电子政务云计算标准

电子政务云计算标准（通用9篇）

篇1：电子政务云计算标准

工业和信息化部

2013年第三季度通信行业国家标准

制修订项目计划

(征求意见稿)

工业和信息化部科技司

二○一三年八月

2013年第三季度通信行业国家标准制修订项目计划汇总表

申报司局 行业 合计 性质 制修订 标准类别 采用国际和国外先进标准数

强制 推荐 指导 制定 修订 节能与综合利用 工程建设 安全生产 产品类 标准样品合计 合计 18 0 18 0 18 0 0 0 0 18 0 0

信息化推进司 18 通信 18 0 18 0 18 0 0 0 0 18 0 0

2013年第二季度通信行业国家标准制修订项目计划表

通信行业

序号 申报号 项目名称 性质 制修订 代替标准 采标情况 完成年限 申报司局 技术委员会或技术归口单位 主要起草单位

1基于云计算的电子政务公共平台 总体 服务建设实施规范

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 2基于云计算的电子政务公共平台 总体 建设和管理技术指南

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 3基于云计算的电子政务公共平台 总体 名词术语

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 4基于云计算的电子政务公共平台 技术 功能和性能评测技术要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 5基于云计算的电子政务公共平台 技术 数据接口技术要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 6基于云计算的电子政务公共平台 技术 操作系统技术要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 7基于云计算的电子政务公共平台 技术 互通技术要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 8基于云计算的电子政务公共平台 技术 系统架构

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 9基于云计算的电子政务公共平台 服务 服务基本要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 10基于云计算的电子政务公共平台 服务 数据管理要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 11基于云计算的电子政务公共平台 服务 应用服务分类与编码

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 12基于云计算的电子政务公共平台 服务 业务迁移要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 13基于云计算的电子政务公共平台 安全 信息安全要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院

14基于云计算的电子政务公共平台 安全 应用安全要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 15基于云计算的电子政务公共平台 安全 安全技术要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 16基于云计算的电子政务公共平台 安全 服务安全要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 17基于云计算的电子政务公共平台 管理 运行和管理要求

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院 18基于云计算的电子政务公共平台 管理 绩效评价指标

推荐 制定 2014 信息化推进司 全国通信标准化技术委员会 工业和信息化部电信研究院

篇2：电子政务云计算标准

【摘要】电子政务工作模式在不断发生着变化，尤其是现在信息技术的高效应用，政府工作内容以及作业模式在持续更新，有必要基于新型技术来建立全新的工作平台，以求更好的适应各种变化。基于云计算来构建电子政务平台，对提高工作效率，降低工作强度具有重要意义，确定平台构建内容，以满足实际应用需求为目的，做好各层次设计优化，本文对此进行了简单分析。

【关键词】电子政务论文范文

电子政务模式的建设与实现，可以进一步促进政府职能的转变，为满足此项转变需求，必须要建立相应的政务平台，作为各项工作展开的基础。以云计算技术作为核心，构建功能完善的电子政务平台，加强各项信息技术的应用，促使电子政务模式的创新，提高应用支撑服务能力，对各项资源进行优化配置，有效避免了各自为政以及信息孤岛等问题的发生，可进一步提高政府工作效率。

1电子政务云平台构建分析

1.1云计算技术

云计算技术即通过宽带网络连接，利用“云”基础部分、与其连接数据中心网络和操作部分实现。并且按照服务资源所处基础层不同，可以分为基础设施即服务、平台既服务、软件既服务等服务。用户无法在本地实现云服务，而是需要将宽带网络作为媒介，与“云”可靠连接后在数据库内获取各项资源，同时云内地各节点之间也需要内部网络作为媒介进行连接。并向用户提供快速且具有弹性的服务，用户可以根据自身需求来选择相应的.资源，并依托需求对资源进行扩展。

1.2云平台优势

1.2.1财政控制基于云计算技术来构建电子政务云平台，可以实现对各类电子设备设施的高效整合，不仅可以为政府工作提供保障，同时还可以为新业务系统的创造有利条件，避免资源重复应用，进而可以节省更多成本费用，提高财政管理效率。1.2.2系统运行以云计算为代表各项新型技术的应用，可以进一步提高电子政务工作的效率，能够向应用系统双机热备以及系统冗余提供有力支持，避免因某部服务器宕机对政府业务产生影响。并且，通过云计算技术的应用，还可以提高系统部署速度，提高电子政务作业智能化水平，更好的应对各种问题。1.2.3均衡发展电子政务云平台的实现，可以满足各项基础功能实施的要求，为各部门提供针对性服务，实现各地方区域之间信息的共享，尤其是信息化建设相对落后的区域与部门，通过电子政务云平台，可以及时掌握相关信息，以免因为信息断层而影响各项工作的开展效果，实现不同地区电子政务的均衡发展，缩小不同地区之间的差距，实现信息化建设的均衡发展。

