工程安全生产奖惩制度

工程安全生产奖惩制度（精选6篇）

篇1：工程安全生产奖惩制度

延川县马家河移民搬迁安置小区项目

延川县马家河移民搬迁安置小区项目

项 目 施 工 管 理 奖 罚 制 度

榆林市鼎峰建设工程有限公司延川分公司

2017年6月18日

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1延川县马家河移民搬迁安置小区项目

延川县马家河移民搬迁安置小区项目施工管理奖罚制度

一、目的及依据

为确保建筑、安装工程质量和施工安全，针对施工过程中的质量状况和安全隐患，依据国家《建设工程标准强制性条文》、《建筑安装工程施工规范》、《建筑安装工程验收标准》及《建筑安全管理条例》，特制定本管理办法。

二、适用范围

适用延川县马家河移民搬迁安置小区项目。

三、职责

1、工程部为施工单位和监理公司工程管理的直接部门。

2、质量检查小组为公司工程质量、进度和安全文明施工的管理部门。

3、项目经理为工程管理的第一责任人。

四、程序

（一）奖励

1连续二次（含二次）检查，符合施工规范及验收标准的，通报表扬一次，并对施工单位奖励人民币1000元。连续二次（含二次）检查，达到安全生产管理条例及公司相关规定标准的，通报表扬一次，并对施工单位奖励人民币1000元。

3每月公司将在建项目（以栋号为单位）评出最好的1-2个栋号，分别给予1000-2000元的奖励。

（二）处罚 1 总则

1.1、违反国家的有关法律、法规、规范及标准，每发现一次对施工

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单位罚款5000元，并返工。

1.2、不按图施工，每发现一次对施工单位罚款2000元。1.3、违反施工程序，每发现一次对施工单位罚款1000元。1.4、不按规定办理分部工程验收备案手续，每发现一次对施工单位罚款3000元，工程不予验收。工程材料

2.1、必须经检验才能使用的原材料，先用后检者或未检者，每发现一次对施工单位罚款5000元，并返工。

2.2、工程部应对施工单位和监理公司的报验情况进行抽查，若出现弄虚作假的资料或出现样品与现场不符的现象，每发现一次处罚施工单位1000元，同时处罚监理单位500元。钢筋砼工程

3.1、不按图纸、标准图集、验收规范及变更通知单施工。罚款200-500元/次。

3.2、发现图纸错误，仍按错误图纸施工。罚款1000元/次。

3.3、施工材料无合格证，未按甲方指定的品牌、规格进场（含限时退场，未及时退场）并用于工程的。罚款2000元/次。

3.4、砌块、门窗、烟道、水泥、钢材、焊接接头、防水材料、水电材料等，未经验收通过，直接用于工程。罚款1000 元/次。3.5、回填土中有杂物未清理。罚款200元/次/处。

3.6、验收时发现钢筋污染，未清洗干净。罚款500元/次。

3.7、验收时发现钢筋规格、数量不符合设计要求。罚款1000元/次。

3.8、验收时发现底板钢筋放置间距不符合设计要求，不均匀或绑

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扎不牢固。罚款200元/次/处。

3.9、验收时发现钢筋加密、箍筋绑扎数量、绑扎方法及间距不符合要求。罚款200元/次/处。

3.10、验收时发现钢筋焊接、直螺纹套筒连接不符合要求。罚款200元/次/处。

3.11、验收时发现钢筋搭接位置、长度不符合要求。罚款200元/次/处。

3.12、验收时发现钢筋未加保护（无垫块）、双层网无撑铁。罚款200元/次/处

3.13、验收时发现钢筋锚固、搭接长度、加工尺寸不符合设计要求.罚款200元/次/处

3.14、验收时发现框架柱、构造柱主筋位移、梁柱节点无箍筋或加密间距过大.罚款400元/次/处。

3.15、施工程序错误、随意留置施工缝.。罚款1000元/次/处.3.16、砼浇注时，施工缝未按要求用砂浆处理。罚款200元/次。

3.17、砼浇注时，现场不安排钢筋工和木工守模。罚款500元/次。

3.18、砼振捣不密实，蜂窝麻面现象严重，表面平整度＞8mm。罚款500元/次/处。

3.19、砼构件露筋、孔洞、缩颈、烂根及跑模。罚款500元/次/处。

3.20、砼构件缺陷擅自修补。罚款500元/次/处。

3.21、砼构件未到养护期提前拆模。罚款1000元/次/处。3.22、砼构件养护期内，未按规定养护。罚款200元/次/处。

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4延川县马家河移民搬迁安置小区项目 砌体工程

4.1、未湿水干砖上墙每发现一次对施工单位罚款500元，并责令其返工整改。

4.2、砖墙组砌不合理、不双面挂线，每发现一次对施工单位罚款500元，令其整改。

4.3、灰浆饱满度达不到规范要求，每发现一次对施工单位罚款500元，责令其返工整改。

4.4、砂浆必须按配比成份拌制，试块不合格每发现一次对施工单位罚款1000元，并将已砌不合格部分拆除重砌。

4.5、不按规范设置墙柱拉结筋，每发现一次对施工单位罚款500元，并责令其整改。屋面及防水工程

5.1、屋面防水施工必须遵守施工规范和规程要求，不允许发生漏水、渗水现象，每发现一个漏点罚款200元，同时处罚监理单位50元，并及时处理。

5.2、厕所隐蔽前要进行闭水试验，施工完毕进行第二次闭水试验，穿板管道采取特殊防水措施，不允许厕所有漏水、渗水现象，每发生一处罚款200元，同时处罚监理单位50元罚款，并责令其重新施工。装饰工程

