安徽省机关档案工作目标管理考评内容及评价标准

安徽省机关档案工作目标管理考评内容及评价标准（精选3篇）

篇1：安徽省机关档案工作目标管理考评内容及评价标准

安徽省机关档案工作目标管理考评内容及评价标准

一、设施设备（11条、19分）

1、有适应档案保管和利用需要的用房，做到了档案库房，调阅室和档案人员办公室“三分开”，4分。

※调阅室和档案人员办公室合用，酌情扣分。

2、设置了计算机、复印机等技术用房，1分。

※无技术用房，酌情扣分

3、设置了永久的荣誉实物档案陈列室，1分。

※无荣誉档案陈列室，酌情扣分

4、有适应档案管理需要的整齐的档案、资料橱、柜、架，4分。

※有电子档案，无防磁柜，酌情扣分

5、档案库房使用了温、温度测量仪（0.3）和去湿机（0.7）、空调器（1）等温、湿度测控设备，2分。

6、档案库房安装了防盗门、防盗窗栏（0.5），配备了适用于档案库房的消防器材（0.5），1分。

7、档案库房配置了防光窗帘（0.2），严密了门窗（0.3），使用了除尘器（0.5），1分。

8、配置了照相机（0.2）、录音机（0.3）、录放像机（0.5），1分。

9、配置了静电复印机，1分。

10、配置了适应档案管理现代化需要的计算机，2分。

11、综合档案室清洁、整齐，内部环境优美，1分。

二、业务建设（18条、30分）

1、根据上级档案行政管理部门和专业主管部门的规定，结合本机关实际，确定了本机关文件材料的归档范围（1.5）和不归档案范围（0.5），2分。

2、归档的文件材料完整、系统、准确，4分。

考评时评审员抽查20卷以上各种门类和载体的档案，按各项合格率得分。

3、制定了切实可行的档案分类方案或立卷类目，关能严格执行，3分。

※有档案分类方案或立卷类目而不执行，不得分；不能严格执行，酌情扣分。

4、保管的档案经过系统化整理：案卷组合符合合组卷原则（1），卷内文件材料编了页号（1），卷内目录和卷内备考表填写规范（1），案卷标题拟写简明、准确（1），案卷封面及其填写符合规范要求（1），5分。

※有未经整理的积存文件材料，按比例扣分。

※考评时评审员抽查20卷以上各种门类和载体的档案，按各项合格率得分；

※全部案卷文件级条目输入计算机，能够实行计算机检索档案文件，其案卷质量存在问题不影响检索，不扣分。

5、近三年的档案文件中没有铅笔、圆珠笔书写的等不符合规定要求字迹的现象，1分。

6、各种门类和载体的档案案卷按规定进行了系统化排列和编号，2分。

7、案卷装订整齐（0.5），卷合及封皮整洁（0.5）、美观，1分。

8、收集、保管的与本机关主管业务有联系的资料比较齐全、完整，1分。

9、保管的资料经过系统化分类、整理编目和编号，1分。

10、档案、资料橱、柜、架排放符合规定要求（0.5），编制了档案、资料存放示意图（0.5），1分。

11、档案、资料收进、移出有严格的登记、审批手续，1分。

12、进行了档案库存房温、湿度记录，库房温、湿度达到或接近达到国家规定标准，1分。

13、档案库房采取了防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防盗、防虫、防高温、防污染等措施，2分。

