申请廉租住房保障政策问答

申请廉租住房保障政策问答（精选6篇）

篇1：申请廉租住房保障政策问答

申请廉租住房保障政策问答

1、申请廉租住房保障的家庭须具备哪些条件？

答：同时符合下列条件的家庭或年满35周岁的单身人员，可以申请廉租住房保障：

（1）在泰山区、岱岳区、高新区和泰山景区范围内有城镇常住户口(非农村经济组织成员)；

（2）无房户或自有住房人均建筑面积低于10平方米（包括10平方米）的住房困难户；

（3）家庭人均年实际收入低于5000元（包括5000元）。

2、申请廉租住房保障须提交哪些材料？

答：申请家庭须在报名地领取《泰安市城镇廉租住房保障申请审批表》并按要求填报，同时提供以下材料：

（1）家庭收入情况证明材料;

（2）家庭住房状况证明材料；

（3）家庭成员身份证和户口簿；

（4）婚姻状况证明；

（5）申请租金补贴的家庭提供租赁合同；

（6）其他证明材料(如低保证、残疾证等)。

以上证件需提供原件及复印件一份，原件验证后退回。

3、目前，我市廉租住房有几种保障方式？

答：目前，我市廉租住房保障方式有两种，一是租金补贴，二是实物配租，申请廉租住房保障只能选择一种保障方式。

4、什么是租金补贴保障方式，租金补贴额如何计算？

答：租金补贴是指按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。

补贴额度按照现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。目前的补贴标准为：2人以下(含2人)家庭的保障面积标准为建筑面积30平方米、3人以上(含3人)家庭的保障面积标准为建筑面积50平方米，对最低生活保障家庭，按照每平方米4.5元补贴；对其他低收入住房困难家庭，按照每平方米3.1元补贴。

5、什么是实物配租，实物配租房源在哪里，租金是怎样确定的？

答：实物配租是指向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。目前廉租住房实物配租房源位于长城路以西、万官路以北惠普家园西区，一期建设廉租住房270套，单户建筑面积约50平方米。

实物配租的住房租金标准实行政府定价，由物价部门会同房产管理部门制定后公布。

6、廉租住房保障申报时间？

答：本次报名时间为2009年5月31日～6月19日，自2009年下半年起，廉租住房保障申请每年集中受理两个月时间，分别为每年的3月份和9月份。

7、廉租住房保障的申报地点？

答：符合申报条件的申请家庭可到户口所在地街道办事处或乡镇人民政府领取《泰安市城镇廉租住房保障申请审批表》并按要求填报。

8、现正享受廉租住房租金补贴的家庭如何申报？

答：现正享受廉租住房租金补贴的家庭需按照要求重新申报，逾期不申报者，视为放弃廉租住房保障资格，不再继续发放廉租住房租金补贴。

9、对弄虚作假、骗取廉租住房保障的人员如何处罚？

答：根据《泰安市城镇廉租住房保障办法》规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、区房产管理部门及高新区、泰山景区相关机构不予受理，并给予警告。对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由房产管理部门给予以下处理：对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

篇2：申请廉租住房保障政策问答

保障性住房申请书

尊敬的公司领导：

我叫×××，今年年满××岁，老家在×××。我于×××年毕业于×××学院，同年进入×××工作，至今已工作满××年。为了结束到处飘零的日子，稳定心绪，我非常希望能够有一套属于自己的住房，以解决后顾之忧，使自己更加安心地投入到工作当中。父母远在老家农村，又身体不好，背井离乡的我无法尽到做儿子的责任，想把父母接过来照顾，又没有地方可住;再加上我已经到了晚婚的年龄，工资也不高，除了为母亲看病以外，同时还要补贴家里日常生活开销，现又物价持续上扬，房价很高，所以我无力在本市购房。女友因无房不肯领证结婚，父母为我婚姻日夜操劳，所以房子成为我们生活和结婚面临的最大的难题。

现在单位筹备建设了职工保障性住房，解决住房困难的住户和安居扎根单位的青年人，我非常高兴。因此特向领导提出申请，希望能分配一套住房。恳请领导能够审批。

此致

敬礼> 申请人：×××>

××××年×月×日

廉租住房补贴申请书范文

XXX社区：

本人XXXXX年生，系XXXX镇居民，1990年至2000年在XXX厂做工，2000年以后无固定职业。丈夫XXX，XXX年生，X镇XX旱田人，无固定职业，目前在家务农，2008年11月5日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。女儿XX，现年8岁，就读于XX县民族小学三年级。

篇3：申请廉租住房保障政策问答

关键词：廉租住房,住房保障,住房政策,实施效果

住房政策在解决城镇低收入住房困难家庭的住房问题中, 发挥了积极的作用。为城镇低收入家庭提供了适宜的居所, 在很大程度上缓解了城市居民的住房困难问题。随着我国城市化的发展, 我国住房保障政策的实施也在不断的完善。近年来, 越来越多城市通过放开收入标准, 降低保障房申请门槛, 将更多的困难群众纳入保障范围。广州市于2012年调整了廉租房申请标准, 扩大了保障覆盖面。然而, 扩面后实施的效果如何, 低收入家庭对于住房保障方面的诉求是否得到满足以及基层在执行扩面政策过程中是否存在问题, 又如何去应对这些问题, 引起我们的关注。本文以广州市新纳入廉租住房保障的低收入住房困难家庭为调查对象, 针对住房保障扩面政策实施效果, 对其展开实证研究。