2云计算在电子政务云平台构建中设计要点

2.1基础设施层

2.1.1服务器虚拟化对网络基础层进行设计，要在保证硬件配置高效化的同时，灵活应用虚拟化技术来将政府部门所有业务数据上传到云网络内。最为常见的服务器虚拟化，可通过抽象分离技术，来对实体物理机进行虚拟化，减少硬件配置的同时实现更多资源信息的存储与应用。对于服务器虚拟化来讲，对比传统物理机虚拟化后服务器可以存储更多资源，同时一台物理机还可以与多台虚拟机连接，但是相互之间保持相互独立，用于完成相应工作任务。将其应用到电子政务平台的构建中，可以提高资源信息以及物理机运行效率，节省更多运行成本，可以按照实际需求动态部署和分配各项资源，充分发挥出各类资源具有的功能性。2.1.2交换机虚拟化应用云计算技术来架构服务器，可以应用虚拟化构建方案来对资源进行优化配置，对比传统网络结构中的多层结构运维难度大特点，此种构建方案具有更高的适应性。可以对多台进行组合管理，然后利用一个逻辑点来对该组设备进行统一配置，能够最大程度上来实现网络架构的简单化设计，定义了一个全新的网络结构模式，为平台构建提供一个新标准，提高了平台架构的灵活性，对优化资源应用具有重要作用。

2.2数据资源层

数据资源层为电子政务云平台构建的要点，不仅具有强大的数据服务交付能力，通过建立集群应用，可以有效整合系统内不同类型的存储设备，达到数据高效率存储以及业务高度访问率目的。基于市政业务作业要求，系统设计时应就医疗卫生、地理信息系统、人口基础数据库等子系统的数据库进行整合，获取内部相应数据信息，作为市政业务平台数据共享的基础。同时，还应科学规划市政各部门高性能数据库集群分区，为各类政务系统工作的开展提供基础。常见的设计方法为分布式存储，对同一份数据进行多个副本存储，并将存储设备作为系统设计核心，对网络设备、存储设备、服务器等进行高效集合，同时配置各项应用软件，为用户提供数据访问、应用服务。

2.3平台服务层

平台服务层可以提供用于开发、测试以及运行功能，基于云计算技术来构建一个功能完善的系统，为不同应用服务构建提供支持。利用平台服务层所具有的服务访问功能，组成各类硬件资源，形成虚拟数据中心，并且个虚拟数据中心均有唯一独立的自服务门户。用户可以根据个人需求来定义任何应用系统，正常访问配备虚拟机或虚拟机组实现相应业系统虚拟机角色与功能的归类和设定。

2.4信息安全管理层

信息安全是电子政务平台构建的要点，同时也是限制云计算技术应用发展的主要因素。为满足电子政务对信息安全性的要求，在平台构建时，需要重视安全性要求，从技术与管理两个方面出发，实现系统平台功能的完善。保证平台全生命周期运行的安全性，将安全理念贯彻到云计算电子政务云平台建设、整改、评测、运维每个环节，满足各应用系统运行安全性需求。可应用安全模块设计方案，利用一台安全模块对连接所用安全区域进行统一安全防护，常见的为多虚一和一虚多两种安全虚拟化技术。一虚多即利用虚拟化技术，可以对网络节点设备上融合的安全设备对各安全防护区域提供安全保护。

3结束语

将云计算技术应用到电子政务平台的构建中，能够实现不同部门之间信息的共享，提高资源配置高效性，整体上提高电子政务工作水平。就需要确定云平台构建要点，对不同层次设计要点做好控制，争取实现平台功能化与安全化设计。

参考文献

[1]王宁.基于云计算的电子政务云平台构建探析[J].黑龙江档案,(05):104.

[2]李思瓯.基于云计算的电子政务服务平台构建研究[D].华东政法大学,.

篇3：电子政务云计算标准

结合北京市海淀区的政务资源云计算平台,和国家发改委网上办公二期项目:

以开放标准为引领,按照统一的标准规范提供组织身份服务、访问控制服务、单点登录服务、业务流程服务、电子表单服务、统计报表服务等各种应用服务。

以政务为目标、以资源为核心,实现政府的行政管理和业务流转的融合贯通,实现政务业务的全流程闭环管理,梳理五大目录资源(组织身份、应用服务、应用系统、文件资源、数据资源),在云端实现统一存储、统一管理和按需服务;

以云计算技术为支撑,采用大规模网络负载均衡和虚拟化技术,提供高可用性和高可扩展性,实现五个统一(统一建设、统一标准、统一平台、统一管理、统一运维)。在云计算平台的支撑下,为各单位的最终用户提供SaaS服务,可通过终端可直接使用云端的应用,对于需要单独定制开发的委办局业务,将开发和运行平台作为PaaS服务提供给各单位,满足特定业务的个性化灵活定制需求。

篇4：整合电子政务云计算资源

十年的大发展之后，作为信息化基础的IT技术环境发生了巨大的改变，PC正在被智能手机、平板电脑所替代，应用已经从单机转向互联网，而且越来越强调移动和社交。除此之外，云计算、物联网正在被越来越广泛地应用——电子政务也必须与时俱进。为此，众多政府和公共服务部门的信息化负责人齐聚一堂，以“云时代的电子政务”为话题，探讨新时代的电子政务建设如何适应云计算的变革。

应“云”而变

“从技术角度说，云计算分基础设施层、共性软件与支撑平台层，以及各类应用软件层三个层次。云计算基础设施层的核心是存储设备的逻辑整合，而非相关服务器的物理整合。” 国家行政学院电子政务研究中心专家委员会专家委员任锦华说。

对此，北京紫光华宇信息技术有限公司副总经理米坤也表示，云服务是智慧型的服务，已经成为目前信息化深入发展很重要的议题。具体到电子政务来说，“一方面电子政务发展了很长时间，已经积累了大量的信息，另一方面各类数据的挖掘和管理技术逐渐成熟。”米坤说，因此，云技术将逐渐引领电子政务建设中的“智慧化”，成为电子政务未来的发展主题。

