连队正规化建设(精选6篇)
篇1:连队正规化建设
强化“五个意识” 提升“五种能力” 不断推进连队全面建设水平
党的十八大报告明确提出:“加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展”。当前,正规化建设是贯彻部队建设的一项经常性、综合性的基础工作,大力抓好连队正规化管理工作,是确保连队高度稳定和集中统一,保障全连官兵圆满完成各项任务的前提条件。综合连队本职岗位实际情况,总结年终连队建设发展经验,为明年工作做好布局指导,以“五个意识”引导官兵思想建设,“五种能力”推进连队正规化建设水平。
一、强化政治意识,努力提升支部按纲抓建能力
政治意识强不强体现为政治方向、政治立场和政治观点坚定不坚定,能不能严守政治纪律,能不能保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。连队党支部是党的路线方针政策和上级命令指示的具体执行者、操作者,必须具备方向明确、立场坚定,始终保持清醒的政治头脑和高度的政治警觉,牢牢把握连队发展的正确方向。要实现支部按纲抓建能力强,方向准,重点应在四个方面努力发展。
一是抓自身强本领,让支部班子成为带领连队建设创新发展的坚强核心。全面建设要上台阶,关键要抓好支部班子建设。坚持在学理论、明职责、补短板中不断提高领导连队建设创新发展的能力。首先是深学科学理论,掌握思想武器。加强支部能力建设、强化组织功能,要念好基层建设纲要这本“真经”。领悟用党的创新理论建连育人和尊重科学、安全发展的深刻内涵;联系通信对抗保障和伴随保障任务更加繁重的实际,理解把握统筹兼顾的根本方法,进一步理清全面搞建设、科学抓保障的思路。
二是建队伍壮筋骨,让党员骨干成为推动连队建设创新发展的中坚力量。党员骨干是连队建设的脊梁,是完成各项任务的中坚。只有把广大党员骨干的积极性激发出来、作用发挥起来,连队创新发展才有坚实基础,在执行重大任务中打头阵,把广大党员在活动中激发出的政治热情转化为当先锋、打头阵的实际行动。结合《纲要》,对照《总装士官管理办法》等制度要求,查出制约连队建设创新发展的难题,交给党员骨干并组织大家集智攻关、寻找对策。
三是谋长远立规章,让制度机制成为实现连队建设创新发展的可靠保证。注重边学习、边实践、边总结,固化成功做法,探索有效途径,从制度机制上保证连队创新发展不止步。要完善理论育人机制。在抓支部班子学习上,确立每周一次集中学习、每半月一次辨析讨论、每月一次理论考核;在抓党员群众学习上,注意总结活动中“小讨论常搞、小讲座常新、小典型常树”的方法,让大家普遍学起来、长期能坚持;要完善多能提升机制。总结以往经验,制定《车勤任务保障要点》,积极适应遂行多样化试验任务新要求,确定“一专多能、一兵多用”。
四是讲团结严自律,让和谐共进成为促进连队建设创新发展的有力支撑。团结是德也是才,是党性也是能力,支部的团结是基层团结的“根”,是部队团结的“梁”。连队党支部要牢固树立加强团结是党性、维护团结是大局、搞好团结是责任的思想,高度重视团结,加倍珍惜团结,自觉维护团结。要眼界开阔,胸襟坦荡,容得下人,容得下事,大事讲原则,小事讲风格;从团结的愿望出发,思想上互帮互助,既不搞无原则的一团和气,也不搞无原则的矛盾纠纷,营造风清气正、和谐干事的环境,使连队党支部真正成为团结战斗的坚强集体。
二、强化使命意识,努力提升连队勤务保障能力
强化使命意识就要牢记使命,要做到对上负责、对下负责、对己负责。对上负责,就是要牢记组织为什么任命自己在这个岗位上工作,多思考怎样才能提升自身能力素质水平;对下负责,就是要牢记自己的权力职责,多思考如何才能出色地带好部属、完成任务;对己负责,就是要牢记组织纪律对自己的规范要求,多考虑如何才能更好地提高专业、立足本职,实现自己的价值和理想。
一是抓训练保质量,让军事训练成为促进连队完成勤务保障任务的坚强保证。严格军事训练,提高训练成绩。随着职能使命的拓展,必须在努力完成中心任务的过程中找到解决“瓶颈”的突破口。首先要在提升训练标准和训练效果上下功夫,必须坚持从严从难训练,点滴细扣动作,从而形成良好的训练环境;其次要在改进训练方法和创新训练模式上想办法,改变已往传统单调的训练方式,在训练中敢于出新招、见实招,营造“比、学、赶、帮、超”的良好训练氛围,达到共同提高的目的;最后要在士官分级分类训练上求突破,明确士官在训练中的主体地位,针对性展开分层训练,不断提高专业能力。