1 国内外相关研究评述

国外尤其是西方国家对住房保障的研究已经比较成熟, 理论研究主要集中在社会保障理论方面。国外学者普遍认为人人都有权享用土地, 享用土地提供的所有的利益, 而依赖于土地资源的住房不是一种单纯属性的商品私人产品, 它应当是具有准公共产品的属性。而Miles指出低收入阶层中弱势群体的诉求值得重视, 包括残疾人、单亲家庭以及老人等的诉求[1]。对此, 国外学者也普遍认为低收入人群住房保障的责任主体是政府。在政府保障低收入人群住房方面, John Black, D.C.Stafford.和Lennart J.Lundqvist对英国的私人住房和保障性住房的政策进行对比研究, 指出政府对保障性住房既有强制性规划, 也有财政倾斜, 还充分利用市场化手段[2,3]。在政策方面, 国外学者还指出政府应采取政策奖励性措施, 鼓励开发商在建设商品房的同时, 为低收入家庭预留部分可支付房屋。关于分配的公正问题, Buttram认为, 分配的公正既包括结果的公正也包括过程的公正[4]。针对政策性住宅的分配管理, Burnham指出低收入人群住宅的分配, 要考虑公平与效率二者之间的关系[5]。

国内学者针对低收入人群以及住房保障政策实施效果进行了相关研究。乐章认为住房救助是各国政府为了解决低收入家庭住房问题的一项专项救助政策[6]。陈琳, 丁烈云等经过大规模调查后指出, 孤寡老人、残疾人、重大疾病患者等在低收入住房困难家庭中占据了较大比重, 他们是社会的弱势群体, 很难通过自己的能力改善自身的居住条件[7]。高峰从房价收入比的角度对住房保障政策实施效果进行研究, 指出根据不同承受能力制定相应的住房保障政策, 成为化解住房矛盾、促进社会和谐的必然之选[8]。瞿富强, 屠立辉, 张娇娇通过对南京中低收入家庭购房可支付能力进行研究, 发现中等偏低收入家庭购房可支付能力极弱[9]。张俊仪对南京市住房保障政策实施进行研究, 指出住房保障政策执行中住户申请规定、监督检查、房源区位选择等方面存在问题[10]。李素贞则认为, 我国保障房政策存在监督管理不足, 应该大力加强对保障对象的动态管理, 实现“应保尽保、应退尽退”, 给真正需要的中低收入人群提供最基本的住房需求[11]。冯宗容曾提出, 我国应借鉴国外成功经验, 以“选择性”保障作为住房保障的目标模式, 建立一个完善的经济适用房、廉租房、辅以租赁补贴的保障型住房供应分配体系[12]。任雁对住房保障政策进行效用分析, 指出政府在短期内应加大保障房供给量, 弥补供需缺口, 从长期角度应提高住房补贴金额, 扩大保障范围[13]。罗雅对我国住房保障政策实施效果进行评估后, 指出住房保障政策对房屋价格起到抑制作用, 这有助于保障社会中弱势群体购买房屋和保障其居住权利[14]。

国内外学者的研究成果为后续的研究奠定了较坚实的基础, 他们的研究成果值得学习与借鉴。同时我国在实施保障性住房政策方面, 取得了一些成绩, 越来越多的低收入人群被纳入到住房保障范围内。但国内学者目前很少研究住房保障扩面后的实施过程中存在的问题、实施效果如何, 以及低收入群体对于住房保障扩面政策的意见及建议等, 这些问题都值得深入研究。

2 研究过程和发现

2.1 调查过程和调查对象基本情况

本研究主要采用问卷调查和入户访谈及走访观察的方式, 问卷调查方式以电话调查为主。调查对象为广州市城镇户籍家庭;上一年度人均年收入15 600元以下 (人均月收入1 300元) ;无自有产权住房或家庭人均自有产权住房建筑面积在15m2以下。本次调查样本量来自广州市住房保障办公室2011年夹心层数据库中未获得廉租住房保障的家庭、以及部分在住房保障扩面后获得或正在申请的家庭。结合研究精度要求, 按照1∶50抽样比, 确定样本规模320户左右。根据困难群众区域分布情况, 合理分配样本分布。经过为期两个月的调查, 共回收有效问卷321份, 其中有效问卷317份。

由于“夹心层”调查数据库形成时间是3年前, 由此可以推断出, 低收入住房困难家庭中, 有不少家庭通过自己的努力增加了收入, 调查对象中, 超过一半家庭年人均收入低于15 600元, 有部分家庭超过15 600元。92%的家庭人均年收入低于24 000元, 即逾九成家庭人均月收入低于2 000元;调查对象中, 近80%家庭人均居住面积低于15m2。其中, 人均居住面积为5m2以下的家庭占14.7%;人均居住面积为6m2到10m2的家庭占43.1%;11m2到15m2的家庭占20.4%;16m2到20m2的家庭占13.8%;21m2以上的家庭占8%;调查对象中, 未获得住房保障的家庭占85.8%, 45户已经获得住房保障, 占样本量的14.2%。

2.2 研究发现

廉租住房保障扩面即申请廉租住房保障审核条件放宽, 广州2012年廉租住房保障的收入线标准由年人均收入9 600元调整为15 600元。根据问卷调查及入户访谈, 我们针对廉租保障扩面后政策的实施效果进行研究, 通过定量分析了解扩面后获得住房保障情况以及未获得住房保障的原因。同时通过入户访谈, 了解低收入人群的家庭特征及其真实诉求。

