XX年交通局机关行政效能建设总结(通用7篇)
篇1:XX年交通局机关行政效能建设总结
XX年交通局机关行政效能建设总结
按照区机关效能建设活动的统一部署和安排,我局结合交通工作实际,认真进行贯彻部署,真正把机关效能工作落到实处,不断提高机关效能建设和优质服务水平,促进了交通事业的全面发展。
一、继续抓好行政效能建设宣传,统一思想,充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动,目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程,积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定,广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求,宣传效能建设的新举措、新经验、新成效,弘扬先进人物和优秀事例,在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动,扎实推进行政效能活动展开
为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题,党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来,采取多种形式,广泛征求群众意见,注重结合实际,突出效能建设与科学发展的主题,创建特色,确保活动取得 实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署,认真开展影响交通科学发展的问题,并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题,认真分析原因,查找思想根源,举一反三,真正使干部受到教育,提高认识,改进作风,提高效能。三是针对存在的问题,狠抓整改工作,目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施,把整改工作真正落到实处。四是突出实效,狠抓行政效能建设,实现交通科学发展。通过开展机关效能活动,实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速,XX年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。
三、深化机关行政效能建设,树交通“三个服务”新形象
深入推进“三项”制度规定,全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求,要求干部职工时刻牢记职责,规范自己的从政行为,方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法,服务群众,领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题,对人民群众反映集中的突出问题,立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释;二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点,加强交通系统单位的行风建设,继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍,积极发挥他们的监督作用,帮助交通行风实现良性好转,对行风监督员所反映的问题,及时与系统各单位沟通,要求对职工作方面存在的问题,边查边改和边查边纠,做到勤政为民,自觉、主动地为基层、为群众服好务;三是为了方便群众办事,不段改善交通政务服务窗口,办理条件,统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务,真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求,凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心,为群众提供了极大的方便。
在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工,坚持文明执法、文明服务,对群众不懂、不理解的政策、法规,作耐心细致的解释说服工作,化解人民内部矛盾,在文明执法中体现求真,在文明服务中体现质量;二是进一步规范执法程序,按章办事。执法人员在办理各类证照,处理各类违章中严格依法办事,未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。
(三)开展干部下访工作,解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导,转变干部作风,服务经济建设,服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访,同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动,深入了解民意,掌握民情,化解民忧,真心实意为群众排忧解难,把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少非正常上访和集体访、越级访的发生,为党风廉政建设和反腐败工作服务,为构建和谐交通、和谐XX营造良好的环境。XX年共受理群众上访、信访件30件;配合区级领导干部大接访到了6个乡镇,接待群众上访11件。对于重大案件,全部实行领导干部包案处理,落实责任加以解决,属于职权范围内全部进行了处理,对非职权范围的,都作了耐心细致的解释说服工作,做到了100%有回复,使群众100%的满意。、狠抓效能建设活动,树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风,提高机关效能,在全局开展效能“六意识”活动,即:“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识,群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识,在全系统着力倡导“四树形象”。即:“倡导人性执法,树立文明形象;倡导政务公开,树立高效形象;倡导以人为本,树立服务形象;倡导干净做事,树立廉洁形象”。通过这些活动,进一步提升了交通队伍整体素质,树立交通部门良好的社会形象。
四、二零一零年工作打算
XX机关效能建设的开展,使广大干部职工普遍受到了深刻的教育,机关作风得到了较好的良性发展,办事效率普遍得到了提高,为民服务宗旨意识有了进一步加强。如上班时间懒散,用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善,整个机关精神面貌焕然一新,机关效能建设活动也取得了新进展,新的成效。虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,还存在不少可以改进的地方,交通局将针对上XX年中所反映出来的问题和不足,进一步查漏补缺,及时调整工作方法和工作力度,采取有力措施,突出抓好整改,确保整改落实到位,将机关效能建设活动进一步推向深入。
