2008企业公司年纪检监察工作会总结报告(通用5篇)
篇1:2008企业公司年纪检监察工作会总结报告
2006企业公司年纪检监察工作会总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司2006年纪检监察会议精神,总结公司2005年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署2006年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、2005年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十六篇案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。2006—2007年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司2006年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。
三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对2005年企业商业投保的情
况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
篇2:2008企业公司年纪检监察工作会总结报告
结报告
2006企业公司年纪检监察工作会总结报告2007-02-01 11:06:
51同志们:
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司2006年纪检监察会议精神,总结公司2005年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署2006年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、2005年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察
会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进
行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部
学习了《莫将人生当赌注》等十六篇案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采
办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级
以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有
限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。
9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。05年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到
了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领
导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;
关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、2006年主要工作安排
2006年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司2006年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真
防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》 的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。2006—2007年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级
领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司2006年各项工作
部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持
廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。
三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对2005年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部
门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意
深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效
开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
篇3:2008企业公司年纪检监察工作会总结报告
为了深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神,认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署,紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务,深入开展企业效能监察工作,促进国有资产保值增值,中共国资委纪委于2月21日发布了《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》(国资纪发[2008]2号,以下简称《意见》)。
《意见》明确了开展效能监察工作的具体目标,即:深入贯彻党的十七大精神,按照"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"的要求,紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标,以《中央企业效能监察暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为指导,以"构建高效的领导体制,保持完整的责任体系,形成综合的监控机制,建立配套的工作制度,制定实用的操作规程,确立合理的评审标准,探索专业化的工作方式"为目标,结合企业实际,创新工作方式,做到:选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业预防腐败,提高经济效益,进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。
《意见》提出了2008年开展效能监察工作的重点:(1)切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中,结合企业实际,至少确定一个项目,统一组织开展效能监察:继续开展招标管理效能监察,进一步促进企业规范招标业务,提高市场化运营水平;扎实开展节能减排管理效能监察,进一步促进企业转变增长方式,提高经营管理水平。(2)认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快,企业发展规模大、新建在建项目多,质量和安全管理任务重、自主创新要求高,市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况,围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面,开展自主选题立项监察。比如:选择产权转让项目开展效能监察,促进国有产权有序流转,保障结构布局调整规范进行;选择基础管理项目开展效能监察,促进企业降低成本,提高效益;围绕主业发展,做强做大主营业务开展效能监察;适应中央企业"走出去"发展战略要求,积极探索境外企业效能监察工作。
篇4:2008企业公司年纪检监察工作会总结报告
