秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话

2024-07-08

秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话（共6篇）

篇1：秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话

*** 同志

在全县秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

（2009年5月27日）

同志们：

在“三夏”农忙季节即将来临之际，今天县委、县政府召开这次秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是研究部署今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，动员全县上下迅速行动起来，以强有力的措施和扎实细致的工作，切实抓好秸秆禁烧工作，全面推进秸秆综合利用，确保今年夏季“不着一处火、不冒一处烟”。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

去年以来，全县各镇、各农场、各有关部门在秸秆禁烧和综合利用方面做了大量工作，采取了许多措施，取得了一定成效，但尚未从根本上解决问题，露天焚烧秸秆的现象在部分地区仍然存在，其中有群众的生产习惯问题，有机械不配套的问题，但主要原因还是部分同志特别是基层干部思想认识不到位。有的对焚烧秸秆的危害性认识不足，思想摇摆，决心不够；有的认为禁烧工作面广量大，群众工作不好做，怕苦畏难；有的认为秸秆应该禁烧，但工作不深不细，没有下功夫研究禁烧的办法，束手无策。因此，抓好今年禁烧工

作关键要提高三个方面的认识。

1、要充分认识到焚烧秸秆的危害性。秸秆焚烧至少有三大危害：一是严重污染大气环境。每到夏收季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、灰尘漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且时常引发火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值，可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。秸秆全量还田每亩可减少肥料投入20元以上，可增产粮食20公斤。如果作为工业原料，可以生产板材，可以发电，甚至可以深加工成许多高附加值的工业品。三是影响了培肥地力。秸秆不能还田，土壤有机质不能保持，地力得不到提升，养分得不到应有的补充。由于地力下降，导致土壤板结，农作物减产。

2、要充分认识到秸秆禁烧的重要性。去年以来，省人大常委会对秸秆禁烧和综合利用工作高度重视，近期审议通过了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，以地方法规的形式对秸秆综合利用作出了明确规定。今年我县被省政府列为秸秆综合利用示范县，全省仅15个县（区），淮安仅**一家，总体要求是辖区内全面禁烧，秸秆综合利用率要达85%以上，其中机械化还田面积达50%以上。可以说，今年的秸秆禁烧和综合利用工作水平不仅代表**的水平，而是要代表整个淮安市的水平。因此，我们要充分认识抓好今年秸秆禁烧工作的重要性，充分做好打一场攻坚战的准备。

3、要充分认识到县委、县政府抓秸秆禁烧工作的决心。

为了强化对秸秆禁烧和综合利用工作的领导，县委、县政府成立了由我任组长的秸秆禁烧工作领导小组，每个镇由县委常委挂钩，具体负责督查指导，这充分体现了县委、县政府的决心和力度。在这里我可以明确告诉大家：焚烧秸秆危害很大，非禁不可；禁烧秸秆势在必行，必须紧抓不放；禁烧目标坚定不移，决不动摇。总之，今年秸秆禁烧的标准更高、要求更严、任务更重。

二、强化措施，狠抓落实

今年夏季秸秆禁烧的基本要求和目标是，坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全县“不着一处火、不冒一处烟”的目标。在具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

1、强化宣传，确保做到家喻户晓。坚持正面引导、反面教育两手抓，通过高强度、高密度的宣传，切实转变农户放把火省事的心理，强化农户对焚烧秸秆危害性的认识，促使广大农户自律、自觉、自愿做到禁烧秸秆。当前宣传工作要抓好七个方面的工作：一是通告要张贴到村组。市政府统一印发了通告，即将下发，各镇、各农场要张贴到集镇和村组的显眼位臵。二是媒体宣传要天天有。县报纸、电视、广播等媒体从现在起，要持续开展宣传，做到电视天天有字幕，报纸天天有文字，广播天天有声音。三是宣传车要全镇流动。每个镇至少有一辆流动宣传车，在全镇范围内巡回广播。四是宣传单要发放到户到人。各村组要将禁烧宣传单、明白卡发放到户，农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明

白卡》，签订作业承诺书。五是积极开展“小手拉大手”活动。通过中小学生的力量，告知家长禁烧责任，约束农户行为。六是动员全社会力量参与秸秆禁烧工作。要向社会公布举报热线，对群众举报要做到第一时间通知到有关镇、农场和督查组，真正形成群防群控的局面。七是强化曝光宣传。对禁烧工作不力的人员，要予以通报、问责。县电视台、电台对违反规定焚烧秸秆的，要第一时间赶到现场，进行曝光。

