县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话

县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

在十一国庆节即将来临之际，把大家请上来，主要目的是安排部署国庆期间的安全稳定工作，确保全县人民度过一个平安、愉快、祥和的节日。年初以来，县委、县政府始终把安全稳定工作放在压倒一切的位置，特别是在第三届绿节期间，组织开展了一系维护安全稳定的活动，各乡镇、各部门都能按照县委、县政府的统一部署，从大局出发，结合各自实际，做了大量细致卓有成效的工作，确保了全县政治安定、社会稳定。在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢！

根据上级通知要求，今年十一国庆节将放七天长假。当前，做好节日期间的安全稳定工作，是全县上下面临的一项重要任务。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要高度重视安全稳定工作，进一步细化措施，落实责任，确保节日期间不出现任何问题。下面，就重点安全工作，我作以强调。

一是治安工作。公安局要坚持“打、防、控”相结合的原则，搞好节日期间的安全保卫工作。要继续保持高压态势，深入开展好“严打”斗争，特别是要组织人员做好社会治安综合治理工作，突出打击各类犯罪活动，严惩不法分子；要突出防控重点，开展夜间巡逻，防止各种犯罪活动发生“反弹”；要制定好应对突发事件的工作预案，确保问题及时处理，防止事态扩大；“610”办公室及相关部门要保持高度的政治警觉，加大对“法轮功”等邪教组织的监控力度，对重点人员实施定点监控。同时，要严防“法轮功”分子在节日期间聚集滋事和赴省进京。

二是内保工作。各机关、企事业单位要加强内部保卫工作。重要文件该组卷的组卷，该归档的归档，防止丢失；金库该清理的清理，不留任何财物；重要办公室该封的封，加贴封条。特别是政府办公楼要进一步强化保卫措施，除设更夫外，保卫科要安排人员昼夜值班。公安局内保科要组织警力进行一次大检查，对各单位内保人员和落实情况登记造册，发现问题，及时整改。

三是交通安全工作。交通局和交警队要坚持保畅通、保平安的原则，加大工作力度，在重点路段和路口增加力量，维护好交通秩序。对于超速行驶、酒后驾车、超员超载的要严处，确保交通安全。要加强对司乘人员的安全意识教育，搞好旅客的疏导，严禁病车上路和超员上路，以防止发生群死群伤事故。此外，铁路部门也要加强安全监管，严防重特大事故发生。

四是安全生产检查工作。安监局要会同公安局、消防大队等相关部门对重点单位、重点企业进行一次集中拉网式检查，特别要把化工、电力、建筑等行业作为重点，坚决杜绝违反安全操作规程，违反劳动纪律现象，严防爆炸、触电、高空坠落、坍塌等事故发生。会后，各单位要立即组织力量认真进行自查，对发现的问题，必须落实专人及时解决，不留任何隐患。同时本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看，要对重点部位落实专人，死看死守，确保不发生任何问题。

五是食品安全工作。卫生局、工商局、技术质量监督局和公安局要联合组织一次对食品市场的大清查，对过期食品、假冒伪劣食品，特别是假酒、未经检疫的肉食等进行严格检查，该收的收，该罚的罚，确保不发生群体食物中毒事件。

六是防火工作。现在已进入秋季防火期，各乡镇要组织人员对户外柴草垛等易发生火灾的部位进行检查，及时整改发现的各种隐患和漏洞，防止火烧连营。各单位尤其是学校，要教育中小学生，假期到野外游玩时，不要乱扔火种，避免发生火灾。消防大队要加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除隐患，同时，消防大队必须昼夜不间断值班，始终处于待战状态，一旦有火情发生，要迅速出警，全力扑救，把损失降到最低程度。

七是信访工作。当 前，我县信访形势仍十分严峻，特别是少数群众可能会利用十五届六中全会和国庆56周年的时机集中上访。这就要求我们决不能掉以轻心，必须高度重视。近期，我们要着重做好两项工作，一是要按照《集中处理信访积案会战通知》要求，突出解决好重点信访案件；二是搞好监控，切实做好“上访老户、精神病上访户、涉法上访户”的稳定工作。会后，主要领导要立即深入易发生上访问题的基层单位，排查不稳定因素，做到早发现、早报告、早处理，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。对本单位发生的信访案件，主要领导必须亲自接待，亲自处理，尽力解决在基层，决不能把矛盾上交。对信访的要求，就是严防死守。重点对象选派得力人员昼夜紧盯，防止外出上访。在此，再次强调，如果因处理不当，导致越级上访或造成重大影响的恶性事件，县委将按规定严肃追究责任。

八是水电供应工作。自来水公司要保证居民节日用水，确保平时供水紧张的区域不停水；电业局要保证节日供电，一旦发生故障要立即派人前往修复。

众所周知，安全稳定工作无小事，出事就是大事。各乡镇、各部门、各单位必须高度重视，明确措施，落实责任，确保万无一失。各部门、各单位一把手是做好安全稳定工作的第一责任人，常务领导是具体责任人，对本地、本部门、本单位所要履行的各项工作必须全程负责，发生重大事件，要亲自处理，并及时向县委、县政府报告，绝不允许延误和不报，更不许瞒报和漏报。对因玩忽职守而造成重大事故的，要严肃追究主要领导和当事人责任。

同志们，“防范胜于救灾，责任重于泰山”。希望大家站在讲政治、讲大局的高度，本着对县委、县政府负责，对全县人民负责的精神，深入细致地抓好各项工作的落实，确保人民群众节日祥和、假期愉快，维护全县安定团结的大好局面。

最后，祝大家国庆期间顺心如意，健康快乐！

篇2：县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话

一、统一思想，站在社会稳定大局的高度来认识“国庆节”期间的各项工作

党的十六届四中全会提出，我们党要适应新形势、新任务的要求，团结带领各族人民推动全面建设小康社会的进程，必须大力加强党的执政能力建设，提高党的执政水平。现在“国庆节”将至，如何安排广大人民群众的生产生活，保持社会稳定，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的需要，是树立党和政府在人民群众中的形象和威信的需要，也是检验我们执政能力和执政水平的需要，我们必须抓实抓好。另外，从前段信访稳定工作的苗头看，从全县人民节日需求来看，从省、市部署和县委新一届领导班子的工作要求来看，我们“国庆节”期间的工作任务仍很重，按照国禄书记、志民县长的要求，与海忱书记沟通，我们认为有必要在节前开一次这样的会，把话向大伙讲清，把工作安排下去，使责任进一步明确，各项保障措施落实好。针对上述情况，县委、县政府要求各乡镇、各部门要从贯彻党的十六大和十六届四中全会精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从体现执政能力，提高执政水平的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识确保人民群众的物质文化需求得到满足，确保社会稳定的极端重要性。

