供电营业规则复习资料

供电营业规则复习资料（精选6篇）

篇1：供电营业规则复习资料

一、填空题

1、供电企业对申请用电的用户提供的供电方式，应从供用电的 安全 、 经济 、 合理 和 便于管理 出发，依据国家的有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。 (P1)

2、用户有单台设备容量超过 1 千瓦的单相电焊机、换流设备时，用户必须采取有效的`技术措施以消除对电能质量的影响，否则应改为其他方式供电。 (P1)

3、对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过 六个月 逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。(P2)

4、在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担 两倍 电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按供电营业规则测试题三个月计算。(P15)

5、在用户受电装置上作业的电工，应经过电工专业技能的培训，必须取得电力管理部门颁发的 《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。(P10)

篇2：供电营业规则复习资料

• 第九条 用户用电设备容量在100千瓦以下或需用变压器容量在50千伏安及以下者，可采用低压三相四线制供电，特殊情况也可采用高压供电。• 第十二条 对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。• 第十七条 供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电工作，包括用电申请书的发放及审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务。

• 第十九条 供电企业对已受理的用电申请，应尽速确定供电方案，在下列期限内正式书面通知用户：居民用户最长不超过五天；低压电力用户最长不超过十天；高压单电源用户最长不超过一个月；高压双电源用户最长不超过二个月。若不能如期确定供电方案时，供电企业应向用户说明原因。用户对供电企业答复的供电方案有不同意见时，应在一个月内提出意见，双方可再行协商确定。用户应根据确定的供电方案进行受电工程设计。

第二十一条 供电方案的有效期，是指从供电方案正式通知书发出之日起至交纳供电贴费并受电工程开工日为止。高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月，逾期注销。用户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期的，应在有效期到期前十天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过前款规定期限。

第二十二条 有下列情况之一者，为变更用电。用户需变更用电时，应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同：

1.减少合同约定的用电容量（简称减容）；

2.暂时停止全部或部分受电设备的用电(简称暂停);3.临时更换大容量变压器（简称暂换）；

4.迁移受电装置用电地址（简称迁址）；

5.移动用电计量装置安装位置（简称移表）；

6.暂时停止用电并拆表（简称暂拆）；

7.改变用户的名称（简称更名或过户）；

8.一户分列为两户及以上的用户（简称分户）； 9.两户及以上用户合并为一户（简称并户）；

10.合同到期终止用电（简称销户）；

11.改变供电电压等级（简称改压）；

12.改变用电类别（简称改类）。•

目前电力营销把业扩业务分为三十六项工作业务：

客户申请确认、用电大项目前期咨询、高压新装、低压非居民新装、低压居民新装、小区新装、低压批量新装、高压增容、低压非居民增容、低压居民增容、装表临时用电、无表临时用电新装、无表临时用电延期、无表临时用电终止、减容、减容恢复、暂停、暂停恢复、暂换、暂换恢复、迁址、移表、暂拆、复装、更名、过户、分户、并户、改压、销户、改类、市政代工、计量装置故障、更改交费方式、批量销户、申请校验、批量更改线路台区。

第二十三条 用户减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理： •

1.减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。供电企业在受理之日后，根据用户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但用户申明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费； •

2.减少用电容量的期限，应根据用户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年； •

3.在减容期限内，供电企业应保留用户减少容量的使用权。用户要求恢复用电，不再交付供电贴费；超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理； •

4.在减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业办理恢复用电手续，基本电费从启封之日起计收； • 5.减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。

• 第二十四条 用户暂停，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.用户在每一日历年内，可申请全部（含不通过受电变压器的高压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月。季节性用电或国家另有规定的用户，累计暂停时间可以另议；

2.按变压器容量计收基本电费的用户，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据用户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起,按原计费方式减收其相应容量的基本电费；

3.暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费；

4.在暂停期限内，用户申请恢复暂停用电容量用电时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申请。暂停时间少于十五天者，暂停期间基本电费照收；

5.按最大需量计收基本电费的用户，申请暂停用电必须是全部容量（含不通过受电变压器的高压电动机）的暂停，并遵守本条例1至4项的有关规定。•

第二十五条 用户暂换（因

受电变压器故障而无相同容量变压器替代，需要临时更换大容量变压器），须在更换前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；

2.暂换变压器的使用时间，10千伏及以下的不得超过二个月，35千伏及以上的不得超过三个月。逾期不办理手续的，供电企业可中止供电；

3.暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；

4.暂换变压器增加的容量不收取供电贴费，但对两部制电价用户须在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。•

第二十六条 用户迁址，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.原址按终止用电办理，供电企业予以销户，新址用电优先受理；