而与此同时，这也给IT系统，特别是运维管理带来了新的变化。首先，在云计算时代，信息技术人员的职责改变，从技术向管理转变，同时，城市发展和社会管理都让人们对电子政务的需求更加迫切，因此，电子政务IT运维逐步外包的趋势越来越明显，而且IT运维也必须与电子政务同步向云转变，由“IT管理”向“IT治理”转变。

其次，伴随着国际IT服务标准越来越多地与国内实际工作结合，加之国家信息技术服务标准的推进和完善，IT运维将变得更加科学化、标准化和规范化。

第三，数据库中累积的大量数据必须被挖掘，发挥信息应有的价值，数据运维服务将成为运维工作新的核心，而安全运维则是基础。

重需求 忌盲从

尽管云计算已经被认为是信息产业未来的大势所趋，但在独特的电子政务领域，信息化不同于企业商业应用，因此，与会专家也提出了一系列云时代下电子政务必须面对的现实问题。

“云计算的核心是模式而不是技术，云计算是互联网企业在应对不确定的用户数量、计算需求等问题中，产生的商业创新。”任锦华表示，而在电子政务，特别是政府内网中，有大量涉密系统，难以利用互联网上的云计算模式进行服务和实施，因此，需要用系统的工程去解决，保证“按需自主，广泛的网络介入，虚拟化的资源池，快路配置架构，服务即可测量”。

在这一方面，北京法院的“信息球”从人员、事件、时间、绩效四个维度，聚合审判业务信息、队伍管理信息、共享交换信息三类资源，为建立审判质量管理、审判效率控制、审判绩效考评三个体系提供准确、可靠的信息服务。未来还将运用“云”技术，探索智慧型“信息球”服务体系建设，为上级机关和全市三级法院提供高层次、多视角的数据服务，为法官提供更加便捷实用的内容服务，为诉讼当事人和公众提供全面准确的信息服务。“这些都是从业务的实际需求出发的。” 北京市高级人民法院信息技术处处长王岚生说。

对此，电子政务专家陈拂晓表示，国内电子政务系统存在大量硬件冗余，在今年的政府工作报告中，云计算已经被提升至战略层面，这是简化冗余的好机会，但他指出，目前国内各省都积极响应政策导向，建设了大量云计算中心，但“国内煤炭的消耗量已经达到32亿吨，‘十八大’提出到2020年GDP翻一番，人均收入也要翻一番，那么能源问题就不可忽视”，因此，各地在建设云计算中心时，一定要警惕盲目。

篇5：电子政务云计算平台价值小结

一、实施情况

根据XX区科技和信息化局信息化建设发展趋势和业务特点，在利用原有IT资产的前提下进行系统的资源有效整合，按照全局统一基础架构平台的指导思想，利用现有及新购服务器、存储设备搭建了服务于XX区各行政机构、各街道办事处、各处级单位云计算平台。

通过云计算平台将服务器物理资源抽象成逻辑资源，实现服务器整合，把所有业务系统迁移到云计算平台中，从而提高资源的利用率，简化系统管理，让IT对业务的变化更具适应力。目前，机关内部信息网、电子政务数据中心、趋势网络版杀毒服务器、社区服务管理信息平台、征地帮扶信息系统、政务地理信息系统综合应用平台、OA系统等应用系统已迁移到云平台中运行，目前运行在云上和物理服务器上的应用已经实现无缝融合。

目前，XX区云计算平台可以提供50个云桌面系统，通过网络提供给给各街道办事处、各处级单位对外办公窗口实现无主机办公，从而实现办公桌面统一管理、提高办公桌面可用性、可靠性，同时提高资源利用率和降低能耗，极大减少消耗成本。

二、价值体现

2.1提高服务器利用率

还没有部署XX区电子政务云平台之前，每个应用系统都位于自己的特定物理服务器上，导致XX区中心机房出现两种情况：

1、服务器数量无序剧增，难以进行管理；

2、大多数服务器在 CPU 和存储资源方面的利用率都不足三分之一，并且无法与其他设备共享服务器利用率极低。

通过部署XX区电子政务云平台之后，云平台提供的多个虚拟机能够整合到一个物理服务器中，可显著减少要管理的物理机数量，大幅提高处理资源和存储资源的利用率，并在降低能源成本的同时减少占用的中心机房空间。所有这些因素综合起来可降低成本，轻松快速地实现投资回报。

2.2提高IT环境 可靠性

为全区提供服务的社区系统、GIS系统等都属于稳定性要求很高的应用。可靠性显得非常重要。通过部署XX区电子政务云平台，可显著提高应用支撑环境的可靠性。因为应用都运行在云平台提供的虚拟机里，虚拟机没有和底层服务器绑定，所以能够在不干扰用户的情况下移动虚拟机。因此，服务器维护和升级操作都不需要中断应用程序使用。

而且，在新的应用程序启用之前，可使用虚拟机轻松对其进行测试，从而提高 IT 环境的稳定性和可预测性。管理员可以利用云平台的空闲资源运行测试虚拟机，而无需占用专门的硬件资源。这可大大增强部署应用程序的信心。

此外，云平台可实现对 IT 资源的按需访问。过去，执行重新部署需要数天时间，而启用新的应用程序则需要数周；现在，IT 方面只需投入少量精力即可快速满足用户需求。这样可以大幅提高业务环境的灵活性，信息化办公室将可以随着XX区业务系统需求的增长或改变迅速作出响应。

