企业改制工作会议讲话

企业改制工作会议讲话（精选6篇）

篇1：企业改制工作会议讲话

二、明确思路，突出重点，加快推进企业改制步伐

当前乃至今后一个时期我市企业改制的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会和中央、自治区关于企业改制的方针、政策和部署，从我市实际出发，按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则，坚持“国退民进、以退为主”的方针，多渠道筹集改革资本，多措施降低企业改制成本，多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道，完善国有资产法律法规体系，落实国有资产经营责任制，加快推进企业改制步伐。

当前乃至今后一个时期我市企业改制的工作重点是：建立健全“权责明确、管理规范、上下协调、精简高效”的市、县两级地方政府国有资产监督管理机构;抓紧制定国有资产监管法规规章的配套政策、措施;加快推进国有企业股份制改革;建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构;完善国有企业经营业绩考核体系;加快推进国有经济布局和结构调整，培育一批具有区内、国内甚至国际竞争力的大公司大企业集团;加快推进主辅分离辅业改制，切实减轻企业负担，切实维护企业和社会稳定;加强和改进国有企业党的建设。

企业改制要坚持全面改，改制的范围不仅包括全市的国有工业企业，还包括粮食、物资、商业等流通企业。要坚持彻底改，着眼于国有经济结构的战略性调整，进行脱胎换骨的改革，使国有资本全部退出;要着眼于真正建立现代企业制度，建立规范的公司制法人治理结构，不能搞形式主义。全市各级、各有关部门和各企业，一定要认清形势，坚定信心，精心组织，攻坚克难，进一步推进企业改制工作。

(一)推进企业改制，必须确立政府的主导地位。要把企业推向市场，变成依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体，政府是组织者、引导者、推动者。改制是政府行为。企业改制要求政府提供财政税收、银行信贷、国有资产、土地管理等方面的政策配套措施，为企业改制和改制企业提供良好的外部环境。改制进展快慢、成效好坏，取决于当地党委、政府的认识程度、工作态度。因此，要确立政府在企业改革中的主导地位，确保政府行为到位。当前，我市的企业改制不是改不改、改多改少的问题，而是必须按照要求，在今年年底前将应改制企业全部改完，最迟不要拖到20*年底。对此，各县(市、区)党委、政府要有清醒的认识，必须痛下决心，硬起手腕，排除万难，确保如期完成改制任务，不能有任何遗留问题。市委、市政府将组织督查组进行督查，定期通报各县(市、区)企业改制的进展情况。对于企业的改制，各级政府要给予更多更加有效的政策，帮助企业做大做强，带动地方经济发展。

(二)推进企业改制，必须加快国有资本的退出。要通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式，改变企业的产权结构，实现产权多元化。在这个问题上，必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念，树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。从我市的实际情况来说，就是要通过改制，使国有资本从一般性竞争领域全部退出，职工与国有企业的劳动关系一次性解除，社会保障落实到位，职工妥善安置。对未改制的生产企业，要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革，通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业，在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下，实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式，都不能影响正常生产，不能出现不稳定现象，实行无震荡改制。这就要求企业主管部门，特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识企业改制的极端重要性，站在讲政治、讲稳定的高度，从人民群众的根本利益出发，认认真真地做好每个企业的改制工作。

企业改制要“阳光操作”，规范改制程序，注重改制质量，必须按照企业改制方案进行统筹安排，循序渐进，分步实施，保质、保量地完成企业改制工作，实现“四个到位”，即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前，对尚未改制的企业，要加大工作力度，确保改制一次到位;已改制的企业，要“回头看”，重新进行规范完善。

(三)推进企业改制，必须进一步加大招商引资力度，疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道，不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域，还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域，创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式，公开对出售产权或转让股权，利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与企业改制。鼓励优势企业出让优质资产，吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组，直接转为民营企业。资不抵债的企业，既可以零资产转让，也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式，参与国有和集体企业的产权制度改革。

(四)推进企业改制，必须建立起现代企业制度。建立现代制度是国有企业的改革方向。企业改制能不能实现突破，关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求，也就是能否真正建立起现代企业制度。从我市情况来看，大部分企业还没有真正建立起现代企业制度，即使已经建立的，无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。没有建立现代企业制度的企业，要结合产权制度改革，尽快规范公司制和法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时，要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能高能低的机制。要按照建立现代企业制度的要求，指导企业建立科学、有效的法人治理结构，做到权责明确，实现企业的制度创新。

(五)推进企业改制，必须重点突破，稳步推进大型骨干企业改制工作。一是稳步推进广西八一铁合金(集团)有限公司的改制工作。八一铁合金公司的改制是我市今年乃至今后一段时期企业改制的重中之重。目前，公司的改制方案和资产评估已完成，市改制指导组已于10月18日进驻该公司指导工作。八一的改制，总的要做到有利于企业的发展壮大，有利于经济发展，有利于社会稳定。二是配合做好合山矿务局的改制工作。前段时间，自治区安监局牵头，在合山市召开的专题会议，明确了合山市矿务局移交的相关工作。这项工作时间紧，任务重，涉及部门多，合山市人民政府和各有关部门要全力配合，抓好相关各项工作。

(六)推进企业改制，必须认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到，积极促进再就业，是深化企业改制、提高企业竞争力的前提条件，只有实现再就业，才能使部分职工各得其所，才能化解国有企业富余人员这一历史难题，保证这些富余人员退出的渠道畅通，推动企业改制。各县(市、区)和各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点，把再就业工作抓紧抓实，切实抓出成效。解决就业问题，根本措施是发展经济，主要途径是发展第三产业。从目前第三产业从业人员占全部从业人员的比重看，我国发达城市已达50%以上，发达国家城市高达70~80%，而我市仅为14.8%，这也说明我市第三产业的发展潜力和就业空间还相当大。市委、市政府11月2日召开了全市加快第三产业发展工作会议，研究加快第三产业发展的有关措施，做大做强三产总量，创造出更多的就业机会。要继续强化再就业工作“一把手”责任制，一把手亲自抓，负总责，做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作，最终要体现在就业岗位的增加上，各有关部门和各企业要服从大局，千方百计开发再就业岗位，以职工群众利益为重，带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施，绝不能推卸责任，更不能只顾部门利益，对政策打折扣。

(七)推进企业改制，企业必须积极予以配合。企业是改制的实际执行者，也是改制最大的受益者。企业要就改制组织专项的工作组，对内收集信息，研究实际问题，对外联络各有关机构和部门，做到灵活高效、认真负责。

(八)推进企业改制，必须加强和改进企业党的建设。要按照十六大和十六届四中全会的要求，全面加强和改进企业党的建设，围绕企业改制工作、服务大局，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作的覆盖面，积极配合企业行政做好思想政治工作，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力，确保党的组织在企业改制中充分发挥政治核心作用，发挥战斗堡垒作用，充分调动广大职工改革的积极性，积极参与改制，为企业改制营造良好的内部环境。

三、加强领导，明确责任，确保企业改制各项措施落到实处

抓好企业改制，各有关部门一定要切实加强领导，加强配合。市委、市政府成立的企业改革整顿领导小组负责统一领导全市的企业改制工作，各县(市、区)的企业改革整顿领导小组负责全县(市、区)的企业改制工作。各行业成立行业改革指导小组，由各行业行政一把手任组长，负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。各企业也要成立本企业的改革领导机构，落实专人负责具体工作。市国资委、经委、劳动保障、人事、国土资源、建设、金融等职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，提高工作效能和服务水平，使国有企业改制工作按计划、按步骤、有序开展和推进。

抓好企业改制，各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序，把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险，不唯书，不唯上，只唯实，大胆探索切合实际的改革途径，从而实现改革的新突破。

抓好企业改制，各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。推进改革必须加强对政策的学习和研究。各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究中央、自治区出台的一系列深化改革的政策，创造性地用足用好政策，努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验，从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法，在借鉴中实现自身的创新。

抓好企业改制，各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态，发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要深入企业，深入基层，加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验。要抓具体，具体抓，一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实，绝不能搞形式主义，做表面文章。

