工商局2010年企业个体监管工作要点

工商局2010年企业个体监管工作要点（精选5篇）

篇1：工商局2010年企业个体监管工作要点

工商局2010年企业个体监管工作要点

以科学发展观为统领，以“服务提升管理落实年”为主线，以“强监管、促发展，强素质、抓落实”为重点，以确保“主体合法、经营规范”为工作目标，认真落实总局“四个只有”和省局“效能提升年”及市局“六个明显增强”的工作要求，切实履行监管职责，提高辖区经济秩序的控制力。

一、强化年检验照监管力度，净化市场经济发展环境

企业年检和个体工商户验照，已经成为对企业和个体工商户日常监管的一项重要工作，要严格依据《企业检验办法》和《个体工商户验照办法》，不断改进工作程序和方法，提高服务质量和工作效率，完善网络监管职能，强化监管执法手段。2010年全系统企业年检仍实行滚动年检，市局和城六区各工商分局、各开发区工商分局、双生工商分局全面实行网上年检。其他有条件的分县局都要开通网上年检通道，尽可能动员企业在网上申报年检。网上年检预审逐步实行自动化。全系统企业年检率要达到*％以上，个体户验照率要达到*％以上，企业网上年检率要达到*％以上。通过企业年检和个体工商户验照，逐步建立健全网络行政监管的体系，做到年检与日常监管相协调，强化年检验照发现问题和搜集信息的功能，着力解决经营者擅自变更登记事项，经营过程中的违法违规行为，基层工商所属地监管与登记机关衔接不紧密及“死户”多等现实问题，使企业个体统计数据更为准确，监管底数更清，基础更实，有力打击违法经营，保护合法经营，营造良好的市场经济发展环境。

二、强化网上企业认领工作，建立完善经济户口管理系统

网上企业认领是建立企业经济户口管理系统的基础。近年来，经过全系统上下共同努力和不断探索，我局建立经济户口管理系统工作已基本完成。经济户口管理系统的建立，对落实属地监管、建立上下联动监管机制、防范监管风险点等方面起到了积极的促进作用。2010年，全系统要严格按照市局《关于进一步加强网上企业认领建立完善经济户口管理工作的通知》（*工商处发〔2009〕180号）规定，认真抓好网上企业认领工作的落实。通过加强网上企业认领，对多年来网上积存的未认领企业进行一次彻底清理，清除监管的“空白”和“盲区”，降低监管风险度，进一步建立和完善经济户口管理系统。

三、强化以工商所属地监管为核心的日常监管，完善信用分类监管体系

信用分类监管，是对企业和个体工商户监管方式的探索和创新，信用分类监管体系的建立，对落实以工商所属地监管为核心的日常监管工作起到了积极的促进作用。2010年在总结经验的基础上，要加强基础数据、监管数据的归集，解决监管数据缺失，各项业务信息关联度低等问题，推进我局与全国、全省监管信息的联网应用。完善企业“黑牌数据库”，强化企业信用信息系统的奖惩机制。加强以工商所属地监管为核心的日常监管工作，把日常监管同信用分类监管有机结合起来，按照信用分类实施日常监管，建立长效监管机制。

四、强化案件查处力度，规范市场主体行为

2010年，各级企业个体监管部门，要组织力量重点查处企业提交虚假材料或隐瞒重要事实骗取企业登记的行为和虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资的行为；加大对未按规定接受年检企业的查处；加强对已吊销而未进行注销登记企业退出行为的监管，严厉打击其违法经营活动。查处案件结案率达到*％以上。

五、强化查处取缔无照经营工作，形成联动机制和监管合力

查处取缔无照经营，是工商部门规范市场经济秩序的一项重要工作。要坚持查处与教育相结合，查处与引导相结合，宽严相济，重在规范的原则。对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营无重大危害行业以及经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营；对轻微的、初次从事无照经营违法行为的，以说服教育为主，免予行政处罚；对那些涉及危害人身安全，威胁公共安全，存在重大安全隐患，破坏环境资源的无照经营违法行为，要从严、从重处罚。

要明确查处取缔无照经营的执法主体。《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》规定查处取缔黑网吧，娱乐场所的无照经营由工商行政管理部门牵头。除此以外，要严格按照《国家工商行政管理总局关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见》和《××市人民政府关于开展无照经营查处取缔工作的通知》规定执行。要争取当地政府的支持，将无照经营查处取缔工作纳入社会治安综合治理考核体系，强化这项工作在党委政府工作中的地位。建立“政府统一领导，工商积极协调，相关部门各司其职，齐抓共管”的长效工作机制。要加强部门之间的沟通，建立抄告和信息反馈制度。牵头工作要发挥主力军作用，配合工作要积极主动，形成查处取缔无照经营的联动机制和监管合力。