二零一零年主要工作打算:
把行政效能建设与学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》结合起来,规范交通行政审批、执法、检查制度,改革交通行政管理和执法方式,严格按照交通法律、法规、条例规定的权限和程序依法履行职责,对涉及群众切身利益的审批、收费、罚款项目,要将权限、范围、工作程序、收费依据及标准向社会全面公开,提高交通行政和执法透明度,做到公平办事,公正执法。
把行政效能建设与交通行政改革结合起来。强化服务监督方式,创新监督手段,加强行业内部监督、舆论监督和群众监督,强化对行政决策、执法和服务环节的制约和监督。
强化行政服务中心建设,增强便民服务。交通局先后多 次召开系统单位工作会议,要求 进一步做好收费项目的清理工作,严格按照《行政许可法》和省、市《行政事业性收费目录》等有关规定,对现行的收费项目进一步清理。一是凡不符合《行政许可法》和《行政事业性收费目录》的要予以取消,严格执行收费项目和收费标准的公示制度。
加大对行政效能建设工作的监督检查力度。主要查找交通行政机关和事业单位形象和党员干部、执法人员是否做到风清气正,惠民政策、措施是否落实,干部服务意识是否到位;在交通行政与执法过程中是否有违背“十条禁令”、乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难企业与当事人、强迫代理、干预工程招投标、滥用行政许可权、推诿扯皮等损害软环境的人和事。
完善工作机制,实现行政效能和软环境长效治理。
在过去所制定的各项软环境建设工作制度的基础上,修改完善了《服务承诺制》、《机关首问责任制》、《行政审批限时办结制》、《政务公开制》、《软环境建设工作制》、《工作效能告诫制》、《行政许可工作制》和《服务群众工作制度》等八个重点涉及软环境建设重点工作制度,强化干部作风和行政效能建设问廉问责,建立完善廉政高效的机关工作机制,切实端正党风,强化政风建设,理顺机关工作秩序。、严格执行区经济发展优惠政策,优化交通发展“软环 境”。
严格执行“十条禁令”和经济发展软环境“绿卡”制度和“重点企业工作制度”坚持“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥部门职能作用,确保优化软环境任务落到实处,解决了交通行政审批、行政事业性收费、办事效率、政务公开、规范行政执法等方面存在的突出问题为重点,把良好的党风、政风、行风落实到营造风清气正的交通发展环境上来,带动了全区经济建设又好又快发展。
篇2:XX年交通局机关行政效能建设总结
按照泸委发2008]17号、泸委办2008]56号、泸效能办发2008]1号和6号文件精神和要求,今年以来,我局认真开展了机关行政效能建设活动,现总结如下:
一、深入学习、统一思想、提高认识
今年5月以来,我局通过局党组中心组学习会和职工大会等形式,精心组织了全体党员和干部职工认真学习了《朱以庄同志在全市加强机关行政效能建设工作电视电话会议上的讲话》和中共XX市委、XX市人民政府《关于加强机关行政效能建设的意见》,深入开展了以学习实践“四个特别”和“两个加快”为主要内容的转变机关作风、提高行政效能的专题教育活动,通过专题教育活动的深入学习,使我局机关全体党员和干部职工进一步统一了思想,提高了认识,端正指导思想,明确工作目标,增强了工作主动性和自觉性,进一步提高了政务服务的质量和水平。
二、机构健全、人员落实、责任明确
为切实抓好我局机关行政效能建设工作,我局成立了XX市统计局机关行政效能建设工作领导小组,由市统计局党组书记、局长付东任组长,党组成员、副局长肖俊、陈晓荣、黄修国、纪检组长陈瑶任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设的办公室设在市局办公室,明确2人具体抓好机关行政效能建设的具体工作,做到了机构健全、人员落实、责任明确。
三、领导重视、统筹规划、周密安排
我局领导从战略的高度充分认识到加强机关行政效能建设的重要意义,切实把机关行政效能建设工作摆到了今年工作的重要位置,提到了党组的议事日程。一是召开党组会,专题研究加强机关行政效能建设工作,专题听取相关人员的加强机关行政效能建设工作的意见和建议,及时研究和解决加强机关行政效能建设等工作的重大问题,并对加强机关行政效能建设工作进行统筹规划和安排部署;二是精心制订《XX市统计局加强机关行政效能建设实施方案》,进一步明确了我局加强机关行政效能建设的指导思想、总体要求、工作原则、工作重点、主要任务和保障措施等内容,确保我局加强机关行政效能建设工作有序进行。
四、措施得力、注重实效、发挥作用
机关行政效能建设工作任务重、战线长、头绪多,为理清工作思路,把握主线,突出重点,统筹兼顾,科学合理地开展工作,我局进一步强化了机关行政效能建设工作措施,取得明显效果:
一是深化行政审批制度改革,加强政务中心建设。一是认真清理行政许可行政审批项目。泸市府办函2007]88号文要求,我局认真清理了统计部门的行政许可和行政审批项目,共清理出统计行政许可项目1项,统计行政审批及备案项目4项;二是修订政务服务《办事指南》。进一步规范了政务公开工作,明确了统计政务服务的内容、办事程序、承诺服务事项等,进一步减少环节、简化程序、提高效率;三是切实制定行政许可和行政审批项目的实施办法,精简了行政审批程序。二是规范机关行政行为,提高公共管理和服务能力。一是严格会议审批程序,改进会议形式,降低会议成本,提高会议质量和效率;二是严格执行公文处理规范和程序,提高公文处理时效,倡导简练文风,提高了文件办理的针对性、指导性和可操作性;三是推行政务公开。精心制订《XX市统计局政务公开管理制度》,明确我局政务公开内容目录、审核办法、依申请公开办法、政务公开目标管理考评办法等,确保政务公开和办事公开及时有效,为基层服务对象提高了快捷方便的服务。
三是健全和完善规章制度,深入推进机关行政效能建设。为进一步转变机关工作作风,推进机关行政效能建设,我局健全和完善机关行政效能和软环境建设长效机制,形成了一级抓一级,一级对一级负责,靠制度运行、按规矩办事的良好机制,推进了我局机关行政效能的规范化和制度化建设:一是修订了《XX市统计局工作规则》;二是健全了XX市统计局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究决定的“三重一大”制度;三是完善了XX市统计局行政行为红线制度、行政首长执法责任制、依法行政决策公开制度、统计行政执法公开制度、行政执法责任制等行政执法相关制度;四是健全了XX市统计局岗位责任制、限时办结制、文明办公制、责任追究制、行政事业性收费公示制度等机关软环境建设机制;五是完善了XX市统计局首问负责制、首问接待制、首问登记制、首问考核制、首问监督制、挂牌上岗制、首问岗责任制、人员去向告知制、服务双岗制等首问责任相关制度,进一步改善了机关作风,提高了服务质量。
四是积极实施“两集中、两到位”。按照泸效能办发2008]6号文件精神 按照泸委发2008]17号、泸委办2008]56号、泸效能办发2008]1号和6号文件精神和要求,今年以来,我局认真开展了机关行政效能建设活动,现总结如下:
一、深入学习、统一思想、提高认识
今年5月以来,我局通过局党组中心组学习会和职工大会等形式,精心组织了全体党员和干部职工认真学习了《朱以庄同志在全市加强机关行政效能建设工作电视电话会议上的讲话》和中共XX市委、XX市人民政府《关于加强机关行政效能建设的意见》,深入开展了以学习实践“四个特别”和“两个加快”为主要内容的转变机关作风、提高行政效能的专题教育活动,通过专题教育活动的深入学习,使我局机关全体党员和干部职工进一步统一了思想,提高了认识,端正指导思想,明确工作目标,增强了工作主动性和自觉性,进一步提高了政务服务的质量和水平。
二、机构健全、人员落实、责任明确
为切实抓好我局机关行政效能建设工作,我局成立了XX市统计局机关行政效能建设工作领导小组,由市统计局党组书记、局长付东任组长,党组成员、副局长肖俊、陈晓荣、黄修国、纪检组长陈瑶任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设的办公室设在市局办公室,明确2人具体抓好机关行政效能建设的具体工作,做到了机构健全、人员落实、责任明确。
三、领导重视、统筹规划、周密安排
我局领导从战略的高度充分认识到加强机关行政效能建设的重要意义,切实把机关行政效能建设工作摆到了今年工作的重要位置,提到了党组的议事日程。一是召开党组会,专题研究加强机关行政效能建设工作,专题听取相关人员的加强机关行政效能建设工作的意见和建议,及时研究和解决加强机关行政效能建设等工作的重大问题,并对加强机关行政效能建设工作进行统筹规划和安排部署;二是精心制订《XX市统计局加强机关行政效能建设实施方案》,进一步明确了我局加强机关行政效能建设的指导思想、总体要求、工作原则、工作重点、主要任务和保障措施等内容,确保我局加强机关行政效能建设工作有序进行。
四、措施得力、注重实效、发挥作用
机关行政效能建设工作任务重、战线长、头绪多,为理清工作思路,把握主线,突出重点,统筹兼顾,科学合理地开展工作,我局进一步强化了机关行政效能建设工作措施,取得明显效果:
一是深化行政审批制度改革,加强政务中心建设。一是认真清理行政许可行政审批项目。泸市府办函2007]88号文要求,我局认真清理了统计部门的行政许可和行政审批项目,共清理出统计行政许可项目1项,统计行政审批及备案项目4项;二是修订政务服务《办事指南》。进一步规范了政务公开工作,明确了统计政务服务的内容、办事程序、承诺服务事项等,进一步减少环节、简化程序、提高效率;三是切实制定行政许可和行政审批项目的实施办法,精简了行政审批程序。二是规范机关行政行为,提高公共管理和服务能力。一是严格会议审批程序,改进会议形式,降低会议成本,提高会议质量和效率;二是严格执行公文处理规范和程序,提高公文处理时效,倡导简练文风,提高了文件办理的针对性、指导性和可操作性;三是推行政务公开。精心制订《XX市统计局政务公开管理制度》,明确我局政务公开内容目录、审核办法、依申请公开办法、政务公开目标管理考评办法等,确保政务公开和办事公开及时有效,为基层服务对象提高了快捷方便的服务。
三是健全和完善规章制度,深入推进机关行政效能建设。为进一步转变机关工作作风,推进机关行政效能建设,我局健全和完善机关行政效能和软环境建设长效机制,形成了一级抓一级,一级对一级负责,靠制度运行、按规矩办事的良好机制,推进了我局机关行政效能的规范化和制度化建设:一是修订了《XX市统计局工作规则》;二是健全了XX市统计局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究决定的“三重一大”制度;三是完善了XX市统计局行政行为红线制度、行政首长执法责任制、依法行政决策公开制度、统计行政执法公开制度、行政执法责任制等行政执法相关制度;四是健全了XX市统计局岗位责任制、限时办结制、文明办公制、责任追究制、行政事业性收费公示制度等机关软环境建设机制;五是完善了XX市统计局首问负责制、首问接待制、首问登记制、首问考核制、首问监督制、挂牌上岗制、首问岗责任制、人员去向告知制、服务双岗制等首问责任相关制度,进一步改善了机关作风,提高了服务质量。
篇3:XX年交通局机关行政效能建设总结
[关键词]环太湖;行政效能;长效机制
机关行政效能建设作为行政管理的中心问题与核心内容,已经成为衡量一个地区核心竞争力的重要指标之一。提高政府机关行政效能是政府管理工作的重要组成部分。近几年来,推动机关行政效能建设、优化发展软环境一直是很多地方政府机关的一项重要工作。环太湖地区在全国是经济、政治全面发展比较突出的区域,已经进入了转型升级、创新发展的关键时期。在其发展的关键阶段,应更加重视研究行政效能、促进行政效能建设,使政府机关牢固树立率先争先意识,正确处理好加快发展与加快转型、加快创新、加快富民的辩证关系,坚持以科学发展观为统领,以服务发展、服务民生为大局,推进机关行政效能建设的新提升。
一、行政效能及效能建设的内涵
何为“效能”?从学术界的各种观点及目前各地的“效能”建设的实践来看,有的将“效能”与“效率”等同,有的认为“效能”包含“效率”,有的将两者并列但又没给出“效能”的确切定义。《现代汉语词典》的解释是:事物所蕴藏的有利的作用。何为“行政效能”?“行政效能”的涵义非常宽泛,无论是学术界的理论研究还是现实政治生活中的实际应用,至今还没有一个统一的说法。在我国行政管理领域,目前对行政效能的解释主要有以下几种观点:1.“行政管理中的效能就是指效率,即管理机构及其人员完成工作的数量和质量(总产出)同其所耗的人财物力及花费的时间(总投入)之间的比率”;2.郭泽保教授认为政府效能是指国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。3.“行政效能是行政组织及其人员按照科学化、法制化的规范要求,通过积极、忠实地履行工作职责而体现出来的一种行为效应,是以实现最佳的行政效益为追求目标,以社会、公民作为最终的评判主体”[1]。
因此,综合以上学者的研究,笔者认为行政效能指的是政府行政效能,也有人称之为政府效能,其含义专指行政机关的效能,即国家机关及其工作人员为实现其管理目标,从事公务活动时,所显示的能力和所获得的管理效率、效益、效果的综合反映。强调的是能力、效率、效果、效益的有机统一。但西方有些国家则把政府效能称之为政府绩效。
而行政效能建设则是管理科学的重要组成部分,是以提高机关管理效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起依法履行职责、推动高层次管理行为创新的活动。行政机关及其工作人员是效能的创造者,是效能建设的主体;人民群众是行政效能建设的受益者,是客体。行政效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政创新行为。因此,行政效能建设的着力点是强化对主体行为的约束,更好地服务客体,寓管理于服务之中;同时让客体能够有效地监督主体,以获得满意的服务,做到用科学的机制规范管理。行政效能建设的主要内容包括加强机关公务员的思想教育,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,整合机关管理资源,切实解决机关行政效能中存在的突出问题,使行政机关及其工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。通过开展行政效能建设,把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效,实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,从而营造一个良好的经济发展软环境,推动地方经济持续快速健康发展[2] 。
