档案丢失证明

档案丢失证明（共18篇）

篇1：档案丢失证明

孙天明，男，身份证号码：***775，档案保存卡确已丢失，特此证明。

2007-12-28

浙江中柴机器有限公司

篇2：档案丢失证明

兹有我校 级学生 (身份证编号; ，学号; )高中阶段档案传递至我校，由于学校工作疏忽，造成其高中阶段档案遗失，敬请贵校 予以协助补办 同学高中阶段档案。

特此证明。

江西师范大学科学技术学院

篇3：档案丢失证明

一、档案丢失和补档方法

(一) 档案丢失

云南省西双版纳农垦医院一职工, 男, 1958年8月出生, 1975年8月在本院参加工作至今。1997年曾联系调到昆明某医院工作, 该同志在办理调动过程中, 被该院信函要求提起人事档案, 本院人事档案管理的上级部门办理借出登记手续后, 将档案严密装封送到了该院审查。后因种种原因, 工作未能调动, 人事档案也未从速退回原单位;当时, 人事档案管理人员未及时追要档案;次年在整理该同志的人事档案材料时, 仅就次年产生的材料另建了一份该同志的人事档案。期间人事档案管理人员又调换了二次。接管档案人员曾提出催要该同志人事档案时, 答复“找不到”。至此, 该同志的人事档案内就只有从1998年新形成的包括工资类等部分材料。之后, 无人再过多关心此事。

时至2010年10月, 因农垦归属问题改革, 接管人事关系的市人事局, 对本院在岗在编的职工人事档案进行核查, 确认各位职工参加工作的时间, 由于上述的这位男职工, 只有从1998年后产生的少许材料, 为此, 参加工作的时间就被认定为1998年。显而易见, 这样的结果是不客观真实的。

(二) 补档方法

单位就该同志自1975年在医院参加工作的时间开据了相关证明, 及时交到市人事局, 未能认可。市人事局建议:只要能提供证明该同志工作的历史性材料, 如:该同志参加工作至今的工资表。经请示院领导, 由本院组织部门、人事部门、档案负责人员组成材料收集小组向财务科复印工资表, 从1975年8月至1997年12月期间每年的1月、6月、12月的工资表。经查找, 因1990年前的工资表被销毁, 只复印到现仅保存的自1990年1月至1997年12月期间8年的工资表。复印到的工资表交到市人事局审定后答复, 只能从1990年1月认定工龄。这样的结果还是不足以证明该同志的实际工作时间。接着材料收集小组又到本州档案馆查找本单位移交的文书档案中的职工花名册, 终于查找复印到了自1975年至1989年15年内该同志姓名的职工花名册。

(三) 补档材料的处理

将所有查找复印到的、能印证该同志工作经历的工资表、职工花名册、包括出借该同志人事档案单位的提档登记表复印件、商调提档的昆明该院出具的未退回档案的证明等人事档案材料全都加盖出据复印件单位 (部门) 的印章, 分类整理。

二、补档材料的结果

本档案最终收集材料4份:1.出借该同志人事档案单位的1997年提档登记表复印件;2.商调提档的昆明该院出具的1997年未退回档案的证明;3.1975年至1989年填有该同志姓名的连续15年的职工花名册复印件;4.1990年至1997年连续8年的工资表复印件。全部整理提交给市人事局审定, 市人事局逐页逐项核对材料内容和有关信息后, 对以上同一人的连续15年职工花名册、连续8年的工资表内容按照有关政策规定予以确认, 认定该同志参加工作的实际时间为1975年。

三、补档材料的经验及思考

(一) 健全人事档案

人事档案是组织、人事、劳动部门在人事管理活动中形成的、反映个人情况的文件材料, 由于用人的需要而有意识地保存下来, 就成为档案。人事档案内有履历、学历、加入党团材料、工资待遇、任免聘用、离退休退职、其他材料等共十大类。并非所有的人事文件材料都能够成为人事档案。只有具备:办理完毕、手续完备、内容真实的人事材料, 对日后有查考价值的文件材料才能成为人事档案的材料。

(二) 领导重视, 管理人员负责

根据党和国家有关档案工作的法规和制度, 建立归档、催要等制度。按照人事档案管理和利用的要求, 对人事档案做好安全维护。发挥好人事档案的查阅、借阅利用服务, 使人事档案发挥更大的效能。正确处理好人事档案保管与利用的关系, 有权利用人事档案的单位 (部门) 在调 (借) 阅人事档案后, 一定要保管好人事档案, 及时归还。

(三) 避免发生“有档无人”或“有人无档”的现象

人事档案个人材料是经组织、人事部门审查认可或本人签名盖章的材料才能进入档案中, 不是任意放进去或编造的个人材料。档案材料的数量应随本人的工作年限、经历递增, 人到哪里, 档案就转到哪里。 (1)

综上所述, 为了对本人和国家负责, 在工作中档案材料不慎丢失, 人事档案管理人员应高度重视, 一旦发生, 建议及时合理收集整理补档, 完善档案材料, 真正做到“有人有档”。

摘要：本文主要围绕一份人事档案丢失补档的经验及思考的阐述。得出:为了对本人和国家负责, 在工作中档案材料不慎丢失, 人事档案管理人员应高度重视, 一旦发生, 建议及时合理收集补档, 完善档案材料的结论。