抓好企业改制，各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确，企业职工是改革的主体，是改革的参与者、推动者和受益者。推进企业改制，必须紧紧依靠职工群众，尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的首创精神。在改革过程中，要带着感情做好职工的思想政治工作，引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系，使职工群众认识到，只有改革企业才有出路，只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来，做到有情操作，解决好职工的实际问题，调动广大职工参与企业改制的积极性和创造性。

抓好企业改制，一定要全面优化投资环境。企业改制仅靠企业本身是很难顺利进行的，只有借助外力，通过招商引资，鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下，环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。要继续深化行政审批和收费制度改革，对全市引资及各类项目审批环节进行清理，进一步规范收费行为，坚决取消不合理收费;要进一步改善行政服务环境，充分发挥行政审批中心的作用，切实提高工作效率;要切实转变政府职能，特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能，为企业解决后顾之忧。总之，通过全市上下的共同建设和维护，努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。

抓好企业改制，一定要加强督查，狠抓落实。市委督查室将抽调相关人员组成督查组，定期对市直和各县(市、区)的企业改制进展情况进行督查，并将督查结果在全市范围内进行通报。要把企业改制的主要指标纳入整体考核体系，明确目标，明确责任，加强督查，严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题，就要追查有关领导的责任。

同志们，国企改革已进入攻坚阶段。我市的企业改革也到了寻找突破的关键时期。企业改制刻不容缓，迫在眉睫。让我们紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和自治区党委八届三次、四次全会精神，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕经济建设这一中心和市委、市政府确定的改革目标，坚持科学发展观，以更加务实的作风，以更加扎实的工作，坚定信心、同心同德、勇于实践、敢于探索，真正推动企业改革向纵深发展，为全面顺利推进“工业立市”战略，实现富民兴市新跨越的宏伟目标而努力奋斗!

企业改制工作会议讲话(三)

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是贯彻落实全市企业改制工作会议精神，认真 总结企业改制工作情况，全面安排部署今年企业改制工作，动员企业主管部门、有关职能部门和广大干部职工，进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲，再增措施，全面完成我县企业改制工作任务，推动全县 经济 社会健康持续 发展。刚才，会议对全县企业改制工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在企业改制战线的同志们表示诚挚的谢意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

一、年以来企业改制工作的简要总结

近年来，我们全面落实县委、县政府的一系列工作部署，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，以产权制度改革为主要形式，坚持全部企业抓改制，改制企业抓规范，规范企业抓深化，企业改制取得了阶段性成果。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

1、领导重视，狠抓落实。县委、县政府高度重视企业改制工作，不断强化领导和协调力度，并多次召开会议进行 专题研究。两位主要领导同志还经常参与政策研究，深入一线督促。县企业改制领导小组更是把企业改制工作紧紧抓在手上，从每个企业改制的开始、方案制定到职工安置，全程参与。一年来，共召开企业改制调度会60余次，研究解决了90多个企业改制中的具体问题，为改制工作的顺利进行奠定了基础。各企业主管部门和职能部门也积极参与，为企业改制解难题，办实事，推动了企业改制工作的顺利进行。

2、因企制宜，一厂一策。在改革中，我们坚持把发展作为最终目的，努力通过改制使停产、半停产企业“活”起来，弱企业“强”起来，小企业“大”起来。在具体操作中，坚持因企制宜，一厂一策，依据企业实际情况，该出售的出售，该破产的破产，该实行股份制的实行股份制。目前，已有48家企业完成改制任务，其中工业企业占县直企业总数的90%以上。

3、严格程序，规范操作。在工作中，坚持严格 管理，严格把关，对资产评估、财务 审计等工作抓细抓实，确保国有、集体财产不流失;企业改制方案、职工安置方案必须经职工代表大会或职工代表会讨论通过，充分征求职工的意见和建议，确保职工权益不受损;在审批手续上，企业改制方案、财务审计 报告、资产评估报告、职工安置方案、变现资金分配方案等资料齐全后，县企业改制领导小组及时研究审批;在实施过程中，本着公开、公平、公正的原则，面向社会公开，接受职工和社会各界监督。

4、依靠职工，确保稳定。职工是企业改革的主力军和利益主体，为充分发挥职工参与改革的积极性和创造性，在改革的整个过程中，坚持把职工利益放在首位，自始至终地让职工参与改革、支持改革、监督改革，在选择改制形式，制订改制方案时，充分听取职工意见，尊重多数职工意愿，坚持阳光作业，增强改制透明度。在改制中，坚持把企业的变现资产首先用于安置职工，较好地维护了职工利益，稳定了职工情绪。

虽然我县的企业改制工作取得了一定的成果，摸索了一些 经验，但与县委、县政府要求比，还有较大差距。一是认识不到位。部分单位没有站在事关全县经济社会发展大局的高度，来认识企业改制的极端重要性和紧迫性，工作疲于应付，顾虑很多，想法不少。二是工作进度慢。企业改制已经进行了两年多的时间，还有一部分企业没有进行改制，甚至有的还没有真正进入改制程序，即使进入改制程序的有些企业也没有明显进展。三是进展不平衡。有的部门认识高，行动快，改制任务已基本完成，或即将完成，而有的单位面对经济纠纷、资产变现、职工安置等问题，思路不广，办法不多，畏首畏尾，工作缺乏主动性。四是协调力度不够大。改制过程中，企业主管部门、企业和有关职能部门之间缺乏有效的沟通和协调，阻碍着改革进展。五是资金、债务等实际问题制约着改制的顺利进行。

二、突出重点，强化举措，加快我县企业改制步伐

企业改制是一项艰巨复杂的系统工程，改制的成功与否事关全县经济发展和社会稳定的大局，各级领导部门和企业要进一步坚定信心，攻坚克难，下狠心，出真劲，加大力度，加快进度，坚决打好企业改制攻坚战，确保改制任务如若完成。

1、提高认识，加快推进。改革越深入，遇到的实质性矛盾和问题就越多，资产处置、职工安置、资金筹措、债务处理、维护稳定等问题，都是避不开、绕不过的，必须稳妥解决。而且随着改革的深入，改革的关联度越来越高，有时牵一发而动全身，需要我们协调的事项越来越复杂，协调推进的难度越来越大。面对艰巨的改制任务，要求我们必须坚定不移、坚持不懈，付出更多的努力。要把困难估计的充分一些，把问题想得周全一些，更加严格地改，深入扎实地做好工作。

2、吃透政策，灵活运用。企业改制涉及面广，政策性强，要做好这项工作，就必须吃透各级政策。以前我们的工作之所以出现被动，很大程度上是因为我们对政策研究的不深不透，工作中盲目出击，疲于应付。近两年，中央、省市先后出台了一系列企业改制方面的政策规定，企业改制程序进一步规范，政策的透明度越来越高。今天改制领导小组下发了《关于进一步加快全县企业改革的指导意见》，希望大家一定要认真学习，严格撑握，根据我县改制工作现状，从企业实际出发，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并举，加快进度。

3、严格程序，严格操作。企业改制过程中，一定要严格按规定程序办事，在确保国有、集体资产的同时，最大限度的维护好职工的合法权益。要妥善安置企业职工，把安置职工的资金来源落实在前，对职工的安置谋划在前，做好职工的思想工作在前，要充分发挥党政工团的作用，做好动员、思想工作，向职工讲清形势，亮明政策，最大限度争取职工的理解、参与、支持。要规范资产处置程序，切实加强评估、审计关，严防弄虚作假，借机谋利。要规范产权 转让的法定程序，坚持阳光作业，做到公平、公开、公正。

4、筹集资金，破解瓶颈。有的企业债务包袱沉重，资产质量差，有效资产变现能力低，改制资金短缺已成为影响我县企业改制进程的主要因素。下一步工作中，我们必须借鉴先进地区降低改制成本和筹措资金的做法，创新工作方式，拓宽筹资渠道，对资产质量较好的企业在产权转让时，适当上浮出让价格，增加国有资产收益;加大对出让的产权、股权变现资金的收缴力度，使变现资金尽快到帐。要确保改制资金集中管理，专款专用，促进改制工作顺利进行。