2.3提高IT环境管理效率

通过云平台提供虚拟机支撑应用系统的可持续运行，可大幅简化 IT 管理工作，因为不必再逐一配置和管理服务器。虚拟化可利用高级工具实现工作负载平衡、容量规划、虚拟机实时迁移和自动化部署，从而提高管理效率。

2.4 高可用性、业务连续性

对任何单位来说，支撑某重要应用系统的服务器故障停机都是代价高昂的，需要为XX区各行政机构、各街道办事处、各处级单位提供信息化服务的应用系统服务器尤为巨大。借助云平台，可以有效提高应用系统连续性，云平台里一个节点发生故障时，运行在其上的虚拟机将自动迁移到健康的物理主机上，从而不影响应用系统的正常服务。2.5弹性调度资源应对性能变化

在没有部署云平台前，应用系统的资源配给往往采用经验作为参考值，采用最高负载要求对服务器进行选型、部署。这样子除了对服务器资源造成浪费外，还可能出现服务器过载，导致业务系统无法使用的风险。例如，社区系统，平台使用的人数都基本一样，但到了人口普查等特效时间段，可能服务器会无法支撑过多的访问而导致无法使用。

篇6：电子政务云计算标准

第一章 总则

第一条 为有效解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题，降低行政成本，实现集约化管理和应用，充分发挥省电子政务云计算平台（以下简称政务云平台）的作用，根据有关法律法规、政策和技术标准，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省行政机关管理和使用政务云平台的活动。

第三条 各级行政机关应当充分利用全省统一的政务云平台开展电子政务应用，不再新建独立的机房或数据中心，不另行采购硬件、数据库、支撑软件、云计算和信息安全等基础设施,法律法规、政府规章以及国家有关文件明确规定的除外。新的应用系统依托政务云平台建设，现有应用系统逐步迁移到政务云平台。

第四条 省政府办公厅负责全省政务云平台的规划、应用、管理和监督，审核省级部门的政务云平台使用需求，受理设区市政务云平台建设方案备案。

信息安全行政主管部门负责政务云平台及应用系统安全监控工作。

使用政务云平台的单位（以下简称使用单位）负责应用系统的开发、部署、维护、管理和安全。

政务云供应商负责政务云平台的建设、咨询、服务开通、日常运行维护和平台安全。

第五条 设区市根据实际情况确定本辖区政务云平台行政主管部门，优先利用省级政务云平台或采取租用方式建设本辖区统一的政务云平台，县（市、区）原则上不建设政务云平台。第二章 使用管理

第六条 政务云平台使用包含申请、受理、审批、测试、开通、变更和终止环节，并通过政务云平台业务管理系统实现。

第七条 使用单位根据需求向政务云平台行政主管部门提出使用申请，并提供应用系统建设方案、应用系统性能和安全自测报告、政务云平台资源（以下简称云资源，含云主机、云数据库、云存储、云安全等）需求及其他申请材料。

第八条 政务云平台行政主管部门负责核实使用单位申请材料的完整性和云资源需求的合理性，应当在3个工作日内作出受理或不予受理决定。不予受理的，应当提出不予受理意见，使用单位应当根据不予受理意见重新提交申请；受理的，应当在2个工作日内提出审批意见。

第九条 政务云平台供应商应当根据审批意见在2个工作日内提供试用环境，试用时间为15—30天；经政务云平台行政主管部门同意，确有必要的可以延长试用时间。使用单位在试用环境中部署应用系统，并对应用系统进行功能、性能及安全测试；信息系统安全等级保护3级以上的重要应用系统，须提供由中国合格评定国家认可委员会认可的第三方测评机构出具的软件性能及信息系统安全测试报告。

第十条 应用系统通过测试的，经政务云平台行政主管部门终审，正式开通应用系统，临时试用环境转为正式环境。政务云平台行政主管部门应当根据“合理规划、按需分配”的原则，按照应用系统正常运行所需要的合理值来分配计算、内存、存储、网络带宽等云资源；业务量变化幅度较大的应用系统，可以根据实时需要动态弹性调整所需云资源。

第十一条 正式运行过程中，使用单位要求调整云资源配置的，须提交变更申请，政务云平台行政主管部门应当在5个工作日内完成变更审批。审批通过的，政务云平台供应商应当在3个工作日内完成变更。涉及重大变更的，须重新提交本办法第七条中的有关材料，应用系统通过性能和安全测试。

第十二条 使用单位不再使用政务云平台服务时，须做好应用系统下线和数据迁移备份工作，并提交终止申请，政务云平台行政主管部门应当在5个工作日内完成终止审核。审核通过后，政务云平台供应商应当在3个工作日内回收相应的云资源，终止有关服务。第三章 运行维护管理

第十三条 使用单位应当在职责范围内合理使用云资源，管理应用系统的日常运行，监控运行状况，及时发现问题并向供应商反映，确保应用系统安全稳定。

第十四条 政务云平台供应商负责提供云技术咨询和方案优化，配合使用单位完成应用系统上线和迁移工作；定期主办云技术和管理人员培训，推广政务云平台使用。

第十五条 政务云平台供应商负责政务云平台的日常运行维护工作，监控云资源使用，及时解决云故障，并定期（每月不少于1次）向使用单位和政务云平台行政主管部门提供云资源利用情况表、运行维护报告和优化建议。第四章 安全管理

第十六条 任何单位和个人必须遵守国家法律法规，不得利用政务云平台侵犯国家、集体利益以及公民的合法权益，不得利用政务云平台从事违法犯罪活动。

第十七条 政务云平台行政主管部门对政务云平台的安全负责，并会同信息安全行政主管部门定期开展政务云平台及云应用系统安全检查工作，对发现的安全风险问题督促相关单位及时整改。

