浅谈市政工程项目管理的工作方法

浅谈市政工程项目管理的工作方法（精选8篇）

篇1：浅谈市政工程项目管理的工作方法

【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎

浅谈市政工程项目管理的工作方法

夏绍明

摘 要：随着城市化进程建设的高速发展，市政工程建设项目的规模不断扩大，传统的工程建设管理方式已很难适应当前市政工程建设的需要。成立社会化、专业化的项目公司，对市政工程实施科学化、规范化、制度化的项目管理势在必行。

关键词：项目管理；工作方法

政府投资建设的公益性项目，在计划经济时代一直采取行政部门组建基建办、指挥部（办公室）的方式来组织建设，很难对工程质量、投资、工期目标进行有效的控制。如何改进目前市政工程建设单位的项目管理方式，使其由建设单位统管向委托专业化、社会化的项目管理公司进行开放式管理体制转变。

1.市政工程的特殊性及加强项目管理的必要性

市政工程建设项目首先是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期时限紧，开工建设的市政工程往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要进行建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的地下管线交叉复杂，交通干扰等影响因素多。根据市政工程的特点，要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。

2.施工阶段项目管理工作

2.1 质量管理

2.1.1质量管理包括施工质量和进场原材料质量的管理。

要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度，严格奖惩，并对施工的每个环节进行督查督办。

2.1.2 加强以监理单位为核心的质量管理

质量管理是工程项目管理的基础，加强市政工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作，这就要求理顺建设单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政工程项目实际情况，建立政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当前市政工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，让监理工程师严格履行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才能谈节约成本。

2.2 进度管理

2.2.1施工进度的检查

对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎 【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎

织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中发现影响进度的现象，就应及时召集监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。

2.2.2合理确定合同工期

合理地缩短工程建设周期，可以使项目及早投入运行、降低建设项目的费用开支，其效益是显著的，因此应尽可能缩短建设期。但由于工程进度受施工过程中各环节相互牵制，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目赶工期，将给工程的各项控制带来很大困难。片面强调进度，就可能忽视质量。赶工期可分为两种情况：一是提前通车造成的抢工，二是工程后期的赶工，竣工工期并未提前。无论哪种因素造成的抢工均会给工程质量的控制造成很大的困难。过分地压缩工期，不仅会使工程增加赶工的技术措施费用增加，还会使工程质量受到影响，降低使用寿命，使项目的综合成本反而增加。

2.3 投资管理

加强工程变更的造价控制。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。一般来说，初步设计完成后，市政工程项目的造价就已基本形成，但在整个市政工程的投资物化过程中，为保证工程质量，保护人民生命及财产安全，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的工程变更应当符合国家有关市政工程强制性标准和技术规范要求，符合市政工程质量和使用功能的要求以及环境保护的要求。

2.4 安全、文明施工管理

2.4.1加强施工现场的安全管理。开工前建设单位应与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。根据工程施工的要求和工程的具体特点组织施工单位人员进行针对性的安全培训，做到工程安全技术交底，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”，审查施工单位编制的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施，审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底，审查现场安全防护设施、施工机械的配备情况。加强施工现场监督力度对施工单位的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的业主方有权按规定进行处罚并提出限期整改意见，对整改不力的予以警告、停工整顿，直至清退。

2.4.2控制好工程安全技术措施费，将安全措施费如数拨给施工方，保证安全措施费真正用在安全技术措施上。加大专职安全人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各施工方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。

2.4.3加强施工现场的文明施工管理。对施工现场进行彩钢板围护、施工现场设置五牌一图、搞好职工宿舍及食堂环境卫生、及时足额划拨文明施工措施费，保证文明施工措施费专款专用。

3.施工技术资料管理

工程资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。按照城建档案馆对市政工程技术资料要求及时搜集、整理、管理，以达到其标准化、规范化，并完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及验收的全过程，为工程的竣工验收评定及以后的工程进行维修、管理、使用、改建和扩建提供重要依据。

4.工程竣工验收及移交的管理

竣工验收是对工程的外观、实体检测和技术资料的检查验收，是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，监理单位应督促施工单位加紧整改，施工单位应积极配合监理单位达到进行复验的条件，当复验合格后由业主单位邀请工程参建单位的项目负责人，质量监督单位的代表，以及工程接收管理单位代表等共同对工程【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎 【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎

实体进行竣工验收，竣工验收合格后及时完成工程移交手续，督促施工和监理单位整理各自工程竣工资料，办理工程竣工结算。

5.结束语

市政工程涉及多个施工单位，业主代表需要协调的工作量大、施工任务重、工期紧，这就要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，正确处理好质量、投资、进度、安全的对立统一及其与外部环境关系。

【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎

篇2：浅谈市政工程项目管理的工作方法

随着城市化进程建设的高速发展，市政工程建设项目的规模不断扩大，传统的工程建设管理方式已很难适应当前市政工程建设的需要。成立社会化、专业化的项目公司，对市政工程实施科学化、规范化、制度化的项目管理势在必行。

政府投资建设的公益性项目，在计划经济时代一直采取行政部门组建基建办、指挥部(办公室)的方式来组织建设，很难对工程质量、投资、工期目标进行有效的控制。如何改进目前市政工程建设单位的项目管理方式，使其由建设单位统管向委托专业化、社会化的项目管理公司进行开放式管理体制转变。

1.市政工程的特殊性及加强项目管理的必要性

市政工程建设项目首先是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期时限紧，开工建设的市政工程往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要进行建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资;另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的地下管线交叉复杂，交通干扰等影响因素多。根据市政工程的特点，要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。

2.施工阶段项目管理工作

2.1 质量管理

2.1.1质量管理包括施工质量和进场原材料质量的管理。

要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度，严格奖惩，并对施工的每个环节进行督查督办。

2.1.2 加强以监理单位为核心的质量管理

质量管理是工程项目管理的基础，加强市政工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作，这就要求理顺建设单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政工程项目实际情况，建立政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当前市政工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，让监理工程师严格履行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才能谈节约成本。

2.2 进度管理

2.2.1施工进度的检查

对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中发现影响进度的现象，就应及时召集监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。