三、加强领导，健全机制，确保改制任务的顺利完成

我县企业改制工作任务艰巨，时间紧迫，容不得有丝毫的懈怠，各部门一定要把这项工作放在突出的位置，列入重要义事日程，不断完善机制，强化措施，切实完成任务。

1、要强化领导责任。县企业改制领导小组要进一步加强对企业改制工作的领导，切实抓好对全县企业改制的统筹安排和指导协调工作，及时研究解决企业改制中的重大问题。各行业主管部门要主动担负起本行业企业改制的领导责任，切实做好本行业企业改制的 组织、协调和督查工作，党政一把手要沉下身子，亲临一线，靠前指挥，帮助企业协调关系，化解矛盾。

2、要健全工作班子。凡没有成立领导小组和工作班子的企业和主管部门都务必按照要求尽快组建起来。凡抽调参与企业改制的同志都务必与原单位工作脱钩，实行集中办公，务必尽职尽责，积极、主动而富有创造性地开展工作。

3、要大力推行企业改革领导负责制。从今年开始，县级领导要按照“谁分管，谁负责”的原则，加强对企业改制工作的领导。每一个科局级干部都要负责 联系一家改制企业，做到一个企业一个领导，一个企业一套班子，全程参与企业改制的方案确定、工作实施和协调监督，确保改制一个，成功一个。

4、要协调联动，合力推进。各部门要为企业改制开辟绿色通道。在收费方面，一定要按最低标准收取。对特困企业，经县企业改革领导小组批准可以缓交或免交。在债务处理方面，要积极争取金融部门的支持，在政策允许范围内，对改制企业给予最大照顾。司法部门要为企业搞好法律服务; 工商、土地、城建部门要依法办理好土地、执照、房产变更手续; 财政、审计、纪检监察部门也要提前介入加强监督，防止国有、集体资产流失。信访部门要做好矛盾排查，确保稳定。

同志们，加快推进企业改制，责任重大，任务艰巨，各级各部门和有关企业一定要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把企业改制作为一项重点工作，摆上重要议事日程，真抓实干，坚定不移地加快推进企业改制工作，努力开创我县企业改革发展的新局面。

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篇2：企业改制工作会议讲话

这次会议是在公司全面推进结构调整、全力应对经营困难的关键时期召开的一次重要会议。会上，云公民总经理作了题为《真抓实干，攻坚克难，全力确保完成年度目标任务》的工作报告。云总的报告，客观总结了上半年工作，充分肯定了公司系统在严峻经营形势下取得的工作成效，深刻分析了公司面临的形势，从战略和全局的高度，提出了当前和今后一个时期公司经营发展进程中最关键、最急需把握的四个方面的重要问题，部署了下半年要具体抓好的七个方面的重点工作。这个报告通篇贯穿了科学发展观和价值思维理念，体现了求真务实的作风，既有应对当前困难的现实举措，又有着眼长远发展的深度思考;既是对下半年工作的全面部署，又是完成全年目标任务的再动员，是指导公司当前和今后一个时期工作的重要文件。会议期间，两位副总分别就生产经营和学习华润作了进一步强调和安排，四家单位作了交流发言，与会代表还紧紧围绕学习贯彻云总报告等会议文件进行了分组讨论。这次会议目的明确、重点突出、求真务实，是一次对照先进查找差距的会议，是一次群策群力攻坚克难的会议，是一次承前启后鼓劲加油的会议。代表们在讨论中普遍认为，通过召开这次会议，对做好下半年乃至今后一个时期的工作，大家的紧迫感进一步增强，思路进一步明确，工作重点进一步突出，形成了高度的思想统一。

大家会后一定要抓好会议精神的学习传达，深刻领会精神实质，切实把公司系统广大干部员工的思想和行动，统一到云总报告对形势的分析判断和工作部署上来，进一步认清形势的严峻性和完成全年任务的艰巨性，统筹谋划，突出重点，坚定信心，狠抓落实，以时不我待的紧迫感和奋发有为的进取精神，全面完成年度目标任务，开创公司发展新局面。学习贯彻好本次会议精神，必须着力把握以下问题。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好工作的责任感和压力感

电力运行与经济大局息息相关，准确领会云总报告精神，做好当前和今后一个时期的工作，必须深入研判形势，准确把握趋势，不断增强工作的前瞻性、针对性和灵活性。

要深刻认识和准确把握宏观大势，认清外部环境的复杂性。对比年初我们对形势的判断，当前的国内外经济环境又出现了一些新情况、新特点、新动向，将给公司经营发展带来重要影响。当前，世界经济走出国际金融危机最困难的时期，但影响全面复苏的不确定因素依然较多。以希腊为代表的主权债务危机在欧洲继续深化蔓延，美国、日本等政府债务规模急剧膨胀，有可能引发全球经济的第二次探底，后金融危机时期的国际经济环境更加复杂。今年以来，我国宏观经济继续回升向好，工业生产快速反弹，国内需求持续较快增长，gdp增速创本轮经济回升新高。但也要看到，受欧洲经济复苏放缓和弱势欧元的拖累，美国等一些国家在出口、人民币汇率等问题上的施压，以及国内通胀预期强化、节能减排力度加大、自然灾害严重等因素的影响，我国出口及整个经济面临新的挑战和冲击，今年宏观经济将呈现“前高后稳”趋势，经济运行中的两难问题增多，既要保增长，又要调结构、防通胀，还要改革分配、抑制房价。特别是下半年，国家将把保持经济平稳较快发展，加快调整经济结构，管理好通胀预期作为经济工作的重中之重，既给电力发展和结构调整创造了有利条件，又对煤电价格联动和信贷政策等带来诸多不确定性，公司面临的外部环境更加复杂多变。

要深刻认识和准确把握行业动态，认清公司经营发展形势的严峻性。从行业发展趋势看，由于经济增速趋稳和国家控制部分高耗能产业过快增长，全年发电量增长将呈现“前高后低”趋势。在迎峰度夏、煤炭企业限产保价等各种因素支撑下，下半年煤炭价格仍将维持高位运行。另外，天然气价格大幅上调，对公司燃机效益带来很大冲击。公司将面对成本上涨和电量增长趋缓的双重压力，如果煤电价格得不到及时疏导，公司下半年经营仍将十分困难。从自身情况看，公司的竞争能力和抗风险能力还比较弱，与华润等先进企业比较，我们在思想观念、结构调整、企业管理特别是在盈利能力方面存在诸多差距，云总在报告中对这些问题已作了深入剖析，必须引起我们的高度重视和深刻思考。要进一步清醒地认识到，对照先进企业以及新的形势要求，我们的思想观念转变太慢，结构调整的步伐过于迟缓，企业管理仍然粗放，体制机制还不够先进，电煤价格、供电煤耗、设备利用小时等指标在五大发电集团比较靠后，差距还在进一步拉大。在当前国资委继续加快对中央企业兼并重组步伐的形势下，如果我们再不痛下决心解决制约公司科学发展的根本问题，再不拿出有力举措提升执企能力和盈利能力，我们与先进企业的差距就会越拉越大，最终将对公司的生存发展带来严重影响。