第十八条 使用单位应当安排专人负责应用系统管理、安全保密和安全审计，明确应用系统的信息安全等级保护级别，并按照相应级别开展安全建设，加强日常监控，保障应用系统的安全运行。

第十九条 政务云平台供应商应当按照国家信息安全相关规定，加强政务云平台的安全防御，监控网络行为，阻断网络攻击，做好数据备份，定期发布安全公告（每月）和开展应急演练（每年），确保政务云平台安全运行。

第二十条 未经使用单位授权，任何单位和个人不得进入云主机、云数据库、云存储等用户资源，不得泄露、篡改、毁损、复制和利用用户数据；非法获取国家秘密构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第五章 监督考核

第二十一条 各单位在制订电子政务规划和预算时，应当充分利用政务云平台基础设施；财政部门把政务云平台使用作为安排部门信息化建设、运行维护经费的重要依据。

第二十二条

各单位的政务云平台使用情况列入电子政务考核。主要考核内容为：应用系统云计算化的比例，即利用政务云资源的应用占所有应用的比重；云资源使用效率，即云资源是否闲置或配置过度；政务云平台上的应用系统安全状况。

第二十三条 对政务云平台供应商的主要考核内容为服务响应、服务满意度和服务质量3个方面。服务响应为服务响应时间；服务满意度是使用单位对服务的满意程度，分为不满意、基本满意、满意和非常满意；服务质量为所提供云服务的性能、稳定性、安全性和可用性等指标。第六章 附则

第二十四条 本办法所称的政务云平台为非涉密系统的基础软件和硬件平台，依托电子政务外网为全省电子政务应用提供统一的基础设施服务，包括专有云平台和公有云平台。

专有云平台为行政机关提供服务，主要部署审批办理、数据交换、信息共享等业务；公有云平台为社会公众提供服务，主要部署门户网站、办事受理、咨询反馈等业务。专有云平台和公有云平台之间通过安全措施按需互通。

篇7：电子政务云计算标准

转发省数字福建建设领导小组办公室 关于《福建省省级电子政务云计算平台应用管理

暂行办法》的通知

闽政办〔2014〕118号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省数字福建建设领导小组办公室制定的《福建省省级电子政务云计算平台应用管理暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

2014年8月24日

福建省省级电子政务云计算平台应用管理暂行办法

省数字福建建设领导小组办公室

（2014年8月）

第一章 总 则

第一条 为推进数字福建集约化建设，加强福建省级电子政务云计算平台应用管理，保障平台安全可靠、稳定运行，特制定本办法。

第二条 福建省级电子政务云计算平台（部署于省经济信息中心机房，以下简称政务云平台）由福建省级政务网云计算平台、福建省级政务外网

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云计算平台组成，为省级行政机关开展电子政务应用提供支撑服务。

第三条 各部门建设电子政务应用系统（以下简称应用系统）应充分利用政务云平台资源，实现电子政务集约化建设，不再新建独立的机房或数据中心，避免重复投资。新的应用系统依托政务云平台建设，现有应用系统逐步迁移到政务云平台。

设区市、县（市、区）电子政务应用系统也可依托政务云平台建设。

第四条 使用政务云平台的单位（以下简称应用单位）必须遵守国家法律法规，不得利用政务云平台侵犯国家、集体利益以及公民的合法权益，不得利用政务云平台从事违法犯罪活动。应用单位必须遵守信息系统安全等级保护工作的有关规定，明确应用系统的安全等级保护级别。

第二章 职责分工

第五条 根据政务云平台建设和管理的要求，各有关职能部门与单位职责分工如下：

（一）省数字福建建设领导小组办公室（以下简称省数字办）主管政务云平台，统筹规划政务云平台建设应用，推进数字福建项目基于政务云平台部署应用。

（二）省经济信息中心负责政务云平台的日常业务管理、运营服务和运行维护，依托福建省信息化标准化委员会云计算标准工作组开展标准制定，协助省数字办指导应用单位开展系统整合工作，配合应用单位做好应用系统的部署工作。

（三）省网络与信息安全协调小组办公室（以下简称省网安办）会同省委机要局、省委保密局负责政务云平台网络及应用系统安全监控工作。

（四）省财政厅负责政务云平台运行维护费用安排，纳入省级财政专项预算。

（五）应用单位负责应用系统的开发、部署、调试、管理、信息更新和软件维护等工作。

第三章 使用程序

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第六条 现有应用系统迁移至政务云平台，应用单位要编制政务云平台使用方案。新建项目应在申报过程中明确提出云平台使用方案。省数字办会同省经济信息中心核定项目对云平台资源需求。

第七条 应用系统开发完成后，应用单位根据项目审批文件（包括项目可研暨初设方案），与省经济信息中心衔接应用部署。省经济信息中心须在7个工作日内做好与应用单位的业务对接，分配项目所需的政务云平台资源。应用单位应在10个工作日内负责完成应用系统的安装。

第四章 运维管理

第八条 省经济信息中心应当建立健全值班值守、运维规程、备份恢复及应急处置演练等制度，保障政务云平台每天24小时不间断运行；定期检查、评估、通报政务云平台应用情况。

第九条 应用单位必须建立健全应用系统的运行维护和管理制度、应急处置预案，并报送省经济信息中心备案；认真监管应用系统的运行和使用，及时处置应急事件；积极参加政务云平台备份恢复及应急处置等演练活动。