二、完善措施，扎实有效地做好节日期间社会安全稳定工作

“国庆节”在即，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须抓住重点，强化措施，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。经过前段信访会战月的努力工作，我县信访多发的势头得到初步遏制，大部分信访问题得到解决。于是，在一些乡镇和部门，就产生了这样一种错误认识，那就是信访会战月已经结束，这下可以“松口气了”。但从近期集体访越级访的情况看，形势仍然比较严峻，任务仍然比较艰巨，各乡镇、各部门要克服松劲心理和厌战情绪，统一思想，提高警觉，千方百计做好信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，谁的事、谁来办，谁的人、谁来领，谁的问题、谁来解决。各乡镇、各部门党政一把手是信访工作第一责任人。主要领导要亲自解决，处理到位。各乡镇、各部门要保证通讯联络和信息畅通。尤其是乡镇，必须安排好领导信访值班，不能只有通讯员，找不到领导，这样不利于我们处理突发事件。各部门、各乡镇要处理现有问题、解决热点问题，掌握苗头问题，把稳定大局作为当前压倒一切的政治任务来抓。要动作迅速，措施果断，对出现的越级访、集体访和群体性事件，接到上级通知后，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，便于根据势态发展采取果断措施。县里已经决定，节日期间信访办有专人值班，各乡镇、各部门对本单位信访态势要信息灵敏，及时掌握及时报告。二是强化社会治安综合治理，保持良好治安环境。政法部门要组织开展节日期间的专项整治斗争，严厉打击“两抢一盗”和其它严重刑事犯罪，特别要防止恐怖暴力案件的发生。继续深入落实“警民打防工程”，加强治安防控工作力度。要有针对性地加大治安巡逻力度，加强白天街头巡逻和夜间设卡堵截、盘查控制工作，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。公安局要制定安全保卫方案和应急预案，周密安排好对“法轮功”顽固分子的监控工作。结合治安防控工作，重点对党政机关、有线电视设施等要害部位，落实巡控力量和防范措施，严防“法轮功”分子滋事破坏。三是加强安全工作，保证“国庆节”期间不出安全事故。节日期间的安全生产较平时显得更加突出、更加重要，节日安全事故在经济损失的同时，其政治和社会影响将更为恶劣。安全工作责任重于泰山，各乡镇、各部门、各单位要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则认真落实安全责任制，要制定和完善紧急情况应急预案，并明确职责、落实人员，保证各项安全工作真正有人管、有人干，责任有人承担。要按照日前召开的“国庆节”全县安全大检查工作会议要求和各部门职责分工，认认真真开展好节日期间安全大检查，结合节日期间的特点，重点开展好6个方面的安全检查。第一，狠抓交通安全管理，确保运输安全。交通运输管理部门要加强节日运营车辆的管理工作，设专人在客运站值班，加强站内和道路客运管理。要重视和安排好节日水上安全检查，保证水运安全。交通、交警部门要开展公路交通违章行为专项检查，打击各种违章行为。第二，认真做好消防安全工作，严防火灾事故发生。公安消防部门要在人员密集场所和公聚场所专项整治和检查的基础上，继续开展大检查，消除各类隐患，对节日期间在消防安全方面构成严重威胁的单位和场所坚决予以查封或关停。第三，加强民爆物品和烟花爆竹管理，防止涉爆事故。公安、县社等部门要对民爆物品和烟花爆竹的经营、销售和使用开展全面安全检查，堵塞漏洞，消除隐患。第四，安全办要加强危险化学品和非煤矿山的安全监管，杜绝意外事故发生。第五，技术监督部门要加强对锅炉压力容器的管理和检查。要迅速对辖区内使用的锅炉压力容器进行一次安全检查，对达不到技术标准、不符合安全条件和带病运行的锅炉压力容器，要坚决予以查封和取缔，也以此来保证新一轮供热期锅炉运行安全。第六，建筑部门要加强节日期间建筑施工管理，杜绝违章操作、违规作业。四是完善值班值宿制度，做好各项安全保卫工作。各乡镇、各部门要完善值班值宿工作制度，严格责任追究制。节日期间必须做到24小时有专人值班，有领导同志带班，并保证通讯畅通。不能脱岗、漏岗。如因脱岗、漏岗而出现重大问题，要追究责任。县委办、政府办要加强节日期间的值班值宿工作，加强对乡镇和县直各部门值班值宿的检查。尤其是政府大楼的值班值宿，要及时交接，不能断岗、漏岗。各乡镇、各部门要确保信息畅通，如遇重大问题和紧急突发事件，要按规定立即请示报告，在向部门领导汇报的同时要立即向县委、县政府总值班室报告，并采取措施及时妥善处理。各乡镇、各部门的值班值宿表要于30日上午下班前按序列分别报县委办、政府办文书室。

三、精心组织，全面安排好节日期间人民群众的物质文化生活

一是安排好节日市场。切实加强市场监管。工商、技术监督、物价、卫生防疫、畜牧等部门要加大市场监督检查力度，实施食品放心工程，组织联合大检查。重点加大食品卫生安全管理和执法监督的工作力度，依法严厉打击哄抬物价、期行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保群众买到放心满意的商品。二是切实做好关系人民群众切身利益的供水、供电、供气等工作。水、电、气的正常供应，关系到千家万户，是人民群众过好节日的重要保证，必须扎扎实实抓好。节日期间，供水、供电、供气进入使用高峰，自来水公司、电业局、液化气站在保证自身水、电、气安全的同时，要各司其职、各负其责，认真做好工作。要搞好生产和输配调度，并组织抢修队伍，随时帮助群众排忧解难，确保节日期间人民群众满意。热电厂要加强管网维护和设备维修，为及时供热做好准备。三是进一步丰富城乡群众文化生活。节日期间，县文体局、文化馆、老龄委要指导各乡镇、各有关部门、各群众团体，结合本地、本部门、本单位的实际，适当开展群众喜闻乐见、形式多样、具有广泛参与性的活动，烘托节日氛围。四是抓好环境卫生。各乡镇、各部门要在节前组织人员进行一次大规模的扫除活动，使节日期间的环境有一个明显改观。城管部门要加强环境清理保洁工作，保证节日期间道路整洁、环境清洁。

