学校保安制度管理制度

学校保安制度管理制度（共14篇）

篇1：学校保安制度管理制度

北店学校保安管理制度

学校保安岗位职责

1．在指定的岗位执勤，按照学校规定，完成学校领导交给的任务。

2．根据有关规章制度，负责做好防火、放盗、防破坏、防治安事故等工作，保障学校和师生的安全。

3．严格验证制度，防止未经许可的人员、车辆、物资擅自进出校园，维护校园内的治安秩序。

4．坚守岗位、认真做好巡逻、检查、保卫等工作，预防校园内发生刑事案件和治安事故，接班人员不到位，不得离岗。

5．处理校园内的有关治安事件并及时报告上级。

6．服从命令、听从指挥、严格纪律、团结同志，积极完成学校的保安工作任务。

学校保安人员纪律

学校保安人员从事的是保障学校安全的特殊型服务性工作,责任重大,必须严格遵守下列各项纪律: 1．必须不断增强法制观念，一切行动应严格遵守和执行国家的法律、法规。2．履行保安职责，应身着规定的统一服装，佩戴保安标志和值勤证件，注意仪表仪容，着装整齐，不得留长发，蓄胡子。

3．值勤时，应遵守和执行学校的规章制度，积极维护学校正常的教育教学秩序。

4．振作精神，认真值勤，准时上岗，做好交接班，不准迟到早退，不准串岗、脱岗，不准在值勤时打瞌睡、看书报、聊天，不得旷工。

5．坚持文明值勤，礼貌待人，不讲脏话，不粗暴无礼，不仗势欺人，严禁打骂、侮辱他人。

6．上岗前和值勤中不准饮酒，不准在禁止吸烟地区吸烟，严禁赌博。7．严格保密制度，严禁向外人泄漏学校的内部秘密，不准擅自把外人留宿值勤范围内。

8．不得擅自挪用和私自使用学校的车辆、设备和生活用品。

9．遵守职业道德，不得滥用学到的专业知识、专业技能，不得滥用学校装备的防卫器械和通讯报警设备。

10．执行任务中，遇到违法犯罪分子作案时，有抓获并扭送到公安机关的责任，但不能行使执法机关的职权。

保安员禁止从事的行为

保安员禁止从事下列行为：

一、阻碍国家机关工作人员依法执行公务；

二、非法剥夺、限制他人人身自由；

三、罚款或没收财物

四、扣押他人证件或财物；

五、辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人；

六、私自为他人提供保安服务；

七、处理民事、经济法律纠纷或劳动争议；

八、其他违反法律规定的活动。

学校保安人员五条禁令

根据公安部“五条禁令”的精神，结合学校保安队伍的实际情况，特制定保安人员的五条禁令：

一、严禁无证驾驶机动车辆，违者予以辞退；

二、严禁酒后驾驶机动车辆，违者予以辞退；

三、严禁上岗前和工作时间饮酒，违者予以辞退；

四、严禁外出期间打架斗殴，寻衅滋事，违者予以辞退；

五、严禁违反《保安人员禁止从事的行为》的，违者予以辞退。

学校保安人员行为规范

一、仪容严整

二、仪态端正

三、服装整洁

四、用语文明

五、坐姿大方

六、站姿端正

七、行走稳健

八、谈话自然

十三、当次记分，按月汇总记录，每分按10元人民币扣减其工资。当月扣3分以内者，给予教育反省处理；月扣6分以内者，由其在学校作书面检讨；月扣6分以上或一年累计扣20分者，予以辞退；

十四、每月督查记录由学校政教处汇总后交学校财务室扣发相应工资或福利。

十五、各学校要按配备的保安人数上岗，凡随意减少保安人数，或者缺岗15天以上者将扣发当月工资。

以上条款自公布之日起生效

篇2：学校保安制度管理制度

一、校园安全是学校安保工作的重中之重，保安必须忠于职守，爱岗敬业，勤勤恳恳，无私无畏。

二、门卫和安保实行24小时值班制度。规范门卫日志，健全门卫台帐，做到记录全面，字迹清楚，妥善保管，随时接受检查。

三、保安要统一着装，遵纪守法，坚守岗位，文明值勤，在岗期间不做与岗位无关的事。要正确保管和使用消防器材、警务器具等，要具备一定的安保救防知识和应对突发事件的能力。

四、保安必须严格执行学校会客制度，来访者应该进行登记，填写会客单，写明进出校的时间与事由，由保安电话联系，经确认可以接待后方可入校。来访者出校时，应凭被访者签字后的会客单予认确认。如被访者正在上课或开会，保安应安排来访者在传达室等候。

五、保安应严控学生课间擅自离校，因特殊情况需出校门的学生，应持有班主任离校证明方可放行。上课期间禁止家长和社会闲杂人员随意进校。如有特殊情况，须经德育处批准。对家长送给学生的物品，门卫必须认真检查，并负责通知学生领取。

六、学校门口要严把货物、车辆进出关。货物出校门，需凭相关部门证明（出门单）经确认后予以放行。本校及上级部门车辆进校，应指引其到指定地点停放；校外机动车辆，非经本校相关部门批准一律不准入内。保安负责管理师生的车辆摆放，严禁校园内骑车。

七、保安负责学校的报刊、书信、资料、票据的及时准确发送，对老师、学生的挂号信、汇款单、包裹单等要及时公示，确保门卫值班室电话24小时有人接听。

八、保安要做好安保巡视工作，特别要加强夜间巡逻。要正确开启警报装置，一旦发生情况迅速查明原因，积极保护现场，协助警方处理。

九、保安要有严格的交接班制度，交接班时，必须互相询问情况，移交值班记录，巡视相关场所。保安轮休期间要保证通讯畅通，以便学校有遇特殊情况时随叫随到。保安请假需事先办理手续，经德育处批准并安排好替代人员后方可离岗。上班期间严禁串岗、脱岗现象发生。

十、保安要确保校门口广场及其左右道路上30米内无摆摊设点现象，保证校门内外畅通无阻；确保校园内及院墙周边绿化景观无破坏；确保值班室内外环境整洁，物品摆放有序，不得存放杂物。

十一、保安要注意个人修养，严格服从学校管理，执行公务要维护学校利益和形象。

篇3：学校保安制度管理制度

关键词：社区矫正,保安处分,保护管束,台湾地区,刑事法律效果

2012年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》并于2012年3月1日起施行。2012年3月14日, 全国人大会议审议通过了刑诉法修正案草案, 将被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯的执行机关由公安机关变更为社区矫正机构, 明确了社区矫正的范围和执行主体。以上新法的出台, 都是对2011年刑法修正案 (八) 中社区矫正制度的进一步完善。随着对社区矫正制度的逐步探究, 可以看出其与台湾地区刑法中保安处分制度有着很多相似之处。笔者将依据新的立法规定, 对这两个制度进行比较分析。