2.迁移后的新址不在原供电点供电的，新址用电按新装用电办理；

3.迁移后的新址在原供电点供电的，且新址用电容量不超过原址容量，新址用电不再收取供电贴费。新址用电引起的工程费用由用户负担；

4.迁移后的新址仍在原供电点，但新址用电容量超过原址用电容量的，超过部分按增容办理；

5.私自迁移用电地址而用电者，除按本规则第一百条第5项处理外，自迁新址不论是否引起供电点变动，一律按新装用电办理。•

第二十七条 用户移表（因

修缮房屋或其他原因需要移动用电计量装置安装位置），须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变情况下，可办理移表手续；

2.移表所需的费用由用户负担；

3.用户不论何种原因，不得自行移动表位，否则，可按本规则第一百条第5项处理。•

第二十八条 用户暂拆（因修缮房屋等原因需要暂时停止用电并拆表），应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.用户办理暂拆手续后，供电企业应在五天内执行暂拆；

2.暂拆时间最长不得超过六个月。暂拆期间，供电企业保留该用户原容量的使用权；

3.暂拆原因消除，用户要求复装接电时，须向供电企业办理复装接电手续并按规定交付费用。上述手续完成后，供电企业应在五天内为该用户复装接电；

4.超过暂拆规定时间要求复装接电者，按新装手续办理。•

第二十九条 用户更名或过户（依法变更用户名称或居民用户变更房主），持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按照下列规定办理

1.在用电地址、用电容量、用电类别不变的情况下，允许办理更名或过户；

2.原用户应于供电企业结清债务，才能解除原供用关系；

3.不申请办理过户手续而私自过户者，新用户应承担原用户所负债务。经供电企业检查发现用户私自过户时，供电企业应通知该户补办手续，必要时可终止供电。• 第三十条 用户分户，应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.在用电地址、用电容量、用电类别不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户；

2.在原用户与供电企业结清债务的情况下，再办理分户手续；

3.分立后的新用户应与供电企业重新建立供用电关系；

4.原用户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后另行向供电企业办理增容手续；

5.分户引起的工程费用由分户者负担；

6.分户后受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。• 第三十一条 用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：

1.在同一供电点，同一用电地址的相邻两上及以上用户允许办理并户；

2.原用户应在并户前向供电企业结清债务；

3.新用户用电容量不得超过并户前各户容量之总和；

4.并户引起的工程费用由并户者负担；

5.并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。•

第三十二条 用户销户，须

向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.销户必须停止全部用电容量的使用；

2.用户已向供电企业结清电费；

3.查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置；

4.用户持供电企业出具的凭证，领还电能表保证金与电费保证金；

办完上述事宜，即解决供用电关系。•

第三十三条 用户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须以销户终止其用电。用户需要再用电时，按新装用电办理。

第三十四条 用户改压（因用户原因需要在原址改变供电电压等级），应向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.改为高一等级电压供电，且容量不变者，免收其供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

2.改为低一等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，应收取两级电压供电贴费标准差额的供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

3.改压引起的工程费用由用户负担。由于供电企业的原因引起用户供电电压等级变化的，改压引起的用户外部工程费用由供电企业负担。•

第三十五条 用户改类，须

向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：

1.在同一受电装置内，电力用途发生变化而引起用电类别改变时，允许办理改类手续；

2.擅自改变用电类别，应按本规则第一百条第1项处理。• 第三十六条 用户依法破产时，供电企业应按下列规定办

理：

1.供电企业应予销户，终止供电；

2.在破产用户原址上用电的，按新装用电办理；

3.从破产用户分离出去的新用户，必须在偿清原破产用户电费和其他债务后，方可办理变更用电手续，否则，供电企业可按违约用电处理。•

第四十条

供电企业对用户送审的受电工程设计文件和有关资料，应根据本规则的有关规定进行审核。审核的时间，对高压供电的用户最长不超过一个月；对低压供电的用户最长不超过十天。供电企业对用户的受电工程设计文件和有关资料的审核意见应以书面形式连同审核过的一份受电工程设计文件和有关资料一并退还用户，以便用户据以施工。用户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核。用户受电工程的设计文件，未经供电企业审核同意，用户不得据以施工，否则，供电企业将不予检验和接电。•

• 第四十一条 无功电力应就地平衡。用户应在提高用电自然功率因数的基础上，按有关标准设计和安装无功补偿设备，并做到随其负荷和电压变动及时投入或切除，防止无功电力倒送。除电网有特殊要求的用户外，用户在当地供电企业规定的电网高峰负荷时的功率因数，应达到下列规定：

100千伏安及以上高压供电的用户功率因数为0.90以上。

其他电力用户和大、中型电力排灌站、趸购转售电企业，功率因数为0.85以上。

农业用电，功率因数为0.80以上。

凡功率因数不能达到上述规定的新用户，供电企业可拒绝接电。对已送电的用户，供电企业应督促和帮助用户采取措施，提高功率因数。对在规定期限内仍未采取措施达到上述要求的用户，供电企业可中止或限制供电。功率因数调整电费办法按国家规定执行。• 第五十四条 在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差为： 1.35千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%；