二是定目标树标准,让针对性训练成为促进连队完成勤务保障任务的实际抓手。明确工作目标,完成中心任务。按照确定的工作目标,理清工作思路,做到半年进行一次训练小结,年终进行全面考核兑现,并将考核结果作为评先、评优和奖励的唯一依据。在训练中讲究实效,以实战要求训练,试验训练任务前充分做好试验保障车辆的拉动训练、性能恢复工作、维护保养等训练;任务中做好以老带新、工作一对一助、车辆故障排除等训练,任务后做好车辆维护保养、训练经验总结、装备封存工作等,不断提高完成任务能力。
三是立标准讲服务,让精益求精成为促进连队完成勤务保障任务的精神动力。强化服务意识,提高工作标准。工作标准的高低决定着工作质量。努力提升工作标准,是实现连队持续健康发展的根本要求。要把工作标准定在“干到更好”上,防止“凑合”、“应付”现象的发生。必须树立强烈的责任感。无论干什么,都要把“干就干好、干到更好”作为基本的要求,应把攻坚克难当做履行职责的基本要求,对于工作不能仅满足于完成,而是要看自己的职责尽到了没有、尽够了没有、尽好了没有。坚决摒弃“小事应付、大事凑合”的蒙混心理,把工作标准定位在积极进取、永不满足上,不断更新观念。
三、强化纪律意识,努力提升各级依法管理能力
“令严方可以肃军纪,命重始足于整纲纪”。治军必须从严,从严必须守纪,这是部队建设的客观规律和必然要求。连队各级干部、骨干,作为一线带兵的负责人,应把纪律要求落实到履行职责的每一项具体工作中,把履行职责提高到执行法规制度的高度来认识,做到依法决策、依法管理、依法办事,确保政令军令畅通。一是学条令抓养成,让各项规定成为促进连队正规化建设的明确依据。深化条令意识,规范日常养成。坚持按条令条例办事,用规章制度管人,将制度落实到行动上,从规章制度、内务秩序,队列动作、军容风纪、礼节礼貌抓起,从点滴养成抓起,把贯彻落实条令渗透到连队各项工作和日常生活之中,并持久深入地坚持下去,逐渐将强制执行转变为自觉落实。以一日正规实现日日正规,以一事正规达到事事正规,切实把条令的规范变成自觉的行动,在潜移默化中强化官兵意识,自觉做到检查工作以条令为标准,处理问题以条令为依据,制订措施以条令为准绳,从而形成干部按条令抓管理、骨干按条令管人员、连队按条令强作风、官兵按条令树行为的良好局面。
二是严管控守制度,让自觉落实成为促进连队正规划建设的。加强自我管控,落实规章制度。在各级管理中坚持把“要我做”变成“我要做”。如果缺乏对事业的热情和主动,就会被动的接受一切,在生活和工作没有目标,懒惰的本性就会被激发起来,就会处处“要我做”,首先就是确定正确的目标,有人安于现状,只想维持现状,采取“守”的态度,时间久了就会变成消极的态度,失去积极的动力,人生如逆水行舟,不进则退,所以必须要设置向前看的目标,没有最好,只有更好,时时努力超越现在的自己,才能不断进步,一旦把工作变成了一种兴趣,就会变被动为主动,严格自我养成,遵守规章制度便不是一纸空文。
三是传方法敢担当,让骨干队伍成为促进连队正规划建设的中坚力量。创新管理模式,加强骨干能力。不断创新管理模式,探索管理方法,提高骨干能力素质,才能使连队管理水平得到提升。骨干应具备言传身教的素质。作为一名骨干,能够把老道理讲新,把大道理讲实,把远道理讲近,把歪道理批倒。要求官兵严于律己,自己首先要练好身教功;连队建设的一切工作,最终都要看是否得到落实。抓落实不可能一劳永逸、一蹴而就,需要付出艰苦的努力;要突出创造性,破除僵化的思想观念和陈旧的做法,防止“穿新鞋、走老路”,积极创造新办法,探索新途径,培养新典型,总结新经验,要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
四、强化安全意识,努力提升官兵预防事故能力
安全工作是部队正规化建设的一项管理重要内容,是部队全面建设的一个重要方面。安全工作做好了,可以有力地促进连队战斗力的提高,保障连队各项试验任务的顺利完成,反之就会给连队其他工作带来不小的干扰。要确保部队安全无事故,应做到“三个必须”:
一是抓制度强职责,让安全规定成为促进连队安全建设的基本依据。必须明确制度,做到有法可依,把规章制度作为安全操作的基本准则。部队各项规章制度都是安全的有力保障。要根据职能任务的不同,来明确个人、岗位、部位的安全制度,驾驶员分队对应的《文明行车制度》;警卫人员对应的《营门管理制度》;水电维修人员的《安全操作制度》等等,制度明确到个人,责任担子压向个人,从细化抓实干,从小散抓整体,形成良好的落实各项规章制度氛围;强化人员责任感,强烈的责任意识是抓好工作落实的基础和前提,应当坚持识责为先、尽责为本,时刻把抓工作落实的责任挑在肩上,完成任何任务都做到有制度、有法规做后盾,确保万无一失。