一、台湾地区关于保安处分制度的刑事法律规定及相关理论

在19世纪末瑞士刑法 (于1893年) 导入保安措施后, 作为对抗犯罪之法律手段, 渐次趋向多元化。[1]刑法是规定犯罪及其法律效果的法律, 其中法律效果最主要的虽然是刑罚, 但是并不是只有刑罚, 而是还有“刑法”[2]第八十六条以下所规定的保安处分, 即包括感化教育、监护、禁戒、强制工作、强制治疗、保护管束、驱逐出境等。所谓感化教育, 意指以实施教育为目的之监禁, 是针对少年之不法或犯罪行为所做的保安处分。所谓禁戒, 包括禁戒毒瘾之处分以及禁戒酗酒之处分。因为吸毒或者酗酒而产生的行为危险性, 并不是透过刑罚的处分就可以预防的, 因此给予自动治疗、观察或勒戒的机会, 而免予涉入刑事案件的立法精神是值得肯定的。所谓强制工作, 指对有犯罪之习惯或因游荡或者懒惰成习而犯罪者, 于刑之执行前, 令入劳动场所, 强制工作, 其期间为3年。强制工作的目的在矫治行为人好逸恶劳的心理, 减少因为无法生活而产生犯罪行为的驱力。[3]所谓强制治疗, 指针对患有疾病之犯罪行为人所设的保安处分。所谓驱逐出境, 指外国人受有期徒刑以上刑之宣告者, 得于刑之执行完毕或赦免后, 驱逐出境。所谓保护管束, 指将被处分人交付特定人或者机构加以管束并予以辅导。“刑法”所规定的保护管束可以分为两种:一种是替代其他保安处分的保护管束, 另一种是受缓刑或假释者的保护管束。所谓监护, “刑法”第八十七条第一项规定, 因“刑法”第十九条第一项之原因而不罚者, 得令相当处所, 施以监护。意思是, 行为人即使是杀人或放火, 若属于“刑法”第十九条第一项规定的情形, 行为人是不构成犯罪的, 其行为是不被处罚的。而然虽然不构成犯罪, 可是对于有精神障碍或心智缺陷之人如果不做任何处理, 势必对于社会安全有重大危险, 所以就要另外透过非刑罚性质的监护处分, 来确保社会的安全。这种刑罚与保安处分的双轨制的刑法法律效果, 是世界各国刑事立法普遍所采的方式。[4]

二、我国大陆关于社区矫正制度的刑事法律规定及相关理论

社区矫正是我国刑罚执行方式的重大变革, 其主旨是为了促进犯罪的再社会化, 减少再犯罪。[5]社区矫正在我国已经试行多年, 《中华人民共和国刑法修正案 (八) 》将社区矫正纳入刑法, 明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正, 标志着我国社区矫正法律制度的确立。2012年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》及2012年3月14日, 全国人大会议审议通过了刑诉法修正案草案, 将被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯的执行机关由公安机关变更为社区矫正机构, 明确了社区矫正的范围和执行主体。社区矫正制度逐步完善, 才能进一步发挥其作用, 减少社会对抗, 化解社会矛盾, 增强刑罚预防犯罪的效果。在我国香港地区, 也有一系列富有特色的“特别刑罚方法”, 如签保守行为、劳役、强制戒毒、接受教导、接受感化等。[6]

三、我国大陆社区矫正制度与台湾地区保安处分制度之比较分析

(一) 社区矫正制度与保安处分制度的区别

1.二者在刑事法律体系中的定位不同

大陆的社区矫正属于刑罚执行的方式, 只能包括在刑罚体系中;而台湾地区的保安处分制度, 其包括但不限于刑罚执行, 被视为不同于刑罚的, 与刑罚双轨并行的一种刑事法律效果。

2.调整的对象不同

社区矫正制度调整的对象是法定在监外执行的犯罪人;而保安处分制度调整的对象不仅包括在监外执行的犯罪人, 还包括一些对可能对社会造成危险的非犯罪人, 如监护处分。

3.调整的范围不同

社区矫正调整的范围为被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯;保安处分调整的范围较之更广泛。

4.执行主体不同

社区矫正制度的执行主体为司法行政机关;保安处分的执行主体多样, 应按具体情形, 交由专门设置的场所、警察机关、自治团体、慈善团体、本人最近亲属、家属或者其他适当之人执行。

(二) 社区矫正制度与保安处分制度的联系

1.社区矫正的目的在于教育, 感化, 帮助罪犯改过自新, 更好地融入社会。通过发挥刑罚的矫治功能和教化作用, 使犯罪人得以改过迁善, 再度适应社会的立法精神在保安处分制度中也有体现。

2.《社区矫正实施办法》之第33条, 对未成年人实施社区矫正, 应当遵循教育、感化、挽救的方针, 此处规定与保安处分中的感化教育相似。

3.对于缓刑和假释的犯罪在中国大陆执行方式适用社区矫正;在台湾地区交付保护管束, 二者都将被处分人交付特定人或者机构加以管束并予以辅导。社区矫正或者保护管束期间, 若有违反法定事项者, 分别由各自法定机关得以撤销并交付执行原定刑罚。

参考文献

①参考柯耀程著.刑法的思与辩[M].中国人民大学出版社, 2008:264。

②加引号的刑法, 在本文中指台湾地区的刑法。

③参考韩忠谟, 刑法原理, 529页, 1982年。

④参考黄荣坚著.基础刑法学 (上) [M].中国人民大学出版社, 2008:64。

⑤参考赵秉志主编.刑法修正案 (八) [M].中国法制出版社, 2011:15。

篇4：我国保安处分制度刑法化研究

摘 要：我国学界和司法实务界就如何看待保安处分以及是否应该建立保安处分制度等问题上存在争议，截至目前，我国还没有正式立法确立保安处分制度。本文将着重阐述我国保安措施的现状，并就建立我国保安处分制度刑法化提出自己的观点和建议。

关键词：保安处分；制度现状；刑事立法化

一、保安处分概述

保安处分是以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。①刑法上的保安处分主要是指刑罚的替代或补充措施，其与刑罚制度密切配合，为预防犯罪、保卫社会发挥着无可替代的作用。

保安处分的基本原则有以下三项：

处分法定原则，即“无法律则无保安处分”，其适用条件、种类、对象、程度等实体性内容和裁判、执行、接触等程序性内容，都必须以国家立法的形式确定下来并予以公告；比例原则，意指保安处分的规定和适用必须体现适当性、必要性和相当性，否则即属违宪，是保安处分的界限；不定期原则，指刑法对保安处分的期限不作绝对规定，而是根据受处分者人身危险性的程度来具体确定处分期间的长短，它与人权保障密切相关，因而要谨慎适用。

二、保安处分的中国现状及评价

1.我国保安处分措施的现状

保安措施可以划分为人身强制措施和非人身强制措施：

人身强制措施主要包括收容教养、强制治疗、强制禁戒等。现行《刑法》第17条规定“因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长和监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养”；现行《刑法》第18条规定“精神病人在不能辨认或控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制治疗”；《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第4条规定“对卖淫嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的人，进行强制治疗。”1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》首次在刑事立法上规定了强制禁戒措施。

非人身强制措施主要包括没收财物、吊销驾驶执照、禁止执业等，有的學者把工读教育和社会帮教也定性为保安处分措施。截至目前，我国废止了劳动教养、留场就业、注销城市户口和收容遣送等保安措施。

2.我国当前保安处分措施之评价

我国保安处分措施主要体现出以下三个特点：

一是规定零散，行政性强。我国的保安处分措施种类并不少，但各个具体措施的相关立法规定却非常零散，所涉及的司法文件也很多，如刑法典、单行刑法、行政法规、部门规章、地方性法规甚至是司法解释。立法化之后，也离不开政策的补充和支配，使得我国目前的保安处分措施表现出很强的行政性。