第十条 应用系统出现故障时，应用单位要组织力量及时进行修复，省经济信息中心应予积极配合。

第十一条 省经济信息中心和应用单位应建立日志制度，政务云平台和所承载的应用系统必须具备日志功能，及时自动记录设备和系统的各种操作信息；日志信息应至少完整保存一年。

第十二条 省经济信息中心可以根据应用系统实际需求变化，动态弹性调整所需资源。

第十三条 应用系统所需运行维护经费由应用单位自筹或申请财政解决。

第十四条 在政务云平台资源剩余30%以下，应启动动态扩容机制，开展平台扩容升级工作。

第五章 安全管理

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第十五条 省经济信息中心对政务云平台的安全负责，应用单位对其安装在政务云平台的应用系统安全负责。应用系统正式运行前应按规定通过安全等级测评。

第十六条 省网安办定期开展应用系统安全检查工作，对发现的安全风险问题采取相应措施：风险等级较高的，暂停系统运行直至整改完成；风险等级较低的，督促限期整改；不予整改的或整改不到位的，会同省经济信息中心采取强制处理措施。

第十七条 省经济信息中心和应用单位要共同做好数据安全管理工作，任何人不得非法泄露、复制、篡改、删除存储在政务云平台的数据。

第六章 考核激励

第十八条 省数字办结合电子政务绩效考核工作，对省经济信息中心所提供的云平台服务情况以及应用单位使用政务云平台情况进行考核。

第十九条 省财政厅结合考核情况，安排政务云平台的运行维护经费，优先保障基于政务云平台建设应用系统的运行维护经费。省工改办根据对省经济信息中心考核结果和经费情况，适时调整省经济信息中心绩效工资总量。

第七章 附 则

第二十条 本办法配套实施细则另行制定。

第二十一条 本办法自颁布之日起施行。

篇8：云计算与电子政务的发展

1云计算给电子政务带来的机遇

1.1云计算中心将成为政务门户网站运营、政务信息资源开发以及政务系统应用的强有力后台保障。随着政府门户网站访问量的快速增长、网站内容多媒体化, 就使得网站的计算量、存储量呈现出爆炸式的增长, 这就需要以云计算中心作为有效地支撑。同时, 随着政务信息资源开发利用的深入, 数据大集中以及信息交换要求很高的计算能力。而传统的政务数据中心的建设和运行成本就会不断上升, 我们可以利用云计算模式来提高政府数据中心的运行效率, 以此降低政府数据中心的建设成本。

1.2电子政务云的建设将大大节约建设成本。从整体上, 我们不难看出建设电子化政府云计算平台将会极大地降低国家财政支出。并将全国各部门、各地区的电子政务政府采购的支出集中起来统一用于建设云计算平台, 这种情况下费用相对分散建设而言会减少很多。此外, 云计算除了在计算方面能够发挥出较大的规模效益外, 还能够有效降低运行成本。

1.3对政府信息共享与业务协同的影响。建设基于云计算技术的大OA系统, 是为了增加网上办公、信息发布、电子监察、行政审批以及信息归档等功能, 保证各部门之间能够更加明确自己的业务流程, 以此实现跨部门业务流程的有效对接, 保证政府部门之间的信息共享和业务协同。

我们通过对云平台内部信息的驱动引擎, 实现不同的电子政务系统之间的信息整合、交换、共享和政务工作协同, 以此大大提高各级政府机关的整体工作效率。

1.4对电子政务管理体制的影响。采用基于云计算技术的电子政务模式, 统一采购软硬件设备, 是为了保证对政府信息系统进行统一的管理、统一的运维, 这样不仅减少政府财政出入, 也可以便于信息资源的有效整合, 以此发挥出电子政务的整体效益。我们要想实现这些目标, 需要借鉴国外成熟的电子政府云服务模式, 以此建立完善的“一站式”、“一网式”的云服务平台, 更好地提高行政服务效能和管理水平, 并加快政府职能转变, 促进服务型政府的建设。

2云计算给电子政务带来的挑战

2.1安全性问题。这是产业界对云计算最大的担心, 也是制约云计算快速推广的最大阻力。对于政府机构来说, 对安全性的要求比企业更严格, 而一旦发生问题其破坏力也将更大。企业方选择云服务商更多的是考虑供应商的诚信问题, 而对政府机构来说, 一些工作甚至牵扯到国家安全, 不得不慎之又慎。

2.2云基础设施的部署和改造。鉴于云计算与传统的IT部署方式存在的区别很大, 因此我们就需要全面了解云平台部署的情况。比如数据中心平台的建设, 是在原有基础上进行的改造, 还是建立一个全新的数据中心, 各级政府云平台怎么统一规划, 并且如何选择出一条更加安全、便捷以及低成本的路线, 而建立平台后如何进行管理和利用, 这都是我们需要认真思考的问题。基于政府部门是一国之最庞大“机构”, 其云平台的建设必定牵涉甚广, 因此对部署方案的要求也就更加复杂。

2.3企业部署云计算除了考虑服务和易用性, 成本也是其考量的一重要指标。而对政府部门来说, 对云计算供应商进行考察的时候, 重点需要注意服务质量。在安全性、易用性、稳定性、快速响应、技术支持能力等方面要求, 就需要政府对云服务供应商的挑选非常严格。这也就表明, 只有综合能力达标的供应商才会在政府的挑选范围之内。