2.10千伏及以下三相供电的，为额定值的±7%；

3.220伏单相供电的，为额定值的＋7%，-10%。

在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±10%。用户用电功率因数达不到本规则第四十一条规定的，其受电端的电压偏差不受此限制。•

第五十七条 供电企业应

不断改善供电可靠性，减少设备检修和电力系统事故对用户的停电次数及每次停电持续时间。供用电设备计划检修应做到统一安排。供电设备计划检修时，对35千伏及以上电压供电的用户的停电次数，每年不应超过一次；对10千伏供电的用户，每年不应超过三次。•

第六十四条 承装、承修、承试受电工程的单位，必须经电力管理部门审核合格，并取得电力管理部门颁发的《承装（修）电力设施许可证》。

在用户受电装置上作业的电工，应经过电工专业技能的培训，必须取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。•

第六十七条 除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续：

1.应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定；

2.在停电前三天至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；

3.在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。

第六十八条 因故需要中

止供电时，供电企业应按下列要求事先通知用户或进行公告：

1.因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；

2.因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前24小时通知重要用户或进行公告；

3.发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。•

第六十九条 引起停电或限电的原因消除后，供电企业应在三日内恢复供电。不能在三日内恢复供电的，供电企业应向用户说明原因。

第七十一条 在用户受电点内难以按电价类别分别装设用电计量装置时，可装设总的用电计量装置，然后按其不同电价类别的用电设备容量的比例或实际可能的用电量，确定不同电价类别用电量的比例或定量进行分算，分别计价。供电企业每年至少对上述比例或定量核定一次，用户不得拒绝。•

第七十九条 供电企业必须按规定的周期校验、轮换计费电能表，并对计费电能表进行不定期检查。发现计量失常时，应查明原因。用户认为供电企业装设的计费电能表不准时，有权向供电企业提出校验申请，在用户交付验表费后，供电企业应在七天内检验，并将检验结果通知用户。如计费电能表的误差在允许范围内，验表费不退；如计费电能表的误差超出允许范围时，除退还验表费外，并应按本规则第八十条规定退补电费。用户对检验结果有异议时，可向供电企业上级计量检定机构申请检定。用户在申请验表期间，其电费仍应按期交纳，验表结果确认后，再行退补电费。• 第八十条 由于计费计量的互感器、电能表的误差及其连接线电压降超出允许范围或其他非人为原因致使计量记录不准时，供电企业应按下列规定退补相应电量的电费：

1.互感器或电能表误差超出允许范围时，以“0”误差为基准，按验证后的误差值退补电量。退补时间从上次校验或换装后投入之日起至误差更正之日止的二分之一时间计算。

2.连接线的电压降超出允许范围时，以允许电压降为基准，按验证后实际值与允许值之差补收电量。补收时间从连接线投入或负荷增加之日起至电压降更正之日止。

3.其他非人为原因致使计量记录不准时，以用户正常月份的用电量为基准，退补电量，退补时间按抄表记录确定。

退补期间，用户先按抄表电量如期交纳电费，误差确定后，再行退补。• 第八十六条 对月用电量较大的用户，供电企业可按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不少于三次。对于银行划拨电费的，供电企业、用户、银行三方应签订电费划拨和结清的协议书。• 供用双方改变开户银行或帐号时，应及时通知对方。

第八十七条 临时用电用

户未装用电计量装置的，供电企业应根据其用电容量，按双方约定的每日使用时数和使用期限预收全部电费。用电终止时，如实际使用时间不足约定期限二分之一的，可退还预收电费的二分之一；超过约定期限二分之一的，预收电费不退；到约定期限时，得终止供电。•

第九十八条 用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。每日电费违约金按下列规定计算：

1.居民用户每日按欠费总额的千分之一计算；

2.其他用户：

(1)当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；

(2)跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。

电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足1 元者按1元收取。• 第一百零三条 窃电量按

下列方法确定：

1.在供电企业的供电设

施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定； •

篇3：我国商法设立营业转让规则的必要

目前,关于营业转让制度的研究材料并不丰富,营业转让制度还没有引起我国学者的广泛关注。但是商业实践不断发展,在实务中营业转让已经成为常见的商事活动,资产收购、资产置换、资产重组、企业改制等都可能会涉及营业转让问题,法律规则的缺失使得营业转让无法得到商法应有的规制。我国民法虽有《合同法》可以用于规范交易,但对于营业转让中的特殊问题,《合同法》规制起来显得捉襟见肘。因此,需要对营业转让问题进行分析和研究,待条件成熟后以便在商法上设立营业转让的规则。

一、我国营业转让立法概述

随着我国对法制的日益重视,规范商行为的单行法规范日渐完善。在关注商事单行法领域商事规则建立健全的同时,我们也应注意到,我国目前并未出台具有统帅各个商事单行法的《商事通则》,而在商事单行法中对商事共同法规则作出规定并不符合商法的逻辑体系。营业转让规则作为区别于单行法规则的上位法规范,不适合在单行法中进行规定。