6.1、外墙架眼必须按强制性条文留置，且架眼封堵要按程序规范施工，不允许出现架眼渗水漏水现象，每发现一处渗水、漏水现象对施工单位罚款200元，并责令其返工，并全部试水检验。

6.2、抹灰材料必须符合设计要求，抹灰过程必须符合规范要求，不允许擅自更改抹灰材料，不允许发生超规范的空鼓、起壳、开裂现象，榆林市鼎峰建设工程有限公司延川分公司

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每发现一次对施工单位罚款100元。

6.3、外墙饰面砖的品种、粘贴方式、接缝、宽深度、平整度、垂直度，未按外墙砖工程施工及验收规程实施，每发现一次对施工单位处罚500元，并返工。

6.4、门窗的洞口与窗框的间隙超过允许值，门窗边有焊角开焊、型材断裂等损坏现象。框和扇的平整度、垂直度、翘曲度未按门窗安装及验收规程实施，每发现一次对施工单位处罚500元，并责令整改。

6.5、窗框窗扇材质与设计文件及合同要求不符，每发现一次对施工单位处罚5000元，并责令清退出场。安装工程

7.1、水电管线材料必须符合设计要求和指定品牌，并有权威单位检测合格报告方可使用，不允许擅自更改品牌、规格，每发现一次对施工单位罚款500元，并责令全部返工。

7.2、电线预埋必须符合设计要求和施工规范规定，套管到位，不允许使用非设计材料代替，每发现一处对施工单位罚款100元，并责令整改。

7.3、所有给排水管材必须使用符合设计要求和施工规范规定，不允许使用不符合国家标准的材料，如发现擅自使用对施工单位罚款500元，并返工。

8安全文明施工

8.1、施工队须及时与项目部联系，上交施工人员花名册和身份证复印件，经三级安全教育合格后才能上岗。如不及时上报，发现一人罚施工队50元。

8.2、进入施工现场必须正确配戴安全帽，如发现管理人员未正确配

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戴安全帽处罚200元，施工人员处罚50元，对屡教不改者将无条件清除出施工现场。

8.3、不服从项目部各项管理制度、生产秩序安排者，罚款100元。不服从项目管理人员对质量、安全监督，对查出的问题不及时整改，纠集他人无理取闹每人分别罚100元，情节严重者移交当地公安机关处理。

8.4、在生产过程中，必须严格遵守安全生产技术操作规程，对违反安全生产技术操作规程者，将处罚施工队500元，每个人罚100元，并承担由此造成的一切后果（包括一切经济损失）。

8.5、严禁穿拖鞋、赤裸上身、带小孩等进入施工现场作业区域，违者罚100元，造成后果的由本人负责。

8.6、高空作业必须正确系好安全带，扣好保险钩，违者罚100元。严禁酒后作业，违者罚100元。

8.7、施工现场严禁无证擅自使用机电设备和私自拉接电线等，严禁违规接线用电，违者罚100元，若造成后果的，承担一切责任。

8.8、施工现场、楼内的各类防护设施及防护装置不得私自拆除，违者罚100元，并承担相应责任。

8.9、高处作业往上或往下乱掷工具、材料、及杂物垃圾者，罚50元，施工队罚200元，并承担由此造成的一切后果。

8.10、使用各类机具后不清理，不保养，随手乱扔者，罚100元。8.11、在木工棚、仓库等易燃易爆场所吸烟者，罚50元。8.12、各班组及个人每班做到活完料净脚下清，对浪费材料者罚100元。

8.13、小型工具、移动电箱及灯具等用后不回收者，罚100元，人

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为损坏者照价赔偿。

8.14、施工现场做好各类成品保护工作，故意破坏的，罚款100元并加倍赔偿。

8.15、脚手架上玩耍、睡觉、超载堆放材料及其它杂物者，罚个人100元，施工队500元，造成的后果由责任人承担。

8.16、不按规划区域，在场地内随意堆放材料者，罚个人100元，施工队500元。施工现场的沙堆、土堆、建筑垃圾、水泥库等易扬尘材料及时覆盖、封闭和降尘，违者罚款200元。

8.17、宿舍、木工间、施工现场挂放的灭火器及消火栓不得非灭火随意玩弄，违者罚款200元。私自动用其他消防器材罚款100元。

8.18、施工现场动用明火、电气焊的，无安全防火措施，无动火证，无看火人等罚款50～200元，造成事故的由当事人和本施工队承担一切责任。

8.19、楼层、宿舍及施工现场不得随意大小便，违者罚100元。8.20、宿舍内不得使用电炉子、电褥子、电水壶、电磁炉、电饭煲、热得快、无防护小电扇及碘钨灯取暖，不得使用双绞线、护套线等，不得私拉乱托电源线，不得起火做饭，违者罚100元，并没收违规电器用具。

