快速建立人工植被群落系统，逐步实现生态系统的自然演替，达到控制水土流失，实现生态复绿的目标是公司今年乃至今后较长一段时期的重点工作之一。今年要在排土场、局部边坡等可治理区域，采取经济有效的治理方案，开展生态恢复治理实验，力争生态复绿面积达2万平方米，逐步实现公司生态环境的改良，促进矿山经济建设和社会生态环境的和谐共进。

篇6：关于做好2016年安全生产环保工作的决定

各投资、租赁企业：

2016年元旦、春节将至，岁末年初历来是安全生产的关键时期，各企业要认真分析当前的安全生产形势，充分认识节日期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强领导，把做好节日期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确、责任到人、措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。为切实加强节日期间企业的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保企业安全生产态势平稳，让广大干部员工度过一个欢乐、祥和、平安的佳节。现就做好节日期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、加强组织领导，及早部署落实

各企业要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，把今冬明春安全生产工作提到更加重要的议事日程，把安全生产责任落实到位，把安全生产工作抓细抓早、抓紧抓实。要认真落实安全生产党政同责、一岗双责、属地监管和三个“必管”责任，紧密结合企业实际，加强对重点行业和重点领域的安全生产检查和督促指导，确保各项工作措施落实到位。各企业要按照新的《安全生产法》要求，落实企业安全生产主体责任，严格执行领导带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除安全隐患，确保生产安全。

二、突出重点，切实加强安全监管

各企业要结合岁末年初安全生产工作的特点，突出重点行业和领域，采取更强有力的措施，做好以下几方面的监管工作：

1、加强生产企业安全监管。要扎实抓好企业安全生产监管工作，重点加强对易燃易爆危险化学品储存和使用场所、建筑工地、娱乐场所、危险化学品生产经营企业、涉可燃爆粉尘企业，防范 液氨制冷行业液氨泄漏、触电、特种设备、有限空间作业、吊装作业、高处坠落、物体打击等安全检查，各企业领导要亲自带队，进行全面检查和隐患整改，建立和完善安全生产长效机制。

2、加强消防安全监管。要加强学校、宾馆饭店、商场集市、网吧、娱乐场所等领域消防安全管理，严防火灾事故；要高度重视企业消防安全工作，特别是要加强人员密集型生产车间及员工宿舍的消防安全检查，确保应急器材充足有效和应急通道畅通无阻；严格制定并落实各项安全保障措施。

3、加强危险化学品安全监管。要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品的安全监管；要继续抓好危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

4、加强建筑施工安全监管。要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故。要对建筑升降机、高支撑模模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。

5、加强特种设备安全监管。要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。

6、加强用电、燃气领域安全监管。要加强对用电、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度，督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，督促使用企业制定用电、燃气操作使用安全制度，杜绝发生触电和爆燃安全生产事故。

7、加强运输设备安全监管。加强对货车、客车，尤其是校车、厂车的安全监管和检查，确保运输设备安全运行。

8、加强学校安全监管。要加强学生节假日期间安全教育工作，特别是道路交通、防火、防触电、防中毒的安全教育，做到不伤害别人，不被别人伤害。

三、加强检查，开展安全隐患整治

各企业要结合实际，针对本企业安全生产存在的突出问题和 薄弱环节，开展全面、彻底的排查。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实整改责任、时限、资金、整改措施和预案，并加强监控。

四、完善应急预案，处置突发事故

各企业要针对节日期间易发事故情况，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识、自防自救和互救能力。要制定和完善重大节日的应急预案，细化各项应对措施，落实应急救援队伍和装备，确保应急救援及时有效。对各种突发事故和紧急情况，要及时启动预案，组织应急力量及时妥善处置，严防人员伤亡，确保社会稳定。

五、加强值班，确保信息畅通

元旦春节期间，各企业要执行安全值班制度和事故信息报告制度，值班人员要随时保持联系，及时掌握安全生产动态，发生重大情况时应立即按要求向有关部门及领导报告，并启动相应的应急预案，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。

特此通知

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