目前,我国很多共同性的问题只能借助于民法、类推适用作出规定的单行法或者通过位阶较低的部门规章及司法解释来规范,我国商业社会的发展迫切需要一部有别于民法总则的商法总则。就营业转让问题,现有商事单行法有不同程度的提及,但在适用时如何把握营业转让,由于我国商法上缺乏完整明确的营业转让规则,只能借助于法解释学的方法。

就我国目前的商事立法情况来看,《企业破产法》第69条第1款第3项提到了营业的转让,《反垄断法》第48条提到了转让营业,《公司法》第105条、第122条提到了重大资产转让,《证券法》第75条提到了营业用主要资产的出售,营业转让应属于重大资产转让、营业用主要资产出售的一种类型,因此,应包含在《公司法》和《证券法》的上述规定之内。这些零星规定都表明营业转让有进行法律规制的必要,由于上述法律均有特定的立法目的,使得其中涉及的营业转让规定不能形成商法上具有一般意义的营业转让规则。

除此外,营业转让规范在我国多是以部门规章和司法解释的形式出现。这方面的部门规章和司法解释主要有1989年2月19日发布的《国家体改委、财政部、国家国有资产管理局关于出售国有小型企业产权的暂行办法》,1995年5月12日发布的《国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》,1999年2月11日发布的《国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》,2002年12月3日通过的《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》,2003年11月30日中华人民共和国国务院办公厅转发的《国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》,财政部2003年12月31日发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》,国务院国有资产监督管理委员会2004年8月25日发布的《关于企业国有产权转让有关问题的通知》,等等。

国务院于1998年6月5日发布了《国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》,要求金融债权债务未落实的企业不得进行改制。这些规定多是针对我国国企改革中国有资产的保护而出台的,其出台有着特殊的历史背景,且很多规定已经比较久远,与当今市场经济的发展已不相适应。从这些规定的内容来看,内容比较杂乱,不成体系,多适用于国有企业,对商事活动并不具有普遍适用性。正像有学者指出的那样,显然,现行的债权人保护规则不适应营业转让制度的运行,不仅因为这些规定建立在对营业转让人的偿债能力毫无根据的怀疑的基础上,而且,优先保护某个特定的债权人群体和赋予债权人在营业转让上的一般否定权,将导致商事交易中的不平等和利益不均衡,都是妨碍现代营业转让制度发展的[1]。对营业转让的限制太多,在一定程度上会限制营业转让的进行,并进而会阻碍企业的改制、妨碍商业经济的活跃。当前,对营业转让问题规定比较详细具体的是《深圳经济特区商事条例》,该条例于1999年6月30日通过,第32—36条对营业转让作出了明确规定,但毕竟效力层次较低,只限于深圳经济特区范围内适用。商法既可以规范商事活动,也可以促进商事活动。在我国当前经济高速发展的商业大环境下,设立营业转让规则,保障营业转让活动,进而促进商业发展,就显得十分必要。

二、营业转让的界定

鉴于我国法律目前尚未对营业转让进行具体规定,有必要对营业转让的基本概念和内涵进行界定,并就营业转让和相关概念进行比较,以厘清营业转让的基本性质。

所谓营业转让,是营业转让人转让以营利为目的而存在的具有机能性和独立性的财产整体和经营地位。营业转让使营业转让人丧失原有经营地位,使营业受让人成为新的营业主。被转让的营业财产可以是全部的营业财产,也可以是全部营业财产的一部分,但是须为能实现营利的、具有机能性的、能够独立存在的财产。整个企业、分公司、业务部门的营业都可以成为被转让的对象。

被转让的营业财产既包含原材料、半成品及产品、生产设备、办公用品等物,也包括商号权、专利权、商标权、著作权、专有技术(Know-How)、有价证券、债权等财产权利,还包括客户名单、销售网络、进货渠道、制造工艺、地理位置等事实关系,甚至会包括因营业所产生的债务等消极财产。营业财产的复合性决定了营业转让的非单一性。营业转让不仅需要营业转让人履行作为义务,即积极转让营业财产,还需要营业转让人履行不作为义务,即在一定时间、一定地域内不为同类营业。这是由营业转让的特殊目的决定的。