8.21、宿舍内不得留宿非本工地人员，违者罚50元。

8.22、宿舍内严禁赌博、酗酒、卖淫嫖娼及大声怪叫影响他人休息，违者罚100元，情节严重的移交当地公安机关处理。

8.23、所有人员进出门卫时，必须按门卫制度执行，不得无理取闹，违者罚100元。

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8延川县马家河移民搬迁安置小区项目

8.24、在生产过程中发生矛盾时，应协商解决，不得打架或纠集他人闹事，违者罚500元。情节严重者移交当地公安机关处理。

8.25、盗窃本工地财物数量加倍罚款，情节严重者移交当地公安机关处理。

8.26、施工队的特种作业安排无证人员违章上岗操作的，违者罚款100元/人/天，并承担相应责任。

8.27、操作层在脚手架外侧大横杆与脚手板之间，按临边防护的要求设置带警示双色的防护栏杆和挡脚板，脚手板应满铺不少于两层。作业层脚手板与建筑物之间缝隙应不大于15cm。操作层不满铺架板或堆放物资过多，每发现一次对施工单位罚款200元。质量检查

9.1、检查中发现严重质量事故的，处罚对施工单位2000元，并由项目部承担返工所需的全部费用。

9.2、上次发现的质量问题和安全问题到下一次检查仍未进行整改的，每处对施工单位处罚1000元，监理单位处罚200元，现场工程师处罚100元。进度检查

10.1、本项目总进度计划由施工单位、监理单位、监理单位、建设单位一同汇编，劳务公司每月13日上报月进度计划。

10.2、建设单位和监理单位按照劳务公司上报的月进度计划，进行控制，未能按期完成月进度计划的，没栋楼罚款20000万，超额完成的奖励10000元，安装工程未能配合劳务公司完成的按照双方责任情节情况处罚10000元--20000元。

五、本制度自颁布之日起实施。

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篇2：工程安全生产奖惩制度

为加强公司车队运营过程中的安全管理，增强全体员工的安全意识，防范于未然，制定本制度。

(1)公司车队员工上岗前，必须接受有关部门的劳动技能培训，实行持证上岗。司机必须持有效驾驶证和货运资格证，无证人员，不得上岗作业。

(2)司机及其他员工，分成二个学习小组，交叉组织学习，任何一个员工，不得连续三次缺席，每月参加学习不得少于二次。

(3)每周星期二晚上20:30—21:30，为安全教育学习时间，车队根据工作情况安排一个小组学习，内容包括:上级有关政策以及相关法律法规，行业安全条例、安全制度、总结目前的安全工作、纠正工作中发现的问题。

(4)车队设立专职安全员，负责建立完善车队的安全规章制度和安全设施，负责车队的各项安全规则的教育培训并做好记录，负责做好车队每月安全工作报告。

(5)安全教育应结合实际需要进行实践操作，作好现场讲解，增强员工的安全意识和防险、排险能力。

(6)不按时参加学习的员工，每缺席一次罚款50元，在当月工资中扣除。(7)车队员工三次以上无故缺席，不参加安全学习者，罚款200元;经批评教育，屡教不改者，作停岗处理。

第十三章 安全奖惩制度

为了进一步搞好安全生产，落实责任，真正做到各负其责、奖优罚劣，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》等法律、法规，制定此制度: 1.凡认真履行安全生产管理职责，安全生产抓得好，未发生任何事故的单位，可参加安全生产先进单位的评比，对评上安全生产先进单位的部门，由公司给予适当的物质奖励。

2.凡认真履行安全生产管理职责，未发生任何事故的单位的第一安全责任人，直接安全责任人，可评比安全生产先进个人，由公司发给证书，并给予适当的物质奖励。

3.未履行或未完成履行安全生产管理职责，而造成发生特大交通伤亡事故或特大火灾伤亡事故，取消该单位评比一切先进的资格，对单位第一安全责任人、直接安全责任人给予罚款10000元的经济处罚。同时视程度给予警告、记过、降职、撤职等行政处分。

4.未履行或未完全履行安全生产管理职责，而造成发生重大交通伤亡事故或重大火灾伤亡事故，取消该单位评比一切先进的资格，对单位第一安全责任人、直接安全责任人给予罚款5000-10000元的经济处罚。同时视程度给予警告、记过、降职、撤职等行政处分。

5.未履行或未完全履行安全生产管理职责，而造成发生交通伤亡事故或火灾伤亡事故，取消该单位评比一切先进的资格，对单位第一安全责任人、直接安全责任人给予罚款1000-5000元的经济处罚。同时视程度给予警告、记过等行政处分。

篇3：双向转诊奖惩制度的设计与实践

关键词：双向转诊,奖惩制度

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中首次提出“要把社区医疗服务纳入职工医疗保险, 建立双向转诊制度”[1]。2006年《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中明确提出:建立分级医疗和双向转诊制度, 探索开展社区首诊制试点[2]。目前, 我国双向转诊存在着“上转容易, 下转难”的问题, 即由乡镇卫生院或城市社区医疗机构上转至县市级综合医院多, 而由综合医院转回卫生院或社区的少[3~5]。许多学者对这一现象产生的原因进行了分析研究, 其中缺乏激励、约束及监管机制是重要因素之一[6,7]。本研究通过文献分析、现场调查访谈等方法, 遴选出开展双向转诊基础较好的浙江某县作为试点地点, 该县的乡镇卫生服务中心与村卫生服务站是实行人财物统一管理的“一家人”。县人民医院与县中医院、县妇幼保健院对外是三块牌子, 实际上是一套人马。县人民医院与乡村卫生服务机构在县卫生局的协调下, 建立了紧密、稳定的双向转诊合作关系。该县的双向转诊已有较成熟的操作程序和较好的操作平台, 但还缺少一套合理、有效的双向转诊奖励和问责管理机制。根据该县医疗卫生服务机构的实际情况, 与该县卫生主管部门共同设计并实施了双向转诊奖励和问责管理机制。