2.2.2合理确定合同工期

合理地缩短工程建设周期，可以使项目及早投入运行、降低建设项目的费用开支，其效益是显著的，因此应尽可能缩短建设期。但由于工程进度受施工过程中各环节相互牵制，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目赶工期，将给工程的各项控制带来很大困难。片面强调进度，就可能忽视质量。赶工期可分为两种情况：一是提前通车造成的抢工，二是工程后期的赶工，竣工工期并未提前。无论哪种因素造成的抢工均会给工程质量的控制造成很大的困难。过分地压缩工期，不仅会使工程增加赶工的技术措施费用增加，还会使工程质量受到影响，降低使用寿命，使项目的综合成本反而增加。

2.3 投资管理

加强工程变更的造价控制。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。一般来说，初步设计完成后，市政工程项目的造价就已基本形成，但在整个市政工程的投资物化过程中，为保证工程质量，保护人民生命及财产安全，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的工程变更应当符合国家有关市政工程强制性标准和技术规范要求，符合市政工程质量和使用功能的要求以及环境保护的要求。

2.4 安全、文明施工管理

2.4.1加强施工现场的安全管理。开工前建设单位应与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。根据工程施工的要求和工程的具体特点组织施工单位人员进行针对性的安全培训，做到工程安全技术交底，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”，审查施工单位编制的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施，审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底，审查现场安全防护设施、施工机械的配备情况。加强施工现场监督力度对施工单位的安全管理进行全过程的.检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的业主方有权按规定进行处罚并提出限期整改意见，对整改不力的予以警告、停工整顿，直至清退。

2.4.2控制好工程安全技术措施费，将安全措施费如数拨给施工方，保证安全措施费真正用在安全技术措施上。加大专职安全人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各施工方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。

2.4.3加强施工现场的文明施工管理。对施工现场进行彩钢板围护、施工现场设置五牌一图、搞好职工宿舍及食堂环境卫生、及时足额划拨文明施工措施费，保证文明施工措施费专款专用。

3.施工技术资料管理

工程资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。按照城建档案馆对市政工程技术资料要求及时搜集、整理、管理，以达到其标准化、规范化，并完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及验收的全过程，为工程的竣工验收评定及以后的工程进行维修、管理、使用、改建和扩建提供重要依据。

4.工程竣工验收及移交的管理

竣工验收是对工程的外观、实体检测和技术资料的检查验收，是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，监理单位应督促施工单位加紧整改，施工单位应积极配合监理单位达到进行复验的条件，当复验合格后由业主单位邀请工程参建单位的项目负责人，质量监督单位的代表，以及工程接收管理单位代表等共同对工程实体进行竣工验收，竣工验收合格后及时完成工程移交手续，督促施工和监理单位整理各自工程竣工资料，办理工程竣工结算。

5.结束语

篇3：浅谈市政工程项目管理的工作方法

1 工程管理工作的主要内容

1.1 成本管理

所谓工程成本是指建筑企业用于施工以及管理过程中的所有费用的总和, 它反映了工程施工过程中所耗费的劳动和物资等, 可以反映出建筑企业的劳动生产率、机械化水平以及组织管理水平, 是检查建筑企业经营管理水平的一个综合性的指标。工程成本可以分为直接成本和间接成本两个方面。直接成本是指工程施工过程中的人工费、原材料费以及机械使用费等, 间接成本是指工程施工过程中组织管理工作所耗费的支出。工程管理中的成本管理是一项复杂的系统工程, 贯穿于整个工程管理的过程, 在很大程度上关系着企业的成败。所以, 施工企业在保障工程质量的前提条件下, 是否能够做好工程管理中的成本管理工作, 可以说是企业成败的关键。成本管理的实质就是降低工程成本。做好成本管理, 需要施工前的计划、施工过程中的控制以及竣工后的分析。应当尽早地发现施工过程中成本超支或者可能超支的情况, 然后及时地采取补救措施, 以最大限度地减少超支带来的影响, 是工程管理工作的重中之重。

1.2 质量管理

所谓工程质量是指工程达到相关行业标准的规定以及合同内约定的要求, 它通常包括安全性、功能性以及耐久性等方面, 是工程所具有的明显以及隐含的特性的总和。工程质量可以从下面两个侧面理解, 一是建筑工程的结构要安全, 满足相关规范标准的要求, 二是建筑的使用功能要满足设计的要求。前者是质量管理的核心, 后者是质量管理的目标。通常的质量管理就是指通过控制工程的施工过程, 使这两方面的目标都处在受控的状态之下, 达到工程管理质量控制的目标。工程质量的好坏既关系到工程项目的发包方和承包方, 也关系到社会和国家的公共利益, 因而需要高度重视。

1.3 安全管理

工程管理中的安全管理是指在工程施工过程中避免工作人员出现伤亡或者职业病, 保证施工设备、工具等免遭损坏, 尽量减少或者消除工程施工过程中产生的工业污染和环境危害, 取得最好的综合效益。工程管理中的安全管理包括宏观的安全管理和微观的安全管理这两个方面。工程管理中宏观的安全管理是指政府部门依据相关的法律法规对工程项目的安全施工进行管理, 是一种间接的管理, 与此同时它也指导着安全生产中的微观管理。微观的安全管理是指建筑企业在工程施工过程中做好对工程项目的安全管理。安全管理的根本目的是控制危害, 尽量避免事故, 避免在生产过程中造成人员伤亡或者财产损失。

2 加强工程管理工作措施的一些具体方法

2.1 加强成本管理的具体方法

加强工程管理中成本管理工作, 需要严格控制工程施工过程中的各个环节。第一, 根据工程的具体特点设计施工组织。企业要从招标投标、签订合同开始抓起, 依据工程的规模以及工艺特点, 从企业自身的技术水平以及工艺装备等实际条件出发, 做好施工设计工作, 并加强对施工现场的管理, 尽可能地缩短工期, 以节约成本。第二, 建筑企业要提高自己的技术水平, 采用新技术、新工艺, 降低成本。企业在工程施工前要根据自己的实际情况制订出可行的技术措施, 做好周密的准备, 在施工中尽量采用新工艺、新材料, 并且在工程施工过程中要加强管理, 层层把关进行检查, 保证工程项目的顺利施工, 同时节约工程成本。第三, 加强对人工费用的管理, 有效地控制好人工成本。建筑企业要选择那些水平高、效率高、组织稳定的劳务队伍负责施工工作, 并对其保持动态管理。在工程施工过程中要严格地按照定额任务考核计量, 做好工种、工序之间的合理衔接, 提高生产效率, 降低人工费用成本。由于建筑业乃是劳动密集型的行业, 人工费用占总成本的很大比例, 因此控制人工费用对加强成本管理的关键。第四, 加强对材料使用的管理, 严格控制材料成本。材料费用在工程项目的成本支出中占有最大的比重, 因此要从原材料的采购、使用等一些列环节严格控制, 做到验收入库、出库使用、余料回收以及限额领用和盘点核算等关键的环节。