营业转让既可就财产的不同类型而分别签订转让合同,也可签订一揽子合同,但转让是营业的整体转让,而不是财产的单独转让,否则,不构成营业转让。整体转让不强求一个不漏,但是构成营业的必备财产和主要财产应在被转让的营业财产范围之内,如果主要财产转让了,但对营业而言不可缺少的部分设备未行转让的,则营业转让不完整,对受让人而言营业转让存在瑕疵。营业转让是一种债权行为[2],是复合性的合同行为。有偿的类似于买卖,无偿的类似于赠与,《合同法》的规定具有适用的余地。我国澳门地区《商法典》对此有明文规定,第104条候补制度规定,关于商业企业之转让本节未有特别规定者,视乎该转让为有偿或无偿,而适用《民法典》中经必要之配合后之规范买卖合同或赠与合同之规定[3]。可见,营业转让的法律规制中少不了民法的影子。但营业转让不是纯粹的债权行为,它具有的复合性、牵连性和整体性,使其带有不少商法色彩。营业转让涉及作为当事双方的转让人和受让人、债权人、债务人、职工、经营合同相对人、担保权人、担保人等多方利益相关者,营业转让会在转让人和受让人相互之间以及转让人和受让人与第三人之间产生牵连关系,并会体现营业作为整体进行转让的不可分性。

营业的不间断性导致营业财产处于变动不居的状态,在营业转让中确定营业财产的范围是一个重要的问题。双方可以约定营业财产的范围,也可以约定转让的时点,以便确定被转让营业财产的范围,若都没有约定,则可结合营业转让合同的生效时间、事实上营业的转让时间、营业转让人终止营业的时间、营业受让人开始营业的时间等多种因素综合确定营业财产的范围。

营业转让不同于企业合并和企业分立。营业转让与企业合并和企业分立都会导致营业接收或营业分割,在一些方面具有类似性。营业转让人转让全部营业后可能会注销登记,但营业转让并不会直接导致营业转让人消灭,而企业合并会直接导致被合并方消灭,企业分立会直接导致新主体产生。

营业转让不同于股权转让。股权转让虽不导致公司组织结构的变化,但股权转让的目的是通过受让股权转让人的股权取得目标公司的控制权,股权转让针对的是目标公司,而不是股权转让人;营业转让的目的是通过受让营业转让人的营业财产取得营业转让人的营业地位,二者目的不同。但二者也会存在交织的现象:被转让的营业财产中包含有价证券;营业受让人可以以其对第三方享有的股权作为受让营业财产的对价;在营业受让人通过向营业转让人发行新股作为受让营业财产的对价时,这种交织就显得格外明显,对营业转让人而言,其取得营业受让人所发行新股的对价就是其转让的营业;营业受让人还可以通过收购营业转让人的股权达到对营业转让人的控制,从而间接达到收购营业转让人营业的目的。

三、营业转让规则的特殊性

营业转让的实现一般需借助于合同形式来实现,再加上商法在私法中属于特别法,自然应以属于一般法的民法作为基础,民法应成为营业转让的基础规范。商法中的营业转让类似于但又不同于民法中的普通财产转让,营业转让是营业有机整体的转让,营业转让的标的物是以营利为目的而存在的具有机能性和独立性的财产整体以及经营地位,被转让的财产是单个财产的集合体,但又不是单个财产的简单叠加。营业转让中的法律问题既存在民法问题,也存在商法问题,由此可见,在营业转让中民法规则与商法规则会出现交叉适用的情况。

为了使营业受让人能继续原营业,营业转让人应承担竞业禁止义务。在当前没有明文规定的情况下,可以根据民法上的诚实信用原则,推出营业转让人转让营业后负有竞业禁止的附随义务。但竞业禁止的时间范围、地域范围、违反后果等只有在法律上进行明文规定,竞业禁止义务才有可操作性,因此,需要将竞业禁止义务上升为法定义务。鉴于营业转让一般涉及的财产数额巨大,出于对营业转让人转让价金债权的保护,应赋予营业转让人营业优先权。我国《海商法》和《民用航空法》已设立了船舶优先权和民用航空器优先权,设立营业优先权对完善我国的优先权制度亦有重要意义。如果营业转让人在转让营业财产时隐瞒营业财产所包含的债务,营业受让人固然可以通过主张变更合同进行救济,然后变更合同需要具备一定的条件。因此,在商法上有必要赋予营业受让人减价权,使受损害的营业受让人可以直接援引适用。

为了保护营业转让相关第三人的利益,应使营业转让人或营业受让人承担公告义务,这也是出于重大信息披露的需要。基于外观主义的原则,营业转让人的债务人在营业受让人继续使用营业转让人商号的情况下,向营业受让人进行善意且无重大过失的清偿时,发生清偿的效果;营业受让人在继续使用营业转让人商号的情况下,对营业转让人的债务负连带清偿责任。但通知可以阻却外观主义效果的发生,即债权人或债务人在收到营业转让通知后,不再发生外观主义的效果。在营业转让人以明显不合理的低价转让营业时,营业转让人的债权人固然可以行使撤销权,然而有时不一定具备撤销权的行使条件。因此,在法律上可以赋予债权人对被转让的营业的竞价权。由于营业转让人不能再进行相同营业,无法继续履行转让前已签订的经营合同,为了保护作为特殊债权人或债务人的经营合同的相对人,宜设定经营合同法定的概括移转规则。为了更好地保护营业转让所涉营业转让人的职工,出于职工利益最大化的考虑,应赋予职工选择营业转让人或营业受让人作为继续履行劳动合同的相对人,在其未按照规定期限行使选择权时,视为劳动关系由营业受让人继受,但职工有解除劳动合同的权利。