二、环太湖区域机关行政效能建设的主要做法
机关行政效能建设作为一种综合性管理方式,可以优化配置机关管理资源,转变机关作风,优化服务,优化发展软环境,可以正确处理好政府管理与服务的关系,着力打造“服务型”政府,从而密切党和政府同人民群众的联系。环太湖区域作为全国经济、政治协调、全面发展比较突出的地区,其机关行政效能建设也成绩斐然,为江苏省实践科学发展观,实现又好又快的发展,构建服务型政府、效能型政府都起到了重要的促进作用。
(一)以效能为主题,进行了全面系统的管理创新的实践探索
众所周知,政府办事效率提高的背后是行政审批制度的改革。环太湖区域各市近年来为提高机关行政效能、加快效能建设,进行了一系列的行政管理体制改革和创新。如苏州市行政服务中心运行以来,所有审批与服务事项先后进行了多次提速,承诺办理时限比国务院规定时限累计减少8000多个工作日,所有办理事项平均提速30%。从2007年开始,环太湖地区的一些城市陆续进行了以转变政府职能为重点的行政审批制度改革。并且先后进行了社会事业“管办分离”、政会脱钩、撤镇建街,从管制到服务,从全能到有限,从垄断到放权,从封闭到公开,政府放权了、管少了,行政管理效能提高了。主要做法有:推进管理体制改革,打造有限政府。整体抓管办分离,推动全能政府向有限政府转变;纵向抓机构整合,推动政府垂直管制向扁平化管理转变;横向抓职能调整,推动多头分管向集中管理转变。推进工作机制创新,打造效率政府。推行行政决策民主化改革,提高科学决策能力;推进行政流程改革,提高工作执行能力;推行服务方式改革,提高服务能力。推进政府管理方式改革,打造绩效政府。有的市已经建立了以目的性产出为主要要素的绩效管理体系,开展以结果性成就为重点内容的绩效检查机制,实行以效能责任追究为根本核心的绩效考核机制[3]。
(二)以多种服务平台为依托,进一步规范了行政权力
环太湖区域各市为了更有效地加强机关行政效能建设,优化经济社会发展软环境,近年来,纷纷构建各种服务平台,进一步规范机关行政权力。如苏州市开通机关作风效能建设短信平台,通过该平台,市民可以监督的机关包括市各职能部门、各垂直部门、各直属单位等。短信平台实行专人值班负责制,上班时间保持8小时网上实时监控,并抓好跟踪调查处理,对企业和群众反映的问题认真调查,跟踪整个处理过程,直到给反映问题者满意的答复,而对被反映问题的单位,市作风效能办公室将结合简报进行定期通报。又如常州市筹建了集行政许可事项审批、行政执法数据、行政审批监察于一体的“三合一”网络平台,在网上基本实现行政机关进行行政许可事项审批,法制办对各部门行政执法数据进行采集、存储、查询、监督,监察机关对行政审批进行监察的“三同步”,对除行政许可、非许可审批外的其他行政权力进行清理、优化、固化流程后进网运行,从根本上规范和约束行政审批、行政执法的行为。截止2009年5月底,通过“三合一”网络平台办理事项达11万余件;至2009年10月,全市48个行政机关的近6000项行政权力全部进网运行。
(三)以内控机制建设为抓手,进一步提升了行政权力的执行力
近几年来,环太湖区域各市纷纷进行了政府行政权力网上公开、行政权力透明运行工作,并且先后制订了相关的行政权力运行内控机制建设方面的规范性文件,各市均对行政权力进行了数次彻底清理,有的市以机制创新为抓手,以对行政权力运行要素进行规范化管理为基础,以风险管理和全程监控为手段,以计算机网络为依托,以责任追究为保障,对行政权力运行内控机制建设的内容、步骤、措施、责任部门、责任人等都进行了具体细化。保证了政府行政机关及其工作人员在行政执法中规范执法、公正执法、廉洁执法,进一步提升了政府机关的行政效能,提升了行政权力的执行力。
(四)以监督考评为措施,进一步提高了行政效能建设的质量
环太湖区域各市近两年更加重视畅通与企业的沟通渠道,纷纷选择一定数量的企业作为机关作风效能建设监测点,定期了解和跟踪有关行政机关在审批、执法、收费、服务等方面的情况,协调企业发展中的困难和问题,征求企业对机关作风效能、服务企业等方面的意见和建议,逐一梳理,查找不足,制订切实可行的整改措施。完善督查考评机制,把督查与考评有机地结合起来,使其成为促进机关行政效能建设的保证。如苏州把加大督查力度、实行绩效考评、严格责任追究和强化结果运用等四个方面有机结合起来,形成:督查—考评—问责—反馈:的完整体系,进一步提高了机关行政效能建设的质量[4]。有的市成立了督查中心,重点加强对涉及企业发展的行政决策、行政执法、行政监督等环节的督查;对行政执法部门服务企业、保障发展的情况开展督查。完善绩效评估标准和分数权重,健全绩效评估体系,推动绩效考评制度的落实;认真查处投诉举报、建立健全责任追究制度。完善行政机关工作人员行政过错责任追究办法,建立健全党政领导干部问责办法;建立督查通报制度、反馈绩效考评结果,并与干部的提拔任用、年终考核等挂钩,形成了较为完善的用人机制与奖惩机制。
(五)以科学的制度设计为保障,进一步完善了行政效能建设的长效机制
由于机关行政效能建设将直接影响党和政府的威信和形象,因此,科学的制度设计和持续不断的改革创新,是完善行政效能建设长效机制、提高效能建设实效的关键。环太湖地区一些城市近几年不断探索改进政府管理的新途径、新方法,如有的市先后引入ISO9000质量管理体系,实现由“人管人”向“制度管人管事”的转变,促进机关效能建设;有的市则紧紧围绕“改进服务、改进手段、改进管理,在处室作风及效能建设上取得突破”的目标任务,大力建设“服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”机关,积极培养“服务型干部、学习型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”等等,这些成功的做法都是环太湖地区机关工作作风不断改进、行政效能不断提高、效能建设长效机制逐渐形成的有力保障。
环太湖区域经过几年的行政效能建设,政府机关及其工作人员执政为民、服务群众的意识有了显著提高,政府转变职能、服务基层的水平有了明显增强,服务发展的能力也较大提升,政府机关更加清正廉洁、勤政高效。优化了环太湖区域经济社会发展的软环境,成效显著。但从整体上看,环太湖地区行政效能建设的整体现状与建设服务型政府、构建科学发展机制的要求还有一定的差距,离效能建设自身目标和群众对行政效能的要求也存在一定的距离。
1.服务观念滞后
一些地方政府部门、政府官员的服务意识仍然淡薄,仍然存在着居其位不谋其政,没有将群众的利益放到最根本的位置的现象,代之以一些政府部门和公务员对自身利益则过度诉求,工作效率低下,甚至玩忽职守。
2.政府职能转变不够彻底