二是抓经常打基础,让预防事故成为促进连队安全建设的重点工作。必须强化经常,做到常抓不懈,把预防事故作为安全思想的最低保线。常预测,以“预防为主”,经常查找不安全因素,及时采取有效对策,始终保持清醒的头脑,把预测当做现场,及时制定出有效的突发事件处置办法,才是保安全的有效途径;常教育,既要定期进行安全教育,以要根据各个不同阶段的试验任务和特点随时随地有针对性地进行安全教育,并且确保教育跟班,不漏一人,不断强化官兵的安全意识;常讲评,班务会、连务会、军人大会要有安全工作讲评,每一项工作任务完成后要有安全意识讲评,讲评不要留情面,点到个人,严肃认真,不一笔带过。
三是抓全面讲重点,让处突能力成为促进连队安全建设的最佳手段。必须突出重点,做到不留死角,把夯实基础作为安全能力的最佳手段。重点突出营区警卫的安全,强化警卫人员的安全意识、安全技能、防爆分队应急突发事件的能力;重点突出人员管控的安全,加大夜间查铺查哨力度,严格落实请销假制度,对在外执行任务、休假外出的人员做到经常有联系,时刻有汇报;重点突出装备物资的安全,经常进行装备清查,对枪支等重要武器装备做到心中有数,落实有度;重点突出重点部位的安全,小远散点号的安全的“盲区”,各个点号要有应急处突预案,做到事前有准备,事后有办法;重点突出防间保密的安全,强化人员的保密意识,对参加试验任务的人员,出发前要提要求,任务中要有汇报,任务后要有总结。
五、强化荣誉意识、努力提升连队文化育人能力
崇尚荣誉是当代革命军人核心价值观的重要内容,强化军人的荣誉意识是思想政治建设的基础工程。环境熏陶人,榜样引导人,恰当、适宜的政治环境有助于形成人人渴望荣誉、向往荣誉的氛围。对于教育引导连队官兵崇尚荣誉、争创荣誉、相互协作,具有重要意义。
一是搞活动齐参与,让文化活动成为促进连队文化育人的有效平台。积极开展文化活动,奠定文化育人基础。健康的军事文化活动,可以让官兵在活动中得到情感的体验、心灵的震撼、思想的净化。积极发掘官兵“娱乐共性”,开展官兵兴趣活动,由官兵提出想法,连队组织进行,对官兵提出文化活动的建议广泛采纳,实施培养文化骨干,健全兴趣小组,支部搭建平台等办法,举办切实能够影响官兵兴趣和参与热情的娱乐文化活动,使官兵在文化活动中培养良好的兴趣的同时强化集体团结协作的能力。
二是强助手提层次,让团支部和军人委员会成为连队文化育人的有力帮手。加强两个助手能力,提升文化育人层次。团支部和军人委员会是党支部组织文化活动的强大助手,有巨大的感染力、渗透力和熏陶力,是开展军事文化的主力军。利用两个助手开展活动首先要提升团支部和军人委员会班子人员工作能力,从不懂不会到能组织开展,从简单操作到精通专长,通过加强两个助手班子能力来提升全连文化育人水平。
三是争荣誉讲拼搏,让积极进取成为连队文化育人的内在精神。创建和谐拼搏氛围,提升文化育人内在动力。培养官兵集体荣誉感,团结一心,事事同心共进步。俗话说的好“互相补台好戏连台,互相拆台一起垮台”,官兵就好比一枚硬币的两面,如果从中间切开,任何一面都毫无价值。军队再大,一盘散沙不可以为大;人员再多,拧不成一股绳不可以为强。力量从团结中来,团结从和谐中来。要想部队出战斗力,就得搞好团结,形成相互拼搏的良好局面。例如在考核过程中,素质较好的同志帮这部分同志背枪,相互拉一把,推一下,最后全连没有一个同志掉队,考核取得了较好的成绩,可见,只有和谐才出战斗力,拼搏才催人奋进。
四是建设施创氛围,让基层特色成为促进连队文化育人的强力载体。改善文化设施设备,渲染文化育人氛围。群策群力,建设具有基层特色的部队文化,营区的一草一木、一砖一瓦的建设,都要发挥其潜移默化的引导作用,突出和单位任务相辅相成的特色文化,不断深化官兵立足本职的能力和信心,为了显现环境的育人功能,对文化硬件设备必须有合理的规划,充分利用官兵身边的事物,随处可见的东西进行文化布置,建设符合实际专业的走廊文化,水杯文化,床头文化,墙壁文化等,并且要树立和形成良好的文化精神,持续加强部队管理,创设一个宽松、和谐、亲切、信任的生活氛围,形成严肃活泼的训练环境,用文化引导官兵教育,用文化影响官兵生活,用文化培育官兵品质。建立团结、友爱、互助的集体,圆满完成上级赋予的各项任务。
篇2:连队正规化建设
在具体连队建档案试点单位中,农场成立以农党委书记、政委为组长,农场党委常委、副政委为副组长,农场党办、政工办、档案部门、核算中心及试点单位领导为成员的基层连队建档试点工作领导小组,并下设办公室和试点单位工作领导小组。制定《新湖农场在基层连队开展建立档案管理试点单位工作实施方案》,进行人员到位、设施到位、资金到位、指导到位、规范到位“五个到位”。
基层连队档案是连队政治、经济活动的原始记录,是推动连队经济发展、实现文明管理、和谐管理的基础性工作。建好、管好、用好连队档案,对于促进职工增收、连队稳定具有十分重要的意义。
篇3:浅析我国公安机关正规化建设现状