通过上述分析可知,营业转让具有很多一般财产转让不具有的特殊情形,因此,应设立相应的特殊规则。这些特殊规则因不具备一般性,只用于营业转让中,因此,不应在民法中规定,而应在商法中进行配套规定。

四、如何建立营业转让规则

营业转让是常见的商事活动,各国或各地区一般均有营业转让的法规则存在,只不过表现形式不同或者内容有些许差异而已。就名称表述上,有的称营业转让,有的称事业转让,有的称企业转让,有的称企业出卖,有的称业务转让,有的称铺底出售。美国就此类商事行为的称谓与其他国家或地区差异略大,其称为大宗买卖。尽管它们名称不同,但有着相似的本质和立法规制目的,很多共同的规则被不同的立法例确立下来,比如转让人的竞业禁止义务,营业转让中的公告义务,外观主义在对债权人和债务人保护中的适用,对劳动关系的保护等等。营业资产转让是解释诸多商事特别法的重要工具,还是我国企业改制中普遍采用的制度工具,专门规定营业及营业转让的立法例确立了营业资产的商法基础地位[4]。营业转让作为一种商法现象,在很多方面具有很强的特殊性,因此,在商法中设立营业转让规则,既是一种趋势,也是一种必要。

如何建立营业转让规则?首先,对营业转让问题的探讨以及营业转让规则的设置,不能凭空设想,应充分考虑已有成果。当前,对于营业转让问题,国外已有很多立法例,我国澳门地区《商法典》也进行了规定,这些成熟的立法经验值得我们参考。但实际情况不同,不能盲目照搬其他立法例的规定,应充分考虑我国既有的法律体系和社会的实际需要,在我国的法语境下建构营业转让规则。对于营业转让中的基础法律问题,可以借助于民法规则来解决的,就不用在商法中重复规定。既要考虑与既有法律制度的衔接,不进行重复立法,也要考虑国际社会的通行做法和最新发展,满足国际经济一体化趋势的需要,使得营业转让规则实现与国际社会的对接。在合理且必要的前提下,设计出适合我国商业实践的营业转让规则。

在设计营业转让规则时,既要考虑规范营业转让的需要,也要考虑便捷商事交易活动的需求。法国法调整营业资产转让的规则很复杂,并且相当沉重地强制适用这些规则,这也就是为什么各方当事人往往都愿意采用其他协议来转让商业营业资产的原因[5]。这个问题也是我国在设计营业转让规则时需要考虑的。我国当前正讨论制定《商法通则》的话题,借助这一契机,在《商法通则》中给营业转让规则以“应有的名份”最恰当不过。

参考文献

[1]朱慈蕴.营业规制在商法中的地位[J].清华法学,2008(4):21.

[2]王保树.商法总论[M].北京:清华大学出版社,2007:185.

[3]中国政法大学澳门研究中心,澳门政府法律翻译办公室.澳门商法典[Z].北京:中国政法大学出版社,1999:29.

[4]叶林.营业资产法律制度研究[J].甘肃政法学院学报,2007(1):12.

篇4：探析供电公司用电营业管理措施

【关键词】供电公司；服务观念；资源整合；管理措施

0.引言

市场经济在我国的经济发展中已经处于一种主导地位，为了适应市场经济的发展，电力市场也逐渐摆脱了计划经济时代的供电分配阶段转而步入一种以市场需求为导向的新阶段。作为国家基础产业，供电公司具有一定的特殊性，在瞬息万变的市场经济中，供电公司相对落后的用电营业管理方式在很大程度上束缚了公司的发展。随着经济全球化的加剧，供电公司在未来的市场中面临的挑战会越加复杂，因此必须紧跟时代的步伐，及时转变服务观念、经营理念，以一种战略性的眼光来强化公司用电营业管理，肩负起国家基础产业社会责任的同时，用更为严格的完善的营业管理方式来迎接各种挑战。

1.供电公司管理中出现的问题

相较于我国早期的供电分配阶段，现代供电公司在用电营业管理方式上已经有了很大的进步，但是金融危机之后，供电公司所显现出的各种问题让管理者们开始重新审视公司的用电营业管理模式。近几年，持续的全球经济低迷导致供电公司营业额深受影响，供电公司绩效不佳，长期处于经济停滞甚至亏损的状态。通过对供电公司自身的分析，管理者逐渐认识到公司效益差固然有经济环境不好的影响，但是更多的是由于公司自身的原因。比如说，供电公司对于供电设施没有形成一种行之有效的管理方式，在很多地方存在供电设施损坏或者被盗等现象，而且近年来不法分子盗取供电设施的新手段层出不穷，供电设施人为损坏后，对于直接责任人难以界定；由于计划经济时代而产生的诸多弊端，我国供电公司在整个行业内长期处于垄断地位，没有形成一种良性竞争氛围，缺少了有益竞争的安逸环境自然会使得供电公司的管理者滋生一种松散意识，缺乏居安思危的管理理念，供电公司的各种管理方式更多的依靠人治，相较于其他公司，供电公司的用电营业管理难免存在诸多薄弱环节。安逸的行业环境还会使得公司人员产生服务性思维匮乏，依法经营意识淡薄，经济分析过于肤浅等诸多弊端。