二是司法程序不完整，监督机制不健全。我国保安措施的规定多为实体性的内容，大多没有规定措施决定、执行和救济的程序，救济程序的缺失使得保安措施的被适用人在合法权利受到侵害时无法通过正当的司法程序得到保护和帮助。实践中，保安措施都是由执行机关自我监督，在缺乏有效的制约和监督的体制下保安措施极易被滥用。

三是理论根基差，处罚较严厉。保安措施大都为了迎合不同时期社会现实的需要，故而长期处在不断调整和完善的状态，稳定性较差，导致全国不同地域适用不统一的窘境。一些保安处分措施对人身自由和权利的限制与剥夺表现出较强的强制性和惩戒性，有些在适用过程中的严厉性甚至超过了刑罚。

三、我国保安处分措施刑事立法化的构想

1.我国保安处分的立法模式

一是建立专章结构体例。在现行刑法典中，已有保安处分的零星规定，但不规范、不系统，应在刑法典中系统化、规范化的设立保安处分专章，与刑罚一章并列，这不仅能够完善保安处分规定，使得保安处分与刑罚之间的关系更加清晰，还可以加强法治，防止任意侵犯公民权利现象的发生。

二是罚则模式。我们应主张二元制，即认为保安处分不可能代替刑罚的安抚、惩罚、威慑等功能，刑罚也不可能完全代替保安处分的感化、矫正和救治功能。我国刑法应根据我国保安处分所适用的对象和类型的不同，选用不同的主义。例如持有毒品罪犯往往吸毒，需要强制戒毒，对此类人等，则可采取并科做法②；对少年犯及其他限制责任能力人等，可酌情采用选科主义或代替主义。

2.我国保安处分的适用模式

我国保安处分的适用对象可分为人和物。作为人的适用对象有：一是实施危害行为的精神病人；二是实施违法犯罪行为的未成年人；三是特殊危险者，主要是累犯和常习惯犯、常业惯犯；四是病癖性类型人和风俗犯，如吸毒成瘾者、实施违法行为的嗜酒者以及卖淫缥娟者包括其中的性病患者；五是被宣告缓刑、假释者。

我国刑法典应明确规定适用保安处分的主客观条件，既要求被处分人实施了违法行为或犯罪行为，又要求其具有人身危险性。立法时，也可以把独立适用保安处分时和刑罚与保安处分并科时的人身危险一般表征分别予以规定，尤其当保安处分单独适用时，认定人身危险性的标准更应规范处理。

我国保安处分刑事立法化后，应适用刑事司法程序。这种程序应体现简便易行的精神。既要省去拖沓冗长的一般诉讼过程，又要充分保障当事人的合法权益。可作为简易程序规定在刑法典中，也可以制定单行的《保安处分程序法》。在处分程序设计时，应将犯罪人的保安处分和违法者的保安处分分别处理。前者可设置为刑事诉讼附带程序，后者则是独立的程序。这两类案件都应由人民法院审理。犯罪人的保安处分，应由人民检察院在提起公诉时一并提出申请。在此应特别指出，保安处分程序中应设立人格调查制度，即由法官在审理前委托有关机构对当事人的生活阅历、精神状况、家庭环境、工作或学习情况、人格状态等进行调查，以便对当事人的犯罪倾向作出综合判断。对于保安处分可以建立上诉制度、申诉制度等完善监督程序。

注释：

①苗有水著：《保安处分与中国刑法发展》，中国方正出版社，2001 年 6 月第 1 版，第 1 页。

②即在两种制裁方式中酌情选科一种，另一种则免予执行。

参考文献：

[1]林纪东：《刑事政策学》，台北正中书局出版，1969 年第 4 版。

[2]翟中东《保安处分适用的瓶颈及其解决》，载《法学评论》2002年第7期。

[3]高维新、陈新《保安处分制度的法理基础及其在我国的构建》，载石河子大学学报》2005年第1期。

[4]金昌俊《浅谈我国保安处分的立法构想》，载《当代法学》2003年第12期。

作者简介：

篇5：学校保安管理制度

为了维护学校的正常教学和工作秩序，有效地预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，根据相关法律法规和保安保卫工作条例等规定，制订学校《保安制度》。

1.保安上岗期间必须着统一服装，佩带标志。

2.保安必须遵守学校的规章制度，值班期间不准在室内外进行娱乐活动，违者建议给予警告处分。

3.安保人员定时检查学校的所有校舍设施、周边环境，对存在的隐患、火灾等采取必要的安全措施，消除隐患，并及时报告学校。

4.建立保安定时巡逻制度。实行二十四小时保安轮值制。发现问题及时解决，做好交接班登记工作。

5.非本校人员进入学校要有正当理由，并办理登记手续。

6.学生上学、放学时进出校门，保安要严格把关，在校门口做好检查工作，保证学生安全。来往车辆服从保安管理，按指定地点停放，注意安全，以防意外。

7.建立重大情况报告制度，发生重大情况，在积极、迅速处理的同时，由学校具体落实，并如实向上级部门汇报。

篇6：学校保安考核制度

（试行稿）

为切实加强校园保安人员的日常管理工作，提高和调动保安人员的工作责任感和积极性，使保安人员养成遵章守纪的良好习惯，特制订本考核制度。

一、考核内容及扣分标准

（一）服从管理（15分）

应服从保安公司和校方的双重领导，如不服从学校主管领导的工作安排，与教职员工发生矛盾负有责任的扣5分，情节严重的扣10分。

（二）遵守规章制度（35分）

应严格按校方规定的作息时间上下班，如迟到、早退、脱岗、离岗、睡岗各扣10分。执勤姿态差、礼节不周到各扣5分。不遵守学校的规章制度、执勤无记录各扣10分，校园内抽烟扣10分。

（三）仪容仪表（20分）

应按规定着装，佩戴保安标志和防护装备，如未着装执勤，制服、便服混穿、仪容仪表不整洁、不按规定携带装备各扣10分。

（四）履行职责（30分）

应严格履行保安职责，严格执行门岗准入制度按时巡逻，进行安全检查和处置突发事件，如对人员进出不检查、不登记扣各10分，外来人员进入校园不阻止扣10分。不按规定关闭大门扣10分。

对处置突发事件不及时，导致事态扩大危险发生的，视情扣除

50-100分。

二、考核奖惩

1.考核扣分以100分为基准分，每扣除1分，则扣除相应奖金；

2.每学期扣分30分的一律辞退或开除。被公安机关处理的，视情况教育、劝退、辞退或开除；

3.每月召开例会制度，严格执行保安公司管理督查制度；

4．考核以外的其它情况，由保安公司和校方管理部门共同讨论处理；

5.考核三个月未扣分的，予以通报表扬；六个月未扣分的，予以适当奖励；全年未扣分，优先推荐先进个人评选。

三、考核实施

保安人员日常工作考核由各学校按上述标准实施，每月一次（按季度汇总），并把考核结果上报上级主管部门

篇7：学校保安奖罚制度

目的：以严明的奖惩手段，奖勤罚懒，加强管理，提升工作品质。范围：全体保安员。

原则：严明公正，不徇私情，奖励先进，鞭策后退，树立典型，讲求方法，注重实效；行政与经济奖惩相结合。奖励为：口头表扬，通报表扬，经济奖励。

处罚为：口头批评，通报批评，记过，辞退，经济处罚。一、奖励：

1.自觉遵守学院规章制度，并能够制止、举报其他员工违规行为，避免学院声誉、财物受损者，给予50元—200元奖励。2.敢于同违法犯罪行为做斗争，自觉抓捕盗窃、抢劫等犯罪嫌疑人或协助公安部门破获案件者，根据挽回的损失给予100元—500元奖励。