2.2 加强质量管理的具体方法

质量是工程的生命线, 工程管理工作中的质量管理不容忽视。加强质量管理, 首先要建立质量体系。质量体系要覆盖工程质量的全过程, 并保证有效地运行以发挥作用, 而这需要从企业以及项目两个方面共同努力。从企业方面来讲, 要提高各级管理人员的质量意识, 重视工程师以及技术人员的作用, 协调各级部门和单位建立从上到下的质量监管体系。从项目方面来讲, 要以项目经理为核心, 联合项目的技术人员、施工现场的负责人等建立一个全面的质量控制网络, 形成权责明确、分工清晰的执行机制。其次, 要严格控制施工工序以及施工环境。在建筑施工的过程中, 有很多环境因素可能影响到工程的质量, 比如地质情况、水文气象等等。因此, 要根据工程项目的具体特点和现实条件, 对可能影响到工程质量的环境因素, 采取科学合理的措施加以控制。除此之外, 施工工序也是影响工程项目质量管理的重要因素, 必须强化对施工工序的控制, 严格按照设计好的工序进行施工。最后, 要注意检测工程项目所使用的原材料。建筑材料的质量控制中要做好检查验收, 正确合理地使用, 避免将假冒伪劣的原材料使用到工程当中。

2.3 加强安全管理的具体方法

加强工程管理中的安全管理需要政府、企业、群众的广泛参与。第一, 政府各级管理部门要加强对工程安全的管理。虽然在市场经济条件下, 企业是市场活动的主体, 但是由于企业在经营中是以追逐利润最大化为目的, 需要政府部门对其进行监督和管理。而且安全管理中需要做出具有公正性的评论, 为了保证安全管理的客观性以及公正性, 政府应当组织建立独立的第三方组织, 不受政府和建筑企业的干涉, 对安全管理工作履行监督职责, 而这正是国际上比较通行的做法。第二, 建筑企业也要加强自我安全管理, 这其中的关键环节就是建立安全生产责任制。建筑企业要把安全管理的目标分解到工程项目的各个环节, 并分配管理人员, 建立固定的制度, , 做到权责明确, 构建一个系统严密的管理体系。第三, 设计单位也要主动参与安全管理工作。设计单位设计的工程方案的好坏直接影响到工程安全工作。因此, 设计单位应当着重考虑工程的安全操作, 在设计文件中注明对事关工程安全的重点环节, 并且针对潜在的风险提出预防意见。第四, 要动员广大群众参与到监督工程安全管理的工作当中来。群众监督是政府监管的有效补充, 能够在一定的程度上弥补政府监管工作的不足。尤其是工会组织, 要代表群众认真履行工程安全管理的监督职责。对于那些损害群众利益的安全隐患, 群众有义务及时地向相关部门反映情况。

总而言之, 加强工程管理工作, 改进工程管理中的具体方法, 将工程管理工作落到实处, 对于保证工程的工期和质量, 维护企业形象, 增强企业的市场竞争力具有重要意义。

摘要：近年来我国经济发展迅速, 建筑行业的发展势头更是突飞猛进。与此同时, 建筑工程管理中的一些问题也渐渐暴露出来。本文就目前我国工程管理中存在的一些问题, 分析加强工程管理工作措施的一些具体方法。

关键词：工程管理,工作措施,方法

参考文献

[1]冯伟.当前建筑工程管理的探讨[J].建筑科技与管理.2010.

[2]周树彬.浅谈建筑工程管理[J].现代企业文化.理论版.2009.

[3]白净.浅谈建筑工程管理体系[J].科教创新.2009.

篇4：浅谈注水工程项目风险管理的方法

关键词：注水项目；风险管理；风险识别；风险控制

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0072-02

延长石油直罗探区由于过去一直采用天然能量开采，不仅导致了产量低、采油速度低、采收率低等现象的发生，同时，这种开采方式结束时，仍有大量原油滞留在地层中。这对于直罗探区的长期发展是非常不利的。为了提高采收率和经济效益，加快储量向产量、资源向效益的转化，同时尽量延长油藏的生产期，对探区进行注水开发是必须选择的道路。但是，由于注水开发技术复杂、投资大，又是一个隐蔽性很强的地下作业工程，因此在注水的每一个环节都可能存在着风险。既给作业人员的人身安全带来隐患，又对石油企业的经济效益带来巨大的损失。因此，研究在注水过程中风险问题，对风险进行有效的管理和控制就变得尤为重要。也是石油企业安全生产，提高企业竞争力的必然发展方向。本文就延长石油直罗探区注水项目的风险管理方法进行探讨。

1 注水项目风险特点

注水项目是油田开采项目工程不可缺少的组成部分，由于受压力、地质、水文、人员、技术、材料等多方面因素的影响，注水过程中往往存在着较大的风险。而与一般的建筑工程所面临的风险不同的是，注水项目具有自身的特点：

①注水具有隐蔽性。注水即是利用注水井将水注入油层，以补充和保持油层压力，进而提高采收率的措施。由于注水是在地下進行，因此注水的风险常常不易被发觉。

②注水项目施工风险的后果严重性，特别是注水站，由于工作环境为高电压、高水压和高噪声，一旦发生事故，往往导致人员伤亡。

③注水的水一般采用油气开采产出量污水，但是污水中含有多种溶解物质，对于设备易造成腐蚀，对设备的安全性和寿命造成风险，另外，化学药品的储存及使用，都会对环境及工作人员造成不利的影响。因此，为了预防注水项目施工安全事故的发生，减少对周围环境的破坏，必须对注水项目进行风险管理，通过风险识别、风险衡量对存在及潜在的风险充分的认识和分析，然后制定风险应对措施，并对已发现的或潜在的风险进行监控，才能保证人员、环境、项目的良好发展。