四、严格守纪，廉洁、文明地过好“国庆节”

篇3：县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话

来源莲

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同志们：

这次全县宗教工作会议，主要是贯彻全国、全省、全市宗教工作会议精神，回顾总结我县宗教工作取得的成绩和经验，研究和分析我县宗教工作面临的新情况、新问题，统一思想，明确任务，加强和做好宗教工作，为我县跨越式发展服好务。下面，我讲三点意见。

一、统一认识，进一步增强做好宗教工作的责任感和紧迫感

江总书记在全国宗教工作会议上说：“从国内外形势的发展变化出发，科学分析宗教问题，深刻认识宗教问题的特殊复杂性，正确把握宗教的活动规律，是我们做好宗教工作的前提。要了解当今世界必须了解宗教，对宗教问题在当今政治社会生活中的影响，绝不可低估。无论是做好国内各项工作，还是开展对外工作，都要求我们密切关注宗教问题。”从历史和现实的角度看，宗教问题从来就不是孤立存在的，它总是同政治、经济、文化、民族等方面历史和现实的矛盾相交错，具有特殊复杂性。观察宗教问题，必须把握其三个主要特点。第一个特点是：宗教的存在有着深刻的社会历史根源，将会长期存在并发生作用；第二个特点是：宗教与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起，对社会的发展和稳定产生重大影响。当今世界发生的战乱和冲突大都与民族、宗教问题有关。中东、阿富汗、科索沃、印尼等国家和地区冲突就是如此；第三个特点是：宗教常常与现实的国际斗争和冲突相交织，是国际关系和世界政治中的一个重要因素。如以美国为首的一些西方国家一直把民族、宗教问题作为遏制和颠覆社会主义国家和他们不喜欢国家的重要手段。罗马教廷采取软硬兼施的办法，力图恢复对我国天主教会的控制；反华势力还支持**集团和东突厥恐怖势力对我进行分裂活动，企图颠覆我社会主义政权。

在我国，随着社会主义制度的建立、改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，宗教存在的阶级根源基本消失，宗教存在的自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化，但宗教仍将长期存在。我国宗教已经具有与社会主义社会相适应的良好基础，但其社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，处理得好，可能对社会的稳定发展产生积极作用，处理得不好，就会产生消极甚至破坏作用。因此，我们务必高度重视宗教工作，并坚持不懈地把宗教工作抓紧做好。

目前，我县有天主教、佛教，各类信教群众三万余人。做好宗教工作有利于调动一切积极因素，团结、教育和引导信教群众积极投身经济建设，推进跨越式发展；有利于挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，促进社会主义文化建设和繁荣；有利于实现各民族团结和共同进步，维护社会稳定，最终保障最广大人民群众的根本利益。县委、县政府历来高度重视宗教工作，把宗教工作作为党和政府工作的重要组成部分，坚持原则，全面落实党的宗教政策，各方面工作均取得较好成绩。全县宗教工作总的形势是好的，但也存在一些不容忽视的问题。许多乡镇存在“两乱”，即乱建小庙和民间简陋崇拜设施、滥塑神佛像现象；一些地方迷信现象有愈演愈烈之势，很多人都受到影响，甚至有的乡镇领导也热衷于此，声称什么“迷信活动可以拉动经济”等；许多地方违规开展宗教活动，借教敛财的现象屡禁不止；境外渗透日渐加剧；部分宗教政策未落到实处。为什么还存在这些问题？我看主要有三方面的原因：一是有些干部特别是有的领导干部认识不到位，甚至存在错误的认识，在工作中“不愿管、不会管、不敢管”，在处理宗教方面出现的矛盾和纠纷时，采取“推、拖、躲、绕、压”的办法，贻误时机，造成被动；二是我们一些党员干部，特别是一些基层领导干部，对宗教政策法规不熟悉，依法行政的观念淡薄，处理涉及宗教方面问题的方法不当，使问题群体化、复杂化；三是宗教管理工作机制不健全，干部队伍力量单薄素质不高，抓落实不够，在贯彻宗教信仰自由政策的过程中，信仰自由说的多，依法管理抓得少，没有形成有效的约束和监管机制。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视。面对艰巨的历史使命和错综复杂的国际形势，我们必须保持清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，认真总结经验，正视问题，迎接挑战，切实做好新形势下的宗教工作。

二、突出重点，切实做好宗教工作，促进夹江跨越式发展

进入新世纪，我县宗教工作要全面贯彻落实全国、全省、全市宗教工作会议精神和党的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，维护稳定，增进团结，为把我县建成中国西部瓷都、四川经济强县、富裕文明的乐山北大门，实现夹江跨越式发展创造有利条件。当前要突出重点，着重抓好以下几项工作。

（一）全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策。宗教信仰自由是我们党一项长期的基本政策，是宪法赋予公民的一项基本权利。尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，是我们党维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现，也是最大限度团结广大人民群众的需要。我们共产党人必须坚持无神论，但不能简单地把有神论和无神论的差异等同于政治上的对立，无神论者与有神论思想信仰虽然不同，但在爱国、维护祖国统一、拥护社会主义等涉及政治立场和政治方向的原则问题上是可以一致的，要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，最大限度地把宗教教职人员和信教群众团结起来，最大限度地把他们的力量凝聚起来。我们一方面要保护正常的宗教活动，坚决制止不尊重公民宗教信仰自由权利和损害宗教界合法权益的错误行为；另一方面必须坚持权利和义务的统一。宗教信仰自由不等于宗教行为的绝对自由，必须接受各级党组织的领导和政府管理，把国家和人民利益放在首位，遵守国家宪法、法律法规和政策，宗教活动不得妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。要教育宗教界人士和信教群众通过合法手段维护自己的合法权益，通过正常途径反映自己的要求。