六、强化服务市场主体公平竞争健康发展意识，做好各专项整治工作

按照××市政府和政府部门环境保护目标责任书的要求，严格执行国家环境保护法律、法规，严把市场主体准入关。以保护饮用水源安全，遏制“两高一资

”行业污染反弹为重点，加大执法力度，配合有关部门解决危害群众健康，影响可持续发展的突出环境问题，做好依据政府关闭决定吊销企业个体执照或者责令变更经营范围工作。进一步加大查处取缔黑网吧力度，强化重点行业监管，坚决杜绝重点行业主体不合法经营，有效遏制重特大安全事故发生。积极主动配合各级政府和相关部门做好各专项整治工作。

七、强化监管干部教育培训，促进依法行政能力提高

大力推进学习型机关建设，增强监管干部自觉学习的能力。继续深入开展岗位练兵活动，突出能力培养，深化网络教育、远程培训，重视培养监管能手。2010年对全系统监管干部实施3次有针对性的业务培训，进一步提高监管干部业务素质和服务水平，增强履职能力，促进职能到位。

篇2：工商局2010年企业个体监管工作要点

一、积极发挥登记职能，努力服务地方经济平稳较快发展

（一）认真贯彻执行中央、省市政府关于促进中小企业发展和促进工业产业经济发展的有关政策，进一步强化市局出台的相关促进经济发展和各项措施的落实工作，积极为非公经济发展营造良好的市场准入政策环境。

（二）充分发挥企业登记职能作用，指派专人负责，提前介入，采取“一对一”服务方式，全程跟踪服务，全力做好国有集体企业兼并重组、改革改制的登记注册工作，认真落实各项支持国有企业改革的服务措施，不断推进国有、集体企改革进程。

（三）认真落实国务院、省、市政府关于经营性文化事业单位转企业和支持文化产业发展的有关政策规定，积极服务文化体制改革，全面推进经营性文化事业单位转企的改制登记工作。结合工商职能，认真组织开展调研，拟定出台进一步支持文化产业发展的具体措施，支持我市文化产业快速发展。

（四）积极探索公司债权转股权、土地流转和集体林权流转的登记注册操作模式，有效提高资金流动性和资本配置，加快促进财产性权利转化为公司资本的途径，进一步拓宽和完善市场主体资本运作渠道。

（五）继续完善各类市场主体登记信息的收集、披露制度，进一步优化数据分析的指标体系，尝试采用更为科学的分析方法和手段，加大对全市各类经营主体基础信息的分析力度，编制更加详实、科学的投资信息参考，更好的服务于政府决策及社会公众投资。

（六）积极落实市局《关于贯彻落实关中—天水经济区发展规划的意见》，在经济区协作机制的框架下，加强与经济区内其他工商机关注册登记部门的协作、配合，支持企业跨区域投资，促进经济区企业合作发展。

（七）积极出台对各类开发区、各区县工业园、特色经济圈等经济园区的个性化服务措施，积极服务于各级政府确定的重点改革及重大投资项目，进一步建立和完善开发区内注册登记服务体系，积极支持国际港务区、航天、航空基地、纺织城地区综合改造以及沣渭新区等建设开发和区内企业发展。

（八）继续采取多种形式，加大对全民创业国家政策扶持、收费减免及市场准入等政策的宣传工作，认真落实各项优惠政策，细化全民创业考核指标，强化对全民创业工作的目标考评，密切政府部门间的协调配合，积极完善创业服务体系建设，积极配合各级个、私协会全面落实国家工商总局下达的高校毕业生就业见习帮扶任务，以创业带动就业，努力壮大经济发展队伍，带动我市经济快速发展。

2010年全市各级工商机关注册登记部门要通过狠抓各项政策、措施的落实，促进全市经济平稳快速发展。2010年力争实现新登记企业同比增长*%以上，个体工商户同比增长*%以上，农民专业合作社同比增长*%以上，办理股权出质登记20%以上。

二、加强登记管理，规范登记行为，努力提高依法登记的水平

（一）严格落实国家产业政策，按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，积极配合有关部门做好对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件等企业的清理整顿工作，依法做好相关企业的变更登记、注销登记工作，促进经济结构调整和经济增长方式的转变，提高我市经济可持续发展的能力。

（二）严格执行注册登记前置审批的有关规定，加强对食品、药品生产经营、危险化学品、娱乐场所、公共聚集场所、道路运输、燃气经营等涉及人民生命财产安全的市场主体的准入登记工作，依法把好市场主体准入关。

（三）认真贯彻落实国家工商总局等五部委印发的《关于开展整治企业登记代理违法违规行为工作的通知》精神，加强对企业登记代理企业和出资人的出资违法行为的监督，营造公平、有序的市场主体准入环境。