2 注水项目风险管理的步骤

①风险识别。风险识别是风险管理的前提，是进行风险管理其他工作的第一步，是对风险主体所表现的和潜在的风险进行认识分析的过程。具体来说，风险识别具有两个环节，首先是感知风险，即对风险的了解，对注水项目的腐蚀事故、安全事故、污染事故等造成的影响重视起来。第二个阶段是分析风险阶段，即是对造成项目风险事故发生的原因进行分析。然后结合实际情况，对注水项目潜在的风险进行识别和确定，分析这些风险的主要影响因素，识别项目风险可能引起的后果。另外，风险识别具有个别性、复杂性、主观性和不确定性等特点，因此，风险识别本身也可以说是一个风险，风险识别是风险管理的基础和前提，因此做好风险识别的风险管理尤为重要，在实际的风险管理中，必须从实际出发，坚持由粗及细、由细及粗，先怀疑后排除、必要时做实验验证的原则，结合其他部门的数据报表，进行全面细致的分析，杜绝风险识别误差。

②风险衡量。风险衡量是指在风险识别的基础上，通过对所收集的大量的详细损失资料加以分析，运用概率论和数理统计，估计和预测注水项目风险发生的概率和损失幅度。风险衡量时，风险的大小的考察必须将损失频率的高低与损失幅度的大小结合起来。对风险进行处理，必然要发生费用。只有通过风险评价，才能判定为处理风险所支出的费用是否有效益。风险衡量是风险管理中不可缺少的遗患，它不仅使风险管理建立在科学的基础上，而且使风险分析定量化，为选择最佳管理技术提供了较可靠的依据。

③风险应对。它是指当注水项目施工风险发生的时候，采取相应的措施对风险进行处理和应对。制定项目风险应对措施的主要依据项目风险的特性、抗风险能力及可供选择的风险应对措施的实际情况来定。风险应对措施应坚持有效性、先进性、全过程、全方位的原则。对于注水项目所存在的技术和管理风险，可以采用成熟的技术和管理模式，引进先进的技术和管理方法来达到规避风险的目的。项目早期，可以采取风险减轻，以降低风险后果影响达到所能够接受的范围。对不可避免的或者不可预见的风险，积极采取应急措施，使风险的后果影响降到最低。

④风险监控。风险监控是指在注水项目施工过程中，对可能存在的风险以及风险的处理效果进行监视和控制，风险监控应该贯穿于注水项目施工的全过程，并且需要连续进行，对风险管理技术适用性及其收益性情况进行分析、检查、修正与评估。

3 注水项目风险管理的方法

①加强风险管理的识别，为风险管理做好准备。在注水项目施工的过程中，可以从主观信息源和客观信息源两个角度来加强风险管理的识别。由于主观意识随着受到个人意识的不同而不同，很有可能造成夸大或者识别不足。而客观信息源由于是事实的产物，具有的准确性比较高，但是，却缺少主观能动的分析和预估。因此，在实际的运用过程中，最好的办法是把从主观信息源和客观信息源所获得的风险识别观念，进行科学的整合，才能对风险准确的识别，从而知道风险管理的后续工作。

②提高注水项目的风险管理认识，建立健全项目风险管理制度。注水项目工作过去往往只重视效益和技术，对于风险管理的意识重视度不足，另外，由于重视度不够，注水项目对于风险管理的制度建设也就没有进行认真的制定，没有风险制度又进一步降低了风险管理在项目工作人员心中的地位。因此，两者形成了一个恶性循环，不仅导致了项目风险管理得不到落实，也造成注水项目的效益没有大的突破。因此，必须对注水项目的人员进行风险管理的教育培训，提高风险管理意识，加大宣传力度。同时还必须结合项目实际，建立起一套完善的风险管理制度，规范执行，注重落实，这样才能使注水项目各方面全面提升。

③建立风险管理评估机制，对施工各阶段的风险进行严格控制。由于注水项目风险管理是一项系统和复杂的工作，注水项目开发的整个过程，是分很多的阶段进行的，如对基础资料的分析阶段、注水试验阶段等，存在的风险都存在着差异，因此，风险管理技术的选择就不能一层不变，需要对各个阶段的不同情况进行科学的评估。建立风险管理评估机制是保证安全保障程度最大化必不可少的。注水项目按照长短期的经营目标，结合国家政策、技术变革等实际情况，建立起完善的评估机制，对于注水项目经济效益和安全保障的最大化具有重要的作用。另外，建立风险评估机制之后，必须坚决的贯彻落实，对于注水项目施工各个阶段的风险进行严格的检查和验收，对注水技术水平与生产实际进行准确的评估，使风险管理评估机制贯穿注水项目的各个阶段，才能使注水项目的效益最大化，安全最大化。

4 结 语

现阶段我国在注水方面的风险控制仍缺少系统、完整的理论支持。风险控制措施和能力有待进一步规范和提高，基于这些问题， 迫切需要建立系统的注水风险控制理论和措施，系统的开展风险控制工作， 使风险控制理论体系更加完善，使注水项目风险评估得到保障。本文就注水项目的风险管理要点提出了自己的一些观点，对于以后相关项目的风险控制工作具有参考价值。

参考文献：

篇5：浅谈市政工程项目管理的工作方法

树木生产和种植工作;参与到树木种植生产活动或者管理工作中的各个人员，例如技术员、管理者、普通基层员工等;与树木生产有关的各种生产资料，例如种子、运输工具、燃料及其他各类消耗物品等;设备管理，例如一些机器设备、有关的厂房、设计或者收货时用到的各类仪器等;费用管理，从多种途径获得的造林工程投资款和各类费用;通信管理，包含所有情况的整理资料、文本、规划、设计图、工艺流程、规范制度、方针措施、决策计划等。