3.服从命令，听从指挥，忠于职守，在年度考核中被评为“优秀”的奖励 300元。

4、为学校作出重大贡献者给予特别奖励。（如积极参加抢险救灾、保护公共财产，事迹突出者；在突发事件中维护学院形象和利益，竭力使学院避免重大损失或将损失降至最低限度者。）

二、处罚：

1.蓄意违纪，明知故犯，予以记过并罚款50元，造成恶劣影响或重大损失的予以辞退。2.未按照学院有关规定要求落实工作，对上级下达的任务不能如期完成又无正当理由的，第一次发现予以警告，再次发现罚款 20元—50元，三次以上（含三次)，予以辞退。

3.当班人员看书报、听收音机、玩手机、玩电脑或做其他与工作无关的事情的，第一次警告，并罚款10元。第二次记过，并罚款50元，三次以上(含三次），予以辞退。

4.外出不请假、上岗迟到、早退等第一次罚款10元，第二次罚款50元，当月三次违反者（含三次），予以辞退。

5.当班人员在上班时间内，因玩忽职守造成自行车、摩托车被盗罚款 50元—200元；汽车、公共财物被盗或损坏视情节加倍追究其责任，并按比例赔偿。

6.凡有勒索，贪污，受贿，监守自盗，以权谋私等行为者，一经发现查实后予以辞退并处1000元以上罚款，严重者送司法机关处理。

7.拉帮结派搞小团体活动，讲不利于团结的话，打小报告诬告他人，经查后予以警告并罚款100元—200元，严重者予以辞退。8.发现有打人，骂人，变相体罚，刑讯逼供者，处记过并承担受害人的一切医疗费用，造成严重后果的移交公安机关处理。9.因指挥不当导致车辆未按规定停放，造成交通堵塞或有车辆停放在消防通道的，一次罚款20元—50元。

10.来访车辆及人员未作登记（车辆未更换校内通行证），第一次罚款20元，第二次罚款50元。若未登记人员、车辆在校内滋事或发生交通事故造成不良影响的，对当班保安处以300元以上罚款。11.未经上级同意，私留外来人员过夜，发现一次罚款50元。12.在宿舍高声喧哗，酗酒赌博的，发现一次罚款100元。13.遇有紧急情况，临阵退缩、不敢承担责任、失职，致使师生、同事和相关人员受到生命威胁或让犯罪分子逃脱的，罚款500元，严重的给予辞退。

14.上班时睡觉、私自脱岗，罚款50元—100元，当月超过三次以上者（含三次）给予辞退。

15.严格执行巡逻及交接班制度，发现巡逻及交接班代签、多签、未签等违规行为，给予每次罚款20元。

16.未经上级同意，私自替人顶班者，第一次给予警告，第二次罚款20元—50元，违反三次以上者（含三次），予以辞退。17.扣留物品或捡拾物品不登记，不上交，不报告者，给予罚款50元—100元，情节严重者给予辞退。

18.在岗期间不得饮酒，如发现酒后执勤，第一次给予50元—100元的罚款，当月两次以上者（含两次）给予辞退。

19.不服从上级分配和管理，无正当理由拒不参加集体活动，给予50

元的罚款，当月3次以上（含三次）者给予辞退。

篇8：学校保安制度管理制度

。公司总经理张宏滨作动员说,根据市安监局、交通运输局、交管局通知要求,公司开展认真落实城市公交客运安全告知制度,驾驶员向乘客进行“面对面”的安全承诺活动。目前江南公交有运营车4833辆,运营线路241条,驾驶员8293名,客运覆盖南京主城区,驾驶员的安全运行责任重大。公司历来将城市公交客运安全管理工作做为各项管理工作的第一要务,严格贯彻国家安全生产方针,认真落实各级安全生产责任,强化驾驶员安全生产培训和日常监管工作。

公司要求全体驾驶员通过此项活动更好地为广大乘客提供安全、文明的公交出行环境。

南京市劳模、3路驾驶员管金玲向江南公交驾驶员发出倡议。结合公司开展的“城市公交客运安全告知制度,驾驶员向乘客进行‘面对面’的安全承诺活动”,我们面向乘客郑重承诺:在行车服务过程中自觉遵守交通安全法,服从安全管理,积极主动维护道路交通秩序,严格遵守单位的各项安全管理制度,自觉接受安全教育和交管部门的检查、监督。全体参加活动的驾驶员代表集体进行了宣誓。

乘客委员会代表鲍昭恺教授说,当前,由于驾驶员服务责任意识的转变,在行车中不规范行为已经大幅下降,这为实现江南公交“六个江南”的目标奠定了坚实的基础,今天的活动,必将会让南京公交的面貌更加美好。

他素为的惩共车管所外勤科科长朱泾舟讲话,他表示,驾驶员是道路安全的关键因素,他为此三点意见:一是驾驶员是为群众服务的主体,关系着公众服务的质量;二是车管所将加大违法行为惩治力度,加强监督;三是做好信息共享工作,将共同开展交流培训活动。

篇9：学校保安制度管理制度

在国家高考招生制度改革的背景下，在严峻形势的挑战下，阜阳一中新的领导班子经过认真分析，决心迎接挑战，不辱使命，认为只有改革才能发展，明确提出了“反思明辨、 学习借鉴、改革调整、加压加快、提高提升”的工作思路，以“皖北争一流、全省创名牌、为国育英才”为近期目标，以“全省争一流，全国创品牌，打造标准化、数字化、国际化、人文化的现代一中”为远期目标，力争“打造完全意义上的阜阳一中”。

一、加强培训，以人文本，调动教职工的积极性

学校教育的目的是培养学生，同时也培养教师。名校之所以成为名校，是因为有一批师德高尚、造诣精深的优秀教师。从这个意义上讲，校长最大的贡献莫过于带出一个优秀的教师群体。“培训是最好的管理”。加强师资培训，提高教师整体素质会给学校面貌带来根本性的变化。

1.通过校本培训统一思想

有计划地召开全校教职工大会、教研组会、备课组会、全体学生会进行广泛深入宣传学习，向广大师生反复宣传学校教育教学发展的思路与做法等，让广大师生深刻领会其重要性，从而提高研究的积极性，增强实效性。例如校长在中层班子例会，全校教职工大会上，明辨形势，分析学校的“生产资料”与“生产关系”，如何催生最大的“生产力”，讲解办学的四个“要素”，希望教师勇挑重担，鼓励全体教职工把工作当事业，忠实于事业，忠实于岗位，建立业绩，与学校共荣辱、共兴衰。在新高一全体学生会上以“做最好的自己”为主题，即“5+2=最好的自己”，提出了5个要求，即主动作为、养成习惯、坚定不移、团队协作、反思自我；积极实现两个超越，即超越自我、超越过去。在高二、高三学生见面会上要求学生坚定信仰、激情拼搏、团结协作、排除干扰、挑战极限、勇攀高峰。