要深刻认识和准确把握有利因素，增强实现公司科学发展的坚定性。面对复杂严峻的内外部形势，我们既要清醒地认识到公司存在的差距，做到知己知彼，知不足而后勇;也要用发展眼光和战略思维，充分认识公司发展中存在的积极因素，看到公司发展的美好前景，做到坚定信心，克难奋进。当前，公司经营发展中的一些积极因素进一步显现。一是公司发展的后发优势日渐明显。今后两年，随着灵武、白音华、镇雄、莱州等一批坑口、港口大容量机组相继投产，句容、榆横等重点项目开工建设，公司火电机组结构将进一步改善，竞争力将明显增强;在低碳目标的倒逼下，我国势必要加大水电资源开发力度，金沙江中游、上游和怒江流域水电项目将迎来发展转机，目前，沙沱、阿海、梨园等项目已进入国家审批待核准流程，鲁地拉已通过环评审查，苏洼龙、叶巴滩、拉哇等三个电站已纳入国家金沙江上游水电开发整体规划，到，部分水电项目将建成投产，公司在水电资源储备上的优势将得以发挥;随着不连沟煤矿达标投产，兴边、朔州、隆德等煤矿快速见效，肖家洼、小纪汗等大型煤炭项目前期工作实现突破，以及参股铁路开工建设，公司在煤炭布局、单个矿井产能、煤质以及运销等方面将形成明显的优势;工程技术和金融产业体制改革后，各单位创业创效的潜力得以释放，将形成对公司结构调整和效益提升的有力支撑。另外，国家加快实施西部开发、东北振兴、中部崛起战略，加快长三角、海西经济区建设和新疆区域经济社会发展，公司在这些地区进入较早，市场份额较大，拥有先机。可以预期，如果我们能抓住这些历史性机遇，到，公司发展纲要确定的“1118”目标就会如期实现，届时公司将步入良性发展的轨道。二是经营改善的潜力很大。差距就是潜力。根据测算，如果公司入厂标煤单价、利用小时、煤耗等主要经济技术指标都能达到五大发电集团平均水平，去年公司利润总额将超过60亿元。公司一些企业扭亏增盈的经验也充分证明，正确看待差距，积极学习先进，努力改进提高，正是我们挖掘和释放潜力的轨迹。只要我们努力提高运营管理水平，深入挖潜增效，公司盈利能力必将明显提升。三是干部员工干事创业的积极性进一步激发。通过开展学习实践活动和贯彻落实党建工作会议精神，广大干部员工在深入贯彻科学发展观、树立价值思维理念方面形成了高度共识，企业党组织对改革发展的引领、保证和推动作用进一步增强。通过深入开展管理创新活动，优化管控体系，下放管理权限，理顺管理关系，创新激励机制，进一步激发了广大干部员工干事创业的热情，为推动公司科学发展增添了新的动力活力。

总之，公司正处在结构调整进程中的关键阶段和特殊时期，历史上长期积累的深层矛盾和发展中碰到的现实问题相互交织，不利影响和积极变化同时显现。在这种情况下，我们要审时度势，顺势而为，趋利避害，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。一方面，要深刻认识到我们面临形势的严峻性、复杂性和完成任务的艰巨性，切实增强紧迫感、责任感和使命感;另一方面，面对困难和问题，又不能丧失信心，悲观失望，无所作为，而是要坚定必胜信念，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，众志成城，背水一战，全力加快“转方式、调结构、推创新、提效益”的步伐，在加快中缩小与先进企业的差距，在加快中赢得发展的主动，在加快中走向良性的循环。

二、真抓实干，攻坚克难，确保完成全年目标任务不动摇

今年时间已经过半，根据目前工作进展情况，要完成年初确定的全年经营发展目标特别是效益目标，任务十分艰巨。昨天上午，云总在报告中对今年的目标任务作了进一步明确，面对严峻形势和艰巨任务，心无旁骛地抓好贯彻，不折不扣地狠抓落实，比任何时候都显得更为重要和迫切。

要多措并举提效益，在扭亏增盈上不断取得新成效。公司上半年的大面积亏损，虽然有资产结构不合理、水电企业来水少等客观原因，但更有自身管理的问题。我们要紧紧围绕扭亏增盈，充分发挥主观能动性，着力在“开源、节流、盘活、瘦身”上下功夫，全力确保全年利润目标的完成。“开源”，就是要充分发扬“三千精神”，积极开拓增收渠道，在有边际贡献的条件下争取多发电量，确保实现发电效益最大化;要继续加大政策营销力度，研究政策、把握政策、争取政策、用好政策，向政策要更大的效益。“节流”，就是要严格控制成本，特别是要强化煤炭管理，开展煤炭成本对标，确保到厂标煤单价不高于同区域、同流向企业平均水平，切实把这块对企业效益影响最大的潜力挖出来。要大力实施精细化管理，全面推行日经济利润分析制度，加大经营分析的力度和深度，及时发现和解决经营工作中出现的新情况新问题，提高应对市场变化的能力。要进一步加大成本控制力度，从点滴做起，从细节入手，堵塞漏洞，降本提效;要提倡勤俭节约，严控费用支出，公司总部和各二级单位要带头过“紧日子”，进一步压缩费用特别是管理费用，努力减少支出，共同渡过难关。“盘活”，就是要积极开动脑筋，转变思维方式，加快“上大压小”，盘活存量资产，对闲置的土地、设备、厂房等进行开发再利用，千方百计提高资源利用率，实现增收创效。“瘦身”，就是要进一步突出主业，做强主业，集中力量发展优势产业，清理无效、低效投资和参股项目，优化发展，减负增效;还要按照精干高效的原则，对于工作不饱满、作用不突出的单位或部门，及时进行改组裁撤，分流冗员，降低成本支出。这里需要特别强调的是，扭亏增盈不仅是各基层企业的第一责任、第一任务，也是各区域公司的第一责任、第一任务。要逐个区域、逐个单位地把企业亏损的真正原因找出来，对症下药，拿出治本之策，明确责任目标，全力以赴抓好落实，打好扭亏增盈攻坚战 要加快步伐转方式，在调整结构上不断取得新突破。转变发展方式，调整优化结构，是关乎公司生存发展的一场深刻变革，必须在“加快”上下功夫，在“转变”上见实效。现在，公司结构调整已进入攻坚阶段，我们必须从战略高度统筹分析各产业发展的现状和前景，按照云总报告中关于加快调整结构的部署要求，从解决对公司发展全局影响最大的结构性问题入手，加强规划引导，坚持有保有压，突出战略重点，明确主攻方向，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，不断形成公司发展新的战略支点。当前，要按照“放开、加快、优化、搞活”的策略，统筹推进结构调整各项工作。一是新能源发展要放开。风电属于“短、平、快”项目，工期短，见效快，前景广，要加大投资力度，只要有上网条件和盈利空间，就要大干快上。在发挥新能源公司主体作用的基础上，要充分调动各上市公司、区域公司发展风电的积极性，全力推动公司风电快速发展。二是煤炭和水电发展要加快。煤炭是制约公司效益提升的最大瓶颈，水电是公司调整结构的优势所在，在发展上必须尽快实现突破。要着力推进战略性煤矿项目的前期工作，加紧推进在建矿井建设，尽快形成产能，提高保障能力，成为公司新的效益增长点。要紧紧抓住国家加快水电开发的有利时机，全力推进金沙江中游大型水电项目核准工作，尽快把几个关键项目搞上去，确保在20前见到效益。同时，要牢牢控制公司在金沙江中游、上游和怒江流域的开发权，巩固资源优势，积蓄发展后劲。三是火电发展要优化。继续推进几个战略性火电项目的前期工作，因地制宜发展高效火电、热电联产和分布式能源项目，不断优化电源结构，增强节能调度竞争能力。四是工程技术和金融板块发展要搞活。要按照市场规律和行业特点，给予非电产业“特区政策”，扩大用人用工和分配自主权，放手让其发展，通过深化改革，开拓市场，创新创效，尽快在激烈的市场竞争中做强做大，提高对公司效益的贡献度。在加快结构调整的过程中，我们也要认识到，企业资产结构的合理性总是随着内外部形势的发展而不断变化的，必须始终坚持以价值思维理念为指导，在总体布局上，必须坚持突出优势产业和四大板块协调发展的有机统一;在发展质量上，必须坚持规模和效益的有机统一;在实现途径上，必须坚持自主建设与对外并购的有机统一;在推进要求上，必须坚持立足当前和着眼长远的有机统一，使公司的发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。