2、狠抓重点，落实好配套措施。做好秸秆禁烧工作，要必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。一是收割要低留茬。收割茬口不超过15公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要充分发挥村组干部、广大农户的力量，监督农机手作业留茬低于15公分。农机部门要成立专门的小组，加强面上巡查，凡经举报、发现并经查实留茬高于15公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。二是秸秆要早还地离田。确保秸秆不焚烧就是要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能臵草于田。农户收割结束，各包村干部要会同村组干部紧紧跟上，动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。三是运输要保畅通。对运输秸秆适度超宽超高超长的车辆驾驶员，公安交警部门要以教育为主，不扣车、不罚款。同时，强化对秸秆运输人员的安全教育，增强法律意识和安全意识，自觉遵守交通法规，杜绝交通事故发生。

3、多策并举，促进秸秆综合利用。解决好秸秆出路问题是秸秆禁烧的根本所在和最有效、最现实的途径。因此，拓宽秸秆利用途径，提高综合利用水平是秸秆禁烧工作的根本着力点。各镇、各农场、各有关部门要把综合利用工作摆上重要位臵，积极探索，认真研究，全力突破，做到多策并举，多元利用，变废为宝。根据我县实际，要重点抓好以下几个方面：一是秸秆还田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，且技术成熟，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农机部门今年计划推广1800台各类秸秆还田机械，各镇要尽快安排购机计划，督促机手调试到位。今年要在全县实行收割机械准入制度，凡没有安臵秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。农机、农业部门要做好牵头工作，加强相关技术的推广和服务，确保秸秆还田20万亩以上。二是秸秆收购。各镇要加强与楚州、洪泽等生物质发电厂和其它用草企业的联系，落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、农民、社会三赢。当前要大力培养秸秆收购经纪人，鼓励个体业主、村组干部、能人大户开展秸秆收购，要积极为秸秆收购创造条件，解决好秸秆收购堆草场地、生产用电等问题。三是秸秆基料食用菌。这是提高秸秆利用价值的一个重要方面，也是发展现代高效农业的一项重要内容。要加快金南富荣食用菌合作社二期项目建设进度，发挥示范带动作用，扩大生产规模，增加秸秆利用数量。四是秸秆沼气。各镇要结合新农村建设，在康居示范村、集中居住点开展秸秆沼气工程试点，每个镇要推广秸秆沼气300座。农业部门要加强技术攻关，积极开展试验示范，尽快在面上推广。

4、完善预案，强化应急处臵。各镇、各农场要制定切

实可行的秸秆禁烧应急预案，要组织党员、干部成立巡逻小分队、灭火应急小分队，保证24小时有人值班，一旦发生火情，要确保第一时间赶到现场，第一时间扑灭火源。同时要做到“三个到位”，即发生火情时，各镇、各农场主要领导要在第一时间到位，靠前指挥、现场协调解决问题；督查组要立即到位，督促各项工作措施落实；执法人员和新闻单位要及时到位，迅速进行处罚和曝光。

5、强化执法，加大处罚力度。公安、环保部门要抽调精干力量，成立专门的执法检查组，分片包干，严格执法。对焚烧秸秆的，环保部门要根据《大气污染防治法》对直接责任人进行处罚，凡发生一处火点要坚决给予200元的罚款，特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息。造成重大污染事故，导致财产损失或人身伤害的，公安部门要依法追究法律责任。农机手不按照标准作业的，农机部门要在燃油供应、跨区作业等方面进行惩罚，直至逐出本县市场。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。

三、加强领导，强化组织

一要明确责任。要按照属地管理的原则，各镇、各农场是禁烧工作的责任主体，党政一把手是第一责任人，主要领导要亲自参与方案制定、政策落实和工作调度，关键时刻要集中精力、亲临一线、靠前指挥。各镇要抽调机关干部包村、包组、包户，逐村、逐组、逐户落实禁烧措施，特别是重点区域和关键部位，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。