2.2.1 定量研究发现

1) 超过一半的人不知道廉租保障扩面的政策。在此次调查中, 有103户知道廉租保障扩面的政策, 占比32.5%;有182户不知道廉租保障扩面的政策, 占比57.4%;有32户不填, 占比10.1%。

2) 一半家庭因为不了解住房保障政策而不去申请。有139户家庭对住房保障有需求但无申请。对他们没申请廉租保障的原因进行调查进一步发现:52.3%的受访家庭 (有效回应139户中的68户, 以下同) 因为对住房保障政策不了解而不去申请;15.4%的家庭认为申请成功的希望不大, 而没去申请。对这部分家庭进行入户访问发现, 他们之所以认为申请成功机会不大, 是因为还是按照以前的标准来衡量自己是否符合保障条件;同时, 对不了解政策对原因进一步调查发现, 大部分家庭因为未获得相关住房保障信息而对不了解政策。有48户家庭未获得相关住房保障信息而不了解政策, 占比70.6%;有10户家庭自己认为是对住房保障政策关心不够而不了解政策, 占比14.7%;10户家庭未填答, 占比14.7%。

3) 居委对住房保障政策的宣传力度不够, 只有1/4的家庭是通过居委的宣传了解廉租保障扩面的政策。通过对103户了解廉租保障扩面政策的家庭调查发现, 有24户是居委告知扩面政策, 占比23.3%;2户是通过社区告示得知, 占比1.9%;11户通过邻居或熟人告知, 占比10.7%;25户通过报纸了解, 占比24.3%;25户通过电视新闻了解, 占比24.3%;有7户通过网站信息了解该政策, 占比6.8%;另外有9户不填, 占比8.7%。可以发现, 只有1/4的家庭是通过居委的宣传了解廉租保障扩面的政策。

关于居民对居委住房保障政策的宣传 (特别是廉租住房扩面政策的宣传) , 有12户家庭认为居委宣传力度大, 有效百分比4.6%;有36户家庭认为居委宣传力度一般, 有效百分比13.8%;有95户家庭认为居委没有宣传, 有效百分比为36.5%;与117户人表示不清楚或者也许是居委宣传了, 但自己不知道, 有效百分比为45.0%;由上可以得出, 调查人群中, 只有23.1%知道居委有宣传廉租房扩面的政策。由此可以得出, 居委的宣传力度一般, 或者宣传手段比较单一, 导致群众无从知晓。

4) 扩面后的廉租保障条件仍过于严格。绝大部分未获得住房保障的家庭对住房保障有需求。本次调查中, 对住房保障有需求的家庭占89.7%。而只有45户已获得住房保障, 占比14.2%, 272户未获得住房保障, 占比85%。未获得住房保障的家庭收入通常在廉租保障线左右 (部分超出200元至500元每月) , 使得他们不符合申请条件。但他们超出的部分收入是迫于生活的压力, 通过超负荷的打散工 (例如, 兼职做家政, 晚上摆摊做小买卖甚至捡垃圾等) 换得。此外, 廉租房的申请要求还需低保户或者有失业证等等条件。

5) 部分群众对当前住房保障政策不太满意。保障性住房作为住房的一种, 需确保其质量。我们对45户已获得住房保障的家庭的满意度进行调查发现, 大部分家庭对住房保障从申请过程到获得该保障比较满意。其中, 有13户人感到满意, 占比28.9%;15户人感觉一般, 占比33.3%;5户人感觉不满意, 占比11.1%。

群众不满意的原因有:申请手续繁杂;审批周期长;可选择房源少;机会分配不公等。这基本反映了大多数人的意见, 这些都是政府在实际工作中应注意解决的问题。政府应注意到群众的意见, 更加完善当前住房保障政策。

6) 目前住房保障产品类型过于单一。尽管目前廉租保障扩面, 将更多的低收入家庭纳入住房保障范围, 但有近半的低收入住房困难家庭希望政府提供购买性住房保障。而目前在政府主导的保障房建设环节建立单一的以公共租赁房为主的新的廉租住房保障体系。部分城市已经停止申请购买型保障房, 即只有公租房与廉租住房两种租赁型的实物保障。远远不能满足处于夹心层的低收入住房困难家庭。因此, 在经适房淡出历史舞台的同时, 如何满足不同层次的低收入家庭的住房需求, 是政府在制定住房保障政策时值得研究的。对保障产品的具体需求如图1所示。该图是家庭年人均收入与住房保障需求类型的对应分布图, 借住其可以分析家庭年人均收入与各类型住房保障产品之间的倾向性。可以看出, 年人均收入低于9 600元的家庭, 更倾向于选择廉租保障, 并且选择实物较多, 同时, 部分低收入家庭也反映, 如果没有实物, 也会考虑租赁补贴, 可以缓解家庭经济压力;9 601~15 600元的家庭倾向于选择廉租房, 也存在选择经适房的少部分家庭;15 601~24 000元的家庭倾向于选择经适房, 其次是廉租房, 公租房;24 001~50 000元的家庭倾向于选择经适房、限价房或公租房。因此可知, 低收入家庭中, 不同收入段的家庭对住房保障产品需求类型不同。

2.2.2 定性研究发现

本次定性研究抽取了23户典型家庭进行深度访谈, 其中19户没有获得住房保障但住房比较困难的家庭, 4户为已申请进入或正在审批阶段的家庭。本文定性研究主要分析低收入人群的住房现状, 家庭特征等基本信息, 了解群众的诉求, 力求更深层次地了解造成低收入群众住房困难的原因, 以及政策执行情况, 使住房保障惠及真正需要的住房困难家庭。