（二）依法管理宗教事务。随着改革开放不断深入，宗教工作的深度和广度正在加大，涉及到大量的社会公共事务。这就要求我们不能把宗教工作仅仅作为一种政治思想教育和内部的工作，而应在继续按传统方法做群众工作、统战工作的同时，对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的事项和行为，依照宪法和法律、法规及规范性文件的规定进行管理，并将这种管理推向制度化、法制化轨道。依法进行管理，就是要认真贯彻执行“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，真正做到有法必依，违法必究。这里，我强调三点：一是要强化依法管理。宗教活动场所和宗教教职人员必须依法进行登记，自觉接受宗教工作部门的管理。宗教活动必须在依法登记的宗教活动场所举行，严禁在未开放的非宗教活动场所开展或变相开展宗教活动。不得借宗教之名开展经贸、旅游等活动。依法加强对境内外国人宗教活动的管理，防止其借机进行渗透。二是要坚决取缔邪教。对“法轮功”、“门徒会”和其他披着宗教外衣的邪教组织必须严加防范，露头就打，绝不能让他们滋生蔓延。三是要严肃查处。坚决惩处借宗教聚敛钱财的行为。对参与、支持乱修乱建寺观教堂和助长宗教狂热、迷信活动的党政干部要严肃处理。要把对“两乱”的治理纳入党建目标和综治目标进行管理和考核。

（三）积极做好对宗教的引导工作。宗教的两重性，决定了做好其引导工作十分重要。要积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身发展的客观要求，是我国宗教发展正确方向。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

要积极引导宗教服务于我县经济和社会发展的需要。引导宗教界在团结、教育信教群众积极投身我县两个文明建设，积极支持改革、维护稳定方面发挥重要作用。

引导工作是一个长期的过程，需要党和政府的积极引导，也需要宗教界自身不断努力，要启发和引导宗教界自己来进行。我们必须采取慎重严谨的态度，坚持求同存异、团结多数的原则，通过耐心细致的工作，因势利导，动员宗教界人士在各种宗教活动中讲政策、讲团结、讲稳定、讲发展，利用他们的特殊地位和声望来做好引导工作。要防止人为扩大宗教影响，不能使宗教的阵地越来越大。这是一个大原则，各级领导干部思想上必须十分明确，行动上必须十分坚决。总之，宗教工作要服从、服务于国际、国内政治斗争的需要，服从、服务于西部大开发的需要，服从和服务于我县跨越式发展的需要。

（四）坚决抵御境外渗透，加强爱国宗教力量建设。

独立自主自办教会原则是我国宗教界开展与境外正常的宗教交往的前提和基础。入世后，随着对外开放的进一步扩大，我县宗教界与世界各国宗教界的友好交往可能增多，境外势力利用宗教对我们进行渗透的问题也会出现。这要求我们越是在改革开放的形势下，越要坚持独立自主自办教会的原则不动摇，越要保持应有的警觉，切实有效地抵御境外利用宗教进行的渗透。当前，我们一方面要鼓励和支持宗教界在坚持独立自主、平等友好、互相尊重的基础上积极开展对外交往，增进与各国人民及宗教界的相互了解及友谊，展示和维护我县改革开放、社会政治稳定的形象。另一方面要加强宗教界接受境外不附带任何条件的捐赠活动的管理，坚决拒绝以政治、宗教渗透为目的的经济援助。教育宗教界在与境外宗教团体和个人的交往中，严格遵守国家外事纪律。

同时要加强爱国宗教力量的建设。宗教团体是党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁。宗教界人士的政治倾向、言行品德、宗教修养，对信教群众有着重要影响。要切实加强爱国宗教力量的培养，建立、健全爱国宗教组织，帮助宗教团体加强领导班子和工作班子建设，积极物色和培养后备力量，把接受党的领导、拥护社会主义、爱国爱教、有一定宗教学识、在信教群众中有较高威望的中青年人士充实进去，积极稳妥地解决好新老交替问题，使宗教团体和寺观教堂的领导权始终掌握在爱国爱教的宗教人士手中。支持和推动宗教团体建立健全民主管理制度，搞好自我管理；指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进行爱国主义、社会主义教育，进行独立自主自办教会原则和政策法规教育。我们各级领导干部要加强同宗教界人士的联系，关心他们的生活，帮助他们解决实际问题，及时掌握其思想动态，深入细致地做好思想政治工作。对一些宗教教职人员出现的错误思想和行为，要进行严肃的批评教育，帮助其改正错误。要做好宗教界代表人士的争取、团结、教育工作，充分发挥宗教团体的积极作用，加强各宗教团体的自身建设，促进内部团结，确保宗教界的稳定。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创宗教工作新局面

新时期宗教工作任务艰巨而复杂，我们必须进一步加强和改善党对宗教工作的领导，搞好队伍建设，努力把宗教工作抓落实，抓出成效。

（一）加强和改善党对宗教工作的领导。加强党对宗教工作的领导，是做好新时期宗教工作的根本保证。各级党委和政府要高度重视宗教工作。党的宗教政策是否得到落实，宗教事务是否走上法制轨道，与民族、宗教问题相关的矛盾纠纷是否得到有效预防和妥善处理，信教群众与不信教群众是否团结一致共同致力于社会主义现代化建设，是衡量我们各级党委、政府宗教工作抓得好不好、得力不得力的标准。重视宗教工作，善于做宗教工作，是领导干部政治上成熟的重要表现，也是我们党提高领导水平和执政能力的必然要求。各级党委、政府一定要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，从提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政基础，密切党同人民群众包括信教群众的血肉联系的高度，把宗教工作列入议事日程和工作目标。要按照“分级管理，属地管理”的原则，建立健全县、乡、村宗教事务管理网络和工作责任追究制，认真抓落实。要按照中央和省、市委的要求，在党委统一领导下，建立和完善党委统战部门负责的宗教工作协调机制和协调会议制度，加强调查研究，及时向党委提出做好宗教工作的建议，督促检查方针政策的执行。

（二）加强宗教工作队伍建设。宗教工作部门在做好宗教工作中负有重要责任，党的宗教政策的落实，依法管理和积极引导工作都要靠各级宗教工作干部去实施和执行，宗教工作能否真正落到实处，也主要靠宗教部门的具体工作。各级党委、政府要切实重视宗教工作队伍建设，健全和加强宗教工作机构，落实人员编制，配齐配强工作人员，努力改善统战、宗教工作部门工作条件，保障工作经费；把提高宗教工作干部队伍的素质，作为提高宗教工作水平、开创宗教工作新局面的基础性工作来抓，下大力气选拔一些政治素质好、年富力强的干部充实到统战、宗教工作队伍，加强培养使用，努力建设一支适应新形势下宗教工作要求，具有很强的政治和大局意识、较高的理论政策水平、丰富的专业知识、严谨细致的工作作风的宗教干部队伍。