2.“走出去”更新理念

2014届新高一教师在东北师范大学参加研修学习；9月，校领导带领各部门、年级部、教研组领导与北京宏志中学、171中学对接，学习发达地区先进管理经验；10月，全体班主任前往河北石家庄精英中学、衡水中学学习办学经验；11月，校长带领高三年级主任，重点班任课老师参加全国高三教学管理与重点生培养培训会。

3.开展人文活动

学校积极组织师生开展“阳光体育”活动、田径运动会暨教职工趣味运动会、教职工庆生日活动；组织开展了“妇女节”“清明节”“教师节”“国庆节”等节日庆祝活动，丰富师生节日生活；举办学校教工篮球赛，参加市教育系统职工篮球赛等，体现团队精神，彰显和谐主题。这些文体活动的开展既愉悦了师生身心，增强了大家的体质，又激发了全校师生强烈的竞争意识和奋发有为的进取精神，增强了师生的凝聚力和相互协作的能力，其可谓一举数得。

学校主动为教职工办实事、办好事。平时，工会在教职工家庭发生困难、教职工生病住院或教职工直系亲属去世时，都前往慰问、探望。关心教职工身心健康，组织了教职工体检，多渠道筹措资金，改善教学设施；关心退休教职工的生活福利待遇及身体状况，开展重阳节“祝寿”活动，让退休教职工切实感受到大家庭的温暖。

以人为本，与时俱进，不断地学习与培训，进一步认清形势，明辨是非、统一思想；不断拓展知识视野，更新教育观念，促进教师专业发展，进而提升教育品质。

二、深化改革，构建机制，实行目标管理，

向管理要效益

学校只有改革才能发展，只有构建机制，才能调动教师积极性，只有实行目标管理，才能出效益。

1.实现教学区与家属区的分离，为学校的深化改革构建机制创造良好环境

阜阳一中是一所老学校，积压了较多的历史遗留问题，如何实现教学区与家属区的分离一直是个大难题，学校像闹市，像运动场，像停车场，秩序较乱。2014年8月，学校新领导班子成立以来，积极行动，内外协调，当年9月就实现了教学区、生活区和运动区的分离。如今的一中校园开阔平静、井然有序。

2.构建年级部，扁平化管理，激发部门活力

把年级组改建为年级部。把年级部提升到更加重要的位置上，由校领导直接管理，简政放权，让年级部变被动为主动，积极开展工作。改造图书楼为教学楼，实现一个年级一幢楼，独立管理。

3.制定目标，建立现代学校管理制度

不管做每一项工作都有标准，以此来牵引工作。制定学生质量标准、教师水平标准、领导水平标准、学校环境建设标准和校风建设标准。

4.构建机制，向管理要效益

（1）建立目标管理岗位责任制

在实施目标管理过程中，将每一项目标具体落实到科处室、年级部和班级，每一个目标设立主考核人，使每一个目标主考核人明确自己的岗位职责和具体的工作任务，积极主动地、自觉能动地做好每一项岗位工作，从而促使学校学期总体目标的全面实现。

（2）建立目标管理协调合作制

学校通过校长办公会、学校行政办公会和各种专题工作例会，建立目标管理的协调合作机制。各科处室、年级部要为目标提供有力的支持和密切的配合；各科处室、年级部之间要在校长的统一领导下，信息相通，密切配合，相互理解，彼此支持，团结合作，协调发展，共同完成学校的教育工作任务，实现学校的教育目标，创造学校的教育业绩。

（3）建立目标管理检查和考评奖惩制

以工会、督导室为依托，学校组织相关资深教师，成立以校长为领导的目标管理学校督导评估工作组。通过量化测算，评估出优秀、良好、合格、不合格等不同等级的部门或个人。同时依据《阜阳一中规范岗位津贴方案》对目标达到度优胜者给予奖励，对未达目标者给予通报。

三、顶层设计，执行到位，狠抓教学常规管理

学校工作质量是学生质量（教育质量）的基础与保证，学生质量（教育质量）是学校工作质量的综合体现。

1.优化教学策略

“适合的教育才是最好的教育”，这是我们确立的教育理念。在教学过程中，教师不仅向学生传授知识，而且起主导作用，从而使学生主体作用与教师主导作用得以最优结合，让学生成为课堂的主人，强化学生主体地位，培养学生自主学习能力。这就迫使学校、教师必须充分发挥学校的特色、学科的特点，根据不同的学生、不同的教材内容，优化选择行之有效的教学方式。可以因材施教、分层教学，设立磨尖班、兴趣班、竞赛班、特长生班及文理倾向分班等；学校教师不分班级、年级，全校一盘棋，辐射到全体学生中、优势学生中。

2.细化教学环节

备课、上课、作业、辅导和检测是整个教学过程中有机的组成部分，每个环节都很重要，有其独特的内容，又与其他环节有相关性而无法割裂。为更好地落实教学的五环节，学校制订了《阜阳一中进一步规范教研、备课活动方案》《阜阳一中推门听课制度》《阜阳一中推门听课学生评价表》《阜阳一中作业布置、批改和检查规范》《辅导方案》《规范考试与阅卷工作》等，紧紧抓住教学五环节，促使教师要精心备课，备教材、备学生、备课程目标、备教法、备能力；有效上课，重学生、重学法、重能力、重生成；认真及时批改作业，检查教学有效性、检查掌握程度、检查个体情况；及时辅导，注意对共性问题的集中辅导，个性问题的个别辅导，特殊学生的特别辅导；科学监测，科学选题、及时评析、科学分析。做到“四有四必”：有发必收，有收必改，有改必评，有评必纠。

3.强化团队协作

学校提倡团队精神，培养集体观念，反对闭关自守、单兵作战。

每个部门都是一个团队。学校领导班子是一个团队，领导班子成员都是长期在一线实干、以优异成绩脱颖而出的。校长作风民主，与教师并肩作战，既有个人魅力，又具有极强的组织能力和领导才能。中层班子是一个团队，对上联系学校领导，对下服务群众，是一个中间带，既要对校领导建言献策，又要执行、宣传、沟通与化解，每一个中层干部都应找到结合点与兴奋点，精诚团结，相互配合。建立年级部和班级组团队，强化班主任在协调任课教师中的作用。

教研组、备课组也是团队。集体备课、资源共享。学校每周在固定时间开展备课组活动。备课组安排的中心发言人提前一周拟定活动主题，集思广益研讨具体教学问题，使课堂教学效果达到最优化。学校实行中年骨干教师带青年教师的师徒结对制度，让青年教师在教学实践中少走弯路，有利于青年教师的迅速成长。

四、树立大课程观，彰显文化，丰富学校内涵

依据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和新课改精神，学校把所有教育教学活动均纳入课程管理，积极发展校本课程和构建校园文化，促进学校内涵发展。

2014年，笔者到任后积极宣传大课程理念，开展研究性学习课程、小学学生社团课程、艺体课程等。大课程观构建的校园文化是学校第一教育力，是学校的“精、气、神”，是一种无形的精神力量。使学生养成了好习惯、学会了担当、提高了能力、成就了梦想。