三、林业工程造林管理的方法

1。强化林业工程造林技术管理

学技术在林业工程造林管理中占有重要地位，我国的造林技术与国际先进水平还存在一定的差距，因此，我国林业部门应该重视造林技术的科研及创新，与此同时，还应该与先进的造林技术相结合，实施科学的.造林管理。造林技术管理应该以实用、经济、先进为准则，也就是应用的技术应该与国民经济发展相适应，同时又能够达到造林要求。这里所说的经济并不是单纯的降低成本，不能无限制的节约，而应该在确保功能的前提下，合理降低成本，科学减少损耗。我们平时所说的先进性，也同样是相对而言，能够代表某一流程或者某个工艺、机器的发展趋势，如果不能够代表这些发展趋势，也就称不上先进。

2。对林业工程造林管理者应该进行全面培训

林业工程造林管理人员对实施我国的造林政策，强化我国的造林管理力度，提升造林管理能力，推进林业工程造林管理的有序进行起着重要的影响作用。因此，从事林业工程造林工作的管理人员应该具备科学的管理能力，并熟悉我国造林工作的实际情况，能够全方位地掌握我国造林工程方面的政策法规，同时自己还应该掌握科学的造林管理方面的专业技能。但是我国当前的造林管理人员的素质却良莠不齐，我国相关部门应该在实际工作中坚持不懈地培养管理人员的理论知识及管理水平，应该定期组织培训，提高造林业工程管理队伍整体素质，适应我国林业工程的发展趋势，这样才能有效落实我国林业工程方面的各种政策措施。国家林业管理机构还应该调查并研究基层林业管理人员的实际情况，与此同时，林业管理机构还应该和培训机构合作，一起为我国的林业工程的健康发展培养高素质的管理人才。

我国林业工程造林管理的基层管理人员还应该提升自己的造林管理的理论知识，强化自己职业道德素质，改变以往的造林管理理念，采用科学合理的管理去引导实践工作，在林业工程造林管理工作中充分发挥可持续发展的理念，推动我国林业快速健康发展。

3。培养林业造林基层员工，提高造林队伍的整体素质

造林工程基层工作人员是推动我国林业管理工作有序进行的不可或缺的劳动力资源，但是对于当前从事造林管理的基层员工来说，整体的素质还存在不足，缺少先进的造林工程发展理论指导，在造林管理工作中没有科学的管理经验作为指导，并且我国的造林管理基层员工的整体素质也不能与国家林业工程的发展形势相适应，因此，提升我国林业工程基层员工的素质势在必行，改变林业工程造林管理的传统思路，同时不断提升本身在造林技术方面的能力，掌握并灵活使用造林技术，提升造林管理基层员工的工作效率，为我国的林业工程造林管理工作打下坚实的基础。

四、结束语

篇6：浅谈工程项目成本控制方法

[摘要]

施工项目成本综合反映了施工企业施工项目管理水平的高低，在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。只有不断地加强施工企业项目管理中的成本控制，才能使企业在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业的生命力得到可持续发展。

关键词：工程项目，施工，成本，控制，管理

对于施工单位，一个工程项目要经过投标与施工两个阶段。投标阶段施工单位要做出决策，然后综合分析各种因素进行投标报价。在工程量清单招标模式下，这个报价基本上就是承包商最后能得到的工程款。在既定总价的前提下，要实现预期利润或更多的收益，就必须尽量的缩减开支。施工阶段是工程的形成阶段，也是投资落实阶段，而成本又是这个阶段中必要的开支，开支的多少直接影响到工程的利润。所以施工成本的控制成了承包商实现预期目标至关重要的一环。

施工成本是指项目施工过程中所必需耗用的资金的总和。应包括工程实体成本，非工程实体成本和管理成本。工程实体成本主要是指直接工程费，即构成工程实体的人工费，材料费和机械费。非工程实体成本主要指为工程实体服务的措施费。对工程施工成本的控制包括人、材、机三方面的控制。要实现对成本的有效控制，必须通过一系列的工作来完成。

一、搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

1.1工、料、费用预测

①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对

比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

1.2施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实

施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

1.3辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如

混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。

1.4大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

1.5小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

1.6成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前

分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。

4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。

5）对气候的分析。

总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

二、加强项目管理，节约管理成本

项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。成本控制是工程项目管理的核心内容，而所有的管理都应该从减少开支，节约成本出发来考虑。

2.1组建一个精简、高效的管理机构

一个成功的项目，离不开一个有效的管理机构。组织机构的设置要围绕工程来进行，为工程施工服务。组织机构的设置要处理好管理层次及职能部门两个方面的问题。

2.1.1 合理的确定管理层次

所谓管理层次是指从最高管理者到实际工作人员之间的等级数量。在明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分的基础上，上层至下层权利责任递减，人数递增。管理层次不宜过多，否则会造成机构臃肿，开支加大，不利于工程成本上升控制。另外，工程施工过程中，对于工程变更、工程索赔等等方面的文件传递也有时间的规定，层次过多会使传递速度减慢，传递时间增加，影响工程信息的传递。一般来说，从项目经理到班组最好不超过二层。

2.1.2 合理的划分职能部门

根据工程的特点，设置相应的职能部门。职能部门的划分不能太细，要力求精简。有的项目对职能部门的划分很精细，导致部门负责人增多，项目负责人在分配安排各部门任务时也很难分得清楚，各部门也相互推让。当出现问题，追究责任时各部门也相互推卸，明哲保身。而且各部门之间的横向联系、沟通也很困难。

2.2实行科学管理，落实岗位责任制

工作人员要根据工程地点，工程规模，建设标准等等方面来按实配置。人员的数量要精心考虑，合理设置，其工作任务及管辖范围应根据一个工作人员正常的工作承受能力来安排。落实岗位责任制，规定各类工程人员的工作权利及对应的工作责任，以及相应的考核要求。采用签订责任书的形式，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书，提高项目部内成员的责任意识。在工作过程中要做到责权利的结合统一，即“权利明确，责任落实，按劳分配”。为保证管理工作科学、有序进行，根据工程项目管理工作的特点，制定相应的工作流程，规范化地开展管理工作。另外，施工成本控制离不开项目部中的所有部门和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此要充分调动每个部门、每一位员工控制成本、关心成本的工作积极性，真正树立起全员控制的观念。