1) 政策宣传不够, 沟通渠道不畅通, 同时, 申请审批的信息反馈不及时。在没有提交过任何住房保障申请的受访者中有相当多的人表示政策的宣传力度不够, 甚至不知道有保障房申请及如何申请;同时也有不少提交了申请的受访者反映审批的等待时间过长, 整套申请程序走下来需要大半年, 在此期间得不到任何反馈信息, 以至于觉得申请无望, 失去信心。

2) 部分被访者认为申请程序过于繁琐, 望而生畏。部分受访者认为目前的保障房申请手续过于繁琐。据粗略统计, 在没有获得过住房保障的人中, 有近三成表示曾提交过申请表, 但是由于资料不齐等原因被退回后就没有继续申请了;还有近两成的受访者则直接表示由于手续太繁琐, 不愿意提交任何申请。

3) 有被访者反映所在街道、居委工作人员服务态度欠佳, 业务水平有待提高。有受访者反映所在街道和居委工作人员服务态度较差, 令其不敢前往询问或申请。另外, 部分受访者表示基层工作人员业务水平不足, 对相关政策不熟悉, 未能给予有效指导。有资料被退回的申请者反映, 街道和居委没有给予其足够的解释与说明, 使其无所适从。

4) 缺乏合适的住房保障产品。大部分受访者表示目前推出的保障性住房不能满足其需求。销售型的经适房超出其经济承受能力, 廉租房申请条件又过于严苛, 无法达到, 迫切需要租金价格适中的公共租赁住房。也有部分受访者表示很想购买经适房, 但目前政府已经停建经适房。

5) 受访者自身存在的主观原因。 (1) 缺乏主动性, 被动等待政府保障。由于文化水平、年龄等原因, 部分受访者对申请住房保障缺乏主动性, 不积极了解相关政策信息, 被动等待。也有部分受访者声称工作忙而无暇了解保障性住房申请的相关信息; (2) 部分受访者以为参加了以往的住房保障调查就等同于提交了住房保障申请, 一直在等政府回复。有受访者表示几年过去了, 未收到任何反馈信息, 以为政府已经遗忘了他们。

6) 部分被访者因为没有低保证, 自认为不具备廉租住房保障资格。有群众生活和住房确实很困难, 但是他们没有办理低保证, 自认为不符合条件, 故没有参加申请。

3 对策建议

3.1 扩大廉租住房保障范围, 加大公租房建设和推出速度

应逐步适当地上调廉租住房保障收入线标准, 扩大住房保障范围。同时, 针对部分群众反映廉租住房保障范围还不够宽的情况, 要进一步加大政府投入力度, 建设或收购能够起到保障和调控作用的一定规模“新廉租房”房源, 只有具有足够规模的房源, 才能为居民提供更多样化的选择, 才能影响并引导社会住房消费倾向。此外, 建议进一步完善租赁型保障房的建设和管理工作, 加快公租房建设和推出步伐, 切实解决群众的住房困难。

3.2 政府应注意人们的诉求, 建设质量更高, 配套设施更完善的房屋

保障性住房布局应分散, 完善配套, 方便生活。由于城市土地资源的稀缺性, 在市中心区拿出大量土地建设保障性住房有很大难度, 因此建议遵循分散布局的原则, 利用城市“三旧”改造和在开发项目中配建等方式增加保障房市区内保障房的供应。同时, 在较偏远区域建设的保障房项目, 应做到配套先行, 尤其是完善交通配套和教育、医疗设施建设, 免除群众入住的后顾之忧。

3.3 简化住房保障申请和审批流程、提高申请审核工作的透明度

建议重新梳理现有的租赁型保障房的分配流程, 简化工作程序、提高工作效率。同时, 还应增强审批工作的透明度, 建立方便的查询机制、及时反馈相关信息、接受群众监督, 以实现保障房分配公平、公正和公开。

3.4 加大政策宣传力度

由于部分街道、居委对廉租住房扩面政策宣传力度不够、方式有待完善, 致使这些基层组织未能成为群众了解扩面政策的首要来源。另外, 很多低收入家庭没有更好的渠道了解住房保障政策, 大部分是通过公共媒体来了解政策, 渠道比较单一。为了能够实现住房保障政策“应保尽保”的目的, 应该拓宽宣传和沟通多渠道, 加强对基层工作人员住房保障相关政策的业务培训, 统一认识, 提高水平、改善服务态度, 使他们能在住房保障的第一线为困难家庭提供准确的信息和及时、有效、优质的服务, 使得住房保障政策更贴近民生, 更走近民心。

3.5 解决低收入家庭的住房需求需对不同的人群推行差异化的住房保障政策

目前的住房保障产品较单一, 不能满足差异化的保障需要。研究中发现部分困难群众需要租赁型保障产品的同时, 也有一些人希望获得购买型保障产品, 还有的希望政府能增加租赁补贴发放标准。政府应根据住房需求保障差异化的特点, 提供不同类型的保障产品。应增加住房保障产品类型, 如在条件许可时重新推出经适房等产品, 满足群众对购买型保障产品的需求。

4 结语

篇4：浅谈保障性住房的政策执行审计

关键词：保障性住房；政策执行；审计

引言

随着我国政府对改善民生力度不断加大，保障性住房越来越引起社会的密切关注以及各地方政府的高度重视。保障性住房建设，为解决社会中低收入家庭、困难家庭的住房困难问题发挥了积极的作用，但在保障性住房建设和分配的政策执行方面也出现了不少问题。这些问题表现在哪些方面，针对这些问题如何处理，本文从审计角度进行了分析并提出了积极的建议。