关键词：人事档案,补档,经验与思考

注释

篇4：人事档案丢失的法律责任探析

关键词：人事档案；法律责任：设想

本文拟立足现行档案法律，对人事档案丢失所应承担的法律责任进行一定的分析和探索，以期对这一问题在立法上的突破及现实中的顺利解决有所裨益。

1 明确人事档案丢失法律责任的意义

人事档案在档案系统中是与公民个人利益联系最为紧密的一种档案。它记载了个人的自然情况、社会经历、思想品德、业务能力、专业水平、历史和现实表现，是公民进行升学就业、调动工作、办理和领取社会保险的重要依据，也是各级单位组织了解和选拔人才、进行干部任用的参考标准。从以上我们可以知道，人事档案与公民的社会政治利益及经济利益休戚相关。它极大地影响了公民的社会政治权利和经济权利这两个重要权利的实现。可见，人事档案一旦丢失，其后果是非常严重的。作为对档案关系进行规制的档案法律必须对丢失人事档案所应承担的法律责任加以明确规定。一方面发挥法律的教育警示作用，让档案管理部门以及各级对人事档案负有保管责任的单位组织明确了解丢失人事档案所要承担的法律后果，从而在日常工作中注意培养档案工作人员的职业道德，提高其工作素质，妥善保管人事档案，做到防患于未然；另一方面发挥法律的指引作用。通过对丢失人事档案法律责任的明确，可以让当事人了解法律对这一违法行为进行救济的内容，从而明确如何最大限度地弥补自身档案被丢失所造成的损失。

2 对现行档案法律关于人事档案丢失法律责任规定的分析

2．1 人事档案丢失法律责任的现行规定。《档案法》第5章第24条规定，损毁、丢失属于国家所有的档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；在利用档案馆的档案中，发生上述行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。同时，《档案法实施办法》第29条规定：“违反《档案法》和本办法，造成档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。”

就人事档案的归属权问题，当前认为人事档案属于国家所有的观点居多，所以，丢失人事档案是可以适用上述法律规定的，对上述规定加以归纳总结，我们大致可以了解到现行档案法律规定丢失人事档案应该承担的法律责任有行政处分、行政处罚、责令赔偿损失以及刑事责任这几种形式。

2．2 对丢失人事档案法律责任现行规定的分析，对前述现行法律对人事档案丢失所应承担的法律责任进行考察，我们不难发现现行档案法律对这一问题的规定存在着众多的缺陷和不足，使得丢失人事档案的事件一旦发生，当事人不能寻求到有效的法律帮助，进而弥补人事档案丢失所造成的损失。

2．2．1 现行档案法律对人事档案丢失的法律责任规定单一化。可以看到，丢失人事档案的责任主体主要承担的是一种行政责任。《档案法》和《档案法实施办法》中规定对丢失档案的责任主体给予的行政处分以及警告、罚款均是行政责任。虽然规定了“责令赔偿损失”，但是“责令”二字带有明显的行政责任特点。况且当前大多数人认为“责令赔偿损失”是一种行政处罚，属于行政法律责任。档案法律关系是一种多向法律关系。它不仅是档案管理活动中发生在档案行政管理部门和相对人之间的行政管理关系，还存在着公民、组织与档案保管部门之间的档案利用关系。由此相应地便可能会出现多种法律责任，不是仅靠行政责任就可以解决现实中发生的所有档案纠纷。现行档案法律过分侧重行政责任的规定，使得公民、组织在利用档案过程中特别是在利用人事档案过程中发生了法律纠纷时，无法使用民事法律手段来保护受损的合法权益，也无法彻底解决因人事档案丢失所造成的种种问题。

2．2．2 现行档案法律对丢失人事档案法律责任的规定较为模糊，不易实际运用操作。现行档案法律规定，只有在利用档案馆的档案中，发生丢失档案造成损失的，才可能出现“责令赔偿损失”的法律责任。实践当中，大家都知道，人事档案的丢失并非均发生在“利用档案馆的档案”这一特殊背景下，而是大多由于单位组织在保管人事档案中疏忽大意，保管不善：或是在人员流动过程中，移交档案不够规范而发生的。如此的话，是否能够出现“责令赔偿损失”的法律责任?此外，现行档案法律只是对罚款数额作出了规定，对赔偿损失没有规定任何标准，使得在追究这一法律责任时不易操作。而从人事档案的重要性我们可以知道，仅仅靠行政处分或行政处罚是根本无法弥补人事档案丢失所造成的损失的，当事人寄望的赔偿损失这一法律责任在现行档案法律的规定中，又存在着语义模糊、定性不明确、损失标准未规定的种种不足，从而使得公民意图用金钱来弥补人事档案丢失损失的希望落空。

根据以上的分析，我们已经了解到现行档案法律对丢失人事档案法律责任的规定，是无法完成维护档案管理秩序、解决档案纠纷任务的。《档案法》的再度修改需要对这一问题给予足够的重视，对丢失档案的法律责任进行明确充实，从而为解决这一在实践中频频出现的档案纠纷问题提供法律依据。

3 立足现行档案法律规定对丢失人事档案法律责任的设想

3．1 明确丢失人事档案所应承担的法律责任种类。在档案法律中，应明确丢失人事档案的法律责任由行政责任、民事责任、刑事责任三部分组成，不同的法律关系将会出现不同的法律责任。发生了丢失人事档案的事件，档案行政管理部门或主管部门应该追究负有责任的单位或组织的行政责任：而被丢失人事档案的当事人可追究负有责任的单位或组织的民事责任；丢失档案的情况严重，构成犯罪的，将要承担刑事责任。如此，丢失人事档案这一档案违法行为的法律责任体系将成为一个完整的体系，真正起到纠正违法行为、维护公民合法权益的作用。