所属类型:专题报道-廉政建设 发布者:lihua 发布时间:2009-1-10 12:58:25 阅读次数:7622008年,在镇党委和上级纪检监察机关的正确领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和中纪委、省纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范”的方针,切实把反腐倡廉工作引向深入,努力构建和谐社会,现将一年来的情况总结如下:
一、加强制度建设,真正从源头抓起
2008年4月12日至16日,南村镇各村(社区)全面开展了换届选举,并在全区率先完成了此项工作。为进一步促使新上任的村两委廉洁从政,镇委制定一系列措施,全力做好后续工作,切实做到真正从源头抓起,杜绝滋生腐败和违法违纪行为的漏洞。
(一)建立健全廉政谈话机制
2008年3月下旬,我镇党支部全部完成换届,镇纪委及时举办了两期“南村镇纪检委员培 训班”,按照区委的“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,根据 农村当前的实际情况,有针对性地对纪检人员加强教育培训,不断提高纪检人员的综合素质。5月15日开始,镇纪委连续两天对各村新当选的村主任进行了任职前的廉政谈话,分别从“秉公用权,廉洁从政”、“顾全大局,令行禁止”、“发扬民主,团结共事”、“心系群众,勤俭节约”、“生活正派,情趣健康”等五个方面提出了具体要求,为他们筑起了一道拒腐防变的“防火墙”。
(二)建立健全招投标保廉制度
近年来,随着我镇经济发展势头日益迅猛,镇、村各类工程建设日益增多,如何规范这些工程的建设,成为了我们必须关注的一大问题。为确保工程建设合法、合理,根据市、区的有关规定,结合我镇实际,我们进一步健全完善了招投标保廉制度,并明确规定:村超过10万元和镇超过50万元的建设工程必须进行公开招标。自2006年3月起,我镇新农村建设中的各项工程,全部按照标准和要求进行公开招标,做到了公平、公正、公开。
(三)建立完善村财务管理制度
一是我镇村两委完成换届后,镇党委研究制定了《农村集体资产与财务管理制度》,并由各村召开村民代表大会表决通过执行,该制度包括财务收支管理制度、货币资金管理制度、征地款得管理和使用制度等十项管理制度,在财务收支管理制度上订立了村的各项日常开支标准及审批手续,完善了村财务管理制度。我镇还有个别村仍是二级经济,以前生产队是真空地带,镇党委鉴于此针对生产队建立了具体管理制度,明确了队长的权力范围。还协助个别的生产队根据自己的实际情况,在我镇的制度基础上订立了更具体、更民主、更切实可行的管理制度。二是换届选举后,镇纪委定期联同镇农办及各村纪检委员对各村的村务、财务公开栏进行了检查。对不及时更新的财务报表和不按规范公开有关内容的村提出意见并要求其立即进行整改,并严格责任追究,层层抓好落实。此举不仅进一步发挥了纪检委员在反腐倡廉中的牵头作用,也增强了他们的工作责任心,更提高了村务和财务管理的透明度,方便广大群众进行监督。
二、开展廉政文化建设,营造良好氛围
(一)大力投入建设廉政文化设施。
过去一年,我镇投入50多万元,在镇文化中心、文化广场、水上公园、南山公园、七星岗公园设计了45件廉政文化雕塑,并在全镇的主要交通干道上设置了162个宣传牌,经过大约一年时间的努力,这些廉政文化雕塑景观已全面落成并投入使用,在5月底,我镇纪委又投入了10多万元对主要交通干道上的宣传牌、各村宣传栏、水上公园里宣传栏等地方的廉政内容作更新,为大力宣传廉政文化提供了很好的平台。
(二)积极开展各类廉政文化活动。
在7—9月的纪律教育学习月期间,我镇各部门积极配合开展教育月活动,主动放弃周末休息,分片到各村、各社区、公园等8个点组织开展廉政文化活动,大力营造活动声势,掀起“周周有活动,月月有安排”的活动高潮。活动内容主要以八大版画作宣传,融入新生儿健康、法律知识咨询、有奖问答、小品表演等内容,使廉政文化融入群众的生活,形成全社会“倡廉洁、促和谐”的氛围。
(三)积极开展“纪律教育月”活动。