一、保障性住房审计的重要性

建设保障性住房是中央改善民生、促进城乡统筹发展和推进城镇化进程的重大举措，有利于加快解决中低收入者的住房困难，改善生活环境，提高生活质量。因此，如何建立一套完備的保障性住房审计机制对推动国家治理科学化有重要的现实意义。一是有利于保障性住房建设资金的合理运用，杜绝腐败和浪费；二是对工程建设施工过程进行审计，有利于保障保障性住房质量，杜绝设计缺陷和偷工减料；三是对经济效益进行审计，有利于保证保障性住房入住率稳定，杜绝孤岛；四是对管理效益进行审计，有利于建立完备的保障性住房管理机制；五是对保障性住房配租摇号程序进行审计，有利于建立阳光透明的配租机制，杜绝暗箱操作。

二、保障性住房政策执行过程中的问题

建设保障性住房的目的，是为了解决民生问题，这是中央出台保障性住房政策的根本出发点。如何把好事办好，审计部门应如何发挥作用，具体而言，就是对资金筹集与管理、项目成本控制、工程质量管理、房屋分配等所有流程，均以“公平性”作为审计的主导原则。

（一）资金筹集与管理方面存在的问题

从资金的筹集方面看，由于保障性住房建设自己的主要来源是中央和地方财政拨款、商业银行贷款、政策性贷款等，审计过程应重点审查财政资金是否按照正常需求足额筹集及时到位，贷款合同是否符合法律法规和政策要求，是否存在资金缺口，以及能否保证工程进度的要求等。按照国家相关规定，各地从土地出让净收益中提取廉租房保障资金的比例不得低于10%，但根据国家审计署对全国的审计调查结果显示，22个城市的资金比例未达到上述要求。

从资金的管理方面看，应重点关注资金是否做到了专款专用，控制好了资金的流向问题；检查管理费或代理费的开支范围，是否存在超标准、超范围开支等问题。此外，还有一些地区存在利用虚假申报材料套取新建廉租房中央预算内补助资金的行为。

（二）保障性住房成本与收益的控制问题。

由于保障性住房的特殊性，收益利润问题成为了住房建设中的一大问题。一般各地方价格主管部门都综合考虑材料人工成本与施工企业合理利润因素进行住房价格的严格控制，大部分保障性住房基本收不回成本。一方面影响地方政府建设积极性，另一方面也使部分地方政府为了追求较高收益而私自提高房价或降低工程质量标准的行为。

（三）保障性住房规划、选点方面的问题

审计调查中发现，某些保障性住房的选址过于偏僻，周围没有可供就业的产业，尤其是经过简单培训就能就业的相关产业，由于缺少相关的公交配套设施，导致出行困难，出行成本高，也造成了就业的障碍。

（四）对申请人群的资格审查问题

按照政策规定，保障性住房只能出租给中低收入的家庭，但现实生活中，一些保障性住房被高收入家庭或已有一套或多套住房的家庭所挤占。而且在核定低收入家庭方面，没有出台详细的明文规定。因此，在关于核定收入上，瞒报、少报、弄虚作假的现象时有发生。

三、完善保障性住房政策执行审计的相关建议

（一）拓宽融资渠道，规范资金的筹措和使用

由于我国保障性住房缺乏持续有效的金融资金支持，很多政策都流于形式而难以落实，资金成为制约保障性住房建设的重要因素。拓宽融资渠道，一方面加大银行信贷对保障性住房的倾斜，吸引大量企业参与建设；另一方面完善地方投融资平台的作用，确保资金来源。

在规范资金筹集和使用方面，应充分发挥审计对保障性住房的资金筹措及使用过程中的监督职能；以专款专用为原则，监督资金使用过程中授权审批及付款的职能分工与相互制约防止出现个人及单位套取、挪用保障性住房资金的情况。

（二）纳入政府考核项目，建立保障性住房绩效评价审计

将保障性住房的建设考核纳入地方政府的绩效评价项目中，将提高地方政府对公租房建设的重视程度，加强政府投资项目权利制约和监督，促进公共资源合理利用，提高投资效益。同时，也对政府保障性住房建设起到激励作用。

（三）建立责任监督制度，完善保障性住房建设标准

在选点布局上充分考虑保障对象家庭生活和就业方面的实际情况，尽可能规划在近期重点发展区域、产业集中区域和公共交通便利的区域，并严格按照政府投资项目管理相关规定实施监管；二是按照政府组织协调、市场运作的原则，可通过项目法人招标的方式，选择具有相应资质、具一定资金实力和良好社会责任的房地产开发企业实施项目建设，择优选择项目施工、设计、监理等参建单位。

（四）规划分配审批程序，提高保障性住房分配透明度和公正性

建立严格的保障性住房的准入、退出制度，将是规范保障性住房分配的重要举措，作为审计部门，应当审查相关制度的制定和实施，提高分配的透明度和公正性。此外，审计部门应积极促进家快捷建立个人信用制度，建立公民相关信息数据库，动态管理家庭收入档案，与相关公安、房产、工商、税务等部门建立协调机制进行数据共享，从而更加准确合理地规划保障性住房受益人群，实现社会公平。（作者单位：重庆市审计局）

参考文献：

[1]魏显良，我国保障性住房建设中的问题与对策，中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2011.1。

[2]刘飞，地方政府在构建保障性住房体系中的角色研究，南昌大学硕士学位论文。

篇5：申请廉租住房保障告知书(存根)