根据2010年中央政法会议精神, 今后一个时期全国公安工作的指导思想是“深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会及中央政法工作会议精神, 紧紧围绕建设一支高素质公安队伍这一目标, 全面加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系、素质能力‘四大建设’, 努力为社会经济发展创造更加和谐稳定的社会环境。”可见, 加强队伍建设和规范执法, 进一步加强公安队伍正规化建设是今后公安工作的主要方向和根本目标。[1]
建国初期至今已经半个多世纪了, 经过不懈的努力和坚持, 我国公安机关的正规化建设己日趋成熟, 其主要成果表现在以下两个方面:
(一) 基本形成了较完整的法规体系
建国至今, 我国前后制定了若干关于法律、法规及行为规范来指导公安队伍建设和公安工作:《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国警察内务条令》和《公安机关督察条例》等, 为公安队伍正规化建设提供了坚实的基础规范。
(二) 开始重视正规化建设的理论研究
一直以来, 我国公安机关在正规化研究方面出版了《人民警察职业道德》、《公安管理学》、《公安人事管理学》及《公安队伍正规化建设初探》等书刊[2], 并在警察院校学报等公安理论刊物上涌现了一大批有关正规化的学术论文, 为我国公安机关正规化建设创造良好的理论基础。
二、公安机关正规化建设中的主要问题
虽然我国公安机关的正规化建设取得了一些成效, 但正规化建设水平与新世纪公安事业发展的要求还不相适应, 主要表现在以下几个方面:
(一) 缺少长远性总体发展规划
公安机关正规化建设的发展规划, 是实施正规化建设的基础。但是, 我国的公安机关正规化建设至今, 仍然缺少一个清楚、明确、长远的发展规划, 存在相当程度的盲目性和随意性。
虽然在基层公安机关中, 民警根据日常工作总结处了正规化建设的经验, 但是终究得不到理论的总结和升华, 其合理性和实效性有待检验。正是由于缺少整体规划和及时指导, 我国目前的公安机关正规化建设仍处在低层次、低水平的循环, 效果不明显。[3]
(二) 公安法规和制度体系不够完善
公安法规体系是由《人民警察法》、刑事司法业务法规、治安、交通等行政法规和民事法规等组成。
目前, 最突出的是缺乏公安组织法规, 各级公安机关及公安基层单位 (派出所、公安警队) 在人事和执法、行政工作上得不到明确的规范性指导, 一定程度上存在混乱和各级、各区差异过大, 阻碍了区域、部门、组织之间工作的协调和沟通, 不利于公安机关正规化的建设。
三、当前公安机关正规化建设问题的成因
(一) 公安理论研究滞后
公安机关正规化建设缺少系统化的理论研究是严重阻碍其实现正规化和“四化”建设的绊脚石。[4]回顾正规化建设历程, 不难发现, 深入的、系统化的研究不多, 多数是浅显的, 浮于表面和经验式的口口相传, 缺少理性的思考和提升。正是由于理论研究滞后, 我们才无法对当前队伍正规化建设中出现的许多重大问题做出清晰的回答, 也难以提出科学的、有效的建设筹划蓝图。
(二) 公安工作特殊性的局限
目前我国公安机关实行的是“条块结合、以块为主、统一领导、分级管理”的管理模式。在现实工作中, 它虽然在一定程度上保证了行动的统一和协调, 确保大型活动的顺利进行, 但是, 它所带来的负面影响也是不容小觑的。
这样的管理模式很明显的会导致上级机关的命令必须层层传递, 中间接受的部门、人员会很多, 导致部分的消息丢失和失真。此外, 自下而上传递消息时也是需要层层审核, 同样的会影响办事效率和事实的可靠性。
(三) 缺少正规化建设的认识
长期以来, 公安机关已经习惯了经验型的工作方式和口口相授的学习方法, 形成了思维定式, 对于新的工作规范难以接受。尤其是基层公安机关, 对执法规范、服务规范等方面推行的一些规章制度产生严重的抵抗情绪, 无法理解这些工作的实际意义, 缺少长远的发展战略目光, 只看到了短期的时间消耗。[5]这些, 都不同程度影响了公安机关对正规化建设的认同感, 制约了正规化建设的顺利发展。
摘要:公安机关正规化是公安机关“四化”建设的重要内容之一, 中国公安机关近年来一直致力于此项工作, 虽然正规化建设取得了一定的成绩, 但是, 在公安工作和队伍建设中依然存在着大量的非正规化现象。相对于革命化、现代化和军事化建设而言, 正规化建设进程较慢, 因此, 清楚的认识公安机关正规化建设的现状, 深入剖析其原因, 做好总结, 是实现正规化的重要工作。
关键词:公安机关,正规化,现状
参考文献
[1]李翠红主编.公安队伍正规化建设初探[M].北京:中国人民公安大学出版社, 1998.