3．2 明确法律责任的具体承担形式，法律责任的追究是通过具体的承担形式实现的，不明确具体的责任承担形式将不利于实践中的操作，无法实际解决法律纠纷问题。现行档案法律对丢失人事档案的法律责任规定主要是行政责任的形式，在保留原有行政责任形式的基础上，我们可以对丢失档案的法律责任形式进行以下的设想：

3．2．1 行政责任的承担形式。现行档案法律已经规定了丢失档案的责任主体要承担行政处分、行政处罚(警告、罚款)的行政责任形式。我们认为这还不是足以弥补当事人丢失人事档案损失的责任形式，就人事档案与公民社会政治权利和经济权利紧密联系的特性而言，要起到法律责任纠错的作用，可以增加

对丢失人事档案负有责任的单位或组织补救档案的行政责任。这是一种表现为行为形式的行政责任，这种责任形式在行政法律中也是很常见的。目前，在地方档案法律中已有这方面的尝试，如《哈尔滨市档案管理条例》和《南通市人事档案救济的暂行规定》中都规定了在人事档案发生丢失时，对人事档案进行补救的救济制度。这种责任形式的具体内容可以是由档案行政管理部门责令相应的单位或组织采取补救措施，为被丢失人补救人事档案，能够重新出具档案材料的重新出具，无法出具与原材料相同内容的，则可以出具相关的证明材料以证明被丢失人的种种人事情况。同时规定，补救材料经指定部门认定后与原档案具有同等的法律效力，从而最大限度地弥补被丢失人事档案公民的损失。

3．2．2 民事责任的承担形式。现行档案法律对丢失档案并没有规定明确的民事责任。事实上，民事责任作为一种补偿性的法律责任，对于权利受损的公民，其救济方式是比较实际和有效的。现行档案法律中虽然规定了丢失档案应当承担“责令赔偿损失”的法律责任，这种责任形式类似于民事责任，但是由于语义模糊，使人无法确定该法律责任的性质。同时附加有“利用档案馆的档案”的前置条件，从而无法彻底有效地使公民通过民事救济途径维护自己的合法权益。因此在档案法律中除应明确规定负有丢失人事档案责任的单位或组织应对被丢失人承担赔偿损失这一民事责任形式，同时一方面去除适用的限制条件，扩大赔偿损失的适用范围；另一方面要对赔偿损失数额规定一定的标准，从而使得丢失人事档案的公民都能够通过民事法律手段来及时有效地维护自己的合法权益。

3．2．3 刑事责任的承担形式。大家都知道，一般而言，非刑事法律中对违法行为构成犯罪的刑事责任规定，都采取省略的形式，即通常采用“构成犯罪的，依法追究刑事责任”的语句。要了解相应违法行为的刑事责任形式，是通过具体的刑法条款获知的。现行档案法律也是如此。关于丢失档案，构成犯罪应当承担的刑事责任形式应该是在刑法中进行规定的，然而，在刑法中，除了对抢夺、窃取国有档案。擅自出卖、转让国有档案以及玩忽职守，造成档案损失严重的规定有相应的罪名，对其他的档案违法行为构成犯罪的并未规定相应的罪名及刑事责任形式。如此的话，就存在一个问题：丢失、损毁档案，情节严重或是数量巨大的，是否应当承担刑事责任?实践中丢失大量人事档案、造成严重后果的事件也是存在的，对于这种严重的档案违法行为，根据档案立法的精神，显然应该追究责任人的刑事责任，但是在刑法中却没有相应的罪名及刑事责任进行适用，根据刑法“法无明文规定不为罪”的基本原则，这种严重的档案违法行为将会逃脱刑法的制裁，因此对于丢失档案需要承担刑事责任的形式，需要刑事法律的修订，增加丢失档案的罪名及刑事责任规定，从而使得丢失档案的严重违法行为，受到相应的法律制裁。

参考文献：

[1]张玉国，职工人事档案丢失纠纷的法律思考[J].中国档案，2006(6).

[2]魏勤政，关于人事档案所有权的思考[J].档案学通讯，2008(1).

[3]张世林，关于《档案法》中“责令赔偿损失”的法律性质认定探讨[J].档案学通讯，2003(2).

[4]陈东，从人事档案丢失想到的[J].档案与建设，2006(3).

[5]左明新，档案立法应对法律责任明确化[J].中国档案，2006(12).

[6]田有付，我国档案法律责任体系的缺陷分析[J].兰台世界，2008(6).

篇5：证明 毕业证丢失证明（范文）

证明

姓名：性别：男（女），年月生，于年月至年月在我校专业学习。各科成绩合格，现已毕业。因毕业证丢失，特此证明。

潍坊市经济学校年月日

篇6：证件丢失证明

某某某人遗失第二(或一)代居民身份证,证号:36232XXXXXXXXXXXXXX,自本声明发布日起所有与本身份证有关事情概与本人无关,特此声明.附：身份证遗失刊登挂失广告,登报主要是防止非法分子利用身份做一些违法犯罪活动,故公安部门规定处分证丢失当日应联系报纸广告代理商办理登报挂失登记.银行开户许可证遗失声明格式，写法，范文及办理费用： 遗失声明

上海XXXXXX有限公司遗失中国XXXX银行上海分行XXX支行开户许可证，证号：XXXXXXX，声明作废

注销公告范文,写法,格式: 注销公告

上海XXXXXXXXX有限公司注册号310XXXXXXXX,经股东会决议即日起注销,特此公告

注销公告格式有有两种,这种是最常见,也是刊登最多的一种.另一种注销公告格式就是有公司债权债务的要写名,还有要成立清算小组,要求债权人在45内到公司申报.护照遗失声明范文: 遗失声明