三、寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

3.1编制实施性施工组织设计，确保成本控制目标的顺利实现

施工组织设计是在成本控制目标的落实过程中起着举足轻重的作用，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。投标过程中也编写过施工组织设计，此处的施工组织设计大多是经过现场粗略踏勘以后进行的，工地的现场布置，临时便道等等都没有经过详细的考虑。工程中标施工单位进场以后，对于现场情况，周围环境都更加熟悉。对于以前所作的布置要仔细研究，进行改正。另外，对原施组中含糊的地方要明确，包括车辆的行走路线，施工垃圾的堆放处理等等。也就是需要在原设计的基础上编写实施性的施工组织设计。

实施性施组的编写，应围绕成本控制目标，组织各职能部门的相关工程技术人员，以及班组的组长和有经验的工人共同参与，综合各方好的意见和建议，结合工程特点，现有的施工技术水平来完成。施工组织设计中，对人员，机械的安排，数量上要做到尽量精确，时间安排上要做到环环相扣，避免人机窝工。对于施工过程中可能出现的问题，风险，要做到未雨绸缪。

3.2围绕成本控制目标，进行过程控制

过程控制是施工中重要环节。有了精简有效的领导班子，有了好的实施性施工组织设计，剩下的工作就是如何来实现施工成本的控制。施工成本已划分为不同的成本控制目标，只要实现了对这些目标的控制，也就实现了对整个工程成本的控制。每个成本控制目标大都由人工费，材料费，机械费三部分组成。所以对成本控制目标的实现可以从这三个方面来考虑。

3.2.1人工费的控制

班组是一般是以工种来划分。首先根据不同的工种的特点，劳动强度明确规定工人的工资标准。另外，在计算成本目标值时，根据当时当地的实际情况，气候条件，技术经济条件以及施工经验，合理确定完成成本控制目标所需要的人工工日数量。工程部根据工程进度计划安排工程任务，连同上述两项一起下发到每个班组，依此进行考核，多劳多得，超出自负，奖优罚劣。

管理人员在对班组的人工费核算时，要有一套严明的奖惩制度和详细的考核标准；

1）严格按照成本控制目标值来计算班组的工作量，与工资奖金挂钩，多劳多得；

2）人工费以班组为单位进行结算，对于用工量超出成本控制目标值的班组，超出量不予计量支付，由班组自行负责；

3）因人员窝工，影响后续施工工作的班组，扣减相应的薪水；

4）对于浪费材料的班组进行相应的处罚；

5）不定期的召开班组工作经验交流会，对于工作出色的班组进行奖励。

3.2.2材料费的控制

材料费一般占成本控制目标值的70%左右，其用量直接影响成本控制目标的实现。所以作好材料的控制，对成本控制目标的实现至关重要。首先是要作进货量和材料价格的控制，一个大的工程中所用的材料种类和材料数量是相当多的，不能一次采购。要根据市场行情，仓库的存储量，材料的储备天数，结合实施性施组中的工程进度安排进行合理的确定。采购部门在采购材料时，要对市场行情进行详细的调查，在保证质量的前提下，货比三家，择优购料。其次，要作好材料储存的管理，做好防雨防潮工作，避免不必要的浪费。对于材料的用量实行限额领料制度，根据成本控制目标中的计算的材料数量，结合每次安排的工作任务，由工程技术负责人开出材料领料单，班组按单领料。再次是改进施工技术，使用能降低材料消耗的新技术、新工艺。在合同允许的范围内，力求用低价材料代替高价材料。另外，要对加强周转料管理，延长周转次数，降低摊销费等。

3.2.3机械费的控制

以成本控制目标中所确定的机械台班作为标准，并且尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。提高司机的操作水平，实行竞争上岗，把机械的保养与司机的奖金挂钩。同时，加强现场设备的维修工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

3.3严把工程质量关，避免补救成本

在施工过程中，也不能一味的追求人、材、机的用量控制，而忽视了工程质量。要严把工程质量关，制定严格的工程质量管理制度，管理流程。在工程施工过程中，质量检查要全程实时跟踪。对于班组施工中因追求数量而不符合工程质量要求的，质检员要及时指出并勒令其改正，并对此班组加以记录，在费用时加以相应的惩罚。及时的采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，消除质量隐患，避免工程质量问题而出现补救成本，影响成本控制目标的实现。

工程竣工时，召开全员成本控制经验交流会。由实现了成本控制目标的班组、员工介绍经验；超出了成本控制目标的班组、员工分析原因，总结教训，为以后的工程成本控制的顺利实施奠定基础。

3.4加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。

四、结语

篇7：浅谈市政工程项目管理的工作方法

摘要:随着市场经济的完善和国家法规的健全,国家加大对公路工程施工招投标的管理力度,工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中,有章可循,把人为因素消除到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正。对此,笔者谈几点认识。

关键词:招投标;工作;管理

随着改革开放的深入发展,建设工程招标投标在新的形势发展中应运而生,但由于招标投标工作立法不尽完善,建筑市场发育不健全等因素,至今招标投标步履艰难。纵观建筑市场,由于“僧多粥少”,业主发包工程的压级压价,施工队伍中的“转包挂靠”,施工中的企业垫资,招标投标中的行政干预,工程竣工后的工程款拖欠等屡见不鲜。

施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式,是双方当事人依法进行的经济活动,通过公平竞争择优确定

中标人,是邀约和承诺的实现,能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。

一、进一步健全完善招标投标法规,依法治乱

建设工程招标投标是市场经济竞争机制的产物。市场经济是法制经济,这就要求要有一个良好的法制环境,有一套完整的法制体系来约束各方。目前国家已经有了《建筑法》,我省颁发了建筑市场管理条例,对抑制建筑市场的不良行为有了一个良好的开端,但还必须有针对性的严格规范招投标的行为。

1、制定“建设项目交易中心管理办法”,健全“建设工程违规处罚办法”。从去年年底到今年年初,几起工程事故的“集中亮相”,新闻媒介的爆光,中央主要领导同志亲的自过问。一时之间,工程质量问题成了举国上下普遍关注的问题。目前,这家建设部和省、地先后下发了《整顿和规范建设市场工作方案》,国家建设部、监察部下发第68号联合部令《工程建设若干违法违纪行为和办法》;我们双鸭山建委成立了“建设工程交易中心”尽管成立了“交易中心”但也只能叫“住宅或楼房工程项目管理中心”。为数很多的专业建设项目如交通、水利、电力工程等均在外“独立”运作,排除了建设行政法律手段,制定建设项目管理中心管理办法,使专业建设项目统一纳入建设项目管理中心的管理。