＿＿＿＿＿＿：

根据《温州市区廉租住房管理办法》、《鹿城区廉租住房实施细则》等规定，廉租住房保障实行年审制度。现你的廉租住房保障将于

年

月到期，请你提前两个月，主动向户籍所在的街道办事处（镇）如实申报家庭人口、收入及房产等变动情况，同时提供相关证明材料。

特此通知

温州市

****年**月**日

……………………………………………………………………………

廉租住房保障家庭年审通知

＿＿＿＿＿＿＿＿：

根据《温州市区廉租住房管理办法》、《鹿城区廉租住房实施细则》等规定，廉租住房保障实行年审制度。现你的廉租住房保障将于

年

月到期，请你提前两个月，主动向户籍所在的街道办事处（镇）如实申报家庭人口、收入及房产等变动情况。同时提供相关证明材料。

特此通知

温州市

篇6：申请廉租住房保障政策问答

《关于印发天津市限价商品住房管理暂行办法的通知》（津政发〔2008〕39号）、《关于落实〈天津市限价商品住房管理暂行办法〉有关问题的通知》（津国土房改〔2008〕291号）、《关于放宽限价商品住房购买条件的通知》（津国土房保〔2009〕13号）

二、办事须知

限价商品住房购买申请人，持以下要件的原件和复印件向户籍所在区房管局提出申请：

1、本人身份证；

2、家庭户口簿；

3、家庭现居住情况有关证明； 

三、办事程序及时限

1、向户籍所在区房管局提出申请。

2、区房管局对申请家庭户籍、人口、住房等情况进行初审，工作时限5日。

3、申请人持家庭成员收入证明材料到区民政局进行收入核查，工作时限15日。

4、区房管局对申请人购买限价商品住房资格进行审核，工作时限5日。

5、区房管局将申请人相关情况公示，公示期限５日。

6、区房管局开具《天津市限价商品住房购买资格证明》。

一、2013年住房保障政策调整

(一)2013年对廉租住房实物配租补贴申请条件进行了哪些调整？

答：重残和双残家庭申请廉租住房实物配租补贴的收入准入条件，由家庭上年人均月收入低于800元(含)，调整为家庭上年人均月收入低于960元(含)

(二)2013年对廉租住房租房补贴申请条件进行了哪些调整？

答：廉租住房租房补贴收入准入条件，由家庭上年人均月收入低于1060元(含)，调整为家庭上年人均月收入低于1160元(含)。

(三)2013年对经济租赁房租房补贴申请条件进行了哪些调整？

答：经济租赁房租房补贴收入准入条件，由家庭上年人均月收入低于2000元(含)，调整为家庭上年人均月收入低于2200元(含)。

(四)2013年对限价商品住房申请条件进行了哪些调整？

答：2013年将具有武清区、宝坻区、静海县、宁河县和蓟县(简称“两区三县”)非农业户籍，申请时在市内六区、环城四区工作并在市内六区、环城四区连续缴纳社会保险1年以上，且符合我市限价商品住房申请条件的人员纳入限价商品住房申请范围。

(五)两区三县人员到哪里申请限价商品住房？须提供哪些要件？

答：符合限价商品住房申请条件的两区三县人员，需到户籍所在地的区县房管局提出申请。

申请人需携带以下证明材料：(一)申请人本人身份证；(二)家庭成员户口簿；(三)家庭住房有关证明材料；(四)家庭成员收入证明材料；(五)申请人与用人单位签订的劳动合同；(六)申请人社会保险缴存证明。有特殊情况的，需按受理申请部门要求，提供其它相关证明材料。

(六)具有两区三县非农业户籍人员申请时，工作地址及连续缴纳社会保险1年以上如何认定？

答：申请人工作地址原则上以申请人与用人单位签订的劳动合同记载的单位地址为准。劳动合同记载的单位地址与申请时实际工作地址不符的，可由用人单位据实开具《工作地址证明》。

申请人连续缴纳社会保险1年以上按社会保险缴存证明认定。

(七)2013年限价商品住房其它政策有没有调整？

答：2013年除扩大了限价商品住房申请的区域范围外，还对两项政策有所调整。

一是对申请家庭出售或置换住房的认定政策。对申请人及与其共同申请的家庭成员，将原有私产住房出售或将原承租公有住房置换且名下确无住房的，由原“2008年1月1日以后，申请人家庭成员将原有私产住房出售、赠与他人或将原承租公有住房置换的仍认定为申请家庭住房”，调整为私产住房买卖合同或公有住房置换协议记载的交易时间距申请之日已满3年的，可不认定为申请家庭住房面积；不满3年的仍认定为申请家庭住房面积。

二是对离异人员的申请政策。离异人员符合申请限价房条件的，由原离异满2年后方可申请调整为满1年后方可申请。离异时间以法院相关判决文书或离婚协议注明的离异日期为准。

二、“三种补贴”政策问答

(一)哪些家庭可申请廉租住房实物配租补贴？

答：具有本市市内六区非农业常住户籍、家庭人均住房使用面积在9平方米(含)以下、人均财产5万元(含)以下、未享受其他住房保障的两人(含)以上的五类家庭：

1、享受最低生活保障待遇一年以上或定期抚恤补助优抚待遇;

2、享受民政部门特困救助一年以上、符合“孤老、大病、四级以上(含)残疾”认定条件;

3、上年人均月收入在960元(含)以下的重残或双残家庭;

4、上年收入在4.5万元(含)以下的市级以上劳动模范(保持荣誉)家庭；

5、上年收入在4.5万元(含)以下的不享受政府定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(遗属包括父母、配偶、子女，以下简称“三属”)家庭。