二要强化督查。县里成立16个督查小组，分工到11个镇和6个驻金农场，各督查组要深入村组，督促措施落实，指导开展工作，对发生露天焚烧秸秆的，在责成镇村迅速扑灭的同时，要立即向县委、县政府汇报。县委督查办要一天一督查，三天一通报。各镇、各农场从现在起每天下午5：00前将当天火点及工作开展情况报县秸秆禁烧领导小组办公室，并实行零报告制度，作为县委、县政府考核的重要依据。

三要严格奖惩。措施是基础，落实是关键，考核是保障。县里将制定禁烧工作考核办法，加大奖惩力度。对未发生秸秆焚烧且无秸秆随意弃臵的镇奖励2万元。同时，对因工作不到位，发生大面积焚烧的，进行通报批评和行政问责。凡是被卫星监测到的，凡是被市督查通报的，凡是累计出现3个着火点的，取消评先评优资格，情节严重的将坚决追究有关领导和具体责任人的责任。

同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责任重大。各镇、各农场、各部门要以高度的责任感，继续发扬不畏艰难、敢打硬仗的精神，扎实工作，奋力拼搏，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

篇2：秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话

2011年5月26日

同志们：

“三夏”农忙在即，又到了秸秆禁烧和综合利用工作的关键时刻。刚才，市环保局郭局长作了很好的工作部署，我完全同意，请大家认真学习借鉴，确保落实到位。最后，我再简单讲三点意见：

一、去年的秸秆禁烧工作成效明显、值得肯定 2010年，在全市上下共同努力下，我市的秸秆禁烧工作保持了稳定良好态势，取得了领导认可、群众满意的显著成果：全市未发生群体性、大规模露天焚烧秸秆现象，基本实现了“零焚烧”；秸秆综合利用率持续攀升，达到了95%以上；生态环境、空气质量与往年同期相比有了明显改善。这些成绩的取得，主要得益于以下四方面努力：

一是得益于强有力的组织保障。市政府成立了秸秆禁烧工作领导小组，主要领导多次过问并督办秸秆禁烧工作；“市与镇区、镇区与行政村、村与村民小组”三个层次层层签订秸秆禁烧工作责任状，建立起“市督查、镇巡查、村监管、组严防”层层包干的四级秸秆禁烧联防机制。

二是得益于全覆盖的宣传发动。充分运用各种宣传媒

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体，发动了高密度、全方位、广覆盖的宣传攻势，实现了公告、宣传画张贴到组率100%；秸秆禁烧公开信入户率100%；禁烧公约签订率100%；禁烧横幅到路率100%；宣传车入村率100%；农机手作业标准明确率100%；媒体宣传覆盖率100%，形成了强大的舆论攻势，在全市上下营造出秸秆禁烧、保护环境的浓厚氛围。

三是得益于高密度的督查监管。市各专项督查组分镇区进行了包干；各镇区把镇干部全部分工定村，开展驻村督查；各村负责做好下属各村民小组的秸秆禁烧监管工作；各村民小组不放过任何一块田地，不留任何一片死角。

四是得益于实打实的奖惩兑现。市财政对秸秆禁烧和综合利用的各项政策进行了严格考核、逐条兑现，奖励资金总额达到350万元。同时，对于存在秸秆露天焚烧的镇区、村和个人，也予以了一定的处罚措施。

总之，去年的秸秆禁烧工作，同志们付出了辛勤的劳动，也取得了令人满意的成绩，在此，我谨代表市政府向所有参与秸秆禁烧工作的同志表示衷心的感谢！

二、今年的秸秆禁烧工作必须统一思想、乘势而上要认识到，秸秆禁烧是一项长期的民生工程，必须坚持不懈地完成。焚烧秸秆，污染大气环境，危害身体健康，造成安全隐患，有百害而无一利。特别是夏季焚烧秸秆，正是学生备战中、高考的关键时期，学生家长对此十分痛

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恨。在开展禁烧工作之前，每年市政府、环保局接到群众这方面的投诉数以百计。自08年起，我市全面打响秸秆禁烧攻坚战，经过几年来的不懈努力，群众的环保意识日益强化，焚烧秸秆的行为不断减少。但要使不烧秸秆成为群众的自觉习惯，还需要一个长期的培育引导过程，焚烧反弹现象仍然不同程度存在。如果我们的工作有所松劲，很可能会导致前功尽弃的后果。各地、各部门要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，做到思想上重视，行动上较真，不仅要把这一季的禁烧工作抓好，而且要长期抓、持续抓，逐步使秸秆禁烧成为广大群众的自觉行动！