1 试点对象

在全县70家公立医疗卫生机构 (1家由县人民医院与县中医院和县妇幼保健院“三块牌子一套人马”的县级综合性医院、14家社区卫生服务中心、55家社区卫生服务站) 中, 随机抽样选择了7家医疗卫生机构为试点单位。

2 双向转诊考核

2.1 考核方法

对试点单位实行百分制考核, 满分为100分。其中:

(1) 门诊人次较前三年同期增幅, 每增加一个点 (即百分之一) 为1分, 最高15分, 下降或持平为0分。

(2) 住院人次 (不含村卫生服务站) 较前三年同期增幅, 每增加一个点为1分, 最高15分, 下降或持平为0分。

(3) 向上转诊人次较前三年同期增幅, 每增加一个点为1分, 最高10分, 下降或持平为0分。

(4) 向下转诊人次较前三年同期增幅, 每增加一个点为1分, 最高20分, 下降或持平为0分。

(5) 在双向转诊单上设立满意度评价栏, 由患者在就诊结束后在转诊单上作出评价。满意度分为不满意、基本满意、满意和非常满意。不满意为0分, 基本满意为5分, 满意为10分, 非常满意为15分。按人次平均分计算。

(6) 患者对转诊服务质量的投诉, 如无投诉为25分, 如比前三年增加一个投诉扣1分, 25分扣完为止。

(7) 如有转诊不及时、转错了医院或科室、危重病人无医护人员护送现象, 每项扣10分。如因上述现象导致患者致残甚至致死的, 所有分数归0, 甚至还要扣除双向转诊以外的绩效考核工资, 并追究其它相关责任。

(8) 试点单位只能用双向转诊中的“三优” (即优质、优惠、优先) 服务来吸引患者, 而绝不能用欺骗或强迫的方式来增加上转尤其是下转人次。

2.2 奖惩方法

(1) 对试点单位的主要领导和相关工作人员进行双向转诊绩效考核。从试点正式开始, 按每人每月平均500元进行奖励, 课题组给所有试点单位每月奖励总额不变, 但经绩效考核后各试点单位及其个人所拿的奖金额会不同, 每季由县卫生局提供考核结果, 经课题组审核后, 再按有关程序从规定的课题经费额度中支付。

(2) 卫生行政主管部门将双向转诊考核结果作为试点单位年终工作绩效综合考核的重要内容, 并把考核结果作为培养和使用干部的重要标准。

3试点结果

3.1试点单位的患者满意度

所有试点单位2012年4~11月和前三年4~11月均未出现转诊不及时、转错医院或科室、危重病人无医护人员护送、患者因责任事故致致残致死现象;而且患者对双向转诊的满意度, 2012年4~11月比前三年4~11月平均上升了40%;其它医疗卫生机构试点前后均无投诉。见表1。

注: (1) 患者每次均在双向转诊表上作出评价, 表中按试点单位的人次平均分统计; (2) 患者满意度打分:不满意为0分, 基本满意为5分, 满意为10分, 非常满意为15分。

3.2 试点单位患者门诊人次数

数据显示, 2012年4~11月, 所有试点单位的门诊人次比前三年同期平均增加了16%。见表2。

3.3 试点单位接受患者下转人次数

结果显示, 所有试点单位接受下转 (包括住院和门诊治疗) 的患者2012年4~11月比前三年同期平均增加54%。见表3。

注:下转人次包括接受住院和门诊治疗的患者

3.4 试点单位患者住院人次数

患者下转镇卫生院住院人次不多, 而且还有下降趋势。见表4。

注:社区卫生服务站无住院条件, 不接受患者住院, 所以没有患者住院人次数据。

4 讨论

该试点项目实施的理论基础是课题组提出的“112”双向转诊模式。“112”双向转诊模式 (以下简称“112”模式) 是于2011年6月在对江西省九江市部分县、乡、村医疗卫生机构双向转诊情况调研的基础上提出的双向转诊模式[8]。在“112”模式中的第一个“1”为建立由龙头医院与基层医疗卫生机构成为“一家人” (即建立紧密型医院集团) 的双向转诊管理体制;第二个“1”为建立一套合理、有效的奖励和问责 (即激励和约束) 的双向转诊管理机制;“2”为建立两种 (即公立与非公立) 医疗卫生机构公平的双向转诊竞争机制。必须强调的是“1”、“1”、“2”三者缺一不可。