近年来,经过深化审批制度改革,各市设立了行政服务中心,取消了大量审批项目,简化了审批程序,对转变政府职能、提升服务效能起到了重要作用。但还没有达到预期的效果,有些进驻行政服务中心的部门还存在着严重的“官本位”、“权本位”思想和意识,该授予的权力没有彻底到位,致使有的服务中心窗口形同虚设,削弱了审批制度改革的效果。
3.组织机构不尽合理
行政机构仍然过于臃肿,机构重叠,政府官员的权责界限不够明确,行政机构不尽合理,管理层次过多,人员编制不合理,从而导致官员互相扯皮推诿、相互掣肘现象依然严重。
4.行政行为还不规范
经过几年的努力,环太湖地区各市机关行政工作已走上了依法行政的轨道,但存在的问题依然突出。少数部门和机关工作人员行政不作为、行政乱作为的现象仍时有发生;有的部门在单位政务公开栏中公开的大多是一些无关痛痒的事情,对财务开支、收费标准、人事安排等敏感问题,仍讳莫如深;有的部门利益至上,重收费、轻管理,以收费代管理,以罚款抵收入;有的甚至利用手中权力“吃、拿、卡、要”。
5.形式主义现象较为严重
有的单位和部门存在重形式轻落实现象,单位的制度往往成为应付检查的工具,检查结束,很快就被束之高阁;有的单位的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;制度越创越多,但不少都没有落到实处。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象仍然存在。
6.效能建设的长效机制尚未最终形成
没有建立绩效评估的长效机制,绩效考评激励与约束机制不健全,绩效评估操作起来难度比较大;有的市保证镇(街道)、村(社区)两级便民服务中心规范、高效运行的长效机制也未建立。在机关效能建设上,研究解决深层次问题方面还未能有所突破。
这些问题如果得不到及时研究解决,不仅损害政府机关形象,而且阻碍环太湖区域经济社会更好更快的发展,影响和谐、稳定的局面,必须以改革创新的精神切实加以完善。
三、构建环太湖区域机关行政效能建设长效机制的若干思考
加强机关行政效能建设,是推动政府改革和提高政府绩效管理的有效措施,是建设服务型政府的本质需求,也是推进环太湖区域转型发展、更好更快发展的客观要求。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,不断规范和完善管理制度,做到以制度管人管事。行政机关应以转变机关作风和提高行政效能为突破口,创新管理机制,提高政府的服务水平。而要使机关行政效能建设取得实效,就必须建立健全机关效能建设的长效机制,并以此来实现政府管理职能的规范化和科学化,为政府实施有效管理和优质服务,优化环太湖区域经济社会发展的软环境,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的政府提供制度保障。
(一)建设高素质的干部队伍。提高干部队伍综合素质,是推进机关行政效能建设的关键所在。毛泽东同志曾说,政治路线确定之后,干部就是决定因素。要使机关行政效能建设真正取得实效,打造一支能正确判断形势、应对复杂局面、总揽工作全局、引领科学发展、坚持依法执政、依法行政的高素质的干部队伍是推进行政效能建设的根本保障。应该把加强机关干部能力建设作为机关行政效能建设的重中之重,加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍,通过对干部能力素质的提升,促进机关行政效能的提高,推进环太湖区域经济社会发展的新跨越,同时也使各级干部更好地胜任发展一方、造福一方的历史使命。
(二)进一步转变职能开拓创新。行政审批提速增效,促进政府职能转变,是行政效能建设中最重要的内容之一,是判定一个地区投资环境优劣的最直观的表现。环太湖区域在行政审批上应进一步减少环节,简化程序,缩短时限,创新服务。开拓创新是推进效能建设的动力。随着环太湖区域行政效能建设的不断深入推进,出现的深层次问题也将越来越多,需要解决的矛盾也将越来越复杂。在这种情况下,工作创新的空间也就越来越大、要求也会越来越高。因此,环太湖区域各市应通过深入各机关、企业单位、群众百姓中调研,找出难点,发现节点,解决困点,积极探索既着眼长远、又顾及当前,既有前瞻性、又有指导性的行政效能建设的新思路、新办法,实现效能建设的新突破。
(三)进一步深化政务公开。一是建立健全政府信息公开长效机制。通过抓规范、抓提高、抓督查、抓考核,健全政府信息公开各项工作制度,着力提高环太湖区域各市政府信息公开工作的规范化水平和实效,逐步使各市政府有关部门将信息公开作为部门工作常态,不断扩大公开范围、充实公开内容、提升服务能力。定期组织召开政府信息公开工作会议,对政府信息公开工作进行优秀考核。二是启动行政权力网上公开透明运行工程。根据省政府统一部署,全省各级政府到2010年底基本建立权责清晰、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。环太湖区域应加快行政权力网上公开透明运行机制的建立。
(四)进一步健全效能考评体系。行政效能考评是推进效能建设的抓手,效能考评是促进效能建设工作的重要措施,因此开展行政效能建设必须重视效能考评。建立健全效能考评体系,严格按照标准考核,对政府机关及其工作人员履行职责的成绩和效果做出明确、客观、公正的评价。建立奖惩激励约束机制,对考评结果进行正确运用,奖勤罚懒、奖优罚劣,切实解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。通过建立科学公正合理的评价考核体系,不断树立新典型,推广新经验,全面提高机关工作人员的政治素质和业务素质,转变工作作风,增强服务意识,认真履行职责,提高工作效率,提升行政效能。
(五)继续完善效能制度建设。制度建设是推进行政效能建设的基础和保障。行政效能建设的主要目的是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,优化发展环境,提升服务效能。要实现这个目的,最基础的工作是按照依法行政的要求和市场经济发展的需要,建立健全各种规章制度,用制度管事、用制度管人。从制度建设入手,确定职责、合理分工、规范行为、严格程序、明确工作数量、质量和时限要求,从而使环太湖区域政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政,优质高效地履行职责,实现机关行政效能的有效提升。
(六)不断强化监督检查措施。监督检查考评是推进行政效能建设的手段。效能建设是一项浩大的工程,要提高机关行政效能,有效地推行和落实各项效能建设制度和措施,就必须做到监督有力,检查有力,否则就容易流于形式。因此,一是加强工作监督,通过加强对各级政府机关、各部门的效能监察及明查暗访,对重大项目、重点工程和群众关注的热点难点问题,进行专项督查、跟踪检查、定期通报;二是落实监督惩处,对违反效能建设相关规定的单位和人员,进行严肃处理,公开曝光,充分发挥督查惩处的约束作用,促进机关行政效能建设不断向纵深发展。
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[3]http://js.xhby.net/system/2008/11/13/010375216.shtml.