要学习先进推创新，在建立科学有效的体制机制上不断取得新进展。企业的科学发展，必须有科学有效的体制机制来保证。华润、台塑、ge等优秀企业的经验做法，为我们提供了丰富而又生动的教材，特别是在管控体系和激励机制的建设上，更需要我们进一步学习借鉴，改进创新，尽快构建起充满生机活力的公司管理体制和运作机制。对于下一步的管理创新工作，公司已经作过全面部署，云总在报告中也有重点安排，这里我就进一步明晰管理责任、创新用人用工机制和强化激励约束再作强调，也可以概括为“明晰、创新、强化”。一是各级管理责任要进一步明晰。随着公司三级管控体系的建立和管理体制改革的深化，我们基本理顺了各级管理关系，明确了管理责任，但目前看来，还没有完全到位，存在着责任缺失、管理缺位、监督缺乏的问题。因此，必须按照责权利相统一的原则，对系统各层级的管理责任作进一步明确，真正做到责任明确到人、管理落实到位、失职追查到底。集团总部要率先转换角色，把工作的重点放在抓战略规划、抓重大投资决策、抓重要干部管理、抓关键指标考核、抓重大风险管控上来;在工作方式上，要抓大放小，把自己该管的事情管好，既要防止管控越位，又要杜绝管理缺位，着力打造理念先进、管控科学、精简高效的现代集团总部。改革后的各区域公司，要按照集团授权，进一步明确在项目前期、基本建设、经营管理、干部管理、维护稳定等方面的责任，理顺与所属基层企业的管理关系，依法行使职权，有效传递压力，切实发挥好区域发展和资产保值增值的主体责任。尤其是实行“两权分离”和煤炭统一调运的区域，一定要明确区域公司与相关单位的责权利关系，以制度标准的形式加以固化和落实，避免出现管理“真空”。基层企业作为集团的成本中心和利润单元，要切实担负起成本管理、安全生产、市场营销、环境保护等方面的责任。总之，要通过改革创新管控体系，实现责任层层落实、压力层层传递、措施层层保证，真正建立起决策科学、权责明确、机制完善、运转高效的公司管控体系。二是用人用工机制要进一步创新。坚定不移地在提高竞争性和市场化程度上下功夫，坚持以正确的导向、宽阔的视野、多样化的方式选拔干部和人才。上半年，集团总部和部分基层单位拿出一些岗位进行公开竞聘，在公司上下引起了积极反响。今后要进一步健全竞争选拔机制，扩大招聘范围，提升招聘层次，企业负责人甚至区域公司班子成员都可以通过公开招聘的渠道选拔任用，让想干事者有机会、能干事者有平台。要完善招聘机制，规范招聘程序，特别是要提高考试测评的针对性和科学性，坚持干什么考什么，真正考出“干”的水平，同时又要看竞聘者干过什么，干成过什么，切实提高公开选聘的质量。当前，企业人事制度改革中的难点是如何解决好“下”的问题，破解这个难题，关键是要健全聘任制、任期制和任期目标责任制，加快建立干部退出机制，做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，让岗位和人员真正动起来。金融产业按新的体制运作后，将面向社会公开招聘企业高管人员，其他非电产业在用人上也要积极探索，大胆创新。三是激励约束力度要进一步强化。绩效考核是激励约束机制正确实施的前提。之前的公司绩效考核体系覆盖面太宽，设计的项目太多，重点不够突出，奖惩力度不大，效果很难彰显。公司学习借鉴华润等先进企业的经验做法，对原有的绩效考核体系进行了重大修改，力求建立“文化引领、业绩第一、激励有效、持续提升”的华电特色激励考核体系。新的考核体系将坚持业绩导向，突出关键要素，按照业绩第一、目标导向、责权统一、刚性考核、精简实用的原则，以绩效论英雄，以贡献论奖惩，加大激励力度，实行重奖重罚。对于长期亏损企业经营者的考核，在充分授权的情况下，一年不能扭亏要降薪，两年仍不能扭亏就换人。对于盈利企业经营者的考核，也要与同区域、同类型企业对标，不能达到平均效益水平的，同样要问责。对于基建项目投产、效益未达标的，对有关负责人要追溯处理。新的绩效办法还设置了八条“红线”，领导人员一旦触碰，不论绩效考核结果如何，都要就地免职，决不姑息。力求通过这些措施，真正实现“强激励、硬约束”，最大限度地激发干部员工的进取精神和创业激情，增强企业生机和活力。三、创先争优，发挥优势，为公司科学发展提供坚强的政治保证和智力支持

形势越严峻，任务越艰巨，越需要充分发挥国有企业的政治优势，统一思想，振奋精神，凝聚起战胜困难的强大合力。今年年初，集团公司工作会议提出了“转方式、调结构、推创新、提效益”的全年工作总体思路。4月底召开的集团公司党的建设工作会议，又提出了今后一个时期“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求。这是公司党组立足新的形势和要求，紧密结合华电实际而确定的公司战略性任务。前四句话是公司中心工作思路，后四句话是其根本保障和基本要求，二者相辅相成，缺一不可，共同构成了集团公司全面的工作部署。公司系统各级党组织和广大党员干部，要以全年工作思路为中心目标，以“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”为保证，充分发挥企业政治优势，努力推进公司科学发展。

以深入开展创先争优活动为总抓手，不断加强党的建设。去年下半年以来，中央相继召开了一系列重要会议，着眼党的建设伟大工程，对加强和改进党的建设作了全面部署。各级党组织、各单位要认真学习贯彻，深入抓好落实。当前和今后一个时期，要突出抓好在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，也是全党深入学习实践科学发展观活动结束之后，部署开展的又一重大活动。党中央和国资委党委对这项活动高度重视，集团公司党组也于第一时间作出部署。各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重大意义，认真按照集团公司党组和地方党组织的部署要求，精心组织领导，突出实践特色，确保取得实效。一是在活动内容上突出“四个结合”。坚持把活动开展与完成全年任务、落实发展纲要等中心工作紧密结合，引导各级党组织和广大党员在“转方式、调结构、推创新、提效益”的具体实践中创先争优;坚持把活动开展与“强核心、固堡垒”以及“四强四优”等党的建设工作紧密结合，引导各级党组织和广大党员在保持党的先进性和发挥“四个作用”进程中创先争优;坚持把活动开展与加强公司队伍建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在建设“四好”班子、改进干部作风、打造优秀人才团队工作中创先争优;坚持把活动开展与推进学习型党组织建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在解放思想、与时俱进、改革创新的转变中创先争优。努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二是在推进措施上抓好“三个环节”。要着力抓好分类指导，不断增强活动的针对性，区分不同区域、不同产业、不同类型企业，因企制宜制定活动方案，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式;要着力抓好督促检查，增强活动的实效性，及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动扎实有效开展;要着力抓好舆论宣传，增强活动的引导性，充分运用各类媒体，大力宣传创先争优活动的重要意义和目标要求，注重培养、挖掘和树立活动中涌现出的先进典型，大力宣传有特色的成功做法和新鲜经验，充分发挥示范、带动和辐射作用，营造有利于活动深入开展的浓厚氛围。三是在活动保障上建立“四个机制”。创先争优活动作为党建工作的一项重要经常性工作，时间跨度长，标准要求高，要保证活动常抓不懈、取得实效，必须建立完善相关工作机制。要建立组织协调机制，逐级成立活动组织机构，抓好活动的组织实施和过程管理，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，各单位党组(党委)书记要切实履行好第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持活动开展;要建立联系督查机制，制订创先争优活动联系点制度，以点带面，整体推进;要建立承诺评价机制，通过公开承诺、群众评议等多种方式，及时向职工群众通报活动情况，听取意见，接受监督，保证群众满意度;要建立活动长效机制，努力把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。 要进一步加强反腐倡廉建设。深入贯彻中纪委、国资委党委关于纪检监察工作的一系列决策部署，坚持围绕中心，服务大局，紧密结合企业实际，加快完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度建设，发挥纪检监察、审计等部门在监督上的整体效能。要结合公司向二级单位充分授权的实际，进一步加大对干部选拔任用以及煤炭采购、工程招投标工作的监督和违规违纪行为的查处力度，防止决策失误、权力失控、行为失范。