要认识到，秸秆禁烧是一项紧迫的现实任务，必须尽心尽力地完成。今年是我市生态市创建的决战之年，在各项创建指标中，有两项是与秸秆禁烧直接相关的。一是公众对环境的满意率达90%以上，二是秸秆综合利用率达95%以上。其中，秸秆综合利用率已基本达标，但公众环境满意率始终不尽如人意。在省级考核中，这一指标仅为80.9%，是较为突出的短腿。下个月，我市将迎来国家级技术评估，如果评估组看到的是滚滚的浓烟、闻到的是呛人的气味、听到的是群众的抱怨，那将对创建大局造成极为不利的影响。我们要通过秸秆禁烧工作向群众表明市委、市政府保护环境的决心，通过我们出色的工作成效，让群众看见我们保护环境实实在在的效果，促进群众对环

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境的满意度的持续提高，最终达到生态市创建要求。

三、做好秸秆禁烧和综合利用工作必须突出重点、狠抓落实

今年的秸秆禁烧工作目标概括起来就是两个字：一个是“堵”，确保秸秆100%禁烧；一个是“疏”，确保秸秆综合利用率达95%以上。各地、各部门必须坚持两手都要抓，两手都要硬，确保全市禁烧工作不反弹、见实效、上台阶。重点要做好以下四个方面的工作：

1.强化责任，进一步加大行政推动力度。秸秆禁烧实行的是“行政一把手”负责制，各镇区、相关部门要尽快成立领导小组，把这项工作作为当前的一项重要工作来抓，主要领导要亲自过问负总责，分管领导要具体负责抓落实。各镇区要健全镇区领导干部包村、村干部包组、组骨干包农户的联动责任制，进一步制定详细的工作方案，方案要细化到每个责任人的工作任务和工作方法，细化到每一天谁负责哪个村的哪个区域，细化到每一亩田块的秸秆去向，绝不能出现某个区域、某个时段无人管、无人问的情况。市财政局、旅游局也要明确专人，做好雷公岛、西沙岛的秸秆禁烧工作。环保部门要认真贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，对秸秆焚烧现象做到发现一起，查处一起。公安部门要把禁烧职责落实到各村警务室，列为定村民警及警务站的一项重要突击任务，做到一旦发现

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秸秆焚烧现象，能第一时间赶赴现场，第一时间进行处臵，依法传唤当事人进行训诫，并会同新闻媒体进行曝光。市监察局要严格责任追究，对焚烧秸秆区域的相关责任人，做到发现一例，处理一例。其他相关部门都要按照各自分工，不遗余力做好工作，尤其是对重点区域和重点部位，要明确专人，严防死守，确保“不着一把火、不冒一股烟、不黑一块田”。

2．强化宣传，进一步浓厚禁烧工作氛围。广大农户是秸秆禁烧工作的主体，他们的认识是否到位是秸秆禁烧工作成败与否的关键。各镇区要入村、进组、到户宣传，做到到边到角、不留空白，使秸秆禁烧工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要切实发挥舆论宣传作用，制作播放秸秆禁烧公益广告，为秸秆禁烧鼓与呼，营造浓厚的禁烧氛围。特别从今天至6月25日这一关键时段，每天都要有秸秆禁烧的专题栏目和内容，集中开展高密度、全覆盖、“轰炸式”的宣传，形成强大的舆论攻势；电视台、电台、报纸要联合开设秸秆禁烧“曝光台”，对秸秆焚烧现象做到发现一起，曝光一起，让禁烧责任人和当事人在公众面前“亮相”，充分发挥反面典型的警示作用，狠刹焚烧秸秆之风。

3．强化督查，进一步规范禁烧工作行为。市政府已经成立了6个秸秆禁烧专项督查小组，从夏收开镰之日起，－ 5 －

各督查组就要分赴责任镇区蹲点进行专项督查。要采取“环保执法、公安保障、媒体曝光、部门联动”的成功做法，确保查处迅速、有力。在这里我再就督查工作特别强调一下：禁烧期间，各镇区节假日必须正常工作，不得放假，市、镇、村、组四级督查组成员必须保持手机24小时开机，确保任何时候都能联络得上，赶赴得到；对擅自离岗等现象，一经发现，将严肃处理；对举措不得力，造成监管失控的镇区，要通报批评；对因玩忽职守造成严重后果的，将追究相关人员责任。