[4]http://www.suzhou.gov.cn/newssz/sznews/2009/1/7/sznews-10
篇4:xx年交警大队机关效能建设总结
撰写人:___________
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xx年交警大队机关效能建设总结
xx月下旬,xx市“求科学发展之真,务项目发展之实”主题教育暨机关效能建设“提高年”活动到了冲刺阶段。xx县公安局交警大队始终把机关效能建设“提高年”活动作为各项工作的出发点和落脚点,近日,推出“三查三看”将机关效能建设“提高年”活动引向深入。
查工作制度看行政效能。查工作制度建不建全、完不完善直接关系到一个单位机关效能建设成败。交警大队年初制定了《政风行风建设八项制度》、《行政执法责任制》、《首问责任制》、《服务承诺制》《失职追究制》、《否定报备制》等一系列规章制度。并发放到各机关科室和基层中队,大队长为本单位落实制度第一责任人,各科中队负责人为基层单位责任人对大队长负责,形成一级抓一级,层层抓落实的最佳格局。看工作制度落不落实、到不到位是衡量机关行政效能建设的标准。大队领导率先垂范,落实各项规章制度,遵守行为准则,大队4个科室及6个基层中队民警以制度约束人、以制度管理人、以制度教育人。民警在执勤执法过程中以事实为依据,以法律为准绳,制度化服务,人性化执法,从而有效促进了交警机关行政效能。
查工作措施看交管业绩。查工作措施是否落实到位是机关效能建设的关键。大队就如何驾驭全县交通管理能力,着重从交通安全宣传教育入手,从规范文明执法入手,把经常性检查与集中整治相结合,把现场教育与经济处罚相结合,切实落实各项工作措施,加强执法监督,提高执法质量。看工作措施是否扎实推进是取得交管工作成效的成功经验。通过扎实推进各项工作措施,在交通管理工作中取得了显著成效。特别是在“春雷行动”、“奥运攻坚”、“百日行动”等重大活动中彰显了交管工作业绩。
查工作作风看服务水平。查工作作风是机关效能建设的具体表现。通过健全内部管理机制,实行问责制,增强民警的责任心,充分调动民警工作积极性。大队全体民警从xx月份以来,放弃节假日、双休日时间,加班加点工作,深入开展“五进”交通安全宣传活动,深入边远山区和条件艰苦地方开展“交通法规进农村”活动,深入城乡社区开展交通安全集中整治活动,深入辖区的各个旅游景点检查道路的安全情况,查找事故隐患,落实安全措施,有效维护了辖区的交通安全。看工作作风具体表现是服务群众的根本所在。全县辖区交通管理工作得到了群众的认可,具体表现在道路安全畅通,事故“四项指数”显著下降,车驾管服务水平不断提高,群众安全意识不断增强,从而促进了地方经济的快速发展。交通管理工作让党委政府放心、人民群众满意。
范文仅供参考
篇5:XX年交通局机关行政效能建设总结
2010年在HY市委、市政府和省地税局的正确领导下,内HY市地税局始终以组织收入为中心,坚持“抓党风、促税风、正行风,努力构建和谐税收环境”的方针,在做好依法征管的同时,抓早、抓紧、抓实行政效能建设,采取了一系列效能建设的有效措施,取得了明显成效,在全市机关政风行风和效能建设测评中取得了第二名的好成绩。主要做了以下工作。
一、深入宣传发动
市上效能建设推进会召开后,我局党组高度重视,局领导立即召开党组成员会议进行研究部署,对会议内容进行了传达学习和讨论,对照HY市政府工作规则,逐条对照,深入开展对照检查,不仅在领导班子中统一思想认识,而且从班子成员自身做起,反思以往的工作效能和行政效能方面存在的不足;召开了局机关全体干部及各所股长参加的效能建设专题会议,对我局的效能建设工作进行了全面部署。制定和印发了《HY市地方税务局机关效能建设工作实施意见》、《分阶段实施计划表》、《效能建设大讨论实施方案》和《HY市地方税务局行政效能建设向部门延伸工作方案》,并按步骤分步实施。其次在全局职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达,以行政许可法的规范标准,紧密结合工作职能,要求全局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政,不断增强大局意识、服务意识;第三,在全局开展提高机关效能大讨论活动,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个股室认真查摆各自在效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动,全局干部统一了思想认识,领会了开展机关效能建设的指导思想、意义和方法步骤,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。做到思想认识到位,组织领导到位,推进措施到位。
二、加强组织领导
我局成立了机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由局长吴新春局长任组长,和局领导其他班子成员组成的行政效能建设领导小组,负责全局机关效能建设的组织、协调和指导,局领导班子成员对分管股室的行政效能建设工作负责。领导小组下设办公室,由局办公室、监察室、征管股、综合股、法制股和计财股负责同志为成员。根据市政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我局工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。随时组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验,收集社会各界对我局工作的新要求,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效。10月份,局领导带队深入LS县政务中心地税窗口办公区进行了实地学习,并取得了很深的启发。
三、强化制度建设
我们在机关效能建设中选准切入点和突破口,认真落实、稳步推进。首先是加强机关考勤工作,实行机关工作人员上下班签到制度和外出人员去向公示制度,不断强化考勤制度。在办公楼大门口设臵了机关职工外出去向公示牌,公布职工出差休假和外出情况。我局对考勤工作确定了专人负责,做到上下班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局考核领导小组每周对考勤情况进行统计考核。其次是抓好机关各项制度建设。以完善和修订机关和系统两个工作目标管理办法为切入点,对税收业务执行、会议会务、经费开支、接待行为、服务方式、行政用语、卫生保卫等方方面面的行政事务管理制定统一、科学、严谨、可行的制度,重点完善了机关效能建设的十余项制度,推进内部行政管理的制度化和规范化。
四、优化纳税服务
一是加大基础设施投入,打造标准化办税环境。进一步建立健全办税服务厅服务制度,在坚持“文明办税八公开”的基础上,拓展窗口服务功能,认真执行限时办结、首问责任、服务承诺、便民服务等一系列优质服务制度,建立了《纳税服务工作规范》,广泛开展了“一声问候、一把椅子、一杯热茶、一句暖心话、一到就办”为主要内容的“五个一”常年优质服务活动,开展了以“到岗准时、办公守时、服务超时、假日延时、工作惜时、下班按时”和“服务真心、办事诚心、工作专心、解释耐心、学习用心、辅导细心”为主要内容的“六时六心”优质服务比赛活动,为纳税人提供周到、细致、便捷、高效、优质的服务。
二是落实文明办税“八公开”、“一窗式”管理和“一站式”服务,构建立体化服务体系。进一步增强税务人员的公仆意识,摆正位臵,把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点。推行行政审批制度改革,简化审批程序;全面提升服务水平简化工作流程,缩短办事时限,合并工作岗位,减少审批环节,节约纳税人的宝贵时间,在城区所实行“一窗式”服务,在农村所推行“一站式”服务。
三是认真落实各项税收优惠政策和结构性减税政策,维护纳税人权益。及时、准确地贯彻落实下岗再就业税收优惠政策以及当前的税收优惠政策,促进社会的稳定,努力提高“窗口”服务的效能。以优质、快捷、高效的纳税服务,树立地税机关的良好形象。每年4月份,利用税收宣传契机,举办纳税服务周活动,得到了社会各界的广泛好评。
五、深化政务公开
一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱、胸卡、桌牌、窗口标识指示牌等公开设施。我局机关及下属各单位,通过开展效能建设活动,在城区地税政务分中心悬挂了全国统一样式的办税服务厅标识牌,大厅窗口统一制作了规范的中英文双语服务指示牌,统一了规范的公示栏内容和办税服务厅人员职责及服务承诺等三项制度内容,为工作人员统一制作了上岗胸卡。共建立政务公开栏7个,监督岗8个,办税流程程序图7个,设立投诉箱7个,设立投诉电话9台。