※本条系指购置档案保护设备以外的措施。

14、近三年内对保管档案、资料进行过全面清查，对存在的问题有处理意见和处理结果，1分。

15、保管的档案没有破损、发霉、字迹褪变等现象，1分。

※有破损、发霉、字迹褪变等现象，但予以及时抢救，不扣分。

16、对珍贵的档案进行了复制，并用复制件代为提供利用，1分。

17、建立了专、兼职档案人员和文书处理人员名册及档案、资料、检索工具、编研成果等统计表册，1分。

18、及时准备地完成了机关档案工作基本情况报表的填报任务，1分。

三、检索利用（14条、25分）

1、编制了文书档案案卷目录（1.5）、科技档案分类目录（0.5）、会计档案目录（0.7）、声像档案目录（0.3），3分。

2、编制了本机关主管业务专门档案手检或机检案卷目标，分。

本机关主管业务专门档案系统指法院的案件档案、统计局的统计档案、学校教学档案等； 无主管业务专门档案，不扣分。

3、编制了文书档案手检或机检案卷文件目录，3分。

实行了“一事一卷”组卷方法的单位没编制手检案卷文件目录，不扣分或酌情扣分； 没编制齐全的按比例扣分。

4、编制了两种以上手检或机检专题目录，1分。

专题目录条目不齐全、系统、酌情扣分。

5、编制了手检或机检人名索引，1分。

人名索引条目可以局限于一定时间或一定范围的档案文件。

6、编制了资料分类目录，1分。

7、编辑了本机关发文汇编，2分。

汇编文件不齐全，酌情扣分。

8、编辑了上、下级机关针对本机关主管业务发来的重要文件汇编，1分。

9、编撰了每年档案情况说明或全宗介绍，2分。

10、编撰了本机关大事记（1.5）、机构沿革（1.5）、基础数字汇编（1）等参考资料，4分。内容不全、质量不高，酌情扣分。

11、档案人员热情、周到，积极地开展了提供利用档案服务，1分。

12、利用档案能够按规定办理手续，建立了档案利用登记簿，1分。

13、建立了档案利用效果登记簿（0.5），编撰了利用档案效益典型事例汇编（1），1.5分。

14、提供利用档案取得了明显的社会效益或经济效益，2分。

篇2：安徽省机关档案工作目标管理考评内容及评价标准

一、组织管理（17条、26分）

1、明确了分管档案工作的领导（0.5）及其岗位职责（0.5），1分。

2、明确了分管档案工作的办公室或其它部门的领导（0.5）及其岗位职责（0.5），1分。

*档案部门为直属职能部门，并明确了分管领导，不扣分。

3、成立了综合档案室，对本机关各种门类和载体的档案实行了综合管理，3分。

*分散管理不得分；未完全实行综合管理，酌情扣分。

4、档案工作列入本机关近期规划（0.3）和当年计划（0.3），并能认真执行（0.4），1分。

5、档案工作列入了领导重要议事日程，对档案工作有部署、有检查、有总结，能及时研究解决档案工作中的困难和问题，2分。

6、文件材料形成、积累、整理与归档列入本机关各部门的工作程序或岗位职责，2分。

7、档案人员参加了本机关基建项目竣工验收、科研成果鉴定、购进设备开箱及有关重要会议和活动，1分。

*分管的办公室主任或部门领导参加上述活动，不得分。

8、综合档案室配备了能够适应档案工作需要的专职或兼职档案人员，1分。

*保管档案、资料达2500卷（册、盒、袋），需配备1名档案人员；在2500卷（册、盒、袋）以上，按大体比例需增配专职或兼职档案人员。；*分管的办公室主任兼档案室主任，可算作兼职档案人员。

9、专、兼职档案人员均具有中专、高中以上文化程度，1分。

10、本机关各部门配备了专职或兼职的文书处理人员，形成了从文书工作到档案工作的网络管理体系，1分。

11、专、兼职档案人员和专兼职文书处理人员全部经过系统档案专业培训（1.5）；专、兼职档案人员全部经过计算机和知识培训（0.5），2分。

* 经过系统档案专业培训系指参加培训班，学习了文书学、档案管理学、科技档案管理学等档案专业课程以及档案法律、法规、规章、并取得合格证书。未全部经过培训统一按比例扣分。

12、执行了本机关各部门专、兼职文书处理人员立卷制度，1分。

13、专、兼职文书处理人员定期或不定期开展了立卷学习、立卷评比和立卷经验交流等活动，1分。

14、依据档案法律、法规、规章制定了文件材料收集、整理、归档和档案保管、鉴定、统计、利用等各项工作规章制度，并能严格执行，1分。*在制定的规章制度中只要包括本条中各项内容，不扣分。

15、领导或指导开展了本系统（本行业、本专业）档案工作：组织召开了本系统档案工作会议（1），举办了本系统档案人员、文书处理人员档案业务培训（1）在本系统贯彻执行了上级档案行政管理部门或专业主管部门颁发的档案业务标准和技术规范（1），对本系统档案工作进行检查、评比和奖励（1），对本系统档案工作实行了目标管理，并获得良好效果（1），5分。