（三）加强协作，狠抓落实。宗教工作不只是统战和宗教工作部门的事，而是党委、政府和各个方面的共同任务。各部门都要关心、支持宗教工作，密切配合，加强协调，形成合力。要明确职责，落实责任，经济、宣传、政法、纪委、教育、财政、体育、卫生等部门要为做好新形势下的宗教工作积极创造良好的舆论环境和法治环境、政策环境和工作环境；要在全社会大力普及科学知识，大力提倡科学精神，大力破除封建迷信，以彻底铲除邪教的社会土壤。各级领导干部和宗教工作干部，要按照党的十六大要求，进一步改进工作作风，深入寺观教堂，深入宗教教职人员和信教群众，深入宗教事务工作的具体环节之中，开展调查研究，制定办法措施，高效工作，把党的宗教政策和每项具体工作落到实处。

同志们，党的十六大为我们绘制了宏伟蓝图，指明了前进方向。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神，真抓实干，开拓进取，努力开创我县宗教工作新局面，为实现我县新跨越做出新的贡献。

来源莲

篇5：县委副书记在全县国庆期间安全稳定工作会议上的讲话

一、充分认识做好当前民政工作的重要性，增强使命感和责任感

民政工作是党和政府的重要工作。民政部门是为民服务的重要部门。在当前城乡改革深化发展的新形势下，党和政府又为民政部门增加了不少新的工作，担子更重了。计划经济时期的民政工作面很窄，重点在农村，如今民政工作内容很广泛，已经形成城乡并重的工作格局；服务对象也发生了很大变化，由过去的为一部分人服务变为为全体人民服务；工作机制变化也很大，由过去的单纯行政行为，变为“政府主导，部门协作，社会参与”的新工作机制。大家正在做的城乡救助体系建设，民主政治建设，双拥优抚安置，社会事务、老龄工作，覆盖面很大，工作的难度也加大了。从发展来看，随着建立公共服务型社会进程的加快，民政工作的内容会越来越多，责任也越来越重大。

县委、县政府非常重视民政工作。去年以来，多次听取民政局的工作汇报，对全县民政工作进行重点部署，提出工作要求。民政部门的干部职工恪尽职守，求真务实，努力工作，做出了卓越成绩，也得到了很多荣誉。对全县民政系统的工作，县委、县政府是满意的，全县人民也是满意的。在新的一年里，希望全县民政系统的广大干部职工，要着眼全县经济社会发展大局，继续弘扬民政系统以民为本，为民解困，求真务实，开拓创新的好传统、好作风，尽最大努力，把各项工作往深里做，往细里做，做实里做。争取今年的民政工作取得新成绩，开创新局面。

二、充分发挥民政工作在社会稳定中的重要作用，突出做好事关社会稳定的几项重要工作

民政工作头绪繁多，涉及到社会各阶层的利益，关系到社会的稳定。救灾救济、社会福利、优抚安置、社区建设、村民自治、老龄工作、婚姻登记、殡葬管理、儿童收养等，既与人民群众的切身利益密切相关，又是保持社会稳定运行、促进改革顺利发展的基础性工作。做为一个民政工作者，既要有扎实奉献的工作精神，也要有着眼大局，关注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考问题，分析问题，提早介入，做好工作。要牢固树立“为民”思想，培养深厚的“为民”情感，心里真正装着老百姓，才能高质量做好为民解困等各项民政工作。今年的民政工作要围绕全县经济工作会议确立的发展思路和工作部署，围绕为广大群众服务，为最需要帮助的困难群众服务和为改革、发展、稳定的大局服务的“三为服务”的要求，重点抓好以下几方面工作：

（一）紧密协作，协调联动，全力做好双拥工作。近年来，我县双拥工作一直保持了较高水平，军爱民，民拥军，军民团结，军民共建工作形势良好。驻##各部队以##为第二故乡，以加快驻地经济发展为己任，大力支持地方经济建设，在重点项目建设、农业结构调整、抢险救灾、扶贫济困和精神文明建设等各项工作中做出了突出贡献。##人民始终有着拥军优属的光荣传统，不遗余力地支持部队正规化建设，创造了设置军嫂岗、万人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上级的充分肯定。这些好的经验和做法，各乡镇、县直各有关部门要认真总结，不断发扬光大。当前，我县驻军虽有减少，但拥军优属工作力度不能减，工作热情不能降，各级各部门要一如既往地支持部队的正规化建设，做好后勤保障等各项服务工作。民政部门要立足于军地共建，进一步加强联系，为驻军解决实际问题和困难。要以“八一”建军节、元旦、春节等节日为契机，广泛开展拥军慰问活动，巩固发展好业已形成的军地关系。县直各部门要充分发挥各自优势，积极开展群众性的拥军优属活动，人事、公安、教育等部门要突出抓好随军家属就业、入户、入学、入托等双拥方面的现实工作，积极主动地为部队官兵排忧解难。

在优扶工作中，一是要严格贯彻落实《军人抚恤优待条例》，认真落实优抚政策。为现役军人家属提供经济优待，是现役军人户口所在地乡镇政府及城关街道义不容辞的责任。当前，这项工作总的来说是好的，民政部门要进一步加大对此项工作的督导检查力度，绝不允许发生新的拖欠。个别优待标准偏低的乡镇要高度重视这个问题，把优待标准提起来，真正建立起优待标准同当地人均收入水平同步提高的增长机制。二要严格按新的政策标准及时足额兑现在乡老复员军人定补款，让革命功臣安度晚年。三是要继续深入实施“光荣工程”，重点解决优抚对象“三难问题”。去年，在解决二等乙级以上革命伤残军人生活难问题上，县直相关部门做了大量工作，取得了较好的社会效果。今年要继续采取“一帮

一、结对子”的工作方式，由县直部门对口帮扶革命伤残军人，各乡镇也要把为在乡老复军和三等残军报销40%住院费等优惠政策落到实处，确保此项工作取得实效。四是要积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，努力探索城镇退役士兵安置工作新途径。对此，各乡镇和县直相关部门一定要站在顾大局保稳定的政治高度，严格按县安置办的安置方案妥善接收安置被安置对象，确保一次性就业。五是加强县光荣院的软硬件建设提高办院水平。在确保蝉联省甲级光荣院基础上，积极创造条件，争取早日进入国家级光荣院行列。