2.4全新的云计算服务模式对政府部门的IT运维人员就提出了全新的挑战。因为云计算是将IT人员从基础的工作中解脱出来, 更加重视业务方面的内容。同时它对IT人员的业务理解能力也提出了更高要求。此外, 云计算的特征就是要求IT运维人员既能够从长远角度考虑IT资源的整体规划, 又能够考虑到如何将更多更好地应用引入到云平台上, 并保证它们的可用性、安全性和可扩展性。由于传统的电子政务的IT运维很多项目都是外包出去的, 而应用云计算平台之后, 运维工作如何分配, 政府内部的IT运维人员与云服务提供商如何协调工作, 也是需要重新考虑的问题。

而所有的新技术在发展的道路上都会经过很多的挑战, 值得我们欣慰的就是, 在云计算领域, 总体来讲还是优势大于劣势。因此, 我们相信, 云计算必将给IT届带来前所未有的变革, 给电子政务带来极大的便利, 公众也会得到很大的受益。

综上所述, 云计算为电子政务的转型发展提供了契机, 我们要有凌云之志, 以开放、积极、务实的姿态, 迎接“云时代”的到来。

参考文献

[1]刘正伟, 文中领, 张海涛.云计算和云数据管理技术[J].计算机研究与发展, 2012 (S1) .

[2]谈圳.云计算虚拟化技术研究[J].信息技术与信息化, 2012 (01) .

篇9：“云计算”如何服务电子政务

由于云计算具有最大限度地实现既有IT投资的价值，提升政务信息化水平和公共服务能力，此前，工信部和国家发改委联合下发通知，明确在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市，先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。不难看出，云计算在政务机构的IT政策和战略中正扮演越来越重要的角色，并引起各级领导和广大工作人员的关注，各地在信息化“十二五”规划中，以云为主题的项目层出不穷，大有风起云涌、渐行渐近、非云不时尚之势。

当前，云计算在我国还处于初级阶段，应用、普及需要一定的过程，客观地讲，它是什么、能做什么、怎么来做、有何利弊?目前多数人还处于朦胧状态，笔者在学习、消化、吸收诸多专家、学者、实践者有关论述与见解的基础上，试想揭开它的神秘面纱，以利达到既知其然，更知其所以然，少走弯路，服务于电子政务建设的目的。

何为云计算

所谓云计算，主要是针对现有的以及即将出现的大规模数据密集型工作负载，基于互联网，通过虚拟化方式来共享信息资源，是一种能够提供动态资源池、虚拟化、高可用性的新一代计算模式。之所以称之为“云”，是因为它在某些方面具有现实中云的特征(如面积较大，动态伸缩，边界模糊，飘忽不定，确有其物)。云计算将所有的资源集中起来，并通过软件实行管理，用户勿需关心资源的物理位置，但可以随时获取，随时扩展，按需有偿使用。

简而言之，它意味着计算能力也可以作为一种商品进行流通，如同燃气、水、电、供热一样，按需取用、方便快捷、费用低廉，最大的不同在于它是通过互联网的途径进行传输，是一种新的运营、服务模式。

最简单的云计算技术在网络服务中已经随处可见，例如搜寻引擎、网络信箱等，使用者只要输入简单指令即能得到大量信息。

云计算的特点

超大规模。去计算管理系统具有相当的规模，如Google云计算已经拥有100多万台服务器，Amazon、IBM、微软、Yahoo等的云均拥有几十万台服务器，云能赋予用户前所未有的计算能力。

高可靠性。云计算使用了数据多副本容错、计算节点同构、可互换等措施，以保障服务的可靠性，其性能大大优于本地机。

通用性。云计算不针对特定的应用，在云的支撑下可以构造出千变万化的应用，同一个云可以同时运行不同的应用，无论你是个人、学术团体、企事业单位还是政务机关，云计算都可以为其提供相关的服务。

虚拟化。云计算可以把各种IT资源虚拟化，放在云计算平台上进行统一管理。用户所请求的资源来自云，并在云中某处运行，用户只需要一台电脑或者一个手机等云端设备，就可以通过网络来实现所需要的服务，甚至包括超级计算。云平台具有弹性、开放性、整合性、动态可适，可支持用户在任意时间、任意位置、任意终端获取服务。

高扩展性。云的规模可以动态伸缩、灵活具有弹性，可满足用户在规模和应用上不断变换与增长的需求。

按需供给。云是一个庞大的资源池，用户可像日常生活中计费使用燃气、自来水、供电、供热那样，按需购买服务。

廉价节能。由于云的特殊容错措施，采用极其廉价的节点来构建平台，将海量的信息自动均衡存储、海量的计算自动平衡分解，从而使得投资更加节约、性能更加优越、信息更加集成、业务更加协同。值得一提的是，云的自动化集中式管理，大大降低了传统建设惯用的“大而全、小而全”模式带来的高昂运行成本，并大大缩短了建设周期。云的通用性又使IT资源的利用率大幅度提升，因此用户可以充分享受云的低成本优势，而且具有绿色、环保、节能、减排之功效。

接入设备的多样性。快速发展的云端技术提供了丰富的云端设备，并使其能平滑地接入到互联网上来，其中不仅限是计算机，还包括手机、RFID(射频)、带传感器的智能设备与系统。云计算还有助于移动办公等新业务的开展。