(二)哪些家庭可申请廉租住房租房补贴？

答：申请廉租住房租房补贴的家庭须同时具备以下条件：

1、具有本市非农业常住户籍;

2、家庭上年人均月收入在1160元(含)以下;市级以上劳动模范(保持荣誉)家庭、不享受政府定期抚恤金的“三属”家庭上年收入在4.5万元(含)以下;

3、家庭人均现住房使用面积在9平方米(含)以下;

4、家庭人均财产5万元(含)以下；

5、未享受其他方式住房保障政策。

(三)哪些家庭可以申请经济租赁房租房补贴？

答：申请经济租赁房租房补贴的家庭应当同时符合下列条件：

1、具有本市非农业常住户籍；

2、家庭上年人均月收入在2200元(含)以下;

3、家庭人均现住房使用面积在9平方米(含)以下；

4、家庭人均财产5万元(含)以下；

5、未享受其他方式住房保障政策。

(四)到哪去申请“三种补贴”？须提供哪些要件？

答：申请“三种补贴”家庭，由户主或由户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员，到户籍所在街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。

申请时需提供以下要件原件及复印件：

1、本人及家庭成员身份证；

2、家庭户口簿；

3、家庭成员上年收入的相关证明材料或《天津市最低生活保障金领取证》(或《定期补助人员证》、《定期抚恤金领取证》、《特困救助卡》)等相关证件；

4、现住房有关材料；

5、其他特殊情况需提供的相应证明。

(五)市级以上劳模、“三属”家庭申请廉租住房补贴须提供哪些身份证明材料？

答：申请廉租住房补贴的市级以上劳模家庭、不享受定期抚恤金的“三属”家庭，在提供上述要件基础上，还须提供：

市级以上劳模家庭，须提供市级劳模证书和市劳模协会开具的《天津市市级以上劳动模范身份证明》的原件及复印件。

不享受政府定期抚恤金的“三属”家庭，须提供“烈士证明书”、“因公牺牲军人证明书”、“病故军人证明书”的原件及复印件。未持有“烈士证明书”原件的遗属，须提供复印件及区、县民政局开具的身份证明。

(六)廉租住房租房补贴标准是多少？

答：廉租住房租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积36元，环城四区和滨海新区每月每平方米使用面积34元，武清、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积28元。

(七)经济租赁房租房补贴标准是多少？

答：经济租赁房租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积19元；环城四区和滨海新区每月每平方米使用面积17元；武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积15元。

(八)租房补贴住房面积保障标准是多少？

答：租房补贴住房面积保障标准均为人均使用面积12平方米

(九)租房补贴月补贴额如何计算？

答：月租房补贴额=月租房补贴标准×家庭应补贴面积

家庭应补贴面积按照家庭现住房使用面积与租房补贴面积保障标准的差额计算。即家庭应补贴面积=租房补贴面积保障标准(12平方米/人)×享受租房补贴家庭人口-现住房使用面积。家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方米计算。

例如：市内六区某三口之家，家庭成员为申请人、配偶和未婚子女，其家庭收入、财产均符合廉租住房租房补贴条件，家庭现住房使用面积为24平方米。该家庭月租房补贴额计算：

1、家庭应补贴面积：12×3-24=12(平方米)，该家庭应补贴面积小于15平方米，故按15平方米计算。

2、家庭月租房补贴额：市内六区廉租住房租房补贴标准为每月每平方米使用面积36元，该家庭月租房补贴额为36×15=540元。

经济租赁房租房补贴月补贴额计算同上。

(十)享受廉租住房租房补贴家庭，每月最低可申领多少补贴？

答：符合廉租房租房补贴条件家庭，每户最低月租房补贴额为：市内六区每月540元、环城四区和滨海新区每月510元、武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月420元。

(十一)享受经济租赁房租房补贴家庭，每月最低可申领多少补贴？

答：符合经济租赁房租房补贴条件家庭，每户最低月租房补贴额为：市内六区每月285元、环城四区和滨海新区每月255元、武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月225元。

三、限价商品住房政策问答

(一)申请限价商品住房需具备哪些条件？

答：申请购买限价商品住房的家庭须同时符合以下条件:

1、申请人具有本市市内六区、环城四区及滨海新区范围内非农业户籍；具有武清区、宝坻区、静海县、宁河县和蓟县(简称“两区三县”)非农业户籍的人员，申请时在市内六区、环城四区工作并在市内六区、环城四区连续缴纳社会保险1年以上； 2、3人及3人以上家庭上年人均收入低于3万元，2人和1人家庭上年人均收入低于4.5万元；

3、家庭住房建筑面积不超过60平方米；

4、家庭人口2人及以下的人均财产低于13万元(含)、3人家庭人均财产低于11万元(含)、4人及以上的家庭人均财产低于10万元(含)；

5、未享受其他方式住房保障政策。

(二)单人是否可以申请限价商品住房？

答：男超过25岁、女超过23岁的未婚人员或离异、丧偶人员，如果符合申请须具备的户籍、收入、财产条件，且名下无私产住房也未承租公有住房的，可单人申请限价商品住房。

(三)申请限价商品住房家庭成员如何认定？

答：申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及未成年子女或成年未婚子女确定。与申请人长期共同居住的近亲属，可作为申请人家庭成员。