（二）抓住重点，强化救灾救济和城镇低保工作。各乡镇和民政部门要把保障灾民基本生活，维护社会稳定做为头等大事认真抓好。当前，各项工作任务繁重，千头万绪，各乡镇要把对春节前发放救灾款物的自查工作放在首位，看所有钱粮和物资是否都已发放到位，有无挪用和滞留问题，有无发放不合理现象，是否坚持了公正、公开、公平的发放原则，是否赢得了大多数群众的满意。民政局要组织力量进行重点检查或抽查，及时解决存在问题，对问题严重、顶风违纪的，要严肃处理事件当事人，追究主管领导的失职责任，绝不姑息迁就。春荒、夏荒时节，各级领导同志要带头深入基层，深入群众，深入重点村、组，及时了解、掌握和解决群众的生产生活问题，保证不发生意外。各乡镇政府要深刻领会，认真落实农村救济工作，克服困难，勇于负责，努力做好本乡镇农村困难群众的救济工作。民政局要努力工作，逐步加大对农村困难群众的直接救济力度。要积极争取救灾款物，严格坚持专款专用、重点使用的原则，管好、用好救灾款物，在发放方式上，一定要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度，切实做到把救灾家底亮给群众，把验灾权、分配权交给群众，把监督权还给群众。

城镇低保工作是社会保障工作的重要方面，也是民政工作在新形势下的主要工作内容。一方面，城关街道办事处要认真开展好对低保对象的普查审核和审报工作，本着动态管理、应保尽保的原则，把所有符合条件的城镇贫困人口全部纳入低保范围。根据低保户家庭收入的实际情况，科学合理地确定低保标准，张榜公布，接受群众监督，最大限度杜绝低保金发放上的不合理现象。另一方面，民政局要加大对低保金的宏观管理和调控力度，本着实施从严的原则，把好督导、审批关，把有限资金用在确需帮助的低保对象身上，实现从低保人群到低保标准的两个动态性管理。要在实践中不断总结探索低保金管理使用方面的好的经验和做法，进一步提高我县低保工作水平和社会保障能力。

（三）强化服务，依法行政，进一步做好社会事务管理工作。一是加强农村基层政权建设。要重点贯彻好《村民委员会组织法》，建章立制，搞好村委会制度建设，把“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）落到实处，避免在村委会主任使用问题上出现重调配、轻管理的倾向。要积极推进村民自治工作进程，提早做好第七届村民委员会换届和选举的各项筹备工作，各乡镇要把新一届村委会换届选举工作作为民主政治生活中的头等大事，安排主要领导力量，抽调得力人员，全力以赴开展工作，确保高质量地按时完成新一届村委会主任的直选工作。二是扎实推进社区建设进程。要积极协助、支持、指导城关街道办事处搞好社区建设工作，形成推进社区建设的整体合力。要按程序和要求，认真做好城关街道办事处村改居的申报工作，从体制上完善好街居组织建设。大力发展社区组织，改善办公条件，广泛开展社区服务，发展社区援助、社会福利，便民利民和社会保障社会化服务，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制，使我县的社区建设工作尽快达到全市先进水平。三是要下力量推进殡葬改革工作，要通过高效的工作和良好的服务提高火化率。积极争取成立专项殡改执法队，加大执法打击力度，使我县今年的殡改工作迈上一个新的台阶。四是搞好婚姻集中登记管理工作。按照国家新的《婚姻登记办法》的要求，进一步加强对民政局婚姻登记处的管理工作，依法登记，强化服务，并积极创造条件，逐步实现微机管理，网上服务。

三、完善机制，确保各项民政工作落到实处

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一是加强领导。各乡镇、城关街道要切实把民政工作放到更加重要的位置，把民政事业纳入工作的重要议事日程。要经常听取民政工作汇报，加强对民政工作重要情况和重大问题的研究指导。对事关群众基本生活问题，主要领导要亲身参与，靠前指挥。对重点民政工作，分管领导要亲自部署，亲自协调，认真解决。要积极调整财政支出结构，进一步加大对民政事业费的投入，逐步提高民政事业费预算支出比例，保证新形势下民政工作的发展需要。

二是要完善工作机制。要完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，推进民政事业的不断发展。这是做好民政工作的重要保证。各乡镇、城关街道要结合本地经济社会发展实际，确定民政事业发展的目标和任务，民政部门认真履行职责，当好党委和政府的参谋助手，创造性地开展工作，完成好各项任务。各有关部门要按照《##县救灾应急预案》的要求，积极支持，密切配合，通力合作，在民政事业经费的安排、灾害救助、“三条保障线”的衔接、福利机构建设以及福利企业税费减免等方面积极支持民政工作。要发动社会各方面力量支持和参与民政工作，促进民政事业社会化。

三是推进依法行政。民政部门要加大执法力度，规范执法行为，严格依法办事，加强执法监督，提高执法效能。要积极推进政务公开，把涉及人民群众切身利益的行政执法依据、条件、程序和结果向社会公布，接受群众监督。

篇6：在全县安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

前不久，市委召开常委扩大会议，就贯彻中省会议精神、做好全市安全稳定工作进行了专题研究和部署。按照市上的总体要求，结合我县目前安全稳定工作存在的问题，县委、县政府决定，今天召开全县安全稳定工作会议，研究分析当前全县安全生产和信访稳定形势，查找根源，寻求对策，动员全县各级

认真做好安全稳定工作，为全县经济社会持续快速发展创造良好的环境和氛围。刚才，政法委x书记和县政府x县长分别通报了最近一段全县信访稳定工作和安全生产工作的情况，提出了下一步工作的措施和要求，几个部门作了很好的表态发言。随后，x书记还要作重要讲话，请大家按照今天会议的要求，一并认真抓好贯彻落实。这里我先讲几点意见：