一是采取专题教育办法,使广大党员干部从理论与实践、正面与反面真正吃透廉政建设的有关精神。为确保教育效果,镇纪委统一组织开展了一系列专题教育,给全体党员干部进行理论辅导。6月11日,镇纪委率先邀请了番禺区人大副主任万志成同志在镇300会议室为我镇各村(居)新一届的领导干部上了一节生动而富有意义的健康知识讲座,大力倡导“人老人少,健康就好;权大权小,慎用就好;为官做事,廉政就好。”使全体人员接受了一次深刻的思想洗礼,为他们筑起了一道拒腐防变的“防火墙”。同时,8月20日,镇纪委又邀请了番禺区纪委常委、纪检监察室主任高峰同志在镇文化中心给全体机关、镇属有关部门、村(居)两委、企事业单位、党员干部上了一节反腐倡廉教育专题报告会,会议通过涉及社会各个方面、各个层次的典型案例分析和警示录像,认清腐败行为对社会和家庭的危害,进一步加深了各级领导干部对勤政廉政深刻意义的理解,起到了较好的警示作用。8月5日,镇纪委根据区委要求,统一组织了镇副处级以上领导参加了区委举办的领导干部反腐倡廉报告会,通过对案例的分析,警醒广大领导干部要洁身自爱。二是采取统一辅导提高村民代表素质,使各村民代表能正确行使权利。镇党委非常重视选举后各村的情况,在11月21日邀请著名的讲师屈灼光通知跟各村村民代表及特邀监察员们上了一节培训课。让代表们和监察员们认识到自己在村里扮演的角色,如何合法地监督和协助村干部管理好财务。三是采取丰富多样的形式,增强教育效果。为进一步丰富教育形式,增强教育效果,值中华人民共和国建党87周年纪念日来临之际,7月1日,镇纪委在文化广场举办了一场“知荣辱、讲文明、为党旗增辉”的文艺汇演。镇党政领导、各村、各企事业单位领导和广大党员群众欢聚一堂,看文艺表演,参加有奖问答游戏,寓廉政建设内容于娱乐之中,从娱乐中学习,从娱乐中领会,收效良好。机关效能建设作为今年纪律教育月的一大主题活动,在纪律教育学习月期间,针对区纪委下发的关于转发省纪委监察
厅《关于坚决制止巧立明目用公款旅游行为的紧急通知》的通知有关精神,镇纪委将此通知印发到各村、居委会、社区、企业、单位党支部,并要求各部门单位领导严格把关,认真贯彻执行。充分认识严禁公款旅游的重要性和逼迫性。通过开展“党政机关效能建设”主题实践活动,促进党政机关转变职能,提升党政机关及其工作人员为民服务的观念、依法施政的理念、工作效率、参与社会管理的能力和服务水平提高人民群众对党政机关行政效能、政府诚信和反腐倡廉工作的满意度,确保各项创建工作达标。8月底,镇纪委组织各基层单位举办了书画、摄影比赛等一系列“廉政文化杯”活动,并将评选出来的优秀作品在镇文化中心二楼的展厅展出,供广大群众参观,为廉政教育学习月活动画上了一个圆满的句号。而报送区廉政文艺汇演的节目《延安情》经过评审进入了总决赛资格。
三、大力开展治理商业贿赂专项活动
(一)精心组织,积极动员,成效良好。
治理商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。针对有围绕规划和市场准入、土地使用权的出让、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、质量监督等环节,开展专项治理工作。为了更好发挥舆论监督作用,在动员大会上我们向与会者公布了举报电话,镇广播电视站进行了广泛宣传,营造了良好的氛围。
(二)开展非公有制企业治贿工作
非公有制企业和行业协会开展治理商业贿赂是今年重点推行项目,我镇积极配合区政府工作,召开一系列的治理商业贿赂宣传工作会议,并派发了宣传插画,抓好宣传张贴。根据区开展治理商业贿赂专项工作的要求,我镇组织番禺电缆厂的全体员工进行培训学习,通过深入教育,使全厂广大员工都能认清什么是商业贿赂及其危害,认清商业贿赂的表现形式、发生规律和主要特点,使商业贿赂的行为在各个部门不能得逞。进一步提高了企业自觉抵制商业贿赂的意识。
四、切实加强执法监督,保证政令畅通
(一)及时增补健全特邀监察员队伍
去年,我镇特邀监察员认真履行职责,发挥了较好的监督作用,在各自的领域里为农村发展经济、社会稳定作出了贡献。今年,南村村和里仁洞村的两名特邀监察员在选举后任了村干部,根据有关规定,两者不能同时担任,在5月22日,镇纪委及时补上了两名特邀监察员,派发了学习资料,并对其两人单独作业务培训,确保了监察员队伍健全完善。
(二)充分发挥特邀监察员的桥梁纽带作用
特邀监察员主要来自群众,更容易得到群众的信任,我镇的特邀监察员分是村级的理财小组成员、党人大代表,他们不单有一定的代表性、先进性、广泛性,还在广大群众中有威信,能正确引导群众如何合法维护个人利益。5月29日,镇纪委召开了特邀监察员工作会议,肯定了各村特邀监察员的工作,并明确了有关任务。特邀监察员在换届后能充分发挥其桥梁纽带作用,特别是在村“两委”换届选举期间,通过向村民宣传有关选举的法律法规,对选举中产生的一些矛盾作了适时调解,效果很好。