某某人遗失中国护照一本,护照号码:G00XXXXX,声明作废

一般护照遗失都刊登在文汇报中缝,还有新民晚报和解放日报.登完报可带报到出入境管理局补办

营业执照遗失声明范文: 遗失声明

上海某某有限(责任)公司遗失营业执照副本,证照编号:4000003200XXXXXXXXX,声明作废 营业执照遗失有内资企业和外资企业,一般内资企业营业执照遗失只要刊登上海市级报纸就可以了.大部分外资企业都要登大报.最权威的:文汇报.新民晚报.解放日报.海运提单遗失声明样本,范文,写法: 遗失声明

上海XXXXXXX贸易公司遗失XXXXXXXX船务公司海运提单,单号XXXXXX,声明作废。

篇7：物品丢失证明

物品名称：

品牌名称： 购买日期：

购买价格： 丢失现金：

丢失人名：

物品名称：购买日期：丢失现金：

物品名称：购买日期：丢失现金：

物品丢失证明

物品丢失证明

篇8：档案丢失证明

我与原单位的劳动合同到期终止后, 人事档案被转移到本地职业介绍所。一家公司基于招聘的需要, 从职业介绍所借走了我的人事档案。事后, 公司没有将我录取, 还丢失了我人事档案中的许多重要文件, 致使我半年来无法就业及享受相关待遇。

请问:我能否要求该公司就此承担赔偿责任?

邱水莲

邱水莲:

你有权要求公司赔偿相关损失。

篇9：档案丢失证明

67岁的王老先生，18年前入职某科贸公司工作至今，并担任总经理职务。因单位不慎将其人事档案丢失，致使王老先生长期未享受到相关社保待遇。2013年12月9日，公司为王老先生出具证明，写明：“我公司员工王某某因公司保管不善导致档案丢失，致使不能退休。”王老先生凭此证明走上法庭讨说法，认为单位将自己的人事档案资料丢失，致使他达到退休年龄60岁时无法办理退休手续，造成自己老无所养。他请求法院判令某科贸有限公司一次性补偿养老金60万元（自2007年8月22日起按本公司退休员工工资2500元计算20年）。

点评

法院经审理认为，人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇应具备的重要凭证。用人单位某科贸公司作为保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案，导致原告王老先生无法正常享受相关养老保险待遇，应当承担相应的民事责任。但人事档案丢失并非不能办理退休手续，原告也未提供证据证明其档案手续已无补办可能，故原告王老先生请求单位一次性补偿养老保险金60万元，法院不予支持。但王老先生因档案丢失，对其享受相关劳动待遇均有一定影响，用人单位应当承担一定的赔偿责任。依法判决某科贸有限公司于本判决生效之日起10日内支付给王老先生因档案丢失造成的损失5万元。

篇10：发票丢失证明格式

内容应该包括:开票日期,发票号码,受票单位及税号,品名,数量,金额,税额.还要说明你单位已经抄税并按规定已经申报.复印件也是不能少的.抬头就是“情况说明”，下面就写：X年X月X日我单位给XX单位开具增值税发票一份，票号为XXX，价款XX，税款XX，特此证明。再下面落款为你单位名称及日期并加盖公章，同时要复印原发票存根联或记账联即可。

篇11：票据丢失证明格式

《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十一条规定，使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。

以下是发票遗失证明格式相关知识的汇总，仅供参考。◇普通发票遗失证明格式

我司XXXX公司为XXXX公司开具的普通发票(发票号：XXX 发票金额：XXXX)被我司不慎遗失，客户未入账。现提供发票存根联复印件加盖发票专用章，以便客户入账。特此证明。XXX公司

年月日遗失声明范文，格式，样本参考： 身份证遗失声明范文，参考格式： 遗失声明

某某某人遗失第二(或一)代居民身份证,证号:36232XXXXXXXXXXXXXX,自本声明发布日起所有与本身份证有关事情概与本人无关,特此声明.附：身份证遗失刊登挂失广告,登报主要是防止非法分子利用身份做一些违法犯罪活动,故公安部门规定处分证丢失当日应联系报纸广告代理商办理登报挂失登记.银行开户许可证遗失声明范文，参考格式： 遗失声明

上海XXXXXX有限公司遗失中国XXXX银行上海分行XXX支行开户许可证，证号：XXXXXXX，声明作废

护照遗失声明范文，参考格式： 遗失声明

某某人遗失中国护照一本,护照号码:G00XXXXX,声明作废

一般护照遗失都刊登在文汇报中缝,还有新民晚报和解放日报.登完报可带报到出入境管理局补办

营业执照遗失声明范文，参考格式： 遗失声明

上海某某有限(责任)公司遗失营业执照副本,证照编号:4000003200XXXXXXXXX,声明作废 营业执照遗失有内资企业和外资企业,一般内资企业营业执照遗失只要刊登上海市级报纸就可以了.大部分外资企业都要登大报.最权威的:文汇报.新民晚报.解放日报.海运提单遗失声明范文，参考格式： 遗失声明