一、安全稳定是发展之基，必须高度重视，警钟长鸣，真正把安全稳定作为当前压倒一切的头等大事来抓

发展是第一要务，稳定是第一责任。无论是一个地区，一个机关，还是一个部门，所承担的职能和任务可能是各个方面，各个领域的，但是归根到底无外乎发展和稳定这两项。没有安全稳定的环境，发展就是一句空话，同样地，离开了发展，稳定也不会长久。开年以来，我们围绕经济建设特别是园区发展，先后在项目建设和招商引资上举办了几次大的活动和会议，在工业园区和农业产业化园区开工建设了一批又一批新引进的项目，掀起了一次又一次项目建设的热潮。可以说，以园区经济为龙头的县域经济发展呈现出令人鼓舞的良好势头。之所以能有这样的局面，除了我们不遗余力地大上项目、大搞招商引资外，一个关键的因素就是近几年我们各级各部门坚持不懈抓安全生产，毫不放松地抓信访工作，及时有效地化解了各类影响安全稳定的矛盾和问题，为全县经济发展创造了安定稳定的环境。但是，近一段时期以来，与这种良好的发展势头不相适应的是，我们的安全稳定形势难以令人乐观。前四个月，全县信访总量持续上升，特别是进京赴省、市越级上访人数多、次数多、规模大，一些上访人员动不动就越级上访，而且不见书记和省、市长不罢休。其中有一段时间县上领导不得不放下手头的事情三天两头到省、市，乃至进京去接人，对全局工作带来很大的被动。一些上访老户反复进京，有的在“两会”期间，逢会必访，在中、省造成极大影响，被市委、市政府多次点名批评。安全生产尽管没有出现大的问题，但是事故仍然时有发生，前四个月全县安全生产四项指标全部大幅度上升，尤其是道路交通和煤矿安全问题最为突出，仅3月中旬到4月中旬一个月时间，交通事故就死亡10人，平均3天死1个人，真正到了令人触目惊心的程度。大家可以冷静地想一想，在全县上下致力于加快发展，并且我们的工作初步得到方方面面认可的情况下，安全稳定工作却出现这么多的问题，是不是不相协调？是不是令人担忧？如果不采取措施尽快扭转这种局面，势必会对我们的经济发展带来不利的影响。别的不说，单就信访稳定工作而言，如果经常被省、市通知去接人接访，隔三差五就被点名批评，那么，我们还有多少心思和精力去搞经济、搞发展？我们还有多少信心和理由去争取省市支持、帮助我们加快发展？更不要说安全生产上一旦发生事故，就会在很大程度上分散甚至完全转移我们在抓项目、抓经济、抓发展的工作重心，浪费人力、物力。因此上，对安全稳定工作，各级各方面务必要高度重视，持续大抓，绝不能有丝毫的松懈。这一段的安全稳定形势之所以出现下滑，一个根本的原因就是我们的一些乡镇、部门在思想上对安全稳定不够重视，对群众反映的信访问题推诿扯皮，上交矛盾，个别职能部门甚至故意怂恿群众上访，对越级上访有的接而不处，导致重复上访，有的乡镇、部门领导被通知去省市接人，迟迟不见人影，有的干脆就不去，或者派一般干事去，总之，是抱着一种等、靠、推、拖的思想，看县上怎么办，结果问题越积越多，矛盾越拖越复杂。在这里，我要告诉大家，不管形势怎么变化，也不管到什么时候，安全稳定的制度、规定是不变的，作为一个乡镇、一个部门的主要负责人，只要是你这个辖区、这个系统的安全稳定问题，无论问题大小，无论拖的时间长短都要你去解决。所以，对安全稳定工作，各级各部门一定要放到全县发展大局的高度，放在维护人民群众根本利益的高度去认识、去对待，坚决打消等、靠、拖的思想，全面履行职能和职责，在抓经济工作、抓社会事业的同时，尽职尽责地把安全稳定工作抓紧抓好，认真对待和及时解决群众反映的矛盾和问题，为县域经济持续快速发展创造安全稳定、和谐有序的环境和氛围。

二、安全重于泰山，必须突出重点，下势狠抓，坚决制止各类不安全事故发生

安全问题一直是我们头脑中一根紧绷而不敢有丝毫放松的弦。应该说，近年来，特别是去年以来我们在这方面投入的精力，工作的力度是相当大的。从去年后季开始，通过连续几个月开展安全生产大宣传、大教育、大培训和百日交通安全竞赛活动，我们在全县营造了人人重视安全、人人关注安全的良好

氛围；通过严格落实安全生产许可证制度，使煤矿安全设施得到较大改善；通过实行县级领导包联和机关干部蹲守监管，有效解决了一批影响煤矿安全生产的问题；通过开展专项整治活动，清理整顿和整改验收了一批不符合条件的非煤矿山企业，基本上保持了安全生产的平稳态势。但是许多行业和许多方面存在的安全隐患和问题仍然没有得到彻底解决，特别是道路交通和煤矿

安全仍然是困扰安全生产的两大难题。所以，当前和今后一段，安全生产必须突出这两大重点，坚持“四个强化”，加大力度，下势狠抓。

一要强化隐患排查。安全管理是一个动态的过程，而不是一成不变、一劳永逸的。尽管经过前一段的整治，我们大多数煤矿和非煤矿山企业都拿到了安全生产许可证，通过了整改验收，但并不是说，许可证一到手安全就万事大吉了。相反地，许可证的取得只能说明必要的设施条件达到了安全生产的要求，但是随着生产发展，安全隐患的出现都是防不胜防的。对安全隐患的排查和整改一刻也不能放松，尤其是煤矿企业，要落实专门力量，对各个生产环节逐一排查，时时查、天天查、月月查，及时发现隐患，认真进行整改，始终做到“三个决不能”：决不能抱有任何盲目乐观或侥幸心理，决不能放松对各种不利因素和安全隐患的排查和整改，决不能放松对安全工作的人力、物力、财力和精力的投入。我们经常讲防患于未然，经常讲增强安全意识，这就是防患的具体行动，就是安全意识的表现。

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二要强化安全监管。现在道路交通安全事故频发，其原因固然是多方面的，但是车辆营运业主、驾驶员安全意识淡薄，超载超速、非法载客、无证行车、酒后驾驶等等，是一个关键因素。为此，最近一段时期我们加大了对国、省、县道等重点路段交通安全的检查巡查，对无证非法车辆进行了严肃查处，应该说取得了明显效果。但是，与眼前交通事故发生率不断上升的形势相比，我们的工作任务还相当艰巨，不能有一丝一毫的松懈，下一步，在这方面还要不断加大力度，严管重罚。除了加强道路检查外，各有关部门也要从职能职责出发，把好运输经营准入、车辆技术状况、驾驶人员从业资格等关口，切实加强对客运站场的安全监督，严厉打击一切交通违法行为。对煤矿生产的现场管理，各级各有关部门也要加强监督，使每一个环节、每一个部位、每一个程序，都按要求规范运作，确保万无一失。

三要强化制度落实。安全生产，制度是保障。为了进一步抓好安全生产监督管理，在严格落实中、省各级制定出台的一系列安全生产法律、法规和制度、纪律的基础上，县委、县政府决定在全县推行安全生产检查汇报、“一票否决”、责任追究和安全监督举报奖励四项制度，力求通过四项制度的严格落实，有效解决安全生产检查不深入、汇报不及时、安全责任落不实、不安全事故查处不到位等问题，建立起安全生产检查、监督、管理的长效机制。目前，四项制度已初步形成，待有关会议研究讨论后很快就将下发实施。各级各有关部门要严格按照四项制度的要求，该通报的通报，该否决的否决，该追究责任的追究责任，特别是对安全监督举报奖励的有关规定，要认真执行，严格兑现，由此引导和鼓励人民群众参与安全生产的监督工作，形成安全预警、监督的群防机制。