(三)加强培训提高特邀监察员业务水平
去年我们开展了一系列培训,使特邀监察员们的业务水平、法规、法纪的知识提高不少,在今年镇纪委每一季度不定期的邀约谈话中,他们能按照现时有关政策规定,针对村存在的实际情况讲出问题,提出意见。在11月18日召开的第四季度特邀监察员总结会议中,他们反映问题,反馈更多切实、可行的宝贵意见,对我镇纪委的工作给予了大力支持和帮助。
五、严格执行党的信访纪律,认真做好查办案和信访举报案工作
我镇党委高度重视案件查办和信访举报工作。今年,我镇纪委到11月30日止,共接到34宗投诉案件,其中来信投诉案件23宗,来访投诉案件3宗,重信8宗,对群众来访来信反映的有关问题,及时成立专案小组,深入到有关部门进行了解、核查。今年案件全部已办结。做到有登记、有初查、有回访、有记录,并且件件有回音,事事有结果。
六、2009年工作设想
(一)加大廉政文化宣传力度
积极整合各种文化教育资源,举办廉政成果图片展览,播放廉政影视作品等活动,及时传播一批寓教于乐、健康向上的大众化廉政作品;除了纪律教育月开展的廉政活动外,平时也多开展以廉政为主题的摄影比赛、书画比赛、征文比赛、演讲比赛、等活动,加大廉政文化活动的开放度和群众参与度,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面。
(二)完善制度建设
进一步规范村级接待工作,明确规定,对各级党政机关工作人员,村级一律不得用公款招待,各级党政机关工作人员不得到村报销任何费用,因工作发生的费用由派出单位按有关规定处理。各村之间不得以任何名义用公款相互宴请,村内不得以任何名义用公款安排吃喝,不得报销应由个人承担的任何费用。镇纪委把规范村级接待工作列入重点工作,制订实施方案,加强监督,确保制度执行到位,把村级接待相关情况纳入年终党风廉政建设责任制考核内容。镇纪委联合镇农办定期对各村开展村级财务收支审计,加强监督检查。
在新的一年,我们将继续贯彻党的十七大精神,开拓创新,勇于进取,求真务实,艰苦奋斗,努力开创我镇纪检监察工作新局面。
南村镇纪律检查委员会
篇5:2008企业公司年纪检监察工作会总结报告
2008年,福州港务集团纪检监察工作在集团党委的领导下,认真贯彻中纪委二次全会精神,围绕集团党委工作部署和企业改革发展稳定大局,扎实开展学习实践科学发展观活动,深入推进企业的党风廉政建设,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,着力构建惩治和预防腐败体系,扎实抓好反腐倡廉“六个机制”的贯彻落实,工作取得了新的成效,为集团各项工作目标的实现提供了有力的思想和政治保证。现将一年来工作报告如下:
一、扎实开展党风廉政教育,构筑反腐倡廉思想防线 2008年,集团进入改制关键期和发展调整期。适应形势任务需要,集团纪委按照党委的要求,围绕保稳定,保改革、保发展,坚持思想教育从早、从严,认真抓好各项廉政教育制度和学习任务的落实,在各级班子和广大干部中持续开展科学发展观教育、世界观人生观价值观教育、理想信念教育和党风党纪教育,筑牢腐倡廉思想防线。重点抓了以下几项工作:
1、深入学习贯彻中纪委二次全会精神和廉洁从业“七项要求”。坚持以集中学习教育为主,党委亲自抓,主要领导带头抓,确保中纪委二次全会精神学习贯穿始终,深入各级各层。年初,集团党委先后召开2次中心组学习,传达学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和中纪委关于国有企业领导干部廉洁自律七项要求,传达学习贺国强同志在湖南调研期间关于切实抓好换届后地方新一届领导班子和领导干部作风建设的重要讲话精神。8月份,党委又举办一期廉政知识讲座,邀请省国资委纪检监察工作的领导为集团管理干部讲授当前反腐败斗争的形势、任务,并结合企业改革改制实际,通过案例和警示教育,讲解国有企业领导人员廉洁从业的具体要求。集团纪委根据上级部署和人党委要求,在各级领导干部中组织开展了学习贯彻廉洁从业七项要求集中教育和自查工作。基层单位也组织安排了相应的学习活动。集团上下共安排和举办廉政教育活动31 场次,受教育人数297人,参加自查自纠的集团中层以上管理人员总数58人(其中集团领导5人),其他人员239人。通过集中教育和深入学习,各级领导干部比较深刻领会了中纪委二次全会精神和廉洁从业七项要求的具体内涵,进一步增强了廉洁自律意识,自觉构筑反腐倡廉的思想道德防线。