[2]张兆端.关于公安队伍正规化建设中的非规范化倾向及对策[J].公安队伍正规化建设文选, 1998.
[3]刘昕.浅谈公安队伍的正规化建设[J].法制与经济, 2011 (2) .
[4]黄晓平, 张爱国.当前基层公安队伍中值得注意的几个问题[J].云南警官学院学报, 2007 (1) .
篇4:对公安机关正规化建设的思考
关键词:公安机关 正规化 建设 思考
一、公安机关正规化建设的內涵
科学地界定公安机关正规化建设的概念及其内涵,是进行公安机关正规化研究必须首先解决的理论问题。我国近代以来最早进行正规化研究和建设的是人民军队。1936年12月,毛泽东同志在《中国革命战争的战略问题》一文中,最早提出了军队的正规化建设问题。他说: “到了红军的高级阶段,必须逐渐地自觉地去掉它们,使红军更集中些,更统一些,更有纪律些,就是说使之更带正规性。”[1]指明了正规化是我军向高级阶段发展,建设强大人民军队的必由之路。
相对而言,公安机关的正规化建设起步较晚,从理论到实践上仍然处于探索阶段,包括公安机关正规化概念的本身。从人们公认的界定看,所谓正规化就是符合正式规定和公认标准的状态,它强调的是正规化要达到一种规范的、公认的状态和效果,即“符合正式规定和标准”的状态。
据此,我们可以把公安机关的正规化表述为:公安机关为了更好的履行职能,根据自身的性质和特点,通过建立和实施统一的规定和标准,使公安队伍和公安工作规范化、法制化[2]。这一概念具有以下内涵:
第一、公安机关正规化的目的是更好地履行党和人民赋予的职能,全面提高公安队伍的整体素质和战斗力水平,更好地发挥公安机关“保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服务四化”的职能。
第二、公安机关正规化必须体现自身的特点和规律。公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事司法力量。因此,公安机关的正规化建设的内容和标准要从其自身性质出发,实事求是。在管理训练、机构设置、工作方式、装备配备等方面要体现公安机关的特色。
第三、公安机关正规化的核心是规范化和法制化。一方面要求通过建立必要的法律法规和规章制度,做到有法可依,有章可循;另一方面要做到有法必依,执法必严,努力减少工作中的随意性,做到违法必究。
四、公安机关正规化建设的意义
公安机关正规化是相对于传统的公安体制和运行机制而提出来的。正规化建设之所以成为公安发展的重要目标和战略措施,是由当代社会发展的客观要求和公安工作自身规律共同决定的结果。
(一)公安机关正规化建设是社会主义市场经济发展的客观要求。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,社会环境发生了急剧变革,给公安工作带来了前所未有的挑战,从客观方面要求公安工作必须走向正规化以适应新形势[3]。此外,社会的文明进步既为公安机关正规化提出了更高的要求,也为其发展准备了必要的物质基础。
(二)公安机关正规化建设是建设社会主义法治国家、推动依法治国战略实施的重要措施。
公安机关直接面向社会,其自身执法行为的合法性对于广大人民群众和社会成员的法制观念和守法行为直接起到引导示范作用。因此,这就要求公安机关必须不断提高其依法行政、公正执法的自觉性,提高全体民警法律意识,建立健全指导其日常工作的规章制度,切实做到依法治警、依法行政。
(三)公安机关正规化建设是由公安机关的性质和特点决定的。
公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法机关,是一支日日夜夜都要执勤作战的纪律部队。因此,公安机关必须实行集中统一的领导和指挥,强调严格组织纪律和机动快速反应能力,并具有适应复杂情况和突发事件的战斗体制,这些都对公安机关自身的正规化建设提出了要求。
(四)公安机关正规化建设是公安工作自身管理从传统走向科学的必由之路。
公安工作的建设和发展必须适应时代发展的要求,走集约发展、质量强警的科学管理之路。传统经验型的管理方式已经难以适应当前改革的深入和社会的发展。我们必须实现公安管理方式从“经验型”向“科学型”的转变。公安工作必须要走质量、素质、效率的发展道路,而这些正是公安机关正规化建设的主要内容。
三、公安机关正规化建设的内容