其中建立一套合理、有效的双向转诊奖励和问责机制是十分重要一环。首先, 让双向转诊病人享受“三优” (即优惠、优先、优质) 服务, 让病人从双向转诊中得到实惠, 从而有更多的病人乐意在基层首诊和康复。同时, 对医院集团内负责双向转诊工作的相关单位和个人, 明确岗位责任目标和绩效考核标准, 并将考核结果作为相关人员的职称评定、职务和岗位调整、工资和奖金发放标准的重要依据。对双向转诊工作做得好的单位和个人给予奖励, 反之则进行问责 (这是非医院集团的协作关系所无法做到的) 。该措施的意义在于:当医院与基层成为“一家人”之后 (即排除了体制障碍之后) , 还必须调动和增强负责双向转诊相关单位和个人的工作积极性和责任心, 否则双向转诊的相关制度依然得不到落实。而只有建立了合理、有效的奖励和问责的激励和约束机制后, 科学、合理的双向转诊制度才能充分发挥作用。

4.1 试点的成效及其原因

试点结果显示, 试点单位患者满意度增加, 投诉率下降, 门诊人次增加, 下转人次增加。取得上述的主要原因是, 试点按照“112”模式要求, 建立了一套更加合理、有效的双向转诊奖励和问责管理机制, 从而增强了双向转诊相关单位和个人的工作责任心和积极性。

(1) 课题组根据“112”模式的要求, 于2012年2月12日在《九江学院CMB双向转诊112课题组2012年工作计划》中提出了《关于浙江常山县试点单位双向转诊工作考核与奖罚办法》。

(2) 常山县卫生局根据112课题组的要求, 在《关于进一步深化双向转诊开展“112”转诊模式试点基地工作的通知》 (常卫字【2012】48号文件) 中对“建立和完善县、乡、村有关医疗卫生机构中各个与双向转诊相关环节的单位及其个人的奖励和问责制度”提出了原则要求外, 以常山县卫生局双向转诊领导小组的名义向试点单位颁发了《关于开展“112”双向转诊模式试点的考核奖罚办法》 (常双向转诊领导小组2012【1】号文件) 。在该文件中, 除转发了112课题组的考核与奖励办法内容外, 还进一步明确了“对试点单位考核在60分以下的视为不合格。对相关单位主要领导一次不合格, 扣除部分年终激励性绩效, 年终不得评优评先”。

(3) 试点单位均出台了落实文件和措施。如常山县球川中心卫生院颁发了《关于进一步深化双向转诊开展“112”转诊模式试点工作的通知》 (常球卫字〔2012〕10号文件) , 除明确双向转诊工作领导小组成员外, 还强调:“为进一步提高双向转诊的工作效率和服务质量, 建立和完善各个与双向转诊相关环节个人的奖励和问责制度。领导小组要不定期对各责任医生进行考核”。常山县招贤中心卫生院在其制定的《“112”双向转诊试点工作实施方案》中, 进一步明确了双向转诊工作职责, 要求:“社区卫生服务机构指派专人负责协调双向转诊工作, 加强与县属医疗机构的沟通与联系, 对上转患者要做好跟踪服务工作, 及时了解和掌握转诊病人的诊断治疗情况, 对下转患者必须及时响应, 在72小时之内进行追访, 及时建立健康档案, 纳入社区卫生服务管理。”同时还提出了三优 (优先、优惠和优质) 服务措施。各试点单位均将考核标准与方法进一步细化和强化。

4.2 试点存在的问题及其原因

常山“112”试点存在的问题主要体现在以下两个方面:

(1) 从表4可以看出, 县人民医院的的患者住院人次越来越多, 而在乡镇卫生院的患者住院人次逐年减少, 必然会影响双向转诊的下转率, 这会导致县级医院住院压力进一步加大, 也给患者看病带来不方便, 并增加患者看病负担。

(2) 基层医疗卫生机构的资源未得到充分利用。课题组多次在常山两家镇中心卫生院考察时, 发现其硬件条件较好, 但门诊人次不多, 住院人次更少。分析原因有二:一是过度行政化的基本药物制度给基层医疗卫生机构带来的负面影响。因为现在常山的基层公立医疗卫生机构像全国其它地方一样, 基本上是一个财政“包养”方式。“大锅饭”机制再加上医疗事故风险所导致的结果:基层医疗卫生机构会毫不犹豫的选择推诿病人, 所以基层医疗卫生机构更乐意将病人向上级医院推诿, 而不乐意接受病人下转。二是民营医院无法对公立医院形成强有力的竞争压力, 公立医院垄断局面所带来的后果必然是效率低下。因为常山目前还没有一家民营医院能与公立医院抗衡, 没有压力也就不会有动力。如果软件跟不上, 硬件再多再好, 对病人的吸引力极其有限。这就是基层医疗卫生机构的病人, 尤其是住院病人不多的另一个重要原因。

4.3 建议

(1) 对常山的现有公立医疗卫生资源进一步进行整合, 也就是由县人民医院开始通过托管方式过渡, 逐步对乡村医疗卫生机构实行人、财、物统一管理, 最终让县、乡、村公立医疗卫生机构成为真正的“一家人”, 实行卫生资源和病人资源合理、有效的流动。

(2) 根据国家多元化办医政策, 利用平等, 甚至更加优惠的用地和税收等政策待遇, 吸引更多有实力的民间投资者, 在常山兴建大型民营医院, 尤其是民营医院集团, 并允许民营医院集团将服务网络向乡村延伸, 以此打破公立医院垄断局面, 提高竞争效率。

(3) 政府和医疗卫生机构应出台更多行之有效、切实可行的“三优” (即优惠、优先和优质) 服务措施, 以此吸引更多的患者自觉选择基层首诊和转基层康复。

(4) 根据“患者自愿、医患双赢”的原则, 在继续做好出院患者回访工作的基础上, 进一步探索建立农村家庭病床服务模式, 以此让那些因种种原因希望提前出院的患者, 能在家享受到安全、有效、周到、廉价的医疗服务。

参考文献

[1]衡薇.浅析双向转诊的现状与存在问题[J].中国现代医药杂志, 2009, 11 (9) :139-140.