* 实行“条条”管理，有领导和被领导关系和实行“块块”管理，业务上有指导和被指导关系的机关单位，均根据本条进行评分。

16、档案人员和文书处理人员爱岗敬业，忠于职守，具有良好的职业道德，1分。

17、近五年以来因档案工作成绩显著，由上级党委、政府、档案行政管理部门、专业主管部门或其它有关部门授予“先进单位”、“优秀单位”等称号或给予表彰，奖励，1分。

二、设施设备（11条、19分）

1、有适应档案保管和利用需要的用房，做到了档案库房、调阅室和档案人员办公室“三分开”，4分。

*调阅室和档案人员办公室合用，酌情扣分。

2、设置了计算机、复印机等技术用房，1分。

*无技术用房，酌情扣分。

3、设置了永久的荣誉实行档案陈列室，1分。

*无荣誉档案陈列室，酌情扣分。

4、有适应档案管理需要的整齐的档案、资料橱、柜、架，4分。*有电子档案、无防磁柜，酌情扣分。

5、档案库房使用了温、湿度测量仪（0.3）和去湿机（0.7）、空调器（1）等温、湿度测控设备，2分。

6、档案库房安装了防盗门、防盗窗栏（0.5），配备了适用于档案库房的消防器材（0.5），1分。

7、档案库房配置了防光窗帘（0.2），严密了门窗（0.3），使用了防尘器（0.5），1分。

8、配置了照相机（0.2），录音机（0.3），录放像机（0.5），1分。

9、配置了静电复印机，1分。

10、配置了适应档案管理现代化需要的计算机，2分。

11、综合档案室清洁、整齐、内部环境优美，1分。

三、业务建设（18条、30分）

1、根据上级档案行政管理部门和专业主管部门的规定，结合本机关实际，确定了本机关文件材料的归档范围（1.5）和不归档范围（0.5），2分。

2、归档的文件材料完整、系统、准确，4分。

*考评时评审员现场抽查20卷以上各种门类和载体的档案，按各项合格率得分。

3、制定了切实可行的档案分类方案或立卷类目，并能严格执行，3分。*有档案分类方案或立卷类目而不执行，不得分；不能严格执行，酌情扣分。

4、保管的档案经过系统化整理：案卷组合符合组卷原则（1），卷内文件材料编了页号（1），卷内目录和卷内备考表填写规范（1），案卷标题拟写简明、准确（1），案卷封面及其填写符合规范要求（1），5分。

*有未经整理的积存文件材料，按比例扣分。

考评时评审员抽查20卷以上各种门类和栽体的档案，按各项合格率得分；全部案卷文件级条目输入计算机，能够实行计算检索档案文件，其案卷质量存在问题不影响检索，不扣分。

5、近三年的档案文件中没有铅笔、圆珠笔书写的等不符合规定要求字迹的现象，1分。

6、各种门类和栽体的档案案卷按规定进行了系统排列和编号，2分。

7、案卷装订整齐（0.5），卷盒及封皮整治、美观（0.5），1分。

8、收集、保管的与本机关主管业务有联系业务的资料比较齐全、完整，1分。

9、保管的资料经过系统化分类、整理编目和编号，1分。

10、档案、资料橱、柜、架排放符合规定要求（0.5），编制了档案、资料存放示意图（0.5），1分。

11、档案、资料收进、移出有严格的登记、审批手续，1分。

12、进行了档案库房温、湿度记录，库房温、湿达到或接近达到国家规定标准，1分。

13、档案库房采取了防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防盗、防虫、防高温、防污染等措施，2分。