2、积极开展企业廉政文化建设。集团创新廉洁文化“四进”活动载体,全面试行廉政合同制度。根据规定,集团新建、在建工程或技术改造、工艺更新项目,工程造价和项目预算金额100万元(含100万元)以上的;集团采购生产设备价值100万元(含100万元)以上,或其他一次性大宗物资采购金额30万元(含30万元)以上的;集团资产出租、发包或租入、承包外部资产,项目按规定要求列入报控股公司批准范围的,必须签订廉政合同,由纪检监察组织备案和监督实施。各基层单位根据自身情况制定了具体廉政合同制度,全年共签订廉政合同7份,基本做到合同应签尽签、制度应建尽建。同时,组织开展了签订党风廉政建设责任书、廉政主题征文、案例警示教育、行风评议检查、领导干部子女教育日等其他形式的廉洁文化活动,推动廉洁文化进班子、进家庭、进岗位、进项目,宣传了廉洁从业和自律自警的文化理念,加强了对关键岗位人员的廉政教育。基层廉洁文化形式多样,各有特点。马尾港务公司开展了家庭助廉座谈会、编撰《廉政文化进家庭宣传手册》、发出《争当廉内助 共筑反腐墙》倡议书等活动,其他单位也开展许多类似活动,都产生较好反响。
3、认真落实干部廉政谈话制度。在抓集中学习教育同时,重视抓好年轻干部等特定对象和干部任前等特定时机的党风廉政教育,坚持廉政“两必谈”,提高教育主动性、针对性。一是对新提拔的干部任前必谈。党委主要领导在对干部任前任前谈话中,凸显廉政方面的要求。同时,干部在进入新的领导岗位前,集团纪委也要安排一次廉政谈话,赠送领导干部廉政手册,并针对每一位新提任干部特别是对年轻干部,根据不同特点、不同岗位,提出廉政方面的具体要求,全年完成干部人前谈话13人次。二是干部出现需要诫勉情 形是必谈。针对职工反映个别领导干部在内部退养期间在外兼职从事组船揽货工作,纪委在调查基础上对有关人员开展了诫勉谈话。对2008专项审计中发现的个别遗留问题,也按上级要求,对有关人员进行诫勉谈话。通过落实谈话制度,做到教育早抓、警钟常鸣,增强干部防腐拒变能力。
二、深入学习实践科学发展观活动,促进领导干部廉洁自律
集团各级纪检监察组织按照集团党委部署,积极参与学习实践科学发展观活动,认真查找领导干部和领导班子在党性党风党纪方面存在的不足,加强领导干部自律教育,落实廉洁自律规定,促进领导人员廉洁从业。
1、认真组织开展党风行风巡视工作。结合学习实践科学发展观活动,党委确定08年集团党代会代表巡视工作的主题是党风行风。在党委重视和领导下,集团纪委会同党办等部门,负责组织党代会代表,对基层单位党风行风工作开展巡视检查。通过听取汇报、组织座谈和测评、查看台帐等方式,重点了解基层单位贯彻落实企业党风廉政建设责任制、领导干部遵守廉洁自律规定、领导干部职务消费等方面情况。对巡视中发现的问题和不规范现象现场进行反馈,提出整改要求。巡视期间共听取基层单位专题汇报8场次,组织职工代表座谈会和民主测评各8场次,参与座谈和测评77人次,收集梳理职工意见30多条,反馈意见28条,提出建 议或指出问题25条,党风行风巡视情况及成果在集团学习实践科学发展观暨解放思想加快发展大讨论会上进行了通报、交流。通过巡视活动,有力地推动基层党风廉政工作和领导干部的自律意识。
2、认真组织开展好领导干部民主生活会。集团党委把领导班子专题民主生活会纳入学习实践科学发展观总体安排,纪委按照党委部署和要求,做了认真的会前准备和会议安排。参与了集团党委组织学习实践活动期间开展的五个专题调研,主持召开了2场党风党风廉政监督员,听取10名集团党风廉政监督员对集团科学发展及集团领导干部遵守廉洁自律和党性党风党纪方面的意见建议,同时也向基层党组织广泛征求对集团领导班子和成员个人作风方面的意见建议,共收集整理25条建议。在征求意见过程中,对上一民主生活会职工意见建议落实情况一并作了通报。领导班子成员也按照党委的通知要求,认真自觉做好会前准备工作,抓好会前学习、意见征集、参加基层领导班子民主生活会、以及班子成员间相互谈心和开展批评与自我批评等环节工作,确保民主生活会质量。基层单位按集团党委部署,在8月份已经召开了民主生活会基础上,12月又分别增开一场召开了学习实践科学发展观专题民主生活会。通过民主生活会,增强了各级领导干部主动接受评议、监督和廉洁自律意识。3.认真开展自查和落实整改工作,完善领导干部廉洁自律制度。