4．强化奖励，全力抓好秸秆综合利用。禁烧着眼于“堵”，长远来说，采取“疏”的办法，实现秸秆的综合利用，发挥秸秆资源的效用，才是秸秆禁烧工作的治本之策。今年，市政府对水稻机插秧和高产创建工作奖励政策进行了修改完善，目的就是在加快推进水稻生产方式变革的同时，着力提高秸秆机械化还田比例，提升秸秆综合利用率。水农部门要对本市范围以及进入我市作业的农机手，进行宣传并制定约束措施，确保每个农机手作业标准明白、奖惩措施清楚，各镇区、村组要加强现场监管，确保严格执行低留茬作业。收割后的秸秆，要因地制宜采取灵活办法，及时粉碎还田或收集离田。

同志们，今年的秸秆禁烧的战役即将打响。希望大家各司其职、各负其责，齐心协力打好这一仗，为全市人民

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营造一个天蓝水净、空气良好的生态环境。

篇3：秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话

2014年1月17日, 全国工业节能与综合利用工作会议在北京召开, 工业和信息化部副部长苏波出席会议并作重要讲话。

苏波指出, 我国经济和工业发展进入新阶段, 对工业的绿色发展提出了新要求, 进一步推动经济发展的中心任务向追求质量和效益转变。他强调, 要减少工业发展对资源的消耗和对环境的破坏, 在工业发展过程中真正体现生态文明理念;转变政府职能、改变工作方式, 发挥市场配置资源的决定性作用;要积极创造绿色发展的政策和市场环境, 进一步完善阶梯电价、行业准入标准等政策机制, 加快推进工业绿色低碳发展。2014年要围绕工业转型升级中心任务, 全力推进节能减排、综合利用向纵深发展, 突出做好重大的、战略性的工作任务, 抓好工业绿色发展的专项行动, 推动低碳工业园区建设, 下力气抓好电机、锅炉、内燃机等重点用能设备的能效提升, 推行清洁生产, 推进工业终端清洁高效用煤, 抓好一批节能环保国家级示范工程, 力争在重点工作上取得突破。

篇4：秸秆综合利用工作会议总结

会议传达了市农委有关秸秆综合利用工作要求，详细解读了2017年北辰区秸秆综合利用项目实施方案、项目和资金管理细则、工作考核办法。

会议强调，“三夏”农忙季节即将来临，各涉农街镇要认真履行主体责任，把秸秆综合利用工作列为当前工作的重中之重，要提高认识，做到早宣传、早发动，严防严控，以强有力的措施和扎实细致的工作，全面推进秸秆综合利用工作，确保麦收期间不着一把火。

各镇要及时上报工作实施方案、领导小组名单、中心与镇、镇与村签订的工作目标责任书，严格落实属地管理责任，把任务层层落实到村户和地块，保障进度快和效果实。各农机合作社要及时对“三夏”作业的农机具进行维修保养，确保作业机具性能良好、不误农时。实施秸秆综合利用作业前必须与各村签订作业合同，有序推进小麦机收和秸秆利用。

篇5：秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话

督导情况汇报

自参加全市秋季秸秆禁烧和综合利用动员大会以来，***督导组高度重视此项工作，严格按照市里要求开展工作。

9月30日及10月6日上午，督导组到102沿线***茶条林子等4个村、303省道沿线四青咀村等3个村、德九路沿线四平川村等3个村的秸秆禁烧情况进行了巡查，暂未发现有焚烧秸秆情况。

9月30日下午，督导组参加了***召开的秸秆禁烧和综合利用工作部署会议，会前，宣传部尚部长与***班子根据***实际情况，讨论研究了相关工作。会上，街道班子传达了市里禁烧和综合利用工作要求和工作精神，成立了专门工作机构，对街道辖区内的12个行政村，分别配备了由包村干部领头、其他机关干部参与的督导小组。其中，对交通沿线的几个行政村，在人员配备上，给予侧重，突出解决重点难点。同时计划在每个村设立交通方便的收储点，提高收储效率，保障秋季秸秆禁烧和综合利用工作的顺利进行。会后，辖区内的12个行政村，根据本村实际情况，分别开会布置了秸秆禁烧和综合利用工作的具体工作任务，全面落实禁烧秸秆和综合利用的工作任务。