上海XXXXXXX贸易公司遗失XXXXXXXX船务公司海运提单XX份,单号XXXXXX,船名：XXXXXXX，航次：XXXXXXXXXX，声明作废

税务登记证遗失声明范文，参考格式： 遗失声明

篇12：发票丢失证明

收款单位： 货物名称： 数量：

总值：

篇13：档案丢失证明

在我国《出生医学证明》作为户籍登记机关进行出生人口登记的医学凭证;也随着我国经济体制的转型,社会管理制度也发生了一定的变化。在城镇出生的儿童进行出生登记时,申报人不仅需要提供计划生育部门的生育证明,还要有《出生医学证明》,最后在公安部门进行登记注册。这套出生登记操作办法在国内实践了相当长的时间,但是作为出生登记中重要组成部分的《出生医学证明》在具体操作中常常因一些特殊情况出现遗漏、缺失以及事后无法补办的情况,使得国内的出生登记情况错综复杂。通过调查研究发现,《出生医学证明》出现遗漏、缺失和事后无法补办情况的具体类型主要有以下几种:

(一)非婚生子女,指父母无婚姻关系时生下的子女。

虽然我国法律明确规定了私生子女与婚生子女享有平等的权益,但是在实际生活中非婚生子女出生时在领取《出生医学证明》方面仍然存在一定的难度,导致不少非婚生儿童无法领取《出生医学证明》。

(二)计划外生育子女,指在国家法规范围内超出生育数量的孩子。

在国家开放二胎生育政策前,全国范围内存在不少“超生游击队”,他们为了躲避计划生育的处罚通常不会领取《出生医学证明》,而事后部分儿童也无法补办《出生医学证明》,使得这部分儿童的出生登记存在为空白。

(三)非医院出生儿童,这种情况普遍存在于我国农村中。

由于农村经济和医疗技术水平较为落后,不少父母选择在家里接生,这样的情况就导致了无法在国家规定部门出具《出生医学证明》,事后也难以补办。

出于上述的种种原因,不少人由于难以取得《出生医学证明》导致无法进行正常的出生登记,对新生婴儿及其父母都造成了极大的困扰。由此可见,我国的《出生医学证明》管理存在着不少模糊不清和混乱的地方。

二、我国《出生医学证明》管理新政

鉴于我国《出生医学证明》管理的混乱状况,不少省份在国家法律法规的框架下开始寻求新的解决办法。

2014年黑龙江省针对《出生医学证明》的缺失、遗漏和无法补办等问题出台了一系列新措施。针对无《出生医学证明》的婴儿,凭医疗卫生部门出具的产妇病历、住院记录等手续办理落户户口。没有医疗手续的,需凭鉴定机构或刑技部门出具的DNA鉴定办理落户。对于无法承担亲子鉴定费用或无法鉴定的,经所在市公安局户政部门核实后,可凭居(村)委会证明、派出所调查材料、学籍证明等相关材料,经市公安局审批后落户。同时对于非婚生子女,政府也放宽了出生证明的派发。

2015年随着国家开放二胎政策的广泛推行和实施,山东省也据此发布了新的出生登记管理政策。政策中明确规定超生子女无法取得《出生医学证明》的公安派出所需根据当事人提供的住院分娩记录、司法鉴定机构亲子关系证明等档案材料,在调查核实后上报县级公安机关审批后办理。而对于农村家庭经传统接生无法取得《出生医学证明》的,在具有助产技术服务资质的医疗保健机构外出生的新生儿,由其地市级卫生行政部门指定的《出生证明》管理机构出具《出生证明》。新生儿父母(或监护人)、领证人提供分娩信息、新生儿姓名及其父母相关信息等相关证明材料。

广东省卫计委也对《出生医学证明》管理开展了为期十个月的专项整治活动,明确严查伪《出生医学证明》,同时也进一步明确《出生医学证明》管理和签发的各环节,由专人负责,同时申明对超生儿、规定医疗机构外分娩新生儿等特殊情况加强管理。

针对我国长期存在的《出生医学证明》管理混乱的情况,各地政府依据民情采用科学的办法颁布了一系列新措施,在一定程度上缓解了《出生医学证明》管理混乱的问题,并且为以后《出生医学证明》管理的发展奠定良好开端。

三、结语

通过对上述《出生医学证明》管理制度的研究和分析,可以看出我国曾经对《出生医学证明》管理制度经历过一段混乱时期,近年来各地政府部门颁布了一系列新措施,相关专家学者和政府部门努力共同探索出了解决管理问题的新办法,为将来《出生医学证明》更科学管理奠定了坚实的基础。

摘要：《出生医学证明》是根据《中华人民共和国母婴保健法》的规定,统一使用依法制发的医学证明文书。对于新生婴儿及其父母来说至关重要,它是帮助新生婴儿确认其社会身份的重要桥梁。可以证明出生人口的血亲关系;可以作为户籍登记机关进行出生人口登记的医学凭证;可以作为新生儿依法获得保健服务的证据,既是个人获得国籍和公民身份的基础,也是儿童获得人权以及其他权益的重要依据,现对《出生医学证明》档案管理进行分析。

关键词：医学证明,计划生育,管理,实施

参考文献

篇14：档案丢失证明

关键词：出生医学证明档案；归档范围；整理方法

出生医学证明档案是指国家统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号，助产机构出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明存根及相关信息、申领材料等具有保存价值的文件材料。本文以南乐县档案馆为例，就出生医学证明档案的归档范围与整理方法谈谈笔者的看法。

1 出生医学证明档案的归档范围

就南乐县档案馆而言，馆藏出生医学证明档案的归档范围主要包括两个方面：一是基本文件材料，包括助产机构颁发的《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表；二是其他文件材料，包括未按时申领《出生医学证明》情况说明、亲子鉴定证明、派出所出具的证明材料，以及其他应当保存的相关文件材料及《出生医学证明》签发登记本。具体来说，出生医学证明文件材料又分为首次签发、换发、补发三种情况。首次签发的应有《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表；换领的应有《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表及原《出生医学证明》等相关材料；补领的应有《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表、补领《出生医学证明》书面情况说明等相关材料。