公安机关的正规化建设是一个庞大的系统工程,包括了公安队伍和公安工作的诸多方面。正规化建设如同其它事物一样是一个动态的过程,不同的时期、不同的条件,正规化建设的内容是不尽相同的。因此,从科学的意义上讲,正规化建设是永无完结,不断发展、不断上升的过程。
(一) 统一领导指挥
统一指挥就是利用组织权责,领导权威,采取指示、命令、指导、监督检查等手段,使系统的各个机构、各类人员为实现计划、目标而发挥整体作用。
(二) 统一体制和机构
统一体制和机构,是加强公安机关正规化建设的重要前提。古人云:“欲求木之长,必固其根本。”而公安的“根本”是体制。要加强公安机关的正规化建设,必须下决心理顺公安体制和编制。
(三) 统一管理制度
公安机关正规化建设,其核心就是规范和统一公安机关的队伍建设和业务工作,逐步实行规范化、法制化[4]。实现公安机关的正规化建设,一个重要的内容就是要研究和制定一整套科学合理、便于操作和执行的法规和制度。
(四)统一工作规范
公安机关正规化建设最广泛的内容是管理的正规化,而公安业务的统一、规范是其重要的内容之一。公安机关的业务工作具有很强的政策性和严肃性,不同于一般的行政机关。因此,公安机关在打击犯罪、维护稳定和治安管理等项工作中,必须具有系统的的行为规范和工作秩序,努力减少工作的随意性。
(五) 统一组织纪律
公安机关是武装性质的半军事化行政机关,其集中性较大、纪律性较强,因此,统一的纪律必然成为公安机关正规化建设的重要内容和必要条件。公安机关虽然不同于人民解放军,但在执勤、作战和执法办案等方面都必须具有较强的组织纪律和政治纪律。只有严格统一的纪律,才能保证公安机关的高度统一集中,步调一致,完成党和人民交给的使命,才能促进公安机关正规化建设的健康发展。
近年来,中国公安机关在强化自身建设的过程中,越来越重视正规化建设,并在这方面进行了许多有益的探索,取得了可喜的成果。面对二十一世纪社会的高速发展,公安机关如何通过正规化来强化自身建设和提高战斗力,己经成为中国公安战线的共识和努力的方向。
参考文献:
[1]毛泽东.毛泽东选集[M].北京:人民出版社,1964
[2]江建辉.基层公安机关正规化建设初探[J].徽州社会科学,
2005(10)
[3]戴艳军.我国公安队伍建设的领导学思考[J].辽宁公安报,1997(8)
[4]任志安.公共行政视野下公安机关正规化建设的思考[J].民营
篇5:战士当主人,连队建设兴,
人人肩上有担子,个个都是主人翁
九连党支部认为,连队是个大家庭,工作要靠大家做,建设要靠大家搞,责任要靠大家尽,只有这们,连队建设才能有生机,有活力,基于此,他们发动官兵对照江主义的五句话,总要求和《军队基层建设纲要》,认真研究连队的奋斗目标,并将这上目标逐级人分解到班排,分解到每一个人,使全连官兵人人肩上都有连队建设的担子,九连设法搭建能让官兵施展才能的大舞台,从新兵开始,只要你有特长,有能力,连队就给你提供施展的舞台,他们让训练尖子担任训练小教员,让文化程度高的战士担任文化教员,让会修家电的当两 用人才培训教员,鼓励对外军研究感兴趣的成立研讨小组,九连战士常说,“地在我们连,只要有特长别怕没用场”。
篇6:连队正规化建设
把我连建设成为经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主的新型连队,为加快创建文明生态小康连队步伐,依据兄弟单位创建文明小康生态连队,结合连队实际,制定本实施办法。
一、成立创建文明生态小康连队领导小组
连队要成立创建文明生态小康连队领导小组,支部书记是创建活动第一责任人。
二、创建文明生态小康连队的重要意义
创建文明生态小康连队是建设和谐发展新型团场和建设小康社会的有效载体,是“三个文明”建设的最佳结合点和落脚点,是把“三个代表”重要思想贯彻到基层贯彻到连队,使职工群众得到实惠的重要措施和有效途径,也是保持共产党员先进性教育活动为民办实事的一项主题实践活动,对于加快发展,提高职工群众的生活质量和文明程度,美化亮化绿化人居环境,实现人与自然的和谐相处,实现可持续发展都具有十分重要的作用。
三、创建文明生态小康连队的指导思想
引导职工群众走生态、科学的致富之路,促进卫生、文明习惯的养成,培育整洁美观的居住环境和健康向上的社会风气,着力建设花园式城镇和园林式连队,不断推进团容连貌和团场城镇化的发展步伐,努力实现无赌博、无吸毒、无封建迷信、无违法违纪现象、无聚众闹事、无群众上访的安定有序的工作和生活环境,争取在全团涌现更多尊老爱幼、助人为乐、见义勇为、无私奉献的人和事,最终实现人与自然的和谐相处。
四、创建文明生态小康连队的主要目标