模式的商业性。体现在简约、标准的服务接口，按需计费的营销服务模式。

方式的灵活’眭。如既有提供公共服务、商业化运营的公有云；也有为满足电子政务或企业相对安全和隐私要求的私有云；还有基于两者兼而有之的混合云。

潜在的危险性。

(1)系统故障。云计算不排除发生系统故障的可能性(已有先例)，所以对重要的数据要留有备份；

(2)信用等级低。云计算除了提供计算服务外，还必然提供存储服务，但当前云服务垄断在仅仅能够提供商业信用的私人机构(企业)手中，因此，对于政务、商务机构(特别是金融机构等)在选择云计算服务时，要有安全意识，要保持足够的警惕，并应采取切实可行的技术和管理措施；

(3)隐私外泄。云计算相对于隐私信息还是有潜在危险的，此类信息用户应做相应的处理(如数据加密等)；

(4)法规滞后。云计算是一个新生事物，目前，有关模式规范、从业准则，问题规避、违法处置等相关法规及法制环境不够完备。

云计算的卖点

首先，云计算提供了相对可靠、安全的数据存储中心，用户可大大降低数据丢失、病毒入侵等风险。因为在“云”的另一端，有专业的团队在为你做存储数据、管理信息的服务。

其次，云计算体现了平台上移、服务下延的理念，对用户端的设备和技能要求最低，使用起来也最方便。因为在“云”的另一端，有专业的IT人员，在为用户做硬、软件的维护与升级，以及病毒入侵和网络攻击的防范工作，解除此前的无尽烦恼、解放了生产力。

此外，云计算可以轻松实现异构设备间的数据与应用共享。在云计算的网络应用模式中，数据保存在“云”的另一端，你只需将电子设备接入互联网，就可以访问和调用。

最后，云计算还为我们使用网络提供了几乎无限多的可能。在“云”平台上，由成千、上万台服务器组成庞大的集群，可轻易地升成无限的潜能，如为存储和管理数据提供了无限多的空间和无限强大的计算能力，当你购买服务穿行在“云”间时，会对电脑、应用软件乃至网络的驾驭发生翻天覆地的变化，你的工作、生活也会因此而轻松、高效、多姿、多彩。

云计算的分类与建设模式

云计算分为基础设施云、平台云

和应用云三类。基础设施云提供接近真实、原始的计算开发和存储环境，灵活性高；平台云提供应用的托管环境，用户可以将已开发完成的应用托管到平台中；应用云一般都是基于浏览器为用户提供可以直接使用的应用程序。

云计算的建设模式可以是依靠第三方机构建，也可以用户自己组建。第一种建设模式因第三方机构的专业性可以缩短工期、减少投资，迅速见效；第二种建设模式针对性强、安全性好。

云计算的应用形式

SAAS(软件即服务)。这类云计算是通过浏览器把程序传给成千上万的用户。从用户角度看，会省去在服务器和软件授权上的开支；从供应商角度看，只需维护一个程序即可，大大降低了成本。SAAS在人力资源管理程序中比较常用。

实用计算(Utility Computi ng)。云计算能为IT行业创造虚拟的数据中心，使其能够把内存、I／O设备、存储和计算能力，集合成一个虚拟的资源池，来为整个网络提供服务。

网络服务。同SAAS关系密切，网络服务提供者们能够提供API(应用程序编程接口)，让开发者能够开发更多基于互联网的应用，而不只是提供单机程序。

PaaS(平台即服务)。云计算把开发环境作为一种服务来提供。你可以使用中间商的设备来开发自己的程序并通过互联网和其服务器传到用户手中。

MSP(管理服务提供商)。这种应用更多的是面向IT行业而不是终端用户，常用于邮件病毒扫描、程序监控等。

商业服务平台。SAAS和MsP的混合应用。该类云计算为用户和提供商之间的互动提供了一个平台，比如用户个人开支管理系统，能够根据用户的设置来管理其开支并协调其订购的各种服务。

互联网整合。将互联网上提供服务的公司进行分类整合，以便用户能够更方便比对和优选服务对象。

我国云计算发展与应用存在的问题和对策

对于云计算在我国发展与应用存在的问题，国家工信部软件服务业司副司长陈英及有关专家、学者这样分析：

目前，我们还缺乏国家层面的战略性的规划布局，各地建设也存在着不同程度的重复性；尚未掌握核心技术，与国际大型企业存在差距；还没有形成统一的标准，产业发展和应用都受到一定制约；缺乏有效的应用实践，用户信心尚且不足。此外，相关法律(法规、制度)、市场环境、生态环境不够完善，不利于云计算健康、规范的发展。云计算在安全与数据的隐私上还存有隐患。

我国的政务系统，历来是新信息技术应用的先行者、推广者和受益者，云计算也不会例外。那么，云计算如何有效益的落地政务领域?笔者在此提几点建议：

一是要加快我国云计算相关技术的研发，以实现自主、可控、可持续、低成本。

二是要理顺和完善推进电子政务发展的体制，健全协调机制，提高电子政务的协同发展能力；

三是要坚持以政务核心业务流为主线，提高政府核心业务信息化水平，将云计算在一批关系国计民生的重大信息系统中逐步加以推广、应用：

四是要加快标准化建设，形成以国际标准为借鉴、国家标准为主体、行业标准为补充的比较完善的国家电子政务云计算标准体系；

五是要注重效益，研究和建立评估体系与机制，少做无用功。不能因为电子政务建设的长期性，就忽视短期效益(包括经济、社会和政府自身建设效益)

六是要认真抓好各级、各类应用典型，组织做好示范与推广工作。

七是要抓好安全云、可信云、可用云的建设。同时，要推进相关法律、法规与制度建设。