根据上级禁烧秸秆会议及相关文件精神，***制作了关于禁烧秸秆的宣传单，并要求各村下发到农户，使农户认识到禁烧秸秆和秸秆综合利用的重要意义。同时制作了禁烧秸秆的宣传条幅，保证禁烧秸秆工作宣传到位。

篇6：秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议讲话

节能与综合利用处

委党组：

2014年1月17日，全国工业节能与综合利用工作会议在京召开，来自全国31个省区市及计划单列市、新疆建设兵团和副省级城市工业和信息化主管部门、有关行业协会及企事业单位的代表参加了会议。现将会议主要内容汇报如下：

会议由工业和信息化部节能与综合利用司杨铁生

副司长主持，工业和信息化部党组副书记、副部长苏波同志出席会议并作重要讲话。会议的主要任务是，进一步深入学习贯彻党的十八届三中全会以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2013年重点工作进展，部署2014年节能与综合利用工作。

苏波同志指出，我国经济和工业发展进入新阶段，对工业的绿色发展提出了新要求，进一步推动经济发展的中心任务向追求质量和效益转变；从工业化进程趋势看，必须加快推进节能减排，实现工业绿色低碳转型；从国际竞争格局看，我国工业面临绿色低碳转型的巨大压力。全国工业系统要充分认识节能与综合-1-

利用工作的重要性和紧迫性，推进结构调整、产业升级、绿色发展，推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。他强调，要坚持改革创新，贯彻落实三中全会深化改革，加强生态文明制度建设要求，一是减少工业发展对资源的消耗和对环境的破坏，在工业发展过程中真正体现生态文明理念；二是要转变政府职能，改变工作方式，发挥市场配置资源的决定性作用；三是要积极创造绿色发展的政策和市场环境，进一步完善阶梯电价、行业准入标准等政策机制，加快推进工业绿色低碳发展。2014年要围绕工业转型升级中心任务，全力推进节能减排、综合利用向纵深发展，抓好工业绿色发展专项行动，推动低碳工业园区建设，下力气抓好电机、锅炉、内燃机等重点用能设备的能效提升，推行清洁生产，推进工业终端清洁高效用煤，抓好一批节能环保国家级示范工程，力争在重点工作上取得突破。

工业和信息化部节能与综合利用司周长益司长在会上作了题为《突出重点改革创新推进工业节能与综合利用取得新进展》的工作报告，总结了2013年工作进展及成效。2013年全国工业和信息化系统深入推进重点行业和重点领域节能，实施《电机能效提升计划》；开展企业能源管理中心和清洁生产技术示范工程建

设，全年安排中央财政专项资金11亿元，192个项目；深入推进节能标准体系建设和标准贯彻落实，发布18项能效行业标准；推进节能降耗政策机制建设，在电解铝行业推行阶梯电价。2013年全国规模以上工业企业单位增加值能耗比上年下降4.9%左右，基本完成下降5%的预期年度目标；全国万元工业增加值用水量预计下降至70立方米，降幅超过8%；大宗工业固废综合利用率预计提高约2个百分点。

会议对2014年节能与综合利用工作任务进行了安排部署。

总体思路：以工业绿色低碳转型为目标，以工业

绿色发展专项行动为抓手，以改革创新为突破口，继续在政策、机制、法规、制度方面下功夫，切实加强调查研究，探索推进节能减排长效机制，着力抓好节能降耗、清洁生产、循环经济和资源综合利用等各项具体工作，促进工业转型升级。

主要目标：单位工业增加值能耗下降4.5%以上，万元工业增加值用水量下降7%，大宗工业固废综合利用率明显下降。

主要工作：

一是组织实施工业绿色发展专项行动。开展工业

绿色低碳转型城市试点工作，抓好京津冀及周边地区

清洁生产水平提升，继续组织实施电机能效提升计划。

二是全面推进工业节能降耗。发布工业锅炉系统

节能减排行动计划，推进重点行业开展能效水平达标活动，推进国家低碳工业园区试点。

三是大力推进节能环保产业发展。组织实施节能

环保国家级示范工程建设，提出一批绿色发展重大工程项目，实施产业化示范。