随着经济建设的迅猛发展,在已有的基础上,营区通自来水、通照明电、通柏油路、通广播电视、通电话的“五通”率要达到100%,营区绿化人均面积要达到15平方米,人均住房面积要超过25平方米,人均年收入要超过7000元,人均农业产值要超过10000元,全面发展包括生态农业和生态林业的生态环境,把营区建设成为室内有花,庭园有绿,房前屋后有绿化林木,营区广场有草坪,农田有防风林。
五、创建文明生态小康连队的主要措施
文明生态小康连队的建设没有一个固定模式,要结合自身实际,创造性地开展工作,主要措施有:
(一)、要做好整体规划,高标准、高质量的开展创建工作。
一是搞好连队建设的规划,高质量地抓好“硬件”建设,保证建设成果几十年后还能用,还不落后。连队居民区建设,在规划设计的思路上有超前意识,使连队建设和团场建设相协调;在设计布局上要具有现代气息和兵团特色。
二是要抓好管理,全面达标。文明生态小康连队的标准是一个整体,要全面创建,不能顾此失彼。在创建小康连队的过程中,有的连队职工住房和连队设施很好,但道路、林带、环境卫生不好;有的职工住在新房里,收入也很高,但文明生活的习惯没有养成,家中院内卫生不好,家庭布置品味不高等等,这些都是没有进行整体规划或者规划不全面、管理不严造成的。
三是连队规划和建设要因地制宜,每个连队的具体情况差异很大,因此要区别对待,分类指导,不搞一刀切,千篇一律,更不能搞形式主义,劳民伤财,要以连队的优势、特色、亮点入手,加以重点突破,分类指导,分步实施,使建成的文明生态小康连队既有兵团连队共性的一面,又各具特色。
(二)、要抓好连队环境的整治,按照“改建为主,新建为辅;因地制宜,突出特色;坚持标准,逐步到位”的原则,开展以连队生产、生活设施建设和人居环境的绿化、美化、净化为重点的“五清、五改、五通、五有”活动,使连队脏乱差的状况得到根本改变,连队面貌发生明显变化。
1、“五清”即清垃圾,清理散堆乱倒的生产生活垃圾,实现连队垃圾集中处理和处置;清路障,清理连队道路,巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,做到道路整洁畅通;清渠道,彻底清理连队内水渠的淤泥杂物,做到渠净水清;清林带,清理连队内外绿化林带的垃圾,修整美化林带树木;清庭院,清理打扫庭院屋前屋后,规整院内堆放物品,做到院落整齐清洁。
2、“五改”即改房,结合危旧房改造,改造职工住房;改院,改造院落布局和围墙,实现人畜分区;改灶,结合连队沼气建设,推广清洁能源;改厕,普及卫生厕所,实现粪便无害化处理;改圈,建设养殖小区,使畜禽家庭分散饲养转变为集中饲养,改造牲畜棚圈,推广越冬暖棚。
3、“五通”即通路,修建较高标准的团场到连队公路和连队内道路、巷道;通水,普及自来水,实现饮水安全卫生;通电,完善连队生产生活供电线路和设施,保证安全,稳定供电;通信息,确保电话,互联网和邮路畅通,能为职工群众提供方便快捷的信息服务;通广播电视,实现广播电视全面进连入户。
4、“五有”即领导班子有能力,为民办事有实力,组织活动有阵地,远程教育有设施,服务群众有网点。
(三)、要加强环境保护和生态建设。我连每年风灾频频,种植树木较少,农业生产环境
恶劣,因此要千方百计多种树,不遗余力养好树,不断优化连队生态环境,要使连队职工群众在艰苦劳作之余,有绿荫可以休憩,要使他们的子孙后代能够在林木花草间尽情嬉戏玩耍,饱偿自然的绿意盎然,要努力把连队建成新的绿洲,并使之连片,使连队越变越美。
(四)、要深入推进“三讲一树”活动,不断提升精神文明创建水平。“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动是引导人们提高文明素质,接受科学思想,培养卫生习惯,树立良好风尚的活动载体,这项活动在不同时期,不同季节有不同重点,节假日要以提倡文明健康生活方式为重点,开展移风易俗教育。春季要以美化绿化净化家园为重点,开展爱国卫生和植树造林活动;夏季要以宣传科学生活方式为重点,开展科普教育;秋冬季要以防治流行疫病为重点,开展健康教育。要建立管理机制,定期开展检查,督促,总结,使“三讲一树”活动持久、规范、有序的开展下去。
(五)、大力发展生态农业,推广农业的“六大“精准技术,不断提高农业的科技含量,提高生产力,提高单产,农副产品的品质有新的提高,规模效益和基地作用更加明显,走定单农业的发展之路,实现职工收入的稳步提高和收入有保障。