[2]周凌志.我国城市社区首诊和双向转诊试点经验及相关启示[J].重庆医学, 2009, 39 (2) :250-251.

[3]谢祖理, 夏自蓉, 陈小军, 等.医院间双向转诊的情况调查[J].现代预防医学, 2007, 34 (16) :3034-3035.

[4]周瑞敏, 刘姿, 方艳兵.社区双向转诊的现状与对策[J].社区医学杂志, 2005, 3 (5) ;32-33.

[5]梁万年, 王亚东, 李航.全国社区卫生服务现状调查——医院服务与社区卫生服务的可及性比较[J].中国全科医学, 2006, 9 (11) :908-910.

[6]代慧.面向双向转诊制的医院战略联盟激励与监控[J].武汉理工大学学报 (信息与管理工程版) , 2007, 7:123-125.

[7]陈璞.城市医院与社区卫生服务机构双向转诊模式与监管机制研究[D].华中科技大学, 2009.

篇4：怎样在学校有效实行奖惩制度

样才能在学校有效实施奖惩制度呢？我以为必须做到以下几个

方面：

一、政策的制定必须公正无私，使其真正意识到自己关键的作用

在学校能否实施好奖惩制度，领导是关键，因为领导处于学校工作的决策地位。作为领导，应当看到，学校制定的各项奖惩制度，归根到底只不过是学校管理工作的一种手段而已，而不是根本目的。因此，不能为奖惩而奖惩，更不能利用这些制度去实现某些人的个人意图。

二、在政策面前，必须坚持平等、公平、公正的原则

学校的奖惩制度，要靠具体人员负责实施。首先必须要有较高的素质、工作作风正派、工作认真、敢于坚持原则的人员去执行，对全校的每个人都要一视同仁，否则是很难让人信服的，绝对不能让学校有特殊公民的存在，否则必会引起公愤，当然学校的正常工作、纪律也会因此而受破坏。

三、奖惩制度的制定必须人人参与

在制定制度时，学校可以列出一个大框架后交给全体教职工讨论，广泛听取群众意见，充分体现每个人的主人翁意识，然后再集中总结，结合实际，制订出合理的奖惩制度，绝不能闭门造车或盲目模仿。

四、制定奖惩的任务要求必须适度

制定的制度，作为领导，在广泛采纳群众意见的同时必须把握住这样的原则，必须使绝大多数的同志经过努力达到的制度才是合理的制度，否则，只能让人望而生畏产生逆反心理。

五、正确处理好奖与惩的关系

在奖惩制度的实施过程中，作为教师，只要履行了职责、遵守了制度、完成了任务、做出了成绩等，都要受到不同程度的奖励，反之要受到处罚，这是必然的，但是我认为奖惩应该有所侧重，应以奖为重，以罚为辅。因为奖励可以促进教师工作积极性，而惩虽然也能起到积极转化作用，但惩的数量和范围不能扩大，否则会极大挫伤教师的工作积极性，甚至会适得其反。

总之，我认为，学校的奖惩制度制定得合理，执行得公正有方、奖惩有度，就一定会在学校绽开一朵美丽的奇葩，使学校工作走向崭新的局面。

（作者单位 吉林省大安市太山镇长春小学）

篇5：某工程类公司奖惩制度

奖惩制度奖励原则

奖励以精神奖励与物质奖励相结合的原则。奖励类别：奖励分为奖励和不定期即时奖励。

2.1 公司对在本年中工作态度积极严谨、具有很强敬业精神；在生产经营、完成工作任务、提高产品质量或服务质量等方面做出显著成绩；在管理业绩、提高经济效益做出较大贡献的员工，在进行嘉奖，奖励设“优秀员工”荣誉称号，授予证书并给予奖励，奖励金额为壹仟至贰仟元。优秀员工由班组推荐，部门审核，由总经理提请总经理办公会议批准。