二是政务公开,打造阳光地税。依托办税服务厅设立政务公开专栏,发放宣传资料、办事指南手册,开设咨询窗口,改进12366-2地税热线等;在政务公开栏公开税收定额、税收政策、税务处罚。在政务中心下发18个行政审批项目流程图,制作规范统一的办事指南,在办理过程中按流程运行。在互联网、党建网开通地税网站,由相关股室及时更新;举办广场文艺演出、税收宣传月等税法宣传活动,与群众展开互动;利用各种新闻媒体,通过开设报刊专栏,制作电视节目,参与电台上线等方式,及时发布和介绍公众关注的政务信息和政策法规。
三是开辟群众意见反馈渠道,广泛征求社会群众的意见。通过召开政风行风监督员座谈会、征求意见会,收集对地方税收征管的意见和建议。各项重点工作,做到经局党组会议、局长办公会议研究,在全局干部职工中征求意见后形成。在财务方面我局定期公布财务收支情况以便群众监督。
四是建立公示制度,不断增加工作透明度。扩大群众对机关工作的知情权,定期对内公开全局性的重大决策、人事任免、大宗物品采购情况等。
六、抓住关键环节
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设:
(一)加强思想教育,转变工作作风
一是开展思想教育。以创优质服务为主题,以创省级最佳文明单位为契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全局组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育,进一步深入学习“三个代表”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为HY的快速发展和崛起,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。二是提升工作能力。抓关键,通过“四好班子”建设、民主生活会等,不断提高领导班子的执政能力。抓基础,通过建设“学习型”队伍,培养新时期税收工作需要的高素质人才。抓重点,以廉政文化建设、示范单位创建、书画征文、廉政屏保和桌面、演讲比赛、文艺演出、专题讲座、评选廉内助、向纳税人述职述廉等形式,引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观,做到为民、务实、清廉。
(二)规范机关行为,提高行政效率
按照《HY市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护投资者的合法权益,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。
(三)提高队伍素质,练好基本内功
一是加强职业道德建设与业务培训。从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考核制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制。年内分两批选派税务干部70名,分别到四川大学和西南财经大学对机关干部进行了执行力、文明礼仪素养、职业道德以及行政执法风险应对等专门课程培训,取得了明显效果。二是实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。三是广纳贤言,提升服务水平。通过开门纳谏、上门纳谏、热线纳谏、问卷纳谏、暗访纳谏、内部纳谏等方式,以诚恳的态度和不怕露丑的心态,多方征求意见、查摆问题。连续五年开展了“政风行风”千户纳税人问卷调查活动,研究制定了整改方案和措施,出台了《政风行风评议办法》。
七、建立长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我局针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制约制度。
(一)加强日常管理制度
一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,我局以制度建设为抓手,对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台签到制度、目标考核制度、挂牌上岗制度,先后制定了《HY市地税局工作规则》、《税收管理员制度》等50多个制度,规范工作流程;以认真落实首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制为重点,提高办事效率。使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。
(二)推行工作效能制度
围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。
(三)畅通社会监督制度
为畅通监督渠道,提高效能监督效果,我局在监察室设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。以检查治理为保障,认真开展执法检查、执法监察工作,发现和纠正问题。并向社会发放征求意见表150份和聘请机关政风行风监督员11人、开展干部作风网上举报等形式广泛接受社会各界的监督,把局机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。
八、严格监督检查
年初我局就明确了2010年的十项工作目标,并将十项目标细化分解到人、到岗。领导班子成员每月至少抽出二天的时间到基层,检查重点工作推进情况,面对面听汇报,实打实督进度。为认真查纠税风税纪中存在的问题,市局开展了一系列的不定期开展明查暗访,不打招呼,突击上门,强化过程监督,严格效能问责。2010年2月和4月对局机关和各所、稽查局的上下班纪律执行情况、执行效能建设制度情况开展了2次明查暗访,暗访局机关和基层所是否存在考勤不严、着装不规范、违反税务人员“十五不准”的现象和效能建设措施落实不到位的情况。通过检查,发出督查通报一期。
目前我局的机关效能建设已经进入整改落实阶段,我们组织了5个征求意见小组,向纳税人、党政领导及社会各界征求了意见和建议。在今后一段时间里,我局将继续认真做好整改工作,对征求到的意见和建议进行归纳梳理,剖析原因,深入整改落实。
篇6:XX年交通局机关行政效能建设总结
一、成立组织,制定方案。为抓好机关效能建设,首先成立了以主任高文峰、党委书记于旺同志为正副组长的机关效能建设领导小组,设置了机关效能建设办公室,负责对机关效能建设的组织、督促、检查,并设立了五名机关效能建设监督员;其次是制定实施方案,实施方案共分三大部分、四个步骤:“三大部分”即指导思想、方法步骤、组织领导。“四个步骤”即:学习动员阶段、自查自纠阶段、完善制定阶段、总结阶段。通过成立组织,制定实施方案,为抓好机关效能建设奠定了组织基础。
二、搞好动员,提高认识。在这个阶段中,我们把开展机关效能建设同开展的文明机关创建活动结合起来抓。学习了《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的若干纪律规定》、《关于开展机关效能建设的意见》及有关工作制度、工作纪律等内容。通过学习,使机关全体职工对机关效能建设有了进一步的理解。大家认为,机关效能建设,关键是一个“素质”问题,没有较高的素质,就不可能有较好的办事效率,从而促进了全体职工认真学习的氛围,带动了工作上的增效,为今后的机关效能建设奠定了思想基础。
三、查找问题,边查边改。此项工作安排两个月时间,通过班子会、职工会、老干部座谈会,征求基层主任会等形式认真查找问题。查找内容:一是解决“办事难”问题;二是解决“素质不高”问题;三是解决作风不实问题;四是解决“效率低下”问题;五是解决“服务质量”问题;六是解决便民措施问题。通过多种形式征求意见,机关主要存在四个问题。一是个人素质有待提高;二是工作效率需进一步提高;三是服务质量有待改进;四是便民措施上要进一步加强。对存在的四个问题,号召从党员做起,做到边学边改。在党员的带动下,机关风气焕然一新,学习空气浓了,说话客气了,工作紧张了,效率提高了。