(四)户籍为本市集体户口是否可以申请，有无年限限制？

答：因就业在本市单位落户的城镇户籍集体户口可以申请且无年限限制。

(五)公有住房计租面积如何换算为建筑面积？

答：家庭住房为公有住房的，高层和多层成套住房建筑面积，按计租面积乘以1.3计算；平房和非成套住房建筑面积，按计租面积乘以1.15计算。

(六)到哪去申请限价商品房？须提供哪些要件？

答：申请人到户籍所在地的区房管局提出申请。申请人需携带以下证明材料：(一)申请人本人身份证；(二)家庭成员户口簿；(三)家庭住房有关证明材料；(四)家庭成员收入和财产证明材料；(五)具有两区三县非农业户籍人员，还需提供申请人与用人单位签订的劳动合同、社会保险缴存证明。有特殊情况的，需按受理申请部门要求，提供其它相关证明材料。

(七)限价商品住房价格如何确定？

答：限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，原则上比测定价格之前3个月内，周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。

(八)购买限价商品住房有区属限制吗？

答：持有《天津市限价商品住房购买资格证明》的人员，可以购买市集中建设的限价商品住房，没有区属限制。区组织建设的限价商品房，只面向本区符合条件人员销售。

(九)购买限价商品住房可以贷款吗?

答：购买限价商品住房可以使用住房公积金或商业贷款，手续与购买普通商品房贷款一样。另外，政府为了减轻限价商品住房购买家庭的负担，目前对购买限价商品住房使用住房公积金贷款的，政府有关部门对其贷款担保费给予50%的补贴；通过中德住房储蓄银行进行个人限价商品住房贷款的，政府还给予为期5年0.5%的贷款利息贴息和贷款利息5%的补贴(中德住房储蓄银行贷款专线：23287787)。

(十)申请人家庭其他成员可以作为贷款人购买限价商品住房吗？

答：与取得《天津市限价商品住房购买资格证明》的申请人共同购买限价商品住房的，共有人须为申请人的配偶、父母或子女。共有人可以作为贷款人购买限价商品住房。

(十一)购买限价商品住房后是否可以上市转让？

答：限价商品住房购买人在交纳契税满5年后方可上市转让。

(十二)到哪里购买限价商品住房？

答：我市有关政策规定，新建限价商品住房的销售主体为开发企业，严禁开发企业将开发建设的限价商品住房委托给中介机构、其他组织及个人代理销售，因此，持有《天津市限价商品住房购买资格证明》的人员一定要通过正规渠道到限价商品住房开发企业设置的销售场所购买限价商品住房。

(十三)如何获知限价商品住房的开盘信息？

答：请关注天津住房保障网(http://)所发布的信息或拨打限价商品住房项目售楼处电话了解情况。

(十四)申请限价商品住房购房证满一年后，未购买限价商品住房的，是否可延期或重新申请限价商品住房购房证?

答：申请限价商品住房购房证满一年后，未购买限价商品住房的，不可延期也不可重新申请限价商品住房购房证，请慎重选择申请时间。

天津限价房申请人条件1.具有市内六区环城四区及滨海新区范围内非农业户籍;2.家庭上年人均收入低于3万元,并且在计算家庭上年人均收入时,2人(含)以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算,即单人户上年收入不超过4.5万元,2人户上年总收入不超过9万元;3.家庭住房建筑面积不超过60平方米,认定住房面积时,家庭住房为公有住房的,高层和多层成套住房建筑面积按计租面积乘以1.3计算,平房和非成套住房建筑面积按计租面积乘以1.15计算;4.男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异、丧偶人员可作为单人户申请。关于限价商品住房申请审核有关问题的通知各区房管局、各有关单位:为做好限价商品住房申请审核工作,规范认定标准,就有关问题通知如下:

一、已申请且已购买定向销售和定向安置经济适用住房的家庭,除申请人本人及其配偶之外的其他家庭成员,可以申请购买限价商品住房。

二、离异人员须在离异满两年后方可申请限价商品住房。离异时间以法院相关判决文书或离婚协议注明的离异日期为准。

三、未婚人员单人申请限价商品住房的,申请人须提供由所在区民政部门出具的未婚登记记录。

四、申请人取得《天津市限价商品住房购买资格证明》后在有效期内未购房的,其《天津市限价商品住房购买资格证明》作废,申请人及其配偶不得再次申请限价商品住房。

五、与取得《天津市限价商品住房购买资格证明》的申请人共同购买限价商品住房的,共有人须为申请人的配偶、父母或子女。共有人与申请人在同一户籍的,向销售企业提供家庭户口簿原件及一份复印件。共有人与申请人不在同一户籍的,向销售企业分别提供共有人和申请人家庭户口簿原件及一份复印件。共有人与申请人不在同一户籍,且共有人为申请人父母或子女的,还须提供公证部门出具的证明双方关系的公证文书原件。共有人为申请人配偶的还须提供结婚证原件及一份复印件。销售企业人员当场对申请人及共有人提供的相关证件原件与复印件进行核对,核对一致的,在复印件空白处标注“该复印件与原件核对一致”,核对人签名并注明年月日,加盖销售企业章,原件退回,留存复印件,其中公证文书留存原件。

同时符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品住房:具有本市中心城区（外环线以内）非农业户籍3年以上且家庭人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市统计局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具体收入线标准由市国土房管局定期向社会发布）；家庭无私产住房且未承租公有住房.申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女确定.购买限价商品住房申请审核程序：

（一）申请.由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人,到户籍所在区房管局提出申请,领取并填写《天津市限价商品住房购买申请审核表》(一式两份).申请购买限价商品住房须携带以下要件： 1．本人身份证（原件和复印件）； 2．家庭成员户口簿（原件和复印件）；