因此，供电公司必须将加强用电营业管理放在首位，切实转变服务观念，积极的开展电力市场调查，不断完善公司各项管理制度，提高公司营业稽查力度，弥补公司内部管理中存在的各个薄弱环节，全面提升供电公司市场竞争力，从而维持公司始终处于一个健康快速发展的轨道上。

3.提升供电公司营业管理水平的措施

3.1切实转变服务观念，提升自身管理水平

提升供电公司营业管理水平，首先是强化公司自身的管理，这就要从根本上来转变公司人员的服务观念。供电公司不能因为其在国民经济中的重要地位，就处于一种养尊处优的位置，它应该与普通公司一样摆出一种服务性姿态，以市场需求为导向，追求客户满意度。供电公司要在两方面来切实转变服务观念，一个是基于营销策略的外部形象，一个是内部管理方式。强化供电公司内部管理，首先要完善以客户为中心的核心价值体系，努力地承担起国家基础产业应该具有的社会责任，更多的从客户需求角度去审视自身问题，优化公司内部资源，强化公司员工责任意识，从而转变公司服务观念的同时，不断提升供电公司的整体服务水平，为公司良好的经济效益打下一个坚实的社会基础。

3.2加强公司监督，强化法制教育

供电公司强化用电营业管理的另一个措施就是加强公司监督，让公司的运行处于一种良性轨道上，强化法制教育，提升公司员工的依法经营意识。供电公司经济效益不高，与公司长期存在的人治现象不无相关。因此必须建立完善的公司监督机制，用制度来约束公司运营的规范性，同时注重政府与社会公众舆论的监督作用。高度重视客户的反应及意见，认真解决客户反映的问题，积极研究改进和加强减去的方式，切实提高监督实效。在法制教育方面，要注重提升公司员工的素质，形成一套完善的包含专业技术、依法经营意识、管理理念等在内的员工培训制度，定期对员工进行培训，并在培训时做到一点带面，争取整个从业队伍的整体性提高。加强公司员工的法律意识，提升公司员工自身约束力，保证公司员工能够切实做到依法供电、依法收费以及依法服务。细化供电公司员工工作标准，认真学习先进公司的管理模式以及营销策略，从工作指标的量化、营销体系的完善、管理模式的强化等方面提升整个供电公司的运营标准。供电公司在进行用电营业管理时，一个显著地特点就是客户分布广泛，而且公司营销人员直接面对客户。因此健全切实可行的岗位责任制，实现对工作绩效的量化考核对于公司的健康快速运行是十分必要的。公司管理者要注重通过制度来管人，通过制度来约束人，尽量减少人治现象。通过制定相关的考核制度以及考核办法来评价员工的日常工作，形成一种公平公正的企业氛围。对员工的工作量形成一种规范性约束以后，合理制定用电营销策略，逐渐拓宽用电市场，从而形成一种便捷、高效、完善的营销体系，让供电公司在健全的监督体系下，各个环节都处于一种健康的运营状态，从而大幅度提升公司的市场竞争力。

3.3突出重点难点，提高营业稽查力度

高供电公司营业稽查力度，在提升供电公司经济效益方面有着显著地作用。针对供电公司用电营业管理中的突出问题，完善营业稽查方式，可以有效降低供电公司的运营成本，提升供电公司的运营效率，而且对于保障营业管理的安全也是不可或缺的。近年来，随着我国经济的高速发展，由于利益的驱动，供电设施被盗现象层出不穷，通过对各类有关供电的犯罪事件分析可以发现，不法分子的盗窃手段更为隐蔽，更加具有破坏性。这种现象如果不加遏制，对于供电公司的损失是不可估量的，而且严重影响着人民的生命财产安全。对于这种现象，供电公司要从稽查力度以及稽查方式上寻找突破口，同时要注重利用社会力量，因为单单依靠供电公司很难形成一个密不透风的稽查网络。这就要求社会、供电公司、政府的三管齐下，建立有奖举报制度，发动广大人民群众形成最为有效地群防群治的打击网络。同时对于不法分子要做到惩治和教育的结合，在严惩不法分子的同时做好教育工作，晓之以厉害，减少重复犯罪的情形。供电公司要加大供电设施的科技投入，依靠先进的监控系统来提升稽查力度，比如当前比较普遍的负荷监控系统，能偶实现远程控制，一旦发现异常可以及时予以处理。在为用户装设新型电能表时，可以配备科技含量高的能够具有防盗作用的电能表；还可以引进新型反窃电技术，提高对反窃电的侦查分析能力。总而言之，供电公司要不断提升供电设施的防盗水平，突出营业稽查中的难点重点，强化稽查力度，为实现供电公司经济效益的最大化而努力。