四要强化宣传教育。安全生产最大的敌人是安全意识淡漠。无论是道路交通安全，还是煤矿生产安全，都存在这个问题。必须采取多种形式加强各类安全常识教育、法律法规、安全警示教育和煤矿等技术性行业从业人员的安全生产培训教育。现在即将进入6月份，是每年的安全生产宣传月，宣传部门和新闻单位要运用各种方法和途径，大造声势，掀起安全生产宣传教育热潮，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、先进经验，曝光忽视安全生产，发生重特大事故的典型事例，通过广泛的安全生产教育和培训，让安全意识深入到每一个群众特别是安全生产从业人员的心灵深处，把遵守安全制度变为广大群众乃至全社会的自觉行动。

三、稳定压倒一切，必须加强调处，落实责任，切实把不稳定因素消化在基层

今年以来，特别是近一个时期，几乎每天都有到县委、县政府上访反映问题，甚至出现赴省市、直至进京上访的案件，矛盾纠纷各种各样，但主要集中在村委会换届、企业改制、基金会兑付、涉军问题等方面，这些问题是不是每件都要到县上、到省市解决？是不是都要群众上下折腾才能解决？本来一些问题只要给当事人把政策讲清、道理说明，就能解决，而我们一些乡镇、部门和单位“一推二拖三上交”，不入事、不处理，致使群众怨气增加，矛盾不断升级。因此，针对目前的稳定形势，我们一方面要开展矛盾纠纷“拉网式”大排查，及时发现不稳定因素，另一方面也是最为关键的，要对已经出现的矛盾纠纷和信访案件集中进行调处，化解矛盾。

(一)抓调处，要一次到位。信访总量上升、重访居高不下重要的原因就是对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。所以，在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上，要态度明确，依法公正，一次到位。“群众利益无小事”，不仅要体现在加快发展上，而且要体现在维护稳定中。我们要把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来做，实实在在为群众解决问题和困难，把预防和处置群体性事件的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成密切干群关系的过程，变成改进工作作风的过程，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析；对群众反映的合理问题，要尽最大努力，迅速解决好，能当场解决当场解决，不得拖延；对一时难以解决的，要与群众交流沟通，说明政策，给当事人一个明确的时限和答复；对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾；对无理取闹的缠访户，要给予严肃批评教育，屡教不改的，要依法给予严厉打击。要重点做好集体上访、串联上访的稳控化解工作，一旦出现集体上访事件，要组织力量及时依法妥善解决，特别是党政领导干部要敢于直面矛盾，亲临现场进行处置，千方百计避免事态扩大，防止有重大影响的群体性事件发生。过去我们曾出现一些单位发生群体上访，通知主要领导到场而迟迟不来，派一个干事应付的现象，致使群众情绪激昂，给问题解决造成被动。今后如再发生类似现象，由所通知单位的主要领导向县委、县政府写出书面检讨，后果严重的要通报批评，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

(二)抓督办，要跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风，接而不办不行，拖拖拉拉、办而无果更不行。因此，要把信访案件的跟踪督办作为关键来抓。严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，严禁对群众来信来访一转了之、一交了之，不闻、不问、不督办，对上级领导批示件和上级信访部门交办件，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办、信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度，对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，要责成承办单位重新办理；对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。前不久，县联席办将梳理出来的突出问题以文件形式下发，明确了包联县级领导和有关部门、单位，今天会上又对一些难点、热点问题落实了包案领导和单位，并明确了结案时限。作为各级包案领导，要积极履行职责，深入调查，经常过问，研究方案，确保所包案件及时解决。信访办要加大对落实包案领导案件的督查力度，定期通报办理情况，跟踪督查落实办理措施，确保包联一案、办理一案、化解一案。对已化解的集体上访事件，要继续跟踪调研，抓好各项措施的落实，防止出现反复。

(三)抓责任，要层层落实。在其位谋其政，在其位有其责。维护稳定在任何时候都是各级党委和政府的重要职责，各级各部门一定要增强责任意识，做到守土有责，千方百计保一方平安。一是坚持属地管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。是哪个乡镇的事就由哪个乡镇解决，是哪个责任单位的事就由哪个责任单位来解决，这是权责相统一的体现。而我们现在一些乡镇、部门、单位把属于自己份内解决的问题和矛盾，一推了之，让群众向上走，推给县委办、政府办、信访局，这是一种工作不称职的表现，是一种不负责任的行为，不论你部门也好，乡镇也罢，有权利就有责任，有利益就有义务，决不能只干有利的，不管棘手的。今后信访部门要对各乡镇、各部门、各系统的信访案件进行详细统计，一月一通报，看到底是哪些部门、乡镇不积极承担责任、履行义务。二是落实领导责任。各级各部门党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自督查，千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定，出了问题，要追究“一把手”的责任。稳定是发展的前提，如果不具备驾驭社会稳定的能力，也就谈不上具备驾驭经济发展的能力，所以说，我们各级各部门的“一把手”先要练好“稳定功”，方能唱好“发展戏”。信访局和监察局要抓紧制定出台我县信访工作责任追究办法，建立起奖惩分明、责任清楚的信访稳定工作责任追究机制。对工作不负责任、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，要追究有关领导责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大、影响全县稳定大局的，要依法依纪严肃处理。三是紧密协作配合。各级各部门都要牢固树立大局意识，在稳定问题上，不论涉及哪个部门、哪个单位，都不能推、不能拖，更不能看着不管，责任单位必须首当其冲，有关部门要密切协作，全力配合，迅速妥善解决；对一些重大事件和重复、多头信访案件，要确定一个主要负责单位，召集相关部门，依据政策和法规达成一致意见，绝不允许一个部门一个答复，或者随意表态，互相推诿，努力形成维护全县稳定的强大合力。

总之，安全稳定关乎全县发展大局，全县上下要做到思想宣传不能有丝毫放松，责任意识不能有丝毫弱化，领导力量不能有丝毫减弱，工作标准不能有丝毫降低，措施办法不能有丝毫懈怠，全力为经济社会发展营造良好的安全稳定环境。