*本条系指购置档案保护设备以外的措施。

14、近三年内对保管档案、资料进行过全面清查，对存在的问题有处理意见和处理结果，1分。

15、保管的档案没有破损、发霉、字迹褪变等现象，1分。

* 有破损、发霉、字迹褪变等现象，但予以及时抢救、不扣分。

16、对珍贵的档案进行了复制，并用复制件代为提供利用，1分。

17、建立了专、兼职档案人员和文书处理人员名册及档案、资料、检索工具、编研成果等统计表册，1分。

18、及时准确地完成了机关档案工作基本情况报表的填报任务，1分。

四、检索利用（14条、25分）

1、编制了文书档案案卷目录（1.5）、科技档案分类目录（0.5）、会计档案目录（0.7）、声像档案目录（0.3），3分。

2、编制了本机关主管业务专门档案手检或机检案案卷目录，1.5 分。本机关主管业务专门档案系指法院的案件档案、统计局的统计档案、学校的教学档案等；

无主管业务专门档案，不扣分。

3、编制了文书档案手检和机检案卷文件目录，3分。

*实行了“一事一卷”组卷方法的单位没编制手检案卷文件目录，不扣分或酌情扣分；

没编制齐全的按比例扣分。

4、编制了两种以上手检或机检专题目录，1分。

*专题目录条目不齐全、系统、酌情扣分。

5、编制了手检或机检人名索引，1分。

*人名索引条目可以局限于一定时间或一定范围的档案文件。

6、编制了资料分类目录，1分。

7、编制了本机关发文汇编，2分。

*汇编文件不齐全、酌情扣分。

8、编辑室了上、下级机关针对本机关主管业务发来的重要文件汇编，1分。

9、编撰了每年档案情况说明或全宗介绍，2分。

10、编撰了本机关大事记（1.5）、机构沿革（1.5）、基础数字汇编（1）等参考资料，4分。

* 内容不全、质量不高，酌情扣分。

11、档案人员热情、周到、积极地开展了提供利用档案服务，1分。

12、利用档案能够按规定办理手续，建立了档案利用登记薄，1分。

13、建立了档案利用效果登记薄（0.5），编撰了利用档案效益典型事例汇编（1），1.5分。

提供利用档案取得了明显的社会效益或经济效益，2分。

篇3：安徽省机关档案工作目标管理考评内容及评价标准

关键词：机关档案工作规范化管理认证标准

《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》自2006年发布实施以来，对全省基层档案工作规范化管理、全面提升机关档案工作规范化管理水平起到了极大的推动作用。但从笔者近三年来参加机关档案工作规范化管理认证工作业务指导、认证验收的实际情况来看，《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》(以下简称《标准》)的部分条款在文字表述、标准条款设定、标准依据等方面存在着一些问题，需要进一步完善和修订。

1《标准》部分条款设定缺乏依据

《标准》条款的设定，必须有一定的档案法规和技术规范相配套。但从《标准》设定的40个条款来看，有部分条款的设定缺乏档案法规和技术规范的支持，使这些条款失去了合理性，也给机关档案工作规范化管理认证工作带来了诸多不合理的因素。如《标准》第4条规定：“档案人员达到相应素质要求……经过同级档案行政管理部门组织的档案岗位培训”。也就是说，档案人员只要取得同级档案行政管理部门的培训并取得培训结业证书即可。但这一条款的规定却与河南省档案局有关基层档案员岗位培训的有关规定是相互矛盾的。河南省档案局关于档案员岗位培训工作曾做出过明确规定：基层档案员岗位培训工作由市级以上档案行政管理部门举办并颁发“上岗证”，县级档案行政管理部门是没有权举办上岗培训和颁发“上岗证”的。因此，此条款应改为“经过市级以上档案行政管理部门组织的档案岗位培训”，或者废止省档案局有关档案员岗位培训及“上岗证”发放的有关规定，以适应《标准》条款的要求。

2《标准》部分条款文字表述有问题

作为机关档案工作规范化管理认证标准，《标准》各条款在文字表述上应当简捷规范，但从《标准》部分条款的文字表述看，部分条款在文字表述上是存在问题的：一是文字表述过于繁琐。如《标准》第4条规定：“机关文书、会计、声像(照片、录音带、录像带)、科技(基建、设备)、荣誉、电子档案(与纸质文件对应的电子版光盘、数码照片光盘、多媒体光盘等)和其他业务档案实行集中统一管理。”该条款采用罗列的方式来表述，试图囊括机关形成的所有档案，让基层档案员和考评人员明白要考核的具体内容，但这种罗列式的表述不仅很容易造成遗漏，而且易造成脱离基层机关的实际情况。笔者认为，该条款的文字表述还是采用传统的概述较为妥当，即：机关各门类、各载体的档案实行集中统一管理。类似的条款还有《标准》第11条、第31条等。二是文字表述过于机械。如《标准》第22条规定：“库房档案保管实现‘三铁(铁门、铁窗户、铁柜子)……”。“三铁”(铁门、铁窗户、铁柜子)虽然是个通俗的表述，但后面加括号说明，就使“三铁”的表述显得有些机械。如有的单位采用的是不锈钢门、不锈钢窗行不行，符合不符合标准呢?因此。对于此类型的标准条款表述应当具有一定的灵活性和包容性。