四、认真总结,整章建制。问题找出后,县社党委采取了三项措施,一是加强学习,提高素质;二是制定整改措施,强化改进;三是整章建制,规范行为。在整章建制上,我们建立了七种制度。一是建立了“岗位责任制”;二是“服务承诺制”;三是“限时办结制”。同时还为生产公司制定了“商品追溯制”、“职业道德守则”、“连锁加盟店便民措施”、“连锁加盟店服务承诺”等七项制度。通过整章建制,进一步规范了机关工作程序,堵塞了机关管理漏洞,实现了以制度规范行为,以制度管人管事的新机制。对推动机关效能建设步入经常化、制度化的轨道,树立机关形象起到了保障作用。
五、突出服务,以“万村千乡”市场工程建设为主,大力兴办“农家店”,积极改善现代农村消费环境。
以实施“万村千乡”市场工程建设为契机,以连锁配送为主要形式,我们全力参与了“万村千乡”市场工程建设,制定了具体的实施方案。在先行完成了全县现有网点的摸底工作后,又分别在巴克什营、张百湾、滦平镇、金沟屯、虎什哈五个乡镇建成13家农资和日用品示范店,为下步工作的开展奠定了坚实基础。县政府于8月4日专门召开全县“万村千乡”市场工程建设工作会议,全面部署“万村千乡市场工程建设工作。在县委、县政府的大力支持下,以滦平县供销社农业生产资料有限责任公司为龙头企业,建成了“富万家”农业生产资料配送中心和“富万家”文杰日用品配送中心,在全县100%的镇、93%的乡、31%的村建成了具有现代农村经营业态特点的超市群。到10月26日,已有81家农家店通过了市商务局组织的“万村千乡”市场工程验收。其中日用品加盟超市68个,农资加盟店13个。在81个农家店中,属原供销社职工改建的21家,其中在册职工9人,置换身份12人。虎什哈供销社利用现有资产建成农家店3个。
篇7:XX镇机关行政效能建设
2008年4月省委、省政府作出加强全省机关行政效能建设的决定以来,按照区委、区府效能建设的总体要求,我镇认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,以精简行政审批为基础,以落实“三项制度”为重点,以办好政务服务中心为载体,以转变机关作风为保障,推动机制创新,加强硬件建设,我镇机关行政效能建设取得了显著成效。
一、加强组织领导,把思想教育摆到突出位置
我区机关效能建设开展后,镇党组高度统一思想,把此项工作列为我镇工作重点。联系我镇实际,认真研究制订了机关效能建设的实施意见,成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,各副镇长为成员的领导小组,并以镇纪检监察组为主,抓好机关效能建设的督查工作。在具体工作中,坚持把思想教育摆到突出位置,贯彻效能建设始终,多次召开机关干部会议,加强学习、动员,及时通报工作进展情况,引导机关党员干部特别是中层以上干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念,不断提高求真务实的自觉性,提高服务群众、服务基层、服务发展大局的能力与水平。
二、注重制度建设,规范机关运作的长效机制1
制度建设是机关行政效能建设的基础,我镇结合本地实际制定了落实省委省政府首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的具体实施办法。从两个方面入手加强制度建设:一是从建章立制入手。先后制定了岗位责任制、首接首问责任制、服务承诺制、效能考评制、窗口服务一次性告知制等工作制度,要求各部门严格按照各项制度开展工作。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上,加强监督,狠抓制度的落实。我镇按照区委、区府的要求,推出了“百姓的事马上办”这一服务承诺。设立专门的科室,统一受理群众意见和投诉,努力做到:对有群众投诉的一律追查到底;对违反规定的,一律严肃处理;对效能建设不力的,一律追究有关负责人的责任。
三、健全政务服务体系,提高政务服务办事效率。我镇成立了便民服务中心领导小组,主任先后由镇长郭建刚、分管领导吴华同志担任,便民服务中心设窗口工作人员人,整合民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、劳动保障等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,立足方便群众办事,实行“一站式”服务,抓硬件规范、抓功能强化、抓体系完善,把便民服务中心建成了服务群众的重要窗口。大幅度拓展便民服务领域,将就业、社保、农村合、低保及涉农补贴等便民、利民、惠民项目纳入便民中心办理,便民服务代办点正成为面向群众、服务民生的基层综合服务
平台。在便民服务建设中,我镇注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化、科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
四、严格依法行政,大力推行政务公开。
我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化。建立健全了《行政执法责任制实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、《行政执法人员过错责任追究制度》,并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。执法人员必须弄清职责范围内的法律法规。坚持持证上岗、亮证执法,严格按照执法程序办事,坚持有理有据。对于行政执法人员都要实行责任追究制度,做
到规范执法,文明执法。
我镇的政务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的热点、焦点问题,以及本乡镇经济和社会发展的重大问题进行公开,同时要求各村(社区)村务公开栏也要及时公开。政府制作了政务公开栏,将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、镇财村财、保险理赔等事项向社会公开158条,接受群众的监督。充分发挥了政府信息公开门户网站的网络平台传媒作用,及时公开相关信息。今年以来,我镇在政府信息公开门户网站累计公开各类信息202条,重点公开了政府日常工作动态、安全生产、计划生育清理、城乡环境安全整顿、乡镇财务清理等工作。
五、转变机关作风,加强机关行政效能建设。
我镇把转变作风建设作为机关行政效能建设的重要保障,坚持面向群众转变作风,大力开展“创先争优”活动,扎实开展“领导挂点,部门包村、干部帮户”的活动,做到了治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。我镇效能建设以作风建设为切入点,将管理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部“以管人者自居”的观念得到
转变,摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为社会经济发展服务。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业,不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象基本消除,工作效能显著提高。
六、存在问题和不足
尽管我镇的机关效能建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到,我镇效能建设工作中还存在一些问题和不足:一是个别同志对自身要求不够严,在工作时间干与工作无关的事情。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作,过于拘泥于传统的思维和做法,创新意识不强,工作节奏不快。三是政务公开工作有待进一步加强,主要是政务公开的形式还比较单一,信息网络建设较为滞后;政务公开内容还不够齐全。
七、下一步的工作打算
一是要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起,从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度,机关干部联系村制度,做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度,推行工作承诺制、办公无休日,进一步做好政务分开工作。通过建章立制,使机关效能建设走向规范化、系统化轨道,建立起按制度办事、靠制度管人的机制,从根
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