2 出生医学证明档案的整理方法

2.1 出生医学证明档案的整理原则

就南乐县档案馆而言，我们在整理馆藏出生医学证明档案时遵循以下三大原则：一是以各签发《出生医学证明》助产机构（即各级医院、卫生院）为档案的独立的立档、立卷单位原则；二是以一个新生儿为对象作为一件进行整理原则；三是按照《出生医学证明》编号顺序排列文件原则。出生医学证明档案的保管期限为永久。出生医学证明档案在本机构保管满五年之后，应向县级国家档案馆移交。

2.2 出生医学证明档案的整理步骤

就南乐县档案馆而言，我们在整理馆藏出生医学证明档案时遵循以下10个步骤：

2.2.1 组卷。一般按照100个编号（100个新生儿对象）的文件材料组成一卷。按照《出生医学证明》编号顺序排列文件。

2.2.2编制案卷页码。对排列好的卷内文件材料用阿拉伯数字编写页号。

2.2.3 编制卷内文件目录。以一个新生儿为对象作为一件进行编制卷内目录的一个条目，《出生医学证明》申领表为正面，把《出生医学证明》存根、有效身份证件复印件粘贴于《出生医学证明》申领表正面的指定区域处或反面，其他材料附于后面；填写卷内文件目录，卷内文件目录要置于卷内文件首页之前。卷内文件目录式样见表1，表中项目具体填写要求是：①序号：填写卷内文件材料排列的顺序编号；②出生医学证明编号：填写出生医学证明存根编号；③责任者：填写立档单位名称；④新生儿：填写新生儿姓名；⑤母亲：填写新生儿母亲姓名；⑥父亲：填写新生儿父亲姓名；⑦出生日期：填写新生儿出生日期，以8位阿拉伯数字标注年、月、日，如2013年5月7日标注为“20130507”；⑧发证日期：填写出生医学证明发放日期，以8位阿拉伯数字标注年、月、日；⑨页号：填写每件文件首页所对应的页号，最后一件文件填写该件起止页号；⑩备注：对需要说明情况的文件材料在备注栏内标注，换、补发出生医学证明的情况在备注栏内注明“换发”或“补发”，废证在备注栏内注明何时作废；如需要说明的情况在备注栏内填写不下，则标注“*”号，并将需要说明的情况填写在备考表中。

2.2.4 填写卷内备考表。卷内备考表式样见表2，表中项目具体填写要求是：①本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况；立卷后发生上述情况的，相关人员应当填写说明并签名、标注时间；②立卷人：由本案卷的整理者签名；③检查人：由本案卷质量审核者签名；④立卷时间：填写本案卷的立卷完成日期。卷内备考表置于卷末。

2.2.5案卷装订。案卷按照“案卷封面——卷内目录——文件材料——卷内备考表——封底”的顺序装订，装订卷时要先去掉文件材料上的金属物，然后装订成卷。

2.2.6 填写案卷封面和案卷号。案卷封面式样见表3，表中项目具体填写要求是：①全宗名称：填写立档单位的全称或者通用简称，全宗名称可以直接印在封面上；②填写该案卷出生医学证明起止编号；③废证编号：填写该案卷中各废证编号；④起止日期：填写该案卷出生医学证明发放的起止日期，中间以“～”连接；⑤件数、页数：填写该案卷立卷完成时卷内文件的总件数和总页数，立卷后发生变化的在“卷内备考表”中说明；⑥废证页码：填写该案卷中废证页码；⑦全宗号：填写国家综合档案馆给立档单位编制的代码；⑧类别号：填写出生医学证明档案类别标识及出生医学证明档案所属年度，如2013年度的出生医学证明档案，以“CSZ·2013”表示；⑨案卷号：填写案卷的顺序编号，案卷排列从每年1月1日开始，按照出生医学证明编号每100个编号的文件材料组成一卷，案卷号从1卷开始，依次排卷。

2.2.7编制案卷目录。编制出生医学证明档案案卷目录，出生医学证明档案案卷目录见表4，表中项目按照整理完毕的案卷相应项目填写。

填写案卷封面（案卷标题）。出生医学证明档案案卷目录封面式样见表5，表中项目按照整理完毕的案卷的相应项目要求填写；“编制单位”填写该目录的编制单位名称；“编制日期”填写该目录的编制时间。

2.2.8装订案卷目录。按照把一年的案卷目录排在前面，把每年的卷内目录按照出生医学证明编号顺序依次排在后面。

2.2.9 编制档号。出生医学证明档案档号的编制方法如下：①档号的结构为“全宗号—类别号—案卷号—出生医学证明编号”；②全宗号为立档单位标识，由档案馆确立；③类别号由出生医学证明档案的类别标识、出生医学证明档案所属年度构成，并列成分之间用“·”分开，如2015年出生医学证明档案的类别号为“CSZ·2015”；④案卷号为同一全宗、类别的出生医学证明档案的案卷流水号，从1开始编制；⑤出生医学证明编号既作为文件自身内容和属性的体现，在档号中也代替文件顺序号形式存在。

2.2.10 装盒。把装订好成卷的档案按档号顺序将其装入档案盒，并准确填写档案盒正面和盒脊各个项目。装盒时要根据案卷厚度也可将若干连续的案卷装入同一档案盒进行保管。