3《标准》部分条款表述不严谨

《标准》条款的设定应当符合机关档案工作的实际情况，并加以科学的定量核算，使标准条款的设定符合机关档案工作实际需要。但在实际的考核过程中，笔者发现《标准》的部分条款存在表述不严谨、形同虚设的现象。如《标准》第8条规定：“档案人员达到相应素质要求，大专以上文化程度达80％以上，评聘了相应的专业技术职务……”此条款存在两个方面的问题：一是“大专以上文化程度80％以上”的规定没有实际意义。此条款如果不结合实际测算是没有问题的，但如果结合实际进行定量测算，则此条款就显得没有实际意义。为说明问题，我们不妨进行以下假设测算：作为市县级机关档案室，一般只有一名档案员，最多也就是3名。假设有1名档案员，并且具有大专以上学历，则100％符合此规定。假设有2名档案员，且都具有大专以上学历，则100％符合；如果有1名不具备大专以上学历，则只能达到50％。假设有3名档案员，如果3名档案员都具备大专以上学历，则100％符合：如果有1名具备大专以上学历，则达标率只有33％；如果有2名具备大专以上学历，则达标率只有67％。经过以上假设测算可以得知，机关档案员大专以上文化程度达标率要么100％，要么就不符合80％以上的标准要求，因此“大专以上文化程度达80％以上”的规定是没有实际意义的。二是“评聘了相应的专业技术职务”的规定不符合机关干部、职工管理的有关规定，形同虚设。根据档案职称评审办法和《公务员法》有关规定，我国实行公务员管理和参照、依照公务员管理的国家行政机关、党的机关和群团机关的干部是不允许参与职称评审的，而这些机关的工人有不符合职称评审办法所规定的干部身份。也就是说，在实行公务员管理和依照、参照公务员管理的这些机关，无论是工人或是干部，都不允许评聘相应的专业技术职务，因此评聘了相应的专业技术职务的规定形同虚设，没有考核的必要。

4《标准》部分条款受外部环境影响较大

《标准》的条款规定应当是机关通过努力能够做到的，这样才能够激励各机关去努力争取，以促进机关档案工作规范化管理工作的健康发展。但《标准》的有些条款由于受外部环境影响较大，并不是通过努力所能达到的，这样就会挫伤机关档案工作的积极性。如《标准》第9条规定：“近5年，机关或个人获得过市级以上档案行政管理部门表彰的档案工作先进集体或先进工作者称号。”但据笔者了解，近5年来，省市档案行政管理部门除2007年依据人事部、国家档案局部署，对各级党政机关、团体、企业事业单位进行过1次表彰外，对基层机关并没有再进行综合或单项工作的表彰，而且此次表彰的名额(先进集体、先进工作者)每个县区也只有3～5个(含档案局馆企业、事业)。也就是说，县区基层机关每5年才有可能获得一次受表彰的机会，并且有名额的限制，即便工作做得很好，有的甚至获得过系统内省市级表彰，也很难挤上受表彰的名单。这就使每年进行认证的基层单位很难取得《标准》第9条规定的1分。这1分的丢失，并不是县区基层单位工作没有做好，而是市级以上档案行政管理部门没有对基层机关进行综合或单项表彰造成的。因此，笔者建议：一是省市档案局要按照省档案局转发《国家档案局关于加强对基层单位档案工作监督、指导的意见》的通知精神，及时对基层单位进行综合和专项表彰，以激励基层单位的工作积极性，为基层单位机关档案工作规范化管理认证工作创造条件；二是对《标准》第9条规定进行修订，将“获得市级以上档案行政管理部门表彰”改为“获得市级以上档案行政管理部门或市级以上系统主管单位表彰”，或者改为“获得县级以上档案行政管理部门表彰。”类似这样的条款还有《标准》第27条、第36条等。