2.2即时特别奖励采用行政嘉奖的形式，行政嘉奖分为鼓励奖、三等奖、二等奖、一等奖等，分别给予贰佰元、伍佰元、壹仟元、贰仟元的奖励。

在以下几方面有特别优秀表现的员工，报经公司批准同意后将予以行政嘉奖：

（1）出色完成某项特定工作为公司创造显著经济效益；

（2）开拓重大业务；

（3）制止和消除工作事故或隐患为公司挽回重大经济损失；

（4）为公司取得重大社会荣誉；

（5）维护公司利益，避免公司遭受损失；

（6）在技术、装备等方面有创造性工作成果，并在实际应用中效果良好的；

（7）培养和举荐优秀人才。处分原则

行政处分按照处分和赔偿损失相结合的原则。并且，所有处分均应作为公司当月绩效考核的评分依据之一。处分种类

4.1 行为过失单：以书面形式通知当事员工，处理结果不记入员工档案。

有下列违反公司规章制度行为之

一、但未造成公司经济损失的员工，可予以行为过失单处分，当月绩效考核不得高于80分。

（1）无正当理由不服从工作分配、调动或其他学习培训；或无理取闹、影响经营管理秩序的；

（2）极怠工，或串岗聊天者；

（3）办事拖拉，并由此对生产经营活动造成影响者；

（4）工作不负责任，或违反操作规程和安全规程，但未造成经济损失的。

（5）因疏忽造成工作错误情节轻微者；

（6）两次以上擅离工作岗位的；

（7）损坏或浪费物料、费用情节较轻者。

（8）对访客或参观来宾、同事及其它人言语恶劣、态度粗暴的；

（9）违反公司有关电话接听、禁止吸烟、清洁卫生保持规定的；

（10）在公司内使用下流或者污秽用语的，使用挑逗性、暧昧性的语言骚扰他人的；

（11）破坏工作场所或公共区域环境卫生者，如乱丢纸屑、随地吐痰者；

（12）打考勤卡月累计五次(含)以上者，采五次为一基数，可连续处分。

（13）月累计迟到、早退三次者，采三次为一基数可连续处分。

（14）委托或替他人代为打卡。

（15）上班期间浏览与工作无关的网站，或者从事上网聊天、电话聊天等与工作无关的活动，经批评

教育不改后可连续处分。

（16）上班时间利用网络、电话、手机或者以其它方式从事与工作无关的经营活动，包括但不限于利

用网络买卖产品、上班时间买卖股票、基金、期货等，经批评教育不改后可连续处分。

（17）有其它相当于上述各项行为时。

4.2 行政警告：以书面形式通知当事员工，处理结果不记入员工档案。

违反上述第9.4.1条规定，并造成公司损失不超过2000元的，或一个月内受到二次行为过失单处分的员工，可予以行政警告处分，并赔偿公司全部经济损失，当月绩效考核不得超过70分。

4.3 行政记过：以书面形式通知当事员工，处理结果记入员工档案。

违反上述第9.4.1条规定，并造成公司损失超过2000元不满5000元的，或一个月内受到二次行政警告处分的员工，可予以行政记过处分，并赔偿公司全部经济损失，当月绩效考核不得超过60分。

4.4 解除劳动合同：以书面形式通知当事员工，处理结果记入员工档案。

有下列行为之一者，公司可予以立即解除劳动合同，并不支付任何补偿或赔偿：

（1）一年内累计行为过失单处分五次（含）以上的；

（2）一年内累计行政警告处分三次（含）以上的；

（3）一年内累计行政记过处分二次（含）以上的；

（4）一年内累计旷工7天以上或连续旷工3天以上的；

（5）在试用期内被证明不符合录用条件的（员工同意由其直接主管和再上一级主管考核，如果两位

主管均认为不符合录用条件的，则视为不符合录用条件）。

（6）在试用期内患病或者非因工负伤请假超过7天的，公司可以作为不符合录用条件在试用期内解

除劳动合同。

（7）

（8）公司可以依照劳动合同法第四十条第三项关于客观情况发生重大变化解除劳动合同的规定和

第四十一条关于裁减人员的规定，解除试用期内的劳动者的劳动合同。工作中发生意外事故，未及时通知公司，从而使事故损失或影响扩大的；

（9）擅自篡改公司记录或伪造各类年报、报表，造成恶劣后果；

（10）煽动怠工或罢工的；

（11）服务态度恶劣，被客户严重投诉者；或服务态度差被客户一年内累计投诉达3次者；

（12）虚构或伪造身份证明、学历证明、学位证明、学习经历、工作经历、工作业绩或者隐瞒个人婚

姻、生育真实状况等违反诚实信用原则者；

（13）偷窃或故意损坏公司财物或他人财物，或者泄漏、窃取公司商业秘密、业务资料者；

（14）有酗酒滋事、打架斗殴、嫖娼、赌博等违法行为者；

（15）在工作场所与人大声争吵或聚众闹事，扰乱正常工作秩序者；

（16）无正当理由不服从工作岗位调动，经公司书面通知后仍不服从者；

（17）未经公司同意，员工在公司以外从事其他兼职工作；对完成公司工作任务造成影响者；或者经

公司提出，仍拒不停止该行为者；

（18）玩忽职守、滥用职权或疏忽大意，产生废品、损坏设备工具、浪费资源，或造成各类事故（或

投诉），使公司遭受5000元以上经济损失，或造成经济损失虽不满5000元，但使公司声誉受到损害者；

（19）利用虚假单据或虚构事实虚报冒领财物达500元以上者；

（20）侵占、挪用公司资金和财产，或收取客户商业贿赂500元以上者；

（21）将属于公司的订单或订约机会未经公司书面同意，擅自交给第三方者。

（22）违反国家政策法令或财经法令，使国家遭受损失或使公司遭受行政处罚者。

（23）其他可归责于员工的原因，导致公司经济损失5000元以上者。

（24）被依法追究刑事责任、被劳动教养、刑事拘留或治安拘留的。

（25）劳动法规规定的可以解除劳动合同的其他情形。处分程序

5.1 对员工的惩处，必须做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、手续完备；

5.2 综合管理部会同员工所在部门及有关部门进一步核实、讨论，提出意见报总经理批准；

篇6：安全生产奖惩制度

一、认真落实安全生产，以人为本﹝安全第一，预防为主﹞的方针。

1.公司将对工程项目部安全生产必须实现五无目标，月轻伤率和年轻伤率的控制，月轻伤率必须控制在3‰以内。年轻伤率必须控制在10‰以内。

2.项目部每月安全生产中杜绝死亡和重伤事故，无轻伤，无中毒，无火灾等五无事故的发生，公司将对项目部有关人员实行经济奖惩制度，每月实现了五无目标，每月每人200元的奖励。