档案盒正面式样见表6，表中项目具体填写要求是：“全宗名称”填写立档单位的全称或者通用简称，也可以直接印在封面上。

档案盒盒脊式样见表7，表中项目具体填写要求是：①全宗号：填写国家综合档案馆给立档单位编制的代码；②类别号：填写出生医学证明档案类别标识及出生医学证明档案所属年度；③案卷号：填写本盒内的出生医学证明档案起止案卷；④起止编号：填写本盒内出生医学证明的起止编号；⑤盒号：填写档案盒的排列顺序号（此项至档案馆后填写）。

另外，就南乐县档案馆而言，出生医学证明档案的封面、备考表、目录等都是A4纸，档案盒大小尺寸都是国家标准。目前，南乐县档案馆正推进使用计算机管理出生医学证明档案，建立出生医学证明电子档案数据库。

篇15：收据丢失证明

****有限公司：

我公司于2012年1月13日要求开具的2011年****管道工程收据丢失，收据编号为6120148，收据金额为88022.31，特此证明。

中国电信集团公司****分公司

篇16：证件丢失证明

xxx公司的xxx(身份证号：xxx)二级建造师执业资格证书不慎丢失，20xx年通过考试，管理号为：

特此证明

本人签字：

xxx公司

篇17：合同丢失证明

（先生/女士）不慎将洛阳卓天企业管理咨询服务有限公司的借款合同丢失，合同号为，金额为人民币：元整，小写（），期限自年月日至年日。若发生任何经济纠纷与洛阳卓天企业管理咨询服务有限公司无关，且一切责任均由出资方本人承担。

特此证明

出资方：

篇18：加强高校学籍档案证明管理的思考

一、高校学籍档案的证明方式

高校学籍档案是学校档案的重要组成部分, 是高校招生录取、教学活动、学籍管理、学位授予、毕业验印等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。《高等学校档案管理办法》第十五条归档范围指出:学生类主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。

学籍档案证明的方式。档案证明是档案馆根据利用者的要求, 证实有关事实在档案内有无记载以及如何记载的书面证明材料[2], 是依据档案的记载出具的凭证性文件。学籍档案证明方式有以下几种: (1) 原件复印。学籍档案的利用通常由档案馆提供学籍中文复印件一份, 并保证该复印件与原件一致, 加盖档案馆公章或其他有效证明章 (如“此件与原件一致”章) 。 (2) 中英文对照翻译件。随着对外交流活动日益增强, 出国留学、文化交流等越来越频繁。根据规定, 申请出国留学必须提供大学本科和研究生阶段的中英文学习成绩单、毕业证和学位证等, 在读大学生还需提供高考成绩证明。据了解大部分高校按照职能分工分别由档案馆、教务处、校办共同办理。档案馆提供中文复印件, 教务处负责办理英文翻译件, 校办在中英文翻译件上加盖学校公章。 (3) 根据原件重新制作证明。学籍档案不仅具有认证学历真伪作用, 而且根据学籍档案所记载的内容还有核实年龄、人名等其他凭证作用。根据求证的内容出具证明, 把档案材料中能解决和说明问题的有关条文内容按照原件摘录下来, 重新制作证明。这是档案部门出具证明的一种较常见的方式。 (4) 填写查询机构的认证反馈表。档案人员通过查询, 对此作出真伪判定, 结果不需要另出具证明, 只需在查询机构的反馈表上填写“属实或不属实”, 由经办人签字并加盖公章, 办理完毕后再将结果回复给查询机构。目前这种出证方式占有一定的比例。 (5) 电话查询、电子邮件出证方式。现在, 越来越多的用人单位或机构首先通过电话核实学籍, 档案人员在接听电话的同时, 在电脑上利用学籍档案数据库进行查询, 从而给出真伪答复。

二、学籍档案证明管理存在的问题

档案证明是开展档案利用服务的主要方式之一, 能否科学、合理和恰当地出具一份档案证明满足利用者的需求, 是实现档案部门基本职能, 体现档案凭证价值, 发挥档案法律效力的关键所在[3]。从总体来看, 学籍档案证明存在以下问题:

1. 学籍档案证明缺乏规范性。

首先, 据了解大多数高校都没有建立相应的出证制度, 在具体环节上责任不明确, 遇到问题时互相推诿。对出具的证明没有统一的编号, 也没留下证明存根。在发现问题时, 增加档案重复查找。年终统计、编写档案利用效果事例没有依据, 不利于档案的宣传利用。其次, 档案证明格式不统一。有的单位没有指定专人管理, 在制作学籍证明时, 同一档案馆出具的证明因人而不同。有的档案部门还存在着手写上几句话, 盖个章的现象。致使社会对学籍档案证明的可靠性、重要性产生怀疑, 造成不良影响。

2. 以复印件为档案证明方式的利弊。

《档案法实施办法》第二十一条规定:“档案缩微品和其他复制形式的档案, 载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的, 具有与档案原件同等的效力。”《高等学校档案管理办法》第三十条指出:加盖高校档案机构公章的档案复制件, 与原件具有同等效力。档案复制件大都保持了原档案的结构、内容和其他特征, 所以具有令人信服的准确性。档案人员鉴于严谨的工作态度, 也多以提供复制件为主。但是复制件的方式也带来了一些弊端。如有的利用者对档案复制件上个别字段作修改, 多次复印达到与原件一致的效果, 再拿去作凭证。还有的档案人员, 根据利用者的要求复印多份, 其中只有一份盖章, 其余多份则没有加盖公章, 这给利用者留下空子。