（四）加强与政府有关部门联系与配合，组织调查研究，及时收集食品生产经营单位、餐饮经营单位注册登记中遇到的问题，特别是适用《食品安全法》尚不能明确界定的问题，尽快研究，出台可行性的操作意见，理顺和规范相关食品生产经营单位、餐饮经营单位的登记管理工作。

（五）积极探索并出台企业注册登记实质性审查的工作规范，进一步明确登记机关及登记人员开展实质性审查的范围、标准、程序及责任，依法对重点行业、重点企业、敏感区域以及涉嫌虚假登记的公司实施实质性审查，有效防范虚假登记等违法行为，进一步提升企业登记质量。

三、加强行政指导，创新服务发展机制，不断提升服务水平

（一）进一步做好各级注册登记场所的政务公开工作，以贯彻执行国家工商总局新修订的《企业、个体工商户注册登记材料规范》及文书规范为契机，统一、规范、完善全市各级

注册登记场所政务公开的形式和内容，进一步增强注册登记工作的公开性和透明性，更好的方便办事群众办事。

（二）认真贯彻落实市局《关于在全市工商系统全面推行行政指导的实施意见》文件精神，组织人员逐步编写各种企业类型及其设立、变更、注销环节的行政指导意见，形成《企业注册登记行政指导指南》，推动全市注册登记行政指导工作，以加强行政指导为抓手，将全市工商机关注册登记部门服务经济发展的水平提升到一个新的层面。

（三）充分利用工商业务系统升级改造契机，进一步完善“红盾信息网站”的注册登记在线服务功能，积极推进网上名称查询、网上名称预核准、网上登记预审及网上咨询工作，积极探索个体工商户网上登记工作。

四、深化企业信用分类监管工作，积极推进社会信用体系建设

（一）按照国家工商总局企业信用数据质量规范的要求，继续加大市场主体数据质量建设工作的力度，定期清理、修正、补录和完善企业信用分类监管数据库，及时、准确、完整的录入、征集各类企业信用数据信息，进一步夯实企业信用分类监管数据基础。

（二）进一步加强全市信用分类监管工作的指导和检查，定期对经济户口认领、巡查、重点行业监管、专项检查、预警管理等情况进行检查，确保全市企业信用分类监管工作扎实、有效开展。

（三）认真贯彻落实《××市社会信用体系建设规划（2009—2018年）》，加强与政府相关部门之间信息数据的交换、共享，积极配合政府有关部门开展联合征信工作，促进我市社会信用体系建设。

五、加强登记队伍建设，不断提高全市登记队伍业务素质和业务水平

（一）围绕“政治思想过硬、业务能力过硬、作风纪律过硬”的标准和要求，进一步强化全市注册登记干部的政治思想教育、业务培训和作风纪律建设，增强全市注册登记干部的政治意识、服务意识、责任意识，进一步提高干部的综合素质和工作能力。

（二）通过案件研讨会、经验交流会、登记座谈会等形式，定期组织全市注册登记干部开展企业、个体工商户登记实务交流，研究解决注册登记工作中遇到的问题，提高全市注册登记机关解决注册登记疑难问题的能力，提高全市注册登记机关业务水平。

（三）继续实行各分县局登记人员轮训制度，定期抽调分县局科长或业务骨干到市局注册大厅进行岗位轮训和实习，强化各分县局登记人员对注册登记理论及实践的理解，带动各分县局登记队伍服务意识、业务素质的提高。

篇3：工商局2010年企业个体监管工作要点

通知指出：2008年全国安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、务实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是：

一、加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；

二、健全工作保障体系，构建长效机制；

三、强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；

四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果；

五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题；

六、继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；

七、落实“科技兴安”，提高劳动者素质，解决安全生产深层问题，提升重点行业安全生产水平；

篇4：工商局2010年企业个体监管工作要点

一、“七进”活动的总体要求和目

标

以科学发展观为指导，全面落实市工商局二〇一〇年合同监管工作要点和全市工商系统合同监管工作会议精神，全面开展合同监管“七进”活动，实现工商所“七进”全部达标，深入推进合同监管工作基层化，努力做到合同监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。

二、“七进”活动的具体内容

(一)合同监管进企业。企业是合同监管的主要对象，各工商所要通过帮助企业建立健全其合同管理制度和合同风险防范机制，规范其合同行为。通过督促企业格式合同备案，宣传推行合同示范文本，规范其签约行为。指导、帮助企业办理动产抵押登记，解决其发展资金问题。每个工商所按照“守重”企业标准，推荐辖区内3家企业，参加-2010年“守合同重信用”企业申报工作，通过培育、发展“守重”企业，提高企业的守信意识，提高其知名度和市场竞争力。