4.结语

篇5：供电营业规则复习资料

（工商企字〔２０００〕第４１号）

湖北省工商行政管理局：

你局《省工商局关于供电营业所（站）办理营业登记问题的请示》（鄂工商字〔２０００〕第７号）收悉。经研究，现答复如下：

按照１９９５年《中华人民共和国电力法》和１９９６年《电力供应与使用条例》以及原电力部、国家工商行政管理局《关于供电营业机构持〈供电营业许可证〉办理企业登记注册有关问题的通知》（电综〔１９９７〕５３７号）的规定，供电企业及其分支机构必须在取得《供电营业许可证》后，办理《营业执照》，方可营业。我局同意你局的意见，县级供电企业的分支机构，可由县级供电企业统一申请，依法办理营业登记。

电力法

第二十五条 供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。

供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。

省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。

一直以来，对于乡镇供电所是否应该办理《营业执照》的问题，由于行政法规和行业法规条款的不明确，业界和法律界人事均有争论，也是长期困扰供电企业的一个难题。为确保云县供电公司经营的合规、合法，经请示云南电网公司临沧供电局并征询

公司法律顾问的意见后，日前，该公司顺利为辖区的6个乡镇供电所、2个营业点办理了非企业法人《营业执照》，妥善解决了乡镇供电所是否办理工商营业执照的“法律盲区”。

云县供电公司2003年12月实现企业改制，下设6个乡镇供电所和2个收费营业点，鉴于供电所和营业点均为公司的派出机构，其人、财、物由公司统一管理，供电所的电费及其他收入全额上交公司，供电所所需的费用支出由公司统一审批，统一核发，统一管理，且《电力法》第二十五条规定：供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。由于供电所不具备独立企业法人资格，也无《供电营业许可证》，故一直以来，也就无法向工商部门办理营业执照。

2009年3月，云县工商局经检大队对公司部分供

电所实施检查，认为，乡镇供电所是公司的分支机构，应当根据《企业法人登记管理条例》的有关规定办理营业执照。供电所财务由公司统一核算，人、物也由公司统一管理，这些正是分支机构的典型特征，派出机构和分支机构只是词语用法的不同，性质是一样的。对分支机构，《企业法人登记管理条例》第三十五条规定：企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。国家工商行政管理局关于《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十五条第一款中分支机构含义界定的答复(工商企字(1997)第222号)中规定：《条例》第三十五条第一款所称“分支机构”是指企业法人投资设立的、有固定经营场所、以自己名义直接对外从事经营活动的、不

具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的经济组织，而公司设立的供电所符合分支机构的特征，应由公司到工商部门申请营业登记。且应按国家工商行政管理局(工商企字(2000)第41号)关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复规定：“…县级供电企业的分支机构，可由县级供电企业统一申请，依法办理营业登记。”

篇6：供电所营业班长工作述职

****年，我应聘走上营业班长岗位，今年在班组员工的大力支持和共同努力下，不断提高了优质服务水平和业务能力，努力适应农电工作的新形势和要求，积极完成领导交办的各项工作任务，为推进供电所各项工作的发展做出了应用的贡献。现将本人任职以来的工作、学习情况做如下小结：

一、加强业务学习，不断提高优质服务水平

今年来，本人及其班组积极参加供电所组织的政治学习等活动和国网新的“三个十条”等业务知识的学习，并且组织学习了营销方面的规定、文件，进一步充实自我，为进一步牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识打下良好的政治思想基础，许多同志在工作上端正了工作态度，改进了工作作风。

二、忠于职守，吃苦耐劳，努力做好各项工作（勤、绩）

一年来，本人以高度的责任感和事业心，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，自觉服从组织和领导的安排，努力做好营业班的线损、电费回收工作，较好地完成了上级交办的各项工作任务。全年的工作主要包括以下几个方面：

1、全年10KV线损**%，低压线损完成****%；

2、电费回收率****%；

3、完善营业厅值班制度，营业厅受理人员礼貌待人接物，无一起因优质服务投诉事件；

4、收费人员微笑服务客户，收费零差错；

三、坚持廉洁勤政，改进工作作风

通过认真学习公司下发关于廉洁自律的规定、文件，提高了廉洁的意识，严格要求自己，认真履行与供电所签订的党风廉政建设工作目标责任，端正工作态度，改进工作作风，没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在工作中，对前来办事的群众，以礼待人，热情服务，避免发生客户反映的“四难”现象。我本人连续被县公司评为“先进个人”，班组也被公司评为“零违章班组”