3. 服务方式单一, 不能满足利用者的需要。

以提供复印件为主, 其他证明方式很少使用, 对于结论性的证明从不使用。如笔者曾遇到这样一个案例:一个学生由于毕业证书和身份证上的名字不符, 单位对他的学历有怀疑, 因此他来查找当年在校时学籍档案, 以确认学历真伪。通过查看此人的录取表、学籍卡和学位授予清册我们发现, 他的名字中“萍”字写法前后不一致, 录取名册和毕业证书上写的是“平”, 而学生成绩卡和身份证上写的是“萍”, 随即利用者要求档案馆证明“马风平”与“马风萍”是同一个人。档案人员通过对比学籍卡上的照片判定是同一个人。但却没有出具证明, 只是给他复印了成绩卡、录检表、学位授予清册等材料。利用者不满意, 又去教务处, 结果教务处依据档案材料出具了相关证明。

4. 个人隐私问题。

档案利用中保护公民隐私是档案部门的重要职责。在法律制度日益健全的今天, 隐私权已成为公民的一项基本权利。济南新华网曾报道一条消息:山东省把高考分数作为学生个人的隐私, 只向学生本人和招生录取机构提供。其他机构和个人不能查询学生的高考分数, 更不能以分数进行奖励。那么档案部门在提供高考成绩利用时, 是否也考虑到成绩是属于个人隐私呢?作为档案馆保存的普通高校录取新生情况表, 有可能因为涉及个人隐私在利用时受到限制。利用者在利用高考成绩时, 大多要求提供复制件, 要将录取时招生机构的公章复印下来。

5. 在线查询少, 电子出证率低。

网络在线查询学籍, 这种方式省时、省力又节约, 但是大多数高校都没有提供。主要原因:一是高校档案部门由于人力、财力的限制, 没有提供校园外网服务的能力和实力。二是为了档案的安全, 防止档案数据库受到恶意破坏。查询一般只对校内提供这种服务, 校园网外的网址则受到屏蔽。三是收费问题。目前国家认可的网上学历认证———中国高等教育学历证书网上查询是收费的, 而高校档案部门提供学籍认证是不收费的。如能解决以上问题, 则会大大提高电子出证的效率。

三、加强学籍档案证明管理的思考

随着高等教育发展的不断深入, 学籍档案查证利用将更为重要。因此, 应注重从以下几方面来加强管理:

1. 规范管理流程。

出具档案证明是一项依据性很强, 十分严谨的活动过程。学籍档案在查阅、调档、制作证明、校对审核等过程中, 应加强各个环节的管理:第一, 同一档案馆出具的证明应有统一格式, 编制发文号, 如“XX大学档证字[XX年]XX号”。如是复制件应加盖“此件复制于XX档案馆XX类XX号档案, 仅复制一份”。复制件为两页以上, 则要加盖骑缝式印章。第二, 根据出证环节建立相应的管理制度。如查阅利用制度、审核批准制度、责任追究制度、档案证明归档制度等。第三, 建立档案证明服务计算机管理, 推行现代化的档案证明制作, 以满足社会对快速、规范的档案证明的需要。

2. 坚持以人为本, 依法使用权利。

《高等学校档案管理办法》第三十二条规定:高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。高校档案馆是集中保存学籍档案的部门, 承担着提供学籍档案利用的职能。在工作中应做到:一要按需出证。明确查档目的可以准确无误地调出利用者所需要的档案。如补办毕业证书则要查三份学籍档案材料, 包括录取证明、在校成绩和毕业验印材料, 而核实学历只要查毕业验印材料就可以了。二要因人出证。利用者不同, 其查档目的和出证的角度、要求也各异。如在校学生查阅档案一般是出具高考成绩证明, 用于出国、找工作等, 已毕业的学生利用学籍一般是要在校成绩, 用于继续学习或补办毕业证书, 中介机构查档一般是要核实学历学位证书真伪;档案人员在出具档案证明时, 既要满足利用者的要求, 又不能违背事实出伪证。

3. 合理解决个人隐私问题。

一是将学籍档案中牵涉到别人隐私的案卷作出标志, 以便提供利用时加以区别。如各类新生录取名册、考试成绩等。二是应使用专门的学籍档案查阅利用登记本。三是如果确实需要利用, 必须遵守有关规定, 不得擅自传阅、散布别人隐私的档案内容。四是档案人员增强保护公民隐私的意识, 及早发现提供利用中可能会涉及的隐私问题, 避免产生矛盾和纠纷。

4. 把好档案出证安全关。

首先, 面对单位、个人、中介机构等结构复杂的查档群体, 档案人员一定要对利用者验证身份, 了解利用者的目的和需求, 代办代查一定要有委托人的证明复印件, 否则不予接待。其次, 提供网上在线查询数据要准确, 做好数据库的安全防范工作。对于电话、传真、电子邮件的查询, 有来电显示要记录下电话, 以备查询。第三, 档案管理人员要提高政治素质, 培养实事求是的工作作风, 在任何事情、行贿面前不动摇, 坚持原则。

5. 实现学籍档案信息共享, 提高电子出证率。

随着校园网的建设, 大多数高校OA系统已做好与档案管理系统的衔接, 下一步将考虑档案管理系统如何与各部门学籍管理系统的接口问题, 以整合学校资源, 提高整体工作效率。如学生处全国普通高校网上招生录取招生子系统、教务处现代信息管理成绩系统、毕业生电子学位证书编号数据库等资源。另外, 档案部门自身要编制一些利用小程序, 如开发学籍档案的翻译软件系统, 毕业证和学位证号查询系统等。

参考文献

[1]张兆忠.试论档案馆档案证明服务[J].山东档案, 2007 (3) .

[2]秦书凰.出具档案证明服务之规范化管理[J].四川档案, 2005 (1) .