以贯彻落实中央人才工作会议精神为重点，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。干好华电事业，班子是关键，干部是重点，人才是保障。各单位要从公司经营发展的大局出发，按照集团公司的授权，真正担负起加强队伍建设的重要责任，切实配强班子、选好干部、汇聚人才。一是要全面加强领导班子建设。认真落实《XX-年公司系统创建“四好”领导班子工作规划》，围绕实施公司发展纲要，以提高各级领导班子执企能力和盈利能力为核心，落实创建活动各项措施，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体。要执行好即将印发的集团公司企业领导班子议事规则，落实各级决策责任主体，健全议事机制，完善议事方式，规范议事程序，进一步提升公司系统企业领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。二是切实加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全完善竞争性选人用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。严格执行中央关于干部选拔任用工作四项监督制度，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度。要抓好干部考核评价，认真落实《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，下半年起，集团公司对二级单位，二级单位对基层企业都要按照新的考评办法进行考评，并把考评结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。要抓好干部教育培养工作，在去年下半年对公司系统领导班子考察的基础上，加大对基层企业领导人员的教育培养力度，尽快提升干部素质能力。三是要大力加强人才队伍建设。人才是强国之本，兴企之基。经济发展、社会发展，归根到底是为了人的全面发展;硬实力、软实力，归根结底要靠人的实力。当前，公司干部员工队伍不断壮大，但却突出存在着人才短缺的问题，特别是懂经营、善管理的复合型人才和非电产业高端人才十分缺乏，制约着公司战略实施和发展转型。要认真贯彻全国人才工作会议和中央企业人才工作会议精神，把人才资源作为实现公司科学发展的第一推动力，大力实施“人才强企”战略。按照《国家中长期人才规划纲要(XX-)》，尽快制定实施集团公司人才队伍建设规划，统筹推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，为公司五年发展纲要顺利实施提供强有力的人才支撑。坚持自主培养开发与引进人才并举，加大关键岗位紧缺人才的培养和引进力度，特别是要抓紧培养一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的领军人才，着力打造一流的企业家团队。要破除论资排辈、求全责备的.观念，着眼公司战略发展需要，抓紧遴选优秀青年，超前选好“苗子”，用心跟踪培养，通过在实践中“传、帮、带”和放到关键岗位锻炼等方式，促其尽快成长成才，使急需人才跟得上、后备人才后劲足。要健全人才队伍建设配套措施，进一步完善培养、考评、选拔使用、激励、流动“五位一体”的人才工作机制，建立各种形式的人才发展通道，使各类人才用当适任、用当其时、用当尽才，形成人才辈出、万马奔腾的良好局面。

以推发展、促和谐为主题，加强思想政治工作和企业文化建设。当前，公司面临的内外部环境并不宽松，国际经验表明，当一个国家和地区人均gdp进入1000到3000美元的时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。日前发生的富士康员工跳楼事件、本田汽车员工罢工事件以及社会上频发的各类恶性案件，都暴露了当前社会和劳动密集型企业转型过程中的深层矛盾和问题。公司系统也存在着一些不稳定因素，应引起我们的高度关注。各单位要把维护企业稳定作为一项硬任务来抓，加强员工思想动态分析，及时准确把握员工思想脉搏，做好释疑解惑和矛盾疏导工作，从源头上排查和化解不稳定因素。层层落实稳定工作责任制，建立健全舆情信息快速反应和矛盾纠纷化解机制，完善应急预案，统筹抓好治安保卫、信访保密等工作，维护公司和谐稳定的良好局面。要坚持以人为本，真正尊重员工，充分相信员工，紧紧依靠员工，主动细致地关心员工生活特别是困难员工的生活，努力为员工排忧解难。要深入开展系列文明创建活动，加强舆论引导，树立良好风尚，提升文明素质，在系统内营造同心谋事、协力干事、团结共事的健康氛围。着力强化企业文化的引领作用，大力开展企业文化宣贯活动，不断增强干部员工对华电文化的理解和认同，特别是要抓好新建单位、并购企业以及非电产业的文化导入与融合，每新建一个项目、并购一个企业，从一开始就要同步植入华电文化，使干部员工真正认同和接受华电的思维理念、管理方式、行为规范，使“自强求变、厚德求进”的企业精神和“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值观真正深入人心，实现公司系统上下思想同向、战略协同、发展协调。

篇3：企业改制工作会议讲话

这“两多”, 在很多人眼里, 都很成问题。集体经济在不少同志心目中, 是落后的公有制形式, 老行业, 老职工, 老问题, 所以就有“过时论”和“消亡论”。而小型、微型企业, 鼎锅铁锅、藤编芒编、凉鞋布鞋、皮革塑料、单车手表等等, 不足挂齿, 登不得大雅之堂。还有一个担忧, 国家现在实行新的统计口径, 将规模以上工业企业的年主营业务收入从500万元调整提高到2000万元以上;投资统计起报点由项目计划总投资50万元提高到500万元以上。这就更容易造成小型、微型企业可有可无的误判和误解。

别人这么看, 情有可原。我们自己也觉得低人一头, “破帽遮颜”, 那问题就大了。

姑且不论企业所有制形式优劣与否, 单说企业规模, 我们就不能简单以大小论贵贱高低, 不能因小而鄙视轻薄, 而慢待不为。

中、小、微型企业大量集聚的传统工业产业, 在工业中仍是最主要的生产能力、财税来源和主要就业场所, 尤其是县乡经济基础的重要支柱。有资料显示 (1) , 传统产业占国内生产总值的90%、工业增加值的89.75%、固定资产的94.4%、税金的92.95%、利润的86.38%、从业人员的93.54%。即使在工业化已完成的发达国家, 传统产业也仍然是国民经济的主体, 占四分之三以上。新型工业与传统工业并非水火不容, 完全可以并行不悖。

中小微型企业也不象有人认为的那样成不了大气候。2007年, 浙江省以中小企业为主体的民营经济占全省经济总量的64.4%, 个体户企业从业人数达到1153万人, 民营经济税收达2592亿元, 占全省当年财政收入的80% (2) 。贾庆林同志曾经用“两个地”来形象地比喻大与小的关系:大项目要“顶天立地”, 小企业要“铺天盖地”。

广西二轻现在的五个特色经济区域的数据 (2009年) , 反映了如下的特征: (见下表)

(1) 行业企业规模小, 宾阳小五金每个企业平均15.6人; (2) 劳动密集型, 五个产业吸纳劳动力21.19万人; (3) 具有极强的市场适应性和成长性, 2010年金融危机风暴余波未平, 五个特色产业工业产值增长44.16%, 犹如“离离原上草, 春风吹又生”; (4) 集群经济成为地方的支柱产业, 一个产业, 在一个县, 就业人数上万, 甚至上10万;税收七八千万, 怎么可以小觑、轻慢?小企业, 可以成为“小巨人”;老行业, 可以焕发新生机、新活力。说这个话, 是有依据的。

自治区党委、政府部署今年经济工作任务中, 最值得我们二轻行业关注的一个特点, 就是进一步明确了实施“富民强桂”战略的新举措, 即:大力发展创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快的微型企业, 实施中小企业成长工程。我们应当把握“战略任务”、“政策机遇”和“成长工程”三个主题词, 在保障和改善民生的社会工程中, 促进行业小型、微型企业的发展。

“幸福”是今年两会代表、委员最为关切的热点。幸福不是“恩赐”, 不单单是通过政府的二次分配调节来实现社会的公平, 更为重要的是让人民在创造财富中获得成就感和幸福感。富民工程就是幸福工程, 因此, 加快“富民”步伐, 既是人民群众的强烈愿望, 也是经济工作的出发点和落脚点。各级党委、政府把促进充分就业作为当地经济社会发展的优先目标, 我们应当在“富民强桂”中, 大力发展行业劳动密集型产业、服务业和小型微型企业, 创造更多的就业岗位, 打牢“富民”的基础, 满足人民过上幸福生活的美好愿望。