根据省国资委、交通控股(交通运输集团)安排,我们集中开展了集团贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》及我省实施办法、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党纪处分条例》以及物资采购及企业领导人员职务消费情况专项检查,同时,也结合学习实践科学发展观意见建议的征集工作,结合职代会代表民主评议领导干部工作,对各级领导干部遵守廉洁自律规定情况,进行了对照检查,认真查找存在的不足与问题。通过分析、研究,党委初步确定,把加强领导干部职务消费管理、规范职务消费制度以及领导干部带头过紧日子作为重要整改措施和工作内容,列入了集团领导班子学习实践科学发展观分析检查报告,纳入集团09年工作意见。通过自查和整改工作,也极大强化各级领导干部廉洁自律意识。
三、主动融入企业经济建设,充分履行参与服务和监督职能
1.积极参与企业“三重一大”决策。集团党委重视并支持纪检监察部门充分履行监督职能,积极参与企业用人、工程建设、物资采购等“三重一大”决策的执行情况监督,列席和参与了集团的党委会、党政工联席会、总经理办公会以及集团整体改制职工安置方案论证会、企业年金会议与职工切身利益密切相关的重要会议,在参与中加强监督,确保 了企业的重要制度得到切实贯彻执行,有效维护职工的合法权益不受侵害。
2.加强对企业经济建设活动的监督。集团各级纪检监察部门认真贯彻集团监察工作规定,积极参与企业重大建设工程项目、物资采购、废旧物资处置招投标的监督。其中,集团纪委参与招投议标标监督16场次,主要项目包括福州港江阴4#、5#泊位工程岸桥与场桥采购项目监理招标、福州港江阴港区4、5泊位工程30米升降式高杆灯采购项目招标、福州江阴港区4#5#泊位电力电缆工程、琯头公司电磁吸盘公开采购、青州公司客运码头货物查验平台改造工程、马尾港务公司正面吊招标采购等。通过对招投标和议标全过程实施监督,确保了企业经济活动程序规范,公开透明,也为企业节省了大量资金,较好地维护了企业利益。基层各单位纪检监察组织,也积极履行自身职能,完善工作程序,注重源头参与和过程监督,注重关键岗位、部位工作的监督,有效提高监督工作的质量。
3.继续推进企业效能监察工作。集团重点围绕工程建设、物资采购、廉政合同履行等三个方面进行效能监察立项,明确了项目负责人和实施负责人,确定效能监察项目3个。基层单位围绕大宗物资和重要设备采购、营收集团催收、奖金二次分配、工程建设项目等进行立项,共确定监察项目7个。在项目实施中,纪检监察部门及时跟踪,寓监督于服务,##绝大多数监察项目取得预期效果。其中,港口工程公司宁德城澳万吨级多用途码头工程应收仗款1400万元,数额较大,历经多年,几任班子虽经过努力仍没有解决。纪委针对这种历史遗留难题进行监察立项,主要领导亲自督办,及时跟踪,想法设法,终于抓住机会,在年内将全部1400万应收款收回,为企业筹措发展资金解了急。
4.大力推进企务公开。2008年4月,集团党委召开了企务公开工作会议,对企务公开工作进行再动员、再部署、再强调。根据党委部署和企务公开责任制要求,集团纪委加大了对基层企务公开工作的指导、监督和检查,着重抓好物资采购等敏感事项的公开监督,批转了马尾港务公司物资采购办法,引导和规范集团下属企业的企务公开工作。同时,加强与工会组织的配合协调,建立落实企务公开部室联系人制度,形成推进企务公开的合力。08年集团突出抓好公开网络向三级队(船)、班、组的延伸,企务公开工作开展得更加规范、深入和广泛,企务公开的意识更加深入人心。职工关心和关注的集团多元化改制推进情况,财务预决算、业务招待费开支情况、对外投资情况、企业生产经营,指标完成情况、工程招投标及项目进度情况、设备采购情况、劳动用工情况以及员工福利、评先评优、赈灾捐款等方面情况,都能够适时公开。特别是港口工程公司、马尾港务公司等把二次分配情况、领导干部职务消费等敏感事项作为基层公开工作重点,受到广大职工欢迎。2008年,集团 被评为省企务公开工作先进单位。