（二）合同监管进商场。各工商所要指导、帮助商场、超市建立合同管理机制，宣传推行《商品供销合同》示范文本，制止和查处“霸王条款”。坚持进货查验、索证索票制度，保障供货畅通和商品质量，防止损害供货商利益和消费者的利益。在市场巡查中要加大对商场、超市的巡查力度，纠正、取缔不公平店堂告示、单方声明等损害消费者利益的行为，同时对各类促俏、商业推广活动中承诺的真实性、合法性加强监督，对损害消费者利益的欺诈行为，坚决依法予以查处。

（三）合同监管进市场。各工商所要帮助、指导市场开办者与市场经营者订立书面合同，明(来源：好范文 http:///）确双方的权利与义务。对违反商品质量、损害消费者利益的合同行为加以制约，督促市场开办者逐步建立商品质量索赔制度和市场退出机制。

（四）合同监管进农户。各工商所要积极开展“合同法律进农户”活动，送法上门、服务农民，服务订单农业。要深入组织开展“守合同重信用星级户”评选活动，提高农户的法律观念、合同意识、信用意识。各工商所要定期或不定期走访“订单农户”，了解订单签订及履行情况，帮助他们解决实际问题，听取他们的意见，维护他们的合法权益。

（五）合同监管进乡镇。各工商所要继续深入开展合同帮农活动，加强对农业订单事前、事中、事后的指导、规范和监督，要定期走访订单农业企业、特别是龙头企业，了解其订单签订与履约情况，并做好走访记录。要严厉打击订单欺诈行为，保护农民的合法权益，促进农业生产和农村发展。

（六）合同监管进社区。各工商所要加强对社区物业管理合同的监督检查，督促社区物业管理合同的制定者，到区局备案，制止“霸王条款”，规范社区物业管理，提高物业服务水平，保护业主的合法权益。对已督促备案而未备案的，要依法查处。

（七）合同监管进现场。各工商所在市场巡查中要加强对合同的检查，如合同文本是否规范，格式合同是否备案，当事人签订的合同是否合法，履约有无纠纷等，对发生合同纠纷的现场，要运用行政调解的方法化解矛盾，发现有合同欺诈等违法行为的要坚决查处。

三、实施步骤

今年合同监管“七进”活动，大致分三个阶段实施。

（一）第一阶段（4月份）为宣传部署阶段。各工商所尤其是今年新开展合同监管“七进”活动花戏楼工商所、汤陵工商所、芦庙工商所、沙土工商所、古城工商所更要认真学习掌握合同监管“七进”内容，要对辖区内各类企业、商场、市场、社区及农户等使用合同情况进行一次调查摸底，同时广泛宣传合同监管“七进”活动的主要内容。

（二）第二阶段（5月-10月上旬）为组织实施阶段。选择重点企业（尤其是涉农龙头企业）、市场、商场、社区等作为切入点，将合同行政监管与合同帮扶、合同指导、服务维权有机结合起来开展“七进”活动。在今年的合同监管“七进”活动中每个工商所要结合辖区实际，确保“七进”活动要至少落实两项。城区工商所必须办理一般程序合同案件一件。每个农村工商所要结合辖区实际落实合同帮农十项制度中的至少两项。

篇5：工商局2010年企业个体监管工作要点

××市工商局积极部署____年元旦期间市场监管、安全生产、假期值班工作，确保节日期间市场安全和市场供应，维护公平竞争的市场环境和放心安全的消费环境。

一是提高认识，加强组织领导。局党组成员分别带队赴各区县进行督查，要求全市各级工商机关要强化责任意识和安全意识，严格包保责任制度，统筹安排，强化措施，加强市场巡查，密切部门配合，确保节假日期间的安全稳定。

二是认真履职，加强市场监管工作。落实国家工商总局要求，开展节日市场专项执法行动。以群众反映强烈、关系人民群众生命健康和安全的食品为重点，开展食品市场专项执法检查；严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费的行为；积极参与“扫黄打非”工作，进一步加强对印刷、复制企业的监管；严厉打击制假售假、欺行霸市、虚假打折、欺骗宣传、非法博彩、违法有奖销售等行为；严厉打击假借“家电下乡”“汽车摩托车下乡”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为；加强对宾馆、饭店、商场、超市、歌舞厅、洗浴中心等公共聚集场所的检查，坚决取缔证照不全、无照经营；严把烟花爆竹经营主体市场准入关，依法对有关烟花爆竹市场进行清查。

三是加强管理，做好机关安全工作。保管好各种重要文件、财务票据、贵重物品，防止遗失或被毁。加强网络、数据库安全管理，确保网络畅通、数据安全。加强火源、电源、水源设备、消防设施的管理，消除安全隐患。加强单位车辆及干部职工人身安全管理，防止发生各类安全事故。