2011年国家将对中小企业给予信贷资金扶持, 对小型微型企业给予税收优惠政策。我们要认真研究, 把握住全面落实相关措施的政策机遇, 引导中小微型企业为大企业配套、打造产业链和构建产业集群, 培育行业“小巨人”。

我们要继续开展行业服务的“创先争优”活动, 充分激发各级联社服务基层、服务企业的主动性和创造性, 使行业小型、微型企业在良好的环境中成长、壮大, 形成“铺天盖地”、“星火燎原”之势。

有人又问, 怎么样才能促进中小微型企业的发展?遍阅各地成功经验, 无外是四个字:“特色”与“集群”。

结构趋同, 曾经是计划经济时期基层工业的显著特征, 也是一个普遍现象。因为需要自给自足, 所以, 大家都上“五小”工业。你那个县有酒厂, 我这里也要有一个, 不然逢年过节, 干部群众就没有酒喝。

市场经济则不分天南海北, 不问企业出身贵贱, 优胜劣汰, 弱肉强食。适者生存, 企业争夺的是市场占有率, 打拼的是竞争力。竞争力来自特色, 特色就是人无我有、人有我优、人有我新, 特色就具有竞争力。县域经济发达的先进地区, 往往是将自己的工作着力点放在构建以某一种或某几种产品为主导的专业化特色经济之上。如浙江省“块状经济”为突出特征的70多个专业乡镇, 其特色产业销售收入平均占总销售收入的50%左右, 有相当一部分专业镇甚至达80%以上。江苏省吴江市的纺丝业和IT产业占全市工业产值比重超过60%;温州特色小工业品在国内的市场占有率分别为:皮鞋20%, 西服10%, 打火机90%, 眼镜80%, 锁具65%, 水彩笔90%, 剃须刀60%, 商标徽章40%……打造专业化的特色经济, 应当是我们转变发展方式的基本方向。

光有特色还是不够的。大海里处于生物链低端的小鱼, 怎么实现种群的繁衍生息?有个“群鱼效应”。一个种群的小鱼聚集在一起, 数量变得十分庞大, 达到成千上万吨。尽管被大鱼吃掉一部分, 甚至大部分, 可是小鱼群依然保留着足以维持种群繁衍的数量而不至于灭绝。

在市场经济条件下, 小型、微型企业的生生死死时时在发生, 不足为奇。2009年, 广西集体企业新开业1465家, 注销1859家, 年末集体企业总数为1.89万家。这一年, 新开业的个体工商户为16.25万户, 尽管同年注销了12万多户, 年末总数依然达到117.85万户, 从业人员218.48万人, 分别比上年增长3.6%和5.7%所以。 (1) 所以, 关键要把企业集群尽可能地做大, 这样才能使一个行业、一个地区的经济平稳、可持续地发展。有的人把培育行业“小巨人”, 片面地理解为把中小微型企业的“个体”做大。固然, 一些成长性好的中小企业, 可能演进为大型或者特大型企业, 成为大块头。但是, 这到底是少数, 不具备普遍意义。任何时候, 中小微型企业数量都占有绝大多数, 我们所关注的是如何将企业族群做大起来, 大到“铺天盖地”, 足以抗击市场的变化而不至于影响到行业或地区经济的跌宕起伏。这就是我们所说的“集群”意义。

近年来, 在科学发展观的引领下, 行业和地方工业呈现出区域性结构调整的趋势, 主要的具体表现形式就是产业集群的勃兴, 且逐渐成为行业和基层走向新型工业化道路的主流路径。

产业集群, 也称产业群、产业族群、块状经济、特色产业区域等。所谓产业集群, 是指以中小企业为主体、特色产业为支柱、网络结构为基础的一种空间产业组织形态。产业集群以民营经济为主体, 发源地以农村和小城镇为主, 形成以“小企业、大集群”为特征的产业结构布局。产业集群形成的动力以市场驱动为主, 形成的方式以关键性、或者叫做龙头企业的带动为主。

产业集群的发展壮大, 基本上依靠的是地方政府、行业组织的强力推动。产业集群能够有效降低交易成本, 提高经济运行效率, 形成特殊的集群竞争力。在产业集群密集的江浙一带, 方圆50公里之内, 就能找得到面料、染料、纱线、缝纫线, 甚至小到一颗纽扣的所有配套厂家, 几万件成衣的订单, 一个星期就可以解决。产业集群有效吸纳大量劳动力就业。被授予“中国编织工艺品之都”的广西博白县编织集群, 当地20余万农民被吸纳进来。

所以, 我们讲促进小型、微型企业发展, 关键要突出特色, 载体是构建产业集群。这次会议表彰了去年开展行业“创先争优”活动的先进市县。大家应当都注意到了, 去年, 全行业吸纳新成员单位122家, 其中博白最为突出, 新成员企业41家, 单项获奖5.65万元;全行业去年招商引资项目1 3个、资金达到4.05亿元。行业必须要有一定的“种群”数量, 才能在“富民强桂”中体现应有的作用和价值。

现在大家在招商引资中, 比较热衷追崇大项目, 几乎把主要精力和热情都放在大项目上。这没有什么不对。对于一个县、一个乡来说, 争取到一个大的项目, 立马可以使当地的经济打个翻身仗。问题是, 哪里有那么多的大项目呢?于是, 更多的地方, 高不成, 低不就, 年复一年, 起色不大。

发展小型微型企业, 是绝大多数地方、尤其是我们二轻行业的极其主要的选择。广西自治区政协主席马飚用三句话来概括小微企业的特点:创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快。这是非常准确的。还要补充说的是, 发展微型企业, 从某种角度讲, 难度并不比搞大项目低。大项目往往有大企业做业主, 具有人才优势, 地方主要做好服务工作就行了。小微企业怎么发展?需要什么样的政策环境?需要怎样的有效服务?自治区经济工作会议明确:自治区本级财政连续5年每年安排2亿元用于设立创业投资引导基金, 用于引导民间资本投资;加大对中小企业信息服务、贷款担保等平台建设, 力争工业中小企业增加值增长20%;在促进微型企业发展中, 采取“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”等办法。对此, 怎么落实?与谁对接?老实说, 我们研究得不够, 知识贮备也不足, 不知道从何处着手。

这里也没有现成答案, 办法要靠我们在实践中去探索。可以看看《新变化、新规则、新导向:县乡基层工业10讲》, 可能会得到一些启发。这次会议安排的5个典型材料, 很有代表性, 值得大家借鉴。如钦州促进坭兴陶传统特色产业发展, 可谓风生水起;还有荔浦、博白、融安和钦南区等经验, 提供了示范样板。我们决定, 在去年取得明显成效的基础上, 今年安排100万元自有资金, 在全行业中, 继续开展“创先争优”活动, 完善激励机制, 重点突出大力发展行业小型微型企业。力争今年积累基本经验, 明年有一个较大的发展。

这就是我们贯彻自治区经济工作会议精神, 确定的今年工作重点之一。

注释

1 中国工业经济联合会学术委员会.中国新型工业化道路:21世纪中国工业的发展方向, 秦宝庭.新型工业化的内涵、特征及评价指标体系.北京:中国经济出版社, 2004.1, 第47页.

2 高尚全:《解放思想的四个着力点》改革内参, 2008/第20期.