5、认真开展行风评议和文明窗口建设。各单位结合企业管理规范化和业务流程再造工作,积极开展创文明行业、建示范窗口活动,开展行风调查和评议活动。马尾港务公司坚持以市场为导向,以客户为中心,着力提高工艺装备水平、改善生产条件、改进服务流程,加强软硬件建设,并组织开展“满意在港区”调查活动,促进了服务质量和效率提高。福州港马尾客运站从抓纪律抓教育抓环境改造入手,改进站容站貌,开展亲情化个性化志愿服务活动,努力打造集团第一窗口服务品牌,扩大影响力。港工、台司和省砂等单位分别通过创示范工程和样板工地,评选“月度服务明星”以及开展门机司机培训、导师带徒等活动载体,推动创建工作、行风评议不断深入。迅腾、外理和青州码头以ISO9000质量管理体系为基础,以管理信息化为平台,以绩效考核为手段,强化服务创优的内在动力和评议长效机制。在集团统一部署下,各单位结合实际,主动作为,行风评议和文明窗口创建活动有了新亮点,对外服务的文明窗口添了新亮色。其中。福州港马尾客运站在省级行风评议检查中获得好评。
四、加强信访维稳工作,保障企业改革发展顺利进行。集团党委认真分析集团进入改革关键阶段和发展进入调整期稳定面临的形势和任务,强调作好维稳工作的重要特殊意义。纪检监察部门根据党委部署,认真扎实开展维稳工 作,增强主动性、遇见性。
1、认真抓好改制改制过程中的稳定工作。纪检监察部门担任集团改制宣传小组成员,参与集团改制工作宣传方案的讨论和起草,按照党委“有序宣传、重点宣传、深入宣传、统一宣传“的工作思路,从思想源头上化解阻力。积极参与改革改制职工安置方案决策讨论和论证会,确保集团改制工作符合国家的法律法规和政策、维护职工合法权益和适当兼顾股东利益,从决策源头上把关,减少各种不稳定因素。
2、认真抓好奥运期间维稳工作。集团修订了突发公共事件应急处置预案,建立健全组织领导机构,纪检监察部门承担联系人职责。针对奥运期间维稳工作,制定的突发和群体性上访应急处置程序,明确责任。启动应急预案,实行24值班制。结合企业维稳工作,部署和组织开展矛盾纠纷集中排查和重信重访问题专项治理,建立维稳工作联系人制度和专项工作汇报反馈制度,着力配合有关部门解决房屋拆迁安置中的信访和利益诉求等重点问题。集中排查和办理了省砂的仓山新民街82号职工集体宿舍拆迁安置问题、原法轮功人员个别退休职工与拆迁部门发纠纷问题。通过各级共同努力,奥运期间,我司总体稳定,未发生各类突发性群体上访事件和其他重大不稳定事端。
3、认真做好信访工作。落实信访工作条例,重视保护党员干部和职工的信访举报权力,注意维稳信息的分析和预 测,重视不稳定因素和问题的排查。共受理群众来信和上级批转信访件12件。纪委对每一件信访都认真及时地进行了调查核实,及时办结,及时反馈。
五、加强纪检组织自身建设,提升纪检监察工作水平
1、加强组织建设。集团党委高度重视抓好集团两级纪检监察组织的机构设置和人员配备,及时进行调整充实,设立党委的单位同时配备纪委书记,人数较少的单位也设立纪检员,并根据人员变动情况及时进行充实加强,为开展企业纪检监察工作提供了组织保证。党委加强对纪委工作的领导指导,落实纪委例会制度,定期研究指导纪委工作、定期听取工作报告,有力推动纪检监察工作。
2、加强队伍建设。注重加强纪检队伍的自身建设。坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。今年有1位专职纪检干部参加了省纪委举办的国企纪检干部培训班,组织1名纪检干部到上级领导机关挂职锻炼,选派4名纪检干部参加省国资委组织的“做党的忠诚卫士、党群众的贴心人”主题实践活动,进一步拓宽了视野,提高了工作能力和水平。同时,也通过以会代训,采取党委中心组学习、季度书记例会、纪委全委会,办培训班等形式,组织集团各级专兼职纪检干部学习党的党的十七大和中纪委七次全会精神以及纪检监察知识。此外,还开展纪检监察课题调研,收集纪检检查论文12篇,推荐上报3篇。
3、加强基础台帐管理。集团领导廉洁从业档案的建档上报,初步完成集团管理干部连廉洁从业档案的收集整理,已建立廉洁档案42份(册)。认真落实信访工作统计上报制度,规范了信访工作台帐制度,为信访工作的分类管理奠定基础。
在认真总结2008年我司纪检监察工作成效的同时,也要看到其中存在不足之处。一是基层纪检监察干部的培训工作抓的不够紧,年初定的培训计划未落实到位,党风廉政监督员队伍的建设也有待加强。二是企业领导干部职务消费制度还不够完整,有的职务消费还不够规范,公开工作也还不到位。三是行风评议检查工作相对有所松懈,对基层单位文明窗口建设组织领导和具体指导还不够。这些问题都需要今后工作中进一步加以克服和改进。
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