2、严格对建设、施工单位资质审查,做到有量化指标的详细规定。要授权招投标管理机构,根据量化的规定,严格审查建设单位和施工单位乃至项目经理部的资质。凡不具备发包工程资质的一律要求由政府批准的代理机构代理招标。通过对施工单位乃至项目经理部的资审,把无资质企业和素质差的队伍清理出建筑市场,坚决砍掉那些东拉西揍的无实力、空架子的施工队伍,遏制工程项目的“转包挂靠”,层层转包,缓解“僧多粥少”的矛盾。

3、建立高层次的程序法律,明确各自权力。对建设工程甲乙双方、招标办、评委、工商、监察、公证等有关部门的权利、义务责任及招投标中心“标底泄露”、“明招暗定”、规避招标的行为以法律的形式作出明确规定,以增强法律意识,便于依法查处。

二、设立执法队伍,强化工程项目执法监察

之所以造成建筑市场的一些不规范行为,一方面是法律不健全,无章可循;而另一方面是有法不依,执法不严,处罚力度不够。要清除目前建筑市场存在的不报建、不招标、超规模、超概算,无证施工、层层转包、粗制滥造、偷工减料等不良行为,就必须在健全完善法律体系的基础上,强化工程项目执法监察。设立综合性的执法队伍。从组织上,制度上、管理上加强对不良行查处,发现一处,查处一处,决不手软,并配合舆论宣传,予以曝光,持之以恒地加强动态管理和完善招标投标等关健环节的管理。要不断深化完善监督管理方式,有效地推进适应市场经济的建筑市场管理模式的建立。要按照全国执法办的批示和建设部、监察部第68号联合部令《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》的要求,搞好建设、监察、计划、工商等有关部门的配合,全力把整顿和规范建设市场、工程项目执法监察工作不断引向深入。

三、建立建筑有形市场,发展招标代理机构

为了真正实现建筑市场从隐蔽到公开、从无序到有序、从无形到有形的发展,必须建立有形建筑市场,涉及有两级政府所在地域,要按照有关法规和规定,正确处理好工程项目的属地管理与分级管理的关系,从有利于工程项目建设、协调、管理、服务出发,规范建筑市场程序。通过交易中心发布信息,宣传政策,集中从项目报建到签发施工许可证的一条龙的办事程序和以各站(科、处)行使自己职能有透明度的办公,既为承发包双方提供方便,提高办事效率,又利于公开、公平、公正竞争。在造就这样一个良好环境的同时,还应大力推行和发展一些高素质的招标代理机构,一个地(市)县不能仅有一个招标代理机构,应有两个以上为宜,也应形成竞争,以满足建筑市场交易的需要,并纳入市场的统一管理。

五、理顺招投标管理机构,强化管理职能,提高管理水平

各招标投标管理机构是执法监察、监督建筑市场统一开放和有序竞争,查处违纪行为的主要管理机构之一。要完成这一艰巨任务,必须健全完善招标投标管理机构,理顺强化它的管理职能和权限范围。目前,有的地方管理机构人员东借西凑,思想不稳定,业务不熟悉,工作不扎实。这种状况应尽快改变。还有一个就是归口管理的问题,当前,交通、电信、水利、电力等系统的工程项目未纳入行政区域内建设工程交易中心管理,建设单位或主管部门自行发包,施工单位自行施工。上述建设项目应归在建设市场主管部门的统一管理之下,使其管理职能真正到位。作为招标管理机构,应在监督管理招标投标工作中自觉遵循“公开、公平、公证”的六字方针,严以律己,秉公办事,在工程项目报建、招标、投标、评标、定标、合同审签等各个环节进行高质量和高标准的管理、监督、服务,以适应市场经济的需要,推动招投标工作的顺利开展。

六、抓好招标投标后的跟踪管理,巩固招标投标成果

建设工程招标投标是交易行为过程。招标投标、决标前双方还没有建立依托法律的交易关系,只有决标后,甲乙双方签定了合同,这种交易行为才通过合同的法律形式正式确定下来,双方的法律关系才受到保护。因此,从中标后的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度来看,只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。

首先是把好施工合同的审查关。要从维护建筑市场的程序和招标投标的成果发,审查合同的合法性、可行性和真实性,审查条款是否符合国家政策规定。据掌握,有的工程甲乙双方通过招投标管理机构监督下签订合同后,双方又重搞私下合同,俗称“阴阳合同”。乙方明知违法不敢讲,这类施工合同,在今年整顿和规范建设市场工作中应抓出典型,坚决查处。

二是把好甲乙双方履约关,要从维护合同法律的严肃性出发,监督甲乙双方贯彻经济合同“实际履行和适当履行”的原则,全面履行合同内容,注重合同履行管理,跟踪合同的甲乙方有无变化?施工单位是不是挂靠?有无转包?通过加强对合同的履约行为管理,确保合同全面实施。

三是把好合同纠纷的调解关。甲乙双方出现合同纠纷时,根据经济合同当事人的请示,在进入仲裁程序之前要积极参与调解,及时处理纠纷;在调解无效的情况下,依照仲裁法进行仲裁。

篇8：浅谈林业工程造林管理的方法

我国幅员辽阔,林业资源也较为丰富,近些年来林业工程的建设也有了突飞猛进的进步。而林业工程的迅速发展不仅能够使林业有了较为稳定的进步,还对社会经济有着良好的促进作用。而要将林业工程工作做好,就需要有效提高工程造林质量,从根本上获得进步与发展。造林管理工作对林业工程造林工作可谓有着至关重要的作用,因此利用合理有效的方法开展造林管理,可以有效提高工程质量,具有事半功倍的效果。可见,林业工程造林管理工作有着非常重要的作用。