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：企业工作会议总结讲话

我们即召开**供电公司XX年安委会(扩大)会议暨 安全教育月 启动大会，这也是市公司新年第一个大规模专题会议，充分体现了市公司各项工作的快节奏、高标准。农电系统要把思想和行动立即统一到市公司的部署和要求上来，坚决克服旧的观念，确确实实抓好收心教育，聚精会神地推进XX年各项工作。刚才周爱国总工程师就 安全教育月 活动进行了部署，各县局要高度重视，认真贯彻落实。根据会议安排，下面我就农电系统春检预试工作和近期安全重点工作讲三方面内容：

周密部署，切实搞好 安全教育月 活动

一是各县局本次会后要迅速召开班子会议和安全生产工作专题会议，研究制定 安全教育月 活动方案，部署农电阶段性和全年安全生产重点工作，要重点突出，措施有力，安排周密，按 通知 要求开展工作。各县局 安全教育月 活动方案于2月5日前报市公司农电工作部。

二是在2月20日前，组织完成全体生产人员(含供电所、多经单位、工程队) 安规 培训考试;完成 三种人 安全知识考试和行文确认工作。考试不及格者待岗培训，不允许参加现场工作。

三是2月底前，各县局领导要与各部室、变电站、供电所、多经单位、工程队负责人签订XX年度安全生产责任状，全员签订 安全承诺书 。

四是按照市公司 安全教育月 活动安排，全面深入开展 安全技能培训 主题安全日及安全承诺 风险管理 等主题活动，市公司农电工作部和各县局要结合农电实际，组织安全知识讲座和培训，丰富安全生产知识，进一步提高农电职工安全生产的意识和技能。各县局要结合实际，有针对性地组织开展岗位练兵和生产技能竞赛活动，确保效果。要通过开展 安全教育月 活动，切实提高各县局领导安全管理标准，切实提高全员安全意识和安全素质，切实按照规范化管理要求落实到位。

规范管理，全力确保春检预试现场安全和工作质量

做好春检预试工作，是保证电网全年安全稳定运行的基础和前提。春检预试工作必须认真贯彻 安全第一，预防为主，综合治理 的安全生产方针，坚持 应修必修、修必修好 的原则，确保春检预试质量，确保设备健康稳定运行。预试期间，全国 两会 将要召开，农电建设改造等工作将全面展开，春灌用电负荷高峰也将到来，农电系统安全生产面临着新的考验。因此，全体农电人员务必提高认识，在意识、知识、技能、物资上务必做好充分准备。为确保春检预试期间作业安全、电网安全，确保春检预试工作科学稳步推进，在此我强调：

篇6：企业共青团工作会议讲话

同志们:

大家好!非常高兴参加咱们团委的分口会。看到年轻的团干部们精神抖擞、朝气蓬勃,我感受到了你们青春的无限活力,也看到了集团公司共青团工作的美好未来。

XX年,集团公司团组织围绕企业中心工作,以局庆六十周年为契机,深入开展了青年思想教育、双争双创、青年安全演讲比赛以及青年学技练功等活动,充分履行了团组织服务企业、服务青年的基本职能,在促进集团公司各项目标完成的同时,取得了不错的成绩。二公司郭跃峰同志荣获“XX全国优秀共青团干部”荣誉称号,并且作为10名“全国优秀共青团干部”代表中唯一一位建筑行业代表参加了在北京人民大会堂举行表彰大会,受到了王兆国、陆昊等领导的亲切接见;五公司白芝勇同志荣获“中央企业职工技能大赛工程测量工决赛”银奖;新运公司闫永锋同志荣获XX中央企业“优秀共青团干部”称号,由他主持自主研发的“中国中铁高技能人才评价试题管理系统”荣获了国家版权局颁发的“计算机软件着作权登记证书”,并在股份公司进行了正式发布和应用等等。这些成绩的取得,都离不开在座各位团干部的辛勤付出和努力,在此,我向你们表示感谢,同时也通过你们向广大团员和青年表示问候和新年的祝福!

下面我就共青团工作讲几点意见:

一、大力加强青年思想政治教育

今年是建党90周年,各级团组织要紧紧抓住“五四”、国庆等重大节日,以“与祖国共奋进,与企业同发展”为主题,围绕建党90周年,通过参观爱国主义教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、观看革命电影、唱红歌、发红色短信以及团员青年入党宣誓等活动组织团员青年重温党的光荣历史和奋斗足迹,回顾党的光辉历程和丰功伟业,弘扬党的优良传统和革命精神,引导团员青年把个人理想、前途、命运与国家的发展、民族的富强紧密结合在一起;要将迎接建党90周年与学习党的十七届五中全会、集团公司工作会、职代会和表彰会等会议精神结合起来,引导团员青年振奋精神、坚定信心,凝聚力量,在实现中国中铁“推进两大转变,实现二次创业”的宏伟征程中展现作为;要围绕企业各项重点工作,配合做好团员青年的宣传教育引导和心理疏导工作,形成推动企业发展的合力。

二、深入开展共青团创先争优活动

去年,集团公司团委按照党委和上级团组织要求,及时召开了共青团创先争优活动推进会,成立了创先争优活动领导小组及办公室,印发了活动实施方案,做出了公开承诺;各级团组织也在集团公司团委的指导下,分别召开了推进会,开展了党群共建活动,做出了公开承诺;在此基础上,集团公司团委还成功承办了“省国资委系统基层团组织创先争优活动推进会”,并做了经验发言。可以说,共青团创先争优活动有效推进,效果显着。今年,各级团组织要继续将创先争优活动作为一项重点工作来抓好抓紧,要结合本职工作岗位和实际,进一步加大团员公开承诺、监督检查、点评评议力度,以“五个好”、“五带头”、“五表率”为目标,努力形成团组织履职尽责创先进、团员团干部立足本职争优秀的良好局面;要向党组织积极争取将党建带团建和团内创先争优活动纳入党组织创先争优活动的总体部署,纳入党组织开展创先争优活动的评价标准和考核表彰体系;要紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署,学习借鉴党组织开展创先争优活动的思路和方法,扎扎实实地推进活动深入开展。同时,各单位团组织负责人要深入基层,坚持靠前指导,及时了解基层开展创先争优活动的进展和成效,帮助基层团组织不断改善工作条件,优化工作环境,拓展工作思路。

三、进一步发挥团员青年生力军和突击队作用

国家“十二五”发展规划明确指出:要推进国家运输通道建设,基本建成国家快速铁路网和高速公路网,发展高速铁路,加强省际通道和国省干线公路建设,积极发展水运,完善港口和机场布局。今年集团公司职代会确定的目标是企业营业额480亿,新签合同额530亿,广大团员青年面临着更为广阔的成长空间和平台,各级团组织要立足重点工程建设实际,积极投入“高扬党旗”系列活动,以“我为重点工程建设做贡献”活动为有效载体,及时组建青年突击队,大力开展争创青年文明号、争当青年岗位能手活动;要充分调动广大团员青年“创新创效”的积极性和主动性,更加注重将团员青年的知识和智慧转化为企业的经济效益和科技成果;要大力开展合理化建议、金点子征集、节能短信等活动,引导团员青年树立低碳生活、低碳经济的意识,推动建立资源节约型企业。

四、全面推进企业安全生产工作

今年,集团公司仍然面临非常严峻的安全形势。各级团组织要引导团员青年充分认识企业安全生产面临的严峻形势和安全工作的重要性,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,紧密结合本单位安全工作的总体部署和安排,不断深化“安全生产,青年争先”主题实践活动,继续开展好班前安全质量宣誓、青年安全生产演讲比赛和巡回演讲活动,积极营造良好的安全生产文化氛围;同时,要进一步推进青年安全生产监督岗的建设和管理,不断加大班前安全质量宣誓活动检查力度,强化青年安全技能培

训,积极打造青年安全工作品牌,自觉维护企业安全生产大局。

五、更加注重做好青年工作

各级团组织要切实发挥桥梁纽带作用,通过深入开展“导师带徒”青年技术比武、技能竞赛和技能培训,服务青年成长成才;要深入基层调研,及时掌握青年的思想动态,了解青年的诉求和需要,注重对青年的人文关怀和心理疏导,把企业的温暖送到每一个青年当中;要广泛发动基层团干部在青年工作、生活以及婚恋方面多关心团员青年,并逐步建立青年思想政治工作网络,为团员青年创造良好的环境和氛围;同时要发挥团的工作优势,将青年农民工的管理纳入团的工作范畴和活动体系,选择农民工比较集中并且稳定的单位或者项目开展试点工作,逐步探索青年农民工的管理和服务工作,促进集团公司作业层队伍的建设。