校园文化建设是提升学生素质的必由之路，是提高教学质量的必然，高考是选拔性考试，是对学生的文化素质、身体素质、心理素质和学习品质的全面考查。它考知识、考勤奋、考信心、考耐力、考体能，是对考生的心态、意志品质、细节和习惯等的综合考核。素质教育和“升学率”并行不悖，素质教育更能提高升学率 。

篇10：学校保安人员管理制度

为加强学校安全保卫工作，提高安全保卫工作人员的责任心，确保学校财产安全不受损失，现对安全保卫工作人员作如下要求和奖惩：

1、安全保卫工作人员实行24小时工作制度，严禁出现空岗或缺岗现象，休息时间一律要求在学校休息；

2、学校安全办以及值周领导对保卫人员的考勤检查采取定期检查和不定期抽查制度。（注：凡当天查到不在岗一次即视为整天缺席）

3、每月保卫人员可以休假4天，具体休假由安全办根据实际情况进行控制及调配。如情况紧急，安全办有权不批准保卫人员的休假或者及时召回正在休假的保卫回校值班。

4、学生在校期间，保卫人员原则上不允许请假，如确有特殊情况必须请假的，先找学校安全办、再找学校校长或分管安全副校长批准，经同意后，假条交到安全办，再离校。

篇11：学校保安值班巡逻制度

一、学校正门应二十四小时有保安值班，严格把好进出校园关；要加强巡逻，密切监控校园内教学楼、宿舍、围栏等情况，严禁闲杂人员逗留或破坏。

二、做好交接班记录、每日值班记录等档案工作。

三、学生、校外人员出入按以下规定管理，：

1、本校上课的学生要核实清楚再放行进入学校。非放学、放假时间学生要出校门，必须有班主任批准持学校正规放行条才可出校门。

2、周一至周五上、放学期间，保卫人员要在校门口疏导交通，维持秩序，所有学生不得滞留学校。放学时，一律不准家长骑车进入学校。

3、学校大门要根据学校作息时间表及相关要求按时开门、锁门。

5、夜班保安轮流值守大门、巡逻，值守大门的保安在午夜一点轮换巡逻保安在校内巡逻，由值守上半夜的保安值守大门，两人互相监督，轮流休息。负责前半夜巡逻的保安要主动配合值班教师检查校园，处理偶发事件等。

6、校外人员要进入校园必须先与被联系人确认后履行登记手续，方可准许进校，上午或下午放学期间，除学校人员外，其余人员不准进入校园。

四、运出学校的物品必须有学校主管领导的放行条经查验相符后方可放行。

五、保安上班时要着统一服装，做到文明值班，礼貌服务。当班期间不准喝酒，不准睡觉，不得擅离岗位，不得私自放校外人员或学生出入。

六、接听电话要耐心细致，接待来宾要热情周到。

七、违反以上制度的，保卫科通报批评，情节严重者辞退或交司法机关处理。

篇12：学校保安人员管理制度2009

一、学校保安工作是学校安全工作的重中之重，必须高度重视，严格管理，完备制度，责任到人，使学校安全管理逐步实现精细化、制度化、规范化、科学化。

二、严格执行校园安全管理规定，做到人不离岗，岗不离人，准时上班，做好交接班手续。学校保安实行24小时值班制度。学校保安人员确保通讯工具24小时处于正常待机状态。

三、学校保安肩负维护校园秩序，保障师生安全的重任，在岗人员要遵纪守法，坚守岗位，严格把关，文明值勤，努力将学校建成展示学校良好形象的窗口。身穿制服，仪表端庄，礼貌待人。禁止穿拖鞋，严禁酒后上班、疲劳上班或上班时打瞌睡。

四、学校保安、门卫应严控学生课间擅自离校，因特殊情况需出校门的学生应持班主任教师出具的证明方可放行。上课期间禁止家长和社会闲杂人员随意进校。

五、学校保安、门卫必须严格履行来访人员准入、登记手续，认真盘查校门口闲杂人员，了解来校意图，细心观察其行为去向。严格执行学校会客制度，来访者应该进行登记，由保安、门卫人员电话联系教师，经确认后方可入校。

六、学校门口要严把货物、车辆进出关。货物出校门，需凭相关学校证明，经确认后予以放行。本校教职工及上级有关部门的机动车辆应指引其到指定停放区域停放，不占用公共通道。

七、学生上、下学期间，维持好校门口交通秩序，做好学生疏导工作。

八、学校保安、门卫要确保到校的报刊、书信、资料、票据的及时准确发送，对老师、学生的挂号信、汇款单、包裹单等要尽快通知本人签收。

九、学校保安及门卫要做好巡视工作，特别要加强夜间巡逻，一旦发生情况迅速查明原因，积极保护现场，协助警方处理。

十、学校门卫请假需事先办理手续，经学校校长批准后待带班人员到达岗位后方可离岗。

十一、学校保安、门卫人员要确保校门左右50米内无设摊，校门口内外通道畅通无障碍，周边绿化景观无破坏，值班室内外环境整洁无杂物。

十二、要了解校园周边治安情况，做好各种安全隐患的排查，维持好学校良好的教学秩序和生活秩序，保护好学校财产安全。定期组织对校舍进行安全检查，上报安全隐患，建议整改措施，在雷电、暴雨等自然灾害来临之前做好各项防范工作。明确校园突发事件处理程序，沉着应对、果敢处置突发事件，灵活处理应急情况。

十三、要保管好长短棍、强光手电等防御设备，并定期检查，确保有效。

篇13：学校保安制度管理制度

从端正办学思想入手

学校办学和从事任何工作一样, 都要以一种思想为指导, 办学指导思想是教育思想的反映。

我校始终坚持“以德立校、依法办学”的治校方略, 确立“校本管理, 合作服务, 提升师生生命质量”的办学理念, 以“创办一流学校、造福一方百姓”为宗旨, 做到内挖潜力、外创条件、规范办学、优质轻负, 通过向机制、向队伍要质量, 促进全校教师整体素质大幅提高。

深化学校内部管理体制改革, 即“四制改革” (校长负责制、教师聘任制、岗位考核制和效益工资制) 是学校在依法治校的具体实践过程中对贯彻执行教育法律、法规的继续和延伸。

学校在办学过程中, 遵循方向性、政策性、法规性的原则, 坚持用制度来规范各个岗位, 先后制订了《领导班子自律公约》、《党政工作议事规则》、《教代会例会制度》、《校务公开制度》、《教职工职业道德行为准则》、《教学工作制度》、《教职工岗位素质教育考核方案》、《关于教学质量奖励的规定》、《学校安全保卫制度》等一系列制度, 并通过教代会审议, 形成了一套完备的《学校管理制度集》, 使教师在工作、学习中有章可循, 有法可依。对新分配聘用的教师或者调聘到我校的教师, 首先组织他们学习有关的制度, 进行岗前培训。只有广大教职工对工作规范明了于心, 才会去自觉地循规守法。

有法必依, 执“法”必严, 违法必究, 是贯彻实施教育方针、法律法规和制度的有力保证。学校着力抓的是执“法”过程的管理, 行政干部树立起了“宁可得罪人、也不得罪事业”的思想, 在不断加强整个执“法”过程中, 严格检查, 严格考核, 并一定做到及时反馈, 同时把这种刚性管理与柔性管理有机地结合起来, 对于符合各项制度要求的行为给予肯定和支持, 对于违反法规和制度的给予纠正和处理, 从而把组织意志有效地转变成了教师的自觉行为。学校十多年的进步和发展, 教师们有目共睹, 大家真正理解了执行制度的必要性和重要性。由于制度的健全, 执“法”的严谨, 学校政通人和, 教育秩序井然, 各项工作均纳入了正常而规范的法制轨道。