(六)、积极开展“五好“党支部建设,按照有一个好班子、有一条发展经济的好路子、有一个好的制度、有一个好的经营体制和一个好的队伍出发,大力加强基层组织建设,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加突出,党员的先进性更加明显,支部的凝聚力更加增强。达到师“五好支部”标准的要力争成为兵团“五好支部”。
(七)、大力加强基层基础建设,建立健全连容连貌治理的规章制度,连队要达到“硬、洁、绿、美、德”的“五”字标准,硬就是营区主干道和房前屋后的路面要硬化;洁就是公共厕所和房内卫生要整洁,重点是厕所无害化;绿就是保护生态环境,当前的重点工作是营区园林化;美就是团容连貌特别是职工庭院美化,各种设施摆放整齐;德就是公民道德建设入脑入心,把爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的精神落实到工作和生活中。
(八)、积极开展农业科技进户、廉政文化进户、法律知识进户、文明新风进户和文化教育进户的“五进户”活动,着力提高职工群众的综合素质。要把职工素质工程和“五进户”活动有机结合起来,大力开展职工培训,让更多的职工群众获得“绿色证书”。
(九)、不断加强基层基础建设,启动普及电视、电话、家俱、农用车、气化(沼气、秸杆气化、液化气)的“五普及“工程,积极引导职工建设庭院暖气,用上太阳能热水器,不断提高职工群众的生活质量。
(十)、民主管理工作,加强党务连务公开力度,做好“点菜式”公开模式,单位的重大
事情都必须要提交职代会和职工大会讨论通过,杜绝一言堂和个人说了算的现象,充分调动广大职工群众参政议政的积极性和主动性,营造一个平等、民主、和谐的发展氛围。
六、文明生态小康连队评选标准(其中所涉及的指标和数据,均以统计、财务及相关主管部门核定为准。
(一)、连队经济持续发展。认真贯彻落实兵团党委“1+3”文件精神,大力推行租赁承包和两费自理,逐步提高两费自理率,不断改革创新,调整产业结构,加大科技投入,主要经济指标居团场领先水平,职工收入稳定增长,职工家庭人均纯收入达到1000元以上。
(二)、社会道德风尚良好。大力弘扬和培育民族精神,时代精神,兵团精神,认真落实《公民道德建设实施纲要》,树立社会主义荣辱观,修订完善连规民约;倡导良好的道德风尚,突出抓好诚信教育,杜绝坑农,害农现象,重视青少年的思想道德建设,坚持开展各种生动有效的教育和实践活动。
(三)、生态环境面貌改善。制定并实施连队建设总体规划,重视生态环境建设;科学合法用地,实现农田林网化,居民点建设布局合理;连队营区公共绿地覆盖率达30%以上,有卫生厕所,卫生户厕普及率达50%以上,卫生垃圾池布置合理,垃圾实行集中处理;环境保护知识普及,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无破坏生态事件;居民点无脏乱差现象,环境综合整治工作良好。
(四)、公共事业不断完善。连队居民点统一进行供电、道路、饮水、排污、改厕、燃气、绿化等配套设施建设。实现连队通公路,通电,通电话,通广播电视,电视入户普及率达80%以上。通连公路,营区路面100%硬质化。人均砖混(砖木)结构居住面积达到23平方米,无危房。建有连队综合文化活动室,面积达到90平方米以上,职工有体育活动场所,设有甲级卫生室,安全卫生水平普及率达到100%,用电户比率达到100%。
(五)、科教文卫体齐抓共进。坚持开展科普活动,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。尊师重教,“两基”教育验收达标。职工各项业务培训每年不少于15天,计划生育率达标,无超生和计划外生育现象。职工100%享有养老、医疗、工伤、生育和失业五项基本社会保险,集体所有制连队农工家属、子女享有互助合作医疗,初级卫生保健达标,定期开展各项职工群众文化体育活动。
(六)、民主管理,社会秩序良好。职代会的各项职权落实,在民主建设中发挥更大作用,建立职工代表参与民主管理的有效机制,坚持定期民主评议领导干部,100%实行民主选举连队干部和职工代表,做到连务公开,财务公开,无违法乱纪,重大刑事和治安案件,无重大责任事故,无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象,无参与非法宗教和邪教活动人员,无集
体上访事件,干群关系和谐,连队达到平安建设标准,社会治安综合治理工作达标,“五五”普法扎实有效。