1 林业工程管理的原则

(1)林业工程管理要遵循相应的原则,无规矩不成方圆。而对于林业工程来说,想要做好管理工作首先要有合理的规划,按照规划开展工程,才会达到令人满意的效果。这就需要在动工之前先明确施工方向,并使得各方面得到有效配合,最终保证林业工程的顺利完成。

(2)要想做好林业工程的管理工作,则需要根据有效的施工方案开展工程建设,但施工方案必须要符合实际情况,符合科学合理的原则,要根据林业工程的具体内容,以及所要施工的工程量,工程所在地来制定出符合实情的规划,这样才能因地制宜的开展工程,达到较好效果,也可以降低盲目施工带来的负面影响。同时对于林业的资源和能源也是一种节省。因此,加强林业工程的管理工作非常必要。

(3)在进行造林管理的时候,工程技术对其造林工作有着非常重要的作用,而先进的工程技术无疑能够提高造林的效率。但只有先进的工程技术往往不够,找到真正适合于当前造林情况的技术才能够真正将生产效率提高。

(4)除了以上几点之外,早造林管理工作中,做好各方面的协调工作也尤为重要。首先要做好这方面工作则需要具有健全的管理制度,完善的管理体系。在科学合理的制度和体系下,工作能够更好更快地开展。由于管理人员具有不同的性格,管理的风格也各不相同,因此,往往在自身工作完成后,管理人员会采取各具特点的管理方法,因此存在一定差异。所以,要将各方关系有效协调,使其能够互相配合,相互促进。

(5)林业的总体覆盖面积在工作人员不断提高工作的情况下,得到了大幅度的提升,这也使林业经济效益得到了较大提升。

(6)上述几点原则是林业造林管理工作中所要满足的几项准则,除此之外,还需要管理人员在具体工作中不断总结经验教训,不断丰富知识和实践能力,从而获得长远的进步,将造林工作落到实处。要将传统粗放型管理转变为集约型管理方式,促进林业工程的不断进步,最终获得经济效益与社会效益的双赢。

2 林业工程造林管理的方法

2.1 技术管理

(1)林业管理和生产力有着密切的关联,想要提高生产管理,则需要提高生产效率。(2)在具体的造林工程中,造林技术很大程度上取决于机械设备的选择。由于机械设备的不同往往会带来不同的效果。这就需要根据具体的林业工程量、性质、以及具体的环境来做出对设备的选择。比如在空气压缩机的选择上,空气压缩机往往具有不同的型号和种类,所以对其选择要根据实际情况,在对施工区域做出具体的勘察后才能做出决定。从而选择出较为适合此施工方案的设备,不但可以降低成本,也能够提高工作效率。(3)从技术管理而言,择优选择消耗少、操作性强以及维护方便的设备。在满足了以上条件后还要对其是否符合当前施工项目作出判断。

2.2 资金管理

一个项目在管理中需要面临多种问题,这其中包括:内部控制以及资金规范化使用、预算和有效的管理以及分配技术。在项目工程中,资金管理有着至关重要的作用。

(1)将资金来源增加到最大化。通常情况下林业工程资金主要包括专项的资金支持,国家财政补贴等等。而对于这些费必须做到专款专用,不能用于他处。(2)要做好招商引资工作,从多方面多领域引资。做好这项工作不但能够为工程的建设多一重资金上的保障,还能够提高企业的经济效益。(3)节省消耗。在具体的管理工作中要选择合适的物资,并妥善安排好人员的工作以及对机器的使用。对于物资可以采取循环利用。并在工作完成后将其保管妥善,从而节能消耗,有效控制成本。(4)分级管理。要将工程的资金合理分配到各个部门,并做出合理的施工规划,根据有关规划进行资金的使用与管理。首先要按照规划将资金科学有效地分配到各个项目,并按照规定完成,如果资金超出了预算,则需要严格检查,并对其进行严格要求,从而保证工程成本的可控性。(5)提升监督工作。所谓监督即指对使用的资金进行监督,并对财务工作进行定期不定期的检查,加强监督工作的力度。而在执行的过程中,要严格按照国家的法律法规执行。

2.3 人力资源管理

做好人力资源的管理也是林业工程造林管理中必不可少的一部分。首先,要提升工作人员的职业素养,不断提高其专业知识,专业水平,尤其对一线工作人员更要严格要求。在林业建设中一线工作人员尤为重要,他们工作的状态直接关系到工程的质量和进度,所以对工作人员自身素养要严格要求,并不断提升其专业技能。而今,一些林业工作人员专业素养并不高,而对现代化的工作技能也比较匮乏,责任感淡薄,这不利于工作的开展。因此,更要加强对一线工作人员的培养,不断提高其专业能力。比如,可以开展培训,可以选派工作人员到具体的单位进行学习和调研,学习经验,学习科技的造林技术,从而将所学到的知识运用到工作中来。将先进技术运用到造林工作中,从根本上提高工作效率。

其次,提高管理人员的综合素质。林业工程造林管理人员具备多种素质,并要对造林技术和造林方法充分了解和掌握。管理人员更需要有雄厚的专业知识以及较强的管理能力,这样才能够在管理工作上充分发挥出其职能,将管理的工作有效提升。

最后,领导人员也要定期参加培训。培训可以邀请名望较高的专家来开展知识讲座,提高大家对于管理的认识和专业的知识,从而提高管理效率。做好管理工作需要提升各个管理层领导力,每个管理人员都应具有合理的管理理念,具有较高的管理能力,这样才能将林业工程管理工作有效提高。

3 结束语

近些年来随着科学技术的不断发展,我国的林业工程建设也有了很大进步,而利用科学合理的管理方法不但能够提高林业工程造林的工作效率,还能够有效促进社会经济的发展,可谓一举两得。时代在进步,如何利用科学现代化的方法来完善管理工作至关重要。文章针对林业工程造林管理工作提出了一些建议,希望能够为我国林业工程管理工作的发展贡献一份力量。

参考文献

[1]谢昌仁,朱江涛,蒋勇.现代林业造林工程中监理制度的作用[J].中国林业,2012(3).

[2]董月兰,刘思顺,崔晶.严格执行更新造林技术规程确保造林成活[J].林业科技情报,2011(3).

[3]侯文卿.对提高园林绿化工程质量管理与控制的几点思考[J].辽宁建材,2011(7).