建设两支队伍是重点

办好一所学校有许多条件, 但最重要的是要有一支高质量的教师队伍, 教师是办好学校的依靠力量。

1. 运用制度, 营造良好师德师风

师德建设的关键在于实践。作为学校, 应创设条件, 营造氛围, 提高教师队伍群众素质。我们认为, 要使师德建设落到实处, 就要建立健全保障制度和评价机制, 尝试多种机制运营。各种完备的制度是我校教师队伍管理的有效措施, 更是师德建设的有力保证。

“教师的权利和义务是对等的, 不尽义务就不能享受权利”。为使教师明确自己应履行的义务, 更好地指导其行为, 我们用深入浅出的方法组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》及相关法律法规。依据《中小学教师职业道德规范》, 结合学校工作实际, 制定了《葛沽实验小学教师职业道德行为准则》。《准则》是《规范》的细化, 具有操作性强的特点, 对师德建设起了积极导向作用, 良好的舆论氛围和敬业的工作作风使老师们说出了自己的肺腑之言:“学校兴荣, 教师才能更好地发展”、“想干就干出个样儿来……”。由此可见, 制度也具有激励的作用。

坚持对教职工进行月、学期考核和不断完善激励与制约相结合的评价机制, 是我校一直坚持的重要原则。考核与教师的切身利益攸关, 与学校发展攸关。我们依照“激励性原则”、“方向性原则”、“择重性原则”每学年都对师德考核细则进行调整。我校考核细则的制定不是简单的自上而下的命令部属, 而是在广泛征求意见的基础上拟出草稿, 交由全体教师、教代会、校行政反复研讨修订。可以说考核方案的出台过程就是一次生动的师德教育与自查过程。正是教职工人人“从我做起、从细节做起”, 所以我校各项工作开展的“真实”、“扎实”。

2. 激活个体, 提升群体师德水平

人是社会人, 置身于教师群体之中, 每个人在师德追求上都有一种趋同心理, 那就是追求高尚、摒弃庸俗。为发挥学校集体教育功能, 我们利用政治学习、师德评比、征文等群体竞赛的形式开展丰富多彩的思想政治教育系列活动。

重视政治理论学习。不但学习教育理论、法规、先进教育思想、人物事迹, 而且结合教师师德表现有针对性地进行总结、引导, 内容精要, 形式新颖, 体现了我校办学的教育性、规范性和创新性。我校的政治学习受重视、讲落实、抓实际、高效率, 使每位教师的政治思想素质得到了提高。

注重用身边的师德典型引路, 产生巨大的带动作用。坚持每学期进行一次“师德标兵”评选。把师德定性定量考核与评教结果汇总, 取前六名为校“师德标兵”, 并进行公示, 期末结业式为其颁奖, 新学期伊始, 组织“师德标兵事迹宣讲”。这种生动鲜活的师德教育形式, 促使学校涌现出越来越多“学生爱戴、家长信赖、同事认可”的师德标兵。更使我校师德建设呈现出比、赶、帮、超的良好局面。

引导教师进行自我教育也是师德教育的重要方法, 体现在“优秀年级组”评比中。此评包括定性测评和定量考核两部分, 其实质是群体师德水平的评比, 使年级组成员之间既有激励又有制约, 通过舆论的隐性教育实现了自律与他律的结合, 收到了比预想更佳的效果。

完善的考核及育人机制, 使我校师生教风正、习惯好、学风浓, 促使了我校办学水平的不断提升, 塑造了“学生喜爱、家人信赖、社会认可”的学校品牌。我校先后赢得“天津市师德建设先进集体”、“天津市体育工作先进校”、“天津市行为规范示范校”、“天津市卫生先进单位”、“天津市素质教育示范校”、“天津市中小学思想政治教育先进学校”、“天津市文明学校”、“天津市民生管理先进单位”、“天津市规范收费示范校”、区级“十五立功先进学校”、区级“五·一劳动奖状先进集体”、区级“青年文明号”、区级“巾帼文明示范岗”、区级“落实<规程>示范校”、区级“孝敬教育先进集体”、区级“科技示范校”、区级“优美校园”等各种荣誉称号, 十四年来, 我校办学水平综合评估成绩, 创造了“三年爬坡” (区中下游) , “十一年成就” (居区前六) 的辉煌历史。

3. 提高领导班子成员自身素质

我校有一个团结务实的领导班子, 班子成员严于律己, 以身作则。以陶行知先生的“捧着一颗心来, 不带半根草去”为座右铭, 勤奋工作, 默默奉献, 从不计较个人得失, 以良好师表形象垂范于教师、学生。

我们深深地体会到:办好学校经费、设备等固然重要, 但班子成员的思想和业务水平更为重要。为了不断提高管理水平, 更新知识和观念, 我们注意加强自身建设, 不断学习提高。充分利用时间, 努力学习政治理论, 提高思想觉悟和理论水平, 坚定事业心;加强对教育科学理论的学习, 学习素质教育的有关理论, 并在实践中贯彻运用。

作为班子集体, 必须作风优良, 品德高尚, 秉公办事。我们在评优、职务晋升、年度考核等教师普遍关注的热点问题上, 公开办事, 增加透明度, 接受全体教职工监督, 班子成员还把评到自己的荣誉、职称指标让给教师。几年来, 全校教职工对学校领导处理这些问题的做法和结果非常满意, 教师们心悦诚服, 肃然起敬。

学校领导班子坚持廉洁自律, 十分注重协调学校教育、社会教育和家庭教育的关系。每年都按收费许可证及文件规定收费, 向社会、家长公布收费项目和标准, 接受社会监督, 从不乱收费、不乱花钱, 受到家长和社会的广泛赞誉。

篇14：现代学校制度

沈河区文艺路第二小学在现代学校制度建设中，以适合为追求，抓住“法治、分权、共治”三个基点，着力完善学校内部治理结构，构建学校管理制度体系，重建家校教育新秩序，在学校内部形成了一个决策、执行、监督互相制衡的依法管理、民主监督、多元参与的格局，稳妥推进了文艺二校从学校到集团、从管理到治理的转型发展。

[关键词]

现代学校制度；法治；分权；共治

文艺二校始建于1964年。从2009年开始，基于区域教育均衡发展的需要，在区内率先告别了“独善其身”的“小日子”，担负起了“兼济区域”的“大责任”。先后与四所相对薄弱的小学合并重组，从一校一部变为一校五址、四部、两园的教育集团。

集团化办学的价值如何彰显？如何为社会提供更好的教育范例？我们思考，原来文艺二校的发展，一定程度上得益于学区内高素质的家长群体，学校、社会、家长、学生之间形成了一种“适合”关系。集团化办学以后，原有的“适合”并不能推而广之，因此，我们探索着升级版的“适合”。在今天学校转型的背景下，我们认为，学校制度建设及相应管理范式的“适合”是其他相关发展因素走向适合的基础。