3.项目部每月安全生产中若发生死亡事故，责任人处罚1000元的罚款，若发生重伤，中毒，火灾事故将对责任人处罚500元的罚款。

4.公司将对项目部安全生产考核以月为单位，进行考核。

二、项目部将对各班组实行安全生产奖惩管理。

1.项目部将各班组实行定期检查，每月检查三次，每月十号，二十号，三十号，进行安全综合大检查。

2.班组在月安全生产中，无发生安全死亡和重大事故，无轻伤，无火灾，在平常生产中无安全隐患，发现安全隐患及时处理和上报的班组和个人项目部给予奖励。

3.班组月生产中无违章指挥和违章作业，无高空吊物和抛物的班组和个人项目部给予奖励。

4.项目部每月对班组进行一次安全考核评比。

5.每月安全达标实现五无和无违章作业的班组，给予200元的奖励。表现好的个人给予

50元的奖励。

6.班组月生产中发生重大事故的，项目部对班组进行5000元的处罚。

7.高空坠落及掉物一次，对班组进行2000元的罚款，对造事者500元的处罚。高空抛物一次处罚班组500元，肇事者100元。

8.未经同意私自拆除安全防护和临边防护者，一次给予班组300元的处罚，造事者50元的罚款。

9.私拉乱接电源，非作业人员乱动机械，对班组一次处罚200元，造事者50元的罚款。

在市、省、国家组织的安全生产、文明施工检查中被通报批评的项目分别给予3000元、5000元、10000元的罚款，造成严重影响的，加处1倍罚款。

五、违反以下条款，予以全面或局部停产整顿，并处以相应罚款。

1.施工现场的安全技术、安全防护设施、个人劳动保护用品，未达到国家规定标准，收到施工安全《隐患整改通知书》后，逾期不改的，责令现场停产整顿，并对项目部罚款1000元。

2.安排不具备相应资格和未进行三级教育的工人上岗，对责任人罚款50-300元。3.施工现场危险场所未设安全标牌及设备、机具处无安全操作规程的，对项目部罚款50-300元。

4.施工组织设计中无安全措施或未按规定报上级部门审批的，或分部（分项）工程无安全技术交底、无签字，施工现场无安全生产责任制，安全检查无记录或虽作记录而未定人、定时间、定措施落实整改的，对项目部罚款50-300元。5.对进入施工现场不戴安全帽、赤脚或穿拖鞋、赤膊上阵的违章者，每人次罚款30元，配戴不符要求每人次罚款10元，高空作业不系安全带的每人次罚款50元，并对项目部处以同前述罚款总额相等的罚款。

6.两层以上施工无脚手架（有特殊措施除外），或脚手架搭设不符合规程要求或脚手架无分段验收的，对项目部罚款100-500元。

7.外脚手架系统无立网密封或高出操作层一步架无护栏的，对项目部罚款300-1000元。

8.“四口”、“五临边”有1处以上未防护或防护不严密，对项目部罚款50元，50%以上未防护的，对项目部罚款2000元。

9.施工用电外电防护小于安全距离未采取防护措施或未采用TN-S系统的，对项目部罚款1000元。

10.施工用电工作接地与重复接地不符合要求，开关箱未按规定设漏电保护器，导线老化破损及使用花线照明，危险场所不使用安全电压的，每1处罚款50元。11.熔丝未按规定容量设置或用铜、铝线等代替的，每发现1处罚款100元。12.安拆、使用井字架（龙门架）违反《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》规定的，每1处罚款100元。

13.塔吊、施工电梯安全装置不齐或装置失灵，安拆、附着、使用不符合规定的，每1处罚款500元。

14.施工机具传动部分无防护罩、带病或超负荷运转的，每1处罚款30-100元。15.乙炔、氧气瓶及其它易燃易爆、有毒物品的运输、使用、存放不符合规定的，每1处罚款200元。

16.人工挖孔桩施工违反有关规定的，每1处罚款100元。

17.非法转包工程，造成安全事故，除取消分包单位对该工程的施工资格外，没收非法所得，对发包单位处以工程造价1%的罚款。

18.施工现场无消防领导小组、无义务消防员、无具体防火措施和防火器材的罚款500元。发生火灾，造成损失的，视情节轻重，罚款500—2000元，并按有关规定给予行政处分直至追究法律责任。

19.施工现场办公、宿舍卫生状况恶劣，食堂未做好饮食卫生工作，引起食物中毒的，罚款1000元。

20.对违反劳动安全卫生条例有关禁用童工和女职工劳动保护规定及私招乱雇的单位，罚款500元。

21.被罚款的单位，收到“罚款通知书”15天内将罚款交公司财务部门，逾期增罚每天5%的滞纳金。

2013年2月20日