因此，学校积极在制度的破与立之间寻找新的适合。希望这种适合，能够有效解决集团连续兼并带来的规模急剧扩张、多校区分散管理、内部机构冗杂、新老教师泾渭分明、文化多元分化等管理和发展问题；希望这种适合，能够有效解放校长，激发学校内部各方活力，达成文化认同、人心归一，推动集团规范、科学、自主发展。

我们理解，以“适合”为追求的现代学校制度的建设关键在于处理好学校各方主体的权力与权利关系，在学校内部形成一个决策、执行、监督互相制衡的依法管理、民主监督、多元参与的格局。经过几年探索，我们抓住“法治、分权、共治”三个基点，着力完善学校内部治理结构，构建学校管理制度体系，重建家校教育格局，稳妥推进了文艺二校从学校到集团、从管理到治理的转型发展。

一、法治管理——从“人治”到“法治”

首先是构建适合的集团管理制度。面对集团化办学带来的新情况、新问题，我们对已有的制度体系进行了重新梳理，通过废、改、立，形成了一套与集团发展相适应的学校制度体系。仅集团组织创新层面就新增7项制度，即集团办公室工作职责、执行校长负责制、教师赴东部交流制度、牵头领导工作职责、集团学期总结展演制度、集团干部例会制度、集团校部互检制度。这些制度的完善，激活了集团办学机制，完善了集团组织职能，增强了管理效能，很好地推动了集团新一轮的发展。完善后的学校《岗位职责及制度汇编》，涵盖学校每个工作岗位、每项工作，成为集团所有教师的行动指南。

二是制定学校章程。依法管理更重要的是制定学校章程，就学校的办学宗旨、内部管理体制、管理机制等重大的、基本的问题，做出全面规范，学校办学有了自己的“基本法”。

学校章程的制定和制度体系的完善，是学校依法治校、依法治教、自主发展的基础和准绳。其形成和执行的过程，是以“法治”取代“人治”的过程，也是推进学校管理民主化程度加深的过程，对学校管理来说，是一个质的飞跃。

二、民主管理——从“集权”到“分权”

集团化发展以来，我们感到多层级组织结构已经不能适应学校当下的需要，新的背景下的校长负责制应该是一个以校长为核心的校务委员会集体决策、各方治理主体充分发挥作用的共治、共享的管理体制，结构上呈现扁平化，实现“权力放到位、角色定好位、关系理顺位”。

一是构建扁平化管理机构。文艺二校形成了适合自己的“雁阵管理”模式。根据雁阵原理，我们变“集权”为系统开放式“分权”，构建了有决策层和执行层两个层次的“条块相辅”的管理架构。五个校区，总校长如头雁全面负责，统筹协调，各校区（部）配备完整的管理团队，实行集团办公室统一协调下的执行校长负责制。35人的庞大管理团队组成了一个分工明确的大雁阵，各校部又以执行校长为头雁成为相对独立又紧密联系的四个和谐、高效的小雁阵，其同频共振产生的“向上之风”，极大增强了组织的管理效能。

二是充分授权。执行校长作为校区块上最高管理者，具有相对独立的领导权，集团赋予了他们对这一校区内的全部事权，所有干部和教师的聘用、考核、评优推荐权，以及部分财务权限。执行校长直接对校长负责，权限远大于单体学校的副校长。条上的牵头工作又给他们提供了在集团纵向业务方面施展才华的舞台。有授权就有担当，这一运行机制加大了这一管理层的权力控制幅度和深度，使他们能够发挥聪明才智，灵活指挥。

三是完善内部治理结构。现代学校制度建设引起学校功能的转化，由权力分配转向责任共担。我们在重新梳理界定学校内部各治理主体的位置和权力责任界限，理顺各利益主体的关系中，搭建了民主管理平台。建立了集团校务委员会作为决策机构，党总支、教代会、学代会、家长委员会、纪律仲裁委员会等各治理主体职责明确，对学校的重要决策多方参与，共同把关，各自的自主权得到落实。

通过“权力放到位，角色定好位，关系理顺位”形成了充分调动基层组织和个人工作自觉性、创造性的自主管理方式，改变“火车跑得快，全靠车头带”的旧有管理模式，形成了“火车跑得快，节节都要快”的全新动车管理理念。

三、多元参与——从“自治”到“共治”

“自治”是相对于过去单一主体的政府“他治”而言的。集团化办学后，教育行政进一步下放了集团自主管理、自主办学权；在集团内部，则通过不断完善内部治理结构，进一步扩大教师、学生、家长等治理主体对学校管理的知情权、参与权和监督权，在大步走向学校“自治”的同时，向“共同治理”迈进。在这一过程中，文艺二校通过与家长、社区、社会组织等主体共有、共享、共管学校的实践探索，来实现“开门办学，教育共治”。

一是还权给家长。集团化发展后，校区多了，离家远了，生源杂了，教师血统变了，家长的担心、质疑随之增多。与其被动接受家长要求、指责、埋怨，不如“把家长请进学校放在办学者的位置上”。我们尝试把“知情权”“参与权”“监督权”甚至“管理权”还给家长，积极构建了“一学校、二讲堂、五途径”多元化家校合作体系。尤其是特色班本课程的开发和家长驻校制的实践更让家长由“校外”走进“校内”，亲眼看到了并参与学校管理。我们把教育的责任和主动权真正交给家长，给教育找到一条回家的路。

二是积极引进社会资源。打破学校围墙的壁垒，引进师资和课程。学校构建的“4·8·29”校本课程体系中有80%的课程和师资经家长委员会审核后由校外引进，其中不乏戏曲、曲艺的市内名角；舞蹈、各种乐器、各种球类等专业度很高的高校教师、专业教练员加盟学校课程建设与实施。社会参与、开放办学，让更多的学生在自主选择过程中实现了个性扬长发展，让适合教育的办学特色得以落地。

正是在制度建设的破立间不断寻求适合，形成了依法管理、民主管理、科学管理的局面，从而大幅提升了集团的管理效能：一加四构成的庞大团队和谐相融了，干群关系民主和谐了，校部发展和谐同步了，师生关系、家校关系更加融洽了。集团组建初期的外界的教师血统论、牛奶稀释论都在学校的稳步发展中悄无声息了，换来的是学生适学、教师适教、家长适位的初步成效。新并入的8个社区内学生大面积返流，每年有近十个班的学区生入学增量，社会声誉和社会影响力大幅度提升，学校顺利迈过重组磨合期，进入了内涵发展的全新阶段，为沈河区教育的均衡做出了自己的担当。

从集权到分权、从人治到法治、从自治到共治，是对校长权力的一种限制，又是对校长的一种解放。作为集团总校长，虽然管着“五区两园”5000多人，但也不必再奔波在各个校区，不必再疲于应付复杂的事务性工作，而是有了更多的时间进行学术上的研究，对学校顶层设计进行科学、前瞻性的思考，真正从“管理”走向“领导”。而学校也步向了“从管理走向引领、从制度走向文化、从行政走向学术、从自治走向开放”的转型发展之路。

随着教育现代化的进一步推进，现代学校制度建设作为教育改革的一个中观层面，已成为教育界和社会各界普遍关注的热点问题。在今后的办学实践中，文艺二校将继续现代学校制度建设的探索，不断完善机制、强化内涵发展，提升学校办学品质，扩大集团办学活力，继续以适合为导向推动现代学校制度建设走向可持续发展的新阶段。